Tiểu luận giải pháp cho việc vận dụng TTHCM về một nhà nước có hiệu lực pháp lí mạnh mẽ vào việc phòng và chống tham nhũng hiện nay

LỜI MỞ ĐẦU
Chủ tịch Hồ Chí Minh là lãnh tụ thiên tài và người thầy vĩ đại của cách
mạng Việt Nam, một chiến sĩ cách mạng kiên cường và người bạn rất thân
thiết của các dân tộc trên thế giới. Người đã trải qua một cuộc đời oanh liệt,
đầy gian khổ hy sinh, vô cùng phong phú, cao đẹp và đã cống hiến trọn đời
mình cho sự nghiệp cách mạng vẻ vang của Đảng và dân tộc. Là sự kết tinh
của truyền thống văn hóa tốt đẹp hàng ngàn năm của dân tộc Việt Nam
và tinh hoa văn hóa thế giới, Người xứng đáng là một vĩ nhân của thời
đại chúng ta bởi vai trò thúc đẩy của Người đối với sự phát triển của lịch
sử dân tộc Việt Nam và đóng góp vào tiến trình lịch sử nhân loại. Tên tuổi
và sự nghiệp của Người sẽ còn mãi với non sông đất nước, sống mãi trong lòng
mỗi chúng ta. Người đã để lại cho chúng ta một gia tài vô cùng đồ sộ, một di sản
hết sức quý báu. Đó là: Tư tưởng Hồ Chí Minh,.
Tư tưởng Hồ Chí Minh là một hệ thống quan điểm toàn diện và sâu sắc
về những vấn đề cơ bản của cách mạng Việt Nam, là kết quả của sự vận dụng
và phát triển sáng tạo chủ nghĩa Mác – Lê nin vào điều kiện cụ thể của nước
ta, kế thừa và phát triển các giá trị truyền thống tốt đẹp của dân tộc, tiếp thu
văn hóa nhân loại.
Tư tưởng Hồ Chí Minh đã soi đường cho mọi thắng lợi của cách mạng
Việt Nam trong suốt 75 năm qua và ngày nay cũng như mãi về sau, tư tưởng
của Người vẫn còn nguyên giá trị đối với cách mạng Việt Nam. Chiếm một vị
trí quan trọng và có giá trị đặc sắc trong hệ thống tư tưởng của Người là quan
điểm của Hồ Chí Minh về một Nhà nước có hiệu lực pháp lý mạnh mẽ và trên
nền tảng đó Đảng và Nhà nước ta đã, đang và sẽ làm gì để có thể thực hiện tốt
tư tưởng đó trong việc phòng chống tham nhũng hiện nay – quốc nạn đang
diễn ra rất mạnh mẽ và là một thách thức mang tính toàn cầu. Và tại Đại hội
Đảng toàn quốc lần thứ IX, Đảng ta đã khẳng định: “Bốn nguy cơ mà Đảng ta
1


đã từng chỉ rõ – tụt hậu xa hơn về kinh tế so với các nước trong khu vực và

trên thế giới, chệch hướng xã hội chủ nghĩa, nạn tham nhũng và tệ nạn xã hội,
“diễn biến hòa bình” do các thế lực thù địch gây ra đến nay vẫn còn tồn tại
đan xen,tác động lần nhau và không thể xem nhẹ một nguy cơ nào. Với tình
hình tham nhũng hiện nay ở nước ta đang diễn ra hết sức phức tạp để lại nhiều
hậu quả tiêu cực ở rất nhiều lĩnh vực thì việc phòng và chống tham nhũng trở
nên cấp bách hơn bao giờ hết đặt ra đối với Đảng và Nhà nước. Chính vì
những lý do trên, em đã lựa chọn đề tài“giải pháp cho việc vận dụng TTHCM
về một Nhà nước có hiệu lực pháp lí mạnh mẽ vào việc phòng và chống tham
nhũng hiện nay”.

