Nghiên cứu một số đặc điểm tái sinh tự nhiên của cây dẻ gai ấn độ tại huyện lục nam tỉnh bắc giang

I H C THÁI NGUYÊN
TR

NG

I H C NÔNG LÂM

-----------------------------------------------------

NGUY N THANH S N

ÁNH GIÁ NH H NG C
A CHÍNH SÁCH
BI TH NG GI I PHÓNG M
T B
NG N
I SNG VÀ VIC LÀM C
A NG I DÂN KHI
NHÀ N C THU HI T T I MT S D ÁN KHU
CÔNG NGHIP NAM PH YÊN - TNH THÁI NGUYÊN

LUN VN TH C S KHOA H C NÔNG NGHIP

Thái Nguyên- 2013


I H C THÁI NGUYÊN
NG
I H C NÔNG LÂM

TR

-----------------------------------------------------

NGUY N THANH S N

ÁNH GIÁ NH H NG C
A CHÍNH SÁCH
BI TH NG GI I PHÓNG M
T B
NG N
I SNG VÀ VIC LÀM C
A NG I DÂN KHI
NHÀ N C THU HI T T I MT S D ÁN KHU
CÔNG NGHIP NAM PH YÊN - TNH THÁI NGUYÊN

Chuyên ngành : Qun lý t ai
Mã s

: 60.85.01.03

LU N V N TH C S KHOA H C NÔNG NGHI P

Ng

i h
ng dn khoa h
c: TS. HÀ XUÂN LINH

Thái Nguyên - 2013

i

L I CAM OAN
Tôi xin cam
oan: Bn lun vn tt nghip này là công trình nghiên cu
nghiêm túc ca cá nhân,
c thc hin trên c s nghiên cu lý thuyt, kin
thc thc t và nghiên cu kho sát tình hình thc tin và d
i s h
ng dn
khoa h
c ca TS. Hà Xuân Linh.
Các s liu và nhng kt qu trong lun vn là trung thc, các gii pháp
a ra xut phát t thc tin và kinh nghim, ch a tng
c công b d
i
bt c hình thc nào tr
c khi trình, bo v và công nhn bi “Hi
ng ánh
giá lun vn tt nghip Th c s! Qun lý
t
ai”
M t l n n a tôi xin kh ng

nh v s trung th c c a l
i cam kt trên.

Tác gi lun vn

Nguy n Thanh S!n


ii

L IC M

N

Trong quá trình thc hin nghiên cu
∀ tài, tôi
ã nhn
c s quan
tâm giúp
# nhit tình, s
óng góp quý báu ca nhi∀u cá nhân và tp th∃,
ã
t o
i∀u kin thun li
∃ tôi hoàn thành bn lun vn này.
Tôi xin chân thành cm n TS. Hà Xuân Linh,

i h
c Thái Nguyên
ã

trc tip h
ng dn tôi trong sut th i gian tôi nghiên cu thc hin
∀ tài.
Tôi xin cm n s góp ý chân thành ca các Th%y, Cô giáo Khoa Tài

nguyên và Môi tr

ng, Phòng qun lý Sau

i h
c, Tr

ng

i h
c Nông

lâm Thái Nguyên
ã t o
i∀u kin cho tôi thc hin
∀ tài.
Tôi xin chân thành cm n lãnh
o và tp th∃ cán b Phòng Tài
nguyên và Môi tr

ng, Phòng công th ng, Phòng Thng kê; Trung tâm phát

tri∃n qu!
t huyn Ph& Yên, UBND xã Thun Thành, UBND xã Trung
Thành
ã t o
i∀u kin giúp
# tôi trong th i gian nghiên cu thc hin lun
vn t i
∋a ph ng.

Tôi xin cm n t
i gia
ình, nhng ng

i thân,
ng nghip và b n bè

ã giúp
# tôi trong quá trình thc hin
∀ tài.
M t l n n a tôi xin trân tr
ng c
m n !
Tác gi lun vn

Nguy n Thanh S!n


iii

M∀C L∀C
Trang ph( bìa
L i cam
oan ................................................................................................................................. i
L i cm n ..................................................................................................................................... ii
M(c l(c .......................................................................................................................................... iii
Danh m(c ch vit t)t ................................................................................................................vii
Danh m(c bng .......................................................................................................................... viii
Danh m(c bi∃u
 ........................................................................................................................ix

M

#U ..................................................................................................................................................................1

