“ công tác đoàn kết tập hợp thanh niên trên địa bàn huyện từ liêm thành phố hà nội

MỤC LỤC
NỘI DUNG

TRANG

LỜI CẢM ƠN

3

A. NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG

4

I. LÍ DO CHON ĐỀ TÀI

4

II. MỤC ĐÍCH NGHIÊN CHỨU

5

III. NHIỆM VỤ CỦA TIỂU LUẬN

5

IV. ĐỐI TƯỢNG VÀ KHÁCH THỂ NGHIÊN CỨU

6

V. PHẠM VI NGHIÊN CỨU

6

VI. PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU

6

VII. KẾT CẤU CỦA TIỂU LUẬN

6

B. NỘI DUNG CƠ BẢN CỦA TIỂU LUẬN

8

CHƯƠNG I: CƠ SỞ LÍ LUẬN CỦA CÔNG TÁC ĐOÀN KẾT TẬP 8
HỢP THANH NIÊN
1. HỆ THỐNG KHÁI NIỆM

8

2. QUAN ĐIỂM CỦA CHỦ NGHĨA MÁC – LÊNIN, TƯ TƯỞNG 8
HỒ CHÍ MINH VÀ ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM VỀ ĐOÀN
KẾT TẬP HỢP THANH NIÊN
2.1. QUAN ĐIỂM CỦA CHỦ NGHĨA MÁC – LÊNIN VỀ ĐOÀN 9
KẾT TẬP HỢP THANH NIÊN
2.2. QUAN ĐIỂM CỦA ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM VÀ TƯ 12
TƯỞNG HỒ CHÍ MINH VỀ ĐOÀN KẾT TẬP HỢP THANH NIÊN
3. CƠ SỞ THỰC TIỄN CỦA CÔNG TÁC ĐOÀN KẾT TẬP HỢP 14
THANH NIÊN
CHƯƠNG II. THỰC TRẠNG CỦA CÔNG TÁC ĐOÀN KẾT TẬP 17

HỢP THANH NIÊN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TỪ LIÊM – THÀNH
PHỐ HÀ NỘI

1


1. ĐẶC ĐIỂM TÌNH HÌNH KINH TẾ - CHÍNH TRỊ - XÃ HỘI Ở 17
ĐỊA PHƯƠNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TỪ LIÊM – THÀNH PHỐ
HÀ NỘI
2. THỰC TRẠNG CỦA CÔNG TÁC ĐOÀN KẾT TẬP HỢP 20
THANH NIÊN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TỪ LIÊM – THÀNH PHỐ
HÀ NỘI
3. NGUYÊN NHÂN CƠ BẢN

26

4. NHỮNG KINH NGHIỆM VỀ CÔNG TÁC ĐOÀN KẾT TẬP HỢP 27
THANH NIÊN
CHƯƠNG III. NHỮNG GIẢI PHÁP VÀ KIẾN NGHỊ NHẰM 29
NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC ĐOÀN KẾT TẬP HỢP
THANH NIÊN HUYỆN TỪ LIÊM – THÀNH PHỐ HÀ NỘI
1. NHỮNG GIẢI PHÁP CƠ BẢN NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ 29
CÔNG TÁC ĐOÀN KẾT TẬP HỢP THANH NIÊN TRÊN ĐỊA
BÀN HUYỆN TỪ LIÊM – THÀNH PHỐ HÀ NỘI
2. NHỮNG KIẾN NGHỊ, ĐỀ XUẤT
33
KẾT LUẬN

36

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

37

2


LỜI CẢM ƠN
Trong suốt quá trình học tập, rèn luyện tại học viện Thanh Thiếu Niên
Việt Nam với sự giảng dạy nhiệt tình của các thầy cô giáo đã thực sự trang
bị cho em những kiến thức về lí luận, kĩ năng nghiệp vụ Đoàn- Hội- Đội.
Đến nay em đã hoàn thành chuyên đề tốt nghiệp với đề tài: “ Công tác đoàn
kết tập hợp thanh niên trên địa bàn huyện Từ Liêm thành phố Hà Nội”. Đây
là đề tài có ý nghĩa thực tiễn với chúng em trong quá trình vận dụng những
kiến thức đã học vào thực tiễn của mình để nghiên cứu, tổng kết, rút kinh
nghiệm các phương thức tổ chức và hoạt động trong Đoàn thanh niên.
Qua đây em xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến Đảng ủy, BGĐ Học Viện,
đến các thầy cô giáo đã nhiệt tình hướng dẫn, dìu dắt, giúp đỡ em trong thời
gian học tập tại học viện. Đặc biệt em xin chân thành cảm ơn PGS - TS Vũ
Hồng Tiến - người trực tiếp hướng dẫn em trong quá trình thực hiện chuyên
đề. Em xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo BTV huyện Từ Liêm thành
phố Hà Nội đã tạo điều kiện giúp đỡ em.
Mặc dù đã có nhiều cố gắng để hoàn thiện chuyên đề nhưng không tránh
khỏi những thiếu sót và hạn chế. Kính mong nhận được sự đóng góp của các
thầy cô giáo, các đồng chí và các bạn.
Em xin chân thành cảm ơn!
Hà Nội, ngày 25 tháng 03 năm 2010
Học viên thực hiện

Đỗ Xuân Anh

3


A. NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG.
I.

LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI.
1. Về mặt lí luận.

Thanh niên là lực lượng đông đảo trong xã hội, là lớp người trí tuệ, tài
năng, nghị lực và sáng tạo. Bác Hồ đã từng dạy: “Thanh niên là rường cột
của nước nhà, nước nhà thịnh hay suy yếu hay mạnh một phần lớn là do các
thanh niên”. Vai trò của thanh niên càng được khẳng định rõ nét hơn trong
nghị quyết 04- BCH Trung ương Đảng khóa VIII: “Đất nước bước vào thế
kỉ XXI có vị trí xứng đáng trong thế giới cộng đồng hay không? Phần lớn
phụ thuộc vào việc bồi dưỡng, rèn luyện thế hệ thanh niên”.
Hơn bao giờ hết Đảng và Nhà nước ta rất quan tâm và đặt niềm tin vào tầng
lớp thanh niên. Chính vì lẽ đó thanh niên luôn ý thức được vai trò của mình,
họ luôn phấn đấu “học tập, rèn luyện vì ngày mai lập nghiệp”. Nước ta đang
sống trong một hoàn cảnh hòa bình ổn định nhưng nếu đi ngược lại lịch sử
từ 2 cuộc chiến tranh cho đến bây giờ, lực lượng thanh niên là thành tố đưa
đất nước thoát khỏi ách áp bức, bóc lột của thực dân và đưa nước ta trở
thành nước độc lập- tự do. Lịch sử đã chứng minh thanh niên là lực lượng
chiến đấu bảo vệ tổ quốc, đến nay với tinh thần đó thanh niên đang từng
ngày, từng giờ giữ hòa bình cho dân tộc, chống lại các thế lực thù địch, các
thế lực “diễn biến hòa bình” của chủ nghĩa đế quốc và các lực lượng phản
động đang tập trung vào việc đầu độc tầng lớp thanh niên ở nước ta. Bên
cạnh đó các thế lực khác như: bọn đội lốt tôn giáo, thế lực cực đoan đang ra
sức giành giật thanh niên với Đảng và Nhà nước ta.

Để phát triển tổ chức đoàn ngày càng vững mạnh thì phương thức đoàn kết
tập hợp thanh niên là nhiệm vụ hết sức quan trọng đối với sự tồn tại và phát
triển của tổ chức Đoàn là của quốc gia dân tộc. Lênin cho rằng: “ai nắm
được thanh niên thì lực lượng đó làm chủ thế giới”. Thêm một lần nữa
chúng ta được thấy vai trò to lớn của thanh niên trong sự nghiệp xây dựng và
bảo vệ tổ quốc.
Hòa nhập với sự phát triển của nền kinh tế nước ta đang từng bước phát triển
theo định hướng xã hội chủ nghĩa mà Đảng và Nhà nước ta đã lựa chọn.
Song song với thành tựu mà đất nước ta đã đạt được thì mặt trái cơ chế thị
trường đó là:luôn đề cao các giá trị của đồng tiền, sự cạnh tranh, sự phân hóa
giàu nghèo thêm vào là những thủ đoạn thâm độc, xảo quyệt của chủ nghĩa
đế quốc và bọn phản động quốc tế với chiến lược “diễn biến hòa bình”
nhằm chia rẽ thanh niên lôi cuốn thanh niên vào những thú vui như: Rượu
chè, cờ bạc, coi thường giá trị nhân văn cao cả, kỉ cương đạo lí, sống xa hoa,
4


lãng phí… Chính vì thế cần phải có các biện pháp điều chỉnh kịp thời bằng
cách “Đoàn kết tập hợp thanh niên” để bước đầu giáo dục và giác ngộ về
đạo đức cách mạng, cần có cách thức và phương pháp phù hợp với từng đối
tượng, từng vùng miền khác nhau để từ đó nâng cao hiệu quả công tác Đoàn
và phong trào thanh niên.
2. Về mặt thực tiễn.
Các thế hệ thanh niên với tinh thần: “đâu cần thanh niên có, đâu khó
có thanh niên” kế tiếp nhau truyền thống anh dũng chiến đấu, kiên cường
đấu tranh. Cụ thể, thế hệ thanh niên tham gia xây dựng Đảng, xây dựng
Đoàn đấu tranh đánh đuổi Nhật- Pháp làm nên cách mạng Tháng Tám thành
công. Từ khi được thành lập Đoàn thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh đã
chứng tỏ sự phát triển không ngừng của mình qua hai cuộc kháng chiến
trường kì của dân tộc. Tuổi trẻ Việt Nam đã không ngừng rèn luyện bản sắc