2


NỘI DUNG
Chương 1: Tư tưởng của Hồ Chí Minh về một Nhà nước có hiệu lực pháp
lý mạnh mẽ
1. Xây dựng một Nhà nước hợp pháp, hợp hiến
Hồ Chí Minh cho rằng, một nhà nước có hiệu lực pháp lý mạnh mẽ,
trước hết là một nhà nước hợp hiến. Người viết: “Tính chất Nhà nước là vấn
đề cơ bản của Hiến pháp. Đó là vấn đề nội dung giai cấp của chính quyền.
Chính quyền về tay ai và phục vụ quyền lợi của ai? Điều đó quyết định toàn
bộ nội dung của Hiến pháp”. Có được một Nhà nước hợp hiến thể hiện quyền
lực tối cao của nhân dân như vậy thì có cơ sở pháp lý vững chắc để làm việc
với quân Đồng Minh, có một quan hệ quốc tế bình đẳng, thiết lập được một
cơ chế quyền lực hợp pháp theo đúng thông lệ của một Nhà nước pháp quyền
hiện đại.
2. Hoạt động quản lý Nhà nước bằng Hiến pháp, pháp luật và chú trọng
đưa pháp luật vào cuộc sống.
Một Nhà nước có hiệu lực pháp lý mạnh mẽ là Nhà nước quản lý đất
nước bằng hiến pháp, pháp luật và chú trọng đưa pháp luật đi vào đời sống

thực tiễn. Quản lý Nhà nước là quản lý bằng bộ máy và bằng nhiều biện pháp
khác nhưng quan trọng nhất là quản lý bằng hệ thống pháp luật. Pháp luật là
bà đỡ cho dân chủ. Mọi quyền dân chủ của người dân phải được thể chế hoá
bằng Hiến pháp và pháp luật; ngược lại hệ thống pháp luật phải đảm bảo
quyền tự do, dân chủ của người dân được tôn trọng trong thực tế.
Song, có Hiến pháp, có pháp luật rồi nhưng không đưa được vào trong
cuộc sống thì xã hội cũng sẽ bị rối loạn. Dân chủ đích thực bao giờ cũng đi
liền với kỷ cương, phép nước tức là đi liền với thực thi Hiến pháp, pháp luật.
3


Các cơ quan Nhà nước phải gương mẫu chấp hành nghiêm chỉnh Hiến pháp
và pháp luật.
3. Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức đủ đức và tài.
Hồ Chí Minh luôn đề cao vị trí, vai trò của đội ngũ cán bộ, công chức.
Người coi cán bộ nói chung “là cái gốc của mọi công việc”, “muôn việc thành
công hay thất bại đều do cán bộ tốt hay kém”. Yêu cầu tổng quát nhất đối với
đội ngũ cán bộ, đảng viên theo Bác đó là những người vừa có đức vừa có tài,
trong đó đức là gốc; đội ngũ này phải được tổ chức hợp lý và có hiệu quả. Hồ Chí
Minh đặt ra yêu cầu đối với vấn đề xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức đó là :
- Tuyệt đối trung thành với Đảng.
- Hăng hái, thành thạo công việc, giỏi chuyên môn, nghiệp vụ.
- Phải có mối liên hệ mật thiết với nhân dân.
- Là những người dám phụ trách, dám quyết đoán, dám chịu trách
nhiệm, nhất là trong những tình huống khó khăn, thắng không kiêu,
bại không nản.
- Phải thường xuyên tự phê bình và phê bình, luôn luôn có ý thức và
hành động vì sự lớn mạnh, trong sạch của Nhà nước.

4

Chương 2: Thực trạng việc thực hiện phòng và chống tham nhũng ở
nước ta hiện nay
1, Những vấn đề liên quan đến tham nhũng :
a. Khái niệm:
Trong thực tế có rất nhiều khái niệm về tham nhũng, trong đó :
Theo Luật phòng, chống tham nhũng Việt Nam “ Tham nhũng là hành vi
của người có chức vụ, quyền hạn đã lợi dụng chức vụ, quyền hạn đó vì vụ lợi”
Theo Tổ chức Minh bạch quốc tế “ Tham nhũng là hành vi của người
lạm dụng chức vụ, quyền hạn, hoặc cố ý làm trái pháp luật để phục vụ cho lợi
ích cá nhân”.
Ở cấp độ phân tích, Vito Tanzi đã đưa ra câu trả lời súc tích nhất:
“Tham nhũng là hành động cố tình không tuân thủ các nguyên tắc công minh
nhằm trục lợi cho cá nhân hoặc cho những kẻ có liên quan tới hành động đó”.
Còn một định nghĩa nữa về tham nhũng mà Ngân hàng Thế giới thường
sử dụng. Theo đó, tham nhũng là “lạm dụng công quyền để tư lợi”.
b. Biểu hiện của tham nhũng:
Biểu hiện của tham nhũng có thể dễ dàng nhận dạng tham nhũng trong
các biểu hiện của nó: thừa độc quyền, thừa bưng bít thông tin, thiếu (phi)
trách nhiệm giải trình.
Công cụ nhận dạng tham nhũng cho thấy được bản chất của tham
nhũng, mà con người là yếu tố quan trọng tham gia vào.
Theo Điều 3 Luật phòng, chống tham nhũng quy định các hành vi tham
nhũng bao gồm :
- Tham ô tài sản.
5


