QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG HUYỆN PHÚ LƯƠNG TỈNH THÁI NGUYÊN

THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN
I HC KHOA HC
KHOA MễI TRNG V TRI T
---------

OBO
OKS
.CO
M

---------

Bi thi kt thỳc hc phn

QUN Lí MễI TRNG HUYN PH LNG
TNH THI NGUYấN

Sinh viờn : HONG TH MA
Lp

: Tai Bin Mụi Trng

KI L

Mụn

: Mụi Trng K5

Thỏi Nguyờn, Ngy 17 thỏng 10 nm 2010

1



THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN
MỞ ĐẦU
Phú Lương là một huyện miền núi phía Bắc của tỉnh Thái Ngun, diện tích

OBO
OKS
.CO
M

tự nhiên là 368.81 km2, số đơn vị hành chính là 14 xã và 02 thị trấn. Dân số
trên 104 ngàn người. Là một huyện có nhiều tiềm năng và lợi thế Về vị trí:
Nằm giáp danh với thành phố Thái Ngun và liền kề với tỉnh Bắc Kạn, có
hệ thống đường giao thơng thuận lợi. Với 38 km đường quốc lộ 3 chạy dọc
theo chiều dài của huyện; tồn huyện có 136 km đường liên xã và 448 km
đường liên thơn, các tuyến đường đã và đang được đầu tư, nâng cấp.Tài
ngun khống sản trên địa bàn phong phú đa dạng với trữ lượng lớn như:
Than, Quặng titan, quặng sắt, chì kẽm, đá vơi, cát, sỏi, v.v.v… Đồng thời có
tiềm năng to lớn về đất đai, đáp ứng nhu cầu phát triển các loại cây trồng có
giá trị cao, hiện nay trên địa bàn có trên 6000ha đất chưa sử dụng. Lĩnh vực
thương mại từng bước phát triển, trên địa bàn có 12 chợ, các chợ Trung tâm
đã được đầu tư. Tồn huyện có 13 doanh nghiệp, hợp tác xã và 1121 hộ kinh
doanh thương mại. Cùng với điều kiện ưu đãi về địa lý, khí hậu, Phú Lương
có cảnh quan thiên nhiên, hệ sinh thái động thực vật phong phú đa dạng,
hình thành nên các điểm du lịch, lễ hội thu hút nhiều du khách như: Khu di
tích lịch sử Đền Đuổm nổi tiếng, khu kỷ niệm Bác Hồ về thăm trường
Thanh niên Lao động Xã hội Chủ nghĩa, hồ Làng Hin, Thác Cam, khu văn

hố Phú Sơn 4, làng nghề mây tre đan, v.v…

KI L

Do huyện có những đặc điểm như trên mà vấn đề quản lý mơi trường cần
được quan tâm nhiều hơn để chúng ta có thể vừa phát triển nền kinh tế vừa
đảm bảo chất lượng mơi trường trong huyện. Sau đây em xin trình bày về
các vấn đề mơi trường bức xúc và hiện trạng quản lý mơi trường trong
huyện từ đó đưa ra một số ý kiến về hướng quản lý mơi trường với huyện
Phú Lương để góp phần nâng cao hiệu quả quản lý mơi trường. Nhằm đưa
huyện đi tới mục tiêu phát triển bền vững.
2



THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN
NI DUNG
TNG QUAN TI LIU

1.1.

Khỏi nim qun lý mụi trng.

-

Qun lý mụi trng l mt lnh vc qun lý xó hi, nhm bo v mụi

OBO
OKS
.CO

M

I.

trng v cỏc thnh phn ca mụi trng, phc v s nghip phỏt trin bn
vng v s dng hp lý ti nguyờn thiờn nhiờn v xó hi
-

Qun lý mụi trng ủc thc hin bng tng hp cỏc bin phỏp: lut

phỏp, chớnh sỏch, kinh t, k thut, cụng ngh, xó hi, vn húa, giỏo dc...
Cỏc bin phỏp ny cú th ủan xen, phi hp, tớch hp vi nhau tựy theo ủiu
kin c th ca vn ủ ủt ra.

