Tiểu luận tình huống ngạch chuyên viên giải quyết tình huống thuyên chuyển giáo viên không đủ năng lực và tuyển dụng giáo viên thay thế ở trường trung học cơ sở quận a thành phố k

TRƯỜNG ĐÀO TẠO CÁN BỘ LÊ HỒNG PHONG

LỚP BỒI DƢỠNG NGẠCH CHUYÊN VIÊN K6A - 2015

TIỂU LUẬN TỐT NGHIỆP
GIẢI QUYẾT TÌNH HUỐNG THUYÊN CHUYỂN GIÁO
VIÊN KHÔNG ĐỦ NĂNG LỰC VÀ TUYỂN DỤNG GIÁO
VIÊN THAY THẾ Ở TRƢỜNG THCS X QUẬN A

Họ và tên: Đoàn Tiến Trung
Đơn vị công tác: Phòng Giáo dục và Đào tạo quận Cầu Giấy

Hà Nội, tháng 11 năm 2015


1. PHẦN THỨ NHẤT:

LỜI NÓI ĐẦU

1.1. Lý do chọn đề tài
Chủ tịch Hồ Chí Minh muôn vàn kính yêu của dân tộc Việt Nam đã từng
dạy “Vì lợi ích mười năm thì phải trồng cây, vì lợi ích trăm năm thì phải trồng
người”. Từ khi nước nhà độc lập, mặc dù bận rất nhiều công việc nhưng Bác
vẫn luôn dành nhiều thời gian cho sự nghiệp giáo dục và đào tạo. Thấm nhuần
lời dạy của Người, Đảng và Nhà nước luôn coi “phát triển giáo dục là quốc
sách hàng đầu nhằm nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài” và
“đầu tư cho giáo dục là đầu tư phát triển”
Bước vào thế kỷ XXI, đất nước ta đang đứng trước nhiều thời cơ và
thách thức, nhiệm vụ đặt ra cho giáo dục là đào tạo nguồn nhân lực có đủ đức,
đủ tài, có đủ kiến thức khoa học kỹ thuật, có khả năng lao động sáng tạo. Trong
đó, xây dựng và củng cố đội ngũ cán bộ quản lý, xây dựng đội ngũ giáo viên có

đủ phẩm chất chính trị và đạo đức, đảm bảo về số lượng, đồng bộ về cơ cấu,
chuẩn về trình độ chuyên môn nghiệp vụ là một trong những nhiệm vụ then
chốt.
Hiện nay, nền giáo dục nước ta đang còn nhiều vấn đề bất cập, điều này
thể hiện rõ ở chất lượng giáo dục còn thấp. Một nguyên nhân sâu xa đó là chất
lượng đội ngũ giáo viên còn nhiều hạn chế. Phân bổ số lượng đội ngũ chưa
đều, địa bàn vùng sâu vùng xa còn thiếu giáo viên. Chất lượng đội ngũ chưa
bảo đảm đạt chuẩn, năng lực chuyên môn nghiệp vụ chưa cao, kinh nghiệm còn
hạn chế, số lượng giáo viên dạy giỏi còn ít, vẫn còn có giáo viên chưa đủ năng
lực, chưa tâm huyết với nghề. Cơ cấu còn chưa hợp lý, thiếu tính đồng bộ, mất
cân đối giữa các môn học. Việc đổi mới phương pháp dạy học còn chậm không
phát huy được tính tích cực, chủ động, sáng tạo của học sinh...
Chương trình hành động của Bộ Giáo dục và Đào thực hiện Nghị quyết
29 của Ban chấp hành trung ương khóa XI đã chỉ ra 9 nhóm giải pháp trong đó
giải pháp phát triển đội ngũ nhà giáo, đổi mới quản lý giáo dục là khâu then
chốt có ý nghĩa quyết định.

2


Giải pháp này đặt ra cho cán bộ quản lý nói chung, người hiệu trưởng
nhà trường nói riêng một trọng trách rất lớn: Làm thế nào để tuyển chọn và xây
dựng được một đội ngũ giáo viên đủ về số lượng, chuẩn về chất lượng và trình
độ đào tạo, hợp lý về cơ cấu đáp ứng yêu cầu ngày càng cao của xã hội, đáp
ứng nhu cầu đào tạo nguồn nhân lực phục vụ sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện
đại hóa đất nước.
Là một học viên lớp Quản lý nhà nước, chương trình chuyên viên K6A –
trường Đào tạo cán bộ Lê Hồng Phong, tôi chọn đề tài “Giải quyết tình huống
thuyên chuyển giáo viên không đủ năng lực và tuyển dụng giáo viên thay thế
ở trường trung học cơ sở quận A thành phố K” làm tiểu luận cuối khóa đồng

thời cũng là tổng kết những kiến thức mà mình thu được trong thời gian học tập
tại trường. Hy vọng đề tài là một hướng giải quyết hiệu quả việc tuyển chọn và
thuyên chuyển giáo viên, góp phần xây dựng đội ngũ giáo viên của nhà trường
vững mạnh, đáp ứng nhu cầu đào tạo nguồn nhân lực có trình độ cao, phục vụ
sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước.
Do bước đầu đi vào nghiên cứu đề tài này với thời gian có hạn, kinh
nghiệm và kiến thức của bản

ang còn ít nên tiểu luận chắc chắn không tránh

khỏi những hạn chế, khuyếm khuyết nhất định. Kính mong các Thầy, Cô giáo
góp ý, giúp đỡ để bản thân tôi có được nhận thức đúng đắn về vấn đề đang
nghiên cứu và đề tài được hoàn thiện hơn.
1.2. Mục tiêu của đề tài
Đề xuất một số giải pháp trong công tác tổ chức cán bộ tại trường trung
học cơ sở, bổ sung những kiến thức thực tiễn cho công tác quản lý.
1.3. Phƣơng pháp nghiên cứu
- Phương pháp thu thập và xử lý thông tin.
- Phương pháp nghiên cứu lý luận, nghiên cứu thực tiễn.
- Phương pháp phân tích.
- Phương pháp phỏng vấn.
1.4. Phạm vi nghiên cứu
Trong địa bàn của quận A, Thành phố Hà Nội
3