- Nhận hối lộ.

- Lạm dụng chức vụ, quyền hạn chiếm đoạt tài sản.
- Lợi dụng chức vụ, quyền hạn trong khi thi hành nhiệm vụ, công vụ vì
vụ lợi.
- Lạm quyền trong khi thi hành nhiệm vụ, công vụ vì vụ lợi.
- Lợi dụng chức vụ, quyền hạn gây ảnh hưởng với người khác để trục lợi.
- Giả mạo trong công tác vì vụ lợi.
- Đưa hối lộ, môi giới hối lộ được thực hiện bởi người có chức vu, quyền
hạn để giải quyết công việc của cơ quan, tổ chức, đơn vị hoặc địa
phương vì vụ lợi.
- Lợi dụng chức vụ, quyền hạn sử dụng trái phép tài sản của Nhà nước vì
vụ lợi.
- Nhũng nhiễu vì vụ lợi.
- Không thực hiện nhiệm vụ, công vụ vì vụ lợi.
- Lợi dụng chức vụ, quyền hạn để bao che cho người có hành vi vi phạm
pháp luật vì vụ lợi, cản trở, can thiệp trái pháp luật vào việc kiểm tra,
thanh tra, kiểm toán, điều tra, truy tố, xét xử thi hành án vì vụ lợi.
c. Ảnh hưởng của tham nhũng
- Đối với nền kinh tế : Tham nhũng không chỉ có ảnh hưởng xấu đến nền
kinh tế vĩ mô mà còn có ảnh hưởng xấu đến nền kinh tế vi mô, đặc biệt là các
doanh nghiệp vừa và nhỏ của tư nhân. Ví dụ : có được một giấy phép kinh
doanh, các doanh nghiệp phải lo đút lót cho các “ngài” có thẩm quyền trong
các thủ tục hành chính điều này đã làm nhụt chí những người làm ăn chân
chính, dần làm mất đi động lực phát triển của họ.
Kích thích ngầm tội phạm phát triển, thay vì hoạt động trong một nền
kinh tế lành mạnh, tuân thủ các quy định, quy chế của pháp luật và đánh thuế
nghiêm chỉnh, các doanh nhân lại dựa vào các mối quan hệ quen biết, móc
6


ngoặc để làm ăn phi pháp, trốn thuế, buôn lậu, rửa tiền, tham nhũng làm thiệt

hại cho những khoản chi phí lẽ ra được đầu tư cho các khu vực công cộng như
y tế, giáo dục, môi trường…
Tham nhũng làm tăng chi phí đầu tư mà không có bất kỳ đảm bảo cung cấp
cho sản xuất các kết quả cần thiết. Tham nhũng do đó làm tăng sự không chắc
chắn và rủi ro gắn với đầu tư cũng như giảm ưu đãi cho các doanh nghiệp.
- Đến chính trị - xã hội
Tham nhũng làm mất ổn định chính trị - xã hội , mất lòng tin ở nhân
dân, Chính phủ bị vô hiệu hóa, kỷ cương phép nước và trật tự xã hội bị phá vỡ
dẫn đến nguy cơ sụp đổ đất nước.
Tham nhũng làm xói mòn phẩm chất đạo đức cách mạng.
- Đối với đạo đức xã hội thì tham nhũng đã và đang làm băng hoại cả nền đạo
đức và làm cho con người thoái hóa, biến chất khi nó tạo ra một môi trường
xấu trong xã hội. Tham nhũng còn kích thích tính ích kỷ, tham lam, hám lợi,
làm giàu bất chính nó làm ảnh hưởng đến tâm lý, tập quán, truyền thống văn
hóa tốt đẹp của dân tộc. Lòng nhân ái, nhân văn ở con người và niềm tin,
công lý bị xóa bỏ.
- Đến phân hóa thu nhập và công bằng xã hội
Tham nhũng làm chậm đầu tư, làm giảm thu nhập và ảnh hưởng đến thành
phần của chi tiêu của mọi người
Các viên chức nhận hối lộ, cũng như những người đút lót để có đặc quyền
kinh doanh, chiếm hữu ruộng đất, sẽ mau chóng làm giàu, trong lúc đại đa số
dân chúng phải tiếp tục sống trong cảnh nghèo nàn, thậm chí có khi càng bần
cùng thêm.

