Tiểu luận tình huống giám đốc và kế toán trưởng vi phạm trong việc thu, chi tài chính tại công ty a

Tr-êng §TCB Lª Hång Phong
PHẦN I: LỜI NÓI ĐẦU
1. Lý do lựa chọn đề tài:
Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức trong sạch, có năng lực,
phẩm chất đạo đức tốt là một vấn đề rất cơ bản, quan trọng đƣợc Đảng và Nhà
nƣớc ta thƣờng xuyên quan tâm. Sở dĩ vấn đề này đƣợc đề cập nhiều vì nó
không chỉ xuất phát từ vai trò, vị trí hết sức quan trọng của đội ngũ cán bộ, công
chức, viên chức trong công tác xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam XHCN,
đáp ứng yêu cầu của quá trình xây dựng và nâng cao hiệu lực, hiệu quả của nền
hành chính Nhà nƣớc, mà nó còn xuất phát từ những hạn chế, yếu kém về chất
lƣợng của một bộ phận trong đội ngũ này ở không ít địa phƣơng, ngành, cơ
quan, đơn vị.
Luật cán bộ, công chức 2008 đƣợc ban hành tiếp tục đổi mới hoạt động
công vụ và phƣơng thức quản lý cán bộ, công chức phù hợp với thể chế chính trị
ở nƣớc ta trong quá trình hội nhập kinh tế quốc tế; xây dựng một nền hành chính
dân chủ, trong sạch, vững mạnh, từng bƣớc hiện đại với một đội ngũ cán bộ,
công chức có đủ phẩm chất và năng lực. Qua đó, phục vụ tốt các nhu cầu của xã
hội, bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp của công dân; đáp ứng yêu cầu phát
triển nhanh và bền vững của đất nƣớc. Có thể nói, đây là một bƣớc tiến mới
trong nhận thức và tƣ duy về một nền công vụ khoa học, hiện đại, đáp ứng yêu
cầu cải cách nền hành chính Nhà nƣớc trong giai đoạn hiện nay.
Bên cạnh những mặt mạnh là cơ bản và chủ yếu thì một bộ phận đội ngũ
cán bộ, công chức các cấp của Đảng và Nhà nƣớc vẫn còn những hạn chế và
thiếu sót nhất định. Về chính trị, tƣ tƣởng, còn có cán bộ, công chức, viên chức
còn dao động, suy giảm niềm tin đối với Đảng, với chế độ XHCN, với công
cuộc đổi mới của nhân dân ta hiện nay. Về phẩm chất đạo đức và lối sống, còn
có cán bộ, công chức thoái hóa, biến chất, lợi dụng chức quyền để tham nhũng,
buôn lậu, làm giàu phi pháp, quan liêu, cửa quyền, sách nhiễu quần chúng, gây
ảnh hƣởng tới phẩm chất tốt đẹp của ngƣời cán bộ, đảng viên, từ đó làm suy
giảm niềm tin của nhân dân đối với sự lãnh đạo của Đảng và Nhà nƣớc ta.
TrÇn ThÞ ViÖt Oanh – Líp Chuyªn viªn K3A

1


Tr-êng §TCB Lª Hång Phong
Việc tổng kết thực tiễn và nghiên cứu lý luận không theo kịp yêu cầu. Tổ
chức bộ máy cồng kềnh, chồng chéo, kém hiệu lực và hiệu quả. Một bộ phận
không nhỏ cán bộ, công chức thoái hóa biến chất, thiếu năng lực.
Kỷ luật cán bộ, công chức, viên chức là một nội dung thuộc công tác quản
lý hành chính Nhà nƣớc. Khi xem xét kỷ luật cán bộ, công chức, viên chức mắc
sai lầm khuyết điểm phải đặc biệt chú ý kết hợp chặt chẽ, đa dạng các nguyên
tắc quản lý khác nhau. Trên cơ sở những nguyên tắc đó, đòi hỏi mỗi cơ quan
trong công tác quản lý cán bộ, công chức, viên chức phải thƣờng xuyên quản lý
cả về tiêu chuẩn, cả về tƣ tƣởng đạo đức, tác phong làm việc, lấy giáo dục thuyết
phục là chính để ngăn chặn khuyết điểm và tiêu cực. Song khi phát hiện cán bộ,
công chức có khuyết điểm thì phải có biện pháp đấu tranh kiên quyết, không bao
che; xem xét sự vật, hiện tƣợng một cách toàn diện, triệt để, kể cả mặt khách
quan và chủ quan để xử lý một cách chính xác, đảm bảo giữ nghiêm kỷ luật của
Đảng, pháp luật của Nhà nƣớc.
Là một công chức đang công tác tại Thanh tra Thành phố Hà Nội, xuất
phát từ ý nghĩa thực tiễn, kết hợp với lý luận và vốn kiến thức đã tiếp thu trong
quá trình học lớp Bồi dƣỡng Quản lý Nhà Nƣớc, chƣơng trình Chuyên viên tại
trƣờng Đào tạo Bồi dƣỡng Cán bộ Lê Hồng Phong, đƣợc trang bị những kiến
thức về quản lý Nhà nƣớc, tôi chọn tình huống " Giám đốc và Kế toán trưởng
vi phạm trong việc thu, chi tài chính tại Công ty A" làm đề tài tiểu luận cuối
khoá học. Đây là một cơ hội tốt để bản thân vận dụng những kiến thức đã học,
liên hệ với thực tế, trên cơ sở đó suy nghĩ, tìm tòi, đƣa ra những giải pháp thiết
thực phù hợp giúp cho quá trình công tác của bản thân ngày càng tốt hơn. Với sự
hiểu biết của bản thân còn hạn chế, thời gian nghiên cứu chƣa đƣợc nhiều, kính
mong nhận đƣợc sự quan tâm, giúp đỡ của các thầy giáo, cô giáo trong trƣờng

để những nội dung trình bày trong tiểu luận này đƣợc đầy đủ hơn, có giá trị lâu
dài trong thực tiễn.
2.

Mục tiêu của đề tài:

TrÇn ThÞ ViÖt Oanh – Líp Chuyªn viªn K3A

2


Tr-êng §TCB Lª Hång Phong
Chỉ rõ những nguyên nhân dẫn tới tình huống và hậu quả mà tình huống có
thể gây ra.
Đề xuất các phƣơng án khả thi, lựa chọn ra phƣơng án tối ƣu nhằm giải
quyết các vấn đề mà tình huống đặt ra.
Phân tích làm rõ các ƣu điểm và hạn chế của mỗi phƣơng án để làm thông
tin tham khảo cho việc tiến hành thanh tra sau này.
Phương pháp nghiên cứu:

3.

Phƣơng pháp truyền thống: Dựa trên phân tích câu chữ để nắm bắt đƣợc ý
của ngƣời làm luật từ đó áp dụng điều luật phù hợp để giải quyết tình huống đặt
ra.
Phƣơng pháp tổng hợp: Tác giả tổng hợp lại để ngƣời đọc hiểu rõ hơn về
tình huống.
4. Phạm vi nghiên cứu:
Tình huống Giám đốc và Kế toán trƣởng vi phạm trong việc thu chi tài
chính tại Công ty A. Vụ việc xảy ra tại Công ty A trên địa bàn Thành phố Hà

Nội.
5. Bố cục của tiểu luận:
Phần 1: Lời nói đầu.
Phần 2: Nội dung
1. Mô tả tình huống.
2. Mục tiêu xử lý tình huống.
3. Phân tích nguyên nhân và hậu quả.
4. Xây dựng, phân tích và lựa chọn phƣơng án giải quyết tình huống.
5. Lập kế hoạch, tổ chức thực hiện phƣơng án đã chọn.
Phần 3. Kết luận và kiến nghị.