.
1.5. Bố cục của Tiểu luận
Tiểu luận gồm có 3 phần chính:
Phần 1: Lời mở đầu

Phần thứ 2: Nội dung
1. Mô tả tình huống
2. Xác định mục tiêu xử lý tình huống
3. Nguyên nhân dẫn đến tình huống
4. Xây dựng phương án, phân tích và lựa chọn phương án giải quyết tình huống
5. Kế hoạch tổ chức thực hiện phương án đã được lựa chọn
Phần thứ 3: Kết luận và khuyến nghị

4


PHẦN THỨ HAI: NỘI DUNG
2.1. MÔ TẢ TÌNH HUỐNG
Trường trung học cơ sở X là một trường chất lượng cao của quận A
được thành lập cách đây 05 năm, đây là một ngôi trường có chất lượng giáo
dục cao nhất của quận. Hàng năm tỷ lệ học sinh đạt khá giỏi từ 95% đến 100%;
có nhiều học sinh đạt giải học sinh giỏi thành phố và quốc tế…
Chính vì vậy, đội ngũ cán bộ, giáo viên của trường được Ủy ban nhân
dân quận, Phòng Giáo dục và Đào tạo rất quan tâm đầu tư và tuyển chọn. Yêu
cầu đội ngũ phải đủ về số lượng, chuẩn về chất lượng, hợp lý về cơ cấu; Giáo
viên của trường phải thực sự là những cán bộ giỏi, những giáo viên có tài năng
và nghệ thuật sư phạm để đáp ứng yêu cầu của sự nghiệp giáo dục ở tỉnh nhà.
Công tác bồi dưỡng đội ngũ giáo viên, tuyển chọn bổ sung nguồn nhân
lực có chất lượng cao đã trở thành một trong những vấn đề cấp thiết và nóng
bỏng của các cấp quản lý nói chung và của Hiệu trưởng nhà trường nói riêng.
Năm học 2014-2015, cán bộ quản lý và đội ngũ giáo viên của nhà trường
có một số thay đổi. Thầy hiệu trưởng cũ đã đến tuổi được nghỉ hưu. Thầy Lê
Văn C được cử về làm hiệu trưởng nhà trường. Thầy C đã từng là một giáo
viên dạy giỏi cấp thành phố, thầy đã được đào tạo sau đại học, thầy cũng là một
cán bộ đã từng làm công tác quản lý nhiều năm và có nhiều kinh nghiệm trong

công tác quản lý.
Mặc dù vậy, khi về nhận công tác tại đơn vị mới, thầy hiệu trưởng đã gặp
không ít khó khăn, trong đó khó khăn nhất là vấn đề biên chế và nâng cao chất
lượng đội ngũ giáo viên.
Hiện tại đội ngũ giáo viên trường X vẫn còn một số bất cập: số lượng
giáo viên chưa đảm bảo, chất lượng đội ngũ chưa đáp ứng đủ yêu cầu, cơ cấu
còn thiếu hợp lý. Trong đó, tổ Toán học có một giáo viên không đủ năng lực và
sức khỏe để giảng dạy (cô Nguyễn Y ).
Theo thông tin mà thầy C biết, cô Y chuyển về trường từ khi trường mới
thành lập. Ngày đó, giáo viên Toán học thiếu trầm trọng, năng lực của cô Y có
5


phần hạn chế nhưng vẫn được đứng vào hàng ngũ giáo viên trường vì không có
giáo viên khá hơn để lựa chọn. Trong thời gian qua, nhà trường đã động viên
cán bộ giáo viên tiếp tục học thêm để nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ.
Nhiều giáo viên cùng thời kỳ với cô Y nay đã hoàn thành đào tạo sau đại học.
Riêng cô Y không đi vì lý do gia đình, sức khỏe yếu, năng lực có hạn. Vì vậy,
trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, năng lực công tác của cô ngày càng giảm. Nhà
trường cũng đã linh hoạt bố trí cô Y vào dạy ở các lớp không chuyên nhưng cô
cũng không hoàn thành nhiệm vụ. Một số phụ huynh và học sinh có ý kiến. Về
phẩm chất lối sống, cô Y là một người hiền lành, sống hòa nhã với mọi người
trong trường, được mọi người yêu mến. Đặc biệt, cô Y là bạn than từ nhỏ với
cô Nguyễn Ân Vi, phó hiệu trưởng nhà trường. Cô Vi cũng nhận xét năng lực
chuyên môn nghiệp vụ của cô Y cũng còn nhiều hạn chế nhưng vì nể tình bạn
bè than thiết nên chưa có ý kiến gì. Cô Vi cũng giải thích việc cô Y chuyển về
trường là do nguyên nhân khách quan, lúc đó toàn quận thiếu giáo viên trầm
trọng, không có giáo viên để chọn.
Vấn đề cần giải quyết là làm thế nào để cô Y thấy được rằng bản thân
mình không đủ năng lực để giảng dạy ở trường X; làm thế nào để cô Y biết

rằng trường X đang cần có một giáo viên có trình độ chuyên môn nghiệp vụ
vững vàng hơn; làm thế nào để thuyên chuyển cô Y mà không ảnh hưởng đến
tâm lý cán bộ giáo viên trong cơ quan.
Một vấn đề khó khăn nữa khi nhà trường nhận được 2 bộ hồ sơ xin việc
của cô Lê Thị Hoa và thầy Nguyễn Hoài Nam. Cô Hoa có bằng tốt nghiệp loại
giỏi, có 5 năm kinh nghiệm công tác, cô nhiều lần tham gia dạy đội tuyển học
sinh giỏi môn Toán học cấp thành phố. Thầy Nam cũng đã có bằng tốt nghiệp
loại giỏi nhưng mới ra trường 1 năm. Tuy kinh nghiệm dạy học sinh giỏi chưa
có nhưng thầy Nam lại là em rể của bà Nga, trưởng một phòng quan trọng của
quận. Trước đây, bà Nga cũng đã hỗ trợ nhà trường rất nhiều trong việc xây
dựng cơ sở vật chất.

