Công tác phòng, chống tác hại của ma túy trong thanh thiếu niên ở Đòan Thanh niên Quận Hoàn Kiếm

LỜI CẢM ƠN

Trong 2 năm được học tập, rèn luyện tại Học viện TTN Việt Nam- mái
trường tuổi xuân. Đã có bíêt bao nhiêu thế hệ đã toả về mọi miền của Tổ
quốc để cống hiến và trưởng thành. Được đứng ở các vị trí chính trị – xã
hội khác nhau. ở đâu có phong trào, điển hình lao động, sự đồng lòng đoàn
kết là ở đó có những tấm lòng hăng say nhiệt tình của người cán bộ phong
trào, cán bộ chính trị xã hội. Với vũ khí lý luận là: Chủ nghĩa Mác – Lênin,
tư tưởng Hồ Chí Minh; đường lối đúng đắn của Đảng cộng sản Việt Nam.
Đã làm kim chỉ nam cho mọi hành động và tư tưởng vững vàng phấn đấu
cho tổ quốc của mỗi cán bộ đoàn.
Ở Học viện TTN Việt Nam được các thầy cô giáo truyền giảng bằng
những bài học và kinh nghiệm sống đầy sinh động và thiết thực đã giúp
chúng em vững bước trên con đường sự nghiệp sau này... được nhận những
tình cảm chân thành nhất của các thầy cô giáo và các bạn chia sẻ mãi là
những kỷ niệm đẹp trong lòng những học viên.
Cảm ơn các thầy cô đã cho chúng em được nhiều kiến thức và tình cảm
sâu sắc, đem hết tấm lòng giảng dạy không chỉ là những bài học trên giảng
đường mà còn cả những bài học từ cuộc sống quý giá...


PHẦN MỞ ĐẦU
NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG
1.LÝ DO CHỌN CHUYÊN ĐỀ
Thế giới đã trải qua nhiều thập kỷ đấu tranh chống ma túy, Liên hợp quốc và các tổ
chức quốc tế đã đầu tư nhiều công sức, tài chính cùng các quốc gia trên thế giới nỗ lực
phong, chống mày túy. Liên hợp quốc đã ban hành các công ước về kiểm sóat ma túy
và xây dựng Chương trình toàn cầu phòng chống ma túy
Trong những năm qua, ở nước ta, vấn đề ma túy và tội phạm về ma túy diễn biến rất
phức tạp và gây ra nhiều hậu quả nghiêm trọng. Dưới sự lãnh đạo của Đảng và Nhà
nước, cuộc đáu tranh phong, chống ma túy ở nước ta đã đạt được những kết quả ban

đầu khả quan. Diện tích chồng cây thuốc phiện đã xóa về cơ bản, chúng ta đã khám
phá được nhiều đường dây buôn bán và tổ chức tội phạm ma túy lớn, bước đầu kiềm
chế được sự gia tăng của tội phạm về ma túy. Tuy nhiên cuộc đấu chiến chống mà túy
đang hàng ngày hàng giờ diễn ra hết sức quyết liệt và phức tạp. Tệ nạn ma túy đã
mang tính thảm họa của toàn cầu, gây tác hại nhiều mặt về kinh tế, xã hội, sứ khỏe,
đạo đức. Ma túy đã làm gia tăng tội phạm, là cầu nối lan chuyền căn bệnh thế kỷ
HIV/AIDS, đồng thời còn ảnh hưởng đến sự ổn định chính trị của mỗi quốc gia. ở Việt
Nam, tệ nạn nghiện hút và tội phạm ma túy tăng nhanh và trở thành quốc nạn. Tội
phạm về ma túy bị phát hiện ngày càng tăng cả về số vụ và đối tượng, có vụ thu giữ
hàng tấn heroin với hàng trăm đối tượng. Để ngăn chặn thảm họa ma túy và tích cực
hưởng ứng Chương trình toàn cầu phògn, chống ma túy, Chính phủ Việt Nam đã
khẳng định quyết tâm xóa bỏ tệ nạn ma túy. Nhà nước ta đã sửa đổi, bổ sung Bộ luật
Hình sự, thể hiện chính sách hình sự mới trừng trị nghiêm khắc hơn các tội phạm ma
túy. Quốc hội ta cũng đã thông qua Luật phòng, chống ma túy. Để thể hiện quyết tâm
của Việt Nam, hưởng ứng “ Ngày quốc tế phòng, chống ma túy” do Liên Hợp Quốc
phát động và động viên các tầng lớp nhân dân tích cực tham gia phòng chống ma túy,
ngày 13/6/2001, Thủ tướng Chính phủ đã ra quyết điịnh lấy ngày 26/6 hàng năm là
ngày “ Ngày toàn dân phòng, chống ma túy”; táhng 6 hàng năm là tháng “ Tháng
hành động phòng chống ma túy”.


Tệ nạn ma túy đang là hiểm họa của toàn nhân loại. Với diễn biến ngày càng mang
tính phức tạp, tính chất, mức độ ngày càng nghiêm trọng, tệ nạn ma túy đã và đang len
lỏi đến từng ngõ ngách, mọi đối tượng tỏng xã hội. Tệ nạn ma túy là khởi nguồn của
một loạt các vấ đề xã hội. Nó không chỉ hủy hoại sức khỏe, ảnh hưởng đến giống nòi
mà còn là một trong những nguyên nhân lớn gây tình trạng lây nhiễm HIV . Nghiện
hút, tiêm chích ma túy làm cho đời sống kinh tế của nhiều gia đình rơi vào cảnh túng
thiếu, bần cùng. Nghiện hút tiêm chích ma túy còn là nguyên nhân dẫn đến các loại tội
phạm, gây rối trật tự an ninh xã hội. Phòng chống ma túy không còn là vấn đề của mỗi
quóco gia, nó thực sự trở thành thách thức mang tính tòan cầu, đòi hỏi mỗi gia đình và

mọi người phải cùng nhau phối hợp hành động, phòng ngừa ngăn chặn và đấu tranh
với tệ nạn nguy hiểm này
Trong những năm gần đây, tình hình tội phạm về tệ nạn ma túy diễn ra với quy mô
ngày càng lớn, tính chất phạm tội ngày càng nghiêm trọng. Hoạt động của các đối
tượng ma túy đã gây ra hậu quả nghiêm trọng trên các lĩnh vực kinh tế – chính trị - xã
hôị, an ninh, trật tự - là mối quan tâm, lo lắng của tòan xã hội, nỗi lo âu của nhiều
người, nhiều gia đình ; bên cạnh đó, mặt trái của cơ chế thị trường đang là “ môi
trường” thuận lợi cho việc buôn bán và tàng trữ ma túy không ngừng gia tăng; một bộ
phận thanh niên do chưa có được những kiến thức cần thíêt đê điều chỉnh hành vi
trong công tác phòng chống ma túy thêm vào đó là lối sống buông thả, không tự kiềm
chế mình, bị rủ rê, lôi kéo ... đã trở thành “ Đối tượng” chính để ma túy tấn
công.Trước những diễn biến phức tạp đó, đòi hỏi các cấp, các ngành và toàn dân phait
tiếp tục đẩy mạnh công tác phòng ngừa và đấu tranh nhằm ngăn chặn và từng bước
đẩy lùi tệ nạn ma túy.
Với nhận thức đúng thực trạng và những nguy cơ, thách thức nghiêm trọng từ tệ nạn
ma túy, Chuyên đề : Công tác phòng, chống tác hại của ma túy trong thanh thiếu
niên ở Đòan Thanh niên Quận Hoàn Kiếm được bản thân tôi lựa chọn làm chuyên đề
tốt nghiệp cho khóa học Trung cấp lý luận và Nghiệp vụ Đòan – Hội - Đội taị Học
vịên Thanh thiếu niên Việt Nam; đồng thời, qua chuyên đề này tôi muốn được đóng
góp ý kiến tích cực với tổi chức Đòan thanh niên để tham gia có hiệu quả cùng các
cấp, các ngành đẩy mạnh công tác phòng chống ma túy để từ đó xác định rõ chức


