Tiểu luận xử lý tình huống vi phạm hành chính trong lĩnh vực hành nghề mê tín dị đoan ảnh hưởng đến môi trường văn hóa trên địa bàn xã liên châu, huyện thanh oai, thành phố hà nội

Trường đào tạo cán bộ Lê Hồng Phong
MỤC LỤC
I. Lời mở đầu ........................................................................................... 1
II. Nội dung tình huống ............................................................................ 4
1. Mô tả tình huống .................................................................................. 4
2. Mục tiêu xử lý tình huống .................................................................... 7
3. Phân tích nguyên nhân ......................................................................... 8
4. Phân tích, lựa chọn phương án giải quyết ........................................... 11
5. Tổ chức thực hiện phương án ............................................................. 13
III. Kết luận ............................................................................................ 18
Một số kiến nghị, đề xuất ...................................................................... 18
Tài liệu tham khảo.................................................................................. 21

Học viên: Nguyễn Thị Nguyệt

Lớp: K2A- 2015


Trường đào tạo cán bộ Lê Hồng Phong
I. Lời nói đầu
Trong cuộc sống khi gặp những khó khăn, phiền muộn nhưng chưa tìm ra
một lối thoát. Niềm hy vọng lúc này của nhiều người chính là sự tin tưởng vào
một thế lực siêu phàm nào đó để an ủi bản thân và vượt qua nỗi sợ hãi. Người ta
gọi đó là tín ngưỡng. Vì vậy có thể nói tín ngưỡng chính là niềm tin, sự tin
tưởng vào một đấng siêu nhiên nhất định nào đó.
Còn tôn giáo là hình thái ý thức xã hội, ra đời và phát triển từ hàng ngàn
năm nay. Quá trình tồn tại và phát triển của tôn giáo ảnh hưởng khá sâu sắc đến
đời sống chính trị, văn hoá, xã hội, đến tâm lý, lối sống, phong tục, tập quán của
nhiều dân tộc, quốc gia.
Tôn giáo, tín ngưỡng là công cụ, phương tiện, ngoài việc nhằm hướng dẫn
con người tìm về sự giải thoát tâm linh, còn nhằm mục tiêu dẫn dắt con người

xích lại gần nhau, tìm đến tiếng nói chung trong cộng đồng trên cơ sở chân lý và
đạo đức để cùng xây dựng một cuộc sống bình an.
Việt Nam là quốc gia có nhiều loại hình tín ngưỡng, tôn giáo. Với vị trí
địa lý nằm ở khu vực Đông Nam Á có ba mặt giáp biển, Việt Nam rất thuận lợi
trong mối giao lưu với các nước trên thế giới và cũng là nơi rất dễ cho việc thâm
nhập các luồng văn hoá, tông giáo trên thế giới. Đồng thời, về mặt dân cư, Việt
Nam là quốc gia đa dân tộc với 54 dân tộc anh em. Mỗi dân tộc, kể cả người
Kinh đều lưu giữ những hình thức tín ngưỡng, tôn giáo riêng của mình.
Như chúng ta đã biết, tự do tín ngưỡng, tôn giáo là một trong những
quyền tự do cơ bản của công dân, được ghi nhận ở Điều 24 của Hiếp pháp nước
Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam:
“1. Mọi người có quyền tự do tín ngưỡng, tôn giáo, theo hoặc không theo
một tôn giáo nào. Các tôn giáo bình đẳng trước pháp luật.
2. Nhà nước tôn trọng và bảo hộ quyền tự do tín ngưỡng, tôn giáo.
3. Không ai được xâm phạm tự do tín ngưỡng, tôn giáo hoặc lợi dụng tín
ngưỡng, tôn giáo để vi phạm pháp luật.”
Học viên: Nguyễn Thị Nguyệt

1

Lớp: K2A- 2015


Trường đào tạo cán bộ Lê Hồng Phong
Tín đồ tôn giáo hoàn toàn tự do trong việc thực hiện các nghi lễ tôn giáo,
bày tỏ và thực hành đức tin tôn giáo của mình. Chức sắc, nhà tu hành các tôn
giáo được tự do trong việc thực hành các hoạt động tôn giáo theo giáo luật.
Những sinh hoạt tôn giáo tập trung, các nghi lễ tập thể có tính bắt buộc của giáo
luật các tôn giáo được tôn trọng. Một số lễ hội của các tôn giáo được tổ chức
rầm rộ với quy mô lớn như lễ hội chùa Hương, lễ Phật đản, lễ giáng sinh, … trở

thành sự kiện quan trọng không chỉ của riêng đồng bào tôn giáo mà còn là ngày
hội chung của toàn dân, lôi cuốn hàng vạn người tham gia.
Tuy nhiên, hiện nay bên cạnh những ý nghĩa tốt đẹp mà tín ngưỡng, tôn
giáo mang lại cho con người, đã có không ít người lợi dụng niềm tin, sự thiếu
hiểu biết của một bộ phận nhân dân để hành nghề mê tín dị đoan nhằm trục lợi
bất chính, gây ảnh hưởng xấu đến thuần phong mỹ tục của dân tộc, sức khoẻ của
con người.
Thực tế đó cho thấy vấn đề quản lý nhà nước về tôn giáo là một yêu cầu
khách quan, cần thiết, bởi chỉ có được quản lý thì hoạt động tôn giáo mới thực
sự diễn ra bình thường, quan hệ giữa các tôn giáo, giữa các tín đồ mới thực sự
bình đẳng, quyền tự do theo hoặc không theo tôn giáo nào của công dân mới
được đảm bảo và tôn giáo không bị lợi dụng để nhằm mục đích chính trị hay
trục lợi cá nhân.
Với tất cả những ý nghĩa trên, là một người công tác trong lĩnh vực văn
hoá, tôi quan tâm và chọn đề tài “Xử lý tình huống vi phạm hành chính trong
lĩnh vực hành nghề mê tín dị đoan ảnh hưởng đến môi trường văn hóa trên địa
bàn xã Liên Châu, huyện Thanh Oai, Thành phố Hà Nội” làm bài tiểu luận tình
huống cuối khóa lớp chuyên viên K2A – 2015 trường Đào tạo cán bộ Lê Hồng
Phong.
Để hoàn thành đề tài này, tôi đã sử dụng các phương pháp nghiên cứu sau:
- Phương pháp phân tích, tổng hợp;
- Phương pháp quan sát;
Học viên: Nguyễn Thị Nguyệt

2

Lớp: K2A- 2015


Trường đào tạo cán bộ Lê Hồng Phong

- Phương pháp nghiên cứu thực tiễn.
Với kinh nghiệm thực tiễn công tác còn hạn chế do đó bài tiểu luận của
tôi còn nhiều thiếu sót. Vì vậy tôi rất mong nhận được sự nhận xét, đánh giá của
quý thầy cô giáo để bài tiểu luận của tôi được hoàn chỉnh hơn.
Tôi chân thành cảm ơn quý Thầy, Cô trường Đào tạo cán bộ Lê Hồng
Phong đã tận tình truyền đạt kiến thức cho tôi. Với vốn kiến thức được tiếp thu
trong quá trình học không chỉ là nền tảng cho quá trình nghiên cứu tiểu luận mà
còn là hành trang quí báu cho tôi bước vào công việc tự tin và vững chắc hơn.