cách mạng: “Xẻ dọc trường sơn đi cứu nước, mà lòng phới phới dậy tương
lai”; với các phong trào: “Ba sẵn sàng” “Năm xung phong”…
Công tác Đoàn và phong trào thanh thiếu niên của huyện Từ Liêmthành phố Hà Nội trong những năn qua đạt nhiều thành tích, kết quả dáng
khích lệ như: Về kinh tế đã có nhiều thanh niên trẻ làm chủ các doanh
nghiệp vừ và nhỏ, nhiều mô hình trang trại chăn nuôi do thanh niên tự vay
vốn để sản xuất… Bên cạch đó vẫn còn một số ít thanh niên bị tha hóa
không chịu sản xuất, sống đua đòi buông thả… Nên vấn đề đoàn kết tập hợp
thanh niên tham gia vào cac hoạt động còn gặp nhiều khó khăn, trở ngại. Vì
thế những lực lượng này cần được thu hút, tập hợp đoàn kết để giáo dục.
Với những lí do trên em đã chọn chuyên đề: “đoàn kết tập hợp thanh
niên trên địa bàn huyện Từ Liêm- thành phố Hà Nội” làm đề tài tốt nghiệp.

II.
-

MỤC ĐÍCH NGHIÊN CỨU.
Tìm hiểu thực trạng nguyên nhân.
Củng cố tổ chứ Đoàn.
Đưa thanh niên vào tổ chức để giáo dục.
Đóng góp ý kiến và đề xuất.

III.

NHIỆM VỤ NGHIÊN CỨU

1.

Làm rõ cơ sở lí luận và cơ sở thực tiễn của: “phương thức đoàn
kết tập hợp thanh niên” hiện nay.
Khảo sát thực trạng của phương thức đoàn kết tập hợp thanh niên

trên địa bàn huyện Từ Liêm- thành phố Hà Nội.

2.

5


3.
4.
IV.

Tìm hiển nguyên nhân khách quan, nguyên nhân chủ quan của
thực trạng, rút ra bài học kinh nghiệm.
Đề xuất các giải pháp và các kiến nghị khả thi nhằm nâng cao hiệu
quả của phương thức đoàn kết tập hợp thanh niên trên địa bàn
huyện từ Liêm - thành phố Hà Nội.

ĐỐI TƯỢNG VÀ KHÁCH THỂ NGHIỂN CỨU.

•
Đối tượng nghiên cứu:
- Phương thức đoàn kết tập hợp thanh niên trên địa bàn huyện Từ Liêm
- thành phố Hà Nội.
•
Khách thể nghiên cứu.
- Cấp ủy Đảng, chính quyền.
- Các ban nghành đoàn thể khác.
- Tổ chúc chính quyền cơ sở.

V.

PHẠM VI NGHIÊN CỨU.

- Thanh niên từ độ tuổi 15 – 30.
- Không gian: Trên địa bàn huyện Từ Liêm - thành phố Hà Nội.
- Thời gian: từ năm 2008 đến năm 2010.

VI. PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU.
- Phương pháp đọc, nghiên cứu tài liệu liên quan đến các vấn đề cần
nghiên cứu.
- Phương pháp phỏng vấn.
- Phương pháp lấy ý kiến tổng hợp.
- Phương pháp tọa đàm, hội thảo.
- Phương pháp điều tra xã hội học.

VII. KẾT CẤU CHUYÊN ĐỀ.
Ngoài phần mở đầu, kết luận chuyên đề còn có phần nội dung với 3
chương như sau:
CHƯƠNG I: Cơ sở lí luận của phương thức đoàn kết tập hợp thanh niên
của ĐTNCS Hồ Chí Minh.
CHƯƠNG II: Thực trạng công táo đoàn kết tập hợp thanh niên của
ĐTNCS Hồ Chí Minh ở huyện Từ Liêm – thành Phố Hà Nội.
CHƯƠNG III: Những giải pháp và kiến nghị nhằm nâng cao hiệu quả
công tác đoàn kết tập hợp thanh niên huyện Từ Liêm – thanh phố Hà Nội.
KẾT LUẬN

B. NỘI DUNG CƠ BẢN CỦA CHUYÊN ĐỀ.

6

CHƯƠNG I:
CƠ SỞ LÍ LUẬN CỦA PHƯƠNG THỨC ĐOÀN KẾT
TẬP HỢP THANH NIÊN CỦA ĐTNCS HỒ CHÍ
MINH
1. HỆ THỐNG KHÁI NIỆM.
1.1. Thanh niên là một tầng lớp xã hội đặc biệt có mối quan hệ gắn
bó mật thiết với tất cả các cấp, các tầng lớp xã hội, bản thân thanh niên là
lực lượng xã hội đóng vai trò to lớn, quyết định đối với sự phát triển của xã
hội, của mỗi quốc gia, dân tộc ( Theo quy ước hiện nay độ tuổi thanh niên
Việt Nam được tính từ 15 đến 30 tuổi).
1.2. Đoàn thanh niên Cộng Sản Hồ Chí Minh là một tổ chức chính
trị - xã hội của thanh niên Việt Nam do Đảng cộng sản Việt Nam và chủ tịch
Hồ Chí Minh sáng lập, lãnh đạo và rèn luyện. Đoàn bao gồm những thanh
niên tiên tiến, tự nguyện phấn đấu vì mục tiêu, lí tưởng của Đảng là độc lập
dân tộc gắn liền với chủ nghĩa xã hội “ Dân giàu, nước mạnh, xã hội công
bằng, dân chủ, văn minh”.
1.3. Phương thức là cách thức, biện pháp, phương pháp con đường
để tiếp cận và thu hút lôi cuốn thanh niên lại và giáo dục họ theo mục tiêu lí
tưởng của tổ chức mình.
1.4. Đoàn kết là sự thống nhất trong tư tưởng và hành động. Nó thể
hiện ý chí vươn lên trong học tập, lao động và công tác của thanh niên.
1.5. Tập hợp là sự tự nguyện của đông đảo tầng lớp thanh niên có
mục đích, lí tưởng, tổ chức rõ ràng, nhằm đáp ứng nhu cầu, nguyện vọng của
tuổi trẻ.
1.6. Các phương thức đoàn kết tập hợp thanh niên là sự liên kết tập
hợp nhiều thanh niên riêng lẻ hoặc tổ chức nhóm thanh niên để đưa thanh
niên vào một tổ chức nhất định nhằm đoàn kết tương trợ, giúp đỡ lẫn nhau
để thực hiện mục tiêu chung của quốc gia dân tộc mình.

2. QUAN ĐIỂM CỦA CHỦ NGHĨA MÁC – LÊNIN, ĐẢNG
CỘNG SẢN VIỆT NAM VÀ TƯ TƯỞNG HỒ CHÍ MINH
VỀ ĐOÀN KẾT TẬP HỢP THANH NIÊN.
2.1. Quan điểm của chủ nghĩa Mác – Lênin về đoàn kết tập
hợp thanh niên.
•

Mác – Ăng ghen đánh giá về thanh niên:
7


Một trong những phát hiện vĩ đại nhất của Mác là học thuyết về sứ
mệnh lịch sử toàn thế giới về giai cấp vô sản hiện đại, một giai cấp tiêu biểu
cho lực lượng sản xuất tiên tiến và luôn luôn phát triển cùng với cuộc cách
mạng khoa học kĩ thuật. Theo Mác giai cấp vô sản chỉ được hình thành với
tư cách một giai cấp khi nó hình thành địa vị và tương lai của nó: “ Những
công nhân tiên tiến nhất hoàn toàn hiểu rõ ràng tương lai của giai cấp
công nhân và do đó tương lai của toàn nhân loại hoàn toàn phụ thuộc vào
việc giáo dục thế hệ công nhân đang lớn lên”.
Chính Mác đã gọi thanh niên là cội nguồn của sự sống của dân tộc và
giai cấp công nhân là bộ xương của mỗi cơ thể dân tộc.
Ăng ghen đã đề xuất tư tưởng thanh niên không thể đúng ngoài chính
trị, chính hiện thực của cuộc sống đã, đang và sẽ cuốn hút tuổi trẻ vào đời
sống chính trị. Ngay từ khi mới 19, 20 tuổi trong các thư gửi bạn bè Ăng
ghen đã chế nhạo những nguyện vọng của những chàng trai, cô gái muốn
sống bình lặng, muốn “ Giam mình vào vương quốc của điền viên” bàng
quang trước thời cuộc.
Với lòng hứng khởi ông nhấn mạnh rằng: “ Thanh niên không bao
giờ thỏa mãn với lí tưởng trước đây, họ muốn tự do trong hành động, họ
khao khát lập chiến công và vì sự đổi mới,họ sẵn sàng hiến dâng cả máu và

cuộc đời mình. Thanh niên sẽ có đủ sức lực và tài năng để giải quyết nhũng
mâu thuẫn đang nảy sinh trong đời sống của đất nước”. vào những năm
1845 Ăng ghen đã viết rằng: “ Chính thanh niên nước Đức đòi hỏi phải thực
hiện được cuộc cách mạnh trong tương lai của nước này”.
Mác và Ăng ghen luôn gán thanh niên với giai cấp công nhân và đội
tiên phong chiến đấu của nó là Đảng Công Sản. Ăng ghen là người đầu tiên
đua ra quan niệm như sau: “ Đội quân xung kích quyết định của đội quân vô
sản quốc tế, đội hậu bị của Đảng” để nói với thanh niên. Vào năm 1853 khi
Đảng của Mác đã khẳng định vị trí, vai trò của mình trên đài lịch sử, trong
cuộc đấu tranh quyết liệt chống lại những đạo luật của Bít – Xmắc. Ăng
ghen viết: “Chính thế hệ trẻ là nguồn bổ sung lớn nhất của Đảng”.
•