TrÇn ThÞ ViÖt Oanh – Líp Chuyªn viªn K3A

3


Tr-êng §TCB Lª Hång Phong
PHẦN II: NỘI DUNG
1. MÔ TẢ TÌNH HUỐNG:
1.1.Hoàn cảnh ra đời của tình huống:
Vào cuối tháng 12/2014, UBND Thành phố Hà Nội nhận đƣợc đơn thƣ tố
cáo của cán bộ Công ty A, phản ánh về việc thu chi không minh bạch và một số
sai phạm của Giám đốc và Kế toán trƣởng tại Công ty A. Trƣớc tình hình đó, Ủy
ban nhân dân Thành phố Hà Nội đã giao cho Thanh tra Thành phố Hà Nội tiến
hành thanh tra việc thu, chi các khoản tiền tại Công ty A, mục đích là để nắm bắt
thực trạng về thu, chi tài chính và xác minh thêm việc phản ánh của cán bộ Công
ty có đúng sự thực không. Ngày 05/01/2015 Thanh tra Thành phố Hà Nội đã ban
hành Quyết định số …/QĐ-TTTP về việc thanh tra tài chính đối với Công ty A.
Ngày 15/01/2015, đoàn thanh tra đã làm việc tại Công ty A, qua quá trình
thanh tra đoàn đã phát hiện một số vấn đề bất thƣờng trong việc quản lý thu, chi

tài chính của nhà trƣờng. Mà lỗi chủ yếu là do Giám đốc và Kế toán không minh
bạch trong các chứng từ thu chi.
1.2. Nội dung tình huống:
Ông Trần Văn B là Giám đốc Công ty A. Ông B sinh ra và lớn lên ở
huyện M, khi học hết lớp 12 tại trƣờng huyện, đến năm 1994 tốt nghiệp Đại học
Kinh tế Quốc dân chuyên ngành Quản trị Kinh doanh, với tấm bằng loại khá. Ra
trƣờng ông đƣợc phân công về công tác tại Công ty A, sau 5 năm công tác ông
đƣợc đề bạt chức vụ Trƣởng phòng Kế hoạch tại Công ty A, rồi sau đó đƣợc tiếp
tục đề bạt làm Phó Giám đốc Công ty A. Từ khi đƣợc nhận nhiệm vụ mới ông B
luôn hoàn thành tốt nhiệm vụ, đặc biệt là luôn đƣa ra những phƣơng án, kế
hoạch để đƣa công ty ngày một phát triển. Đến năm 2008, Giám đốc của Công
ty A nghỉ hƣu và Công ty cần một Giám đốc mới năng động, sáng tạo để đƣa
Công ty đi lên. Ông B là ngƣời đƣợc bổ nhiệm làm Giám đốc tại Công ty A.
Còn cô Vũ Thị C là kế toán của Công ty từ năm 2006, đến năm 2009 đƣợc bổ
nhiệm làm Kế toán Trƣởng của Công ty.

TrÇn ThÞ ViÖt Oanh – Líp Chuyªn viªn K3A

4


Tr-êng §TCB Lª Hång Phong
Từ ngày đƣợc bổ nhiệm làm Giám đốc Công ty ông B lại càng bận rộn
hơn vì cơ sở vật chất của Công ty trong thời gian này đã xuống cấp nghiêm
trọng, năng lực chuyên môn của đội cán bộ, công chức không đồng đều. Đội ngũ
cán bộ, công chức đa số mới ra trƣờng, kinh nghiệm làm việc và quản lý còn hạn
chế. Do bận việc gia đình, cộng với công việc tham gia các cuộc hội họp bên
ngoài nên ông B thƣờng xuyên vắng mặt ở cơ quan. Vì vậy, việc tổ chức các
cuộc họp trong nội bộ cơ quan tại Công ty A không đƣợc tiến hành thƣờng
xuyên, những lúc có mặt ở cơ quan ông B thƣờng bộc lộ tính bảo thủ và quan

liêu, cửa quyền với anh em cán bộ, công chức.
Về công tác quản lý tài chính trong cơ quan kể từ khi ông B đƣợc bổ
nhiệm làm Giám đốc có nhiều bất cập. Đó là hơn hai năm rồi mà không kiểm kê,
công khai minh bạch; chế độ thi đua khen thƣởng của cán bộ, công chức hàng
năm thanh toán không đầy đủ. Mặc dầu các cán bộ, công chức trong cơ quan đã
nhiều lần đề nghị ông B giải quyết dứt điểm chế độ chính sách cho anh em và
thực hiện nghiêm túc việc công khai tài chính của cơ quan nhƣng ông B không
nghe. Ông B lấy lý do: “Cơ quan đang tập trung xây dựng cơ sở vật chất và mua
sắm nhiều trang thiết bị nên phải dành kinh phí tập trung cho việc mua sắm đó
nên anh em thông cảm, cho cơ quan nợ”. Về mua sắm tài sản trong cơ quan thì
chủ yếu là do Giám đốc và kế toán Trƣởng tự đi mua và về tự thanh quyết toán.
Về nguyên tắc của việc này là trƣớc khi mua sắm hay xây dựng cơ sở vật chất
cho cơ quan thì phải đƣợc bàn bạc trong Cấp ủy và lãnh đạo cơ quan rồi cử
ngƣời đi mua và phải có Hội đồng nghiệm thu, công khai kinh phí mua sắm
trƣớc tập thể nhƣng ông B không tuân thủ theo những quy định của tài chính.
Sau khi nhận đƣợc đơn tố cáo của cán bộ Công ty A, ngày 15/01/2015,
đoàn thanh tra đã làm việc tại Công ty A, thành phần của đoàn thanh tra theo
Quyết định số …/QĐ- TTTP ngày 05/01/2015 của Thanh tra Thành phố Hà Nội
do đồng chí Phó Chánh Thanh tra làm trƣởng đoàn và các thành viên là thanh tra
viên, chuyên viên của các Phòng Thanh tra, Văn phòng (thuộc bộ phận Tài
chính – Kế toán và bộ phận Tổ chức); qua quá trình thanh tra đoàn đã phát hiện
TrÇn ThÞ ViÖt Oanh – Líp Chuyªn viªn K3A

5


Tr-êng §TCB Lª Hång Phong
ông B và cô C (kế toán Trƣởng) đã vi phạm một cách nghiêm trọng trong việc
quản lý thu, chi tài chính đó là:
- Một số bộ hồ sơ chi tài chính bị kế toán sửa chữa, xây dựng mới không