Học viên: Nguyễn Thị Nguyệt

3

Lớp: K2A- 2015


Trường đào tạo cán bộ Lê Hồng Phong
II. Nội dung tình huống
1. Mô tả tình huống
Bà Nguyễn Thị Đoan thường trú tại thôn X, xã Liên Châu huyện Thanh
Oai, Hà Nội. Chuyện là, vào năm 2010 trong ngày giỗ mẹ, sức khỏe của bà
Đoan không tốt nên phải nằm nghỉ ở nhà. Trong cơn ngủ mê man, bà Đoan nói
mình mơ thấy được một cao nhân chữa khỏi bệnh, tỉnh dậy thì người bà trở nên
khỏe hẳn. Từ đó, bà rêu rao khắp làng trên xóm dưới rằng: “Tôi được bề trên
giao cho trách nhiệm chữa bệnh cho dân lành”. Bà bảo, mình đã khiến không ít
“ông to bà lớn” vừa quỳ vừa lạy vì khả năng đoán trúng như thần của mình. Để
những khả năng ấy hiệu quả, bà cho biết chỉ hành nghề cứu nhân độ thế không
lấy tiền người bệnh” . Bà mở điện thờ, sau một thời gian hành nghề, điện thờ của
bà Đoan đã thu hút được rất nhiều người dân trong huyện cũng như một số địa
phương trong cả nước đến chữa bệnh.

Theo địa chỉ được cung cấp, 18h một ngày cuối tháng 8 năm 2011 trong
vai một người đi tìm “Thánh bà” để chữa bệnh cho người thân, chúng tôi sắm
một cái lễ, cùng hương hoa để vào nhà bà Nguyễn Thị Đoan.
Điện thờ của bà Đoan là một ngôi nhà khang trang nằm ở vị trí khá đắc
địa, được xây dựng trong một diện tích tương đối rộng, phía trước có nhiều
chum chậu chồng cây cảnh… Một khoảng sân rộng dành để xe cho con nhang,
đệ tử. Tôi liếc qua vào tầng 1, trong nhà đồ đạc bày biện gọn gàng, nhìn vào thì
đây là một nhà có điều kiện. Lên đến cầu thang có một người đàn bà chờ sẵn. Bà
ta dẫn chúng tôi lên tầng 2, nơi mà “thánh bà” lập điện thờ và hành lễ cho đám
con nhang, đệ tử. Bên trong có khoảng gần ba chục người đang quỳ, lầm rầm
đọc kinh.
20 giờ 10 phút chúng tôi được mời vào một không gian có ánh sáng mờ
mờ ảo ảo. Phòng khám chữa bệnh của thánh bà được bố trí tại phòng khách với
rất nhiều trang thờ. Tại đây nhiều bệnh nhân bị cuốn vào thế giới tâm linh trong
bầu không khí nghi ngút khói nhang. Trên trang thờ chủ nhân trưng bày hình,
Học viên: Nguyễn Thị Nguyệt

4

Lớp: K2A- 2015


Trường đào tạo cán bộ Lê Hồng Phong
tượng các vị quan âm bồ tát, thánh thần, các bà trợ mạng… Bên dưới là một bàn
thờ nhỏ với lư đồng, bát nhang khói toả nghi ngút. Tại đây, thánh bà sắp xếp trái
cây bánh kẹo của con nhang, đệ tử. Khi chúng tôi có ý định muốn gặp “Thánh
bà” để chữa bệnh, người đàn bà dẫn chúng tôi lên chỉ bảo rất tận tình “ Nếu
người nhà cô bị bệnh thì nhanh làm lễ quy”. “Quy là thế nào ạ?” – tôi lí nhí hỏi.
“Thủ tục đơn giản lắm, cô chỉ cần đặt một lễ hương hoa là sẽ được “quy”, nhưng
sau khi “quy” xong thì phải cảm ơn thánh thì người nhà mới khỏi bệnh được”.

“Thế phải cảm ơn thế nào ạ?” – tôi giả vờ không hiểu. “Người nhà cô chỉ cần
đặt 2 triệu lên ban thờ, sau đó chúng tôi sẽ ghi vào giấy để trình thánh”. “Bệnh
tâm thần có chữa được không ạ?” – tôi hỏi tiếp. Bà ta nghiêm mặt “Cả trăm
người bệnh nan y, ung thư, di căn các loại, bệnh viện trả về, thầy còn chữa khỏi
liền, huống hồ là bệnh tâm thần”.
Khi mọi người đã ổn định chỗ ngồi, thầy đến bên bàn thờ thắp hương
cúng vái, thầy vừa lẩm bẩm vừa xóc những đồng xu kim loại. Trong ánh đèn mờ
ảo, với gương mặt mơ màng thầy hỏi tuổi tác và tình trạng bệnh của những
người mới đến. Sau đó, thầy lấy thẻ bài cạo gió, phun nước vào người bệnh nhân
sau đó cho bệnh nhân uống một bát nước mà thầy gọi là nước thánh (theo chúng
tôi tìm hiểu đó là nước lã được lấy từ giếng nhà bà Đoan, lá cây trong vườn,
trong nước có cả tàn hương). Có nạn nhân được thầy cột chỉ vào chân, có người
được thầy lấy các cây đinh, móc câu từ chỗ đau ra khỏi cơ thể. Thầy bảo đây là
vật mà người ta yểm vào cơ thể của bệnh nhân, nếu không lấy ra thì bệnh không
khỏi được. Những bệnh nhân mê muội ngoan ngoãn gật đầu và làm theo chỉ dẫn
của thầy.
Mặc dù luôn miệng tuyên bố chỉ chữa bệnh cho dân làm phúc, không lấy
tiền, nhưng ở nhà bà Đoan lại dán những mảnh giấy ghi danh sách, tên tuổi của
nhiều người đóng góp tiền. Bản danh sách “người cảm ơn” dài dằng dặc ấy,
hàng tuần đều được gói lại đem đốt để trình thánh. Khi nhìn thấy tên tuổi, số tiền
người đóng góp, chúng tôi cũng phải giật mình. Ở nơi vùng quê cái nghèo đói
Học viên: Nguyễn Thị Nguyệt

