HƯỚNG DẪN VỀ THANH TRA NHÀ NƯỚC CẢNG BIỂN PSC (PORT STATE CONTROL)

GIỚI THIỆU CHUYÊN ĐỀ

Port State Control


Những nội dung chính
Khái niệm PSC:
Định nghĩa
Mục đích
Vị trí và mối quan hệ với chế định Flag
State
Mạng lưới PSC toàn cầu

Cơ sở pháp lý để thực hiện PSC
Các Công ước quốc tế
Các Bộ luật, Nghị quyết của IMO
Quy định pháp luật quốc gia


Những nội dung chính
Các loại hình kiểm tra PSC
Căn cứ tiến hành kiểm tra PSC
Các loại hình kiểm tra PSC

Quy trình, thủ tục kiểm tra PSC
Chọn tàu để kiểm tra
Nội dung kiểm tra (Các lĩnh vực kiểm
tra)

Các khiếm khuyết dẫn đến quyết định
lưu giữ tàu của PSCO

Những nội dung chính
Các tài liệu cần tham khảo
Nghị quyết A.787(19) và Nghị quyết
A.882(21) của IMO
Sổ tay PSC do TokyoMOU phát hành


Khái niệm PSC
Định nghĩa:
Là việc kiểm tra tàu nước ngoài khi
hoạt động tại cảng hoặc bến xa bờ của
Quốc gia có cảng (Nhà nước cảng biển).
Do một sỹ quan được Chính quyền của
Quốc gia có cảng chỉ định

Mục đích:
Nhằm góp phần bảo đảm tính thực thi
của các điều ước quốc tế về an toàn
hàng hải và phòng ngừa ô nhiễm môi
trường mà QG có cảng là thành viên.


Khái niệm PSC
Vị trí và mối quan hệ với chế định
Flag State (FS)
PSC là kiểm tra bổ sung cho kiểm tra
của FS
FS chịu trách nhiệm chính về thực thi

các biện pháp an toàn đối với tàu mang
cờ quốc tịch của mình (Điều 94.3
UNCLOS 82)


Khái niệm PSC
Mạng lưới PSC toàn cầu
Thoả thuận Paris MOU khu vực Châu
Âu và Bắc Mỹ
Acuerdo de Vinã del Mar - khu vực Mỹ
La Tinh;
Thỏa thuận Tokyo MOU - Khu vực
Châu Á - Thái Bình Dương;
Carribean MOU - Khu vực Carribean;


Khái niệm PSC
Mạng lưới PSC toàn cầu
Mediterranean MOU - Khu vực Biển
Địa Trung Hải;
Indian Ocean MOU - Khu vực Ấn Độ
Dương;
Abuja MOU - Khu vực Tây và Trung
Phi;
Black Sea MOU - Khu vực biển Đen;
Riyadh MOU - Khu vực Vùng Vịnh.


Khái niệm PSC
Việt nam là thành viên của Thoả

thuận Tokyo MOU từ ngày
01/01/1999
Tokyo MOU gồm 18 thành viên các
quốc gia trong khu vực Châu Á - Thái
Bình Dương.

Với mạng lưới các MOU bao phủ hầu
hết các biển và đại dương như vậy
thì rõ ràng rằng, sẽ không còn cơ hội
cho các tàu dưới tiêu chuẩn tồn tại
trong vận tải biển.


Cơ sở pháp lý để
thực hiện PSC
Các Công ước quốc tế
- Quy định 19, Chương I Công ước

quốc tế về an toàn sinh mạng con người
trên biển, 1974 (SOLAS 74);
- Quy định 6, Chương IX Công ước
quốc tế về an toàn sinh mạng con người
trên biển, 1974 (SOLAS 74);
- Quy định 4, Chương XI-1 Công ước
quốc tế về an toàn sinh mạng con người
trên biển, 1974 (SOLAS 74);


Cơ sở pháp lý để
thực hiện PSC

Các Công ước quốc tế
Quy định 9, Chương XI-2 Công ước
quốc tế về an toàn sinh mạng con người
trên biển, 1974 (SOLAS 74);
Điều 21, Công ước quốc tế về mạn
khô, 1966 (LOADLINE 66);
Điều 5, 6 Công ước quốc tế về phòng
ngừa ô nhiễm môi trường từ tàu,
1973/1978 (MARPOL 73/78);
Quy định 8A, Phụ lục I Marpol 73/78;


Cơ sở pháp lý để
thực hiện PSC
Các Công ước quốc tế
Quy định 15, Phụ lục II Marpol 73/78;
Quy định 8, Phụ lục III Marpol 73/78;
Quy định 8, Phụ lục V Marpol 73/78;
Quy định 10, Phụ lục VI Marpol 73/78;
Quy định 11, Phụ lục VI Marpol 73/78;
Điều X, Công ước quốc tế về tiêu
chuẩn huấn luyện, cấp Giấy chứng nhận
và trực ca của thuyền viên 1978 (STCW
78);


Cơ sở pháp lý để
thực hiện PSC
Các Công ước quốc tế
Quy định I/4, Công ước quốc tế về tiêu

chuẩn huấn luyện, cấp Giấy chứng nhận
và trực ca của thuyền viên 1978 (STCW
78);
Điều 12, Công ước quốc tế về đo dung
tích tàu biển 1969 (Tonnage69);
Điều 4, Công ước ILO No.147
Các điều ước quốc tế là cơ sở pháp lý cho PSC


Quy trình, thủ tục
kiểm tra PSC
Chọn tàu kiểm tra:
Dựa trên cơ sở dữ liệu lưu trữ trong
mạng APCIS
Căn cứ vào tuổi tàu, loại tàu, cỡ tàu
các sỹ quan kiểm tra xác định các điều
khoản công ước Quốc tế phải áp dụng
đối với tàu được kiểm tra;
Theo báo cáo của Hoa tiêu dẫn tàu, của
sỹ quan, thuyền viên trên tàu và các bên
có lợi ích liên quan


Quy trình, thủ tục
kiểm tra PSC
Chọn tàu kiểm tra
Đồng thời, cũng từ năm 2004, Uỷ ban
Tokyo MOU đã đưa vào sử dụng Hệ
thống lựa chọn tàu để kiểm tra thông
qua việc tính điểm cho từng con tàu.