đảm bảo.
- Kế toán để ngoài sổ sách 100 triệu đồng (số tiền này kế toán giải thích là
do bận nhiều việc cuối năm nên chƣa kịp lập hồ sơ nhập quỹ);
- Công ty nợ tiền khen thƣởng cán bộ, công chức 25,5 triệu đồng.
- Có 120 triệu đồng tiền sửa chữa, tu sửa cầu thang và phòng ban của cơ
quan, phòng Kế toán đã giao cho ông B để thanh toán cho nhà thầu nhƣng ông B
không thực hiện (khi hỏi đến lý do sao không quyết toán số tiền này cho nhà
thầu thì ông B bảo do gia đình đang gặp khó khăn nên tạm mƣợn để giải quyết
và sẽ chi trả cho họ trong thời gian gần nhất).
- Vi phạm luật Kế toán, Giám đốc và Kế toán trƣởng tự đi mua tài sản cho
cơ quan và tự thanh toán.
- Vi phạm kỷ luật lao động, thƣờng xuyên bỏ cơ quan đi làm việc riêng; vi
phạm quy chế quản lý không tổ họp nội bộ cơ quan thƣờng xuyên.
Sau khi đoàn thanh tra kết luận, ông B và cô C đã biết lỗi của mình, đã
biết ăn năn về những vi phạm của mình và xin nhận mọi hình thức kỷ luật của
cấp trên.
2. MỤC TIÊU XỬ LÝ TÌNH HUỐNG:
- Việc vi phạm kỷ luật của ông B và cô C cần phải đƣợc xử lý kịp thời và
nghiêm minh theo Điều 79 và Điều 82 - Luật cán bộ, công chức 2008, có hiệu
lực kể từ ngày 01/01/2010; để nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán bộ quản lý, tăng
cƣờng pháp chế Xã hội chủ nghĩa.
- Củng cố lại tổ chức của Công ty A, chấn chỉnh việc thực hiện kỷ luật lao
động, nề nếp trong cơ quan.
- Việc Kế toán C để ngoài sổ sách số tiền 100 triệu, ông B và cô C tự đi
mua tài sản cho cơ quan đã vi phạm mục 3 và mục 7 Điều 14 Luật Kế toán năm
2003.
TrÇn ThÞ ViÖt Oanh – Líp Chuyªn viªn K3A

6

Tr-êng §TCB Lª Hång Phong
- Chấn chỉnh việc thu chi tài chính sai quy định của Công ty A; thu hồi số
tiền thất thoát để trả cho việc xây dựng cơ sở vật chất; trả số tiền Công ty còn nợ
cho cán bộ, công chức.
3. PHÂN TÍCH NGUYÊN NHÂN VÀ HẬU QUẢ:
3.1.Nguyên nhân:
3.1.1. Nguyên nhân chủ quan:
- Bản thân Giám đốc B và Kế toán trƣởng C không ý thức đƣợc hậu quả
việc mình đang làm nên gây hậu quả là làm cho nội bộ cơ quan mất đoàn kết,
thiếu dân chủ, hiệu quả công tác không cao.
- Chƣa nắm chắc về chế độ chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nƣớc;
do cá nhân chƣa nghiên cứu kỹ các văn bản quy định của Nhà nƣớc về tài chính;
chƣa trung thực trong việc thực hiện quy chế của ngành, của các cấp, của Chính
phủ đã quy định.
- Giám đốc B và kế toán trƣởng C của Công ty A thiếu tinh thần, trách
nhiệm trong việc tổ chức, triển khai thực hiện các chế độ chính sách của Đảng
và Pháp luật của Nhà nƣớc. Không chịu khó học hỏi, phong thái lãnh đạo còn
mang nặng tính bảo thủ, cửa quyền, thiếu nguyên tắc dân chủ.
- Ông B là ngƣời có tác phong mang nặng tính bảo thủ, quan liêu, cửa
quyền, coi thƣờng dƣ luận; làm việc không có kế hoạch nên công tác quản lý và
điều hành hoạt động của cơ quan chƣa thông suốt; không gƣơng mẫu trong việc
chấp hành kỷ luật lao động, quản lý lỏng lẻo, thiếu thống nhất dẫn đến chất
lƣợng giải quyết công việc của Công ty còn hạn chế. Do công tác quản lý, chỉ
đạo lỏng lẻo, thiếu dân chủ nên dẫn đến sự mâu thuẫn, xuất hiện hiện tƣợng chia
bè, kéo cánh gây mất đoàn kết nội bộ.
- Việc bàn giao giữa các thế hệ Giám đốc đƣợc tiến hành một cách qua
loa, Giám đốc cũ không bàn giao hoặc bàn giao không đầy đủ các văn bản quản
lý công ty của cấp trên, Giám đốc mới chƣa năng động sáng tạo trong quá trình
quản lý, không có khả năng tợp hợp, tập trung sức mạnh và trí tuệ để vận dụng

vào quá trình quản lý.
TrÇn ThÞ ViÖt Oanh – Líp Chuyªn viªn K3A

7


Tr-êng §TCB Lª Hång Phong
3.1.2. Nguyên nhân khách quan:
- Việc quản lý, chỉ đạo của cơ quan cấp trên về các mặt công tác theo
thẩm quyền đối với cơ sở chƣa thƣờng xuyên, liên tục, việc tuyên truyền về ý
thức, trách nhiệm, đạo đức nghề nghiệp cho cán bộ, công chức còn xem nhẹ.
- Tinh thần đấu tranh phê bình và tự phê bình của Chi bộ, tập thể cán bộ,
công chức tại Công ty A còn yếu, chƣa đƣợc phát huy.
- Việc bổ nhiệm cán bộ quản lý mới chỉ đủ về số lƣợng nhƣng còn yếu về
mặt chất lƣợng, chƣa quan tâm một cách thỏa đáng đến việc đào tạo, bồi dƣỡng
cán bộ quản lý Nhà nƣớc để nâng cao trình độ và năng lực cũng nhƣ phẩm chất
đạo đức của cán bộ quản lý tại các cơ quan.
- Sự kém hiểu biết pháp luật của một bộ phận nhân dân còn thấp dẫn đến
việc tổ chức xây dựng cơ sở vật chất, bàn giao kinh phí không đúng nguyên tắc
tài chính tạo kẽ hở để ngƣời khác lợi dụng.
- Sự bất cập trong hệ thống văn bản pháp luật cùng với việc kiểm soát chi
tiêu tài chính tại các cơ quan chƣa tốt dẫn đến việc ông B và cô C thu, chi tài
chính không đúng nguyên tắc.
- Khi cơ chế thị trƣờng mở cửa, một bộ phận cán bộ, công chức không giữ
đƣợc phẩm chất đạo đức, đã bị đồng tiền làm thay đổi nhận thức dẫn đến tình
trạng quan liêu, tham nhũng, trục lợi cho bản thân; đây cũng là một bài học kinh
nghiệm đối với ngƣời dân và cũng là một vấn đề để ngƣời dân xem nhẹ về đạo
đức của cán bộ, công chức.
3.2. Hậu quả:
- Việc làm sai trái của ông B và cô C gây ảnh hƣởng xấu về mặt xã hội,

làm mất uy tín trong đồng nghiệp cũng nhƣ trong nhân dân. Làm cho nhân dân
không tin tƣởng vào Nhà Nƣớc, làm giảm uy tín của ngƣời cán bộ, công chức
nói riêng và cơ quan Nhà nƣớc nói chung. Làm mất lòng tin đối với cơ quan cấp
trên.
- Quyền lợi chính đáng của cán bộ, công chức trong cơ quan bị xâm hại.