Lênin đánh giá vị trí vai trò của thanh niên:

Trong quá trình phát triển lịch sử của nhân loại vấn đề thanh niên đã
được tất cả các quốc gia, dân tộc, các thời đại coi là vấn đề có tầm quan
trọng đặc biệt. Trong kho tàng tri thức của loài người đã lưu lại những quan
điểm, các công trình nghiên cứu của các nhà khoa học, nhà sư phạm về
thanh niên.
Nhìn nhận và đánh giá thanh niên trước hết là về chính trị của thanh
niên trong xã hội và vai trò của nó trong tiến trình phát triển xã hội. Đây là
8


vấn đề có ý nghĩa quan trọng nó tạo điều kiện cho thanh niên phát huy tiềm
năng chuẩn bị hành trang bước vào đời. Lênin đã chỉ cho chúng ta thấy vai
trò cách mạnh to lớn của thanh niên và để đoàn kết tập hợp thanh niên cần
phải xây dựng những tổ chức tập hợp rộng rãi thanh niên. Bởi vì chỉ có
thông qua tổ chức thì mới pát huy sức mạnh của thanh niên, không có tổ chứ

thì Đảng không nắm được thanh niên. Đoàn TNCS Hồ Chí Minh là nòng cốt
tạo ra những loại hình thích hợp với yêu cầu và nhiệm vụ cách mạng. Khị
nói đến vai trò, vị trí của thanh niên Lê nin đã nêu rõ luận điểm sau: “ Cách
mạnh là sự nghiệp của quần chúng được tổ chức lại”. Luận điểm cách mạng
là sự nghiệp của quần chúng, là một trong những luận điểm cơ bản của học
thuyết Mác - Lê nin. Điều đáng lưu ý là sức mạnh của quần chúng với tư
cách là người sáng tạo ra lịch sử không thể là sức mạnh tự phát, mù quáng
mà là sức mạnh tự giác và có tổ chức. Chính vì thề Lê nin đã nêu rất sớm
khẩu hiệu: “ Hãy tổ chức lại” người ta cho rằng khẩu hiệu đó phải được
thực hiện lập tức bởi vì: Nếu chúng ta không tỏ ra mạnh dạn, có sáng kiến
trong việc thành lập những tổ chức mới thì chúng ta phải từ bỏ những tham
vọng rỗng tuếch của thanh niên. Quán triết luận điểm này, phải nắm được
cốt lõi của vấn đề là quần chúng được “ Tổ chức lại” nếu không tổ chúc lại
thì sức mạnh của số đông chỉ là tự phát thiếu định hướng và nếu không được
tổ chúc lại thì số đông chưa chắc đã tạo nên sức mạnh.
Phải tổ chức và đoàn kết toàn thể thanh niên, khi bàn về nhiệm vụ của
đoàn thanh niên Lê nin đã nêu luận điểm: “ Là người cộng sản, tức là phải
tổ chức và đoàn kết toàn thể thế hệ thanh niên” bởi vì phải từ ý chí của hàng
chục triêu người sống lẻ loi, rời rạc, phân tán… mà xây dựng nên một ý chí
thống nhất… Đồng thời Người khẳng định: “ không có sự đoàn kết đó,
không có kỉ luật tự giác thì sự nghiệp của chúng ta không cí hi vọng gì cả”.
Quán triệt quan điểm trên, phải năm được yêu cầu mà Lê nin đã chỉ ra
cho mọi người trong hoạt động thực tiễn là: phải tuyển những chiến sĩ trẻ
tuổi một cách mạnh dạn hơn, rộng rãi hơn và nhanh chóng hơn vào hàng ngũ
tất cả mọi tổ chức của chúng ta nhằm mục đích ấy phải xây dựng hàng trăm
tổ chức mới không một phút chậm trễ, đồng thời phải tổ chức thanh niên lại
để đoàn kết thanh niên. Ngược lại lấy mục tiêu “ Đoàn kết toàn thế hệ thanh
niên” để chỉ đạo quá trình tập hợp, tổ chức rộng rãi thanh niên bằng “ tất cả
mọi loại tổ chức”, “ hàng trăm tổ chức mới” của chúng ta. Trước sự phong
phú, đa dạng về khả năng “ Tổ chức lại quần chúng” Lên nin đã khuyên mọi

cán bộ tổ chức thực tiễn rằng: “Hãy mở rộng phạm vi những hoạt động đa
dạng nhất của những nhóm, tổ, hết sức khác nhau, đồng thời nhớ rằng
ngoài những lời khuyên nhủ ấy những yêu cầu bức thiết nhất của bản thân
tiến hành các sự kiện cách mạng sẽ đảm bảo tính chất đúng đắn của con
đường mà họ đã đi”.
9


• Tư tưởng Hồ Chí Minh về đoàn kết tập hợp thanh niên.
Hồ Chí Minh là một nhà tư tưởng lớn, nhà văn hóa lớn của dân tộc và
thời đại. Một trong những di sản văn hóa mà Người để lại cho chúng ta là
những tư tưởng chiến lược về giái dục, đào tạo và phát huy vai trò của thanh
niên. Trên cơ sơ phương pháp luận Mác – xít và vốn hiểu biết thực tiễn
phong phú, Hồ Chí Minh phát hiện thấy tiềm năng to lớn của thế hệ trẻ tiêu
biểu cho sức sống, sức phát triển của một dân tộc, là lực lượng xã hội đông
đảo, trẻ khỏe, hăng hái, nhạy cảm với cái mới, giàu ước mơ, nghị lực sẵn
sàng xả thân hi sinh vì lí tưởng cao đẹp. Ngườ chỉ rõ để đoàn kết tập hợp
thanh niên thì phải trực tiếp tổ chức giáo dục, động viên thanh niên. Với sự
chuẩn bị về cơ sở lí luận và tổ chức của Chủ Tịch Hồ Chí Minh và các vị
tiền bối cách mạng chỉ sau 1 năm khi Đảng Cộng Sản Việt Nam ra đời ngày
26/3/1931 Đoàn Thanh Niên Cộng Sản Hồ Chí Minh được thành lập. Về
chức năng, nhiệm vụ của Đoàn Người chỉ rõ: “ Đoàn Thanh Niên là cánh
tay đắc lực, là đội dự bị tin cậy của Đảng, là người phụ trách phụ trách dìu
dắt các em thiếu niên nhi đồng”. Vì vây để thực hiện tốt chức năng, nhiệm
vụ của mình, Đoàn thanh niên cần thường xuyên quan tâm đến công tác xây
dựng đoàn vững mạnh cả về số lượng và chất lượng.
Do đó thanh niên có vị thế luôn đi đầu trong mọi lĩnh vực, trở thành
động lực chủ yếu của cách mạnh. Bác Hồ kính yêu luôn đặt niềm tin và hi
vọng ở lứa tuổi đang lớn lên, đang vào đời: “ Non sông Việt Nam có trở nên
vẻ vang hay không, dân tộc Việt Nam có bước tới đài vinh quang để sánh

vai với các cường quốc năm châu hay không chính là nhờ một phần lớn ở
công học tập của các cháu”. Trong khi đánh giái cao những cống hiến to lớn
của thanh niên trong sự nghiệp cách mạng của toàn dân, khẳng định thanh
niên là thế hệ anh hùng của dân tộc anh hùng, đòi hỏi thanh niên phải là một
lực lượng to lớn và vững chắc trong cuộc kháng chiến kiến quốc, Chủ Tịch
Hồ Chí Minh luôn cho rằng: “ Thanh niên là người chủ tương lai của nước
nhà”. Theo quan điểm của Người thanh niên luôn xứng đáng là người chủ
tương lai thì phải không ngừng rèn luyện tinh thần và lực lượng, trước hết là
phải học tập, học để phụng sự tổ quốc, phụng sự nhân dân, làm cho dân giàu
nước mạnh tức là làm tròn nhiệm vụ người chủ nước nhà.
Công tác đoàn kết tập hợp để giáo dục thanh niên thông qua việc tổ
chức các phong trào hành động cách mạng của tuổi trẻ. Người nhắc nhở
ĐTNCS Hồ Chí Minh và Hộ Liên Hiệp thanh niên Việt Nam răng: “ Nhiệm
vụ của các bạn là phải tìm mọi cách gây dựng một phong trào thanh niên to
lớn và mạnh mẽ, thanh niên có những sáng kiến hay gây dựng những phong
trào có ích rất sôi nổi” như thế là rất tốt. Phong trào hành động cách mạng
10