năng, nhiệm vụ và ưu thế của Đoàn thanh niên trong việc gần gũi nắm bắt đặc điểm
Tâm – sinh lý, nhu cầu ,sở thích của tuổi trẻ để tiếp cận và tổ chức các hình thức tuyên
truyền vận động phòng chống ma túy cho phù hợp, hiệu quả đối với từng đối tượng
TTN.
2. MỤC ĐÍCH CHUYÊN ĐỀ:
Nghiên cứu thực trạng nghiện hút, lạm dụng ma túy trong thanh thiếu niên để có
những kiếng nghị đề xuất, những giải pháp mang tính khả thi, các công tác nhằm ngăn

chặn đẩy lùi tệ nạn này.
Xác định vai trò của Đòan thanh niên trong công tác phòng chống nghiện hút ma
túy trong thanh niên trên địa bàn Thành phố Vĩnh Yên để từ đó, các cấp bộ Đòan huy
động sức mạnh tổng hợp của hệ thống chính trị , của tòan thể xã hội, chủ động phối hợp
với các ban ngành, đòan thể, tranh thủ sự quan tâm, tạo điều kiện của cấp ủy, chính
quyền trong công việc đấu tranh bài trừ tện nạn ma túy ở địa phương, đơn vị.
3. NHIỆM VỤ CỦA ĐỀ TÀI
Nghiên cứu các thực trạng, giải pháp và xác định mức độ nguy hại của tệ nạn
nghiện hút ma túy trong thanh niên; làm rõ vai trò của Đòan thanh niên trong lĩnh vực
phòng chống ma túy trên địa bàn Thành phố Vĩnh Yên.
Nắm bắt và phân tích những nội dung, hình thức, biện pháp tổ chức các mô hình
hoạt động của Đòan thanh niên nhằm tuyên truyền, giáo dục thanh niên hiểu biết về tác
hại của ma túy, từ đó có nhận thức đúng đắn, phòng ngừa và ngăn chặn hiệu quả.
Kiến nghị một số giải pháp nâng cao năng lực của đội ngũ cán bộ Đòan cơ sở trong
việc vận động và tổ chức các hoạt động tuyên truyền phòng chống ma túy, đồng thời
nâng cao nhận thức và kỹ năng thực hiện hành vi an tòan cho thanh thiếu niên đối với
ma túy, xác định rõ vai trò trách nhiệm và thể hiện tính xung kích, tình nguyện cua tuổi
trẻ trong công tác phòng chống ma túy.
Đề xuất xây dựng mô hình điểm mang tính tạo mẫu, từ đó rút kinh nghiệm nhân
diện tạo phong trào sôi nổi với những hoạt động sâu rộng, thiết thực, hiệu quả của tuổi
trẻ trong công tác phòng chống ma túy trên địa bàn thành phố Vĩnh Yên.
4.ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU


Chủ thể: Đoàn thanh niên thành phố Vĩnh Yên với công tác phòng chống tác hại
của ma túy trong thanh thiếu niên.
Khách thể:
- Những thanh niên mắc nghiện, có nguy cơ mắc nghiện và đã cai trên thành phố.
- Tài liệ báo cáo, đề tài viết về ma túy.
- Cán bộ đoàn cơ sở của Thành phố.

- Các cơ quan đòan thể trên Thành phố.
5. PHẠM VI NGHIÊN CỨU
- Thời gian: Từ năm 2009 - 2011
- Không gian: Địa bàn Quận Hoàn Kiếm
6. PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
- Thống kê, thu nhập số liệu, về thực trạng ma túy trên địa bàn Quận Hoàn Kiếm
- Đọc và sưu tầm tài liệu.
- Nghe báo cáo.
- Hội thảo, thảo luận
- Điều tra xã hội học
- Phương pháp phân tích.
- Dự đóan , dự báo.

7.Kết cấu của tiểu luận.
Ngoài phần mở đầu, kết luận, mục lục và tài liệu tham khảo thì nội dung tiểu
luận gồm 3 chương sau.
Chương 1: Cơ sở lý luận tiếp cận vấn đề nghiên cứu.Chương 2: Thực trạng của
công tác phòng chống tệ nạn ma túy trong thanh thiếu niên trên địa bàn Quận
Hoàn Kiếm – Hà Nội
Chương 3: Phương hướng giải quyết nhăm nâng cao hiệu quả phòng chống tệ
nạn nghiện hút ma túy trong thanh niên trên địa bàn phường Quận Hoàn Kiếm –
Hà Nội.


PHN NI DUNG
CHNG 1: C S Lí LUN TIP CN VN NGHIấN CU

1. Một số khái niệm cơ bản
1.1 khái niệm ma túy
Theo quy định của Luật phòng chống ma túy, chắt ma túy là các chất gây

nghiện, chất hớng thần đợc quy định trong danh mục do Chính phủ ban hành
Chất gây nghiện là chất kích thích hoặc ức chế thần kinh, dễ gây tình trạng
nghiện đối với ngời sử dụng.
Chất hớng thần là chất kích thích, ứng chế thần kinh hoạt động, gây ảo giác, nếu
dùng nhiều lần có thể dẫn đến tình trạng nghiện đối với ngời sử dụng.
Thuốc gây nghiện, thuốc hớng thần là các loại thuốc chữa bệnh có chứa các loại
chất ma túy.
Còn theo công ớc thống nhất về các chất ma túy năm 1961 thì ma túy nghĩa là
bất kỳ chất liệu nào trong bảng một và hai, dù dới dạng tự nhiên hay tổng hợp.
1.2 Các dạng tồn tại của chất ma
túy.
- Dạng các loịa cây tự nhiên nh:
Nhựa quả thuốc phiện, thân cây
thuốc phiện, hoa. Lá. quả cây
cần xa,lá cây coocain. Cây gai
dần, Cây xơng rồng, và một số
loại cây khác.
- Dạng

bột:

Bột

heroin

coocain..vv
- Dạng

chất

lỏng:

Dolagang,

Diazepam, Moocfin, Echopin...