TrÇn ThÞ ViÖt Oanh – Líp Chuyªn viªn K3A

8


Tr-êng §TCB Lª Hång Phong
- Vì buông lỏng quản lý nên ảnh hƣởng xấu đến chất lƣợng công việc tại
cơ quan; làm ảnh hƣởng đến chất lƣợng công việc đƣợc cơ quan cấp trên giao.
- Nếu giải quyết sự việc không tốt có thể dễ bị gây bất bình trong đội ngũ
cán bộ, công chức nói riêng và nhân dân nói chung, làm ảnh hƣởng đến công tác
dân vận công tác xã hội hóa; làm cho nhân dân nghi ngờ đến sự lãnh đạo, chỉ
đạo của Đảng và Nhà nƣớc.
4. XÂY DỰNG, PHÂN TÍCH VÀ LỰA CHỌN PHƢƠNG ÁN XỬ LÝ TÌNH
HUỐNG:
4.1. Xây dựng phương án:
4.1.1. Phương án 1: Ra quyết định cảnh cáo ông B và cô C.
* Nội dung của phương án 1:
Dựa vào kết luận của đoàn thanh tra, Chánh Thanh tra Thành phố yêu cầu
ông B phải trả ngay số tiền thƣởng 25,5 triệu đồng còn đang nợ cán bộ, công
chức và thanh quyết toán 120 triệu đồng cho nhà thầu xây dựng; yêu cầu cô C
làm hồ sơ kết toán nhập 100 triệu đồng vào quỹ cơ quan; Yêu cầu ông B củng cố
lại tổ chức của Công ty A, chấn chỉnh việc thực hiện kỷ luật lao động, nề nếp
trong cơ quan.Yêu cầu ông B và cô C chấn chỉnh việc thu chi tài chính của Công
ty A; đồng thời yêu cầu ông B và cô C viết giấy cam kết không tái phạm khuyết

điểm. Đề nghị UBND Thành phố ra quyết định kỷ luật hai ngƣời bằng hình thức
cảnh cáo trƣớc toàn cơ quan và kéo dài thời gian lên lƣơng là một năm, ông B và
cô C vẫn tiếp tục công tác bình thƣờng tại Công ty A.
* Ưu điểm của phương án 1:
Giải quyết nhanh sự việc trƣớc mắt, không gây xáo trộn công việc, tổ
chức nhân sự của Công ty A, ông B vẫn giữ chức vụ Giám đốc, đƣợc công tác
gần nhà có điều kiện giúp đỡ gia đình và cô C vẫn làm kế toán trƣởng tại Công
ty A, công việc kế toán của Công ty vẫn ổn định.
* Hạn chế của phương án 1:
Việc ông B vẫn tiếp tục làm Giám đốc và cô C vẫn làm kế toán trƣởng tại
Công ty A sẽ gây sự bất bình cho tập thể cán bộ, công chức trong cơ quan. Dƣ
TrÇn ThÞ ViÖt Oanh – Líp Chuyªn viªn K3A

9


Tr-êng §TCB Lª Hång Phong
luận cho rằng ông B gây ra khuyết điểm làm mất uy tín cá nhân và tập thể song
vẫn đƣợc cấp trên tín nhiệm. Ông B và cô C đã vi phạm Luật Cán bộ, công chức
cũng nhƣ Luật Kế toán nhƣng không hề bị xử phạt. Một ngƣời vẫn đƣơng nhiệm
giữ chức vụ quản lý trong khi vi phạm nghiêm trọng luật Cán bộ, công chức.
Một ngƣời vẫn làm giữ vị trí Kế toán trƣởng trong khi vi phạm Luật Kế toán, vi
phạm chuẩn mực Kế toán. Việc xử lý vi phạm nhƣ vậy không có tác dụng giáo
dục ngƣời khác, từ đó dễ dẫn đến việc coi thƣờng pháp luật.
Bản thân ông B và cô C sẽ không thấy đƣợc hậu quả và trách nhiệm do
việc vi phạm khuyết điểm của mình gây ra, từ đó sẽ không có ý thức tự mình
điều chỉnh phong cách sống và làm việc.
Phong trào hoạt động về mọi mặt của Công ty đƣợc duy trì theo chế độ
sinh hoạt cũ, không đƣợc đẩy mạnh vì thế chất lƣợng công việc không đƣợc
nâng lên; về công tác kế toán dễ dẫn đến hiện tƣợng “ngựa quen đƣờng cũ”

không thay đổi lề lối làm việc.
Việc vi phạm chấp hành kỷ luật lao động của ông B là có hệ thống, không
thể một sớm một chiều có thể thay đổi đƣợc, cho dù ông ta viết bản cam kết sẽ
không tái phạm khuyết điểm, mặt khác ông B vẫn ở cƣơng vị lãnh đạo nên việc
góp ý phê bình ông sẽ không đƣợc cởi mở, với bản tính gia trƣởng có thể trù
dập, định kiến với những cán bộ, công chức góp ý thẳng thắn khuyết điểm của
ông, làm cho các cán bộ, công chức này không có điều kiện phát huy đƣợc khả
năng của mình.
Thực tế ông B trên cƣơng vị là Giám đốc không có đủ năng lực lãnh đạo
nên công tác chỉ đạo không thể thuyết phục các cán bộ, công chức trong cơ quan
đồng tâm nhất trí để hoàn thành nhiệm vụ chung của cơ quan, hiện tƣợng chia
bè, kéo cánh lại tiếp diễn và việc mất đoàn kết nội bộ là khó tránh khỏi.
Việc xử lý ông B và cô C ở mức độ cảnh cáo là quá nhẹ so với khuyết
điểm mà hai ngƣời mắc phải, chƣa đủ sức răn đe, chƣa đúng ngƣời đúng tội.
4.1.2. Phương án 2: Cách chức ông B và cô C và chuyển đi đơn vị
khác.
TrÇn ThÞ ViÖt Oanh – Líp Chuyªn viªn K3A

10


Tr-êng §TCB Lª Hång Phong
* Nội dung của phương án 2:
Căn cứ vào kết luận của đoàn thanh tra, Chánh Thanh tra Thành phố yêu
cầu ông B phải trả ngay số tiền thƣởng 25,5 triệu đồng còn đang nợ cán bộ, công
chức trong cơ quan và thanh quyết toán 120 triệu đồng cho nhà thầu xây dựng;
yêu cầu cô C làm hồ sơ kết toán nhập 100 triệu đồng vào quỹ cơ quan. Lập hồ
sơ đề nghị UBND Thành phố ra quyết định kỷ luật bằng hình thức cách chức đối
với Giám đốc B, kéo dài thời gian lên lƣơng một năm, đồng thời có quyết định
thuyên chuyển ông sang Công ty N cách gia đình ông khoảng 2 km làm chuyên

viên và bổ nhiệm ông Y là Phó Giám đốc Công ty A, kiêm Chủ tịch công đoàn
trong cơ quan lên làm Giám đốc thay ông B; và đề nghị kỷ luật cô C bằng hình
thức thôi giữ chức vụ kế toán trƣởng, hạ 1 bậc lƣơng, chuyển sang làm công tác
văn thƣ phục vụ tại cơ quan M. Đồng thời có quyết định bổ nhiệm một kế toán
trƣởng mới có năng lực, phẩm chất tốt để đảm tính liên tục trong hoạt động tài
chính của cơ quan.
* Ưu điểm của phương án 2:
Xử lý vụ việc nhanh chóng kịp thời, làm dịu ngay đƣợc dƣ luận xã hội và
sự bất bình của tập thể cán bộ, công chức Công ty A. Xử lý ông B theo dúng quy
định của Điều 79 và Điều 82 - Luật cán bộ, công chức 2008.
Về lý thì ông B không đủ tƣ cách giữ vững cƣơng vị Giám đốc vì đã có
hành vi vi phạm nguyên tắc quản lý, không quán xuyến đƣợc hết các việc làm
của nhân viên kế toán của mình.
Việc điều động ông B sang công tác tại một công ty khác sẽ làm cho cán
bộ, công chức trong cơ quan không bàn tán về vụ việc đã xảy ra, an tâm công
tác. Mặt khác, cách chức Giám đốc của ông B sẽ làm cho cán bộ, công chức phải
tự tút ra một bài học cho mình về nhân cách của ngƣời cán bộ, công chức. Bản
thân ông B khi sang đơn vị khác công tác ở môi trƣờng mới sẽ phần nào bớt đi
sự tự ti, mặc cảm về khuyết điểm của mình đã gây ra. Công ty có một Giám đốc
mới là ông Y, ngƣời có bản tính ôn hòa, dân chủ. Từ đó có thể từng bƣớc vực