bao giờ cũng mang tính định hướng và nảy sinh từ nhu cầu thực tế đời sống.
Chính nhu cầu này là động lực cuốn hút quần chúng tham gia và chính
phong trào là nơi đoàn kết tập hợp, giáo dục đào tạo, rèn luyện để quần
chúng trưởng thành. Chủ Tịch Hồ Chí Minh chủ chương đoàn kết tập hợp
thanh niên thông qua phong trào hành động cách mạng và nhằm tạo điều
kiện cho tuổi trẻ có cơ hội phát huy mọi tiềm năng đang ẩn chứa bên trong
hành động làm nên những điều kì diệu, đồng thời phong trào cách mạng tự
bản thân nó có ý nghĩa giáo dục to lớn đối với thế hệ trẻ Việt Nam. Người
viết: “ giáo dục thanh niên không thể tách rời mà phải liên hẹ chặt chẽ với
những cuộc đấu tranh của xã hội” tức là không những có điều kiện để cống
hiến, để khẳng định mình mà còn là môi trường rèn luyện, hình thành những

phẩm chất tốt đẹp của con người bởi đạo đức cách mạng không phải từ trên
trời rơi xuống, nó có đấu tranh rèn luyện bền bỉ hàng ngày mà phát triển ,
củng cố như: “ Ngọc càng mài càng sáng, vàng càng luyện càng trong”. Tư
tưởng Hồ Chí Minh về đoàn kết tập hợp thanh niên có giái trị to lớn trong
lịch sử caachs mạng Việt Nam. Tư tưởng của Người tiếp tục soi sáng cho sự
nghiệp đổi mới đất nước, cho phong trào thanh niên trong hiện tại và tương
lai.

2.2. quan điểm của ĐCS Việt Nam và tư tưởng Hồ Chí
Minh về đoàn kết tập hợp thanh niên.

•
Quan điểm của ĐCS Việt Nam về đoàn kết tập hợp thanh niên.
Ngay từ khi mới ra đời, trong suốt quá trình tổ chức lãnh đạo cách
mạng Việt Nam. ĐCS Việt Nam đã luôn coi trọng công tác vận động thanh
niên coi đây là một nội dung đặc biệt quan trọng. nghị quyết 04 về công tác
thanh niên của ban chấp hành TW Đảng khóa VII nêu rõ nhiệm vụ: “Xây
dựng ĐTNCS Hồ Chí Minh vững mạnh về chính trị, tư tưởng và là tổ chức
thực sự, là đội hậu bị tin cậy của Đảng, phải củng cố tổ chức và đổi mới
phương thức hoạt động của Đoàn, nhất là Đoàn cơ sở, đoàn kết tập hợp
rộng rãi các tầng lớp thanh niên trong các tổ chức Hội liên hiệp thanh niên
Việt Nam do Đoàn làm nòng cốt…”. Do vậy Đoàn phải thực sự vững mạnh
về mọi mặt, phải là người đại diện bảo vệ quyền lợi của thanh niên và là
nguồn bổ sung lực lượng trẻ cho Đảng.
Là lực lượng xung kích cách mạng to lớn của toàn Đảng, lực lượng
thanh niên cần nhận thức rõ công cuộc đổi mới đất nước ta hiện nay, đại đa
số thanh niên biểu thị niềm tin vào sự lãnh đạo của Đảng, ủng hộ và tham
gia tích cực có hiệu quả vào công cuộc đổi mới đất nước. Sống trong điều
kiện mới thế hệ trẻ không chập nhận hiện trạng nghèo đói và lạc hậu, dũng
cảm nhận lấy phần trách nhiệm nặng nề vô cùng khó khăn để đưa đất nước

11


“ấm no và hạnh phúc”. Đứng trước điều kiện mới đầy thử thách của kinh tế
thị trường và xu hướng hội nhập quốc tế, thanh niên có khả năng phấn đấu
để đáp ứng những bài học khách quan. Góp phần tích cực thực hiện sự
nghiệp xây dựng và bảo vệ tổ quốc. Thanh niên đang có ý thức học tập, nâng
cao trình độ học vấn tay nghề, rèn luyện bồi dưỡng chuyên môn và nghiệp
vụ, gắn liền với tri thức khoa học công nghệ mới để có học vấn cao, có tài
năng, có uy tín và khả năng thích ứng với yêu cầu của sự phát triển xã hội,
thời đại…
Những năm qua có hàng trăm công trình tham dự giải thưởng khoa
học thanh niên. Đó là các công trình nghiên cứu khoa học và giải pháp sáng
tạo kĩ thuật của tuổi trẻ cả nước trên lĩnh vực thể hiện tài năng và ý chí tự
lực, tự cường của thanh niên. Đã có những tài năng trẻ xuất hiện trong các
lĩnh vực khoa học công nghệ, văn hóa nghệ thuật, quốc phòng an ninh trong
sản xuất kinh doanh là giàu cho bản thân, và xã hội.
Tuy vây chúng ta cần thẳng thắn nhìn nhận những mặt còn hạn chế:
trình độ khả năng của phần đông thanh niên nước ta hiện nay chưa đáp ứng
được yêu cầu đòi hỏi của sự nghiệp công nghiệp hóa – hiện đại hóa đất
nước. Bên một số đông thanh niên hăng hái, có ý chí vươn lên vẫn còn một
số bộ phận thanh niên sống thụ động, ỷ lại vào xã hội, gia đình, thiếu ý chí
phấn đấu trong cuộc sống, chưa thực sự tích cực tham gia sự nghiệp cách
mạng.
Từ thực tế cho thấy trên mặt trận đoàn kết tập hợp thanh niên và vấn
đề cấp bách đòi hỏi sự quan tâm chú trọng hơn nữa của các cấp, các ban
nghành đoàn thể. Muốn tổ chức Đoàn – Hội thực sự là nơi thu hút đông đảo
quần chúng thanh niên thì vấn đề chính ở đây là đẩy mạnh tuyên truyền
trong thanh niên. Đổi mới từ phong cách lề lối làm việc của cán bộ Đoàn,

đổi mới nội dung hình thức mô hình hoạt động của tổ chức Đoàn – Hội. Dần
dần từng bước đưa thanh niên tham gia các hoạt động tổ chức ngày càng có
hiệu quả. Từ đó đẩy mạnh phong trào rộng khắp gây được niềm say mê nhiệt
tình hoạt động trong thanh niên, đáp ứng được nhiệm vụ chính trị do tổ chức
Đoàn – Hội làm nòng cốt. Mặt khác đáp ứng được nhu cầu, lợi ích trong
thanh niên và gây được uy tín cuadr tổ chức Đoàn – Hội với thanh niên.
Hiện nay quá trình đổi mới của Đoàn diễn a trong bối cảnh nền kinh tế thị
trường, xã hội phức tạp biến động liên tục, các thế lực thù địch dùng âm
mưu lôi kéo thanh niên. Vì vậy cơ cấu tổ chức nội dung hoạt động, cơ chế
của tổ chức Đoàn chưa chuyển biến kịp thiếu sự năng động. Các hoạt động
của Đoàn vẫn mang tính áp đặt từ trên xuống dưới, chưa gợi mở được tính tự
giác của thanh niên, chất lượng hiệu quả giáo dục trong thanh niên còn
nghèo nàn, tập hợp thanh niên và tổ chức Đoàn còn lỏng lẻo chưa mang tính
lợi ích thiết thực đôi khi còn mang tính hình thức. Vì vậy cần phải nhanh
12


chóng cải tiến hình thức hoạt động của Đoàn – Hộ sao cho phù hợp với nhu
cầu lợi ích chính đáng của thanh niên.
Công tác đoàn kết tập hợp thanh niên là nhiệm vụ chính trị rất quan
trọng của Đảng và nhà nước ta, là mối quan tâm của các tổ chức, ban nghành
đoàn thể và xã hội. Làm công tác thanh niên trong giai đoạn hiện nay là
bước chuyển biến có ý nghĩa chiến lược đó với tương lai của cả dân tộc và
đảm bảo sự phát triển không ngừng chế độ nước ta hiện nay cũng như trong
tương lai. Vì vậy nhất thiết phải đổi mới công tác đoàn kết tập hợp thanh
niên để giáo dục thanh niên là phương sách đúng của Đảng và nhà nước ta.