- Dạng nén viên con nhộng:
Xeduxen,

Amphetamin,

Methamphetamin và các loại ma
túy tổng hợp khác
1.3 Các hình thức sử dụng chất ma
túy;
- Hút thuốc phiện, lá cần xa, lá
coocain...
- Tiêm, chích trực tiếp vào mạch
máu nh trích Heroin, Dolagang,
Dzepam.
- Uống, nuốt: Nh uống viên
Amphetamin, Methamphetamin,
Xeduxen...
- Hít,ngỉ: Hít bột Heroin..
1.4 Tác hại tệ nạn nghiện ma túy
1.4.1 Đối với bản thân ngời nghiện
- Các chất ma túy khi vào cơ thể
gây nên các tác động sấu đến
sức khỏe, biểu hiện qua đờng hô

hấp, tiêm mạch, hệ sinh dục..
- Đối với đờng hô hấp : Các chất
ma túy kích thích hô hấp , gây
tăng tần số thở trong thời gian
ngắn, sau đó gây ức chế hô hấp
nhất là khi dùng quá liều.
Nhiều trờng hợp ngừng thở nếu
không cấo\p cứu kịp thời sẽ dẫn
đến tử vong.


- Một số trờng hợp sử dụng
Coocain có thể bị phù phổi cấp,
chàn khí màng phổi, chàn khí
trung thất, xuất huyết phế nang
nên tiểu phế quản tắc nghẽn,
viêm phổi, liên cơn hen phế
quản...một số trừơng hợp dẫn
đến ung th phổi.
- Đối với hệ tim mạch; Các chất
ma túy làm tăng nhịp tim, ảnh
hởng trực tiếp đến tim, gây co
thắt mạch vành, tạo cơn đau thắt
ngực có thể gây nhồi máu cơ
tim. Chất ma túy cũng gây nên
tình trạng co mạch, làm tăng
huyết áp...
- Đối với hệ thần kinh: Sử dụng
ma túy giai đoạn đầu có thể gây
hng phấn, sảng khóai, sau đó

gây tai biến nh co giật, xuất
huyết, đột quỵ...
- Đối với hệ sinh dục hầu hết ở
những ngời nghiện ma túy khả
năng tình dục suy giảm rõ rệt và
điều này còn tồn tại sau ngừng
thuốc một thời gian dài. Nam
giới dùng ma túy sẽ bịi chúng
vú to và bất lực, phụ nữ sẽ bị rối
loạn chu kỳ kinh nguyệt tăng
tiết sữa bất thờng và vô sinh.


- Ngoài ra ngời dùng ma túy còn
những tác hại nh hủy hoại tế bào
gan, ảo thính, ảo thị.... dạng
chính dễ gây nhiễm trùng nơi
tiêm, nhiễm trùng máu ...
1.4.2 Tác hại đối với nền kinh tế
Tệ nạn nghiện ma túy gây thiệt hại lớn về kinh tế cho đât nớc. Mỗi năm số
ngời nghiện sẽ tiêu phí trên 2. 000 tỷ đồng.
Nhà nớc mỗi năm phải dành một khoản ngân sách rất lớn cho công tác phòng
chống ma túy, đó là:
+ Chi phí cho công tác tuyên truỳên, giáo dục phòng, chống ma túy
+ Chi phí cho công tác vận động xóa bỏ cây thuốc phiên, cần xa.
+ Chi phí cho công tác tổ chức cai nghiện tại cộng đồng, xây dựng và quản lý
các trung tâm cai nghiện.
+ Chi phí cho hoạt đông kiểm sóat ma túy ở biên giới, điều tả, truy tố, xét xử
tội phạm về ma túy.
+ Chi phí cho các hoạt động hợp tác quốc tế trong công tác phòng chống ma

túy.
+ Chi phí về giam giữ, cải tạo số ngời phạm tội về ma túy.
1.4.3 Tác hại của ma túy đến trật tự an tòan xã hội
Để có tiền sử dụng ma túy, hàng vạn ngời nghiện đã phạm tội trộm cắp, cớp
của, giết ngời ... Thống kế đã cho thấy, 70/% số vụ phạm tội hàng năm đều do
ngời nghiện gây ra
Số vụ phạm tội về ma túy hàng năm càng tăng lên, phức tạp và khó lờng, nhất
là đối tợng thanh thiếu niên. Chúng kết nhóm với nhau lập thành băng đảng tiến
hành gây rối trật tự công cộng, đua xe trái phép, hiếp dâm... gây những hậu quả
nghiêm trọng
- Tệ nạn ma túy làm tăng nguy cơ
gây tai nạn giao thông do đối tợng không làm chủ đợc tốc độ


- Tệ nạn ma túy làm tăng số ngời
nhiễm HIV/AIDS.. Khi dùng ma
túy khiến đối tợng mất tự chủ
bản thân và do đó có thể quan
hệ tình dục một cách không an
tòan với một hoặc nhiều ngời
nên dễ bị lây nhiễm HIV.
Những ngời nghiện dùng chung
bơm kim tiêm không khử trùng,
dùng chung ma túy trong một lọ
đó là con đờng lây truyền HIV
từ ngời này sang ngời khác
nhanh chóng nhất.
Ngời nghiện vốn đã suy yếu do độc chất gây nghiện, nếu nhiễm HIV dễ sinh
ra các bệnh nguy hiểm, đa nhanh đến giai đoạn AIDS.
Tệ nạn ma túy làm gia tăng tệ nạn mại dâm

Đối tợng nghiện hút ma túy trong thanh, thiếu niên đã tác động sấu đến đạo
đức, lối sống của hàng vạn thanh thiếu niên, ảnh hởng trực tiếp đến lực lợng lao
động của xã hội, vì họ là lực lợng tơng lai đóng góp trực tiếp cho tòan xã hội
1.4.4. Với gia đình
Tện nạn ma túy đã phá vỡ hạnh phúc hàng vạn gia đình. Nhiều ngời nghiện
ma túy đánh đập vợ con, chém giết bố mẹ, ông bà để đòi tiền hút, chích bán hết
tài sản thậm chí cả nhà để lấy tiền hút, chích. Nhiều trẻ em phải bỏ học đi lang
thang, nhiều gia đình tan nát vì ngời thân nghiện ma túy
1.5. Các dấu hiệu nhận biết ngời nghiện ma túy
Ngời nghiện ma túy là ngời sử dụng lặp đi lặp lại một hay nhiều chất ma túy
với liều lợng ngày càng tăng dẫn đến trạng tái nhiễm độc chu kỳ mãn tính, thể
chất, tinh thần bị lệ thuộc vào chất gây nghiện.
Ngời nghiện ma túy có hiện
+ Có sự ham muốn không kiềm chế đợc và phải sử dụng bằng bất kỳ giá nào.


