Một số kết quả bước đầu của dự án tài chính nông thôn II

Ngan hang vm su' nghiep philt triin
801'1~~

K

1\

K

"

?

~,., , 11~ ...""

~ , ~~

. 1( ,l'0II

A'

MOTSOKETQUABUOCDAU
"
,
"
1\
1\
CUADUANTAl
CHINHNONGTHONII
.
.

,

?

TS. Le

1.Gibithi'u vi DI/an

IIfC th~ che cho

cac

nganhang tham gia Dif an (gom cac
ho~td(:mgmua sam, dao t90) voi so
von 10,3 tri$u USD.
M,!e dieh bao trum cua Dif an
TCNTII la t~ep tl,lC

~ trt;1 m9t

cach

m~nhme no IIfCcua Chinh phu Vi$t
Nam nham phat tri~n kinh te va cai
thi$n dieu ki$n song a khu Vlfc nang
than. Cae yeu es'u d~t fa la: G6p
phan khuyen khich va thuc d§y cac
ho~t d9ng dau tU' cua khu vlfC tU'
nhan; Tang cliang nang IIfC cua h$

thong Ngan hang Vi$t Nam, d~c bi$t
la tang them von trung - dai h9n d§
phl,lcvl,I tot hdn qua trinh dau tU'va
phattri~n a khu vlfc nang than; Tang
khanang tiep c$n va sli dl,lng nguon
vonvay chinh thuc tLtngan hang cua
ngLtaingheo nang than, giam tinh
tr~ng phai vay n~ng lai a th! trU'ang
tin dl,lng khang chfnh thuc; Nguon
von cua dlf an phai dU't;1ccho vay
T~

cIIf NCM

I1L\NC - 86

Trang h09t d9ng nay dad9t dU't;1c
cac ket qua noi b$t nhU'sau:

\.

Xuat phat tLtnhu cau cap thiet ve
von cho phat tri~n nang nghi$p,
nangthan va nhiing thanh cang cua
DI,lan I, t9i Quyet d!nh so 285/QDTT9 ngay 18/4/2002, Thu tLiong
Chinh phu da quyet d!nh dau hi Dif
an Tai chinh nang thon II ( Dif an
TCNT II ) va giao nhi$m Vl,l cho
Nganhang Dau hi va Phat tri~n Vi$t
Nam (BIDV) lam chu Dif an, thlfC

hi$nchuc nang ngan hang ban buan
cho Dif an nay. Theo Hi$p d!nh tin
dl:mgkhoan vay 3648-VN da dU't;1c
ky ket gilia Chinh phu Vi$t Nam va
WB ngay 11/9/2002, Dif an TCNT II
co tong muc von vay Ngan hang
Thegioi (WB) la 200 tri$u USD, bao
gom 2 cau phan: (i) Cau phan tin
dl,lngtU'dngdU'dng 189,7 tri$u USD,
trong d6 Quy PMt tri~n nang than II
(RDFII) 165,7 tri$u USD va Quy cho
vay Tai chinh vi mo (MLF) la 24
tri$u USD va (ii) Cau phan tang

wang nang

Khie 1'1'1*

'5 NAM2004

~

dung ml,lc dich, dung doi tU't;1ngva
sli dl,lng c6 hi$u qua. Ml,ICdich va
yeu cau nay hoan toan phu ht;1pvoi
chien 1U't;1c
toan di$n ve x6a d6i giam
ngheo va chinh sach liU tien ho trt;1
cua WB va c9ng dong cac nha tai trt;1