5

Lớp: K2A- 2015


Trường đào tạo cán bộ Lê Hồng Phong
còn bủa vây thì chỉ tính riêng thu nhập trong một tuần của “Thánh bà” có khi

bằng cả một mùa vụ thu hoạch của người dân quanh vùng. Sự làm ăn khấm khá
của “Thánh bà” khiến những người hàng xóm cũng ngạc nhiên bởi mấy năm
trước, nhà bà Đoan thuộc diện hộ nghèo. Nay, nhờ “Thánh nhập”, cả gia đình đã
bỏ ruộng, không còn vất vả bầm dập với cuộc sống.
Một thực tế dễ nhận thấy là phương pháp chữa bệnh của bà Đoan không
chỉ không có căn cứ khoa học mà còn rất nguy hiểm cho bệnh nhân. Mỗi bệnh
nhân đều được chữa trị bằng cách thức kỳ lạ (phun nước, uống nước bùa, lấy
đinh, móc câu…) từ chỗ đau của bệnh nhân. Đáng ngại nhất là bà Đoan thường
dùng một vật nhọn (không rõ là thứ gì) chích lấy máu từ chỗ đau của bệnh nhân.
Ai đảm bảo rằng vật nhọn này đã được bà xử lý, tiệt trùng hay thay mới đối với
từng nạn nhân? Sẽ ra sao nếu những bệnh nhân mắc phải những căn bệnh truyền
nhiễm? Thêm vào đó các thứ nước, thuốc mà bà Đoan chỉ định cho bệnh nhân
uống có được kiểm nghiệm và được phép lưu hành.
Trong quá trình hoạt động mê tín dị đoan của bà Đoan thường xảy ra tình
trạng mất an ninh trật tự, gây nhiều bức xúc cho người dân xung quanh. Ngày
21/4/2011 ông Nguyễn Văn B thuộc thôn X, xã Liên Châu huyện Thanh Oai, Hà
Nội đã có đơn khiếu nại phản ánh về những biểu hiện thiếu lành mạnh tại cơ sở
này như: hoạt động mê tín dị đoan, bói toán đồng cốt, tụ tập đông người, làm
mất an ninh trật tự ảnh hưởng đến đời sống sinh hoạt của người dân xung quanh
và phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá ”.
Thực hiện chỉ đạo của UBND huyện Thanh Oai, Đội kiểm tra liên ngành
đã triển khai kế hoạch, tiến hành khảo sát, kiểm tra. Xác định nội dung đơn
khiếu nại, tố cáo là có cơ sở. Vào lúc 9h00 ngày 22/11/2011, Đội kiểm tra liên
ngành huyện Thanh Oai đã phối hợp với xã Liên Châu tiến hành tổ chức kiểm
tra tại đây. Qua kiểm tra, đội đã phát hiện nhiều sai phạm của Bà Nguyễn Thị
Đoan và tiến hành lập biên bản vi phạm hành chính đối với cơ sở này.

Học viên: Nguyễn Thị Nguyệt

6

Lớp: K2A- 2015


Trường đào tạo cán bộ Lê Hồng Phong
2. Mục tiêu xử lý tình huống
Thực trạng hoạt động về tự do tín ngưỡng và mê tín dị đoan trên địa bàn
huyện Thanh Oai đang diễn biến phức tạp và hoạt động len lỏi trong dân cư. Do
đó cần xác định mục tiêu như sau:
- Đối với cơ quan quản lý nhà nước
Nhằm lập lại trật tự kỷ cương trên lĩnh vực tôn giáo, tín ngưỡng, mê tín dị
đoan trong nhân dân. Cần đề ra những giải pháp vừa mang tính giáo dục, thuyết
phục, vừa kiên quyết răn đe giúp người dân có nhận thức, hiểu biết và chấp hành
đúng chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng và Nhà nước về tôn giáo, tín
ngưỡng, đồng thời nhận thức và hiểu biết được tư tưởng nhất quán, xuyên suốt
của Đảng và Nhà nước Việt Nam là tôn trọng quyền tự do, tín ngưỡng, tôn giáo
của nhân dân; đoàn kết tôn giáo, hoà hợp dân tộc theo Cương lĩnh xây dựng đất
nước trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội cũng ghi rõ: “Tín ngưỡng, tôn
giáo là nhu cầu tinh thần của một bộ phận nhân dân. Thực hiện nhất quán chính
sách tôn giáo và đảm bảo quyền tự do tín ngưỡng, đồng thời chống việc lợi dụng
tín ngưỡng để làm tổn hại đến lợi ích của Tổ quốc và nhân dân”.
- Đối với chính quyền địa phương:
Tăng cường hơn nữa trách nhiệm vai trò lãnh đạo, chỉ đạo đối với cấp uỷ
Đảng, chính quyền trong công tác quản lý, kiểm tra trên địa bàn mình quản lý.
Từ nội dung đơn phản ánh của nhân dân, cần tiếp tục tuyên truyền, vận
động quần chúng tích cực tham gia đấu tranh, tố giác bài trừ các tệ nạn mê tín dị
đoan trên địa bàn dân cư gắn liền với phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng
đời sống văn hoá” và thực hiện tốt quy chế dân chủ cơ sở. Đồng thời tạo điều
kiện giúp bà Nguyễn Thị Đoan có nghề nghiệp ổn định, chấp hành tốt đường lối,
chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước.