3. CƠ SỞ THỰC TIỄN CỦA CÔNG TÁC ĐOÀN KẾT TẬP
HỢP THANH NIÊN.
• Thực tiễn ở đất nước.

Việt Nam được đánh giá là một nước có dân số trẻ, nền kinh tế đang
trên đà phát triển mạnh mẽ. Lực lượng lao động ở Việt Nam rất dồi dào mà
chủ yếu là thanh niên, thanh niên là người chủ tương lai của đất nước. Thế
hệ thanh niên ngày nay, ra sức học tập, trau dồi kinh nghiêm, lao động và
rèn luyện để đất nước tiến kịp với thời đại, hội nhập với xu thế phát triển
toàn cầu.
Hiện nay cuộc cách mạng khoa học công nghệ phát triển, cuộc cạnh
tranh kinh tế thương mại ngày càng quyết liệt trên phạm vi toàn thế giới nó
kéo theo các vấn đề mang tính toàn cầu như: Ô nhiễm môi trường, bùng nổ
dân số, nạn nghèo đói, thất nghiệp các tệ nạn xã hội ngày càng trở nên gay
gắt. Các thế lực thù địch đang hàng ngày, hàng giờ tìm mọi thủ đoạn lôi kéo
thanh niên. Sự phát triển mạnh mẽ và những diến biến phức tạp trong khu
vực, một mặt tạo điều kiện cho sự phát triển của nước ta; mặt khác tiềm ẩn
như những thách thức, nguy cơ cho sự mất ổn định về kinh tế - chính trị - xã
hội, an ninh quốc phòng…
Cùng với sự lãnh đạo của Đảng và nhà nước ĐTNCS Hồ Chí Minh đã
không ngừng củng cố và phát triển trong mỗi thời kì cách mạng. Tiêu biểu
như: phát động và tổ chức rất nhiêu hoạt động mang tính xã hội: Năm thanh
niên tình nguyện về vùng sâu, vùng xa đem lại ánh sáng văn hóa cho đồng
bào các dân tộc, vì trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn, các công trình dự
án trọng điểm. Các chương trình hành động cách mạng, đã đưa thanh niên
vào hoạt động, tạo môi trường thuận lợi để tham gia, góp phần to lớn trong
quá trình đổi mới đất nước trên mọi lĩnh vực. Trong đó phát triển kinh tế là
mục tiêu hàng đầu. Nước ta là một nước có dân số trẻ lực lượng chủ yếu của
nền kinh tế lại là thanh niên. Độ tuổi thanh niên nước ta từ 15 – 35 tuổi
chiếm 35% đến 36% dân số cả nước và trên 50% lao động xã hội. Thanh
13

niên là lực lượng to lớn với tính năng động và sáng tạo đã khẳng định được
vai trò vị trí của mình trong xã hội; thanh niên hiện nay đều tin tưởng vào
đường lối chính sách của Đảng và nhà nước, tham gia rất hăng hái nhiệt tình
vào công cuộc đổi mới đất nước.
Vận dụng một cách sáng tạo vào thế hệ trẻ ngày nay. Thanh niên Việt
Nam không ngừng học tập, rèn luyện, nhanh chóng tiếp cận với công nghệ
khoa học kĩ thuật mới, trong đó có đóng góp của tổ chức Đoàn thông qua
các chương trình chuyển giao các công nghệ mới; tạo điều kiện môi trường
học tập cho thanh niên góp phần đầu tư nhân rộng lượng tri thức trẻ, cùng
đồng sức, đồng lòng xây dựng chủ nghĩa xã hội, đưa đất nước thoát khỏi
nghèo nàn, lạc hậu.
Trong thời đại ngày nay chúng ta cần đua thanh niên vào tổ chức để
giáo dục họ. Nếu chúng ta không thu hút tập hợp thanh niên vào tổ chức thì
họ sa vào các tệ nạn xã hội, làm cho thanh niên ngại tham gia vao các tổ
chức Đoàn và hoạt động của Đoàn, Đảng đề ra.
Vì vậy vấn đề đoàn kết tập hợp thanh niên là vấn đề hết sức cấp bách. Muốn
làm được như vậy đòi hỏi Đảng, nhà nước và tổ chức Đoàn tạo mọi điều
kiện, môi trường tốt cho thanh niên hoạt động tích cực hơn, cống hiến nhiều
hơn vào các công tác xã hội.
• thực tiễn ở cơ sở.
Trong 3 năm qua, công tác Đoàn và phong trào thanh thiếu niên của
huyện Từ Liêm cũng đã đạt nhiều kết quả tốt. Đó là huyện luôn làm tốt công
tác tổ chức cán bộ, thường xuyên đẩy mạnh các hoạt động tham gia cuộc vận
động lớn như: “ Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh” ; “
Tuổi trẻ sống đẹp, sống có ích” thường xuyên phát động các cuộc thi như:
“bí thư đoàn giỏi” và các chương trình hành động để nâng cao chất lượng
cán bộ.
Bên cạnh những thuận lợi thì đoàn thanh niên huyện Từ Liêm gặp
không ít khó khăn như: số ĐVTN đi làm nhiều thời gian nên việc quản lí gặp
nhiều trở ngại, sự quan tâm củ cấp bộ Đoàn và chính quyền còn chưa cao,

kinh phí còn hạn hẹp. Vì thế các hoạt động chưa được nhiều và xác thực. Tài
liêu cung cấp cho Đoàn cơ sở còn kém, chưa trang bị hết những kiến thức
cho cán bộ Đoàn – Hội – Đội từ cấp chi đoàn. Với ý chí và sự cố gắng vượt
bậc, hi vọng rằng những vấn đề này trong thời gian gần nhất của huyện Từ
Liêm sẽ giải quyết sớm và nhanh chóng.

14


CHƯƠNG II
THỰC TRẠNG CỦA CÔNG TÁC ĐOÀN KẾT TẬP HỢP
THANH NIÊN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TỪ LIÊM –
THÀNH PHỐ HÀ NỘI.

15


1. ĐẶC ĐIỂM TÌNH HÌNH CHUNG CỦA HUYỆN TỪ
LIÊM.
1.1.

Về vị trí địa lí.

Từ Liêm là một huyện ngoại thành Hà Nội. Có diện tích 15,4 Km2
dân số trên 210.000 người,18 xã và có con sông hồng chảy qua. Nằm giáp
danh với 2 quận: Tây Hồ, Cầu Giấy. là nơi có bề dày lịch sử, với truyền
thống văn hóa lâu đời. Thành phố Hà Nội ngày nay với nhiều công trình văn
hóa lịch sử, công trình tôn giáo nổi tiếng. Huyện Từ Liêm có lợi thế về giao
thông, đường bộ, đường sắt, và đặc biệt là lợi thế vì có con sông Hồng chảy
qua, đã tạo được nhiều cầu, cảng lớn, thuận tiện về giao thông cũng như

ngành cảng. Là nơi tập chung nhiều cơ sở y tế, cơ sở giáo dục đào tạo có vị
trí hàng đầu của thành phố.
Vị trí địa lí đó đã tạo điều kiện thuận lợi để huyện Từ Liêm giao lưu
và phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội với các quận, huyện trong thành phố,
khai thác tiềm năng có hiệu quả, từng bước nâng cao đời sống cho nhân dân,
góp phàn tăng trưởng về kinh tế của thành phố nói chung và của huyện nói
riêng.
Những năm qua hòa chung với nhịp độ phát triển của thành phố, tình
hình kinh tế - xã hội, an nịnh chính trị, trật tự xã hội, đời sống của nhân dân
trong huyện đã có chuyển biến rõ rệt, khẳng định được niềm tin của quần
chúng nhân dân đối với Đảng.
1.2.

Về chính trị an ninh quốc phòng.

Trong quá trình lánh đạo, chỉ đạo các nhiệm vụ chính trị của huyện,
huyện từ liêm luôn coi nhận thức đúng đắn vị trí vai trò của thanh niên, công
tác thanh niên, coi công tác chăm lo, bồi dưỡng, phát triển thanh niên là một
trong những nhiệm vụ quan trọng. Đây là thuận lợi cơ bản tác động đến tư
tưởng, tình cảm và hành động của thanh niên, làm tăng thêm niềm tin của
tuổi trẻ vào sự lãnh đạo của Đảng.
Thực hiện thông tri, chỉ thị của thành phố, huyện thường xuyên chỉ
đạo tổ chức thành công cuộc diễn tập tavs chiến phòng thủ; chỉ đạo thực
hiện việc phối hợp chạt chẽ giữa các lực lượng, nắm và quản lí chắc tình
hình địa bàn, duy trì nghiêm chế độ thường trực sẵn sàng chiến đấu. Hoàn
thành 100% chỉ tiêu giao quân, tổ chức tốt việc đón nhận quân nhân hoàn
thành nhiệm vụ quân sự trở về địa phương, giới thiệu học nghề và tạo việc
làm cho quân nhân xuất ngũ. Chỉ đạo công tác huấn luyện, xây dựng lực
lượng dân quân tự vệ, dự bị động viên đạt kết quả cao. Chủ động triển khai
nhiệm vụ phòng chống bão lụt và tìm kiếm cứu nạn, phòng chống cháy nổ

16


đồng thời thực hiện tốt chính sách hậu phương quân đội. Tiếp tục thực hiện
đề án vệ sinh môi trường, xóa các tụ điểm ma túy và duy trì hoạt động của tổ
cực quân nhân phòng chống tội phạm ma túy trên địa bàn đạt kết quả cao.
Từ năm 2007 đến nay tụ điểm vi phạm pháp luật được giảm đáng kể
so với các năm trước. Thục hiện và tổ chức các phong trào toàn dân bảo vệ
an ninh tổ quốc, tuyên truyền và vận động nhân dân tích cực tham gia thực
hiện nghị quyết 09/NQ – CP của chính phủ vào chương trình quốc gia phòng
chống tội phạm; chương trình hành động phòng chống ma túy.
1.3.

Về kinh tế.