- Vic qun lý mụi trng ủc thc hin mi quy mụ: ton cu, khu vc,
quc gia, tnh, huyn, c s sn xut, h gia ủỡnh,...
1.2.

Mc tiờu ca qun lý mụi trng

Mc tiờu ca qun lý mụi trng l PTBV, gi cho ủc s cõn bng gia
phỏt trin kinh t xó hi v BVMT. Núi cỏch khỏc, phỏt trin kinh t xó hi
to ra tim lc kinh t ủ BVMT, cũn BVMT to ra cỏc tim nng t nhiờn
v xó hi mi cho cụng cuc phỏt trin kinh t xó hi trong tng lai. Tựy
thuc vo ủiu kin t nhiờn, kinh t xó hi, h thng phỏp lý, mc tiờu phỏt
trin u tiờn ca tng quc gia, mc tiờu qun lý mụi trng cú th thay ủi
theo thi gian v cú nhng u tiờn riờng ủi vi mi quc gia.
Cỏc nguyờn tc chung v qun lý mụi trng

-

Hng ti s phỏt trin bn vng

-

Kt hp cỏc mc tiờu quc t, quc gia, vựng lónh th v cng ủng

KI L

1.3.

dõn c trong vic qun lý mụi trng
-

Qun lý mụi trng xut phỏt t quan ủim tip cn h thng v cn

ủc thc hin bng nhiu bin phỏp v cụng c tng hp ủa dng v thớch
hp
3



THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN
-

Phũng nga tai bin, suy thoỏi mụi trng cn ủc u tiờn hn vic

phi x lý hi phc mụi trng nu ủ xy ra ụ nhim
Ngi gõy ụ nhim phi tr tin (Polluter Pays Principle - PPP)

OBO
OKS
.CO
M

-

1.4. H thng qun lý mụi trng

H thng qun lý mụi trng l mt c cu qun lý v khớa cnh mụi trng
ca cu trỳc qun lý tng th ca mt t chc (doanh nghip, cụng ty, xớ
nghip, c quan, ủn v sn xut,), bao gm cỏc phng phỏp t chc, cỏc
th tc, ngun nhõn lc, vt lc v nhng trỏch nhim ủ kh nng thc
thi mụi trng trong sut quỏ trỡnh hot ủng ca t chc, ủỏnh giỏ tỏc
ủng mụi trng ngn hn v di hn ca sn phm, dch v v hot ủng
ca t chc mỡnh.
II.

NHNG VN MễI TRNG TI HUYN PH LNG,

TNH THI NGUYấN
2.1.

Vn ủ mụi trng trong khai thỏc khoỏng sn ti huyn Phỳ

Lng

Huyn Phỳ Lng l huyn cú ngun ti nguyờn khoỏng sn khỏ ủa dng.
Mt s m khoỏng sn nh: M than Phn M, m than Khỏnh Hũa, m
qung Titan, m st Ph Giỏ. Chớnh vỡ cú khỏ nhiu cỏc m khai thỏc

khoỏng sn nh vy v tt c cỏc m ủu khai thỏc bng phng phỏp l
thiờn m trong huyn ủó v ủang xy ra nhiu vn ủ mụi trng do cỏc hot
-

KI L

ủng khai thỏc khoỏng sn gõy ra. Mt s vn ủ mụi trng chớnh ủú l:
Tỏc ủng ti mụi trng khụng khớ ca hot ủng khai thỏc khoỏng

sn ch yu l to ra bi v cỏc khớ ủc hi. Bi bao gm cỏc mnh vn ủt
ủỏ, bi silic, bi than, bi aming, bi phúng x. Hai loi bi sau rt ủc hi
ti sc khe con ngi. Bi thng phỏt sinh trong quỏ trỡnh n mỡn, ủo
xỳc ủt ủỏ, bc xỳc v vn chuyn khoỏng sn. Cỏc khớ ủc hi gm cỏc
dng cacbuahydro (metan, propan, butan,), SiO2, CO2, CO, NOx, khớ tr
4



THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN
v nhiu loi khỏc. Cỏc loi khớ ny phỏt sinh t khi khoỏng sn ủang khai
thỏc v vt liu n mỡn. on ủng quc l 3 ủi qua cỏc xó Phn M, th

OBO
OKS
.CO
M

trn Giang Tiờn b ụ nhim bi than nghiờm trng. Do xe ch than gõy ra.
Cha k nhng con ủng gn m than ụ nhim bi than cũn nng n hn
rt nhiu. Hay vic n khớ metan lm 4 ngi th m b thng ti m than

lng Cm xó Phn M
-

Tỏc ủng ti mụi trng nc mt, phỏt sinh t dũng thi bựn cỏt trờn

cỏc khai trng, nc ngm trong cỏc moong, lũ, ging, nc khoan, nc
chy trn qua khai trng, Thnh phn ủc hi trong cỏc dũng nc thi
gm: cht rn l lng trong nc, cỏc loi mui hũa tan nh SO42-, NO3-,
cỏc kim loi nng, du m v húa cht s dng trong quỏ trỡnh khai thỏc,..
-

Tỏc ủng ti nc ngm, th hin nhiu khớa cnh: suy thoỏi, cn

kit v h thp mc nc ngm do ủo moong v khai thỏc, ụ nhim cỏc
tng cha nc ngt v thu kớnh nc ngt.
-

Mt ủt v mt rng thng xy ra vi quy mụ ln, ủi vi cỏc m

khai thỏc bng phng phỏp l thiờn l do vic lm ủng, to cỏc moong
khai thỏc, ủ ủt ủỏ thi, khai thỏc g chng lũ gõy nờn, Bờn cnh vic
mt din tớch ủt ủ xõy dng cỏc cụng trỡnh h tng, ủt khu vc khai thỏc
khoỏng sn thng b búc ủi lp ủt mu, d b xúi mũn, khụng thun li
cho vic tỏi ph xanh rng. Song song vi vic mt rng, nhiu loi ủng

KI L

vt quý him trong khu vc khai thỏc ca cỏc m khoỏng sn s di c hoc
b tiờu dit. Nhng dng ủa hỡnh nhõn sinh nh cỏc moong, cỏc nỳi ủỏ thi,
cỏc taluy ủng ủc hỡnh thnh ủó lm thay ủi c bn ủa hỡnh nguyờn

thy (vớ d cỏc moong v cỏc nỳi thi cỏc m than Phn M v m than
Khỏnh Hũa). Cỏc m khai thỏc bng phng phỏp hm lũ sõu thng khụng
nh hng trc tip ti ủt v rng, nhng cú th to ra cỏc tai bin mụi
trng ủi vi cỏc cụng trỡnh h tng hin ủang tn ti trờn mt ủt.
5



THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN
-

Cảnh quan và địa hình khu vực bị biến động mạnh mẽ do các hoạt

động khai thác khống sản, nhất là ở các mỏ than Phấn Mễ, mỏ than Khánh
-

OBO
OKS
.CO
M

Hòa, mỏ quặng Titan, vật liệu xây dựng như mỏ đá
Khu vực khai thác khống sản thường có tiếng ồn cao hơn mức cho

phép do nổ mìn, hoạt động của các máy thiết bị khai thác. Tiếng ồn tác động
tiêu cực tới sức khỏe của dân cư địa phương và các động vật trong khu vực.
2.2.

