Nghiên cứu giải pháp giảm nghèo cho cộng đồng dân tộc dao trên địa bàn huyện sơn động tỉnh bắc giang

TR

I H C THÁI NGUYÊN
NG
I H C NÔNG LÂM

NGÔ NH T MINH

NGHIÊN C U GI I PHÁP GI M NGHÈO CHO C NG
NG
DÂN T C DAO TRÊN A BÀN HUY
N S
N

NG

TNH BC GIANG

Chuyên Ngành: Phát trin nông thôn
Mã s: 60 62 01 16



 

Ng

ih

    

ng d n khoa h c : TS. V Tr ng Bình

Thái Nguyên, n m 2013


i

L I CAM OAN
Tôi xin cam oan: S li u và k t qu nghiên c u trình b
y trong lun
v
n này là trung th
c và cha c s dng  b o v mt hc v nào. Mi s
giúp  cho vi c th
c hi n lun v
n này ã c c m n và các thông tin trích
dn trong lun v
n u ã c ch rõ ngun g c.

Thái Nguyên, ngày tháng n m 2013
Tác gi

Ngô Nht Minh


ii

L I C M
N

Tôi xin bày t lòng bi t n sâu sc ti TS. V Trng Bình, ng i ã tn
tình giúp , hng dn tôi trong su t th i gian th
c hi n  tài, cng nh
trong quá trình hoàn chnh lun v
n t t nghi p.
Tôi xin chân thành cám n các th
y cô giáo Khoa Sau
Kinh t phát trin nông thôn (Tr ng

!i hc; Khoa

!i hc Nông lâm Thái Nguyên);

Huy n ∀y, Hi ng nhân dân, U# ban nhân dân, Phòng Nông Nghi p, Tr!m
Khí tng – Thu# v
n óng trên a bàn huy n Sn

ng, tnh Bc Giang;

UBND các xã, th tr∃n và bà con cng ng dân tc Dao huy n Sn

ng,

tnh Bc Giang; các b!n bè, gia ình và ng i thân ã nhi t tình giúp  tôi
trong th i gian th
c hi n  tài và hoàn chnh lun v
n t t nghi p.

B c giang ngày, tháng, n m 2013
Tác gi

Ngô Nh t Minh


iii

MC LC
M U .......................................................................................................... 1
1. Tính c∃p thi t c∀a  tài............................................................................. 1
2. Mc tiêu nghiên c u .................................................................................. 2
3. Ý ngh%a c∀a  tài ...................................................................................... 2
Chng 1: TNG QUAN TÀI LI
U............................................................ 4
1.1 C s& khoa hc ........................................................................................ 4
1.1.1. Mt s khái ni m .......................................................................... 4
1.1.2. Chu∋n m
c xác nh nghèo ói .................................................... 6
1.1.3. Ch∀ trng, quan im, mc tiêu c∀a nhà nc v gi m nghèo. . 9
1.1.4. Mc tiêu c∀a tnh v gi m nghèo cho huy n Sn ng............. 16
1.2. C s& th
c ti(n ...................................................................................... 17
1.2.1. Tình hình xóa ói gi m nghèo trên th gii trên th gii. .......... 17
1.2.2. Xóa ói gi m nghèo & Vi t Nam ................................................ 20
1.2.2.2. Kinh nghi m c∀a mt s tnh v xoá ói gi m nghèo ............. 24
1.3. Mt s chng trình, chính sách gi m nghèo trên a bàn huy n Sn ng..... 28
1.3.1. Chng trình gi m nghèo trên a bàn huy n ............................ 28
1.3.2. Các chính sách trin khai trên a bàn huy n. ............................ 36
Chng 2: I T NG, N I DUNG VÀ PH
NG PHÁP NGHIÊN
C U ................................................................................................................ 41

2.1.

i tng và ph!m vi nghiên c u ........................................................ 41
2.1.1.

i tng nghiên c u ................................................................. 41