7


Giảm thuế thu nhập cho chính phủ và vì thế giảm trong các dịch vụ công
cộng có lợi cho người nghèo. Lấy đi của người nghèo quyền hợp pháp và
quyền lợi của họ…

- Đến nhân quyền :
Tham nhũng là một trở ngại để thực hiện các quyền. Ví dụ, phải hối lộ
giáo viên để một đứa trẻ mới có một xuất ở trường học thì quyền lợi của đứa
trẻ đã bị vi phạm.
Tham nhũng vi phạm quyền con người vì nó phân biệt và chống lại
những người nghèo bằng cách từ chối họ quyền tham gia vào các dịch vụ
công cộng và cản trở họ thực hiện quyền chính trị.
- Đến môi trường :
Tham nhũng khuyến khích việc khai thác rừng, thủy sản và ruộng đồng
một cách quá mức vì lợi ích theo đuổi lợi nhuận nhanh chóng mà không liên
quan đến các nhu cầu lâu dài và sinh kế của dân địa phương.
Tham nhũng có thể tổn hại sức khỏe và gây nguy hiểm cho cuộc sống
người dân địa phương. Ví dụ: tham nhũng dẫn đến khai thác gỗ quá mức và
bất hợp pháp, nó có thể làm hỏng chất lượng không khí và gây bệnh đường hô
hấp và tử vong.
=> Có thể nói nạn tham nhũng để lại những hậu quả nghiêm trọng đến
mọi mặt của cuộc sống, cản trở, kìm hãm sự phát triển của đất nước, gây nên
nhức nhối với toàn xã hội, làm rạn nứt, mất lòng tin trong mối quan hệ giữa
Đảng và dân.
2. Thực trạng việc phòng và chống tham nhũng những năm qua.
a. Thành tựu :
Trong giai đoạn cách mạng hiện nay, nhận thức được những tác hại của
tham nhũng, Đảng và Nhà nước ta tiếp tục vận dụng, phát triển tư tưởng Hồ

8


Chí Minh về phòng chống tham nhũng trong tình hình mới và đã đạt được
những thành tựu sau :
Từ sau Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI của Đảng ( năm 1986) tiến

hành toàn diện công cuộc đổi mới đất nước, cuộc đấu tranh chống tham
nhũng ngày càng được tiến hành mạnh mẽ, toàn diện, đồng bộ. Nhiều Chỉ thị,
Nghị quyết, hoặc Chuyên đề đề cập đến công tác phòng chống tham nhũng
của Đảng lần lượt ra đời. Trên cơ sở đó, Nhà nước đã có các Quyết định,
Pháp lệnh, Nghị định về chống tham nhũng, và nhất là Luật Phòng, chống
tham nhũng được ban hành năm 2005 đã và đang đi vào thực tiễn đấu tranh
chống tham nhũng của toàn dân. Có thể nói, Luật Phòng, chống tham nhũng
năm 2005 là biểu hiện tập trung của sự vận dụng, phát triển, cụ thể hoá, luật
pháp hoá tư tưởng Hồ Chí Minh về phòng chống tham nhũng trong tình hình
mới ở nước ta. Ban Chấp hành Trung ương Đảng cũng đã ban hành Nghị
quyết số 04-NQ/TW "về tăng cường sự lãnh đạo của Ðảng đối với công tác
phòng, chống tham nhũng, lãng phí"
Đánh giá thực trạng tham nhũng đang diễn ra ở mức nghiêm trọng,
chính phủ đang ngày càng đề cao sự cần thiết và cấp bách của công tác
phòng, chống tham nhũng, lãng phí. Đây còn được coi là một trong những nội
dung trọng yếu mà Đảng và Nhà nước quyết tâm thực hiện nhằm cải cách
toàn diện đất nước. Nội dung này đã được quy định rõ ràng trong Nghị quyết
trung ương 4 (khóa XI, 2010 - 2015) - “Một số vấn đề cấp bách về xây dựng
Đảng hiện nay” được Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng ký ban hành từ tháng
1/2012 cũng như nhiều văn bản, chỉ thị khác.
Thông qua những tài liệu, văn kiện và hoạt động thực tiễn chống tham
nhũng, Đảng, Nhà nước và nhân dân ta đã thể hiện sự vận dụng, cụ thể hoá và
phát triển tư tưởng Hồ Chí Minh về chống tham nhũng một cách rất sáng tạo,
phong phú, đa dạng, đi vào mọi khía cạnh của cuộc đấu tranh phòng chống
tham nhũng phù hợp với tình hình mới.
9


