Giải pháp nâng cao chất lượng công tác phát triển đảng viên ở đảng bộ thành phố long xuyên đến năm 2015

Giảng viên hướng dẫn:

ThS. Nguyễn Sơn Hải
MỞ ĐẦU

Đảng Cộng sản Việt Nam do Hồ Chủ tịch sáng lập và rèn luyện đã trải qua
hơn 83 năm hình thành và phát triển, thực tiễn đó đã khẳng định Đảng là nhân tố
quyết định mọi thắng lợi của cách mạng Việt Nam. Đảng đã lãnh đạo nhân dân
đấu tranh chống giặc ngoại xâm, lãnh đạo thành công hai cuộc kháng chiến trường
kỳ gian khổ, ác liệt, giải phóng dân tộc khỏi ách thống trị và thống nhất đất nước,
tiến hành cuộc cách mạng xã hội chủ nghĩa trên phạm vi cả nước.
Đạt được những thành tựu như thế là nhờ sự lãnh đạo đúng đắn, tài tình của
Đảng ta, trong đó đội ngũ đảng viên giữ vai trò hết sức quan trọng. Vì vậy, trong
suốt quá trình tồn tại, phát triển, Đảng đã coi công tác phát triển đảng viên là một
việc rất quan trọng trong toàn bộ công tác xây dựng Đảng, luôn quan tâm xây
dựng đội ngũ đảng viên phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ trong từng giai đoạn cách
mạng, nên từ đó Đảng ta đã có đội ngũ đảng viên trung kiên, bản lĩnh, sẵn sàng
nhận và hoàn thành tốt mọi nhiệm vụ mà lịch sử giao phó.
Hiện nay, Đảng ta đã và đang tiếp tục thực hiện công cuộc đổi mới toàn
diện đất nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa, đẩy mạnh sự nghiệp công nghiệp
hóa, hiện đại hóa đất nước. Trước tình hình như thế, đòi hỏi phải xây dựng đội ngũ
đảng viên, trong đó công tác phát triển đảng viên đóng vai trò hết sức quan trọng,
bởi nó bảo đảm sự kế thừa và phát triển liên tục của Đảng. Từ đó, cho thấy công
tác phát triển đảng viên trong giai đoạn hiện nay là một tất yếu khách quan, nhiệm
vụ quan trọng, nhằm tăng thêm sinh lực, bổ sung cho Đảng ta đội ngũ đảng viên
“Đông về số lượng, mạnh về chất lượng” đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ chính trị rất
khó khăn phức tạp và nặng nề hiện nay.
Trong những năm qua, Đảng bộ Thành phố Long Xuyên rất quan tâm đến
công tác phát triển đảng viên mới, đã nỗ lực tập trung lãnh đạo, chỉ đạo trong toàn
Đảng bộ, nên công tác phát triển đảng viên của Đảng bộ rất khả quan, số lượng
đảng viên hàng năm tăng khá lớn, chất lượng đảng viên ngày càng được nâng cao

đúng theo yêu cầu của Tỉnh ủy, Trung ương, từ đó đã tạo đà cho việc nâng cao
năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của Đảng bộ thành phố Lo9ng Xuyên nói chung,
các xã phường nói riêng. Tuy nhiên, vẫn còn nhiều vấn đề khó khăn, tồn đọng cần
phải tập trung giải quyết, làm rõ và có những giải pháp tích cực, mang tính cụ thể
Người thực hiện:

Trần Thiện Khánh
Trang 1


Giảng viên hướng dẫn:

ThS. Nguyễn Sơn Hải

để khắc phục trong thời gian tới đó là một số đảng bộ, chi bộ trực thuộc Thành ủy
phát triển đảng viên còn chạy theo số lượng, thành tích, nên sau khi vào Đảng có
đảng viên trong thời gian dự bị không đủ điều kiện chuyển đảng chính thức hoặc
bị kỷ luật do giảm sút ý chí chiến đấu. Một số chi bộ, đảng bộ trực thuộc chưa
nhận thức đầy đủ về ý nghĩa, tầm quan trọng của công tác phát triển đảng viên,
nhiều đảng viên còn thụ động, lúng túng trong việc giới thiệu quần chúng ưu tú
vào Đảng... cho nên để góp phần nâng cao chất lượng công tác phát triển đảng
viên của Đảng bộ, tôi chọn đề tài “Giải pháp nâng cao chất lượng công tác phát
triển đảng viên ở Đảng bộ Thành phố Long Xuyên đến năm 2015” để làm đề
tài nghiên cứu và viết tiểu luận tốt nghiệp cuối khóa lớp Trung cấp Lý luận Chính
trị-Hành chính B64.
Thông qua đề tài này, trước hết giúp cho bản thân củng cố được kiến thức
về công tác xây dựng Đảng nói chung, công tác phát triển đảng viên nói riêng để
có điều kiện tham gia vào công tác kết nạp đảng viên ở Đảng bộ thành phố Long
Xuyên ngày càng hoàn thiện hơn.
Chủ yếu đề tài sẽ được nghiên cứu, khảo sát xoay quanh chất lượng công tác

phát triển đảng viên của Đảng bộ Thành phố Long Xuyên những năm qua, từ đó
rút ra những kinh nghiệm, tìm ra giải pháp để nâng cao chất lượng, hiệu quả công
tác phát triển đảng viên của Đảng bộ Thành phố trong thời gian tới.
Trên cơ sở phương pháp luận của Chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí
Minh và kinh nghiệm lãnh đạo, chỉ đạo của Đảng ta để khảo sát thực tế công tác
phát triển đảng viên của Đảng bộ Thành phố Long Xuyên thời gian qua. Đồng
thời, có sự hướng dẫn, giúp đỡ của quý thầy cô truyền đạt kiến thức lý luận sâu về
công tác xây dựng Đảng. Tuy được học lớp Trung cấp LLCT-HC B64 thời gian
không dài, nhưng cũng đã giúp rất nhiều cho bản thân về công tác xây dựng Đảng
nói chung, công tác phát triển đảng viên nói riêng, qua đó sẽ hoàn thei6n đề tài của
mình.

Người thực hiện:

Trần Thiện Khánh
Trang 2


Giảng viên hướng dẫn:

ThS. Nguyễn Sơn Hải
Chương 1

MỘT SỐ QUAN ĐIỂM LÝ LUẬN VỀ ĐẢNG VIÊN
VÀ CÔNG TÁC PHÁT TRIỂN ĐẢNG VIÊN
1.1. VỊ TRÍ VAI TRÒ CỦA NGƯỜI ĐẢNG VIÊN

Vị trí, vai trò của người đảng viên thể hiện rất rõ trong các mối quan hệ giữa
đảng viên với chủ trương, đường lối, nhiệm vụ chính trị của Đảng; với xây dựng
hệ thống tổ chức của Đảng; với phong trào cách mạng của quần chúng nhân dân.

Cụ thể của mối quan hệ ấy:
1.1.1. Về mối quan hệ giữa đảng viên với đường lối, nhiệm vụ chính trị
Đường lối và nhiệm vụ chính trị đúng đắn là điều kiện tiên quyết để xây
dựng đội ngũ đảng viên vững mạnh. Có đường lối chính trị đúng đắn thì mới xây
dựng được lập trường, quan điểm và hành động đúng cho đội ngũ đảng viên. Nếu
đường lối sai, đảng viên mất phương hướng hành động, dẫn đến vi phạm kỷ luật
Đảng. Có đường lối, nhiệm vụ chính trị đúng thì mới có căn cứ để phân công
nhiệm vụ cho đảng viên, có căn cứ để xem xét, đánh giá, phân loại đảng viên, có
phương hướng và nội dung để bồi dưỡng nâng cao trình độ cho từng đảng viên.
Đảng viên góp phần quan trọng vào việc hoạch định đường lối, chủ trương
của Đảng, họ là người trực tiếp cùng tổ chức cơ sở đảng nơi họ sinh hoạt, dân chủ
thảo luận đề ra nhiệm vụ chính trị của đảng bộ, đồng thời họ là người lãnh đạo
nhân dân thực hiện thắng lợi đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp
luật của Nhà nước, nhiệm vụ chính trị ở cơ sở.
1.1.2. Về mối quan hệ giữa đảng viên với tổ chức cơ sở đảng.
Đảng viên có chất lượng cao là cơ sở để xây dựng tổ chức đảng vững mạnh.
Ngược lại, tổ chức đảng trong sạch vững mạnh là điều kiện quan trọng quyết định
chất lượng đội ngũ đảng viên. Tổ chức đảng quyết định con người, tổ chức mạnh
mới có đảng viên tốt.
Tổ chức đảng quy định vị trí, chức năng, phương hướng hành động và phân
công nhiệm vụ cho từng đảng viên hoạt động trong guồng máy chung. Tổ chức
đảng trong sạch vững mạnh là điều kiện quan trọng quyết định chất lượng đội ngũ
Người thực hiện:

Trần Thiện Khánh
Trang 3


Giảng viên hướng dẫn:

ThS. Nguyễn Sơn Hải

đảng viên. Tổ chức đảng trong sạch vững mạnh, đoàn kết, đội ngũ cấp ủy viên có
phẩm chất, năng lực biết tôn trọng và quy tụ trí tuệ tập thể thì đảng viên trong tổ
chức đó được rèn luyện và trưởng thành, phẩm chất và năng lực của từng người
được phát huy. Tổ chức đảng mạnh mẽ tạo ra sức mạnh tập thể, được nhân lên
nhiều lần từ mỗi sức mạnh của cá nhân.
Ngược lại, chi bộ và đội ngũ cấp ủy yếu kém tổ chức đảng lỏng lẻo, mất
đoàn kết, chức năng, nhiệm vụ, phân công trách nhiệm không rõ, kỷ luật lỏng lẻo,
chế độ công tác và chế độ sinh hoạt không chặt chẽ thì số cá nhân, cán bộ, đảng
viên tốt khó phát huy được tác dụng, đồng thời số yếu kém sẽ tăng lên và tình
trạng hư hỏng, thoái hóa cũng nảy sinh.
1.1.3. Về mối quan hệ của đảng viên với phong trào cách mạng của
quần chúng.
Cách mạng là sự nghiệp của quần chúng. Đảng viên sống gắn bó và trưởng
thành trong lòng quần chúng, được thử thách, rèn luyện thông qua hoạt động thực
tiễn. Đảng viên là người tuyên truyền, giáo dục, tổ chức, hướng dẫn cho quần
chúng thực hiện nhiệm vụ chính trị của cơ sở, chấp hành nghiêm chỉnh đường lối,
chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước. Qua phong trào quần chúng, một
mặt, người đảng viên học hỏi được kinh nghiệm từ quần chúng; mặt khác, đảng
viên phải tiên phong, gương mẫu trước quần chúng, làm sao cho dân tin, dân phục,
dân yêu.
Mối quan hệ giữa đảng viên với nhiệm vụ chính trị, với tổ chức và với quần
chúng là mối quan hệ mật thiết, biện chứng. Không ngừng củng cố các mối quan
hệ này sẽ góp phần củng cố, nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của
Đảng, xây dựng đội ngũ đảng viên ngày càng vững mạnh.
1.2. TẦM QUAN TRỌNG, YÊU CẦU KHÁCH QUAN VÀ NỘI DUNG CỦA
CÔNG TÁC PHÁT TRIỂN ĐẢNG VIÊN MỚI

1.2.1. Tầm quan trọng và yêu cầu khách quan của công tác phát triển

đảng viên
- Công tác đảng viên là tổng hợp các hoạt động của tổ chức đảng và của mỗi
đảng viên nhằm xây dựng đội ngũ đảng viên không ngừng phát triển và vững
Người thực hiện:

Trần Thiện Khánh
Trang 4


Giảng viên hướng dẫn:

ThS. Nguyễn Sơn Hải

mạnh cả về số lượng, chất lượng, cơ cấu đáp ứng tốt yêu cầu, nhiệm vụ chính trị
của Đảng. Nắm vững những quan điểm của Chủ nghĩa Mác – Lênin và Tư tưởng
Hồ Chí Minh về xây dựng Đảng, vận dụng vào thực tiễn cách mạng Việt Nam với
83 năm qua, Đảng ta đã khẳng định: phải không ngừng bồi dưỡng, nâng cao chất
lượng đội ngũ đảng viên theo yêu cầu của từng thời kỳ cách mạng, gắn liền với
việc chỉnh đốn và phát triển đội ngũ đảng viên bảo đảm tiêu chuẩn, đó là yếu tố
góp phần quyết định nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng.
- Trong quá trình xây dựng đảng, bất cứ tổ chức đảng nào, cá nhân người
lãnh đạo nào có biểu hiện xem nhẹ, hoặc có thái độ thiếu nghiêm túc đối với công
tác xây dựng đội ngũ đảng viên, đều là nguyên nhân làm cho tổ chức đảng nơi đó
lỏng lẻo về tổ chức, suy yếu và giảm sút về năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu. Nếu
trong trường hợp mắc sai lầm nghiêm trọng kéo dài, có thể làm biến chất hoặc tan
rã đảng. Vì vậy, trong quá trình tồn tại và phát triển của mình, chính đảng của giai
cấp công nhân, một mặt phải thường xuyên xây dựng, nâng cao chất lượng đảng
viên hiện có, mặt khác phải không ngừng chăm lo về số lượng, thu hút ngày càng
nhiều quần chúng ưu tú vào tổ chức đảng. Có như vậy mới xây dựng tổ chức đảng
ngày càng trong sạch vững mạnh, đảm bảo tính kế thừa và phát triển bền vững,

đây là vấn đề mang tính tất yếu khách quan.
- Trong sự tồn tại và phát triển của mình, đảng phải thường xuyên bổ sung
vào hàng ngũ đảng những lực lượng mới, ưu tú trong phong trào cách mạng của
quần chúng. Đó là tất yếu khách quan, là một trong những nội dung không thể xem
nhẹ. Một trong những nguyên lý của lãnh tụ Lênin về xây dựng đảng kiểu mới của
giai cấp công nhân là: “Đảng kết nạp những đại biểu ưu tú của giai cấp công nhân
và nhân dân lao động vào đảng, kịp thời đưa những người không đủ tiêu chuẩn
đảng viên ra khỏi đảng”. Với quan điểm này, Lênin cho rằng Đảng Cộng sản là đội
tiên phong của giai cấp công nhân, Đảng chỉ có thể làm tròn nhiệm vụ của mình
khi trong Đảng bao gồm những chiến sĩ tiên phong, do đó việc kết nạp đảng viên
là nhằm củng cớ và phát` huy vai trò lãnh đạo của Đảng.
- Đảng như một cơ thể sống, có thảy loại, có thể phát triển, việc kết nạp
những đại biểu ưu tú của giai cấp công nhân và nhân dân lao động vào đảng nhằm
tăng cường sinh lực cho đảng, trẻ hóa đội ngũ, bảo đảm sự kế thừa và phát triển
Người thực hiện:

Trần Thiện Khánh
Trang 5


Giảng viên hướng dẫn:

ThS. Nguyễn Sơn Hải

của đảng. Xuất phát từ những quan điểm, những căn cứ ấy, đòi hỏi đảng phải tích
cực kết nạp những cá nhân tiêu biểu của giai cấp công nhân và nhân lao động vào
đảng. Do đó mà Lênin coi vấn đề phát triển đảng là một trong những công tác
quan trọng có tính chất sống còn nhằm xây dựng và củng cố đảng.
- Theo quan điểm của Đảng ta, trong sự tồn tại và phát triển của mình, Đảng
phải thường xuyên bổ sung vào hàng ngũ của Đảng những lực lượng mới, ưu tú

trong phong trào cách mạng của quần chúng. Đó là tất yếu khách quan, là một
trong những nội dung không thể xem nhẹ. Song, Đảng là đội tiên phong của giai
cấp công nhân, đồng thời là đọi6 toiên phong của nhân dân lao động và của dân
tộc Việt Nam, Đảng chỉ kết nạp những người ưu tú, có đủ phẩm chất chính trị, đạo
đức, và năng lực thực hiện các nhiệm vụ của Đảng, việc kết nạp Đảng viên phải
đặc biệt chú trọng thực hiện phương châm coi trọng chất lượng, không chạy theo
số lượng đơn thuần, đảm bảo chất lượng là một yêu cầu bao trùm, xuyên suốt quá
trình phát triển Đảng viên mới từ khi tuyên truyền đến khi kết nạp.
- Muốn kết nạp Đảng viên mới phải nhằm vào những người ưu tú trong
công dân, nông dân, trí thức. Các tầng lớp nhân dân lao động khác… Đặc biệt kết
nạp những thanh niên ưu tú vào Đảng. Coi trọng việc phát triển Đảng viên mới
trong giai cấp công nhân, nhằm tăng nhanh thành phần công nhân trong Đảng, vấn
đề có ý nghĩa rất quan trọng nhằm bảo đảm tính chất giai cấp của Đảng. Đối với
nước ta cần chú ý phát triển Đảng cả trong giai cấp công nhân, trong cán bộ khoa
học kĩ thuật, cán bộ quản lí và các tầng lớp lao động khác. Phải quan tâm đúng
mức phát triển Đảng viên trong Đoàn Thanh Niên Cộng Sản Hồ Chí Minh nhằm
từng bước trẻ hoá đội ngũ Đảng viên, tăng cường sức chiến đấu, đảm bảo tính kế
thừa trong xây dựng đội ngũ cốt cán của Đảng.
1.2.2. Nội dung của công tác kết nạp đảng viên
Công tác phát triển đảng viên bao gồm nhiều công tác cụ thể, nhưng đối với
Đảng bộ thành phố Long Xuyên cần nhận thức đúng các nội dung sau:
- Nhận thức về ý nghĩa và tầm quan trọng của công tác phát triển đảng viên:
Nhận thức có vai trò rất quan trọng, nhận thức là cơ sở của hành động, nhận thức
đúng là tiền đề cho công tác phát triển đảng viên hoạt động đúng và hiệu quả. Do
đó cần nâng cao nhận thức cho toàn đảng bộ thành phố Long Xuyên nói chung,
Người thực hiện:

Trần Thiện Khánh
Trang 6

Giảng viên hướng dẫn:

ThS. Nguyễn Sơn Hải

chi, đảng bộ trực thuộc nói riêng, qua đó đẩy mạnh công tác phát triển đảng viên ờ
các chi, đảng bộ cơ sở.
- Dự nguồn phát triển đảng: Dự nguồn là khâu không thể thiếu trong công
tác phát triển đảng viên, có dự nguồi mới theo dõi, phát hiện những nhân tố tích
cực để quan tâm giáo dục, rèn luyện để đủ tiêu chuẩn kết nạp vào Đảng.
- Tiến hành các thủ tục kết nạp đảng viên đúng quy định, quy trình thủ tục:
Thủ tục là điều kiện bắt buộc phải thực hiện, do đó cần thực hiện đúng thủ tục,
đúng quy trình theo quy định của cấp trên sẽ góp phần vào việc nâng cao chất
lượng công tác phát triển đảng viên ở từng chi bộ, đảng bộ cơ sở.
- Thành ủy, các chi, đảng bộ cơ sở xây dựng kế hoạch phát triển đảng viên
cụ thể hàng năm: Đây là cơ sở để Thành ủy chỉ đạo và các chi, đảng bộ có kế
hoạch cụ thể về giáo dục, rèn luyện đối tượng kết nạp đảng, xác định đối tượng
kết nạp, thời điểm kết nạp một cách hợp lý góp phần nâng cao chất lượng và hiệu
quả công tác kết nạp đảng viên của chi bộ.
- Đề cao vai trò của đảng viên trong các chi bộ đối với công tác phát triển
đảng viên: Mỗi đảng viên đều có trách nhiệm trong công tác phát triển đảng viên,
trực tiếp phát hiện, giáo dục, rèn luyện quần chúng, giới thiệu quần chúng với chi
bộ xem xét kết nạp và chịu trách nhiệm trước Đảng về lời giới thiệu của mình.
- Thực hiện tốt công tác chính trị tư tưởng: Là công tác góp phần nâng cao
bản lĩnh chính trị, đạo đức phẩm chất của quần chúng trước khi đứng vào hảng
ngũ của Đảng, trực tiếp góp phần nâng cao chất lượng công tác kết nạp đảng viên.
- Quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo đoàn thanh niên tham gia xây dựng Đảng:
Đoàn viên là lực lượng nòng cốt, là đối tượng quan trọng để chi bộ xem xét kết
nạp vào Đảng. Do đó, các chi, đảng bộ cơ sở phải quan tâm lãnh đạo Đoàn thanh
niên đẩy mạnh phong trào, qua đó tuyển chọn đối tượng kết nạp vào Đảng.

Người thực hiện:

Trần Thiện Khánh
Trang 7


Giảng viên hướng dẫn:

ThS. Nguyễn Sơn Hải
Chương 2

ĐẶC ĐIỂM, THỰC TRẠNG, NGUYÊN NHÂN, KINH NGHIỆM
VỀ CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC PHÁT TRIỂN ĐẢNG VIÊN
Ở ĐẢNG BỘ THÀNH PHỐ LONG XUYÊN
2.1. ĐẶC ĐIỂM CHUNG

2.1.1. Đặc điểm kinh tế - xã hội thành phố Long Xuyên
- Long Xuyên được công nhận Thành phố đô thị loại 3 từ năm 1999. Sau 10
năm phấn đấu địa phương được nâng lên đô thị loại 2 và phấn đấu đến năm 2020
sẽ trở thành đô thị loại 1. diện tích tự nhiên 115km2 với 13 phường xã, 96 khóm
ấp, dân số trên 280.000 người, có 4 dân tộc gồm: Kinh, Hoa, Chăm và Khơ me,
trong đó chiếm phần lớn là dân tộc Kinh. Về tôn giáo Thành phố Long Xuyên bao
gồm các tôn giáo: Phật giáo, Thiên Chúa, Tin Lành, Cao Đài, PGHH, Hồi Giáo,
Tứ ân hiếu nghĩa và Bửu Sơn kỳ hương... trong đó đồng bào theo đạo phật chiếm
40%, PGHH chiếm 30%, Thiên chúa 20%, còn lại các đạo khác.
- Tốc độ tăng trưởng bình quân khoảng 12 – 14%/năm. Trong đó khu vực
thương mại – dịch vụ khoảng 14%, khu vực công nghiệp – xây dựng khoảng 7%
và nông nghiệp trên 2%. Cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tăng tỷ trọng
thương mại – dịch vụ trên 73%; công nghiệp – xây dựng trên 24% và nông nghiệp

khoảng trên 2%. GDP đầu người hiện đạt 62,5 triệu đồng/người/năm (năm 2012).
Thu ngân sách khoảng 500 tỷ đồng (tăng trung bình trên 10%/năm), trong đó chi
đầu tư phát triển khoảng 200 tỷ (chiếm 40% trong tổng thu ngân sách nhà nước).
- Thành phố tập trung phát triển mạnh lĩnh vực thương mại – dịch vụ nhằm
tạo động lực phát triển chung. Hiện có khoảng 18.000 hộ cá thể đăng ký hoạt động
và nhiều loại hình mua bán tập trung như: Metro Long Xuyên, Co.op mart Long
Xuyên, Nguyễn Kim,… Các chợ truyền thống cũng được đầu tư xây dựng, nâng
cấp từng bước khang trang, sạch đẹp như: chợ Long Xuyên, chợ Mỹ Bình, chợ Mỹ
Quý. Nhiều cơ sở lưu trú và dịch vụ ẩm thực cũng được quan tâm đầu tư, đồng
thời tạo điều kiện để các doanh nghiệp đầu tư nhằm đáp ứng nhu cầu của xã hội.
- Về dịch vụ tham quan du lịch: được quan tâm phát triển như: Mở rộng
công viên Mỹ Thới (37ha); nâng cấp - mở rộng Khu lưu niệm Chủ tịch Tôn Đức
Người thực hiện:

Trần Thiện Khánh
Trang 8


Giảng viên hướng dẫn:

ThS. Nguyễn Sơn Hải

Thắng trở thành Khu di tích cấp Quốc gia đặc biệt; quy hoạch khu vui chơi giải trí
xã Mỹ Khánh (200 ha)… Nhìn chung, với nhiều chương trình xúc tiến đầu tư, xúc
tiến thương mại, Thành phố trở thành điểm thu hút nhiều nhà doanh nghiệp, theo
đó lượng khách đến tham quan cũng tăng khá khoảng trên 16%.
- Hoạt động sản xuất công nghiệp chủ yếu tập trung vào công nghệ chế biến
nông sản, nhất là chế biến phi lê cá tra, nông thủy sản đóng hộp… Một số thương
hiệu nổi tiếng như: Agishfish, Angimex, Afiex, Antesco, Cửu Long, Nam Việt…
Giá trị sản xuất hàng năm khoảng trên 1.600 tỷ đồng, tăng khoảng 2%/năm.

- Diện tích đất nông nghiệp Thành phố còn khoảng 5.000 ha. Thành phố tập
trung sản xuất lúa giống, lúa cao sản, năng suất bình quân khoảng 60 tạ/ha. Ngoài
ra, Thành phố cũng ưu tiên phát triển diện tích trồng màu tại một số xã cù lao Mỹ
Hòa Hưng, Mỹ Thạnh, Mỹ Thới, Mỹ Hòa, Mỹ Khánh, trong đó tập trung phát
triển loại hình rau sạch theo tiêu chuẩn VietGap trước mắt là đáp ứng nhu cầu của
người dân Thành phố.
- Về thủy sản, trên địa bàn Thành phố có 300 ha diện tích nuôi trồng; 597
lồng bè. Tổng sản lượng thu hoạch thủy sản hàng năm khoảng 40.000 tấn.
- Về phát triển đô thị: Hiện Thành phố đã cơ bản hoàn thành Đồ án quy
hoạch chung đến năm 2020 và đang triển khai nhiều Đồ án quy hoạch phân khu,
phấn đấu trong thời gian tới sẽ tiến hành quy hoạch chi tiết. Để phát triển Thành
phố hoàn chỉnh theo tiêu chí đô thị loại 2 và hướng tới đô thị loại 1 nên Thành phố
tập trung mở rộng hệ thống giao thông (theo quy hoạch) và các khu đô thị mới
trong đó kêu gọi đầu tư đường tránh Thành phố, nâng cấp và mở rộng Tỉnh lộ 943,
hoàn chỉnh các tuyến đường nội ô nhằm phá thế độc đạo các tuyến giao thông
huyết mạch.
2.1.2. Đặc điểm tổ chức bộ máy của Đảng bộ thành phố Long Xuyên
- Đảng bộ thành phố Long Xuyên hiện có 64 chi, đảng bộ cơ sở, trong đó: 21
đảng bộ cơ sở và 43 chi bộ cơ sở (250 chi bộ trực thuộc đảng ủy cơ sở).
- Ban Chấp hành Đảng bộ thành phố Long Xuyên khóa X gồm 47 đồng chí, Ban
Thường vụ 14 đồng chí: 01 Bí thư; 02 Phó bí thư; Ủy ban kiểm tra có 09 đồng chí (01
chủ nhiệm, 02 phó chủ nhiệm, 02 ủy viên kiêm chức).
Người thực hiện:

Trần Thiện Khánh
Trang 9


Giảng viên hướng dẫn:

ThS. Nguyễn Sơn Hải

- Tổng số đảng viên của Đảng bộ Thành phố là 5.330 đảng viên, trong đó: Nữ :
2.197, nam: 3.133; Đảng viên chính thức: 5.085, đảng viên dự bị: 245; Đảng viên là
người dân tộc thiểu số: 19; Đảng viên có tôn giáo: 1.149; Đảng viên là Đoàn viên
TNCSHCM: 959; Đảng viên là Quân nhân xuất ngũ: 351
- Tuổi đời: 18 đến dưới 30 tuổi: 1.197; 31 đến 40 tuổi: 1.424; 41 đến 50 tuổi:
1.034 đồng chí; 51 đến 60 tuổi : 909; trên 61 tuổi : 766 đồng chí.
- Trình độ học vấn: Biết đọc, biết viết chữ Quốc ngữ: 14; Tiểu học: 95; Trung
học cơ sở: 762; Trung học phổ thông: 4.459.
- Trình độ chuyên môn, nghiệp vụ: Công nhân kỹ thuật, nhân viên nghiệp vụ:
274; THCN: 833; cao đẳng: 389; đại học: 1.598; thạc sĩ: 41; tiến sĩ: 3.
- Lý luận chính trị: sơ cấp: 2.025; trung cấp: 1.306; cao cấp, cử nhân: 314.
2.2. THỰC TRẠNG CÔNG TÁC PHÁT TRIỂN ĐẢNG VIÊN Ở ĐẢNG BỘ
THÀNH PHỐ LONG XUYÊN

2.2.1. Những mặt làm được:
- Những năm qua, Ban Thường vụ Thành ủy Long Xuyên đã xác định rõ ý
nghĩa, tầm quan trọng của công tác xây dựng Đảng nói chung, công tác phát triển đảng
viên nói riêng, nhiệm kỳ qua, số lượng đảng viên tăng lên hằng năm, từ năm 2008 đến
tháng 12/2012 đã kết nạp được 1.175 đảng viên mới (năm 2008: 222, năm 2009:
263, năm 2010: 217 và năm 2011: 228 và năm 2012: 245), đa số trẻ, có trình độ học
vấn, chuyên môn, kỹ thuật cao, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ chính trị trong thời đại mới.
- Việc lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức triển khai, quán triệt các chỉ thị, nghị
quyết của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước có liên quan đến công tác kết
nạp đảng viên được thực hiện nghiêm túc, chặt chẽ đến tất cả chi bộ, đảng bộ và
đảng viên.
- Đối với các chi, đảng bộ số lượng đảng viên còn ít theo yêu cầu của nhiệm
vụ chính trị, Thảnh ủy đã chỉ đạo xây dựng nghị quyết về việc kết nạp đảng viên
trong nhiệm kỳ và giao chỉ tiêu kết nạp hàng năm cho các chi, đảng bộ cơ sở, xác

định rõ về yêu cầu, kế hoạch tạo nguồn trên cơ sở đánh giá đúng thực trạng về
nguồn kết nạp, quy hoạch và đề ra nghị quyết hợp lý.
Người thực hiện:

Trần Thiện Khánh
Trang 10


Giảng viên hướng dẫn:

ThS. Nguyễn Sơn Hải

- Sự đoàn kết thống nhất trong chỉ đạo, điều hành của Ban Chấp hành Đảng
bộ Thành phố nói chung, Ban Thường vụ Thành ủy nói riêng, đã được sự đồng
thuận cao trong toàn Đảng bộ về công tác xây dựng Đảng nói chung, công tác phát
triển đảng viên nói chung.
- Bên cạnh đó, Ban Thường vụ Thành ủy cũng xây dựng Kế hoạch phát
triển đảng viên trong từng nhiệm kỳ với yêu cầu: “Phải thật sự xem công tác phát
triển đảng viên là nhiệm vụ cô bản trong công tác xây dựng Đàng”. Đồng thời,
phát triển đảng viên mới phải đảm bảo theo Điều lệ Đảng và các Hướng dẫn của
Trung ương. Chú trọng chất lượng, không chạy theo số lượng mà hạ thấp tiêu
chuẩn, đảm bảo việc thực hiện đúng nguyên tắc, quy trình, thủ tục, hồ sơ kết nạp
đảng viên mới và chuyển đảng chính thức theo đúng quy định.
- Qua theo dõi, báo cáo từ các chi, đảng bộ cơ sở trực thuộc, hầu hết đảng
viên được kết nạp đều phát huy được năng lực sở trường, tích cực trong công tác,
hoàn thành tốt các nhiệm vụ được giao. Qua kết quả phân tích, đánh giá chất lượng
đảng viên hang năm cho thấy:
+ Năm 2008: Đảng viên được phân tích lượng 3.976, đảng viên đủ tư cách hoàn
thành tốt nhiệm vụ 2.306, chiếm 58,00%, trong đó đảng viên hoàn thành xuất sắc
nhiệm vụ 697, chiếm 17,53%; đảng viên vi phạm tư cách, không hoàn thành nhiệm vụ

19 (bị kỷ luật 13) tỷ lệ 0,46%.
+ Năm 2009: Đảng viên được phân tích lượng 4.246, đảng viên đủ tư cách hoàn
thành tốt nhiệm vụ 2.802, chiếm 62,28%, trong đó đảng viên hoàn thành xuất sắc
nhiệm vụ 544, chiếm 12,09%; đảng viên vi phạm tư cách, không hoàn thành nhiệm vụ
21 (bị kỷ luật 14, qua kiểm điểm phát hiện vi phạm tư cách 7, chưa hoàn thành nhiệm
vụ 3) tỷ lệ 0,47%.
+ Năm 2010: Đảng viên được phân tích lượng 4.448, đảng viên đủ tư cách hoàn
thành tốt nhiệm vụ 3.202, chiếm 67,27%, trong đó đảng viên hoàn thành xuất sắc
nhiệm vụ 618, chiếm 12,98%; đảng viên vi phạm tư cách, không hoàn thành nhiệm vụ
10 (bị kỷ luật 10) tỷ lệ 0,45%.
+ Năm 2011: Đảng viên được phân tích lượng 4,819, đảng viên đủ tư cách hoàn
thành tốt nhiệm vụ 2,685, chiếm 55,71%, trong đó đảng viên hoàn thành xuất sắc
Người thực hiện:

Trần Thiện Khánh
Trang 11


Giảng viên hướng dẫn:

ThS. Nguyễn Sơn Hải

nhiệm vụ 580, chiếm 12,03%; đảng viên vi phạm tư cách, không hoàn thành nhiệm vụ
22 (bị kỷ luật 06) tỷ lệ 0,45%.
+ Năm 2012: Đảng viên được phân tích lượng 5,082, đảng viên đủ tư cách hoàn
thành tốt nhiệm vụ 2,876, chiếm 56,59 %, trong đó đảng viên hoàn thành xuất sắc
nhiệm vụ 489, chiếm 9,62%; đảng viên vi phạm tư cách, không hoàn thành nhiệm vụ
34 (bị kỷ luật 05) tỷ lệ 0,66%.
Với kết quả này đã chứng tỏ chất lượng công tác kết nạp công tác phát triển
đảng viên của đảng bộ thành phố Long Xuyên rấtt tốt, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ

chính trị của địa phương.
- Từng đảng viên ở các chi, đảng bộ trực thuộc đều có trách nhiệm đối với
công tác phát triển Đảng, nên đã góp phần giáo dục, rèn luyện quần chúng để giới
thiệu đưa vào Đảng. Đồng thời, trong công tác cũng như trong cuộc sống, đội ngũ
đảng viên luôn tiên phong gương mẫu đi đầu trong mọi nhiệm vụ để quần chúng
phấn đấu noi theo để trở thành đảng viên.
- Công tác đoàn thể được các cấp ủy Đảng trực thuộc quan tâm lãnh đạo và
tạo mọi điều kiện nên hoạt động của các đoàn thể trong nhiệm kỳ qua có nhiều
chuyển biến tích cực, góp phần hoàn thành tốt nhiệm vụ chính trị ở từng cơ quan,
đơn vị. Tổ chức nhiều hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể dục thể thao, thăm hỏi, trợ
cấp khó khăn, cất nhà cho đoàn viên, hội viên nghèo...; vận động công chức-viên
chức tham gia xây dựng Đảng, chính quyền trong sạch vững mạnh, qua các phong
trào đã tuyển chọn được nhiều đoàn viên ưu tú giới thiệu với chi bộ xem xét kết
nạp. Vì vậy, đội ngũ đảng viên của Đảng bộ Thành phố ngày càng được trẻ hóa,
tăng nhanh về số lượng.
- Các chi, đảng bộ cơ sở trực thuộc luôn luôn có sự đoàn kết, thống nhất cao
trong mọi hoạt động, do đó khi đi vào thực hiện công tác phát triển đảng đã tiến
hành đồng bộ mang lại chất lượng, hiệu quả cao. Đặc biệt là trong quá trình xem
xét đề nghị xem xét quyết định đều đảm bảo tính khách quan, vô tư, công tâm, dân
chủ không cá nhân hoặc thành kiến, thủ tục kết nạp rất chặt chẽ, nghiêm túc, đúng
quy định.