6


Vần đề là ở chỗ làm thế nào để tuyển chọn được giáo viên có đủ năng
lực và trình độ chuyên môn nghiệp vụ mà không ảnh hưởng đến mối quan hệ
tốt đẹp mà Ban Lãnh đạo nhà trường và Phòng GD & ĐT đã từng xây dựng.
Là hiệu trưởng trường chất lượng cao của quận, thầy C có quyền đề xuất
với quận tuyển chọn giáo viên. Trước khi về nhận công tác ở trường, thầy đã
xác định cho mình trách nhiệm lớn là phải nâng cao hơn nữa chất lượng giáo
dục mà bắt đầu từ việc xây dựng đội ngũ cán bộ giáo viên đủ về số lượng chuẩn
về chất lượng và hợp lý về cơ cấu.
2.2. XÁC ĐỊNH MỤC TIÊU XỬ LÝ TÌNH HUỐNG
Để xây dựng được đội ngũ cán bộ giáo viên cho trường X xứng đáng với
niềm tin của phụ huynh và thực hiện tốt nhiệm vụ chính trị của mình, qua đó
góp phần đáp ứng được yêu cầu đổi mới giáo dục và đào tạo trong giai đoạn
hiện nay, giải quyết tình huống trên hướng tới các mục tiêu sau đây:
Thứ nhất: Nhà trường giúp bản than cô Y hiểu rằng trước đây cô Y đủ
điều kiện đứng vào hang ngũ giáo viên trường chất lượng cao. Nhưng trong

điều kiện hiện tại, do yêu cầu chất lượng giảng dạy ngày càng cao, cô Y không
còn đáp ứng được yêu cầu mới nữa. Hiện tại, trường đang rất cần những giáo
viên có năng lực hơn mà cô Y không thể đáp ứng được.
Thứ hai: Nhà trường giải quyết sự việc một cách hợp lý việc tuyển chọn
giáo viên giữa cô Hoa và thầy Nam để xây dựng được đội ngũ cán bộ giáo
viên: đủ về số lượng, chuẩn về chất lượng và trình độ đào tạo, đồng bộ về cơ
cấu, đáp ứng được nhiệm vụ mới, yêu cầu ngày càng cao của xã hội xứng đáng
với niềm tin của lãnh đạo quận, của ngành, của phụ huynh, học sinh và nhân
dân trên địa bàn.
Thứ 3: Giải quyết sự việc một cách vừa có tình, vừa có lý nhằm vừa đảm
bảo mọi việc đều được thực hiện theo đúng pháp luật nhưng không ảnh hưởng
đến các mối quan hệ tốt đẹp của nhà trường và các mối quan hệ khác trong
công tác; không làm xáo trộn tâm lý của đội ngũ giáo viên; không làm mất
đoàn kết tập thể; không để lại tai tiếng cho nhà trường nói chung và tập thể cán
bộ quản lý nói riêng.
7


Thứ 4: Tạo được tiền lệ tốt cho nhà trường cũng như các đơn vị khác trên
địa bàn khi thực hiện tuyển chọn giáo viên đúng theo pháp luật và phù hợp với
đặc điểm tình hình của từng đơn vị.
2.3. PHÂN TÍCH NGUYÊN NHÂN VÀ HẬU QUẢ CỦA TÌNH HUỐNG
2.3.1. Nguyên nhân
Đội ngũ giáo viên trường là lực lượng trực tiếp thực hiện mục tiêu, kế
hoạch giảng dạy và giáo dục của nhà trường, là người tạo nên uy tín, chất lượng
và hiệu quả trong công tác dạy và học của nhà trường.
Tuy nhiên, hiện tại đội ngũ giáo viên của nhà trường còn một số vấn đề
bất cập: chất lượng chưa đáp ứng yêu cầu, cơ cấu vẫn còn thiếu hợp lý, một số
giáo viên mới ra trường nên kinh nghiệm còn ít, phương pháp dạy học còn hạn
chế.

Trường THCS X khi mới thành lập lúc đó, đội ngũ giáo viên thiếu
nghiêm trọng. Vì vậy, Ủy ban nhân dân quận phải điều chuyển những giáo viên
từ các đơn vị khác về trường. Trong quá trình điều chuyển một số giáo viên
chưa thực sự đáp ứng yêu cầu về chất lượng nhưng do thiếu giáo viên nên
không có cách nào tốt hơn.
Trong các năm học, Phòng GD & ĐT đều tổ chức các đợt tập huấn để
bồi dưỡng nâng cao năng lực cho đội ngũ giáo viên. Trường cũng đã có chính
sách để động viên, khuyến khích giáo viên tiếp tục đi học để nâng cao trình độ
chuyên môn nghiệp vụ.
Tuy nhiên, một số giáo viên không thực sự cố gắng trong công tác
chuyên môn cũng như công tác tự học, tự rèn luyện. Trong đó có cô Nguyễn Y,
vì lý do gia đình, sức khỏe và năng lực hạn chế nên đã không quan tâm đến
công tác chuyên môn.
Học sinh luôn có mong muốn được học tập với những thầy cô giáo có
trình độ chuyên môn nghiệp vụ vững vàng, có kinh nghiệm và phương pháp
dạy học, có tình yêu thương đối với học sinh.
Xã hội, ngành giáo dục, các bậc cha mẹ học sinh đều đặt niềm tin và hy
vọng vào đội ngũ thầy cô giáo trường chất lượng cao trong việc giáo dục con
8


em mình để hoàn thành học vấn phổ thông, hoàn thiện nhân cách để trở thành
chủ nhân tương lai của đất nước.
Hàng năm, UBND quận, Phòng Giáo dục và Đào tạo đặt chỉ tiêu phấn
đấu cho trường X: có từ 30 đến 35 học sinh đạt giải học sinh giỏi Thành phố;
có ít nhất 05 học sinh đạt giải trong các cuộc thi giao lưu Toán quốc tế; có từ 60
đến 70% học sinh thi đỗ vào các trường THPT chuyên trên địa bàn Thành phố
Hà Nội.
Tâm lý truyền thống của người Việt Nam thường nhẹ về lý, nặng về tình
nên khi gặp tình huống xảy ra, rất dễ rơi vào tình trạng chần chừ do dự nếu