Đại hội X của Đảng cũng nêu thực trạng: “Thoái hoá, biến chất về
chính trị, tư tưởng, về đạo đức, lối sống; tệ quan liêu, tham nhũng, lãng phí,

sách nhiễu dân trong một bộ phận không nhỏ cán bộ, đảng viên diễn ra
nghiêm trọng, kéo dài, chưa được ngăn chặn, đẩy lùi, nhất là trong các cơ
quan công quyền, các lĩnh vực xây dựng cơ bản, quản lý đất đai, quản lý
doanh nghiệp nhà nước và quản lý tài chính, làm giảm lòng tin của nhân dân
đối với Đảng. Đó là một nguy cơ lớn liên quan đến sự sống còn của Đảng, của
chế độ”. Nghị quyết. Đại hội X của Đảng đã xác định “đấu tranh chống tham
nhũng là nhiệm vụ trọng tâm của công tác xây dựng Đảng, là nhiệm vụ trực
tiếp, thường xuyên của cả hệ thống chính trị, là nhiệm vụ của toàn xã hội”.
Dưới sự chỉ đạo của Đảng và Chính phủ, công tác phòng ngừa, đấu tranh
chống tham nhũng đã đạt được những kết quả nhất định, nhiều vụ việc tham
nhũng, trong đó có những vụ việc lớn, phức tạp đã được phát hiện và xử lý
nghiêm minh, qua đó góp phần quan trọng xây dựng bộ máy Nhà nước ngày
càng trong sạch, vững mạnh, củng cố lòng tin của nhân dân. Xin nêu một số
vụ điển hình như: vụ tham nhũng đất công ở Đồ Sơn, Hải Phòng với 8 bị cáo
phải ra hầu toà (trong đó có những cán bộ chủ chốt của ngành tài nguyên môi
trường Đồ Sơn và Hải Phòng và cán bộ đảng, chính quyền thị xã Đồ Sơn;
hàng loạt vụ án tham nhũng liên quan đến đất đai xảy ra ở nhiều nơi khác…
mà quy mô và tính chất nghiêm trọng không kém gì vụ Đồ Sơn, Hải Phòng;
vụ “Tượng đài chiến thắng Điện Biên Phủ” với các bị cáo là Phó Giám đốc
Sở Văn hoá – Thông tin tỉnh Điện Biên, Trưởng ban quản lý xây dựng tượng
đài, Giám đốc Công ty mỹ thuật Trung ương; vụ Lương Cao Khải, Vụ phó Vụ
thanh tra kinh tế 2, nguyên Trưởng đoàn thanh tra các dự án tại Tổng Công ty
dầu khí Việt Nam, đã nhận của các đối tượng thanh tra 13.500 USD và 200
triệu đồng; vụ án Huỳnh Ngọc Sỹ, vụ ông Nguyễn Trường Tô, Phó Bí thư
Tỉnh uỷ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Giang ăn chơi sa đoạ, trác táng
suốt 5 năm (từ 2005 đến 2010), bị lôi ra ánh sáng, bị cách mọi chức vụ Đảng,
chính quyền…
10