Người thực hiện:

Trần Thiện Khánh
Trang 12


Giảng viên hướng dẫn:

ThS. Nguyễn Sơn Hải

- Công tác tổ chức của các chi, đảng bộ trực thuộc luôn có tinh thần trách
nhiệm cao, nhạy bén và kịp thời, cho nên khi tiến hành xây dựng các hồ sơ, thủ tục
phát triển đảng viên được tiến hành nhanh chóng, đúng theo qui định, hướng dẫn
của Trung ương. Đây là một trong những yếu tố góp phần quan trọng trong việc
thực hiện tốt công tác phát triển đảng viên trong toàn Đảng bộ Thành phố.
2.2.2. Những mặt chưa làm được:
- Từng nơi, từng lúc một số chi, đảng bộ cơ sở trực thuộc chưa thực sự quan
tâm đúng mức công tác xây dựng Đảng bộ nói chung và công tác phát triển đảng
viên nói riêng, vai trò cấp ủy còn mờ nhạt được thể hiện:
+ Về công tác giáo dục chính trị tư tưởng còn thiếu sắc bén, nắm bắt diễn
biến tư tưởng cán bộ - đảng viên chưa kịp thời; ý chí chiến đấu của một số cơ sở
đảng, đảng viên giảm sút, suy thoái về phẩm chất, đạo đức, lối sống; việc tuyên
truyền, quán triệt và tổ chức thực hiện các chủ trương, chỉ thị, nghị quyết của một
số cấp ủy chưa được thường xuyên, còn chậm và mang tính hình thức đã làm ảnh
hưởng đến công tác kết nạp đảng viên.
+ Công tác đảng vụ ở một số chi, đảng bộ trực thuộc còn nhiều hạn chế,
việc quản lý hồ sơ chưa chặt chẽ, chuyển sinh hoạt đảng chưa đúng quy định; một
số nơi phát triển đảng viên còn chạy theo số lượng, nên khi vào Đảng có đảng viên
trong thời gian dự bị không đủ điều kiện chuyển đảng chính thức hoặc bị kỷ luật
do giảm sút ý chí chiến đấu; công tác xây dựng Đảng ở một số cấp ủy trực thuộc
thường giao, thậm chí khoán trắng cho phó bí thư hoặc đồng chí cán bộ tổ chức
nên chất lượng và kết quả công tác xây dựng đảng nói chung, công tác phát triển
đảng viên nói riêng còn nhiều hạn chế.
+ Phương thức hoạt động của một số tổ chức đoàn thể cơ quan, đơn vị, xã,
phướng chậm đổi mới, một số phong trào còn dàn trải, hình thức; ý thức rèn luyện
bản lĩnh chính trị của một số đoàn viên, hội viên chưa cao, tính tiên phong gương
mẫu và khả năng tuyên truyền, vận động thuyết phục, tập hợp thanh niên còn hạn
chế; một số tổ chức cơ sở đoàn chưa phát huy được vai trò là lực lượng xung kích

tại địa phương, cơ quan, đơn vị, chưa chủ động làm tốt công tác giới thiệu đoàn
viên ưu tú cho Đảng nên công tác phát triển đảng viên gặp khó khăn.
Người thực hiện:

Trần Thiện Khánh
Trang 13


Giảng viên hướng dẫn:

ThS. Nguyễn Sơn Hải

- Nguồn phát triển Đảng không ít, quy hoạch khá nhiều, số được xem xét cử
đi học lớp nhận thức về Đảng khá đông, nhưng số lượng đảng viên được kết nạp
còn rất khiêm tốn, chưa có bước đột phá như mong muốn, do lịch sử chính trị, do
phấn đấu rèn luyện chưa thật tốt và chưa am hiểu nhiều về Đảng... Vì vậy, chỉ tiêu
kết nạp đảng ở một vài chi bộ, đảng bộ có năm không thực hiện được hoặc kết nạp
thiếu so với chỉ tiêu được Thành ủy giao.
- Một số ít cấp ủy ở các chi, đảng bộ trực thuộc chưa thường xuyên phân
công đảng viên chính thức tiếp tục kèm cặp, giới thiệu, giúp đỡ quần chúng ưu tú,
nên số lượng kết nạp đảng viên mới còn hạn chế; một vài chi, đảng bộ cơ sở trực
thuộc có đông quần chúng công tác, nhưng kết nạp họ vào Đảng tương đối ít, chưa
đáp ứng với nguồn hiện có. Trên thực tế vẫn còn trường hợp chưa phát hiện quần
chúng ưu tú để xem xét kết nạp vào Đảng.
- Công tác phát triển đảng viên trong các trường Trung học phổ thông trên
địa bàn thành Phố Long xuyên chưa được thực hiện tốt. Trong nhiệm kỳ số lượng
phát triển đảng viên là học sinh THPT rất ít, thậm chí có chi, đảng bộ trường
Trung học phổ thông không phát triển được đảng viên nào trong học sinh.
- Công tác sơ kết, tổng kết để đánh giá tình hình thực hiện công tác phát
triển đảng viên chưa được các cấp ủy quan tâm, nên chưa tìm ra giải pháp tốt nhất

cho công tác kết nạp đảng ở các chi, đảng bộ trực thuộc, do đó số lượng kết nạp
đảng viên trong những năm qua tuy có tăng, nhưng chưa tương sức với tiền năng
và yêu cầu nhiệm vụ chính trị.
2.3 NGUYÊN NHÂN, KINH NGHIỆM VỀ CÔNG TÁC PHÁT TRIỂN ĐẢNG
VIÊN Ở THÀNH PHỐ LONG XUYÊN

2.3.1. Nguyên nhân
* Nguyên nhân các mặt làm được:
- Ban Thường vụ Thành ủy đã hướng dẫn, chỉ đạo một cách có hiệu quả
những chủ trương, nghị quyết, chỉ thị của Tỉnh ủy, Trung ương và đề ra những giải
pháp phù hợp, qua đó các chi, đảng bộ cơ sở trực thuộc vận dụng và thực hiện tốt
công tác kết nạp đảng viên mới, góp phần nâng tỷ lễ đảng viên của toàn đảng bộ
thành phố Long Xuyên hang năm.
Người thực hiện:

Trần Thiện Khánh
Trang 14


Giảng viên hướng dẫn:

ThS. Nguyễn Sơn Hải

- Các chi, đảng bộ đến Ban Thường vụ Thành ủy xem xét hồ sơ, thủ tục kết
nạp đảng viên nhanh, gọn, đúng quy trình, thủ tục và ra quyết định kết nạp đảng
viên kịp thởi. Đồng thời, có ý kiến kết luận những trường hợp không được kết nạp
vào Đảng theo quy định của Trung ương một cách chính xác, không dây dưa kéo
dài làm ảnh hưởng đến tình hình công tác phát triển đảng viên.
- Nắm chắc và phát huy thế mạnh của từng chi, đảng bộ cơ sở trực thuộc;
kịp thời uốn nắn, tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện

công tác xây dựng Đảng nói chung, công tác phát triển đảng viên nói riêng nhằm
đưa công tác phát triển đảng viên đi vào nến nếp.
- Nguồn phát triển đảng viên mới ở các chi, đảng bộ cơ sở trực thuộc còn rất
dồi dào, nhất là ở các Đảng bộ Phường-Xã, Đảng bộ Công an... Vì vậy, đây là điều
kiện rất thuận lợi cho việc tiến hành công tác phát triển Đảng; Đội ngũ cán bộ
chuyên viên của Ban Tổ chức Thành ủy luôn quan tâm, đôn đốc, nhắc nhở và tận
tình hướng dẫn các đơn vị cơ sở trong công tác phát triển đảng viên mới theo từng
đợt trong năm..., nên việc tham mưu cho Ban Thường vụ Thành ủy trong công tác
phát triển đảng viên ở các chi, đảng bộ cơ sở trực thuộc luôn kịp thời, không để
xảy ra trường hợp hồ sơ tồn đọng.
- Đảng bộ luôn quan tâm lãnh đạo các tổ chức đảng trực thuộc trong viên
tăng cường công tác giáo dục chính trị tư tưởng cho quần chúng ưu tú, gắn công
tác phát triển đảng viên với phong trào cách mạng quần chúng; hàng năm Thành
ủy đều có giao kế hoạch, chỉ tiêu về công tác phát triển đảng viên cụ thể cho từng
chi bộ, đảng bộ cơ sở trực thuộc. Trên cơ sở đó, mỗi chi đảng bộ trực thuộc cụ thể
hóa, lãnh đạo thực hiện tốt công tác phát triển đảng viên tại đơn vị mình.
* Nguyên nhân các mặt chưa làm được:
- Nhận thức về công tác xây dựng Đảng ở một số cấp ủy cơ sở trực thuộc
còn hạn chế; sự quan tâm lãnh đạo và tổ chức quán triệt, học tập các chỉ thị, nghị
quyết chưa sâu; một số nơi còn bệnh hình thức trong tổ chức sinh hoạt đảng; việc
đánh giá chất lượng tổ chức cơ sở đảng và đảng viên chưa đúng với thực chất.
- Một số đồng chí là cán bộ tổ chức đảng ủy hay các đồng chí làm công tác
đảng ở chi, đảng bộ cơ sở chưa thật phát huy vai trò của mình và chưa quan tâm
Người thực hiện:

Trần Thiện Khánh
Trang 15


Giảng viên hướng dẫn:

ThS. Nguyễn Sơn Hải

đúng mức đối với công tác xây dựng Đảng; Một số cấp ủy chi, đảng bộ cơ sở trực
thuộc chưa chủ động trong công tác tạo nguồn phát triển đảng viên, nên đã dẫn
đến tình trạng có nơi thiếu nguồn phát triển Đảng.
- Công tác giáo dục chính trị tư tưởng cho đoàn viên, hội viên còn nhiều bất
cập, chưa mang tính đa dạng phong phú và chiều sâu, nên chưa tác động mạnh đến
động cơ phấn đấu vào Đảng, từ đó làm ảnh hưởng đến công tác phát triển đảng
viên ở các chi, đảng bộ trực thuộc; Một số đảng viên chính thức ở các chi, đảng bộ
trực thuộc còn ngán ngại trong việc tham gia công tác phát triển đảng viên, thậm
chí thiếu tinh thần trách nhiệm, thiếu nhiệt tình trong việc lựa chọn đối tượng ưu tú
để giới thiệu với chi bộ.
- Các chi, đảng bộ ở các trường Trung học phổ thông chỉ phát triển đảng
viên trong đội ngũ giáo viên, còn trong lực lượng học sinh thì chưa chú trọng tạo
nguồn để phát triển vào Đảng.
2.3.2. Kinh nghiệm:
- Mỗi chi, đảng bộ trực thuộc cần đúc kết kinh nghiệm, sâu sát thực tiễn,
bám sát và vận dụng linh hoạt, sáng tạo các chủ trương, nghị quyết, chỉ đạo của
cấp trên vào hoàn cảnh, điều kiện cụ thể ở từng cơ quan, đơn vị và địa phương để
đề ra kế hoạch, giải pháp thực hiện; Giữ vững khối đoàn kết thống nhất nội bộ, nêu
cao vai trò, trách nhiệm chính trị của từng tổ chức cơ sở đảng trực thuộc và đảng
viên; xây dựng mối quan hệ gắn bó giữa cấp ủy và thủ trưởng đơn vị.
- Coi trọng công tác tuyên truyền, giáo dục để nâng cao nhận thức, bản lĩnh
chính trị của cán bộ, đảng viên; xây dựng đội ngũ đảng viên dám nghĩ, dám làm,
dám chịu trách nhiệm đối với công việc; nêu cao tính gương mẫu của người đứng
đầu cấp ủy và cơ quan, đơn vị. Qua đó góp phần nâng cao chất lượng tổ chức cơ
sở đảng và đảng viên, cũng như việc thực hiện công tác phát triển đảng viên của
đơn vị mình.
- Mỗi chi đảng bộ trực thuộc cần sâu sát cơ sở, nắm chắc tình hình hoạt

động, thường xuyên củng cố, kiện toàn bộ máy tổ chức, nâng cao chất lượng sinh
hoạt các chi, đảng bộ cơ sở mình; Quan tâm lãnh đạo các tổ chức đoàn thể, để
đoàn thể phát huy tốt vai trò trách nhiện của mình bằng các việc làm thiết thực, cụ
Người thực hiện:

Trần Thiện Khánh
Trang 16


Giảng viên hướng dẫn:

ThS. Nguyễn Sơn Hải

thể là thông qua tuyển chọn đoàn viên ưu tú giới thiệu cho Đảng xem xét kết nạp;
chăm lo đời sống vật chất, tinh thần cho cán bộ, công chức, tăng cường vai trò vận
động, làm gương của đoàn viên, hội viên.
- Ban Thường vụ, Thường trực Thành ủy cần chỉ đạo cấp ủy các chi, đảng
bộ cơ sở trực thuộc rà soát lại đối tượng để đưa vào diện quy hoạch phát triển đảng
viên, đồng thời yêu cầu các chi, đảng bộ cơ sở phải nắm chắc lý lịch để công tác
phát triển đảng viên thực hiện đúng quy định của Trung ương; Quan tâm mở các
lớp bồi dưỡng nghiệp vụ công tác Đảng cho cán bộ làm công tác tổ chức ở cơ sở,
để kịp thời tham mưu tốt cho cấp ủy công tác phát triển đảng viên.
- Từ Thành ủy đến các chi, đảng bộ trực thuộc đều kịp thời tổ chức sơ, tổng
kết rút kinh nghiệm trong công xây dựng Đảng nói chung và công tác phát triển
đảng viên nói riêng, trên cơ sở đó xây dựng kế hoạch và đề ra giải pháp thiết thực
cho công tác phát triển Đảng cho giai đoạn tiếp theo.

Người thực hiện:

Trần Thiện Khánh

Trang 17


Giảng viên hướng dẫn:

ThS. Nguyễn Sơn Hải
Chương 3

MỤC TIÊU, GIẢI PHẢP NHẰM NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG
CÔNG TÁC PHÁT TRIỂN ĐẢNG VIÊN Ở ĐẢNG BỘ
THÀNH PHỐ LONG XUYÊN ĐẾN NĂM 2015
3.1. MỤC TIÊU:

3.1.1. Mục tiêu chung
Phát triển đảng viên mới nhằm tăng cường số lượng, nâng cao chất lượng
đảng viên góp phần nâng cao năng lực lãnh đạo của Đảng bộ thành phố Long
Xuyên đối với nhiệm vụ chính trị đang đặt ra. Do đó công tác phát triển đảng viên
phải được quán triệt thông suốt trtong toàn đảng bộ vá thực hiện đúng chủ trương
quy định của Trung ương về công tác kết nạp đảng viên mới, nhất là quy định số
01 năm 20102.
3.1.2. Mục tiêu cụ thể:
- Thành ủy quan tâm chỉ đạo cấp ủy các chi, đảng bộ trực thuộc quan tâm
nhiều hơn nữa công tác xây dựng Đảng nói chung và công tác phát triển đảng viên
nói riêng; có bước chuẩn bị cho đội ngũ kế cận, gắn liền với việc tăng cường công
tác phát triển đảng viên mới, chú ý đến những đồng chí là cán bộ trẻ, đặc biệt
trong lực lượng đoàn viên thanh niên. Tăng cường lãnh đạo công tác đoàn thể đi
vào hoạt động một cách tích cực hơn, hướng quần chúng đi vào các phong trào
hành động thiết thực. Phát hiện những nhân tố tích cực, nổi trội để đưa vào diện
quy hoạch kết nạp đảng viên.
- Việc phát triển đảng viên mới phải gắn liền với nâng cao chất lượng đội

ngũ đảng viên hiện có: Thông qua việc nâng cao chất lượng đảng viên hiện có, đẩy
mạnh công tác phát triển đảng viên và nâng cao chất lượng hiệu quả công tác phát
triển Đảng.
- Công tác phát triển đảng phải đứng trên lập trường của giai cấp công nhân.
Phải hết sức thận trọng để lựa chọn đúng người mà Đảng và nhân dân cần, nhằm
thực hiện lợi ích của giai cấp công nhân và nhân dân lao động. Phải có quan điểm
toàn diện về lịch sử cụ thể để xem xét từng trường hợp, không được định kiến, hẹp
hòi hay vì tình cảm hoặc lợi ích cá nhân mà không thực hiện tốt công tác phát triển
Người thực hiện:

Trần Thiện Khánh
Trang 18


Giảng viên hướng dẫn:

ThS. Nguyễn Sơn Hải

đảng viên mới. Tuyệt đối không kết nạp vào Đảng những người có động cơ tư lợi
cá nhân, vào Đảng để được thăng quan tiến chức hoặc những phần tử cơ hội chui
vào Đảng hòng phá hoại sự nghiệp cách mạng của Đảng.
- Củng cố, kiện toàn và phát huy vai trò các tổ chức quần chúng, nhất là
Đoàn thanh nhiên cộng sản Hồ Chí Minh. Trong đó, cấp ủy các cấp quan tâm lãnh
đạo, chỉ đạo, tạo điều kiện cho các đoàn thể tổ chức các phong trào thi đua lao
động sản xuất, công tác, học tập, tổ chức các cuộc thi tìm hiểu truyền thống cách
mạng của Đảng, của dân tộc, lịch sử của địa phương, tìm hiểu tư tưởng Hồ Chí
Minh gắn với kỷ niệm các ngày lễ lớn của đất nước, nhằm không ngừng nâng cao
trình độ chính trị, nâng cao hiểu biết về mục tiêu, lý tưởng của Đảng trong quần
chúng, tạo môi trường thuận lợi để họ phấn đấu trở thành đảng viên.
3.2. GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC PHÁT TRIỂN ĐẢNG