+ Có khuynh hớng tăng dần liều dùng ( Liều dùng lần sau phải cao hơn liều
dùng trớc mới có tác dụng) hoặc đổi sang dạng mạnh hơn
+ Tâm sinh lý lệ thuộc vào chất tác dụng của chất gây nghiện.
+ Thiếu thuốc sẽ xuất hiện các tác dụng: ủê ỏai, hạ huyết áp, lên cơn co giật,
đau đớn và có thể làm bất cứ điều gì miễn có chất ma túy để dùng
Ngời nghiện ma túy từ khi sử dụng đến khi nghiện thời gian dài hay ngắn tùy
theo liều lợng dùng và chất ma túy đợc sử dụng. Quá trình nghiện thờng qua các
giai đoạn : lúc đầu thấy lâng lâng, dễ chịu, khóai cảm, không có thì nhạt nhẽo,
thèm muốn. Sau đó trở thành nhiu cầu, thiếu thì không chịu nổi và liều lợng sử
dụng ngày càng tăng dần. Nhiều ngời ở giai đọan này thấy khố khổ về tinh thần,
đau đớn về thể xác kiệt quệ về tài chính ... và có ý định hoặc quyết tâm cai
nghiện. Một số ít có quyết tâm thì cai đợc, song đại đa số không vợt qua đợc
thèm muốn, tiếp tục dùng trở lại: Đối với thanh thiếu niên, những biểu hiện khi
sử dụng ma túy thờng bộc lộ:

- Lời học, học kém, học thất thờng rồi bỏ hoc.
- ăn cắp tiền trong gia đình, ngòai
xã hội ..., lấy tài sản của tiền
của ngời thân, bạn bè đi thế
chấp.
- Đi chơi khuya, hay thức khuya,
ngủ ngày nhiều, hay ngáp vặt.
- Hút thuốc lá nhiều, bớng bỉnh,
xã lánh ngời thân, lời tắm , sống
luộm thuộm
- Chơi với bạn sấu, có các vết
chích ở tay, chân...
- Kiểm tra cặp sách, quần áo có
thể có ma túy


2. Quan điểm của Đảng và pháp
luật của Nhà nớc về công tác
phòng chống Ma túy
2.1. Chủ trơng, chính sách về công tác phòng, chống ma tuý.
Chủ trơng chính sách của Đảng và nhà nớc ta về phòng chống ma túy đợc thể
hiện và quy định tại điều 61 Hiến pháp nớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam
năm 1992: Nghiêm cấm sản xuất, buôn bán, tàng trữ sử dụnh trái phép thuốc
phiện và các chất ma túy khác. Nhà nớc quy định chế độ bắt buộc cai nghiện và
chữa các bệnh xã hội nguy hiểm; đồng thời, trong những năm qua, Bộ Chính
trị, Ban bí th, Ban chấp hành Trung ơng Đảng đã có nhiều chỉ thị, nghị quyết chỉ
đạo công tác phong chống ma túy nh: Các văn kiện Đại hội đại biểu tòan quốc
lần thứ IX, X của Đảng; chỉ thị 33 ngày 19/4/1993 của Ban bí th về Tăng cờng
công tác phòng chống tệ nạn xã hội; Chỉ thị số 06 ngày 30/11/1996 về Tăng
cờng lãnh đạo, chỉ đạo công tác phòng chống ma túy, tron đó nhấn mạnh

Hiện nay, tệ nạn lạm dụng ma túy trong nhân dân cha giảm, đặc biệt tình trạng
hút và tiêm chính hêroin trong thanh thiếu niên, học sinh, sinh viên các trờng đại
học đang có chiều hớng gia tăng. Đây là dấu hiệu nguy hiểm làm mất an tòan xã
hội, băng hoại đạo đức truyền thống, phá vỡ hạnh phúc gia đình, gây ảnh hởng
xấu đến nòi giống và sự tồn vong của dân tộc. Tình hình buôn bán tổ chức sử
dụng trái phép các chất ma túy còn diễn biến phức tạp vời nhiều thủ đoạn tinh vi
và xảo quyệt. Tại Đại hội toàn quốc triển khai chơng trình hành động phòng
chống ma túy giai đoạn 1998 2000, đồng chí Tổng bí th Ban chấp hành Trung
ơng Đảng đã nhấn mạnh Những nỗ lực của các ngành, các cấp đã có tác dụng
hạn chế đợc tình hình phức tạp của tội phạm ma túy. Nhng vì sao tội phạm ma
túy vẫn có xu hớng tăng, phát triển ra diện rộng lây lan nhiêu nhiều đối tợng,
tính chất ngày càng nguy hiểm và gây hậu quả lớn? Trớc hết là nhận thức cha
làm cho mọi cấp, mọi ngành, mọi tầng lớp nhân dân thấy đợc tính chất phức tạp,
nguy hiểm của ma túy, cha coi tội phạm ma túy nh kẻ thù của con ngời, của
nhân loại. Trong cuộc đấu tranh phòng chống ma túy cha kiên quyết, bền bỉ, cha
làm hết trách nhiệm, cha làm đủ tầm, cha huy động đợc sức mạnh tổng hợp của


toàn dân, của mọi lực lợng vào cuộc đấu tranh, chính vì vậy mà hiệu quả đạt đợc
còn thấp.
Ngày 29/1/1993, Chính phủ đã ban ngành Nghị quyết số 06/CP về tăng cờng
chỉ đạo công tác phòng chống và kiểm soát ma túy.
Ngày 05/01/1994, Thủ tớng chính phủ đã ban ngành nghị quyết sso 08/TT về
việc: Thành lập ban chỉ đạo phòng chống tệ nạn xã hội
Ngày 10/1/1994, Chính phủ đã ra nghị quyết số 10/CP thành lập Cục phòng
chống tệ nạn xã hội thuộc Bộ Lao đông Thơng binh và xã hội
Nghị định 53/CP ngày 28/6/1994 của chính phủ quy định các biện pháp xử lý
đối với cán bộ, viên chức nhà nớc và những ngời có hành vi liên quan đến mại
dâm, ma túy, cờ bạc và say.
Nghị định 88/CP ngày 14/12/1995 quy định về việc xử phạt hành chính trong

các hoạt động văn hóa, dịch vụ văn hóa và phòng chống tệ nạn xã hội.
Về nguyên tắc chỉ đạo công tác phòng chống ma túy phải kết hợp giữa phòng
và xây. Đề cao trách nhiệm của các cấp ủy Đảng, chính quyền, mặt trận và các
đòan thể, tổ chức xã hội; phát huy vai trò của từng ngời dân, từng cộng đồng
tham gia đấu tranh, ngăn chặn đẩy lùi tệ nạn ma túy.
2.2 Những quy định của pháp luật
Bộ luật hình sự Việt Nam năm 1999 đã quy định các tội phạm ma túy, đặc
biệt trong đó có quy định tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy có hình thức
phạt tù từ 20 năm, tù chung thân hoặ tử hình. Tội sử dụng trái phép chất ma túy
có mức hình phạt cao nhất là 5 năm. Pháp luật Việt Nam tôn trọng quyền tự do
của mọi ngời nhng quyền tự do đó không ảnh hởng đến ngời khác và theo quy
định của pháp luật.Ma túy là chát độc hại gây nghiện cho nên Nhà nớc thống
nhất quản lý sử dụng.
Pháp lệnh xử lý vi phạm hành chính Quốc hội thông qua ngày 06/07/1995
cũng quy định hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của ngời từ đủ 18 tuổi trở
lên đã đợc giáo dục mà còn vi phạm thì bị xử phạt hành chính bằng biện pháp đa
vào cơ sở bắt buộc chữa bệnh.
2.2.1. Về các chất ma túy và quản lý các chất ma túy:


Điều 26 Luật phòng chống ma túy quy định: Ngời nghiện ma túy có trách
nhiệm tự khai báo về tình trạng nghiện ma túy của mình với các cớ quan, tổ chức
chính quyền nơi làm việc hoặc chích quyền cơ sở nơi c chú và tự đăng ký hình
thức cai nghiện. Tuân thủ nghiêm ngặt các quy định về cai nghiện ma túy.
- Điều 27, Điều 28 quy định có các hình thức cai nghiện :
+ Cai tại gia đình, tại cộng đồng
+ Tại cơ sở cai chữa bệnh bắt buộc
- Điều 29 quy định cai nghiện đối với ngời dới 18 tuổi
- Các điều 30, 31, 32, 33 quy định về trách nhiệm của ngời nghiện ma túy
trong thời gian cai nghện bắt buộc

- Đều 24 quy định trách nhiệm của UBND trong tổ chức cai nghiện ma túy
- Điều 35 quy định kinh phí tổ chức cai nghiện bắt buộc
- Pháp lệnh xử lý vi phạm hành chính đợc ủy ban thờng vụ quốc hội thông
qua ngày 2/7/2002 đã dành một số điều quy định tiêu chuẩn, trình tự, thủ tục,
thẩm quyền đa ngời nghiện ma túy vào cơ sở chữa bệnh;đồng thời
2.3. Để ngăn chặn và làm giảm tệ nạn ma túy ở Việt Nam, Thủ tớng chính
phủ đã ra quyết định 49 /QD TTG phê duyệt kế hoạch tổng thể phòng ,chống
ma túy đến năm 2010. Mục têu của kế hoạch đề ra là: Đến năm 2015 cơ bản
thanh toán xong tệ nạn ma túy trong cả nớc , kiềm chế tốc độ gia tăng ngời
nghiện mới, giảm tỷ lệ ngời nghiện , phấn đấu đến năm 2010 giảm từ 20%
-30% số ngời nghiện ma túy so với năm 2001.Nghĩa là mỗi năm giảm 20 000
ngời nghiện hút ma túy để đến năm 2010 cả nớc chỉ còn 70 000 ngời nghiện ma
túy
Chính phủ nêu ra 9 giải pháp để thực hiện mục tiêu:
+ Một là: Tăng cờng sự lãnh đạo của các cấp ủy Đảng và chính quyền về
công tác phòng, chống ma túy.
+ Hai là: Triển khai các loại hình, thông tin tuyên truyền, giáo dục, phòng,
chống ma túy.
+ Ba là: Củng cố về số lợng và chất lợng các lực lợng chuyên trách phòng,
chống tội phạm về ma túy.


+ Bốn là: Tănng cờng pháp luật phòng, chống tội phạm về ma túy và sản xuất
trái phép ở trong nớc. Nâng cao năng lực thi hành pháp luật hcao cả lực lợng
phòng, chống về ma túy.
+ Năm là: Giảm tốc độ gia tăng ngời nghiện mới và nâng cao hiệu quả cai
nghiện ma túy
+ Sáu là: Xóa bỏ và thay thế các loại cây có chất ma túy.
+ Bảy là: Hòan thiện hệ thống pháp luật về phòng, chống ma túy.
+ Tám là: Tăng cờng hợp tác quốc tế về phòng, chống ma túy.

Thủ thớng phân nhiệm vụ cho cán bộ, ban ngành, đòan thể, UBND các tỉnh
thành phố có những biện pháp cụ thể, thiết thực để nâng cao hiệu quả về công
tác phòng, chống ma túy. Hằng quý định kỳ sơ kết, đánh giá, báo cáo thủ tớng
kết quả thực hiện. Do có sự quan tâm, chỉ đạo sát sao thoe hớng nâng cao năng
lực, tạo điều kiện liên kết mạnh các Bộ, ban ngành, đòan thể, UBND các tỉnh,
thành phố đã đạt đựơc kết quả quan trọng trên nhiều lĩnh vực nhng do tác động
khách quan bên ngoài vào, tình hình tệ nạn và tội phạm vẫn có những diễn biến
nhiều chiều có tình cam go và cả sự phức tạp cần lu tâm, chú ý để làm sao ngăn
chặn, đẩy lùi, tiến tới xóa bỏ tệ nạn xã hội nói chung và tệ nạn ma túy nói riêng.
Ngày 24/05/2005 Thủ tớng chính phủ đã có công văn 642/CV-TTg hớng dẫn
các Bộ, ban ngành, đòan thể, UBND các tỉnh, Thành phố tăng cờng công tác
phòng chống ma túy, đặc biệt là công tác tuyên truyền giáo dục, phòng chống.
Xây dựng kế hoạch và triển khai thực hiện kế họach tập trung tấn công trấn áp
các loại tội phạm ma túy, tiến hành kiểm tra, rà soát nhằm phát hiện, ngăn chặn
các tụ điểm tổ chức buôn bán, sử dụng chất ma túy. Đa ngời nghiện vào các
Trung tâm cai nghiện thực hiện chữa trị có hiệu quả, làm tốt công tác sau cai
nghiện hòa nhập với cộng đồng một cách vững chắc.
Nghị quyết liên tịch 546/NQTL giữ Bộ Lao động, thơng binh xã hội Bộ
văn hóa thông tin ủy ban nhân dân mặt trận tổ quốc Việt Nam ngày
27/02/2003 về Quy định và hớng dẫn chỉ tiêu phân loại và đánh giá xã, phờng,
thị trấn lành mạnh không có tệ nạn mại dâm, ma túy.


2.4 Vai trò của đòan TNCS Hồ Chí Minh với công tác phòng, chống ma
túy:
Là một tổ chức Chính trị xã hội đảm đơng vai trò xung kích, tác động trực
tiếp đến bộ phận dễ vớng ma túy trong xã hội là thanh niên, tổ chức
Đòan thanh niên có một vai trò rất quan trọng trong công tác truyền thông
phòng, chống ma túy.
Hiện nay, tình trạng lạm dụng ma túy trong thanh thiếu niên đang phát triển

và ngày càng phức tạp, gây tệ hại về nhiều mặt: kinh tế, xã hội, đạo đức, sức
khẻo, nòi giống, dân tộc; đe dọa tơng lai thế hệ trẻ Việt Nam. Nó đang là đang là
nỗi lo lắng và nhiệm vụ xã hội bức xúc của tòan xã hội.
Đòan thanh niên đợc tổ chức ở tất cả các xa, phờng, thôn, bản; ở trong các cơ
quan nhà nớc cũng nh các tổ chức xã hội cũng nên thu hút, tập hợp đợc các bạn
trẻ tham gia. Đòan thanh niên có thế mạnh là có thể tổ chức nhiều sinh hoạt
chính trị, văn hóa, xã hội.
Do đó có thể lông ghép việc tuyên truyền phòng chống ma túy qua các hình
thức này.Nhiều địa phơng, tổ chức thanh niên đã làm tốt công tác này nhất là các
hội thi, hội diễn, tuyên truyền văn nghệ. Thực tế cho thấy, nơi nào tổ chức đòan
thể vững mạnh, có nhiều họat động thiết thc, tập hợp đợc đông đảo thanh niên
thì ở đó có ít thanh niên nghiện ngập. Chính các hoạt động xã hội lành mạnh,
thiết thực ( kể cả các chiến dịch thanh niên tình nguyện) do Đòan thanh niên tổ
chức là môi trờng rất tốt để kéo thanh niên nên tránh xa các tện nạn xã hội, trong
đó có tệ nạn ma túy.
Thực tế cho thấy, nhiều thanh niên, học sinh, sinh viên, đặc biệt là những đối
tợng không có việc làm, trong thời gian rỗi rãi thờng không biết tham gia vào
hoạt động nào. Có những ngời vì thế đã la cà quán xá, tổ chức đánh bạc và con
đờng dẫn vào các ổ tiêm chích ma túy trở nên rất gần. Nhiều thanh niên không
có việc làm dẫn đến làm liều buôn bán ma túy để kiếm tiền ăn uống, hút chích.
Do đó vơi thế mạnh của mình thanh niên đợc thơng xuyên tham gia vào các
hoạt động xã hội mà đòan còn có thể cùng với chính quyền địa phơng tạo công
ăn, việc làm cho những thanh niên thất nghiệp, thu hút thanh niên vào các phong
trào có ích nh phong trào thanh niên tình nguyện