Cuối tháng 11/2010, Ban Bí thư Trung ương Đảng đã tổ chức Hội nghị toàn
quốc tổng kết công tác phòng, chống tham nhũng trong nhiệm kỳ Đại hội X
của Đảng. Hội nghị này đã cho thấy một cách khá toàn diện cuộc đấu tranh
phòng chống tham nhũng của Đảng và nhân dân ta trong những năm qua.
Trong nhiệm kỳ này (2006-2010), Đảng và Nhà nước đã coi đấu tranh
phòng, chống tham nhũng là nhiệm vụ trọng tâm của công tác xây dựng
Đảng, là nhiệm vụ trực tiếp, thường xuyên của cả hệ thống chính trị, là nhiệm
vụ của toàn xã hội. Đảng và Nhà nước đã dành sự quan tâm lớn trong chỉ đạo
điều hành, thể hiện quyết tâm chính trị cao, tổ chức thực hiện, triển khai đồng
bộ, toàn diện các giải pháp phòng, chống tham nhũng. Tháng 7/2006, Hội
nghị Trung ương 3 (khóa X) đã ban hành Nghị quyết về “Tăng cường sự lãnh
đạo của Đảng đối với công tác phòng chống tham nhũng”; Quốc hội khoá XII
đã ban hành Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Phòng, chống tham
nhũng, trong đó quy định thành lập Ban chỉ đạo cấp tỉnh về phòng, chống
tham nhũng. Hàng năm, Ban Bí thư tổ chức Hội nghị toàn quốc để quán triệt,
đánh giá kết quả phòng chống tham nhũng; Quốc hội nghe báo cáo và cho ý
kiến về công tác phòng chống tham nhũng; Uỷ ban thường vụ Quốc hội tăng
cường công tác giám sát về phòng chống tham nhũng. Công tác phòng chống
tham nhũng là một nội dung chính trong các phiên họp thường kỳ của Chính
phủ. Các bộ, ngành trung ương và các cấp uỷ, chính quyền địa phương đã tổ
chức nghiêm túc việc quán triệt, triển khai thực hiện công tác phòng chống
tham nhũng bằng những chương trình, kế hoạch cụ thể, thường xuyên kiểm
tra, đánh giá kết quả thực hiện.
Trên nhiều mặt, công tác phòng chống tham nhũng đã đạt kết quả và
chuyển biến rõ nét, góp phần tích cực vào thành tựu phát triển kinh tế-xã hội
chung của đất nước.Công tác tuyên truyền giáo dục phòng chống tham nhũng
gắn với việc thực hiện Cuộc vận động “Học tập và làm theo tấm gương đạo
đức Hồ Chí Minh” đã tạo được chuyển biến trong nhận thức, ý thức và trở
thành hành động trong phòng, chống tham nhũng.
11

Việc phòng ngừa tham nhũng với những giải pháp đồng bộ đang từng
bước phát huy tác dụng, mang lại hiệu quả thiết thực. Việc phát hiện, xử lý
các vụ án tham nhũng được tăng cường. Nhiều vụ án tham nhũng nghiêm
trọng, phức tạp được phát hiện, xử lý nghiêm theo pháp luật.
b. Hạn chế:
- Tình hình tham nhũng ở nước ta hiện nay vẫn đang gia tăng về quy
mô và chất lượng. Số vụ việc, vụ án tham nhũng được phát hiện, xử lý chưa
phản ánh đúng tình hình tham nhũng đang diễn ra. Số vụ án tham nhũng được
điều tra, truy tố, xét xử trong từng năm có xu hướng giảm trong khi các vụ án
hình sự nói chung ngày càng tăng.Trên đây chỉ là một số vụ tiêu biểu trong
hàng trăm, hàng ngàn vụ việc tham nhũng mà đã, hoặc chưa bị phát giác,
chưa bị xử lý để mọi người hình dung ra tính chất “nghiêm trọng, kéo dài,
chưa bị đẩy lùi” ở nước ta.
- Việc triển khai, quán triệt thực hiện Nghị quyết số 04-NQ/TW và các
văn bản có liên quan đến công tác phòng, chống tham nhũng ở một số cấp ủy,
đoàn thể, sở, ngành, địa phương còn chậm; chương trình hành động còn
chung chung, chưa sát thực tiễn và thiếu các giải pháp thực hiện.
- Việc xây dựng quy chế phối hợp giữa chính quyền với Mặt trận tổ
quốc và các đoàn thể còn chậm, chưa phát huy được vai trò của quần chúng
trong đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí; tình hình tham nhũng có
nơi vẫn còn tiếp tục xảy ra với những diễn biến ngày càng phức tạp; hiệu quả
công tác phòng, chống tham nhũng còn thấp so với mong đợi; tình trạng
nhũng nhiễu của một số cán bộ, công chức trong giải quyết công việc liên
quan đến người dân và doanh nghiệp chậm được khắc phục; hoạt động của
Ban Chỉ đạo phòng, chống tham nhũng ở một số sở, ngành còn hạn chế, chưa
phát huy hết chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định.
- Phần lớn các vụ việc tham nhũng đều được xử lý theo hướng thu hẹp,
việc bồi thường thất thoát do tham nhũng chưa tương xứng với hậu quả khiến