Huyện Từ Liêm trong những năm gần đây với sự phát triển của nền
kinh tế thị trường cùng với sự chuyển biến của cơ cấu kinh tế đúng hướng,
sự quan tâm đầu tư đúng mức của Đảng và nhà nước tạo ra những bước phát
triển mới, nền kinh tế huyện đến nay đã đạt được nhũng bước phát triển
đáng kể.
Năm 2007 tổng giá trị sản xuất khu vực huyện quản lí tăng 20%. Tổng
thu ngân sách: Ước đạt 74,406 tỷ đồng ( bằng 128% so vớ cùng kì), đạt
117% kế hoạch thành phố giao, 104% kế hoạch xây dựng. Tổng thu thuế đạt
66,580 tỷ đồng ( bằng 12% so với cùng kì), đạt 106% thành phố giao, 101%
kế hoạch xây dựng. Thu thuế ngoài quốc doanh đạt 40,33 tỷ đồng ( bằng
91%) kế hoạch thành phố giao, (bằng 91% kế hoạch xây dựng). Thu khác
7,88 tỷ đồng.
Chi ngân sách: ước chi 75,680 tỷ,( bằng 121% thành phố giao), 110%
kế hoạch xây dựng. Đầu tư xây dựng cơ bản của huyện: 19,5 tỷ đồng; thành

phố đầu tư trên địa bàn huyện 115 tỷ đồng; xây dựng cơ bản trong dân
358,563 tỷ đồng.
Giới thiệu tạo việc làm: 4.839 lượt người, (bằng 107% kế hoạch).
Giảm hộ nghèo: 228 hộ, (bằng 106% kế hoạch). Xóa nhà tranh, tre: 38 hộ,
(bằng 103% kế hoạch). Duy trì phổ cập giáo dục bậc trung học và nghề. Số
khu dân cư văn hóa: 42 khu/ 120 khu (35%). Số sinh: 1.883/ 1847 cháu,
giảm 16 cháu.
Nhiều doanh nghiệp đã chủ động đầu tư thiết bị công nghệ, ứng dụng
thiết bị kĩ thuật trong sản suất – kinh doanh nhằm tiết kiệm vật tư, nguyên
liệu tạo ra sản phẩm mới đáp ứng nhu cầu thị trường trong nước và xuất
khẩu. các doanh nghiệp phấm đấu thực hiện kế hoạch năm ở mức cao cũng
phát triển tốt. Tuy nhiên sự tăng trưởng ở các khu vực và giữa các doanh
nghiệp không đồng đều. Một số doanh nghiệp gặp khó khăn, hiệu quả sản
xuất – kinh doanh chư cao.

17


Kinh tế ngoài quốc doanh có bước phát triể khá, nhiều doanh nghiệp
coi trọng biện pháp tiết kiệm vật tư, nguyên nhiên liêu, đầu tu sản xuất, sản
phẩm mới. Coi trọng khai thác mở rộng thị trường tiêu thụ đạt kết quả cao,
triển khai dự án đầu tư phát triển ở cơ sở kinh tế ngoài quố doanh với tổng
số vốn 30,5 tỷ đồng, có 06 doanh nghiệp xây dựng tiêu chuẩn ISO về quản
lí và chất lượng sản phẩm. hiệp hội doanh nghiệp huyện được thành lập và
bước đầu hoạt động có hiêu quả cao. Cơ cấu kinh tế có sự chuyển dịch theo
hướng dịch vụ và công nghiệp - xây dựng.
1.4.

Về văn hóa xã hội.

Huyện Từ Liêm trong những năm qua văn hóa xã hội luôn luôn phát
triển, các chính sách xã hội được đảm bảo ngày càng tốt hơn, đời sống nhân
dân được cải thiện hơn về đời sống và tinh thần. Toàn huyện thực hiện tốt
cuộc vận động khối đại đoàn kết dân tộc, “ toàn dân đoàn kết xây dựng đời
sống văn hóa ở khu dân cư”. Đến nay 100% số hộ gia đình đạt được danh
hiệu gia đình văn hóa cấp huyện.
Công tác chăm sóc sức khỏe nhân dân được nâng cao, tích cực tuyên
truyền phòng chống dịch bệnh, từng bước đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết
bị hiện đại phục vụ sức khỏe nhân dân. Các trung tâm y tế huyện đều hoàn
thành vượt mức kế hoạch khám và điều trị nội trú, ngoại trú cho nhân dân.
Tăng cường quản lí, kiểm tra các cơ sở hành nghề y dược, dịch vụ y tế tư
nhân; kiểm tra chất lượng vệ sinh an toàn thực phẩm tại các điểm kinh
doanh.
Công tác dân số gia đình và trẻ em có nhiều cố gắng với các biện pháp
tích cực vận động các tầng lớp nhân dân tham gia và đạt kết quả cao. Đẩy
mạnh thực hiện tháng hành động vì trẻ em và “ ngày gia đình Việt Nam”;
thăm hỏi và tặng quà cho các em có hoàn cảnh khó khăn, tật nguyền và bị
ảnh hưởng bởi chất độc da cam; triển khai các mô hình giáo dục trẻ em ở các
xã; chăm sóc hỗ trợ trẻ nhiễm, ảnh hưởng bởi HIV / AIDS bước đầu đạt hiệu
quả.

2. THỰC TRẠNG CỦA CÔNG TÁC ĐOÀN KẾT TẬP HỢP
THANH NIÊN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TỪ LIÊM THÀNH PHỐ HÀ NỘI.
2.1.

Công tác Đoàn và phong trào thanh thiếu niên huyện Từ Liêm.

18

Cùng với những thành tựu to lớn cuả đất nước và thành phố sau 20
năm đổi mới, tình hình kinh tế của huyện phát triển tương đối toàn diện, tốc
độ tăng trưởng khá cao và liên tục được nâng lên, an ninh chính tri – quốc
phòng, trật tự an toàn xã hội được giữ vững từ đó đã có tác động tích cực
đến tư tưởng và ý thức của thanh niên. Hiện nay huyện Từ Liêm có khoảng
45 nghìn thanh niên tuổi từ 15 – 30, chiếm khoảng 30% dân số, 60% lực
lượng lao động xã hội. Thanh niên đã có sự phát triển khá toàn diện về chất
và lượng. Cơ cấu đội ngũ thanh niên cũng có chuyển dịch đáng kể theo đúng
hướng tăng ở khu vực công nghiệp, dịch vụ và đô thị.
Đại đa số thanh niên có nhận thức, tư tưởng chính trị đúng đắn, luôn
tin vào sự lãnh đạo của Đảng, nhà nước ủng hộ và tích cực tham gia công
cuộc đổi mới sự nghiệp công nghiệp hóa – hiện đại hóa đất nước. Phong trào
thanh niên “ thi đua tình nguyện, xây dựng và bảo vệ tổ quốc” đã góp phần
tích cực trong công việc tham gia phát triển kinh tế - xã hội , củng cố quốc
phòng an ninh và trật tự an toàn xã hội của huyện và thành phố. Đa số thanh
niên có nguyện vọng phấn đấu trở thành đoàn viên, đảng viên Đảng Cộng
Sản Việt Nam.
Tuy nhiên bên cạnh những ưu điểm, thanh niên vẫn còn bộc lộ những
hạn chế; đó là những quan niệm về cuộc sống của một bộ phận thanh niên
còn lệch lạc, có lối sống thực dụng, phai nhạt lí tưởng, hoài bão, ý thức chấp
hành pháp luật kém. Một số bộ phận thanh niên bản lĩnh còn kém, tư tưởng
thờ ơ chính trị, tính độc lập, sáng tạo năng lực vận dụng các kiến thức và
giải quyết các vấn đề đặt ra trong cuộc sống còn hạn chế. Tình hình tội phạm
và các tệ nạn xã hội trong thanh niên có chiều hướng phức tạp, nhất là tệ nạn
ma túy, lây nhiễm HIV / AIDS; kĩ năng sống của thanh niên còn yếu, chưa
thích ứng được nhu cầu của nền kinh tế thị trường. Việc làm và dạy nghề
cho thanh niên đang là những vấn đề bức xúc cần quan tâm giải quyết.
Từ thực tiễn trên, công tác Đoàn và phong trào thanh thiếu niên huyện
trong nhiệm kì qua luôn tìm tòi đổi mới về nội dung, hình thức hoạt động;
tiếp tục phát huy những ưu điểm của thanh niên; luôn năng động, sáng tạo

đề ra những giải pháp phù hợp giáp cho thanh niên khắc phục những hạn
chế, yếu kém; chủ động học tập, rèn luyện cùng Đảng và chính quyền, luôn
phấn đấu vươn lên đi đầu trong sự nghiệp công nghiệp hóa – hiện đại hóa
đất nước.
2.2. Thực trạng của công tác đoàn kết tập hợp thanh niên trên địa bàn
huyện Từ Liêm – thành phố Hà Nội.
Dưới sự lãnh đạo trực tiếp của huyện ủy, sự quan tâm chỉ đạo tạo điều
kiện của thành Đoàn Hà Nội, HĐND, UBND, UBMTTQ và các ban nghành