TrÇn ThÞ ViÖt Oanh – Líp Chuyªn viªn K3A

11


Tr-êng §TCB Lª Hång Phong
dậy phong trào hoạt động về mọi mặt của công ty để công ty ngày một đi lên,
đáp ứng đƣợc yêu cầu của công việc.
Đối với việc xử lý hạ bậc lƣơng, chuyển công tác làm nhân viên hành

chính đối với cô C là đúng ngƣời, đúng tội. Đó cũng là tấm gƣơng cho những
cán bộ đang làm kế toán nhƣng lại không chấp hành nghiêm chỉnh luật kế toán,
cũng nhƣ chuẩn mực của nghề Kế toán.
* Hạn chế của phương án 2:
- Trƣớc mắt sẽ thiếu mất một phó Giám đốc nên Giám đốc mới sẽ phải
cáng đáng thêm nhiều việc. Mặt khác, về sự việc của Giám đốc cũ thì Phó Giám
đốc Y cũng phải có một phần trách nhiệm, vì là một Phó Giám đốc kiêm Chủ
tịch Công đoàn trong khi cơ quan đã xẩy ra hiện tƣợng mất dân chủ do công
đoàn viên của mình gây ra mà không có biện pháp bàn bạc để ngăn chặn kịp
thời, mà để sự việc xảy ra ngày một trầm trọng hơn. Vì vậy, việc bổ nhiệm ông
Y lên làm Giám đốc sẽ không giải quyết triệt để vấn đề.
- Việc luân chuyển cô C sang công tác tại Công ty M thì sẽ không thuận
lợi cho kế toán mới khi xử lý một số nội dung trong hồ sơ thu chi vốn nó đã
không tƣờng minh khi bàn giao.
4.1.3. Phương án 3: Giáng chức ông B chuyển công tác sang đơn vị
khác và kỷ luật cô C thôi giữ chức kế toán trưởng.
* Nội dung của phương án 3:

Căn cứ vào kết luận của đoàn thanh tra, Chánh Thanh tra Thành phố yêu
cầu ông B phải trả ngay số tiền thƣởng 25,5 triệu đồng còn đang nợ cán bộ, công
chức và thanh quyết toán 120 triệu đồng cho nhà thầu xây dựng; yêu cầu cô C
làm hồ sơ kết toán nhập 100 triệu đồng vào quỹ cơ quan. Lập hồ sơ đề nghị
UBND Thành phố ra quyết định kỷ luật bằng hình thức giáng chức đối với Giám
đốc B, kéo dài thời gian lên lƣơng một năm, đồng thời có quyết định bổ nhiệm
ông B sang làm Phó Giám đốc của công ty M cách gia đình ông khoảng 2 km và
chọn ông H là Phó Giám đốc Công ty X là ngƣời có năng lực chuyên môn thực
sự, có uy tín về chuyên môn, bản lĩnh chính trị, phẩm chất đạo đức tốt lên làm
TrÇn ThÞ ViÖt Oanh – Líp Chuyªn viªn K3A

12

Tr-êng §TCB Lª Hång Phong
Giám đốc thay ông B; đề nghị kỷ luật cô C bằng hình thức thôi giữ công việc kế
toán trƣởng, hạ 1 bậc lƣơng, chuyển sang làm công tác văn thƣ phục vụ tại Công
ty A. Đồng thời có quyết định bổ nhiệm một kế toán trƣởng mới cho công ty để
đảm tính liên tục trong hoạt động tài chính của cơ quan.
* Ưu điểm của phương án 3:
Không gây xáo trộn nhiều trong việc tổ chức nhân sự; vụ việc đƣợc xử lý
một cách nhanh chóng, làm dịu ngay đƣợc dƣ luận xã hội. Đối với ông B, khi
làm Phó Giám đốc tại Công ty M, ông cũng đƣợc mọi ngƣời đánh giá cao về
năng lực chuyên môn. Thực tế do bận nhiều công việc, không biết sắp xếp một
cách hợp lý giữa việc cơ quan - việc nhà nên ông B đã buông lỏng quản lý để
cho cấp dƣới lợi dụng, không hoàn thành nhiệm vụ dẫn đến phải chịu trách
nhiệm chung. Xử lý ông B theo đúng quy định của Điều 79, Điều 82 - Luật cán
bộ, công chức 2008.
- Việc kỷ luật ông B và cô C nhƣ phƣơng án 3 sẽ nhận đƣợc sự đồng tình,
ủng hộ của tập thể cán bộ,công chức, làm cho cán bộ, công chức tin vào sự công
minh của pháp luật. Xử lý vụ việc công khai, dân chủ, đúng ngƣời, đúng tội và
có ý nghĩa giáo dục sâu sắc. Cán bộ, công chức sẽ lấy đó làm bài học cho mình
và có ý thức phấn đấu tu dƣỡng đạo đức, tác phong, sống và làm việc sao cho
xứng đáng với niềm tin của mọi ngƣời và xứng đáng với nhân cách của một
ngƣời cán bộ,công chức.
Việc chuyển ông B sang làm Phó Giám đốc tại Công ty M, cách nhà 2km
(một khoảng cách không xa) ông vẫn có điều kiện để chăm sóc, giúp đỡ gia
đình. Mặt khác, cũng giúp ông tránh đi sự tự ti, mặc cảm, tâm lý nặng nề hàng
ngày bởi những lỗi lầm của mình đã gây ra trƣớc anh em đồng nghiệp.
Bản thân ông B cũng thấy đƣợc sự khoan hồng, thiện chí của cơ quan cấp
trên trong việc xử lý kỷ luật ông. Có sự quan tâm đến thể diện và gia đình ông
để ông đƣợc công tác gần nhà. Từ đó sẽ có ý thức sửa chữa sai lầm, chuyên tâm

vào công việc, cống hiến trí tuệ của mình cho công việc chung, không tái phạm
khuyết điểm.
TrÇn ThÞ ViÖt Oanh – Líp Chuyªn viªn K3A