quocte.
.
2. Tinhhinh thl/e hi'" va mft
s6 kit qua bulle ctciueUGDI/ an
TCNTII
Nhin 19ihdn m9t nam thlfC, c6
th~ neu len m9t so ket qua bU'oc
dau cua DVan nhU'sau:
ThLi'nhBt, da hoan thanh kip
thai cac dieu ki$n hi$u Ilfc cua Dif
an. Theo yeu cau cua Hi$p d!nh tin
dl,lng, khoan vay 3648- VN, phia
Vi$t Nam phai hoan thanh 9 dieu
ki$n d§ Dif an c6 hi$u Ilfc. DU'oiSlf
chi d90 cua BanChi d90 lien nganh,
BIDV da no IIfCphoi ht;1pvoi cac cd
quan, ddn V! hliu quan hoan thanh
dung h9n cac dieu ki$n nay dap ltng
yeu cau cua WB. NM v$y, ngay
14/4/2003, WBdf!Jeong bokhoimtin
d/,mg3648-VNcho DtJ an co hi?u
ItJc,ket thUcgiai doqn chuan b! va
chuyensang doqn thtJchi?n.
ThLi'hai, thlfC hi$n tot cang tac
Ilfa chQnva cap h9n muc tin dl,lng
cho cac d!nh che tai chinh tham gia.
Ngay trong qua trinh thlfC hi$n
cac dieu ki$n hi$u IIfC,BIDV da chu
d9ng thlfC hi$n cac cang vi$c kMc
nhU'xay dlfng cac so tay nghi$pVl,l,

M9t la, giai ngan dung doi
tllc;Jng,nhanh gQn va an toan, dqt tY
I? giai ngan cao: Nha c6 Slf chu§n b!
chu dao, chi sau 20 ngay k~ tLt khi
Dif an c6 hi$u IIfC, BIDV da rut von
va giai ngan dU't;1c10 tri$u USD dau
tien. Den nay, Dif an da hoan thanh
9 dt;1trut von va giai ngan den ngU'ai
vay cuoi cling dU't;1c65 tri$u USD,
trong d6 Quy PMt tri~n Nong than II
(RDF II) la 62 Tr. USD; Quy cho vay
Tai chinh vi ma (MLF) la 3 tr. USD.
Tong so tien da giai ngan tU'dng
dUdng tren 1.000 ty dong va chiem
tren 35% cau phan tin dl,lng . So
von nay da dU't;1ccho vay den gan
50.000 ti§u dlf an cua cac NgU'aivay
cuoi cling tren ph9m vi ca nuoc. Neu
so voi Dif an TCNT I c6 th~ thay
rang, ket qua tren c6 nhiing tien b9
hdn, ca v~ tien d9 giai ngan Ian CO
cau cho vay.Neu a DtJan TCNT II,
chi sau 20 ngay df!Jgiai ngan xong

khoan vay dau tien thi a DtJ an
TCNT I, de lam dllc;Jc vi?c nay pMi
mat gan 2 nam. Theo yeu c8U cila

ca hai DtJan, tYI? chovay trungdai hqn pMi dqt tren 50%.Hi?n nay,

tY I? nay doi voi DtJan TCNT II dqt
mac gan 70% . Trang khi do, hai
nam dau thtJchi?n giai ngan DtJan
TCNTI, tYI? nay chi dqt dlloi 30%.
Benc9nhd6, Dif anTCNT I cOng
tiep tl,lCdU't;1cquan Iy va sli dl,lng c6

hi$u qua. Trongnam 2003, BIDVda
cho vay quay vang Dif an TCNT I
t$p huan ve cac n9i dung cua Dif an.
Dong thai, da tien hanh danhgia Ilfa dU't;1c400 ty dong. DU'nt;1Dif an
chQn v~ ky Ht;1pdong vay phl,ldt;1t TCNT I hi$n d9t 1.184 ty dongva
tong dU'neJcho vay cua ca 2 Dif an
dau voi cac d!nh che tai chinh tham
gia. Tinh den nay, da hoan thanh t9i thai di~m hi$n nay d9t gan 2.285
ty dong.
vi$c nay voi 12 ngan hang va tong
Hai la, dam bao van dtJan dllCJc
h9n muc dU't;1ccap tren 1.000 ty
cho vay dung ml,lCdich, dung doi
VND.
tllc;Jng,an toan va sa dl,lngco hi?u
ThLi'ba, thlfc hi$n rut von va giai

ngan nhanh gQn.