Hoạt động của Đòan thanh niên là môi trờng rất tốt cho việc tuyên truyền
phòng chống ma túy. Cán bộ văn hóa có thể phối hợp với Đòan thanh niên cơ sở
tổ chức các buổi sinh hoạt, tuyên truyền thông tin cổ động, giao lu sinh hoạt văn
nghệ, hội thi, hội diễn và đề tài phòng chống các tác hại của ma túy và cách

phòng chống, về biện pháp chế tài của pháp luật đối với các hành vi phạm tội về
ma túy.


Chơng 2: THC TRNG CA CễNG TC PHềNG CHNG T NN
TRONG THANH THIU NIấN TRấN A BN QUN HON KIM
H NI
I Khái quát trung đặc điểm tình hình.
1. Đặc điểm tình hình của Qun Hon Kim
Qun Hon Kim là trung tâm chính trị, kinh tế, văn hóa của thnh ph Hà
Nội. Phớa bc v tõy bc tip giỏp qun Ba ỡnh, phớa tõy tip giỏp qun Ba
ỡnh v ng a, phớa nam tip giỏp qun Hai B Trng, phớa ong tip giỏp
sụng Hng. Ton qun cú 147.344 ngi. Din tớch l 5.287 km2
Qun Hon Kim ngày nay đựơc hình thành và phát triển gắn liền với lịch sử
phát triển của nền văn minh Sông Hồng. Trải qua bao thăng trầm của lịch sử lịch
sử, với truyền thống đấu tranh anh dũng và lao động sáng tạo, ngời Thành phố đã
và đang vơn tới tầm cao mới trong phát triển kinh tế và ổn định Chính trị xã hi
Qun Hon Kim cũng là tụ điểm để khách du lịch từ mọi nơi tìm về. Hơn
nữa Qun Hon Kim là nơi giao thông, thuận lợi cho việc thông thơng
Địa bàn Qun Hon Kim nhà máy nh: Công ty Hon Đa, Công ty Toyota ...
có các trừơng i hc Cao Đẳng nhiêu trừơng học khác . . . Lợng học sinh, sinh
viên ở khắp mọi nơi trên quốc gia cũng ra học tại đây
2.Một số thông tin về thức trạng tệ nạn ma túy ở H Ni
Tình hình tội phạm ma túy ở H Ni trong thời gian qua có nhiều diễn biến
ngày càng phức tạp. UBND thnh ph đã có nhiều chỉ thị, Nghị Quyết, kế hoạch
chỉ đạo các ngành, các cấp huy động lực lợng, động viên các tầng lớp nhân dân
liên tục mở nhiều đợt ra quân đấu tranh phòng, chống tội phạm ma túy và tệ nạn
nghiện ma túy nhng nhìn chung số ngời nghiện ma túy có chiều hớng tăng. Đặc
biệt trong thời gian gần đây laọi ma túy tổng hợp đang lan truyền rất nhanh
trong thanh niên trở thành mối lo của toàn xã hội. Trớc tình hình và nguy cơ

nghiêm trọng của tệ nạn ma túy, sự lây nhiễm HIV/AIDS, BCH Đảng bộ tỉnh ra
Nghị quyết 10 về phòng chống ma túy và lây nhiễm HIV/AIDS.


Số liệu báo cáo của Ban chỉ đạo phòng chống tệ nạn xã hội, tính đến tháng
6/2011, đã phát hiện 2700 đối tợng nghiện ma túy tại tất cả các xã, phờng, thị trấn
đặc biệt chú ý tình trạng nghiện ma tuý và ngời nghiện có liên quan đến ma túy
trong thanh, thiếu niên chiếm tỷ lệ cao. Trong đó có gần 30% nằm trong độ tuổi
thanh niên.(~ 1% từ 16- dới 18 tuổi, ~40% từ 18- dới 30 tuổi, trên 60% từ 30 tuổi
trở lên)... Tình hình đó cho thấy tệ nạn ma túy đã, đang và vẫn tiếp tục là thách
thức, nguy cơ lớn đối với mỗi cá nhân, gia đình và xã hội, trong đó tuổi trẻ có
nguy cơ cao và nạn nhân chủ yếu. Hơn thế, ma túy là bạn đồng hành của một loạt
các hệ lụy dẫn tới hủy hoại sức khỏe, nòi giống, hạnh phúc gia đình , làm xói
mòin đạo đức, thuần phong mỹ tục, gây mất ổn định chính trị, trật tự an toàn xã
hội. Đến nay, nhiều xã phờng đã phát hiện có ngời bị nhiễm HIV. Phần lớn các trờng hợp nhiễm HIV/AIDS nằm trong đối tợng nghiện chích ma túy, mại dâm.
Điều đáng lo ngại là tỷ lệ thanh niên nhiễm HIV trong tổng số ngời nhiễm đợc
phát hiện ngày càng tăng đặc biệt là thanh niên đi làm ăn xa ( trên 60%).
3. Quan điểm chỉ đạo của cấp ủy
Đảng, Chính

quyền

Qun

Hon Kim về công tác phòng,
chống ma túy.
Thự hiện sự lãnh đạo và chỉ đạo của Đảng, Nhà nớc và của tỉnh thnh ph H
Ni về công tác đấu tranh phòng, chống ma túy, cấp ủy, chính quyền qun Hon
Kim đã quan tâm, chú trọng công tác phòng, chống ma túy bằng việc xây dựng
và triển khai thực hiện Đề án 03/ĐA-UB với phơng châm: Phòng ngừa là

chính, giáo dục đợc nâng cao nhận thức là cơ bản; Lấy giáo dục làm tế bào xã
phờng, cơ quan xí nghiệp, trờng học, đơn vị làm điểm tựa; lực lợng công an làm
nòng cốt.
Hoạt động phòng, chống ma túy vè tệ nạn nghiện hút đợc triển khai trên tất cả
các lĩnh vực nh: tuyên truyền và giáo dục, tạo d luận, lên án mạnh mẽ tội phạm
ma túy và tệ nạn nghiện hút ma túy.
Đầu năm 2001 trở lại đây, Thành ủy đã có 03 nghị quyết và kết luận để lãnh
đạo, chỉ đạo công tác phòng, chống ma túy. Hội đồng nhân dân Thành phố đã
ban hành nghị quyết chuyên về phòng, chống ma túy trong đó có những Nghị