13


Tr-êng §TCB Lª Hång Phong
Cô C đã vi phạm Luật Kế toán cũng nhƣ chuẩn mực kế toán Việt Nam,
việc chuyển cô C sang bộ phận văn thƣ là một hình thức kỷ luật đúng ngƣời
đúng tội, để cô C công tác tại Công ty A thì sẽ thuận lợi cho kế toán trƣởng mới
khi xử lý một số nội dung trong hồ sơ thu chi vốn nó đã không tƣờng minh tẩy
xóa trƣớc khi bàn giao. Vì vậy để cô C lại làm nhân viên hành chính tại Công ty
A để cung cấp thông tin cho kế toán mới khi xử lý các hồ sơ thu chi trƣớc đó
đang tồn đọng là hợp lý.
Bổ nhiệm ông H lên làm Giám đốc là một việc làm sáng suốt của cơ quan
cấp trên. Ngƣời lãnh đạo mới có đủ năng lực chuyên môn, phẩm chất đạo đức
tốt, năng động, sáng tạo trong công việc, có uy tín trong toàn ngành. Ông H sẽ
vận dụng đƣợc những kinh nghiệm về quản quản lý tại Công ty X vốn là một
công ty đƣợc xem là mạnh của Thành phố, ông H sẽ xây dựng đƣợc một tập thể
đoàn kết nhất trí, đồng tâm hiệp lực vào công tác chung, tạo không khí thoải mái
tin tƣởng lẫn nhau, giúp nhau cùng tiến bộ, đẩy mạnh phong trào thi đua và các
hoạt động khác của cơ quan, từng bƣớc nâng cao chất lƣợng làm việc tại Công
ty A. Đây cũng là một cách nằm trong chính sách luân chuyển cán bộ của Đảng
và Nhà nƣớc ta nhằm tạo mặt bằng chung về năng lực đội ngũ, tạo động lực phát
triển toàn diện trên địa bàn thành phố.
* Hạn chế của phương án 3:
Ông B đang làm Giám đốc bị giáng chức và phải chuyển sang đơn vị khác
làm việc, còn cô C là kế toán trƣởng nay bị chuyển sang làm văn thƣ phục vụ,
bƣớc đầu sẽ dễ bị mặc cảm, tự ti trong công tác. Dƣ luận xã hội cũng mặc cảm

với ông B và cô C về những khuyết điểm mắc phải. Việc kỷ luật ông B có phần
nhẹ hơn lỗi mà ông mắc phải một chút, tính răn đe có phần giảm nhẹ. Tuy nhiên,
xét trên bình diện chung thì phƣơng án này có phần hợp lý hơn hai phƣơng án
trên.
4.2. Lựa chọn phương án:

TrÇn ThÞ ViÖt Oanh – Líp Chuyªn viªn K3A

14


Tr-êng §TCB Lª Hång Phong
Qua 3 phƣơng án đã trình bày ở trên tôi chọn phƣơng án 3 làm phƣơng án
để giải quyết, xử lý tình huống vì phƣơng án này theo tôi là tốt nhất, khả thi
nhất, giải quyết sự việc có tình, có lý nhất.
Đối với phƣơng án 1 chỉ đáp ứng đƣợc duy nhất 1 mục tiêu đó là: Giải
quyết nhanh sự việc trƣớc mắt, không gây xáo trộn công việc, tổ chức nhân sự
của Công ty A.
Đối với phƣơng án 2 chỉ đáp ứng đƣợc 3 mục tiêu:
+ Thứ nhất: Xử lý vụ việc nhanh chóng, kịp thời, làm dịu ngay đƣợc dƣ
luận xã hội và sự bất bình của tập thể cán bộ, công chức trong cơ quan.
+ Thứ hai: Hình thức xử phạt đúng ngƣời, đúng tội, có tính răn đe, làm
gƣơng cho những cán bộ công chức khác.
+ Thứ ba: Bản thân ông B khi sang đơn vị khác công tác ở môi trƣờng mới
sẽ phần nào bớt đi sự tự ti, mặc cảm về khuyết điểm của mình đã gây ra. Cán bộ,
công chức trong cơ quan yên tâm làm việc, không lo bị lãnh đạo trù dập.
Đối với phƣơng án 3 đáp ứng đƣợc 6 mục tiêu:
+Thứ nhất: Không gây xáo trộn nhiều trong việc tổ chức nhân sự; vụ việc
đƣợc xử lý một cách nhanh chóng, làm dịu ngay đƣợc dƣ luận xã hội.
+Thứ hai: Có đƣợc sự đồng tình, ủng hộ của tập thể cán bộ,công chức, làm

cho cán bộ, công chức tin vào sự công minh của pháp luật. Hình thức xử phạt
đúng ngƣời, đúng tội, có tính răn đe, làm gƣơng cho những cán bộ công chức
khác.
+ Thứ ba: Việc chuyển ông B sang cơ quan khác giúp ông tránh đi sự tự ti,
mặc cảm, tâm lý nặng nề hàng ngày bởi những lỗi lầm của mình đã gây ra trƣớc
anh em đồng nghiệp. Cán bộ, công chức trong cơ quan yên tâm làm việc, không
lo bị lãnh đạo trù dập.
+ Thứ tƣ: Việc chuyển công tác của ông B cho thấy sự khoan hồng, thiện
chí của cơ quan cấp trên trong việc xử lý kỷ luật ông. Từ đó, ông B sẽ có ý thức
sửa chữa sai lầm, chuyên tâm vào công việc, cống hiến trí tuệ của mình cho
công việc chung, không tái phạm khuyết điểm.
TrÇn ThÞ ViÖt Oanh – Líp Chuyªn viªn K3A

15


Tr-êng §TCB Lª Hång Phong
+ Thứ năm: Việc để cô C làm nhân viên hành chính tại Công ty A để cung
cấp thông tin cho kế toán mới khi xử lý các hồ sơ thu chi trƣớc đó đang tồn
đọng, giúp cho công việc đƣợc thông suốt.
+Thứ saú: Với cách giải quyết này, ông B và cô C sẽ nhận thấy đƣợc
khuyết điểm của mình, nhận thấy đƣợc năng lực quản lý của mình có hạn song
cấp trên vẫn có chính sách khoan hồng, tạo cơ hội để ông B sửa chữa, đồng thời
bố trí công tác gần nhà để có điều kiện giúp đỡ gia đình. Công ty A có ngƣời
lãnh đạo mới có đủ năng lực để quản lý chỉ đạo, có kinh nghiệm tích luỹ đƣợc từ
Công ty X để đƣa phong trào của Công ty A đi lên.
Theo nhƣ phân tích ở trên, tôi chọn phƣơng án 3 vì nó đáp ứng đƣợc
nhiều mục tiêu hơn các phƣơng án 1 và 2. Phƣơng án 3 đáp ứng đƣợc 6 mục tiêu
trong khi phƣơng án 1 chỉ đáp ứng đƣợc 1 mục tiêu, phƣơng án 2 chỉ đáp ứng
đƣợc 3 mục tiêu. Ngoài ra, phƣơng án 3 có tính khả thi hơn trong thực tiễn vì nó

đáp ứng đƣợc yêu cầu về nguồn lực và kinh tế. Hơn nữa, cách giải quyết ở
phƣơng án 3 có tình, có lý hơn, cách giải quyết mang tính tình ngƣời, nhƣng vẫn
hợp lý, đã xây dựng đƣợc niềm tin trong đội ngũ cán bộ công chức và trong
nhân dân.
5. LẬP KẾ HOẠCH THỰC HIỆN PHƢƠNG ÁN ĐÃ CHỌN (PHƢƠNG
ÁN 3):
Khi nhận đƣợc đơn thƣ tố giác của cán bộ, công chức về việc ông Giám
đốc B và Kế toán Trƣởng C đã có những hành vi vi phạm theo nội dung nhƣ
trong đơn, Thanh tra Thành phố Hà Nội là cơ quan chuyên môn thuộc Uỷ
ban nhân dân Thành phố Hà Nội, có chức năng tham mƣu, giúp Uỷ ban
nhân dân Thành phố thực hiện chức năng quản lý nhà nƣớc về công tác
thanh tra và thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn thanh tra việc thực hiện chính
sách, pháp luật, nhiệm vụ của các cơ quan, tổ chức, cá nhân, giải quyết
khiếu nại, tố cáo và thực hiện phòng ngừa chống tham nhũng theo quy địn h
của pháp luật trong phạm vi quản lý Nhà nƣớc của Ủy ban nhân dân Thành

TrÇn ThÞ ViÖt Oanh – Líp Chuyªn viªn K3A

16


Tr-êng §TCB Lª Hång Phong
phố. Thanh tra Thành phố lên kế hoạch cụ thể để tham mƣu giải quyết vụ việc
theo các bƣớc cụ thể sau:
* Bước 1: Vì đơn thƣ có gửi đến UBND Thành phố nên phải làm việc với
Chủ tịch UBND Thành phố để xin ý kiến chỉ đạo, đồng thời ra quyết định thành
lập đoàn thanh tra đột xuất Công ty A. Thành phần đoàn thanh tra có đồng chí
Phó Chánh Thanh tra làm trƣởng đoàn và các thành viên là thanh tra viên,
chuyên viên của các Phòng Thanh tra, Văn phòng (thuộc bộ phận Tài chính – Kế
toán và bộ phận Tổ chức).