Vấn đề mơi trường trong sản xuất nơng nghiệp

Huyện phú lương là một huyện sản xuất nơng nghiệp là chính. Với các cây
nơng nghiệp canh tác chính đó là lúa, ngơ, khoai, sắn, mía, lạc, rau…. Chăn
ni gia súc , gia cầm quy mơ trang trại hay hộ gia đình. Một số loại như
Lợn, Gà, Trâu, Bò, Dê..v.v. Ngồi ra huyện có 9 dân tộc anh em như
H’Mơng, Dao là những dân tộc vẫn giữ phương thức canh tác lạc hậu là đốt
nương làm rẫy. những hoạt động canh tác này gây ra một số vấn đề mơi
trường như:
-

Ơ nhiễm nguồn nước, mơi trường đất do nước thải trong chăn ni

gây ra, rác thải nguy hại như vỏ thuốc trừ sâu vứt bừa bãi, sử dụng phân hóa
học, thuốc bảo vệ thực vật bừa bãi, sử dụng phân chuồng tươi, và một phần
do rơm rạ, các loại xác cây trồng do người dân vứt bỏ gây ra..
-

Ơ nhiễm mơi trường khí do mùi bốc lên từ các chuồng trại chăn ni,

các đống rác thải xác hữu cơ. Mỗi khi đến vụ gặt các đống rơm chất đống

KI L

dọc đường quốc lộ hay đường dân sinh sau đó được đốt gây khói mù mịt
khiến mơi trường khơng khí tại khu vực bị bao bọc bởi khói .
-

Việc canh tác trên nương rẫy của một số dân tộc ít người gây ra hiện

tượng xói mòn đất. Chất lượng đất bị giảm nghiêm trọng. Đặc biệt đơi khi
còn gây ra những vụ cháy rừng nhỏ trong huyện.

6



THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN
2.3.

Vn ủ mụi trng ti cỏc khu cụng cng khu cụng cng

Cỏc khu cụng cng nh ch, bnh vin, trng hc, trm y t cỏc xó, cỏc c

OBO
OKS
.CO
M

quan ủõy cng l nhng ủa ủim gõy ụ nhim mụi trng. nhng ni gõy
ra nhng vn ủ ủỏng chỳ ý nht l cỏc ch nh ch u, ch Cho, ch Chố
Phn M, ch Yờn ninh.. l ni x thi rt nhiu cỏc loi rỏc, nhiu nht l
tỳi nilon sau mi mt bui hp ch thỡ quang cnh xung quanh ch gn nh
ch ton l rỏc, cỏc tỳi nilon ln nh khi cú giú bay khp ni. Vic ny gõy ụ
nhim mụi trng va lm mt m quan ca huyn do ủõy l cỏc ch nm
cnh ủng quc l 3.
2.4.

Rỏc thi sinh hot

Rỏc thi sinh hot thng bao gm tt c cỏc loi nh rỏc thi vụ c, rỏc thi
hu c, rỏc thi nguy hi. Nhng ủỏng chỳ ý nht ủú l rỏc thi hu c trong

cỏc h gia ủỡnh trong huyn. Do huyn vn cú mt s xó thuc din xó khú
khn nh xó ng t, Xó Yờn , xó Yờn Ninh, Xó Hp Thnh v xó ủc
bit khú khn nh xó Yờn Trch cho nờn cỏc cụng trỡnh ph ca cỏc h gia
ủỡnh cha ủc quan tõm. Ch mt s h gia ủỡnh khỏ gi cú nh v sinh
ủm bo yờu cu cũn li ủa s l khụng cú hoc khụng ủm bo v sinh.
Vic thi trc tip phõn ra mụi trng l nguyờn nhõn d gõy ra cỏc bnh
dch lõy lan.

Tt c cỏc vn ủ trờn ủang ủũi hi nhng bin phỏp qun lý mụi trng

KI L

ủỳng ủn ca huyn. ủ mụi trng huyn ủc bo v tt hn trỏnh vic ụ
nhim mụi trng trm trng hn.
III.