- Đối với bà Nguyễn Thị Đoan:
Nâng cao ý thức của cá nhân bà Nguyễn Thị Đoan trong việc chấp hành
các quy định của Đảng, Nhà nước, pháp luật về tự do tín ngưỡng, cũng như chấp
Học viên: Nguyễn Thị Nguyệt

7

Lớp: K2A- 2015


Trường đào tạo cán bộ Lê Hồng Phong
hành tốt các quy định của y tế về hành nghề khám chữa bệnh. Chấp hành và
thực hiện tốt nghĩa vụ công dân, giữ gìn và phát huy bản sắc văn hoá dân tộc,
xoá bỏ tư tương mê tín dị đoan, đồng bóng, bói toán, bảo đảm trật tự an toàn xã
hội trên địa bàn đang sinh sống.
3. Phân tích nguyên nhân, hậu quả
Phân tích nguyên nhân, hậu quả của tình huống căn cứ vào các văn bản
pháp luật của nhà nước đó là:
- Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam;
- Pháp lệnh tín ngưỡng tôn giáo số 21/2004/PL-UBTVQH/QH11 ngày
18/6/2004 của Uỷ ban thường vụ quốc hội quy định về hoạt động tín ngưỡng tôn
giáo;
- Nghị định số 92/2012/NĐ-CP ngày 08/11/2012 của Chính phủ quy định
chi tiết và biện pháp thi hành Pháp lệnh tín ngưỡng, tôn giáo;
- Quyết định số 1119/QĐ – BNV ngày 10/10/2013 của Bộ Nội vụ về việc
công bố thủ tục hành chính trong lĩnh vực tín ngưỡng, tôn giáo;
- Nghị định số 176/2013/NĐ-CP ngày 14/11/2013 của Chính phủ quy
định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực y tế;
- Nghị định số 158/2013/NĐ-CP ngày 12/11/2013 của Chính phủ quy
định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực văn hoá, thể thao, du lịch và

quảng cáo.
Ngay từ bản Hiến pháp đầu tiên năm 1946 của nước Việt Nam Dân chủ
Cộng hoà đến Hiến pháp năm 2013 khẳng định quyền tự do tín ngưỡng, tôn giáo
là một trong những quyền cơ bản của công dân. Những quy định này thể hiện
chính sách đúng đắn của Nhà nước Việt Nam về tín ngưỡng, tôn giáo, coi tự do
tín ngưỡng, tôn giáo là quyền của mỗi cá nhân. Nhà nước không những tôn
trọng quyền tự do đó mà còn tạo mọi điều kiện thuận lợi cho việc thực hiện
quyền tự do tín ngưỡng, tôn giáo một cách đúng đắn, phù hợp với lợi ích của
nhân dân, đồng thời cũng nghiêm trị cá nhân, tổ chức nào xâm phạm quyền tự
Học viên: Nguyễn Thị Nguyệt

8

Lớp: K2A- 2015


Trường đào tạo cán bộ Lê Hồng Phong
do tín ngưỡng, tôn giáo hoặc lợi dụng quyền tự do tín ngưỡng, tôn giáo để làm
hại đến lợi ích chung, trái với pháp luật của Nhà nước.
Dựa trên các cơ sở pháp lý thì hoạt động xem bói, chữa bệnh của bà
Nguyễn Thị Đoan là một hoạt động mê tín dị đoan, lợi dụng lòng tin mù quáng,
sự thiếu hiểu biết của một bộ phận nhân dân để hành nghề mê tín nhằm trục lợi,
gây ảnh hưởng hưởng xấu đến thuần phong mỹ tục, sức khoẻ của con người và
an ninh trật tự xã hội. Những hành vi của Bà Đoan cần phải được các cơ quan
nhà nước có thẩm quyền xử lý và nghiêm trị theo đúng quy định của pháp luật.
3.1. Nguyên nhân:
- Đối với cơ quan quản lý nhà nước:
Công tác quản lý nhà nước về tôn giáo, tự do tín ngưỡng của nhân dân
còn buông lỏng dẫn đến hiện tượng mê tín dị đoan gây mất trật tự trên địa bàn
dân cư.

Công tác kiểm tra, nhắc nhở, giáo dục về tự do tín ngưỡng của cơ quan
chức năng có nơi, có lúc chưa kiên quyết, triệt để, đôi lúc còn “nhẹ tay”, nên các
thầy bói toán, đồng bóng “ỷ lại” vẫn ngang nhiên hoạt động và bất chấp dư luận
xã hội.
- Đối với chính quyền địa phương:
Công tác quản lý kiểm tra, nắm bắt địa bàn của Công an khu vực và xã
thiếu sâu sát, chưa hướng dẫn, giáo dục, nhắc nhở kịp thời để người dân nhận
thức được trách nhiệm của mình trong việc chấp hành đường lối, chủ trương,
chính sách của nhà nước về tự do tín ngưỡng, từ đó làm ảnh hưởng đến đời sống
sinh hoạt của người dân xung quanh và phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng
đời sống văn hoá”.
- Đối với bà Nguyễn Thị Đoan:
Do không hiểu biết triệt để về chủ trương, đường lối chính sách của Đảng,
nhà nước về tín ngưỡng tôn giáo. Đồng thời vì lòng tham, mong muốn trục lợi

Học viên: Nguyễn Thị Nguyệt

9

Lớp: K2A- 2015


Trường đào tạo cán bộ Lê Hồng Phong
cá nhân nên bà Đoan đã lợi dung lòng tin, sự thiếu hiểu biết của một bộ phận
nhân dân để thực hiện những hành vi trái pháp luật về tín ngưỡng tôn giáo.
3.2. Hậu quả:
- Về phương diện đời sống tinh thần xã hội:
Tự do tín ngưỡng, tôn giáo là một quyền nhân thân cơ bản của công dân
cũng được đề cập trong Bộ luật dân sự, được bảo vệ bằng pháp luật và được cụ
thể hoá trong các văn bản quy phạm pháp luật ngày càng ở mức độ cao hơn,