thiếu bản lĩnh.
Những thực trạng về đội ngũ giáo viên, những yêu cầu cao của Ban lãnh
đạo các cấp và của xã hội đã dẫn đến tình huống thuyên chuyển và tuyển chọn
giáo viên tại trường trung học cơ sở X.
2.3.2. Hậu quả của tình huống
Việc tổ chức tuyển chọn để từng bước bổ sung đội ngũ giáo viên là một
công việc hết sức cần thiết. Nó làm cho đội ngũ nhà trường ngày một vững
mạnh, góp phần nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện của nhà trường, đáp
ứng yêu cầu mới của xã hội.
Việc bổ sung và nâng cao chất lượng đội ngũ nó đáp ứng nguyện vọng
cơ bản của học sinh là mong muốn được học tập với những thầy cô giáo có
trình độ chuyên môn nghiệp vụ vững vàng, có kinh nghiệm và phương pháp
dạy học.
Việc bổ sung và nâng cao chất lượng đội ngũ nó đáp ứng được nguyện
vọng của toàn xã hội, của ngành giáo dục và các bậc cha mẹ học sinh là tin
tưởng vào đội ngũ thầy, cô giáo trong việc giáo dục con em mình để hoàn thành
học vấn phổ thông, hoàn thiện nhân cách để trở thành chủ nhân tương lai của
đất nước.
Việc bổ sung và nâng cao chất lượng đội ngũ cũng nhằm thực hiện
nhiệm vụ chính trị của nhà trường mà ngành và Lãnh đạo các cấp giao phó.

9


Tuyển chọn để bổ sung và nâng cao chất lượng đội ngũ là cần thiết và rất
quan trọng. Tuy nhiên, nếu không khéo léo xử lý và thực hiện không đúng quy
trình sẽ dẫn đến hậu quả rất lớn:
- Nếu thẳng thắn yêu cầu cô giáo Y chuyển trường vì cho rằng cô Y
không đủ năng lực giảng dạy có thể sẽ làm cho cô Y bức xúc. Cô Y có thể làm
đơn kiện cáo lên các cấp. Từ đó, làm mất ổn định tình hình trong nhà trường.

Tập thể cán bộ giáo viên có thể trở nên bè phái, mất đoàn kết. Thậm chí mất
đoàn kết ngay trong Ban lãnh đạo nhà trường vì cô Y là bạn rất thân của cô Vi,
Phó hiệu trưởng nhà trường.
- Chấp nhận giữ lại trường những giáo viên có năng lực như cô Y cũng
đồng nghĩa với việc chấp nhận đội ngũ không đảm bảo yêu cầu. Làm mất dần
niềm tin của học sinh, phụ huynh đối với nhà trường. Đồng thời, nó không tạo
ra được động lực để tất cả giáo viên trong trường cố gắng phấn đấu và rèn
luyện, học hỏi để nâng cao năng lực chuyên môn nghiệp vụ của bẩn thân.
Việc thuyên chuyển cô Y nếu được thực hiện khéo léo thì trước hết làm
cho đội ngũ giáo viên được chuẩn hóa, học sinh của trường được học với
những thầy cô giáo có năng lực, phụ huynh học sinh ngày càng tin tưởng vào
đội ngũ giáo viên và sự chỉ đạo của Ban giám hiệu nhà trường. Đồng thời, qua
sự việc này, mỗi giáo viên trong hội đồng sư phạm luôn ý thức được việc tự
học, tự bồi dưỡng để nâng cao trình độ về chuyên môn nghiệp vụ là sự sống
còn của mỗi cá nhân; chất lượng của hoạt động dạy học trong nhà trường ngày
một nâng cao.
- Nếu từ chối tuyển chọn thầy Nam chỉ vì thầy Nam chưa có kinh
nghiệm giảng dạy thì có thể làm ảnh hưởng đến mối quan hệ tốt đẹp của nhà
trường với bà Nga. Vì trước đây bà Nga đã hỗ trợ và tạo điều kiện cho trường
rất nhiều trong việc xây dựng cơ sở vật chất (cơ sở vật chất là một trong những
yếu tố quan trọng để nâng cao chất lượng dạy học). Quan hệ đối ngoại của thầy
Hiệu trưởng có thể sẽ gặp nhiều khó khăn, việc đầu tư xây dựng cơ sở vật chất
cho nhà trường có thể không còn thuận lợi như trước.

10


- Nếu dễ dàng chấp nhận tuyển thầy Nam thì có thể sẽ để lại tai tiếng
trong đội ngũ giáo viên. Phải chăng vì mối quan hệ giữa bà Nga với thầy Nam
và nhà trường nên thầy Nam được nhận về trường. Thông tin này có thể làm

mất lòng tin của cán bộ giáo viên đối với Ban lãnh đạo nhà trường; có thể làm
mất lòng tin của nhân dân đối với chất lượng đội ngũ của trường. Đồng thời, nó
tạo ra một tiền lệ xấu khi tuyển chọn đội ngũ.
Nếu việc thuyên chuyển và tuyển chọn bổ sung đội ngũ được thực hiện
khéo léo, bài bản và đúng quy trình thì sẽ giúp nhà trường có cơ hội tuyển chọn
những giáo viên khác có đẩy đủ phẩm chất và năng lực hơn, tránh được việc
nhận một giáo viên không đủ năng lực; Niềm tin của nhân dân đối với trường
ngày càng cao; Uy tín của lãnh đạo trường ngày càng được xác lập. Mọi người
sẽ luôn thấy được rằng việc tuyển chọn giáo viên có đủ phẩm chất, năng lực là
vì để thực hiện một nhiệm vụ chính trị chung của quận.
2.4. XÂY DỰNG PHƢƠNG ÁN, PHÂN TÍCH VÀ LỰA CHỌN PHƢƠNG
ÁN GIẢI QUYẾT TÌNH HUỐNG
2.4.1. Cơ sở xây dựng phương án:
a. Cơ sở lý luận
- Nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên trong trường phổ thông là một
biện pháp của người quản lý nhằm xây dựng đội ngũ giáo viên đủ về số lượng,
chuẩn về chất lượng và trình độ đào tạo, hợp lý về cơ cấu đáp ứng yêu cầu phát
triển giáo dục nói chung và yêu cầu phát triển nhà trường chất lượng cao nói
riêng. Việc tổ chức tuyển chọn và thuyên chuyển giáo viên của lãnh đạo nhà
trường cũng không nằm ngoài mục đích đó.
- Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ giáo viên là đáp ứng yêu cầu của
toàn ngành giáo dục nói chung và nhu cầu phát triển của giáo dục phổ thông
nói riêng.
Đội ngũ giáo viên phổ thông là lực lượng quyết định chất lượng và hiệu
quả, giáo dục, đảm bảo sự thành công của chủ trương đổi mới quản lý giáo dục,
đồng thời là người thực hiện mục tiêu của giáo dục phổ thông.