HIN TRNG QUN Lí MễI TRNG TI HUYN PH

LNG

L mt huyn trung du min nỳi v cng cũn nhiu khú khn. Cho nờn, vic
qun lý mụi trng ti ủõy cha ủc quan tõm mt cỏch ủỳng mc vn cũn
nhiu hn ch nhng cng ủó cú nhng bin phỏp mang li kt qu ủỏng k.
7



THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN
cơ quan quản lý mơi trường tại huyện là phòng Tài Ngun và Mơi Trường
huyện phú lương. Ngồi ra còn có các đồn thanh tra mơi trường được thành

OBO
OKS
.CO
M

lập mỗi đợt thanh tra các cơ sở sản xuất hay các mỏ khai thác khống sản.
hiện trạng quản lý mơi trường trong huyện cụ thể về từng mảng như sau:
3.1. Quản lý tài ngun thiên nhiên
Tài ngun đất
-

Về mặt luật pháp chính sách: áp dụng luật đất đai, luật bảo vệ mơi

trường. Tuy nhiên những văn bản pháp luật này chưa được các cấp chính
quyền phổ biến cho người dân. Số lượng người dân trong huyện hiểu và biết
về các điều khoản trong luật này là rất ít. Chính vì vậy việc chấp hành khơng
đúng quy định của người dân xảy ra rất nhiều. Ngay cả những cán bộ cấp xã
cũng thiếu hiểu biết về luật nên khơng giải quyết hoặc giải quyết những sai
phạm của người dân khơng đúng ngun tắc.
-

Các biện pháp quản lý tài ngun đất:

+ Quy hoạch sử dụng đất: Đã có một số địa điểm có quy hoạch sử dụng đất
cụ thể như quy hoạch thị Tứ, thị trấn, khu cơng nghiệp phú lương.. tuy nhiên
về vấn đề quy hoạch sử dụng đất một số nơi vẫn chưa được quản lý chặt chẽ.
Việc san đất làm nhà, lấp ruộng, chuyển đất canh tác sang đất thổ cư, bn
bán đất đai ở huyện diễn ra tự phát. Người dân vẫn tự do múc đất từ nơi này
đổ sang nơi khác là hiện tượng xảy ra ở hầu hết các địa phương trong huyện

KI L

và gần như là khơng bị xử lý vi phạm.

+ Đã thực hiện việc giao đất, giao rừng cho các tổ chức hộ gia đình, cá nhân
sử dụng ổn định, lâu dài theo quy hoạch, kế hoạch của Nhà nước. Xác định
rõ, cơng khai và tăng quyền sử dụng đất.
Tài ngun nước
-

Đã có những quy hoạch nguồn nước để bảo vệ nước, đưa nước vào sử

dụng hợp lý, khai thác nguồn nước sẵn có để sử dụng hợp lý và hiệu quả
8



THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN
hơn. Biện pháp quy hoạch quản lý, sử dụng nước nhằm mục đích: cấp nước
cho sinh hoạt và cơng nghiệp, cấp nước cho nơng nghiệp, cấp nước cho thủy

OBO
OKS
.CO
M

sản, bảo vệ chống ngập lụt và cạn kiệt. Có trợ cấp cho các hộ gia đình có
diện tích rừng thuộc rừng đầu nguồn của huyện. Tuy nhiên việc quản lý rừng
đầu nguồn lại khơng được quản lý chặt chẽ. Hiện nay đa số rừng đầu nguồn

người dân đã phá và chuyển sang rừng sản xuất. Ngồi ra việc khai thác và
sử dụng nước ngầm một cách bừa bãi của người dân thì chưa hề có một biện
pháp quản lý nào. Việc chống ơ nhiễm mơi trường nước cũng chưa được
quan tâm một cách đúng mức. Các mỏ khai thác khống sản như mỏ than,
mỏ sắt , mỏ đá đặc biệt là khai thác titan gây ơ nhiễm nghiêm trọng cho
nguồn nước. Con sơng Đu chứa nguồn nước của mỏ titan và mỏ than nên có
độ đục rất cao đặc biệt là khi có mưa.
Tài ngun khơng khí

Do huyện khơng có các khu cơng nghiệp gây khói,và chất lượng mơi trường
khơng khí vẫn rất tốt cho nên việc quản lý mơi trường khơng khí chưa được
quan tâm nhiều. Tuy nhiên việc hoạt động của các phương tiện giao thơng,
hoạt động của các loại xe chở đất chở than, hoạt động san mặt bằng dọc
đường quốc lộ cũng gây ra một lượng bụi lớn cho các hộ gia đình trong
phạm vi ảnh hưởng và người tham gia giao thơng. Đặc biệt những xe chở đất
thường khơng có thiết bị che chắn ở thùng khiến đất rơi vãi dọc đường gây