Việc tính điểm này dựa trên các tiêu chí
như: cờ quốc tịch của tàu, tuổi tàu, loại
tàu, các khiếm khuyết đã phát hiện được
trong 4 lần kiểm tra gần nhất, số lần tàu
bị lưu giữ trong 4 lần kiểm tra gần nhất;
cơ quan phân cấp tàu… Tàu có điểm
cao sẽ được các PSCO ưu tiên kiểm tra.


Quy trình, thủ tục
kiểm tra PSC
Nội dung kiểm tra
Giấy chứng nhận và các tài liệu:
GCN Đăng ký tàu
Giấy phép đài tàu
GCN cấp tàu
GCN mạn khô
GCN an toàn kết cấu
GCN An toàn trang thiết bị
GCN An toàn VTĐ
GCN quốc tế về ngăn ngừa ô nhiễm dầu


Quy trình, thủ tục
kiểm tra PSC
Nội dung kiểm tra
Giấy chứng nhận và các tài liệu:
GCN quốc tế về ngăn ngừa ô nhiễm do
nước thải
GCN quốc tế về ngăn ngừa ô nhiễm không

khí
GCN phù hợp cho chở xô hóa chất
GCN phù hợp cho chở khí hóa lỏng
GCN chở xô chất lỏng độc
GCN miễn giảm
GCN dung tích


Quy trình, thủ tục
kiểm tra PSC
Nội dung kiểm tra
Giấy chứng nhận và các tài liệu:
GCN quản lý an toàn
Bản sao GCN phù hợp
GCN quốc tế về an ninh tàu biển
GCN phù hợp cho tàu chở các chất nguy
hiểm
GCN theo Công ước quốc tế về các hệ
thống chống hà độc hại trên tàu (khi AFS có
hiệu lực)


Quy trình, thủ tục
kiểm tra PSC
Nội dung kiểm tra
Các GCN khác:
GCN Định biên an toàn tối thiểu
GCN khả năng chuyên môn của sỹ quan
GCN huấn luyện đặc biệt: Làm quen, Nâng
cao

GCN Trực ca của cấp trợ giups
GCN huấn luyện an toàn cơ bản
GCN y tế (sức khỏe)


Quy trình, thủ tục
kiểm tra PSC
Nội dung kiểm tra
Tài liệu và sổ tay:
Mọi tàu:
Thông báo ổn định
Xếp dỡ hàng rời
Kế hoạch ứng cứu ô nhiễm do dầu (SOPEP)
Nhật ký dầu, phần I và II
Nhật ký tàu
Nhật ký rác
Kế hoạch quản lý rác
Bản ghi lý lịch liên tục
Sổ kiểm tra thiết bị nâng hàng


Quy trình, thủ tục
kiểm tra PSC
Nội dung kiểm tra:
Tài liệu và sổ tay:
Tàu chở dầu và hóa chất:
Sơ đồ ổn định tai nạn
Sổ tay khai thác
Sổ tay ODM
Sổ tay COW

Tàu chở hóa chất:
Sổ tay P&A
Nhật ký làm hàng


Quy trình, thủ tục
kiểm tra PSC
Nội dung kiểm tra:
Tài liệu và sổ tay:
Tàu chở chất lỏng độc:
Kế hoạch ứng cứu ô nhiễm

Tàu chở khí hóa lỏng
Sổ tay khai thác

Tàu chở hàng hạt
GCN chở hàng hạt
Sổ tay xếp hàng hạt


Quy trình, thủ tục
kiểm tra PSC
Nội dung kiểm tra:
Các tài liệu cần thiết khác:
File biên bản kiểm tra
Sơ dồ và Sổ tay kiểm soát tai nạn
Sổ tay chằng buộc hàng hóa
Sổ tay tàu hàng rời
Các biên bản kiểm tra PSC trước đây

Biên bản bảo dưỡng phao bè
Biên bản bảo dưỡng EPIRB
Biên bản bảo dưỡng trang thiét bị chữa cháy


Quy trình, thủ tục
kiểm tra PSC
Nội dung kiểm tra:
Các ấn phẩm hàng hải và Công ước
quốc tế:
Hải đồ: Cập nhật (hiệu chỉnh)
Hàng hải chỉ nam (Hướng dẫn đi biển): Ấn
phẩm mới nhất
Danh mục đèn biển:Ấn phẩm mới nhất
Thông báo hàng hải:Ấn phẩm mới nhất
Bảng Thủy triều: Ấn phẩm mới nhất
Bộ luật tín hiệu quốc tế: -nt-


Quy trình, thủ tục
kiểm tra PSC
Nội dung kiểm tra:
Các ấn phẩm hàng hải và Công ước
quốc tế:
Sổ tay TKCN hàng không và hàng hải
(IAMSAR tập III): Ấn phẩm mới nhất.
Các Công ước quốc tế phải có trên tàu:
SOLAS74, COLREG72, MARPOL73/78,
LL66, STCW78/95
Luật hàng hải của quốc gia tàu mang cờ

quốc tịch
Kế hoạch chuyến đi.