\..

. NHDT&PT
37

Ngan himg vOl 51!nghiep philt triin
II\II'I~..-.,j: ". ...4., ~._.: II~'II

qua, tuan thil dung CaGquy dinh cua
Dt! an. BIDV da phoi hgp vai cac
d!nh che tai chinh tham gia tien hanh
nhieu dgt ki~m tra va kip thai chan
chinh cac sai sot; do v~y, vi~c qufm
Iy, sa dl;!ng von vay da di vao ne
nep va tu€m thu dung cac quy d!nh
cua DlJ an va d<;1t
hi~u qua. Den nay,
chLta co ng qua h<;1ncua cac d!nh
che tai chinh doi vai BIDV va tY I~
thu hoi von doi vai ngliai vay cuoi
cung la 98 - 99%.
Ba la,

trien khai sam va co ket

qua cau phBn tang Gllang nang II/C

the che

Cau phan nay cling da dligc
khan trlidng tri~n khai. BIDV va
Ngfm hang Nong nghi~p va Phat
tri~n nong thon Vi~t Nam da tien

hanh dau thau quoc te va ky hgp
dong mua 243 xe 0 to chuyendl;!ng
cho hO<;1t
d(mg cua ngan hang hill
dQng.So xe nay da vua dligc tiep
nh~n va chuy~n giao d~ phl;!cvl;!
hO<;1tdQng tai chinh vi mo

a cac

Cavg tac dao t~o ciing dll d~t

cac ket qua tot. Trong hdn mQt nam
qua, BIDV va cac d!nh che tai chinh
tham gia da t6 chuc nhieu khoa t~p
huan, dao t<;10cho hang nghin can
bQ cua minh va cac t6 chuc chinh trj
xa hQi, chu cac doanh nghi~p va ca
nhan ve cac nQi dung.va thu tl;!C
tham gia, vay von dl! an,ve nghi~p
vl;! quan Iy va sa dl;!ng von dlJ an ve
cac thuc I~p va dieu hanh cac dlJ an
vay von ngan hang.

3. NhOngMe cttng tfch eye
bllbc ctdu riG DV6n TeNT II
a) Do, vdi ngur1i vay euo, eung

- Da giup cOthem von d~ pMt
tri~n va sa dl;!ng tot cac Cd hQitrong

san- xuat, kinh doanh;
Gop

phan

t<;10them

khoang

10.000 c6ng an, vi~c lam; tang thu
nh~p, giam doi ngheo va cai thi~n
dieu ki~n song, giam SlJchenh I~ch
trong phat tri~n cua khu.VlJCnong
thon so vai khu VlJcthanh th!;
b) DO; vdi cae c1jnh ehe tai
ehinh tham gia
- Giup tang uy tin, vi the cua cac
ngan hang nay;

- T<;1othem
18

kenh huy dQng von,

- dai h<;1n d~

kha nang C<;1nhtranh

ThongdocNHNN,Banchi d<;1o lien

tang

va nang cao

nganh, SlJ quan tam, ho trg tfch ClJC
cUa Chinh phu va cac Cd quan, ban

chat lligng phl;!Cvl;! kMch hang.

nganh hG'u quan va SlJ ung hQ, phoi
hgp co hi~u qua cua VVB, d~c bi~t la
VVB t<;1i Ha NQi.

- NhO cOSlJdanh gia va giam sat

cua VVBva ngan hang ban buon,
cac hO<;1tdQng cua cac d!nh che tai

chinh tham gia dligc nhin nh~n va
danh gia mQt cach khach quan,
minh b<;1ch
va dligc ho trg d~ hoan
thi~n theo thong I~quoc te. .

- SlJ quyet tam va cO gang cua
ca h~ thong BIDV;

- Da

.