KI L

nguy hiểm và bụi nhưng những vi phạm này chỉ bị xử lý khi các cơ quan đi
thanh tra hoặc nhận được khiếu nại của dân. Khi xử phạt chỉ bị xử phạt hành
chính ở mức nhẹ khơng đủ tính răn đe.
Tài ngun sinh vật

Về cơ bản huyện cũng đã chú trọng việc quản lý bảo tồn các loại động, thực
vật q hiếm như nghiêm cấm các hoạt động bn bán động, thực vật trái

9

THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN
phép, cấm chặt phá rừng đầu nguồn, khuyến khích bà con trồng rừng,
nghiêm cấm săn bắt các lồi động vật hoang dã.

OBO
OKS
.CO
M

Tuy nhiên, do việc quản lý còn yếu kém và hiểu biết của người dân chưa
cao, thiếu các hoạt động tun truyền về tầm quan trọng của việc giữ đa
dạng sinh học. Cho nên một số rừng có độ đa dạng sinh học cao vẫn bị phá
thay bằng rừng keo. Các loại chim, gà rừng, rắn, cầy… vẫn bị người dân săn
bắt.

Tài ngun khống sản

Có chứa khá nhiều các loại khống sản nên việc quản lý mơi trường trong
lĩnh vực này là rất quan trọng. cơ quan quản lý mơi trường huyện có nhiệm
vụ thanh tra thường kỳ hoạt động khai thác tại cơ sở khai thác và chế biến,
thực hiện các cơng trình giảm thiểu nguồn ơ nhiễm tại nguồn, sử dụng các
cơng cụ kinh tế như phí mơi trường, xử phạt hành chính, quan trắc thường
xun tác động mơi trường của hoạt động khai thác và chế biến khống sản
Tuy nhiên vẫn còn có rất nhiều hạn chế. Việc quản lý mơi trường tại mỏ
quặng titan Cây Trâm là một điển hình, hoạt động khai thác ở đây chưa có
các biện pháp bảo vệ mơi trường nước hợp lý. Tuy mới đây hiện tượng khai
thác ồ ạt, khai thác lậu khơng diễn ra như trước nhưng vấn đề chống ơ nhiễm
do mỏ gây ra thì vẫn là một vấn đề còn bỏ ngỏ. Hiện tượng khai thác than
thổ phỉ vẫn xảy ra tại mỏ than.

KI L

Quản lý chất thải rắn

Cơng việc thu gom và xử lý chất thải rắn chỉ được thực hiện tại các thị trấn
là thị trấn Giang Tiên, thị trấn Đu và bệnh viện Đa Khoa huyện Phú Lương.
Rác thải bệnh viện đa khoa Phú Lương được thu gom xử lý theo rác thải
bệnh viện, còn rác thải rắn khác được đơn vị thu gom vận chuyển rác thải
chở đến bãi rác.

10



THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN
H thng thu gom rỏc thi ti huyn Phỳ Lng cũn rt yu kộm. Thiu
phng tin chuyờn ch,xe ch rỏc khụng phi l lo xe chuyờn ch rỏc thi,

OBO
OKS
.CO
M

thiu nhõn viờn thu gom. Khụng cú thựng rỏc, khin lng rỏc ủc thu gom
x lý ti cỏc th trn ch ủt khong 2/3 lng rỏc ủc thi ra ra ti cỏc th
trn. Ti cỏc khu vc khỏc tt c cỏc loi rỏc thi ủc thi vo mụi trng
t nhiờn hoc ủt.