VIÊN Ở THÀNH PHỐ LONG XUYÊN ĐỀN NĂM 2015

3.2.1. Làm tốt công tác quán triệt trong toàn đảng bộ thành phố về vị
trí, vai trò của công tác kết nạp đảng viên
- Mọi suy nghĩ, hành động đều bắt nguồn từ nhận thức. Do đó, muốn hành
động đúng phải có nhận thức đúng. Đối với công tác kết nạp đảng viên cũng vậy,
việc làm cần thiết đầu tiên là phải nâng cao nhận thức của toàn đảng bộ về vị trí,
vai trò của đảng viên và công tác kết nạp đảng viên. Hiểu hết vai trò, tầm quan
trọng đó, toàn đảng bộ sẽ phát huy tốt hơn nữa công tác kết nạp đảng viên, góp
phần xây dựng đội ngũ đảng viên ngày càng lớn mạnh và trưởng thành trên các
mặt.
- Tổ chức triển khai quan triệt vị trí, vai trò, tầm quan trọng của công tác kết
nạp đảng viên trong các cấp ủy đến từng đảng viên trong toàn đảng bộ. Đặc biệt là
những đồng chí làm công tác tổ chức của cấp ủy như: đồng chí Trưởng Ban Tổ
chức Thành ủy, Trưởng Ban Tổ chức Đảng ủy, những người trực tiếp thực hiện
thủ tục kết nạp đảng viên. Đồng thời, phải thường xuyên cập nhật những quy định,
hướng dẫn, chỉ thị của trên về công tác kết nạp đảng viên. Bên cạnh đó, Thành ủy
cần tổ chức tập huấn cán bộ về công tác kết nạp đảng viên. Từ đó, đảm bảo công
tác kết nạp đảng viên đúng theo quy định, thực hiện theo quy trình, thủ tục, đủ tiêu
chuẩn và đạt chất lượng.
Người thực hiện:

Trần Thiện Khánh
Trang 19


Giảng viên hướng dẫn:

ThS. Nguyễn Sơn Hải

- Trên cơ sở nắm vững tư tưởng lãnh đạo, chỉ đạo của Đảng, quy định,
hướng dẫn của Trung ương hiện hành, sự chỉ đạo của Tỉnh ủy An Giang, Thành ủy
định kỳ tổ chức quán triệt trong toàn đảng bộ về vị trí, vai trò, tầm quan trọng của
công tác kết nạp đảng viên. Mặc khác, Thành ủy cần xây dựng, cụ thể hóa tiêu
chuẩn đảng viên thành những tiêu chí thật chi tiết, thật sát hợp với tình hình cơ sở;
tập hợp những biểu mẫu, quy trình về kết nạp đảng viên. Từ đó triển khai, quan
triệt đến từng chi bộ, đảng viên và quần chúng, nhất là đối với những đảng viên
chính thức của các chi bộ, tổ chức công đoàn và tổ chức Đoàn Thanh niên cộng
sản Hồ Chí Minh. Những công tác đó sẽ giúp cho cấp ủy chi bộ trực thuộc nói
riêng, tất cả đảng viên của đảng bộ nói chung sẽ nắm vững vị trí, vai trò, quy trình
và tiêu chuẩn đảng viên để thực hiện tốt hơn công tác kết nạp đảng viên trong thời
gian tới.
3.2.2. Công tác kết nạp đảng viên phải bảo đảm đúng tiêu chuẩn
Đối với Đảng bộ thành phố Long Xuyên hiện nay, tiêu chuẩn kết nạp đảng
viên hiện nay cần thực hiện đúng những nội dung sau:
- Người được kết nạp vào Đảng đòi hỏi phải hội đủ những tiêu chuẩn, quy
định của Trung ương, không vi phạm Quy định số 57-QĐ/TW, ngày 03/5/2007
của Bộ Chính trị quy định lịch sử chính trị của người vào Đảng.
- Là người trước hết phải có khả năng nhận thức và tiếp thu chủ nghĩa MácLênin, tư tưởng Hồ Chí Minh; các chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng,
pháp luật của Nhà nước; có hiểu biết cần thiết để thực hiện Điều lệ Đảng và đường
lối của Đảng.
- Người xin vào Đảng phải là quần chúng ưu tú, qua rèn luyện thử thách
chứng tỏ có đủ tiêu chuẩn cần thiết. Phải phấn đấu và đạt về cơ bản những nội
dung chủ yếu về tiêu chuẩn đảng viên như Điều lệ Đảng khóa XI đã xác định là:
“Đảng Cộng sản Việt Nam là chiến sĩ cách mạng trong đội tiên phong của giai cấp
công nhân, nhân dân lao động và dân tộc Việt Nam, suốt đời phấn đấu cho mục
đích, lý tưởng của Đảng, đặt lợi ích của tổ quốc, của giai cấp công nhân và nhân
dân lao động lên trên lợi ích cá nhân; chấp hành nghiêm chỉnh Cương lĩnh chính
trị, Điều lệ Đảng, các nghị quyết của Đảng và pháp luật của Nhà nước; có lao động
hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao; có đạo đức và lối sống lành mạnh; gắn bó mật

Người thực hiện:

Trần Thiện Khánh
Trang 20


Giảng viên hướng dẫn:

ThS. Nguyễn Sơn Hải

thiết với nhân dân; phục tùng tổ chức, kỷ luật của Đảng, giữ gìn đoàn kết thống
nhất trong Đảng”.
3.2.3. Thành ủy lãnh đạo các chi, đảng bộ làm tốt công tác tạo nguồn
phát triển đảng viên
- Công tác tạo nguồn phát triển đảng viên nhằm tạo nên lực lượng quần
chúng ưu tú, có năng lực và phẩm chất chính trị tốt để các tổ chức Đảng xem xét
kết nạp. Thực hiện tốt việc tạo nguồn sẽ đảm bảo cho công tác kết nạp đảng viên
được thuận lợi, lựa chọn được những người ưu tú nhất, xứng đáng nhất để cung
cấp cho Đảng. Từ đó đảm bảo chất lượng đảng viên được kết nạp đảng đủ tiêu
chuẩn, yêu cầu và có chất lượng cao, đây là nguồn sinh lực bổ sung cho Đảng để
Đảng luôn tươi, mới, đầy sức sống và luôn vững mạnh.
- Thông qua thực tiễn hoạt động chuyên môn, các phong trào cách mạng tại
địa phương, các chi, đảng bộ lựa chọn những cá nhân tiêu biểu, tích cực để đưa
vào diện xem xét, bồi dưỡng về chuyên môn, tư tưởng chính trị. Phân công đảng
viên chính thức kèm cặp, giúp đỡ quần chúng để có bước trưởng thành về tư
tưởng, bản lĩnh chính trị. Tổ chức cho lực lượng quần chúng ưu tú học lớp cảm
tình Đảng do Thành ủy tổ chức. Tiếp tục theo dõi quá trình phấn đấu của các đối
tượng Đảng, nếu đủ tiêu chuẩn, chất lượng thì làm thủ tục đề nghị Thành ủy ra
quyết định kết nạp đảng. Đồng thời tiếp tục bồi dưỡng, thử thách, theo dõi sự tiến
bộ, trưởng thành của các cảm tình đảng còn lại.

- Đầu nhiệm kỳ và hàng năm, Thành ủy xây dựng kế hoạch phát triển đảng
viên, trên cơ sở đó các chi, đảng bộ trực thuộc xây dựng kế hoạch cụ thể, xác định
rõ đối tượng bao gồm: là cán bộ ban, ngành, hội viên của các đoàn thể, lực lượng
công an, quân sự, lực lượng dân quân tự vệ, các tổ trưởng, tổ phó an ninh nhân
dân, hợp tác xã nông nghiệp, giáo viên ở các điểm trường, cán bộ nhân viên trạm y
tế, nông dân sản xuất giỏi, các tiểu thương sản xuất kinh doanh đạt hiệu quả. Từng
chi bộ phải có kế hoạch và xác định đối tượng phát triển đảng cho đơn vị mình,
cần nắm chắc số lượng. Đối tượng nào có khả năng bồi dưỡng phát triển được thì
đưa vào phát triển ngay, đối tượng nào còn yếu về năng lực công tác, về phẩm chất
lối sống thì các chi bộ có biện pháp cụ thể để rèn luyện, giáo dục cho họ tiến bộ.

Người thực hiện:

Trần Thiện Khánh
Trang 21


Giảng viên hướng dẫn:

ThS. Nguyễn Sơn Hải

3.2.4. Nâng cao chất lượng hoạt động của các đoàn thể nhằm đẩy mạnh
phong trào cách mạng của quần chúng nhân dân trên khắp địa bàn thành
phố Long Xuyên
- Các đoàn thể hoạt động đạt chất lượng sẽ xây dựng và lãnh đạo tốt các
phong trào cách mạng tại địa phương. Các phong trào này sẽ làm nổi bật lên
những cá nhân xuất sắc, những nhân tố tích cực để cơ sở Đảng phát hiện và bồi
dưỡng đưa vào danh sách cảm tình đảng. Mặc khác, những phong trào của các
đoàn thể sẽ là nơi để thử thách, rèn luyện về năng lực, phẩm chất, tư tưởng của
những đối tượng đảng, giúp cho họ trưởng thành để được đứng vào hàng ngũ của