hoàn thiện hơn. Tuy nhiên bà Nguyễn Thị Đoan vấn đề nhận thức về tín ngưỡng
tôn giáo còn nhiều hạn chế. Việc lên đồng, xem bói, chữa bệnh bằng hình thức
đồng bóng của bà Đoan là rất nguy hiểm như đã đề cập ở trên. Do vậy, chính
quyền địa phương hơn ai hết cần theo dõi và nắm chắc tình hình hoạt động để
kịp thời uốn nắn những biểu hiện lệnh lạc của bà Đoan trong việc chấp hành về
pháp lệnh tín ngưỡng tôn giáo, làm ảnh hưởng đến sức khoẻ, an ninh trật tự và
tự do tín ngưỡng của người dân.
- Về y tế và sức khoẻ:
Một thực tế dễ nhận thấy là việc chấp hành sai các quy định của ngày y tế
về hành nghề khám chữa bệnh như không có giấy phép hành nghề khám, chữa
bệnh, về kỹ thuật y tế gây thiệt hại sức khoẻ người bệnh, phương pháp chữa
bệnh của bà Đoan không chỉ không có căn cứ khoa học mà còn rất nguy hiểm
cho bệnh nhân. Mỗi bệnh nhân đến đều được chữa trị bằng cách thức kỳ lạ
(phun nước, uống nước bùa, lấy đinh, móc câu…) từ chỗ đau của bệnh nhân.
Đáng ngại nhất là bà Đoan thường dùng một vật nhọn (không rõ là thứ gì) chích
lấy máu tại chỗ đau của bệnh nhân. Ai đảm bảo rằng vật nhọn này đã được xử lý
tiệt trùng hay thay mới đối với từng bệnh nhân? Sẽ ra sao nếu những bệnh nhân
mắc phải những căn bệnh truyền nhiễm, HIV/AIDS? Hầu hết các bệnh nhân đã
không chú ý tới điều này. Thêm vào đó thứ nước mà bà Đoan cho bệnh nhân
uống có được kiểm nghiệm và được phép lưu hành.
- Về mặt kinh tế:
Học viên: Nguyễn Thị Nguyệt

10

Lớp: K2A- 2015


Trường đào tạo cán bộ Lê Hồng Phong
Sự tin tưởng mù quáng vào cách chữa bệnh thiếu căn cứ khoa học của bà

Đoan không những gây thiệt hại về sức khỏe mà còn gây thiệt hại về kinh tế cho
người bị hại “tiền mất tật mang”.
- Về lĩnh vực tín ngưỡng, mê tín
Hoạt động mê tín di đoan của bà Nguyễn Thị Đoan để lại những hậu quả
khôn lường. Sẽ ra sao nếu những bệnh nhân này tiếp tục đến và chữa bệnh theo
phương pháp ma quái, kỳ lạ này. Bên cạnh vấn đề tiền bạc, sức khoẻ thì mối
quan hệ trong gia đình, làng xóm đang đứng trước nguy cơ tan vỡ. Nhiều gia
đình đã từ mặt nhau vì cho rằng người này ám hại người kia. Điều này vô hình
gây hậu quả rất nghiêm trọng trong việc bảo vệ, vun đắp tình đoàn kết anh em,
làng xóm. Bà Đoan đang chữa bệnh cứu người hay chỉ làm trò mê tín dị đoan
nhằm mụ mị những người thiếu hiểu biết để trục lợi.
- Về lĩnh vực an ninh trật tự:
Rõ ràng hoạt động mê tín dị đoan của bà Đoan đã gây ra tình trạng mất an
ninh trật tự, gây nhiều bức xúc và làm ảnh hưởng đến đời sống sinh hoạt của
người dân xung quanh và phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn
hoá”.
4. Phân tích, lựa chọn phương án giải quyết tình huống
Sau khi kiểm tra và ghi nhận lỗi vi phạm tại nhà bà Nguyễn Thị Đoan, căn
cứ theo các văn bản quy phạm pháp luật được quy định từng lĩnh vực ngành
nghề. Đội kiểm tra liên ngành xây dựng 3 phương án như sau:
4.1.Phương án 1: (phương án lựa chọn trong xử lý tình huống)
Đội kiểm tra liên ngành mời bà Nguyễn Thị Đoan. Xét thấy Bà Nguyễn
Thị Đoan đã vi phạm hành chính trong lĩnh vực văn hoá, y tế, an ninh trật tự gây
ảnh hưởng xấu đến thuần phong mỹ tục, sức khoẻ của người dân và an ninh trật
tự xã hội trên địa bàn. Đội kiểm tra xử lý hình thức chế tài theo mức bình quân
(lấy mức phạt cao nhất cộng mức phạt thấp nhất chia đôi), tức là nhắc nhở và
phạt tiền đối với bà Đoan đối với mỗi hành vi vi phạm
Học viên: Nguyễn Thị Nguyệt

11

Lớp: K2A- 2015


Trường đào tạo cán bộ Lê Hồng Phong
- Ưu điểm:
+ Việc xử phạt có tính chất răn đe, giữ gìn kỷ cương, trật tự xã hội.
- Nhược điểm:
+ Hành vi vi phạm của bà Đoan là trái với các quy định của pháp luật về
tự do tín ngưỡng tôn giáo, gây ảnh hưởng không nhỏ đến sức khoẻ và trật tự an
toàn xã hội. Nếu chỉ nhắc nhở và phạt tiền thông thường thì cơ sở hoạt động của
bà Đoan vẫn tồn tại. Điều này không đáp ứng được đề nghị của nhân dân, gây sự
thiếu tin tưởng vào các cơ quan có thẩm quyền. Bà Đoan chỉ nộp phạt vi phạm
hành chính theo cách phạt để tồn tại, tạo tiền lệ cho người dân coi thường hiệu
lực quản lý của chính quyền, coi thường kỷ cương phép nước.
4.2. Phương án 2: (hình thức xử phạt tăng nặng): Xét thấy hành vi của bà
Đoan là nghiêm trọng, liên quan đến tệ nạn xã hội, ảnh hưởng đến đời sống tinh
thần và sức khoẻ, Đội kiểm tra liên ngành sẽ lựa chọn xử phạt theo mức phạt cao
nhất và có thể truy cứu trách nhiệm hình sự gây chết người.
- Ưu điểm:
+ Thể hiện được tính nghiêm minh của pháp luật và tạo được lòng tin của
người dân đối với hiệu lực quản lý của bộ máy nhà nước
+ Nhược điểm:
Bà Đoan sẽ phải dẹp bỏ cơ sở hoạt động mê tín dị đoan của mình. Gây
thiệt hại, tổn thất kinh tế cho gia đình bà Đoan
4.3. Phương án 3: (Hình thức xử phạt giảm nhẹ)
Nếu xét thấy hành vi vi phạm của bà Nguyễn Thị Đoan là lần đầu, ít lỗi vi
phạm không liên quan đến tệ nạn xã hội nghiêm trọng, không để lại hậu quả
nghiêm trọng về sức khỏe. Sẽ xử lý bằng hình thức chế tài mức phạt thấp nhất.
- Ưu điểm:

+ Việc xử phạt có tính chất cảnh cáo.
- Nhược điểm:

Học viên: Nguyễn Thị Nguyệt

12

Lớp: K2A- 2015


Trường đào tạo cán bộ Lê Hồng Phong
+ Hành vi vi phạm của bà Đoan là trái với các quy định của pháp luật về
tự do tín ngưỡng tôn giáo, gây ảnh hưởng không nhỏ đến sức khoẻ và trật tự an
toàn xã hội. Nếu chỉ nhắc nhở và phạt tiền ở mức thấp nhất thì cơ sở hoạt động
của bà Đoan vẫn tồn tại. Điều này không đáp ứng được đề nghị của nhân dân,
gây sự thiếu tin tưởng vào các cơ quan có thẩm quyền. Bà Đoan chỉ nộp phạt vi
phạm hành chính theo mức phạt thấp nhất thì không có tính răn đe tạo tiền lệ
cho người dân coi thường hiệu lực quản lý của chính quyền, coi thường kỷ
cương phép nước.
4.4. Lựa chọn phương án tối ưu:
Hành vi lợi dụng tín ngưỡng tôn giáo của bà Nguyễn Thị Đoan để tổ chức
các hoạt động xem bói, lên đồng, chữa bệnh đã vi phạm các quy định của Nhà
nước về tín ngưỡng, tôn giáo, y tế; đơn khiếu nại tố cáo của nhân dân thôn X là
chính đáng. Do đó giải pháp lựa chọn là phải dựa vào các phương án mà các cơ
quan nhà nước có thẩm quyền xem xét và phù hợp với hoàn cảnh lịch sử, xã hội.
Để giải quyết triệt để, qua 3 phương án trên, chúng ta nhận thấy mỗi
phương án có ưu điểm và nhược điểm riêng. Tuy nhiên, ở phương án 1 và 3 chỉ
có nhắc nhở ,cảnh cáo và phạt tiền. Còn phương án 2, ngoài việc nhắc nhở, phạt
tiền còn buộc bà Đoan phải chấm dứt các hoạt động mê tín dị đoan và dẹp bỏ cơ
sở hoạt động mê tín dị đoan tại thôn X xã Liên Châu huyện Thanh Oai. Phương

án này đảm bảo chắc chắn hành vi vi phạm được xử lý triệt để, đảm bảo pháp luật
được tôn trọng và được thực thi trong thực tế. Do đó, tôi lựa chọn phương án 2.
5. Tổ chức thực hiện phương án
5.1. Các bước thực hiện:
1. Sau khi nhận được đơn của công dân xã Liên châu, UBND huyện làm
công văn về UBND xã Liên Châu, yêu cầu xác thực sự việc trên. Yêu cầu
UBND xã làm rõ sự việc và gửi báo cáo về UBND huyện qua cơ quan tham
mưu (phòng Văn hóa và Thông tin huyện) (Thời gian từ ngày 15/5/2011 đến hết
tháng 5/2011)
Học viên: Nguyễn Thị Nguyệt

13

Lớp: K2A- 2015


Trường đào tạo cán bộ Lê Hồng Phong
2. Sau khi sự việc được xác thực, UBND huyện yêu cầu UBND xã chấn
chỉnh việc bà Đoan hành nghề mê tín dị đoan chữa bệnh thiếu căn cứ khoa học,
xem bói toán, tướng số lợi dụng sự mê muội của người dân để kiếm tiền. Yêu
cầu UBND xã báo cáo kết quả chấp hành của bà Đoan về UBND huyện. (tháng
6/2011)
3. Tuy nhiên sau khi xã đã chấn chỉnh, ngày 08/10/2011 lại có đơn thư
của ông B gửi về UBND huyện về việc bà Đoan vẫn tiếp tục hành nghề mê tín
dị đoan, ngày càng có đông người bị bệnh vì mê muội vẫn tìm đến bà Đoan
mong khỏi bệnh.
4. UBND huyện ra quyết định để đội kiểm tra liên ngành của huyện tiến
hành kiểm tra và xử lý đối với hành vi vi phạm pháp luật của bà Đoan. (cuối
tháng 10/2011)
5. Sau khi đội kiểm tra liên ngành tiến hành kiểm tra đột xuất đối với cơ

sở của bà Đoan phát hiện hành vi vi phạm hành chính trong lĩnh vực tín ngưỡng,
tôn giáo ảnh hưởng đến môi trường văn hóa và phong trào “Toàn dân đoàn kết
xây dựng đời sống văn hóa”, đội kiểm tra liên ngành đã tiến hành lập biên bản vi
phạm. (tháng 11/2011).
6. Mời bà Nguyễn Thị Đoan đến văn phòng Đội kiểm tra liên ngành làm
việc để xác định lỗi vi phạm, lắng nghe ý kiến bà Nguyễn Thị Đoan trình bày và
bổ sung giấy tờ liên quan (nếu có)
7. Đội kiểm tra liên ngành lập báo cáo đề xuất UBND huyện Thanh Oai ra
quyết định xử phạt đối với bà Nguyễn Thị Đoan.
8. Căn cứ vào đề xuất của Đội kiểm tra liên ngành, huyện Thanh Oai ban
hành Quyết định xử phạt hành chính đối với bà Đoan.
9. Triển khai quyết định xử phạt hành chính, phối hợp với chính quyền địa
phương theo dõi quá trình chấp hành quyết định của bà Đoan.
5.2. Kết quả giải quyết

Học viên: Nguyễn Thị Nguyệt

14

Lớp: K2A- 2015


Trường đào tạo cán bộ Lê Hồng Phong
UBND huyện Thanh Oai ra quyết định xử phạt bà Nguyễn Thị Đoan như
sau:
- Phạt tiền từ 3.000.000đ – 5.000.000đ đối với hành vi lợi dụng hoạt động
lên đồng, xem bói, gọi hồn, xin xăm, xóc thẻ, yểm bùa, phù chú, truyền bá sấm
trạng và các hình thức tương tự khác để trục lợi, vi phạm vào điều 15, khoản 3
Nghị định 158/2013/NĐ-CP ngày 12/11/2013 quy định xử phạt vi phạm hành
chính trong lĩnh vực văn hoá, thể thao, du lịch và quảng cáo.