Túm li, hin trng qun lý mụi trng ti huyn Phỳ Lng cũn rt lng

lo. Thiu c v c s vt cht ln lc lng cỏn b mụi trng. ụi khi cỏc
cỏn b mụi trng ca huyn khụng tht s quan tõm ủn cụng vic ca
mỡnh l qun lý mụi trng m hn cũn ủm nhn nhiu vic khỏc nh hot
ủng bờn ủon thanh niờn, ủa chớnh.. Nờn quờn mt nhim v chớnh ca
mỡnh l qun lý mụi trng trong huyn. t ủú m vic qun lý mụi trng
b buụng lng.
IV.

MT S BIN PHP QUN Lí MễI TRNG CHO HUYN

PH LNG
4.1.

Kin ton b mỏy qun lý mụi trng ti huyn

Nu nh trc ủõy cỏc cỏn b thuc phũng ti nguyờn v mụi trng ủu
ủc luõn chuyn t cỏn b ủa chớnh sang. Thỡ nờn c cỏc cỏn b ny hc
thờm lp ti chc v mụi trng. Cú cỏc ủt tp hun cho cỏn b cp xó hiu
bit rừ hn v cỏc lut v ti nguyờn v lut mụi trng. Nhn nhõn viờn

KI L

mi cú trỡnh ủ v lnh vc mụi trng v phũng. Hon thin b mỏy cỏn b
mụi trng v ủn cp xó.
4.2.

Hon chnh hn v c s vt cht cng nh ngun nhõn lc trong

vic thu gom v vn chuyn rỏc thi
Huyn nờn ủu t nhiu hn na ủ hon chnh h thng thu gom v chuyờn

ch rỏc thi nh: t cỏc thựng rỏc ti cỏc ni cụng cng ủ tin cho vic
thu gom, b xung ngun nhõn cụng trong thu gom rỏc thi, ủu t xe chuyờn
11



THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN
chở rác thải thay cho các xe chở rác hiện tại. Mở rộng khu vực thu gom rác
khơng chỉ ở những thị trấn.
Thực hiện giáo dục truyền thơng mơi trường cho người dân trong

huyện

OBO
OKS
.CO
M

4.3.

Do trong huyện có một phần lớn dân cư có trình độ văn hóa còn thấp. Khơng
hiểu biết về các văn bản pháp luật mà nhà nước ban hành, những tác hại do
suy thối mơi trường, giảm đa dạng sinh học gây ra. Chính vì vậy mà cần
thực hiện truyền thơng giáo dục mơi trường để tăng hiểu biết của người dân
về vấn đề chấp hành luật pháp và bảo vệ mơi trường. Ngồi ra truyền thơng
giáo dục mơi trường cho bà con về việc thay đổi tập tục canh tác, sinh hoạt
như: khơng đốt nương làm rẫy, khơng sử dụng phân tươi mà ủ hoai hay áp
dụng các mơ hình kinh tế vào sản xuất( VAC hay R_VAC), làm nhà vệ
sinh…
4.4.

Quy hoạch sử dụng đất có kế hoạch lâu dài

Cần có các chương trình, dự án nghiên cứu và triển khai vềquản lý, sử dụng
đất lâu dài, gắn kết chặt chẽ với các chương trình phát triển kinh tế - xã hội ở
phạm vi tồn huyện đến các xã và chi tiết cho từng xóm. Cần thiết có những
chương trình nghiên cứu tổng hợp dài hạn về bảo vệ và nâng cao độ phì
nhiêu đất, kết hợp giữa chuyển giao cơng nghệ tiên tiến với các tri thức bản
địa, đảm bảo sử dụng đất bền vững, thích hợp cho từng vùng với điều kiện
4.5.

KI L

khai thác khí hậu và kỹ thuật canh tác khác nhau.

Quản lý chặt chẽ các cơng trình theo từng thời kì thơng qua cam

kết mơi trường, đánh giá tác động mơi trường
Bắt buộc các đơn vị phải làm bản cam kết mơi trường hay đánh giá tác động
mơi trường trước khi cơng trình đi vào xây dựng và các thời kì. Để có thể
kiểm tra giám sát các đơn vị này. Đặc biệt là các đơn vị khai thác khống
sản trong huyện thì cơng việc này là rất cần thiết.
12



THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN
4.6.