quyết rất quan trọng để lãnh đạo và tạo cơ chế cho chính sách các cấp, ngành tập
trung phòng, chống có hiệu qủa.
Hiện tại, UBND Thành phố đang triển khai hiệu quả đế án phòng, chống ma
túy giai đoạn 2006 -2010 với mục tiêu tổng quát là: Nâng cao nhận thức của
mọi ngời trong tòan xã hội về ma túy và công tác phòng, chống ma túy; Triệt
phá các tụ đỉêm buôn bán, tàng trữ sử dụng trái phép chất ma túy; ngăn chặn,
phát sinh nghiện mới và tiến tới giảm mạnh đối tợng nghiện hút ma túy trên địa
bàn Thành phố, góp phần phát triển xã hội lành mạnh, đảm bảo an ninh chính trị,
trật tự an tòan xã hội.
Đề án cũng nêu rõ nhiệm vụ mục tiêu cụ thể là: Phải coi công tác đấu tranh
phòng, chống ma túy là nhiệm vụ thờng xuyên của các cấp ủy Đảng, chính
quyền các cấp và các ngành đoàn thể từ đó nâng cao nhận thức của mọi ngời về
tác hại ma của túy, phát huy tính chủ động của mỗi ngời, tự nguyện cùng cộng
đồng tham gia phòng, chống nghiện hút ma túy.
4. Thực trạng về công tác phòng, chống tệ nạn ma túy, trong thanh, thiếu
niên của Đòan TNCS Hồ Chí Minh Thành Qun Hon Kim.
4.1. Thực trạng tệ nạn ma túy trên địa bàn Qun Hon Kim.

( Số liệu tại thời điểm tháng 6 năm 2010)

Địa bàn

Số ca mắc nghiện

Tỷ lệ % so sánh

Thnh ph H Ni

3642

100%

724
19,9%
Qun Hon Kim
Số đối tợng nghiện ma túy trên có mặt ở tất cảc các xã, phờng của Thành phố
trong đó nhiều tụ điểm tiêm chích và buôn bán ma túy nh: Cầu vợt, khu Chọ
Tổng ...
Trong tổng số 1024 ngời nghiện thì:
Địa điểm
Trung tâm cai nghiện
Cơ sở giáo dỡng
Đi làm ăn nơi khác
Phạt tù
Tập trung tại địa phơng

Số lợng ( Ngời)
141
30
250

70
123


Theo bảng thống kê ta thấy vẫn còn nhiều đối tợng tập trung tại địa phơng,
cha có sự quản lý chặt chẽ, ngòai ra số đối tợng đi làm ăn xa đông cũng gây khó
khăn không nhỏ cho việc quản lý số đối tợng này.
+ Về giới tính:
Giới

Số lợng ngời

Tỷ lệ(%)

Nam
Nữ

544
180

75,1%
24.9%

+ Về độ tuổi:
Độ tuổi
Số lợng
Tỷ lệ %
Dới 30 tuổi
524
72,3%

Trên 30 tuổi
200
27,7%
Số liệu ở bảng này đã cho thấy i tng nghin ma tuý ang tp trung vo
gii tr. iu ny l thc trng ỏng bỏo ng v li sng ca lp tr hin nay
v l thỏch thc ln cho t chc on thanh niờn a phng.
+ V ngh nghip:
Tỡnh trng

S lng

T l

Khụng cú cụng n vic lm

455

62,8%

Cỏn b cụng nhõn viờn

55

7,5%

Hc sinh, sinh viờn

70

9,9%

Kinh doanh, ngh khỏc

144

19,8%

Bn thng kờ ó phn ỏnh ỳng thc t s ngi nghin tp trung cao
s i tng khụng cú cụng n, vic lm.
+ V hỡnh thc s dng:
Theo s liu thng kờ, i a s i tng nghin ma tuý Thnh ph
Vnh Yờn s dng hỡnh thc hớt v tiờm chớch ma tuý. Tuy nhiờn, hin nay cú
mt s i tng chuyn sang s dnh ma tuý tng hp.

+ Mc vi phm:


Trên 78% số người nghiện ma túy có mang tiền án, tiền sự, đa số tổ chức
cai nghiện dưới mọi hình thức trên 2 lần song vẫn không từ bỏ được ma túy.
Mức độ vi phạm có tính chất ngày càng nghiêm trọng.
4.2 Thực trạng công tác phòng, chống ma túy ở Quận Hoàn Kiếm.
Tệ nạn ma túy ở Thành phố Vĩnh Yên những năm gần đây diễn biến rất
phức tạp và có chiều hướng ra tăng. Tệ nạn ma túy thực sự là nỗi lo lắng của
mỗi gia đình, nhà trường và toàn thể xã hội, là nguy cơ đe dọa sự phát triển
bền vững và làm sấu đi hình ảnh của một thành phố văn minh, sạch đẹp và
đang trên đà phát triển.
Thực tế cho thấy ma túy xâm nhập tới mọi tầng lớp dân cư, từ người sang
đến kẻ hèn, từ các phường trung tâm đến các xã ngoại thành, ở mọi lứa tuổi,
mọi thành phần. Trước tình hình đó, UBND Quận Hoàn Kiếm đã thành lập
ban chỉ đạo về phòng chống tội phạm – phòng, chống ma túy do phó chủ tịch

UBND thành phố làm trưởng ban, Công an thành phố là cơ quan thường trực,
một số ban ngành, đòan thể trên địa bàn là Ủy viên, chỉ đạo công tác phòng,
chống ma túy.
4.2.1 Đổi mới và đẩy mạnh công tác tuyên truyền giáo dục vận động tòan
xã hội tham gia phòng chống ma túy.
* Vai trò và nhiệm vụ của công tác tuyên truyền giáo dục phòng chống.
chống tệ nạn ma túy:
- Làm tốt công tác tuyên truyền, giáo dục, tạo sự chuyển biến tích cực về
nhận thức, thống nhất về hành động giúp cho quần chúng nhân dân hiểu rõ
tác hại của ma túy và nghiện hút ma túy, đồng thời khích lệ phong trào quần
chúng trực tiếp tham gia lực lươngj đấu tranh phòng, chống tện nạn ma túy
- Tăng cường hơn nữa công tác tuyên truyền giáo dục kết hợp với việc xây
dựng môi trường sinh hoạt lành mạnh, thiết thực để lôi cuấn và tạo lối sống
lành mạnh trong mỗi đơn vị, mỗi người tự giác không có hành vi dính líu hoặc
có liên quan đến ma túy và tệ nạn ma túy.

* Mục tiêu chủ yếu của công tác tuyên truyền giáo dục, chống ma túy.