- Phạt tiền từ 5.000.000đ – 10.000.000đ đối với hành vi vi phạm các quy
định về hành nghề, vi phạm điều 28 khoản 3 điểm g Nghị định 176/2013/NĐ-CP
ngày 14/11/2013 của Chính phủ quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong
lĩnh vực y tế.
- Phạt tiền từ 5.000.000đ – 10.000.000đ đối với hành vi vi phạm các quy
định về phòng chống HIV/AIDS, vi phạm vào điều 22 khoản 2 điểm a Nghị định
176/2013/NĐ-CP ngày 14/11/2013 của Chính phủ quy định về xử phạt vi phạm
hành chính trong lĩnh vực y tế.
- Phạt tiền từ 3.000.000đ – 4.000.000đ đối với hành vi vi phạm các quy
định về điều kiện hành nghề và sử dụng giấy chứng nhận đủ điều kiện hành
nghề, y học cổ truyền (gọi chung là giấy chứng nhận đủ điều kiện hành nghề), vi
phạm điều 28 khoản 5 điểm a Nghị định 176/2013/NĐ-CP ngày 14/11/2013 của
Chính phủ quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực y tế.
- Phạt tiền từ 5.000.000đ – 10.000.000đ đối với hành vi vi phạm các quy
định về chuyên môn kỹ thuật về y tế gây thiệt hại về sức khoẻ cho người bệnh,
vi phạm điều 30 khoản 3 điểm c Nghị định 176/2013/NĐ-CP ngày 14/11/2013
của Chính phủ quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực y tế.
Tổng cộng 5 lỗi vi phạm với tổng mức phạt 50% mức tiền phạt tối đa đối
với từng lĩnh vực tương ứng (theo thẩm quyền xử phạt của Chủ tịch Ủy ban
nhân dân cấp huyện) là 19,5 triệu đồng.

Học viên: Nguyễn Thị Nguyệt

15

Lớp: K2A- 2015


Trường đào tạo cán bộ Lê Hồng Phong
Ngoài hình thức xử phạt chế tài nêu trên, cơ quan kiểm tra còn đề nghị bà

Nguyễn Thị Đoan chấm dứt ngay cơ sở hành nghề mê tín dị đoan, khám chữa
bệnh trái phép. Đội kiểm tra liên ngành có trách nhiệm kiểm tra, đôn đốc, nhắc
nhở cơ sở chấp hành.
Những thuận lợi và khó khăn trong quá trình xử lý vi phạm của bà Đoan:
* Thuận lợi
Chính sách tôn giáo của Đảng và nhà nước Việt Nam được xây dựng trên
quan điểm cơ bản của học thuyết Mác – Lê Nin và tư tưởng Hồ Chí Minh về tín
ngưỡng, tôn giáo và căn cứ vào đặc điểm tín ngưỡng, tôn giáo ở Việt Nam.
Tư tưởng nhất quán, xuyên suốt của Đảng và Nhà nước Việt Nam là tôn
trọng quyền tự do tín ngưỡng, tôn giáo của nhân dân; đoàn kết tôn giáo, hoà hợp
dân tộc. Tinh thần đó được Đảng và Nhà nước Việt Nam thể hiện bằng hệ thống chính
sách phù hợp với từng giai đoạn cách mạng và đã có từ khi mới thành lập Đảng.
Trong những năm qua công tác tôn giáo luôn được Đảng và Nhà nước
quan tâm, bên cạnh việc ban hành các văn bản quản lý nhà nước về tôn giáo,
công tác tuyên truyền cũng thường xuyên được đẩy mạnh nhằm nâng cao ý thức
tôn trọng Hiến pháp, pháp luật, thực hiện sống tốt đời đẹp đạo trong đồng bào có
đạo. Công tác vận động đồng bào có đạo hưởng ứng tham gia các phong trào thi
đua yêu nước, xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân tộc đạt được nhiều tiến bộ.
Các ngành các cấp đã chủ động thực hiện các chủ trương, chính sách về tôn giáo
của Đảng và Nhà nước; phát triển kinh tế xã hội, giữ vững an ninh chính trị ở
vùng đồng bào tôn giáo. Công tác quản lý nhà nước về tôn giáo đạt được nhiều
kết quả tích cực, từng bước đưa các hoạt động tôn giáo đi vào nề nếp ổn định;
đồng thời đấu tranh có hiệu quả ngăn chặn hoạt động lợi dụng tôn giáo chống
phá chế độ.
* Khó khăn
Các quy định xử phạt hành chính trong lĩnh vực ngành nghề mê tín dị
đoan, chỉ có hình thức xử phạt chế tài dựa trên các nghị định liên quan, luật chưa
Học viên: Nguyễn Thị Nguyệt

16

Lớp: K2A- 2015


Trường đào tạo cán bộ Lê Hồng Phong
có quy định cụ thể về hình thức xử phạt bổ sung như: có mức xử phạt cụ thể
theo từng điều khoản. Điều này cho thấy văn bản luật chưa đủ mạnh, chưa thể
hiện tính nghiêm khắc; mức xử phạt chưa đủ tính răn đe nên vi phạm vẫn tiếp
tục gia tăng. Do đó bà Nguyễn Thị Đoan vẫn tiếp tục vi phạm nhiều lần tuy
trước đó đã bị kiểm tra, xử phạt. Hầu như việc xử lý vi phạm mới chỉ dừng lại ở
mức hình thức, phạt rồi lại không kiểm kiểm tra, nhắc nhở hoặc chỉ tiến hành
theo phong trào dẫn đến tình trạng coi thường pháp luật.
Rõ ràng là với những điều khoản không thống nhất, không cụ thể như vậy
đã tạo ra những bất cập và kẽ hở của Luật để cho một số kẻ hành nghề mê tín dị
đoan lợi dụng để gây rối trật tự an ninh, làm ảnh hưởng đến tình hình sức khoẻ
và lòng tin của nhân dân. Từ đó đặt ra cho các địa phương vấn đề quản lý dân cư
trên địa bàn và việc chăm sóc đời sống tinh thần, tự do tín ngưỡng của nhân dân.