12


tính răn đe của các bản án chưa cao nên chưa thể xử lý dứt điểm thực trạng
tham nhũng đã diễn ra suốt nhiều năm nay.
- Quyết tâm chống tham nhũng chung chung thì cao, nhưng đi vào
những trường hợp cụ thể thì lại có biểu hiện chần chừ, thiếu quyết tâm. Chiến
lược chống tham nhũng của chính quyền là rất chậm.
- Công tác tuyên truyền về nạn tham nhũng và hậu quả của nó cũng như
những biện pháp phòng chống tham nhũng chưa phong phú, chưa đi sâu vào
nhận thức của mỗi người dân, đặc biệt là vùng nông thôn. Công tác tuyên
truyền Luật Phòng, chống tham nhũng chưa thật sự được chú trọng. Nếu như
công tác tuyên truyền về Quy chế dân chủ trước đây được thực hiện rất rầm rộ
thì đối với Luật Phòng, chống tham nhũng lại khá bình lặng
- Vấn đề giải quyết các vụ tham nhũng chưa triệt để, việc giải quyết
đơn thư khiếu nại, tố cáo đạt hiệu quả chưa cao. Khi Mặt trận chuyển đơn, thư
đến các cơ quan có thẩm quyền giải quyết thì số hồi âm lại còn thấp.
Chương 3 : Một số giải pháp nhằm tăng cường hiệu quả công tác phòng –
chống tham nhũng ở nước ta hiện nay.
Để khắc phục những hạn chế còn tồn tại trong công tác phòng chống tham
nhũng ở nước ta hiện nay đồng thời để đạt được hiểu quả hơn trong vấn đề
trên Đảng và Nhà nước cần chú ý đến các giải pháp sau :
- Không ngừng hoàn thiện bộ máy quản lý nhà nước, đào tạo, bồi
dưỡng và nâng cao trình độ đội ngũ cán bộ, công chức. Trên cở sở đó, xây
dựng được bộ máy quản lý nhà nước gọn nhẹ, có hiệu lực, thể hiện và thực
hiện trên thực tế quyền lực của nhân dân (bằng đầy đủ các cơ chế, chính sách,
luật pháp), chịu sự kiểm tra, giám sát của nhân dân; thực hiện dân chủ hoá,
công khai hoá và minh bạch. Sinh thời, Chủ tịch Hồ Chí Minh luôn chăm lo
xây dựng đội ngũ cán bộ vừa hồng vừa chuyên, thực sự là “công bộc” của
nhân dân; chăm lo xây dựng nhà nước của dân, do dân, vì dân. Bản thân

Người là tấm gương sáng nhất về đạo đức cách mạng “cần kiệm liêm chính,
chí công vô tư”, lời nói đi đôi với việc làm.
13