2.1.2. Ph!m vi nghiên c u .................................................................... 41
2.2. Ni dung nghiên c u ............................................................................ 41
2.3. Phng pháp nghiên c u ...................................................................... 41
2.3.1. Phng pháp thu thp s li u th c∃p......................................... 41
2.3.2. Phng pháp thu thp s li u s c∃p .......................................... 42


iv

2.3.3. Phng pháp chuyên gia............................................................. 43
2.3.4. Phng pháp s lý s li u........................................................... 43
2.3.5. Phng pháp phân tích SWOT................................................... 44
2.3.6. Phng pháp phân tích ánh giá................................................. 44
Chng 3: KT QU NGHIÊN C U VÀ TH O LU N........................ 45
3.1. )c im a bàn nghiên c u ............................................................... 45
3.1.1. iu ki n t
nhiên....................................................................... 45
3.1.2. )c im v kinh t - xã hi, v
n hóa ........................................ 50
3.1.3. ánh giá chung v iu ki n t
nhiên, kinh t -xã hi................ 54
3.2. Th
c tr!ng nghèo c∀a cng ng dân tc Dao trên a bàn huy n Sn ng... 55

3.2.1. )c im v ng i Dao trên a bàn huy n Sn ng.............. 55
3.2.2. Th
c tr!ng nghèo c∀a nhóm h iu tra ..................................... 58
3.3. Nh∗ng nguyên nhân gây ra nghèo c∀a cng ng dân tc ng i Dao t!i
huy n Sn ng tnh Bc Giang. ................................................................ 65
3.3.1. Nguyên nhân khách quan............................................................ 66
3.3.1.1. iu ki n t
nhiên.................................................................... 66
3.3.1.2. Tp quán sinh ho!t và s n xu∃t................................................ 66
3.3.2. Nguyên nhân ch∀ quan: .............................................................. 68
3.4. Th
c tr!ng gi m nghèo trên a bàn huy n Sn ng nói chung và
cng ng ng i Dao nói riêng. .................................................................. 71
3.4.1. Mt s k t qu

!t c trong công tác gi m nghèo.................. 71

3.4.2. Phân tích nh∗ng im m!nh, im y u, c hi và thách th c
trong công tác gi m nghèo cho cng ng ng i Dao......................... 74
3.4.3. Nh∗ng bài hc kinh nghi m gi m nghèo rút ra
Sn

i vi Huy n

ng..................................................................................... 75

3.5. Gi i pháp gi m nghèo cho cng ng ng i Dao trên a bàn huy n
Sn ng tnh Bc Giang............................................................................ 77

v

3.5.1. Th
c hi n nghiêm túc,
y ∀ các chính sách c∀a

ng và Nhà

nc v xoá ói gi m nghèo................................................................. 77
3.5.2. Nâng cao nhn th c và quy t tâm thoát nghèo c∀a chính ng i
nghèo, h nghèo & cng ng ng i Dao............................................. 80
3.5.3. Các gi i pháp tr
c ti p h+ tr h nghèo, ng i nghèo ............... 82
3.5.4. Các gi i pháp v t, ch c th
c hi n............................................. 87
KT LU N VÀ KIN NGH ...................................................................... 95
1. K t lun.................................................................................................... 95
2. Ki n ngh.................................................................................................. 96
TÀI LI
U THAM KH O .......................................................................... 100


vi

DANH MC CÁC T VIT TT

XHCN

: Xã hi ch∀ ngh%a

BHYT

: B o him y t

UBND

: U# ban nhân dân

THCS

: Trung hc c s&

THPT

: Trung hc ph, thông

KHKT

: Khoa hc k− thut

GTSX

: Giá tr s n xu∃t

NLN

: Nông lâm nghi p

CN-TTCN : Công nghi p - Tiu th∀ công nghi p
DV

BKK
DTTS
C C

: Dch v
: )c bi t khó kh
n
: Dân tc thiu s
: nh canh nh c

UBND

: .y ban nhân dân

H ND

: Hi ng nhân dân

THPT

: Trung hc ph, thông

TNHH

: Trách nhi m h∗u h!n

NHCSXH

: Ngân hàng chính sách xã hi

vii

DANH MC CÁC B NG, BIU
B ng 1.1: Chu∋n nghèo ói c xác nh qua các th i k/ t0 n
m 1993

n 2015 ......... 8

B ng 2.1: Phng pháp thu thp s li u th c∃p ...................................................... 42
B ng 3.1: Tình hình s dng ∃t huy n Sn ng n
m 2012.................................. 48
B ng 3.2: Tình hình dân s và lao ng c∀a huy n qua 3 n
m ................................ 50
B ng 3.3: Dân s ng i Dao c∀a huy n Sn ng giai o!n 2010-2012 ................ 56
B ng 3.4: T# l h nghèo n
m 2012 chia theo các tiu vùng ................................... 57
B ng 3.5: Phân lo!i h ng i Dao c∀a huy n Sn ng n
m 2012 ........................ 57
B ng 3.6: )c im chung v các h dân tc Dao iu tra n