11

- Nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên đáp ứng yêu cầu phát triển của
trường chất lượng cao.
Đội ngũ giáo viên là lực lượng trực tiếp thực hiện mục tiêu, kế hoạch
giảng dạy giáo dục của nhà trường, là người tạo nên uy tín, chất lượng và hiệu
quả trong công tác dạy và học của nhà trường. Trường chất lượng cao muốn có
chất lượng giáo dục cao phải có đội ngũ giáo viên giỏi.
- Nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên là đáp ứng nhu cầu phát triển
của mỗi cá nhân giáo viên.
Đặc điểm của lao động sư phạm là đòi hỏi đội ngũ giáo viên phải thường
xuyên học tập rèn luyện, bồi dưỡng và tự bồi dưỡng. Phấn đấu để đạt giáo viên
giỏi các cấp là những nhu cầu chính đáng của mỗi giáo viên mà các nhà quản lý
cần tạo động lực và tạo điều kiện hỗ trợ cho họ.
Việc quyết định thuyên chuyển giáo viên góp phần tích cực vào việc xây
dựng ý thức tự học, tự bồi dưỡng của đội ngũ giáo viên trong nhà trường.
- Nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên đáp ứng nhu cầu của học sinh.
Tất cả những điều trên đã khẳng định tầm quan trọng của công tác nâng
cao chất lượng đội ngũ cán bộ giáo viên trong trường chất lượng cao. Vì vậy,
xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ giáo viên đòi hỏi người cán bộ
quản lý nhà trường mà trực tiếp là hiệu trưởng, phải hết sức quan tâm, đặt nó
vào vị trí trọng tâm trong việc nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện cho học
sinh.
b. Cơ sở pháp lý
- Luật cán bộ, công chức năm 2008.
- Luật Giáo dục 2005.
- Chỉ thị 40/CT-TW ngày 15/6/2004 của Ban Bí thư TW Đảng về xây
dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục.
- Chỉ thị 3008/CT-BGD&ĐT, ngày 18/08/2014 về nhiệm vụ trọng tâm
của giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông, giáo dục thường xuyên, giáo dục
chuyên nghiệp năm học 2014-2015.

12


- Điều lệ trường trung học cơ sở, trường trung học phổ thông, và trường
phổ thông có nhiều cấp học, ban hành kèm theo Thông tư số 12/2011/TTBGD&ĐT, ngày 28/03/2011 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và đào tạo.
- Quyết định số 20/2013/QĐ-UBND ngày 24/06/2013 của Ủy ban nhân
dân thành phố Hà Nội Quy định tiêu chí về cơ sở vật chất, đội ngũ giáo viên,
chương trình, phương pháp giảng dạy, dịch vụ chất lượng cao áp dụng tại một
số cơ sở giáo dục mầm non, phổ thông chất lượng cao
c. Cơ sở thực tiễn
Đội ngũ giáo viên của trường còn chưa đảm bảo yêu cầu. Cô Y có năng
lực chuyên môn chưa đáp ứng yêu cầu của hiện tại. Nhà trường đã linh động bố
trí cô dạy ở các lớp không chuyên nhưng cô vẫn không hoàn thành tốt nhiệm
vụ.
Nhà trường cần có giáo viên có năng lực chuyên môn cao hơn mà cô Y
không đáp ứng được.
Hiện tại có 02 hồ sơ đăng ký xét tuyển vào trường.
2.4.2. Xây dựng phương án
Phương án 1: Vẫn giữ cô Y lại trường và yêu cầu cô Y tiếp tục đi học để nâng
cao năng lực chuyên môn nghiệp vụ và không tiếp nhận thêm giáo viên.
Cơ sở pháp lý của phương án:
- Khoản 7, Điều 6, Chương II, Pháp lệnh cán bộ, công chức, quy định:
Cán bộ công chức phải thường xuyên học tập, nâng cao trình độ; chủ động,
sáng tạo, phối hợp trong công tác nhằm hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao.
- Khoản 4, Điều 17, Chương IV, Quy chế trường trung học phổ thông
chuyên, quy định: Hằng năm, những giáo viên không đủ điều kiện để giảng dạy
tại trường chuyên được tạo điều kiện để được chuyển sang giảng dạy các lớp
không chuyên.
Ưu điểm của phương án:
Không làm ảnh hưởng đến mối quan hệ trong đội ngũ.

13


Không làm xáo trộn trong đội ngũ, không làm mất lòng cô Y và bạn bè
thân thiết của cô.
Nhược điểm của phương án:
Không giải quyết được vấn đề chất lượng đội ngũ như yêu cầu.
Vì nhà trường đã từng yêu cầu cô Y đi học nhưng cô không đồng ý vì lý
do gia đình và sức khỏe. Mặt khác, chưa chắc cô Y có thể hoàn thành được
nhiệm vụ học tập của mình.
Phương án 2: Vẫn giữ cô Y ở lại trường để bố trí dạy các lớp không chuyên.
Tiếp nhận thêm thầy Nam và cô Hoa để bổ sung cho đội ngũ giáo viên của
trường.
Cơ sở pháp lý của phương án:
- Chỉ thị 40/CT của Ban Bí thư Trung ương Đảng nhấn mạnh nhiệm vụ:
Tiến hành rà soát, sắp xếp lại đội ngũ nhà giáo, cán bộ quản lý giáo dục để có
kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng đảm bảo đủ số lượng và cân đối về cơ cấu, nâng
cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ, đạo đức cho đội ngũ nhà giáo, cán bộ quản
lý giáo dục.
- Khoản 4, Điều 17, Chương IV, Quy chế trường trung học phổ thông
chuyên, quy định: Hằng năm, những giáo viên không đủ điều kiện để giảng dạy
tại trường chuyên được Sở Giáo dục và Đào tạo tạo điều kiện để được chuyển
sang giảng dạy các lớp không chuyên.
- Điểm d), mục 3) của Đề án "Xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ
nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục giai đoạn 2005 - 2010" ban hành theo
Quyết định Số: 09/2005/QĐ-TTg ngày 11/01/2005 của Thủ tướng Chính phủ
nêu rõ:
+ Triển khai nhiệm vụ khảo sát, đánh giá thực trạng đội ngũ để xây dựng
quy hoạch, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng nhà giáo của tất cả các cấp, bậc học;

+ Rà soát, bố trí, sắp xếp lại đội ngũ giáo viên không đáp ứng yêu cầu
bằng những giải pháp: đào tạo lại, bồi dưỡng nâng cao trình độ, bố trí công việc
khác thích hợp.