19


đoàn thể huyện, sự cố gắng nỗ lực của đội ngũ cán bộ Đoàn, của ĐVTN
trong toàn huyện đã đạt được những kết quả trên mặt công tác sau:
2.2.1. Công tác đoàn kết tập hợp thanh niên thông qua giáo dục chính trị
tư tưởng và giáo dục truyền thống.
Điểm nổi bật trong công tác giáo dục của Đoàn đó là công tác giáo
dục chính trị, giáo dục tư tưởng với nhiều hình thức và biện pháp sáng tạo,
thiết thực phù hợp. Các cấp bộ Đoàn đã triển khai thông qua việc tập hợp,
quán triệt các nghị quyết của Đảng, của Đoàn thông qua đợt sinh hoạt chính
trị “ Tuổi trẻ với tư tưởng Hồ Chí Minh”; cuộc vận động “ Tiếp lửa truyền
thống”; “ Mãi mãi tuổi hai mươi”…
Công tác giáo dục truyền thống của Đoàn được triển khai quy mô sâu
rộng tới chi đoàn, tới ĐVTN với nhiều hình thức như: hoạt động về nguồn,
tìm hiểu lịch sử, truyền thống, míttinh, hoạt động xã hội đền ơn đáp nghĩa.
Các hoạt động gắn liền với ngày kỉ niệm, ngày lễ lớn của đất nước, thành
phố. Các cuộc thi như: sáng mãi phẩm chất cụ Hồ; tìm hiểu 75 năm ngày
thành lập Đoàn; 60 năm nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam. Thu hút
1,52 triệu lượt ĐVTN tham gia. Thông qua các hoạt động tập trung và các
ngày lễ lớn, các cuộc thi đã góp phần tạo ra đợt sinh hoạt chính trị rộng rãi

trong thanh thiếu niên, được dư luận quần chúng nhân dân đánh giá cao.
2.2.2. Công tác giáo dục lối sống, nếp sống cho ĐVTN.
Công tác giáo dục lối sống, nếp sống cho ĐVTN được các cấp bộ
Đoàn chú trọng nhất là thông qua diễn đàn tuổi trẻ “ sống đẹp, sống có ích”
đã thu hút sự quan tâm đông đảo của ĐVTN và nhân dân trong thành phố.
Thanh niên quyên góp ủng hộ “ ngày vì người nghèo” xây dựng gia đình
chính sách có công với cách mạng. Cuộc vận động cưới theo nếp sống mới,
các hoạt động văn hóa nghệ thuật, các nhóm tuyên truyền ca khúc cách
mạng, tuần lễ văn hóa thể thao, đội văn nghệ xung kích được duy trì đã khơi
dậy phong trào hát các ca khúc, xây dựng đời sống văn hóa cộng đồng góp
phần giữ gìn và phát huy bản sắc văn hóa dân tộc, xây dựng nếp sống văn
minh và định hướng cho thanh niên.
2.2.3. Công tác tuyên truyền giáo dục pháp luật cho ĐVTN.
Trong thời gian qua tổ chức Đoàn – Hội – Đội các cấp trong huyện đã
triển khai thông qua việc tổ chức cho thanh niên nghiên cứu, học tập, thảo
luận góp ý vào các văn bản pháp luật. Đặc biệt là tuyên truyền tổ chức rộng
rãi cho ĐVTN tìm hiểu luật thanh niên, luật đất đai, luật khiếu nại tố cáo.
20


Tham gia phát tờ rơi phòng chống ma túy, mại dâm, HIV / AIDS, tại các
khối trường học trong toàn huyện, tổ chức diễn đàn míttinh được đông đảo
ĐVTN tham gia. Duy trì hoạt đọng CLB mô hình trợ giúp pháp lí góp phần
nâng cao nhận thức pháp luật cho thanh niên.
2.2.4. Đoàn kết tập hợp thanh niên để giáo dục thông qua các phong
trào hành động cách mạng.
• phong trào học tập rèn luyện vì ngày mai lập nghiệp.
Được triển khai sâu rộng thông qua các hoạt động hỗ trợ học sinh,
sinh viên với nhiều hình thức như: quỹ khuyến học, khuyến tài, quỹ hỗ trợ
học sinh, sinh viên nghèo vượt khó. Có nhiều học sinh, sinh viên được nhận

giải thưởng Lý Tự Trọng, Kim Đồng… Các hoạt động nghiên cứu khoa học
được triển khai thông qua cuộc thi OLYMPIC, các môn học chuyên nghành,
các hoạt động nghiên cứu khoa học, tham gia hội thi tin học trẻ không
chuyên toàn nghành luôn đạt được giải cao… Đã góp phần định hướng cho
học sinh, sinh viên mục tiêu học tập khoa học, phát huy tính năng động sáng
tạo trong công việc. Nét nổi bật trong nhiệm kì qua đó là sự phát triển sâu
rộng phong trào “ thanh niên tình nguyện vì cuộc sống cộng đồng” thu hút
đông đảo ĐVTN tham gia. Các hoạt động tình nguyện tập trung vào việc
tiếp sức mùa thi; tham gia an toàn giao thông, vệ sinh môi trường; tham gia
phổ cập, khám chữa bệnh nhân đạo…
Thanh niên ngoài trường học: tích cức học tập nâng cao trình độ học
vấn tay nghề, tin học, ngoại ngữ để lập thân, lập nghiệp. Đặc biệt là sự nhậ
thức đúng đắn về nghề nghiệp, việc làm nên đông đảo thanh niên đã chủ
động chọn học những nghành nghề phù hợp với nhu cầu của xã hội và khả
năng của bản thân.
• Phong trào thanh niên thi đua lập nghiệp, lao động sáng tạo
góp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế và sức cạnh tranh của nền
kinh tế trong điều kiện mới.
- Thanh niên công nhân viên chức.
Thanh niên công nhân viên chức vận động ĐVTN đi đầu tham gia cải
cách hành chính, ứng dụng những thành tựu khoa học công nghệ mới vào
quản lí, tích cực đảm nhận những công trinhd thanh niên ở các khâu mới,
khâu khó. Nổi bật là việc phát động, triển khai thực hiện phong trào “sáng
tạo trẻ” đã góp phần cổ vũ ĐVTN thi đua học tập tốt, tiếp thu những kiến
thức khoa học vươn lên làm chủ máy móc, thiết bị công nghệ hiện đại. Tổ
21


chức được hơn 30 đề tài sáng kiến, sáng tao; tổ chức 14 cuộc thi tay nghề,
thi thợ giỏi với trên 150 người tham gia; đảm nhận 154 công trình thanh niên

làm lợi trên 15 tỷ đồng cho cơ quan đơn vị; tổ chức cuộc thi “ Cán bộ công
chức, viên chức trẻ gương mẫu”, tổ chức các lớp tập huấn cho cán bộ Đoàn
về “ Chương trình tổng thể cai cách hành chính nhà nước”.
- Thanh niên tổ dân phố.
Duy trì và phát triển các đội hình thanh niên tình nguyện, tham gia giữ
gìn an toàn giao thông, phòng chống các tệ nạn xã hội thực hiện có hiệu quả.
Phối hợp với các trường THPT định hướng nghề nghiệp cho thanh niên,
giúp cho ĐVTN sớm hình thành ý thức về nghề nghiệp. Đã giới thiệu việc
làm cho 700 thanh niên, day nghề cho 1560 ĐVTN. Thông qua đó thanh
niên gắn bó hơn với tổ chức Đoàn, ý thức và trách nhiệm của ĐVTN với tổ
chức Đoàn nâng cao, góp phần tích cực vào công cuộc đoàn kết tập hợp
thanh niên. Hoạt động thanh niên diễn ra sôi nổi, rộng khắp thu hút hàng
nghìn lượt ĐVTN tham gia như: hoạt động phòng chống bão lụt, thiên tai,
thành lập các đội thanh niên tình nguyện ứng trực thường xuyên, sẵn sàng
tham gia công tác cứu trợ, cứu nạn.
• Phong trào thanh niên tình nguyện vì cuộc sống cộng đồng.
Phong trào thanh niên tình nguyện ngày càng được phát triển mạnh
mẽ, thu hút đông đảo ĐVTN tham gia với nhiều nội dung thiết thực, hiệu
quả được các cấp, các nghàng ghi nhận ủng hộ và đánh giá cao. Nổi bật
trong phong trào thanh niên tình nguyện đó là các hoạt động tình nguyện tại
chỗ, tập trung vào tuyên truyền chủ chương của Đảng, chính sách, pháp luật
của nhà nước, các hoạt động tư vấn mùa thi, tham gia hoạt động an toàn giao
thông, giữ gìn vệ sinh môi trường, tuyên truyền, phổ biến, chuyển giao tiến
bộ khoa học kĩ thuật, khám chữa bệnh, phát thuốc miễn phí, tổ chức các hoạt
động đền ơn đáp nghĩa, tham gia tư vấn pháp luật, cải cách thủ tục thành
chính.
• Phong trào thanh niên xung kích bảo vệ tổ quốc, đấu tranh
phòng chống tội phạm và tệ nạn xã hội.
Hàng năm đã tích cực tham gia công tác tuyển quân, động viên thanh
niên lên đường nhập ngũ đảm bảo 100% chỉ tiêu giao quân, triển khai sâu

rộng cuộc vận động “ Nghĩa tình biên giới hải đảo”, tặng quà, tổ chức giao
lưu kết nghĩa với các đơn vị bộ đội, hải quân, thành lập các CLB phòng
22