1. Tính cp thi∃t c%a & tài ...........................................................................................................................1
2. M∋c ích nghiên c(u..................................................................................................................................2
2.1. M c ích chung .........................................................................................................................................2
2.2. M c ích c th ..........................................................................................................................................3
3. Ý ngh)a khoa h∗c và th+c ti n c%a & tài ........................................................................................3
3.1. Ý ngh a khoa h c.......................................................................................................................................3
3.2. Ý ngh a th c ti n .......................................................................................................................................3
4. Yêu c,u c%a & tài........................................................................................................................................4
Ch−!ng 1: TNG QUAN CÁC VN . NGHIÊN C/U........................................................................4
1.1. C! s0 lý lun v& chính sách b1i th−2ng, h3 tr4, tái 5nh c− khi Nhà n−6c thu h1i
t .............................................................................................................................................................................4
1.1.1. Khái quát v b i th
ng, h
tr
, tái nh c
............................................................................4
1.1.2. c i m ca quá trình gii phóng mt bng ..........................................................................5
1.1.3. Mt s vn

nh h
ng n công tác b i th
ng, gii phóng mt bng, h
tr
,

tái nh c

khi Nhà n
c thu h i t........................................................................................................5

1.1.4. Tác 7ng c%a công tác b1i th−2ng, gii phóng mt bng ∃n phát tri8n c! s0 h9
t,ng và 2i sng xã h7i................................................................................................................................ 11
1.1.5. Chính sách b i th
ng, gii phóng mt bng ca mt s n
c và các t chc
ngân hàng quc t .......................................................................................................................................... 12
1.1.6. Chính sách b i th
ng, gii phóng mt bng ca Vit Nam ........................................ 15
1.2. C! s0 th+c ti n c%a công tác thu h1i t .................................................................................. 21


iv

1.2.1. Th c trng b i th
ng, gii phóng mt bng ti Vit Nam ............................................ 21
1.2.2. Công tác gii phóng mt bng ti tnh Thái Nguyên ......................................................... 23

1.2.3. Nh:ng −u, nh−4c i8m v& tình hình gii phóng m;t b1.2.4. Mt s khó khn hn ch chung trong quá trình thu h i t

phát tri n các khu

công nghip và các công trình công cng ........................................................................................ 26
1.2.5. Nghiên cu trong n
c v b i th
ng, gii phóng mt bng ........................................ 26
1.2.6. Nh n xét chung v công tác b i th

ng, gii phóng mt bng và i sng, vic
làm ca ng
i dân khi Nhà n
c thu h i t.................................................................................... 28
Ch−!ng 2: =A I>M, I T ?NG NI DUNG VÀ PH

NG PHÁP NGHIÊN C/U............ 29

2.1. 5a i8m nghiên c(u............................................................................................................................ 29
2.2. i t−4ng nghiên c(u.......................................................................................................................... 29
2.3. N7i dung nghiên c(u ........................................................................................................................... 29
2.3.1. Nghiên cu i u kin t nhiên, kinh t - xã hi ca huyn Ph Yên......................... 29
2.3.2. Nghiên cu hin trng s! d ng t và chuy n dch c∀ cu s! d ng t trên a
bàn huyn Ph Yên ........................................................................................................................................ 29
2.3.3. ánh giá chung v d án nghiên cu và các h i u tra ph#ng vn ti 02 d án
nghiên cu ........................................................................................................................................................ 29
2.3.4. ánh giá chung v vic th c hin chính sách b i th
ng gii phóng mt bng và
gii quyt vic làm ti 02 d án................................................................................................................. 29
2.3.5.  xut các gii pháp c∃n th c hin trong thi gian ti nhm n nh và nâng
cao i sng ca ng
i dân có t b thu h i c trong hin ti và t
∀ng lai ....................... 30
2.4. Ph−!ng pháp nghiên c(u.................................................................................................................. 30
2.4.1. Ph
∀ng pháp i u tra c∀ bn ....................................................................................................... 30
2.4.2.Ph
∀ng pháp thng kê, phân tích, tng h
p s liu i u tra (s! d ng ph∃n m m
Microsoft Excel) .............................................................................................................................................. 31

2.4.3. Ph
∀ng pháp chuyên gia................................................................................................................ 31
2.4.4. Ph
∀ng pháp tng h
p, so sánh, ánh giá ............................................................................. 31
2.4.5. Ph
∀ng pháp tham kho, k th%a các tài liu liên quan n

tài............................. 31

Ch−!ng 3: KT QU NGHIÊN C/U VÀ TH O LUN ..................................................................... 32
3.1. Khái quát v& i&u ki≅n t+ nhiên, kinh t∃- xã h7i c%a huy≅n PhΑ Yên ................... 32


v

3.1.1. i u kin t nhiên, tài nguyên và cnh quan môi tr
ng............................................... 32
3.1.2. Th c trng môi tr
ng .................................................................................................................... 35
3.1.3. Th c trng phát tri n kinh t - xã hi ...................................................................................... 35
3.1.4. Tình hình xã hi ................................................................................................................................. 38
3.2. Hi≅n tr9ng sΒ d∋ng t và chuy8n d5ch c! cu sΒ d∋ng t trên 5a bàn huy≅n
PhΑ Yên............................................................................................................................................................... 39
3.2.1. Hin trng s! d ng t .................................................................................................................... 39
3.2.2. Bin ng t ai trên a bàn huyn Ph Yên .................................................................... 41
3.2.3.Công tác qun lý nhà n
c v