Học viên: Nguyễn Thị Nguyệt

17

Lớp: K2A- 2015


Trường đào tạo cán bộ Lê Hồng Phong
III. Kết luận
Quản lý nhà nước về tôn giáo, tự do tín ngưỡng là quản lý bằng chính
sách và pháp luật và gắn chặt với giáo dục tư tưởng, công tác tuyên truyền, vận
động và gắn với quản lý nhà nước về văn hóa, y tế, an ninh chính trị, chăm sóc

sức khỏe người dân.
Tăng cường quản lý nhà nước trên lĩnh vực dịch vụ văn hóa nhằm xây
dựng và giữ gìn một nền văn hóa tiên tiến đậm đà bản sắc văn hóa dân tộc, làm
cho văn hóa thực sự là nền tảng tinh thần, là động lực thúc đẩy kinh tế, xã hội
phát triển.
Chú trọng quản lý nhà nước về y tế và chăm sóc sức khỏe nhân dân bằng
việc tăng cường đội ngũ cán bộ y bác sĩ và cơ sở khám chữa bệnh, tăng cường
công tác tuyên truyền khám chữa bệnh theo phương pháp khoa học.
Đồng thời tăng cường công tác đảm bảo an ninh trật tự, kịp thời phát hiện
những cơ sở, những đối tượng hành nghề mê tín, dị đoan, lợi dụng tín ngưỡng,
tôn giáo để vi phạm pháp luật.
Trong xu thế hội nhập những thế lực thù địch đã và đang phá hoại đất
nước ta bằng con đường “diễn biến hòa bình”, đưa văn hóa độc hại cùng lối
sống sa đọa, làm băng hoại những giá trị đạo đức, làm ảnh hưởng đến đời sống
tôn giáo tự do tín ngưỡng của nhân dân.
Chính vì vậy quản lý văn hóa, tôn giáo là nhiệm vụ quan trọng không chỉ
của ngành văn hóa, tôn giáo mà là nhiệm vụ của toàn Đảng, toàn dân, các cấp,
các ngành và của toàn xã hội để “Xây dựng và phát triể n văn hoá , con người
Viê ̣t Nam đáp ứng yêu cầ u phát triể n bề n vững đấ t nước”

theo tinh thần Nghị

quyết Hội nghị Trung ương 9 (khóa XI).
Một số kiến nghị, đề xuất:
Qua trường hợp vi phạm của bà Đoan có thể thấy hệ thống văn bản quản
lý về các hoạt động tín ngưỡng tôn giáo vẫn còn lỏng lẻo, chưa thực sự đủ mạnh
để ngăn chặn các hành vi vi phạm, lợi dụng tín ngưỡng tôn giáo để hành nghề
Học viên: Nguyễn Thị Nguyệt

18

Lớp: K2A- 2015


Trường đào tạo cán bộ Lê Hồng Phong
trục lợi. Công tác tuyên truyền, vận động nhân dân tuy đã được quan tâm thực
hiện xong chưa thực sự sâu rộng, phong phú.
Để đẩy lùi các hiện tượng mê tín dị đoan, cần thực hiện tốt một số nhiệm
vụ sau:
* Đối với các cơ quan trung ương:
- Rà soát lại hệ thống các văn bản pháp luật liên quan để kịp thời sửa đổi,
bổ sung, điều chỉnh hoàn thiện phù hợp với tình hình mới. Trong các điều khoản
về xử phạt vi phạm hành chính cần tính đến các mức phạt đủ sức răn đe, tránh
việc tái vi phạm của các cơ sở dịch vụ văn hoá.
- Tổ chức và sắp xếp lại bộ máy các cơ quan quản lý nhà nước, có cơ chế,
chính sách thu hút những cán bộ có tài, có tâm, có tầm. Kiện toàn đội ngũ cán bộ
thanh tra, kiểm tra giám sát của ngành từ thành phố đến cơ sở, đảm bảo đủ số
lượng cho hoạt động đạt hiệu quả. Tăng cường công tác bồi dưỡng kiến thức
quản lý, kiến thức chuyên môn, khoa học công nghệ thông tin. Tăng đầu tư ngân
sách và kinh phí hoạt động, tạo điều kiện trang thiết bị đáp ứng công tác quản lý
kiểm tra đạt hiệu quả.
* Đối với chính quyền địa phương:
- Tăng cường công tác tuyên truyền về tín ngưỡng, tôn giáo để người dân
bài trừ các tệ mê tín dị đoan, không để những kẻ lợi dụng lòng tin của họ để
kiếm lợi bất chính.
- Cần tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, phối hợp chặt chẽ với các
ngành có liên quan như: Công an, Uỷ ban Mặt trận tổ quốc, văn hoá thông tin,
phát thanh tuyên truyền, y tế, chính quyền địa phương… Tập trung kiểm tra, xử
phạt thích đáng đối với các cá nhân có biểu hiện vi phạm, có đơn thư phản ánh
của quần chúng nhân dân; có biện pháp xử lý nghiêm khắc đối với cá nhân tái

phạm nhiều lần. Việc thanh tra, kiểm tra, giám sát phải được tiến hành thường
xuyên, không mang tính hình thức tạo tâm lý coi thường pháp luật của cá nhân.

Học viên: Nguyễn Thị Nguyệt

19

Lớp: K2A- 2015


Trường đào tạo cán bộ Lê Hồng Phong
Tuy nhiên tất cả những biện pháp trên có thể coi là những giải pháp tình
thế, chúng ta không chỉ chú trọng mặt “chống” mà cần quan tâm hơn nữa đến
mặt “xây”, vì đây là cách làm hiệu quả, là giải pháp cơ bản, bền vững nhất. Xây
dựng được môi trường văn hoá lành mạnh là chúng ta thực hiện “chống” lại
những hiện tượng phi văn hoá đang diễn ra phức tạp trong xã hội.

Học viên: Nguyễn Thị Nguyệt

20

Lớp: K2A- 2015


Trường đào tạo cán bộ Lê Hồng Phong
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam;
2. Pháp lệnh tín ngưỡng tôn giáo số 21/2004/PL-UBTVQH/QH11 ngày
18/6/2004 của Uỷ ban thường vụ quốc hội quy định về hoạt động tín ngưỡng tôn
giáo;

3. Nghị định số 92/2012/NĐ-CP ngày 08/11/2012 của Chính phủ quy
định chi tiết và biện pháp thi hành Pháp lệnh tín ngưỡng, tôn giáo;
4. Quyết định số 1119/QĐ – BNV ngày 10/10/2013 của Bộ Nội vụ về
việc công bố thủ tục hành chính trong lĩnh vực tín ngưỡng, tôn giáo;
5. Nghị định số 176/2013/NĐ-CP ngày 14/11/2013 của Chính phủ quy
định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực y tế;
6. Nghị định số 158/2013/NĐ-CP ngày 12/11/2013 của Chính phủ quy
định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực văn hoá, thể thao, du lịch và
quảng cáo.

Học viên: Nguyễn Thị Nguyệt

21

Lớp: K2A- 2015