Đảng.
- Nâng cao chất lượng hoạt động về mọi mặt của các đoàn thể ác cấp như:
Ủy Ban Mặt trận Tổ quốc, Đoàn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh, Hội liên hiệp
Phụ nữ, Hội nông dân, Hội cựu chiến binh, công đoàn cơ sở,…Tăng cường sự lãnh
đạo của cấp ủy cùng cấp với các đoàn thể bằng các nghị quyết, chỉ thị, chủ
trương… Trong hoạt động có kiểm tra, giám sát, kịp thời khắc phục các hạn chế,
phát huy ưu điểm của các đoàn thể. Quan tâm chỉ đạo, tạo điều kiện thuận lợi về
tinh thần, lực lượng và vật chất để các đoàn thể tổ chức tốt các phong trào cách
mạng trên toàn địa bàn thành phố.
- Tăng cường công tác chỉ đạo, lãnh đạo hoạt động của các đoàn thể, xây
dựng các đoàn thể vững mạnh. Cấp ủy các cấp cần lãnh đạo sâu sát trong công tác
xây dựng và tổ chức các phong trào cách mạng trong phạm vi trách nhiệm của
mình nhằm tập hợp đông đảo quần chúng nhân dân tham gia. Trong từng phong
trào cách mạng, các đoàn thể tổ chức tuyên truyền, giáo dục, giao nhiệm vụ cho
quần chúng để thử thách, đồng thời phân công các hội viên là đảng viên chính thức
để kèm cặp, giúp đỡ từng quần chúng. Sau đó, các đoàn thể tiến hành phân tích
chất lượng quần chúng, lựa chọn đoàn viên, hội viên ưu tú, những nhân tố tích
cực, trưởng thành qua các phong trào hành động cách mạng đưa vào danh sách
cảm tình đảng giới thiệu với chi bộ. Bên cạnh đó, các chi hội, tổ hội cần tăng
cường hơn nữa trách nhiệm của mình trong hoạt động, nhằm nâng cao chất lượng
để thông qua đó mà tuyển chọn đoàn viên, hội viên ưu tú giới thiệu cho Đảng xem
xét kết nạp.
Người thực hiện:

Trần Thiện Khánh
Trang 22


Giảng viên hướng dẫn:

ThS. Nguyễn Sơn Hải

3.2.5. Đề cao trách nhiệm của nhân dân trong công tác kết nạp đảng
viên
- Nhân dân là một lực lượng đông đảo, có sức mạnh to lớn. Nhiệm vụ nào
nếu được nhân dân đồng tình, ủng hộ sẽ có nhiều thuận lợi và sẽ thành công. Công
tác kết nạp đảng viên cũng vậy, sự tham gia của nhân dân sẽ giúp cho công tác này
đạt chất lượng hơn, hiệu quả hơn. Mặt khác, nhân dân có tai, mắt khắp nơi, sẽ
giám sát chặt chẽ và sâu sát đối với đảng viên, lực lượng đối tượng đảng và công
tác kết nạp đảng viên. Nhờ đó, mặt tích cực, mặt hạn chế của các đảng viên, những
đối tượng đảng cũng như công tác đảng viên sẽ được phát hiện, báo cáo cho Đảng
để phát huy mặt mạnh, khắc phục mặt yếu kém, giúp công tác kết nạp đảng viên
ngày càng đi vào chiều sâu, tạo được đội ngũ đảng viên dồi dào và chất lượng cao.
- Quán triệt trong nhân dân về vị trí, vai trò, tầm quan trọng của đảng viên
và công tác kết nạp đảng viên. Làm cho dân hiểu những yêu cầu về tiêu chuẩn của
đảng viên, những điều đảng viên không được làm. Từ đó, nhân dân có cơ sở để
giám sát, kiểm tra, đối chiếu với những đặc điểm, khả năng hoạt động thực tiễn,
quá trình sinh sống tại địa phương, mối quan hệ với quần chúng nơi cư trú của cán
bộ, quần chúng và đối tượng đảng. Qua đó, nhân dân sẽ phản ánh, báo cáo với
Đảng kết quả hoạt động của cán bộ, cảm tình đảng, xem họ có tiến bộ, trưởng
thành hay không để xem xét kết nạp vào Đảng.
- Nhiệm vụ đầu tiên của các cấp uỷ là phải tổ chức tuyên truyền, quán triệt
trong nhân dân về vị trí, vai trò đảng viên, công tác kết nạp đảng viên. Tạo cơ chế
để nhân dân tham gia giám sát, kiểm tra, đóng góp ý kiến về quá trình hoạt động,
mối quan hệ với nhân dân nơi cư trú của cán bộ, quần chúng và đối tượng đảng.
Thực hiện tốt hơn quy trình lấy ý kiến nhận xét của nhân dân nơi cư trú của đối
tượng đảng trước khi xem xét đưa vào diện cảm tình đảng hoặc đề nghị kết nạp
vào đảng. Quá trình này phải tiến hành một cách rộng rãi, khách quan, dân chủ,
tôn trọng ý kiến nhận xét của quần chúng nhân dân. Có chế độ biểu dương, khen
thưởng nhân dân tham gia đóng góp tích cực, hiệu quả cho công tác kết nạp đảng

viên. Từ đó tạo thêm động lực, niềm phấn khởi của nhân dân để tiếp tục góp sức
giúp Đảng xây dựng đội ngũ đảng viên nhiều về số lượng, mạnh về chất lượng.

Người thực hiện:

Trần Thiện Khánh
Trang 23


Giảng viên hướng dẫn:

ThS. Nguyễn Sơn Hải

3.2.6. Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát của Thành ủy và các Ban
tham mưu của Thành ủy về công tác kết nạp đảng viên
- Thành ủy tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo và kiểm tra, giám sát công tác kết
nạp đảng viên ở các chi, đảng bộ trực thuộc để kịp thời chỉ đạo, uốn nắn. Kịp thời
chi đạo các chi, đảng bộ sơ kết, tổng kết rút kinh nghiệm về công tác kết nạp đảng
viên để đi đến tổng kết công tác kết nạp đảng viên của toàn thành phố, trên cơ sở
đó đề ra phương hướng, kế hoạch công tác kết nạp đảng viên phù hợp với điều
kiện thực tế của thành phố Long Xuyên trong những năm tới.
- Các Ban tham mưu của Thành ủy, nhất là Ban Tổ chức Thành ủy cần kiểm
tra, giám sát về công tác kết nạp đảng viên của các chi, đảng bộ cơ sở để vừa chấn
chỉnh, uốn nắn quy trình thực hiện công tác kết nạp đảng viên, cũng như các thủ
tục có liến quan đến kết nạp đảng viên để, nhằm bảo đảm cho công tác phát triển
đảng viên mới trong toàn đảng bộ thành phố Long Xuyên đúng quy định, quy
trình, nguyên tắc thủ tục, trên cơ sở đó góp phần nâng cao chất lượng công tác
phát triển đảng viên.
- Các Ban tham mưu của Thành ủy cần giúp Thành ủy Ban hành nghị quyết
chuyên đề về công tác kết nạp đảng viên đế đến cuối nhiệm kỳ 2010-2015 tỷ lệ

1.9% dân số .Đảng bộ Thành phố Long xuyên phấn đấu trong nhiệm kỳ 20152020 số lượng đảng viên của thành phố đạt 2.5% tỷ lệ dân số.

Người thực hiện:

Trần Thiện Khánh
Trang 24


Giảng viên hướng dẫn:

ThS. Nguyễn Sơn Hải
KẾT LUẬN

Công tác phát triển đảng viên là một trong những khâu rất quan trọng trong
công tác xây dựng Đảng, là công việc thường xuyên trong suốt quá trình tồn tại và
phát triển của Đảng. Với những kiến thức đã được học ở Trường và những kinh
nghiệm trong quá trình công tác, qua nghiên cứu và viết tiểu luận về đề tài Giải
pháp nâng cao chất lượng công tác phát triển đảng viên ở Đảng bộ Thành phố
Long Xuyên, xin rút ra được những bài học sau:
- Nơi nào tổ chức cơ sở đảng có quan tâm đến công tác phát triển đảng viên
mới sẽ mang lại những kết quả tích cực trong công tác phát triển Đảng, góp phần
thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị của đơn vị.
- Phải có sự thống nhất cao từ trong nội bộ Đảng, trước hết là trong cấp ủy,
Ban thường vụ cấp ủy cả về nhận thức và hành động, thể hiện được nguyên tắc tập
trung dân chủ, thực hiện có hiệu quả chế độ tự phê bình và phê bình sẽ đạt được
những kết quả tốt đẹp trong công tác xây dựng Đảng nói chung và trong công tác
phát triển đảng viên nói riêng, góp phần làm cho mỗi tổ chức đảng lãnh đạo đơn vị
thực hiện thành công sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa trong phạm vi trách
nhiệm của mình.
- Giữ vững khối đoàn kết thống nhất nội bộ, nêu cao vai trò, trách nhiệm

chính trị của từng tổ chức cơ sở đảng và đảng viên; xây dựng mối quan hệ gắn bó
giữa cấp ủy đảng và thủ trưởng đơn vị.
- Coi trọng công tác tuyên truyền để nâng cao nhận thức, bản lĩnh chính trị
của cán bộ, đảng viên; nêu cao tính gương mẫu của người đứng đầu cấp ủy và cơ
quan, đơn vị.
- Quan tâm lãnh đạo các tổ chức đoàn thể, chăm lo đời sống vật chất, tinh
thần cho cán bộ, công chức tại đơn vị, tăng cường vai trò vận động, làm gương của
đoàn viên, hội viên.
- Nơi nào thủ trưởng đơn vị, ban lãnh đạo cơ quan và cấp ủy cùng chung sức
chung lòng quan tâm công tác xây dựng Đảng thì nơi đó hoàn thành xuất sắc
nhiệm vụ chính trị, các chi, đảng bộ nơi đó sẽ dễ dàng đạt danh hiệu trong sạch,
vững mạnh và ngược lại.
Người thực hiện:

Trần Thiện Khánh
Trang 25