- Lam tang uy tin va vi the cua
BIDV trong h~ thong ngan hang Vi~t
Nam va cQng dong tai chinh the giai;
- Giup BIDV da d<;1ng.hoa cac

d) DO; vdi nen ki,!h te

- DlJan

TCNT

II da gop phan

tang trliang kinh te; tang nguon thu
cho ngan sach Nha nliac; m~t kMc,
nhiing ket qua tot cua DlJ an cling
da gop phan nang cao uy tin cua
Vi~t Nam trliac cQng dong cac nha
tai trg quoc te, t<;10dieu ki~n d~ Vi~t
Nam nh~n dligc SlJ ung hQ va cam
ket tai trg ngay cang nhieu hdn.
Tom l<;1i,
tuy con mQt vai hc~mche
nhling cho den nay, DlJ an Tai chinh
nong than" da tri~n khai dong bQ
tat ca cac m~t hO<;1tdQng va hoan
thanh suat sac cac ml;!c tieu, nhi~m
Vl;!

d~t ra. Vai nhflng ket qua d~t

dllrJC nhll tren, Dt! an Tai chinh
Nang than 1/ tiep tvc dlle)c WB danh
gia la m9t trong nhflng Dt! an co tien
d9 giai ngan nhanh va co hi~u qua
nhat trong so cac dt! an dllrJc WB tai
tre) va dang thl/C hi~n t~i Vi~t Nam
nam 2003. Day la tien de thu(in Ie)i
de tien tai thl/C hi~n tMng Ie)i mvc

tieu dll de ra la rut ngiin thai gian
thl/Chi~n Dt! an til5,5 nam theo dt!
kien ban diiu xuong con 3 den 3,5
nam va sam co the chuyen sang xay
d/fng va thl/Chi~n Dt! an TCNT /1/.

slJ phoi h
- Co bQ may quan Iy phu hgp va
dQi ngli can bQ co tfnh chuyen
nghi~p cao va khuyen khich, sa
dl;!ng co hi~u qua dQi ngli can b9

linh vlJc hO<;1tdQng, nang cao nang
IlJCtren nhieu miflt: tai chinh, dieu
hanh quan trj va nguon nhan IlJc.
D~c bi~t la dligc quan tam b6 sung
them von dieu I~kipthai va day du
theo IQtrinh da cam ket vai VVB.

t<;1o dl1gc

nhang gifta BIDV vai tat ca cac
DCTC tham gia tren Cd sa thau
hi~u, ton trQng va chia sa ltrach nhi~m;

c) DO; vdi BIDV- Ngan hang

ban buon

vung

sau, vung xa.

-

nhat la von trung

.

nay.

b) M(jt 56 bai hge
MQt la, ciin co mo hinh to chUe
b9 may va Cd che quan 1ftphu he)p d

tat ca cac cap,til Banchi d<;1o lien
nganh den ddn v! ban buon, cac ban

quan Iy va thlJC hi~n DlJ an a tU'ng
d!nh che tai chinh tham gia. Cac Cd
che chinh sach can d<;1tslJ hai hOa
giila cac yeu ciiu va thil tvc cua cae
nha tai tre) vai cac qui dinh luflt philp
hi~n hanh cua Vi~t Nam de t{to ra Cd
sa phap Iy ro rang, thu~n Igi cho vi~c
thlJChi~n cac hQat dQng cua dlJ an.
Hai la, trong chi d{to dieu hanh,
can tranh thu toi da SlJ ho trg cua
Ban chi d~o lien nganh d~ giai quyet
cac van de co tinh lien nganh; can
duy tri SlJ chi d~o sat sac a tat ca
cac cap lanh d~o, cOche de?bao caa
thl1ang xuy€m ve dien bien cua DI!
an d~ cO SlJdieu chinh linh hO<;1t,
kip

thai. Dong thai can tranh thu SI!
quan tam chi

d<;1o

cua cac cap lanh

d~o, tlt Chinh phu den cac B9,
nganh lien quan va cac cap chinh
quyen d!a phl1dng.
Ba la, trong to chuc tht!c hi~n
ciin nhat quan nguyen tac lay hi~u