- Phải thực hiện nghiêm túc chế độ trách nhiệm của người đứng đầu và
tập thể đứng đầu trong mỗi cấp, mỗi ngành, mỗi cơ quan. Người đứng đầu,
tập thể đứng đầu phải chịu trách nhiệm kịp thời phát hiện, xử lý những trường
hợp tiêu cực, tham nhũng nảy sinh trong cơ quan, ngành, cấp của mình.
- Có những đề xuất cần thiết về thay đổi qui định của pháp luật, do điều
kiện kinh tế - xã hội của đất nước thay đổi, kéo theo tệ nạn tham nhũng cũng
biến đổi không ngừng chính vì thế Đảng và Nhà nước ta phải có những quy
định, chính sách linh hoạt để có thể ngăn chặn kịp thời và đối phó với diễn
biến đang rất phức tạp của quốc nạn, đồng thời có chủ trương để không tạo ra
những “vùng cấm”, những nơi khu trú của tham nhũng.
- Tăng cường hơn nữa sự lãnh đạo, kiểm tra của Đảng đối với hoạt
động Nhà nước và các cấp chính quyền. tăng cường trách nhiệm của các tổ
chức cơ sở Đảng trong công tác quản lý, giáo dục đảng viên, nhằm nâng cao
năng lực, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở Đảng; thực hiện tốt công tác kiểm
tra, đôn đốc việc thực hiện các biện pháp phòng ngừa tham nhũng. Ban hành
quy định khen thưởng đối với những cá nhân, tổ chức, đơn vị dũng cảm tố
cáo, đấu tranh chống tham nhũng; hoàn thiện các quy định bảo đảm an toàn
cho người tố cáo tham nhũng, đồng thời xử lý nghiêm những hành vi lợi dụng
chống tham nhũng để tố cáo sai sự thật gây rối nội bộ.
- Tăng lương cho công chức cán bộ đủ cao để họ không kiếm chác
thêm thì lại khiến nhiều người chạy chọt đút lót để có những chức vụ đó nhằm
trục lợi cho cá nhân. Đồng thời, Chính phủ có chủ trương cho các địa phương
chủ động sử dụng nguồn kinh phí của mình tăng thêm nguồn thu nhập cho
cán bộ cấp cơ sở để họ yên tâm công tác, góp phần hạn chế tham nhũng, tiêu
cực. Vì trong thời gian qua, mặc dù Chính phủ đã có nhiều nỗ lực, cố gắng

trong cơ chế, chính sách tiền lương và mức lương tối thiểu đã tăng lên nhiều
lần, nhưng so với tình hình vật giá hiện nay, mức thu nhập tiền lương theo
quy định vẫn còn rất thấp, nhất là đối với cán bộ cơ sở.
14


- Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục về phòng, chống tham nhũng,
gắn với thực hiện Cuộc vận động "Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ
Chí Minh", trong đó cần tập trung theo hướng cải tiến lề lối làm việc, tiết kiệm,
phòng, chống tham nhũng, lãng phí; chú trọng bồi dưỡng kiến thức phòng, chống
tham nhũng cho cán bộ chủ chốt các cấp, các ngành; triển khai có hiệu quả việc
đưa nội dung phòng, chống tham nhũng vào chương trình giáo dục, đào tạo, bồi
dưỡng; nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng và
cán bộ, đảng viên. Người đứng đầu các cơ quan, tổ chức, đơn vị phải gương mẫu,
đi đầu trong công tác phòng, chống tham nhũng.
- Có chính sách khen thưởng cho những cá nhân và tổ chức tham gia
tích cực trong công tác phát hiện, phòng và chống tham nhũng, từ đó tạo động
lực cho họ và những người khác chủ động, mạnh dạn hơn trong việc khai báo
những hành vi tham nhũng.
- Các cấp ủy phải thực sự coi phòng, chống tham nhũng là trọng tâm
công tác lớn, là nhiệm vụ quan trọng hàng đầu cần phải làm ngay và không
được xem nhẹ vấn đề này.

15


KẾT LUẬN
Tham nhũng là một vấn đề mang tính cấp bách đối với thế giới nói
chung và Việt Nam nói riêng, chính vì thế mà công tác phòng và chống tham
nhũng là một yêu cầu tất yếu đặt ra cho Việt nam và các nước khác trên thế

giới. Chúng ta cần nhìn nhận một cách chính xác về các biểu hiện của tham
nhũng từ đó có thể đề ra hướng đi và giải pháp thiết thực góp phần đẩy lùi
quốc nạn này, góp phần xây dựng được bộ máy chính trị vững chắc, củng cố
được mối quan hệ như cá với nước giữa Đảng và dân.
Với những gì mà toàn Đảng, toàn dân ta đã làm được trong những năm
qua trong việc vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh về chống tham nhũng; với
những bài học kinh nghiệm đã được đúc kết; với những giải pháp đã và đang
được đưa ra; với quyết tâm mới, động lực mới sau Đại hội Đảng lần thứ XI,
những mục tiêu của cuộc đấu tranh phòng, chống tham nhũng ở nước ta nhất
định sẽ được thực hiện.

16


MỤC LỤC

17