14


- Điều 15, Luật giáo dục 2005, quy định: Nhà giáo phải không ngừng
học tập, rèn luyện nêu gương tốt cho người học.
Ưu điểm của phương án:
- Không làm xáo trộn trong đội ngũ, không làm mất lòng cô Y và bạn bè
thân thiết của cô.
- Xây dựng được mối quan hệ tốt đẹp với cơ quan cấp trên và ban ngành
liên quan.
Nhược điểm của phương án:
- Biên chế đội ngũ của môn Toán sẽ thừa, điều này dẫn đến thiếu giáo
viên ở những tổ khác.
- Tạo ra tiền lệ xấu trong việc thuyên chuyển, tiếp nhận giáo viên.
Phương án 3: Tìm một đơn vị phù hợp để giới thiệu cho cô Y, đồng thời tổ
chức xét tuyển để chọn thêm 1 giáo viên có đủ năng lực bổ sung cho đội ngũ.
Cơ sở pháp lý của phương án:
- Khoản 8, Điều 6, Chương II, Pháp lệnh cán bộ, công chức, quy định:
Cán bộ, công chức phải chấp hành sự điều động, phân công công tác của cơ
quan, tổ chức có thẩm quyền.
- Nghị quyết TW 2, khóa VIII của Đảng đã khẳng định: “Giáo viên là
nhân tố quyết định chất lượng giáo dục và được xã hội tôn vinh. Giáo viên phải
có đủ đức đủ tài”.
- Mục tiêu tổng quát của Đề án "Xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ
nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục giai đoạn 2010 - 2020" : Xây dựng đội ngũ
nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục theo hướng chuẩn hoá, nâng cao chất

lượng, bảo đảm đủ về số lượng, đồng bộ về cơ cấu...
- Khoản 3, Điều 16, chương IV của Quy chế trường trung học phổ thông
chuyên, ban hành kèm theo Quyết định số 05/2002/QĐ-BGD&ĐT, ngày
11/03/2002 của Bộ Giáo dục và Đào tạo, quy định nhiệm vụ và quyền hạn của
hiệu trưởng: tuyển chọn giáo viên về giảng dạy tại trường và đề nghị thuyên
chuyển đối với những giáo viên không đáp ứng yêu cầu giảng dạy ở trường
trung học phổ thông chuyên.
15


Ưu điểm của phương án:
- Giải quyết tốt được vấn đề xây dựng đội ngũ.
- Tạo động lực để mỗi cá nhân trong tập thể lao động của nhà trường
không ngừng phấn đấu, tự học, tự rèn luyện để hoàn thiện bản thân.
- Tạo được tiền lệ tốt khi tuyển chọn giáo viên.
Nhược điểm của phươn án:
- Nếu xứ lý không khéo léo có thể sẽ ảnh hưởng đến mối quan hệ tốt đẹp
vốn có của nhà trường với các đơn vị liên quan; có thể làm xáo trộn tâm lý
trong đội ngũ giáo viên, thậm chí có thể gây mất đoàn kết nội bộ.
2.4.3. Chọn phƣơng án giải quyết
Sau khi phân tích ưu điểm và nhược điểm của mỗi phương án, ta thấy
rằng phương án 3 có hiệu quả nhất:
+ Đã thuyên chuyển giáo viên không đủ năng lực ra khỏi trường chuyên.
+ Trường X có nhiều cơ hội để chọn những giáo viên có đủ năng lực
chuyên môn nghiệp vụ. Đội ngũ giáo viên của nhà trường ngày càng được
chuẩn hóa về chất lượng, đủ về số lượng và hợp lý về cơ cấu.
+ Chất lượng giáo dục ngày càng được nâng cao, niềm tin của học sinh
và phụ huynh đối với nhà trường ngày càng được củng cố.
+ Uy tín của cán bộ quản lý được giáo viên và cấp trên ghi nhận và đánh
giá cao; Đội ngũ cán bộ quản lý được tập thể giáo viên và các tổ chức xã hội

liên quan quý trọng và cảm phục.
+ Đúc rút được một kinh nghiệm trong công tác quản lý nhằm từng bước
nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên nhưng không làm suy giảm những mối
quan hệ tốt đẹp trong công tác.
Vấn đề ở đây là cần xây dựng kế hoạch thực hiện để thuyên chuyển cô Y
về công tác tại một trường khác nhưng không làm ảnh hưởng đến tình cảm bạn
bè, tình đồng nghiệp của giáo viên trong nhà trường.
Đồng thời tuyển chọn thêm một giáo viên có đủ phẩm chất năng lực
nhưng nhưng không làm ảnh hưởng đến các mối quan hệ tốt đẹp trong công
tác.
16


2.5. LẬP KẾ HOẠCH TỔ CHỨC THỰC HIỆN PHƢƠNG ÁN ĐÃ CHỌN
2.5.1. Đối với việc cân nhắc để đi đến quyết định thuyên chuyển cô Y.
Bước 1: Tìm hiểu hoàn cảnh.
- Làm việc với tổ trưởng tổ Toán học để nắm bắt tình hình chung của tổ.
- Xem xét hồ sơ cán bộ, lý lịch cá nhân của cô Y.
- Tìm hiểu về hoàn cảnh gia đình của cô Y qua một số bạn bè, đồng
nghiệp thân thiết của cô Y.
Bước 2: Dự giờ và đánh giá.
Cùng với tổ trưởng và một số giáo viên cốt cán dự giờ một số giáo viên
trong tổ (trong đó có cô Y) để đánh giá thực chất năng lực chuyên môn của cô
Y có đúng như mọi người đã nhận xét.
Bước 3: Tác động ý thức.
Làm việc với cô Vi, Phó hiệu trưởng để trao đổi tình hình về hoạt động
của tất cả các khối trong trường, đặc biệt quan tâm về tổ sinh học. Đồng thời
thông qua cô Vi (là bạn thân của cô Y) để nhờ cô Vi thông báo chủ trương của
nhà trường trong việc chuẩn hóa đội ngũ nhằm không làm cô Y cảm thấy đột
ngột.