t ai trên a bàn huyn Ph Yên............................. 42

3.2.4. Tình hình chung v công tác b i th
ng khi Nhà n
c thu h i t trên a bàn
huyn Ph Yên ................................................................................................................................................. 43
3.3. Khái quát v& các d+ án nghiên c(u và các h7 i&u tra, phΧng vn ............................. 46
3.3.1. Tiêu chí l a ch n các d án nghiên cu ................................................................................ 46
3.3.2. Khái quát chung 02 d án .............................................................................................................. 46
3.3.3. ánh giá vic th c hin chính sách b i th
ng thit hi khi Nhà n
c thu h i t
tin hành  2 d án ........................................................................................................................................ 47
3.3.4. ánh giá chung vi≅c th+c hi≅n các chính sách b1i th−2ng, gii phóng m;t b
t9i 2 d+ án .......................................................................................................................................................... 52
3.3.5. nh h−0ng c%a vi≅c th+c hi≅n chính sách b1i th−2ng, gii phóng m;t b2i sng và vi≅c làm c%a các h7 dân b5 thu h1i t 8 th+c hi≅n d+ án Nhà máy r−4u
AVINAA và Nhà máy sn xut ph∋ tùng ô tô VINAXUKI .................................................... 53
3.4. ánh giá chung vi≅c th+c hi≅n chính sách b1i th−2ng gii phóng m;t bgii quy∃t vi≅c làm t9i 2 d+ án thu7c khu công nghi≅p Nam PhΑ Yên ............................... 73
3.4.1.V vic th c hin các chính sách th
ng, GPMB .............................................................. 73
3.4.2. V vic gii quyt vic làm cho các h sau khi b thu h i t ......................................... 75
3.5. & xut m7t s gii pháp ................................................................................................................... 76
3.5.1. Nhóm gii pháp v chính sách ..................................................................................................... 76
3.5.2. Gii pháp t chc và qun lý......................................................................................................... 78
KT LUN VÀ KIN NGH=...................................................................................................................... 80
I. KT LUN..................................................................................................................................................... 80

vi

1.Tình hình qun lý, sΒ d∋ng t 0 huy≅n PhΑ Yên .................................................................... 80
2. Công tác b1i th−2ng, gii phóng m;t b3. Công tác b1i th−2ng, gii phóng m;t b4. Tác 7ng c%a vi≅c th+c hi≅n chính sách b1i th−2ng GPMB ∃n 2i sng và vi≅c
làm c%a ng−2i dân b5 thu h1i t........................................................................................................... 81
5. Bi≅n pháp ...................................................................................................................................................... 81
II. KIN NGH=.................................................................................................................................................. 82

1. i v6i Trung −!ng ................................................................................................................................ 82
2. i v6i 5a ph−!ng................................................................................................................................... 82
2.1. i vi tnh Thái Nguyên ................................................................................................................... 82
2.2. i vi huyn Ph Yên và các xã, th trn.................................................................................. 82
2.3. i vi các nhà ∃u t
(Doanh nghip)....................................................................................... 83
TÀI LIU THAM KH O ............................................................................................................................ 84


vii

DANH M∀C CÁC CH∆ VIT TΕT

S TT

Các ch: vi∃t tΦt

Ký hi≅u

1

B∋ nh h ng

BAH

2

B Nông nghip và phát tri∃n nông thôn

B NN PTNT

3

B Tài nguyên và Môi tr

B TN&MT

4

Công nghip hoá- Hin
i hoá

CNH-H H

5

C s sn xut

CSSX

6

Gii phóng m∗t b+ng

GPMB

7

Gii quyt vic làm

GQVL

8

Giy chng nhn quy∀n s, d(ng
t

GCNQSD

9

H s
∋a chính

HS C

10

Khu Công nghip, công nghip nh−

KCN, CNN

11

Ngân hàng th gi
i

WB

12

Ngân hàng phát tri∃n Châu Á

ADB

13

Ngân sách Nhà n
c

NSNN

14

Quy∀n s, d(ng

QSD

15

Sn xut nông nghip

SXNN

16

Sn xut kinh doanh

SKC

17

B Tài nguyên và Môi tr

18

Ti∃u th công nghip

TTCN

19

Trung h
c c s, Trung h
c ph& thông

THCS, THPT

20

U. ban nhân dân

UBND

ng

ng

B TNMT


viii

DANH M∀C B NG
Bng 3.1: Tng tr ng kinh t huyn Ph& Yên th i k/ 2008 – 2012 ..................................36
Bng 3.2: Giá tr∋ sn xut ca nghành nông nghip trên
∋a bàn .........................................37
Bng 3.3: Ho t
ng th ng m i, khách s n – nhà hàng và d∋ch v( trên
∋a bàn huyn Ph&
Yên............................................................................................................................................38
Bng 3.4: Thc tr ng dân s - lao
ng - c cu lao
ng Huyn Ph& Yên........................39
Bng 3.5 : Hin tr ng và c cu s, d(ng
ât trên
∋a bàn huyn Ph& Yên..........................40
Bng 3.6 : Bin
ng v∀ din tích t nhiên giai
o n 2005 – 2012......................................41