chống tội phạm về trật tự xã hội, hộp thư tố giác tội phạm, tham gia hội trại
về phòng chống ma túy, tổng kết 5 năm công tác tuyên truyền phòng chống
ma túy, mại dâm HIV / AIDS.
Phong trào thanh niên trong khối lực lượng vũ trang được mở rộng và
phát triển thông qua các phong trào như: “ Giành 3 đỉnh cao quyết thắng”
trong thanh niên quân đội và cuộc vận động “ Thanh niên quân đội mẫu
mực xây dựng chính quy” đã góp phần giữ vững phẩm chất bộ đội Cụ Hồ,
xây dựng người chiến sĩ, người ĐVTN có lí tưởng cách mạng, có ý chí chiến
đấu vững vàng, có đạo đức trong sáng và tác phong chính quy. Phong trào
thi đua học tập thực hiện “ 6 điều Bác Hồ dạy Công an nhân dân”, thông
qua phong trào này nhiêu ĐVTN đã nêu tấm gương sáng trong học tập, rèn
luyện và tấn công tội phạm của các chiến sĩ trẻ của huyện. Đã có tác động
sâu sắc, giáo dục nâng cao đạo đức cách mạng, tận tình với công việc và lối
sống cho ĐVTN trên mọi lĩnh vực công tác.
2.2.5. Đoàn kết tập hợp thanh niên thông qua công tác xây dựng tổ chức
Đoàn, mở rộng mặt trận đoàn kết, tập hợp thanh niên, tích cực
tham gia xây dựng Đảng, chính quyền.
Các cấp bộ Đoàn đã tham mưu với các cấp ủy Đảng, chính quyền tổ
chức các hội nghị chuyên về công tác xây dựng Đảng viên trẻ trong thanh
niên, gắn với xây dựng củng cố tổ chức cơ sở Đoàn vững mạnh với cuộc vận
động, xây dựng chỉnh đốn Đảng, tổ chức kiểm tra, đánh giá công tác phát
triển Đảng trong thanh niên. Nhằm nâng cao trình độ nghiệp vụ, phát hiện
bồi dưỡng đào tạo nguồn cán bộ, BTV huyện Đoàn đã tổ chức hội thi “ Bí
thư chi đoàn giỏi”, xét chọn gương mặt bí thư Đoàn cơ sở xuất sắc tiêu biểu
nhận giải thưởng 26/3 do TƯ Đoàn trao tặng.

Công tác quản lí ĐVTN, kết nạp đoàn viên mới, thực hiện chương
trình “ Rèn luyện đoàn viên và trao thẻ Đoàn” có nhiều chuyển biến tích
cực, số lượng đoàn viên mới kết nạp hàng năm đều tăng, chương trình rèn
luyện đoàn viên được các cơ sở Đoàn quan tâm chỉ đạo với nhiều nội dung
và cách làm thiết thực gắn với việc học tập 6 bài lí luận chính trị và tạo điều
kiện cho đoàn viên ở mọi lĩnh vực được tham gia sinh hoạt. Theo thống kê
từ năm 2005 đến 2008 trong toàn huyện có tổng số ĐVTN là:
Năm
2005
2006
2007
2008

Tổng số ĐVTN
11.320
11.234
12.135
12.523

Tổng số đoàn viên
5.563
5.985
6.371
5.974
23


Qua bảng số liệu trên cho ta thấy ĐVTN là lực lượng xã hội có tiềm
năng to lớn của địa phương, có mặt trên tất cả các lĩnh vực của đời sống xã
hội như lao động sản xuất, chiến đấu bảo vệ tổ quốc, học tập công tác… Là

lực lượng xung kích đi đầu trong việc thực hiện các chủ chương chính sách,
đường lối của Đảng, nhà nước và nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội của địa
phương.
Công tác tuyển chọn cán bộ có nhiều đổi mới, chủ động xây dựng quy
chế tuyển chọn cán bộ, đưa ra quyết định cụ thể về tiêu chuẩn, đặc biệt các
chức danh chủ chốt đội ngũ cán bộ Đoàn thường xuyên được củng cố kiện
toàn, công tác quy hoạch, bố trí sắp xếp cán bộ được quan tâm kịp thời, kiện
toàn bổ sung các đồng chí đã chuyển công tác. Qua 3 năm, BTV huyện Đoàn
đã tổ chức lớp tập huấn cho 10.000 lượt cán bộ Đoàn – Hội – Đội.
Công tác xây dựng tổ chức hội liên hiệp thanh niên tiếp tục có bước
phát triển mới, nội dung hình thức tập hợp thanh niên ngày càng đa dạng,
thiết thực. Tổ chức hội liên hiệp thanh niên từ huyện đến cơ sở thực sự là
môi trường đoàn kết tập hợp thanh niên. Thông qua phong trào thanh niên
tình nguyện đã thu hút đông đảo ĐVTN tích cực tham gia phát triển kinh tế xã hội… Tính đến nay toàn huyện đã có 6354 hội viên, 150 chi hội, đội
nhóm tự quản, 100% các trường THCS có tổ chức liên chi hội thanh niên
học sinh lớp 9 hoạt động có hiệu quả. Hội liên hiệp thanh niên đã góp phần
quan trọng vào việc xây dựng, củng cố mở rộng đoàn kết tập hợp thanh niên.
Công tác tham gia xây dụng Đảng cho cán bộ ĐVTN tham mưu cho
Đảng chỉ đạo về công tác thanh niên. Các cấp bộ Đoàn đã triển khai thực
hiện có hiệu quả cuộc vận động “ Đoàn viên phấn đấu trở thành Đảng viên
Đảng Cộng Sản Việt Nam”, chủ động giới thiệu đại biểu ưu tú của Đoàn
tham gia ứng cử vào Hội đồng nhân dân các cấp, chú trọng bồi dưỡng giới
thiệu đoàn viên ưu tú cho Đảng xem xét kết nạp, nhận thức của ĐVTN về
Đảng có chuyển biến tích cực, số đảng viên được kết nạp từ đoàn viên tăng
nhanh hàng năm. Cụ thể các năm về số lượng và chất lượng được thể hiện
qua bảng số liệu sau:
Năm

Tổng số đoàn viên

2005
2006
2007
2008

5.563
5.985
6.371
5.974

Được học lớp nhận Được kết nạp
thức
230
170
220
158
243
167
247
173

24


Qua số liệu trên ta thấy công tác xây dựng Đảng với việc giới thiệu
đoàn viên, quần chúng ưu tú cho Đảng xem xét và kết nạp của Đoàn thanh
niên huyện Từ Liêm – thành phố Hà Nội có sự chuyển biến tích cực cả về số
lượng và chất lượng. Chất lượng ưu tú phấn đấu trở thành đảng viên ngày
càng gia tăng. Thể hiện qua số lượng tham gia lớp nhận thức về Đảng.
Công tác phát triển đảng viên trẻ là nhiệm vụ chiến lược quan trọng

mang tính kế thừa và xuyên suốt của Đảng Cộng Sản Việt Nam. Với công
tác chỉ đạo và thực hện nhiệm vụ chính trị, công tác chuyên môn của đơn vị,
công tác phát triển Đảng của Đảng bộ huyện Từ Liêm, chất lượng đảng viên
của Đảng bộ những năm qua luôn đạt tiêu chuẩn Đảng bộ trong sạch vững
mạnh.

3. NGUYÊN NHÂN CƠ BẢN.
3.1.

Nguyên nhân khách quan.

Đất nước ta đang từng bước ban đầu của quá trình đổi mới kinh tế nên
không tránh khỏi những vướng mắc, sai sót. Xây dựng nền kinh tế theo cơ
chế thị trường là tất yếu của quá trình phát triển, tuy nhiên nó cũng đem lại
cho xã hội nhiều tiêu cực như tệ nạn xã hội, một số thanh niên chạy đua theo
đồng tiền, coi nhẹ nhân phẩm, sống buông thả không có lí tưởng, phân hóa
giàu nghèo… Những tác động tiêu cực đó làm ảnh hưởng xấu đến thanh
niên, một lớp người nhạy cảm trong xã hội, là cho một số thanh niên thờ ơ
với hoạt động chính trị, không muốn tham gia vòa hoạt động Đoàn – Hội –
Đội.
Cơ sở vật chất, điều kiện dành cho hoạt động của Đoàn tạm được điều
chỉnh so với tình hình thực tế. Chế độ phụ cấp cho cán bộ Đoàn ở cấp chi
đoàn, đặc biệt là chi đoàn khu dân cư chưa có sự thống nhất đồng bộ.
Một số cấp Ủy Đảng, nhất là cơ sở chưa thực sự quan tâm chỉ đạo và
tạo điều kiện đối với tổ chức Đoàn – Hội – Đội nhất là công tác đào tạo, bồi
dưỡng, sử dụng đội ngũ cán bộ đoàn. Tình trạng tiêu cực, vi phạm đạo đức
của một số cán bộ đảng viên đã tác động không nhỏ đến tư tưởng ĐVTN.
3.2.

Nguyên nhân chủ quan.

Là tổ chức chính trị - xã hội đại diện cho quyền lợi và lợi ích của
thanh niên. Song trên thực tế nhiều vấn đề mà tổ chức Đoàn chưa thực sự
đáp ứng được đầy đủ nguyện vọng chính đáng của thanh niên. Các tổ chức
chi Đoàn cơ sở không đủ sức giải quyết các vấn đề bức xúc trong cuộc sống
hàng ngày của thanh niên như: giải quyết việc làm, điều kiện học tập, tạo
nguồn vốn cho thanh niên vay vốn phát triển kinh tế, sản xuất kinh doanh.
25