Cùng với một số bạn bè, đồng nghiệp thân thiết với cô Y để tác động
nhằm giúp cô Y hiểu rằng: nhà trường đang cần một giáo viên sinh học có đủ
năng lực chuyên môn nghiệp vụ; việc chuyển trường của cô là một sự cần thiết
để nhà trường có điều kiện hoàn thành thành tốt nhiệm vụ nặng nề mà ngành
giáo dục và đào tạo và các cấp ủy Đảng đã giao phó.
Bước 4: Tạo điều kiện
Liên hệ với một trường Z phù hợp với năng lực chuyên môn của cô Y,
đồng thời gần nhà của cô Y để giới thiệu cho cô Y trong việc thuyên chuyển
công tác.
Bước 5: Đề nghị thuyên chuyển.
Chấp nhận đơn xin chuyển trường của cô Y và đề nghị Ủy ban nhân dân
quận thuyên chuyển.

17


BIỂU ĐỒ CÔNG VIỆC THEO THỜI GIAN
TT

1

NỘI DUNG
CÔNG VIỆC

Tìm hiểu hoàn
cảnh.

THỜI GIAN VÀ THỰC HIỆN

CÁ NHÂN HAY

THỜI GIAN

THỜI GIAN

TỔ CHỨC ĐẢM

BẮT ĐẦU

KẾT THÚC

NHẬN

GHI
CHÚ

Hiệu trưởng, Tổ
20/07/2014

30/08/2014

trưởng, các đồng
nghiệp liên quan.
Hiệu trưởng, tổ

2

Dự giờ, đánh
giá.

trưởng
08/09/2014

15/09/2014

chuyên

môn các tổ liên
quan, giáo viên
trong tổ.
Lãnh

3

Tác

động

ý

thức.

15/09/2014

30/10/2014

trường,
thân

đạo

nhà

bạn
và

bè

đồng

nghiệp của cô Y.
4

Tạo điều kiện

15/09/2014

15/10/2014

01/11/2014

10/11/2014

Đề nghị
5

UBND quận
thuyên chuyển

Hiệu trưởng nhà

trường.
Hiệu trưởng nhà
trường.

2.5.2. Đối với việc tuyển chọn thêm giáo viên.
Bước 1: Thẩm định lại những thông tin về thầy Nam và cô Hoa thông
qua lãnh đạo đơn vị mà cô Hoa và thầy Nam đang công tác, dư luận của cán bộ
giáo viên trong trường....
Bước 2: Xử lý hồ sơ.
- Thu nhận hồ sơ của thầy Nam và cô Hoa.
- Xem xét hồ sơ và lấy ý kiến của các tổ chức trong nhà trường.
Bước 3: Xây dựng tiêu chí xét tuyển:

18


- Trên cơ sở các văn bản hướng dẫn của Ngành, của Quận tổ chức họp
Ban lãnh đạo nhà trường để xây dựng các tiêu chí yêu cầu đối với giáo viên xin
về trường và các quy định mềm ở mức độ cho phép để đảm bảo mối tương
quan hợp lý giữa các yêu cầu đó:
+ Yêu nghề, có trách nhiệm trong công tác và ý chí vươn lên.
+ Được đào tạo chuẩn hóa, hoặc sẽ tích cực tham gia vào công tác bồi
dưỡng để chuẩn hóa.
+ Phải qua một kỳ kiểm tra, đánh giá về tay nghề thông qua 3 tiết dạy đạt
loại giỏi và có triển vọng về chuyên môn nghiệp vụ.
+ Nếu được tuyển chọn về công tác tại trường, trong 3 năm tiếp theo phải
bồi dưỡng được học sinh giỏi quốc gia.
Bước 4: Tổ chức xét tuyển:
+ Thành lập một Hội đồng xét tuyển để đánh giá các tiết dạy thử nghiệm
mà thành phần của Hội đồng này phải đảm bảo tính khách quan, công bằng,

trung thực, công khai đa chiều để có thể giải tỏa được mối quan hệ đa dạng,
phức tạp có liên quan đến đối tượng đang tuyển chọn. Thành phần của Hội
đồng kiểm tra gồm: Hiệu trưởng, các Phó hiệu trưởng, tổ trưởng chuyên môn,
Chủ tịch Công đoàn.
+ Cho thầy Nam và cô Hoa chuẩn bị bài và chọn lớp và dạy thử để Hội
đồng kiểm tra, đánh giá. Trước khi vào dự giờ, cần trình bày rõ mục đích yêu
cầu của việc tuyển chọn giáo viên ở trường này nhằm giúp các thành viên trong
Hội đồng thông hiểu và định hướng đúng đắn về đợt dự giờ kiểm tra, đánh giá
và xếp loại nhằm hạn chế những yếu tố tiêu cực có thể xảy ra.
+ Sau khi dự giờ xong, xin ý kiến đánh giá xếp loại của thành viên Hội
đồng qua việc bỏ phiếu kín.
Bước 5: Thông báo kết quả và đề nghị cấp trên phê duyệt quyết định.

19


BIỂU ĐỒ CÔNG VIỆC THEO THỜI GIAN
THỜI GIAN VÀ THỰC
NỘI DUNG

TT

1

HIỆN

CÔNG VIỆC

Thẩm định thông
tin.

THỜI GIAN

THỜI GIAN

BẮT ĐẦU

KẾT THÚC

20/07/2014

20/08/2014

CÁ NHÂN HAY
TỔ CHỨC ĐẢM
NHẬN

Lãnh đạo nhà
trường
Văn phòng và

2

Xử lý hồ sơ.