- Mục tiêu quan trọng của công tác giáo dục ở đây là thực hiện tốt các
chương trình truyền thông rộng rãi, tác hại của tệ nạn ma túy; tuyên truyền
góp phần nhân rộng điển hình, tấm gương và bài học kinh nghiệm trong công
tác phòn, chống ma túy, kết hợp chặt chẽ giữ giáo dục, phòng ngừa và ngăn
chặn tệ nạn thông qua việc giáo dục pháp luật, tạo cho người dân phối hợp
với các tổ chức chủ động phòng, chống tệ nạn ma túy trên từng địa bàn, từng
lĩnh vữc công tác.
- Thông qua hoạt động của các tổ chức đoàn thể thực hiện các biện pháp
giáo dục chiều sâu phù hợp với từng bộ phận dân cư, từng loại đối tượng với
hình thức tuyên truyền giáo dục đồng đẳng để làm thay đổi một cách cơ bản nhận thức về lối sống, đưa đến thay đổi về hành vi, nâng cao ý thức, phòng,
chống tệ nạn xã hội và tệ nạn ma túy bắt đầu từ địa bàn xã, phường và trong

từng gia đình.
Do xác đinh rõ vai trò, nhiệm vụ trong công tác phòng, chống tệ nạn ma
túy nên trong nhưng năm qua các cấp, các ngành, các đòan thể của thành
phố đã thường xuyên quan tâm chỉ đạo tổ chức tuyên truyền, giáo dục, vận
động tòan xã hội tham gia phòng, chống tệ nạn ma tuý.
Từ năm 2002 đến nay đã tổ chức 11 cuộc mít tinh, diễu hành biểu dương
lực lượng nhân dân “ Tháng hành động phòng chống ma túy” và ” Ngày tòan
dân phòng chống ma túy” thu hut hàng vạn lượt người tham gia. Phối hợp xây
dựng được 379 chuyên mục, tin bài, phóng sự đăng tải trên các phương tiện
thông tin đại chúng, tổ chức cuộc thi tìm hiểu Luật phòng, chống ma túy với
hơn 15000 bài dự thi của cán bộ, nhân dân và học sinh. Đã có09/13 phường
xã thành lập đội văn nghệ để tham gia cuộc thi văn nghệ quần chúng” Tòan
dân phòng chống ma túy” ; Phòng Giáo dục & Đào tạo thành phố đã tổ chức
cho giáo viên, học sinh của 27/27 trừơn tiểu học và THCS tham g ia dự thi
văn nghệ với 78 tiết mục văn nghệ và tiểu phẩm văn nghệ
Ngay sau cuộc thi, Thành phố đã thành lập đội văn nghệ tham gia Hội thi
do Ban chỉ đạo phòng, chống ma túy, MD, HIV/AIDS tỉnh tổ chức và đoạt giải
nhì tòan đòan. Những kết quả từ hội thi đã góp phần quan trọng tuyên truyền
chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước, đồng thời nâng cao nhận thức,
trách nhiệm của mỗi cá nhân, gia đình, tổ chức xã hội về phòng, chống tệ nạn


ma túy góp phần tích cực vào việc thực hiện các nhiệm vụ - mục tiêu kinh tế
xã hội ở địa phương.
5 năm qua (2007 – 20011), Ban chỉ đạo phòng chống tội phạm – phòng
chống ma túy Thành phố đã tiến hành in cấp phát trên 150.000 tờ rơi và tai
liệu tuyên truyền pháp luật nhằm phòng, chống ma túy cho cán bộ, nhân dân,
học sinh; thực hiện 25.786 tranh cổ động, bức vẽ, pano, aphich, triển lãm ảnh
lưu động tuyên truyền về phòng, chống ma túy; đã có 169.345 lượt hộ gia
đình cam kết với UBND phường, xã 197.468 lượt học sinh ký cam kết với nhà

trường và 4.754 giáo viên ký cam kết với ngành Giáo dục về chấp hành pháp
luật phòng chống tội phạm – phòng, chống ma túy.
Ngoài việc tuyên truyền cho các đối tượng đã mắc nghiện ma túy và gia
đình họ để đưa đi cai nghiện hoặc cai tại cộng đồng. Thành phố đã chuyển
hướng tập trung tuyên truyền mạnh vào các đối tượng có nguy cơ mắc nghiện
cao như thanh niên, học sinh, sinh viên đồng thời đẩy mạnh thực hiện các
nghị quýêt liên tịch, kế hoạch liên ngành giữa: Công an thành phố với các tổ
chức đoàn thể, Phòng Giáo dục & Đào tạo về công tác phòng chống tệ nạn xã
hội.
Các ngành, đòan thể của Thành phố đã phối hơp với các xã phường tổ
chức trên 900 cuộc họp với cán bộ, nhân dân với trên 125.700 lượt người
tham dự để tuyên truyền pháp luật phòng chống tội phạm – phòng chống ma
túy. Bên cạnh đó, đã duy trì và phát triển hiệu quả mô hình “ Hòm thư tố giác”
trong quần chúng nhân dân.
Thông qua công tác tuyên truyền giáo dục đã giúp cho người dân có cơ hội
được tiếp cận với các Nghị quyết, Chính sách của Đảng, Nhà nước, Chính
phủ các Bộ ngành có liên quan và Thành ủy,HĐND, UBND thành phố về
phòng, chống ma túy, qua đó nâng cao nhận thức của người dân về ma túy,
tham gia phòng chống tệ nạn ma túy giúp đỡ người cai nghiện thành công tái
hòa nhập cộng đồng.
4.2.2 Công tác đấu tranh, triệt xóa các đường dây, điểm, tụ điểm về ma túy
Trong những năm qua lực lượng công an thành phố đã phát hiện và bắt
giữ 657 vụ với 1.120 đôí tượng mua bán, tàng trữ, vận chuyển trái phép chất


ma túy. Tang vật thu giữ gồm: Trên 1.345 gam Heroin, 2.567 gam thuốc
phiện, 5.789 ống tân dược, 589 viên hồng phiến.
Cơ quan công an đã khởi tố điều tra 48 vụ với 987 bị can. Đặc biệt công an
thành phố đã phối hợp với công an tỉnh và công an xã, phường xóa bỏ các tụ
điểm đen về ma túy trên địa bàn thành phố như: bến xe, vườn hoa thuộc địa

bàn phường Hùng Vương, tụ điểm phường Liên Bảo, gầm Cầu vượt...
4.2.3 Công tác tổ chức cai nghiện ma túyvà quản lý người nghiện sau cai:
Công tác tổ chưc cai nghiện cho n gười nghiện ma túy được quan tâm
thường xuyên, duy trì thực hiẹm vớ 05 loại hình cai nghiện ma túy. Trong 5
năm đã cai cho 6.567 lượt người ( có nhiều người phải cai đến 2-3 lần, cá biệt
có những trường hợp 4-5 lần).
Trong đó:
Nơi cai nghiện

Số lượng

Ghi chú

Trung tâm cai nghiện

1.234 lượt người

457 bắt buộc cai

Xã, phường

1.876 lượt người

539 tự cai

Gia đình

3.678 lượt người

Cai tại trung tâm của tỉnh:

-

Hội đồng tư vấn thành phố đã
tiến hành xét duyệt đưa 79/80
người nghiện ma túy vào cai
bắt buộc tại trung tâm. (Đạt
98,75% kế hoạch giao) và có
12/13 xã, phường hòan thành
chỉ tiêu được giao.

• Cai tại trung tâm GD – LĐ – XH thành
phố: Công tác cai nghiện bắt buộc tại
trung tâm thực hiện nghiêm túc với
đầy đủ các quy trình cai nghiện
( Thông tư 31 ). Cùng với hoạt động
cắt cơn điều trị bệnh lý, người nghiện
còn tham gia vào các lao động sản
xuất.