qua, chat

111C;1ng

sa dl;!ng von

lam

thl1ac do danh gia hi~u qua va chat
111gngDlJ an. Doi vai moi giai dO<;1n

cl;! th~ phai xac d!nh ro cac trQng
tam va t~p trung thlJC hi~n dUt di~m;

doi vai cac cam ket quoc te can

4. Nguyln nhan thanh eOng nghiem tuc va cO gang thlJChi~n
va mft .0 bal hqc:klnh nghl'm
day du, kip thai d~ cung cOlong tin
a) Cae nguyen nhan ehu yeu
- Co slJ chi d<;1osat sac ~ua

va nang cao uy tin doi vai cac nha
tai trg.
- &5 5 NAM2004
T~ em NcANuANG


Ngan hang VOl su' nghiep phat tri~n

~I.~ -~,,: 1,. ~
Bon la, can chu tr9ng lam tot
congtac tuyen truyen quang cc!wve
DIIan de thu hut SI! dong tinh, ung
h<)va tham gia tich cl!c cua tat ca ta
chucva ca nhan quan tam.

5. Ph"cmg
h&l8ng nhi'm vy
thVC
hi'" Dy6ntrongnam2004
Blloc vao nam 2004, ho~t d(mg
cua Dlj an S6 c6 nhieu thu~n Iqi
nhllng cOng khOng ft kh6 khan,
thachthuc.

a) Nhimg thu~n 19'i
so phap Iy,
Tht1nMt, do cac CC1
cacCCIche, quy trinh nghi$p vI,! da
co day du nfm trang nam 2004 DI!
an co dieu ki$n

t(ip

vao thlfc

trung

hi~nnhi~m v~ trQng tam la giai ngan
nhanh, quan Jy tot nguon van cho
vayde pMt huy hi~u qua.
Tht1hai, cac d!nh che tai chfnh
thamgia Dlj an cOng da lam quen va
thanh th?D cac nghi$p Vl,)va thu tl,)C
nenS6thljC hi$n nhanh, g9n hC1n.
Tht1ba, kinh te Vi$t Nam tiep tl,!C
tang trllang

cao voi ty 1$ tLt 7

- 8%.

M6itrlldng dau tll dllqc cai thi$n va
ho?t d<)ngdau tll cua khu VIfC dan
doanhcOng s6i d<)ng hC1n.Day S6 18

yeuto thu$n h;1i doi voi vi$c ma r<)ng
chovay va nang cao hi$U qua sii
d~ngvon Dlj an.
Tht1 tt!, cac cap lanh d~o phfa
Vi$tNam tiep tl,)Cdanh slf quan tam
vachi dao sat saD doi vCJiDll an; WB
cOng tiept!,lCc6

sV hi) trq ~~nh m6

choDII an"nay.
b) Nhiitlg khd khan,

theich thUt

- Lila chqn cac d!nh che tai chfnh
va cap them h~n muc tin dl,!ng phu

- Phai dam bao quan h$ hqp Iy
giiia muc tang trllang giai ngan vCJi
chat Illqng va hi$u qua sii dl,)ng von
DIf an.
- Phai hi) trq k!p thai de nang cao
nang IIfCth§m d!nh cua cac d!nh che
tai chfnh va nang IIfCxay dlfl1g, dieu
hanh tieu dlf an cua ngllai vay cuoi
cung.
Phat huy cac ket qua va nhiing
bai h9C kinh nghi$m d~t dllqc, trang
nam 2004 DI! an S6 t~p trung hoan
thanh cac m~c tjeu vanhi~m vII cM
yeu sau:

Ba la, cung co va hoan thi~n mo
hinh to ch((C de lam tot hem nhi$m V!,l
ban buon: Sa giao d!ch 111-BIDV S6
dllqc cung co va hoan thi$n ca ve so