Chuẩn bị kinh phí, phương tiện kỹ thuật
Đây là một yêu cầu khá quan trọng để bảo đảm cho hoạt động của Đoàn
thanh tra.
+ Phải bảo đảm kinh phí, phƣơng tiện đi lại, ăn ở cho các thành viên
Đoàn thanh tra nhằm tạo những điều kiện cho Đoàn thanh tra có thể hoạt động
một cách độc lập.
+ Cố gắng tạo điều kiện tối đa về phƣơng tiện kỹ thuật, cơ sở vật chất
phục vụ tốt cho việc thu thập thông tin, chứng cứ, xử lý thông tin nhanh nhạy,
chính xác, có độ tin cậy cao tạo điều kiện để Thanh tra viên hoàn thành tốt
nhiệm vụ.
Việc xây dựng kế hoạch về lực lƣợng và các điều kiện kinh phí, phƣơng
tiện vật chất, kỹ thuật cho Đoàn thanh tra cần thiết thực, tiết kiệm, nhƣng phải
bảo đảm điều kiện tối thiểu cho Đoàn thanh tra hoàn thành nhiệm vụ.
* Bước 2. Tiến hành thanh tra Công ty A với các nội dung:
- Về công tác tổ chức: Công tác quản lý chỉ đạo, công tác chuyên môn;
Việc thực thực hiện quy chế chuyên môn và một số công tác khác; nắm bắt tâm
tƣ nguyện vọng của cán bộ, công chức; việc triển khai thực hiện chỉ thị về nhiệm
vụ công tác năm của cơ quan cấp trên (phần này do thanh tra viên, chuyên viên
của phòng Thanh tra và Văn phòng thuộc Thanh tra Thành phố chịu trách nhiệm
thực hiện). Trong quá trình thanh tra có sự chứng kiến, giám sát của Phó Giám

TrÇn ThÞ ViÖt Oanh – Líp Chuyªn viªn K3A

17


Tr-êng §TCB Lª Hång Phong
đốc và các Trƣởng phòng của Công ty A. Thời gian thực hiện 10 ngày kể từ
ngày công bố quyết định thanh tra (không kể thứ 7, chủ nhật và ngày lễ).
- Về công tác tài chính: Thanh tra công tác quản lý thu - chi của cơ quan;

hồ sơ quản lý tài chính của Kế toán trƣởng; kiểm tra những tài sản liên quan đến
các chứng từ thu; hồ sơ của kế toán; hồ sơ của thủ quỹ (phần này do chuyên viên
thuộc bộ phận Kế toán của Văn phòng Thanh tra Thành phố chịu trách nhiệm
thực hiện). Trong quá trình thanh tra có sự chứng kiến, giám sát của Ban chấp
hành Công đoàn cơ quan và đại diện của cấp Ủy chi bộ Công ty A. Thời gian
thực hiện 10 ngày kể từ ngày công bố quyết định thanh tra (không kể thứ 7, chủ
nhật và ngày lễ).
Sau khi thanh tra xong các nội dung, đoàn thanh tra tiến hành họp, tổng
hợp ý kiến từ các bộ phận để đƣa ra kết luận.
* Bước 3. Thông báo kết luận của đoàn thanh tra trƣớc toàn thể lãnh đạo,
cán bộ, công chức cơ quan. Nêu rõ những việc đã làm đƣợc và cần phát huy
những mặt còn tồn tại, hạn chế cần khắc phục. Đặc biệt, nêu rõ những sai phạm
về công tác quản lý thu chi tài chính của ông B và cô C, vấn đề này phải lập một
biên bản chi tiết riêng để giải quyết. Trƣớc hết, yêu cầu ông B và cô C phải giải
quyết những tồn tại trong việc quản lý thu chi và tổ chức của cơ quan nhƣ:
- Đối với những hồ sơ chi tài chính bị kế toán sửa chữa, xây dựng mới
không đảm bảo: cần có biện pháp giải quyết theo quy định của tài chính, đồng
thời nêu rõ lý do vì sao lại có hiện tƣợng đó.
- Lập hồ sơ nhập quỹ cơ quan 100 triệu đồng.
- Chi trả ngay tiền khen thƣởng còn nợ cán bộ, công chức trong cơ quan
(25,5 triệu đồng).
- Hoàn trả 120 triệu đồng tiền sửa chữa, tu sửa cầu thang và phòng ban
của cơ quan để quyết toán cho nhà thầu xây dựng.
- Nhắc nhở, phê bình việc vi phạm kỷ luật lao động, thƣờng xuyên bỏ cơ
quan đi làm việc riêng; vi phạm quy chế quản lý không tổ chức họp nội bộ cơ
quan thƣờng xuyên của ông B.
TrÇn ThÞ ViÖt Oanh – Líp Chuyªn viªn K3A

18

Tr-êng §TCB Lª Hång Phong
- Nhắc nhở, cảnh cáo việc vi phạm luật Kế toán, Giám đốc và Kế toán
trƣởng tự đi mua tài sản cho cơ quan và tự thanh toán.
Tất cả những nội dung trên yêu cầu ông B hẹn ngày giải quyết xong và
báo cáo chi tiết bằng văn bản gửi về Thanh tra Thành phố. Đồng thời yêu cầu
ông B và cô C viết bản tự kiểm điểm về những sai phạm của mình. Và yêu cầu
Ban lãnh đạo, tổ công đoàn công ty A tổ chức họp và đề nghị hình thức kỷ luật
ông B và cô C.
Hồ sơ gửi về Thanh tra Thành phố gồm: Bản tự kiểm điểm của ông B và
cô C; bản tƣờng trình việc giải quyết những sai phạm trong quản lý tài chính;
biên bản họp Ban lãnh đạo, tổ công đoàn của Công ty A. Các loại hồ sơ này gửi
về Thanh tra Thành phố Hà nội – địa chỉ: 62 – Trần Quốc Toản – Quận Hoàn
Kiếm – Hà nội, sau 1 tuần kể từ ngày đoàn thành tra làm việc.
* Bước 4. Xử lý kết quả thanh tra:
Dựa vào kết luận của đoàn thanh tra, Thanh tra Thành phố Hà Nội tham
mƣu cho UBND Thành phố thành lập Hội đồng kỷ luật và Quyết định hình thức
kỷ luật ông B và cô C theo ý kiến của tập thể Hội đồng kỷ luật cấp Thành phố.
PHẦN 3: KẾT LUẬN, KIẾN NGHỊ
1. Kết luận:
Trong thời kỳ đổi mới và Hội nhập, việc xây dựng, bồi dƣỡng đội ngũ cán
bộ, công chức quản lý tƣơng xứng, có đủ năng lực chuyên môn, phẩm chất đạo
đức tốt là một trong những yêu cầu cấp thiết. Bởi vì, trong lý luận và thực tiễn,
đội ngũ cán bộ, công chức quản lý luôn đƣợc xem là lực lƣợng cốt cán của sự
nghiệp phát triển đất nƣớc.
Là một ngƣời cán bộ quản lý Nhà nƣớc phải biết tổ chức và điều chỉnh
bằng quyền lực nhà nƣớc (Quyền lập pháp, quyền hành pháp, quyền tƣ pháp) để
duy trì ổn định xã hội và điều chỉnh các hành vi của từng cá nhân trong xã hội,
để xã hội phát triển theo mục tiêu đã định để đạt đƣợc mục tiêu nhà nƣớc đã đề
ra trong từng giai đoạn, từng thời kỳ.