Bng 3. . So sánh giá BT, HT và giá chuy∃n nh ng trên th∋ tr ng.................................45
Bng 3.8. T&ng hp bi th ng v∀
t
ai.............................................................................48
Bng 3.9. T&ng hp kinh phí bi th ng h0 tr GPMB .......................................................50
Bng 3.10. Kt qu ph−ng vn chi tit v∀ thu hi
t và bi th ng h0 tr ca các h dân55
Bng 3.11. Ph ng thc s, d(ng ti∀n các h dân thuc t i Nhà máy r u AVINAA.......56
Bng 3.12. Ph ng thc s, d(ng ti∀n ca các h dân t i nhà máy sn xut ph( tùng ô tô
VINAXUKI..............................................................................................................................58
Bng 3.13. Trình
 vn hóa, chuyên môn ca s ng i trong
 tu&i L .........................60
Bng 3.14. Tình hình lao
ng và vic làm ca các h dân b∋ thu hi
t t i D án Nhà
máy r u AVINAA.................................................................................................................61
Bng 3.15. Tình hình lao
ng và vic làm ca các h dân b∋ thu hi
t D án nhà máy
sn xut ph( tùng VINAXUKI...............................................................................................63
Bng 3.16. Tài sn s hu ca các h
i∀u tra ph−ng vn ca D án Nhà máy r u
AVINAA..................................................................................................................................65
Bng 3.17. Tài sn s hu ca các h
i∀u tra ph−ng vn ca D án nhà máy sn xut ph(
tùng ô tô VINAXUKI..............................................................................................................66
Bng 3.18. Thu nhp bình quân ca ng i dân .....................................................................67
Bng 3.19: Tình hình thu nhp ca các h sau khi b∋ thu hi
t D án Nhà máy r u

AVINAA..................................................................................................................................67
Bng 3.20. Thu nhp bình quân/nm phân theo ngun thu D án Nhà máy may AVINAA
...................................................................................................................................................68
Bng 3.21. Tình hình thu nhp ca các h sau khi b∋ thu hi
t nhà máy sn xut ph(
tùng ô tô VINAXUKI..............................................................................................................69
Bng 3.22. Thu nhp bình quân 1 nm phân theo ngun thu t i nhà máy sn xut ph( tùng
ô tô VINAXUKI ......................................................................................................................70
Bng 3.23. ánh giá ca ng i dân v∀ c s h t%ng, phúc li xã hi...............................71
Bng 3.24. Tình hình an ninh trt t xã hi ca ng i dân sau khi thu hi
t ...................72


ix

DANH M∀C BI>U 
Bi∃u
 3.1. Ph ng án s, d(ng ti∀n bi th

ng, h0 tr ca ng

i dân t i Nhà máy

r u AVINAA ......................................................................................................... 57
Bi∃u
 3.2. Ph ng án s, d(ng ti∀n bi th

ng, h0 tr ca ng

i dân t i nhà máy

sn xut ph( tùng ô tô VINAXUKI ......................................................................... 59
Bi∃u
 3.3. Tình hình lao
ng và vic làm ca ng

i dân tr
c và sau khi thu hi

t t i D án nhà máy r u AVINAA .................................................................... 62
Bi∃u
 3.4. Tình hình lao
ng và vic làm ca ng

i dân tr
c và sau khi thu hi

t t i D án nhà máy sn xut ph( tùng ô tô VINAXUKI

64M

#U

1. Tính cp thi∃t c%a & tài
Vit Nam trong nhóm các n
c
ang phát tri∃n,

ng và Nhà n
c ta

phn
u
n nm 2020 tr thành n
c công nghip hoá - hin
i hoá.

∃

t
c m(c tiêu
ó chúng ta
ang thay
&i c cu n∀n kinh t theo h
ng
gim t. tr
ng sn xut nông nghip, tng t. tr
ng sn xut công nghip. i∀u
ó
òi h−i phi chuy∃n mt ph%n
t nông nghip sang công nghip, xây dng
c s h t%ng cho mt n∀n công nghip hin
i. Quá trình
ó
ã và
ang din
ra trên m