Illqng can b(>, cong ngh$ va chat
Illqng ho~t d<)ng, nham dap ltng tot
hC1nyeu cau

nhi$mvI,!d~t ra.
Bon la, trien khai ke ho~ch

chuan

bj cac dieu ki~n va xay d/fl1g

nQi dung Dif an Tai chinh nong thOn

- BIDV phan dau hoan thanh giai
ngan 50% tang von tai trq (100 Tr.
USD) trltCJc30/6/2004 de sCJmc6.
the ta chuc H(>i ngh! danh gia giiia

ky vao quf III, 2004;

-

BIDV S6 phoi

.

hqp vCJicac

cO

quan nghien ctJu tien hanh danh gia

Hai la, mo rQng Ilfa chQn va tang
CLlGngnang IIfC the che, S6 co gang

Ilfa ch9n them 3 - 5 d!nh che tai
chfnh tham gia. Trang d6, tr9ng tam
la Iva ch9n them m<)tngan hang ICJn
- Ngan hang Cang thllong Vi$t Nam
va m<)tso ngan hang thllong m~i ca
phan nang than; dong thai, hoan
thi$n cac ke ho~ch phat trien the
che, d§y m~nh tien d<) thlfc hi$n
chllC1ng trinh tai co cau cua tLtng
ngan hang de nang cao nang IVc
hap thl,)va cap ba sung h~n muc tin
dl,!ng. SCJmtrien khai cac khoa dao
t~o trang va ngoai nllCJcde nang cao
nang IVc dieu hanh va thlfC hi$n cac
ho~t d<)ngcua DIf an.

tllqng tht,l hllang chu yeu va de xuat
cac m!,lctieu, nhi$m vt,l chu yeu, quy

.

'

III.

MQt la, phan dau rut van - giai
ngan them tit 60-80 tr. USD, dlla
tang so von giai ngan sau 2 nam IEm
120 -140 Tr. USD, d~t ty 1$giai ngan
khoang 70%; trang d6, co gang dam

bao ty 1$von trung - dai h~n chiem
khoang 70% tang dll nq;

?,

A

HOAT
I

hqp vCJi
tien d<)va nhu diu vay von giai ngan cua cac d!nh che tai chfnh
tham gia va ngllai vay ,cuoi cung.

nhiing ket qua, tac d(>ng bllCJCdau

cua DIf an; danh gia nhu cau va
nang IIfC hap tht,l von cua' cac d!nh
che tai chfnh tiem nang va ngllai vay
cuoi cung.

- Xac d!nh

cac linh VIfCva doi

motai trq va caccau phancuaDIf
an.
- Trinh Chfnh phu Vi$t Namva
WB cho phep trien khai cac thu tt,lC
can thiet de di den quyet d!nh dau tll

cho DIf an TCNTUI va trien khai thlfC
hi$n vao cuoi nam 2005.
Sif chuan bj nhLl v(iy la can thiet

de ngay sau khi ket thUc Dif an
TCNT II, dlf kien V80 2005, co thfl
chuyen sang to ch((Ctrien khai thlfC
hi~n Dif an TCNT IIIde dap (fng kjp
tMi nhu cau ve van cho SifpMt trien
kinh te cua dat nLlOc..

A

A

DONGCUAQUYTINDUNG
NHANDANTUONGGIANG
.
.
v

\

I

,

V

.

NAM 2003VA I>INHHUONGNAM2004
I

N

am 2003 xa

TllC1ng Giang

Ban PhUf1ng

*

(BacNinh) co nhieu bien

chuyen mCJithee hllCJng
phat trien trang m9i m~t ho~t
o<)ng:Trang san xuat nang
nghi$p,cac than deu xay dlfng
T~ CIItNG!NIlANG- &6 5 NAM2004

kenh mllC1ngn(>idong de ph(,JCvt,l
san xuat; Trang ITnhvlfc xay dlfng,
cac cang ty ky ket dllc:1C kha nhieu

hqp dong, dlldng giao thang~ien

than, li€m xa da cd blm hoan
thanh; Trang thu cang nghi~p, cac

hqp tac xa d$t may, cac lang nghe
xay dlfng va cac lang nghe truyen

.

He NQi

39