TrÇn ThÞ ViÖt Oanh – Líp Chuyªn viªn K3A

19


Tr-êng §TCB Lª Hång Phong
Bài học kinh nghiệm rút ra ở đây là: Cần tăng cƣờng sự lãnh đạo của
Đảng đối với công tác quản lý hành chính Nhà nƣớc. Tuyên truyền phổ biến sâu
rộng mọi chủ chƣơng đƣờng lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nƣớc
cho đông đảo quần chúng, cán bộ, công chức, viên chức hiểu rõ và tự giác thực
hiện. Phát huy tính chủ động sáng tạo của cán bộ cơ sở, tăng cƣờng phối hợp với
các đoàn thể trong cơ quan. Nâng cao vai trò lãnh đạo của ngƣời đứng đầu trong
cơ quan. Đặc biệt, việc lựa chọn đội ngũ cán bộ quản lý có đủ tài và đức; cần
cân nhắc, xem xét về điều kiện, hoàn cảnh, năng lực, phẩm chất của ngƣời đó
trƣớc khi giao những nhiệm vụ quan trọng cho họ là việc làm hết sức quan trọng
và cần thiết.
2. Kiến nghị, đề xuất:
Vấn đề quản lý Nhà nƣớc về kinh tế trong công cuộc đổi mới hiện nay có
rất nhiều sự việc phức tạp xảy ra đòi hỏi các nhà quản lý phải nắm bắt đƣợc kịp
thời, đề ra những giải pháp thích hợp để xử lý, giải quyết sao cho thỏa đáng để
siết chặt kỷ cƣơng, nâng cao hiệu quả quản lý. Qua vụ việc trong tình huống
trên, tôi mạnh dạn đề nghị với các cấp quản lý một số vấn đề sau:
2.1. Đối với Trung Ương:
- Cần tăng cƣờng đầu tƣ nhiều hơn nữa cho công tác hành chính, đặc biệt
chú trọng đến việc cải cách chế độ tiền lƣơng để đội ngũ cán bộ, công chức thực
sự an tâm cống hiến hết mình cho công việc và sống đúng nghĩa với nghề của
mình.
- Chính phủ cần rà soát lại hệ thống các văn bản pháp luật liên quan để
kịp thời sửa đổi, bổ sung, điều chỉnh hoàn thiện sao cho phù hợp với tình hình

mới; cần có các văn bản hƣớng dẫn tổ chức thực hiện những vấn đề liên quan
thông suốt từ Trung ƣơng đến địa phƣơng, không chồng chéo, kém hiệu lực.
2. Đối với các cấp quản lý địa phương:
- Tăng cƣờng công tác giáo dục pháp luật cho đội ngũ cán bộ công chức,
viên chức; đặc biệt là tăng cƣờng pháp chế Xã hội chủ nghĩa, làm cho mọi ngƣời
luôn có ý thức tuân thủ pháp luật.
TrÇn ThÞ ViÖt Oanh – Líp Chuyªn viªn K3A

20


Tr-êng §TCB Lª Hång Phong
- Tổ chức và sắp xếp lại bộ máy các cơ quan quản lý Nhà nƣớc, có cơ chế,
chính sách thu hút những cán bộ có tài, có tâm, có tầm. Kiện toàn đội ngũ cán bộ
thanh tra, kiểm tra giám sát của ngành từ huyện đến cơ sở, đảm bảo đủ về số
lƣợng và chất lƣợng; tăng cƣờng bồi dƣỡng nhận về chính trị, kiến thức quản lý,
kiến thức chuyên môn nghiệp vụ; tăng đầu tƣ ngân sách và kinh phí hoạt động,
tạo điều kiện về trang thiết bị đáp ứng công tác quản lý kiểm tra đạt hiệu quả.
- Việc đào tạo, bồi dƣỡng, bổ nhiệm cán bộ quản lý cần tôn trọng ý kiến
của ngành chuyên môn, tuân thủ quy trình, chú trọng cả về chất lƣợng, số lƣợng
cũng nhƣ trình độ chuyên môn nghiệp vụ để đảm bảo đáp ứng, tƣơng xứng với
sự phát triển của xã hội hiện nay.
- Đổi mới mạnh mẽ công tác thi đua, khen thƣởng để tạo động lực cho sự
phát triển; về chế độ khen thƣởng phải tƣơng xứng với những thành tích của cá
nhân và tập thể đã đạt đƣợc.
Tất cả những biện pháp trên có thể coi là những giải pháp tình thế, chúng
ta không chỉ chú trọng mặt “chống” mà cần quan tâm hơn nữa mặt “xây”, vì đây
là cách làm hiệu quả, là giải pháp cơ bản, bền vững nhất. Xây dựng đƣợc môi
trƣờng hành chính lành mạnh là chúng ta đã thực hiện “chống” lại những hiện
tƣợng phi đạo đức đang diễn biến phức tạp trong xã hội.

Trong quá trình nghiên cứu thực hiện làm đề tài: Với sự hiểu biết còn hạn
chế, thời gian đầu tƣ cho nghiên cứu có hạn. Tôi mạnh dạn nêu lên những suy
nghĩ, quan điểm của mình về xử lý tình huống “Giám đốc và Kế toán trưởng vi
phạm trong việc thu chi tài chính tại Công ty A”. Mặc dù đã có nhiều cố gắng,
song không thể tránh khỏi những hạn chế và thiếu sót. Rất mong nhận đƣợc
những ý kiến đóng góp của các thầy giáo, cô giáo để những nội dung trình bày
trên đƣợc hoàn thiện hơn, có thể vận dụng vào thực tiễn quản lý một cách thiết
thực hơn./.
Hà Nội ngày 06 tháng 11 năm 2015
Người thực hiện
Trần Thị Việt Oanh
TrÇn ThÞ ViÖt Oanh – Líp Chuyªn viªn K3A

21


Tr-êng §TCB Lª Hång Phong
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Luật Thanh tra năm 2010.
2. Chỉ thị số 10/CT- UBND của UBND Thành phố Hà Nội ngày
17/6/2011 về việc triển khai thi hành Luật Thanh tra năm 2010, có hiệu lực thi
hành từ ngày 01/7/2011.
3. Nghị định số 86/2011/NĐ – CP ngày 22/9/2011 của Chính phủ quy
định chi tiết và hƣớng dẫn thi hành một số điều của Luật Thanh tra
4. Luật cán bộ công chức số 22/2008/QH12
5. Luật Kế toán số 03/2003/QH11.

TrÇn ThÞ ViÖt Oanh – Líp Chuyªn viªn K3A

22