20/08/2014

10/09/2014

các tổ chức trong

nhà trường

3

4

5

Xây dựng tiêu chí
xét tuyển.
Tổ

chức

Lãnh đạo nhà
10/09/2014

20/09/2014

xét

05/10/2014

15/10/2014

20/10/2014

xuất Ủy ban nhân 25/10/2014

30/10/2014

tuyển.
báo

kết

quả.
Làm tờ trình đề

6

và

đội

ngũ cốt cán
25/09/2014

Thông

trường

dân quận

20

Hội

đồng

xét

tuyển
Lãnh đạo nhà
trường
Lãnh đạo nhà
trường

GHI
CHÚ


PHẦN THỨ BA
KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ
3.1. Kết luận
Nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên là công việc vừa cấp bách, vừa
lâu dài, là vấn đề sống còn của các cơ sở giáo dục và của từng giáo viên. Do
vậy mỗi người quản lý phải thực sự quan tâm chỉ đạo, xây dựng và bồi dưỡng
năng lực cho đội ngũ cán bộ, giáo viên của đơn vị mình bằng những biện pháp
thiết thực, hiệu quả và khả thi.
Trong quản lý, để nâng cao chất lượng đội ngũ, có nhiều biện pháp. Chỉ
nên xem biện pháp thuyên chuyển giáo viên là biện pháp cuối cùng trong trong
tất cả các biện pháp nhằm chuẩn hóa và nâng cao năng lực đội ngũ.
Nâng cao chất lượng đội ngũ bằng phương án thuyên chuyển không phải
là phương án tối ưu nhưng thực tế cho thấy đó là một phương án hiệu quả. Nó
giúp cho nhà trường xây dựng, tuyển chọn được đội ngũ cán bộ giáo viên có đủ
phẩm chất và năng lực, đồng thời tạo ra trong đội ngũ ý thức rèn luyện, phấn
đấu không ngừng để tự hoàn thiện mình đáp ứng yêu cầu mới của xã hội.
Để giải quyết được những tình huống tương tự như vậy trong hoạt động
quản lý, người hiệu trưởng nhà trường phải nắm chắc các văn bản pháp quy của

nhà nước, của ngành (Pháp lệnh công chức, Luật giáo dục, Quy chế trường
trung học phổ thông, Quy chế trường trung học phổ thông chuyên...) và các
hướng dẫn của Sở Giáo dục và Đào tạo. Ngoài ra, người cán bộ quản lý cần
phải bình tĩnh, sáng tạo, có kỹ năng ứng xử phù hợp trong từng tình huống cụ
thể; đặc biệt là phải có một trái tim nhân hậu, một tình cảm chân thành và biết
tôn trọng đồng nghiệp.
3.2. Khuyến nghị
- Đối với Bộ Giáo dục và Đào tạo: Tiếp tục tổ chức các chương trình
bồi dưỡng giáo viên, đặc biệt là đổi mới phương pháp dạy học và phương pháp
quản lý.
- Đối với Sở Giáo dục và Đào tạo:
21


+ Tổ chức các Hội nghị chuyên đề để hiệu trưởng các trường trao đổi
kinh nghiệm trong công tác quản lý.
+ Tiếp tục mở các lớp bồi dưỡng thường xuyên, theo chu kỳ để nâng cao
trình độ chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ quản lý và đội ngũ giáo
viên.
- Đối với trƣờng trung học cơ sở X:
+ Phải thường xuyên chăm lo xây dựng, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp
vụ cho đội ngũ nhà giáo, coi đây là vấn đề then chốt sống còn của nhà trường.
+ Cần phải có các chiến lược lâu dài về xây dựng và bồi dưỡng đội ngũ
giáo viên.
- Đối với mỗi giáo viên trƣờng trung học cơ sở X: Mỗi giáo viên phải
tự nhận thức rằng học tập nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ để dạy tốt là
danh dự, là trách nhiệm và cũng là vấn đề sống còn của bản thân mình.

22

TÀI LIỆU THAM KHẢO
[1] - Đảng Cộng Sản Việt Nam Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ
VIII, IX, X, XI.
[2] - Nghị quyết TW 2 khóa VIII, Nghị quyết TW 8 khóa XI .
[3] - Chỉ thị 40/CT-TW ngày 15/6/2004 của Ban Bí thư TW về xây dựng và
nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo.
[4] - Chỉ thị 3008/CT-BGD&ĐT, ngày 18/08/2014 về nhiệm vụ trọng tâm của
giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông, giáo dục thường xuyên, giáo dục
chuyên nghiệp năm học 2014-2015.
[5] - Điều lệ trường trung học cơ sở, trường trung học phổ thông, và trường phổ
thông có nhiều cấp học, ban hành kèm theo Thông tư số 12/2011/TTBGD&ĐT, ngày 28/03/2011 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và đào tạo.
[6] - Luật Giáo dục 2005.
[7] - Luật cán bộ, công chức năm 2008.
[8] - Quy chế trường trung học phổ thông chuyên ban hành kèm theo Quyết
định số 05/2002/QĐ-BGD&ĐT, ngày 11/03/2002 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục
và đào tạo.

23


MỤC LỤC

Trang
Phần thứ nhất: Lời nói đầu

1

1.1.Lý do chọn đề tài

1

1.2. Mục tiêu của đề tài

2

1.3. Phương pháp nghiên cứu

2

1.4. Phạm vi nghiên cứu

2

1.5. Bố cục của tiểu luận

3

Phần thứ hai: Nội dung

4

2.1.Mô tả tình huống

4

2.2. Xác định mục tiêu xử lý tình huống

6

2.3. Phân tích nguyên nhân và hậu quả của tình huống

7

.

2.3.1. Nguyên nhân

7

2.3.2. Hậu quả của tình huống

8

2.4. Xây dựng phương án, phân tích và lựa chọn phương án giải

10

quyết tình huống
2.4.1. Cơ sở xây dựng phương án

10

2.4.2. Xây dựng phương án

12

2.4.3. Chọn phương án giải quyết

15

2.5. Kế hoạch tổ chức thực hiện phương án đã được lựa chọn

.

16

Phần thứ 3: Kết luận và khuyến nghị

20

3.1.Kết luận

20

3.2. Khuyến nghị

20

Tài liệu tham khảo

........................................................................................................................................

24

22