Sử dụng tốt hơn các cơng cụ kinh tế vào quản lý mơi trường

Nên áp dụng phí mơi trường hay phạt ơ nhiễm nặng hơn và nghiêm túc hơn

OBO
OKS
.CO
M

vào quản lý mơi trường huyện. Nếu như trước kia việc phạt cảnh cáo hay thu
phí q ít thì các đơn vị sẽ khơng đầu tư vào việc xử lý ơ nhiễm. Chính vì
vậy mà phải áp dụng cơng cụ kinh tế triệt để hơn thì chúng ta mới khuyến
khích được các đơn vị chấp hành việc xử lý ơ nhiễm
4.7.

Ngăn ngừa ơ nhiễm

Trong khi ngăn ngừa ơ nhiễm thúc đẩy sự giảm thiểu chất thải phát sinh từ
tất cả các điểm thải rác trong huyện. Hai mục tiêu chủ yếu cho ngăn ngừa ơ
nhiễm đó là: (1) giảm thiểu ở nguồn; (2) thay thế sử dụng hố chất độc hại.
- Giảm thiểu ở nguồn là thực hành làm giảm đi lượng nhiễm bẩn chất nguy
hại hay nguy hại nhập vào dòng thải hay đưa ra mơi trường trước khi tái chế,
xử lý hay thải bỏ.

- Thay thế sử dụng hố chất độc hại là thực hành sử dụng hố chất ít nguy
hại hơn ở những nơi có nhiều chất nguy hại.

Một số kỹ thuật được đề xuất giúp ngành nơng nghiệp đạt được các mục tiêu
giảm thiểu ở nguồn và thay thế sử dụng hố chất độc hại đó là:
Phân loại tại nguồn, thay thế ngun liệu thơ, thay đổi q trình sản xuất, và
thay thế sản phẩm.

+ Phân loại tại nguồn: là q trình giữ chất thải nguy hại tiếp xúc với chất

KI L

thải khơng nguy hại.

+ Thay thế ngun liệu thơ: sử dụng ngun liệu đầu vào ít phát sinh chất
thải hay khơng có chất thải nguy hại.
+ Thay đổi q trình sản xuất: Sử dụng các phương pháp sản xuất thay đổi
sao cho ít phát sinh các sản phẩm phụ nguy hại.
+ Thay thế sản phẩm: lựa chọn các hàng hố an tồn đối với mơi trường ở
nơi có các sản phẩm tiềm năng ơ nhiễm.
13



THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN
Ví dụ như sản suất nơng nghiệp nên khuyến khích nơng dân sử dụng phân
bón và thuốc trừ sâu vi sinh, hạn chế sử dụng túi nilon..
Quy hoạch và sử dụng nguồn tài ngun nước hợp lý hơn

OBO
OKS
.CO
M

4.8.

Có những biện pháp quản lý rừng đầu nguồn tốt hơn. Nghiêm túc xử phạt

những cá nhân tập thể cố tình vi phạm khai thác rừng đầu nguồn. Đầu tư hệ
thống tưới tiêu hồn chỉnh hơn chống gây thất thốt nước. Nên có những
quy định kiểm tra giám sát việc khai thác nước ngầm của người dân hiện
nay. Để tránh những tai biến mơi trường xảy ra trong tương lai như tụt mực
nước ngầm, lún sụt đất. Xử lý nghiêm các trường hợp gây ơ nhiêm nguồn
nước.
4.9.

Đưa ra các quy định riêng về quản lý mơi trường phù hợp với

điều kiện của huyện

Mỗi địa phương có một điều kiện kinh tế, tài ngun, vấn đề mơi trường
khác nhau. Do vậy, ngồi việc áp dụng các quy định về mơi trường của nhà
nước, tỉnh thì huyện cũng nên đưa ra những quy định riêng của huyện để có

KI L

thể kiểm sốt, quản lý mơi trường một cách sâu sát, chặt chẽ hơn.

14



THÖ VIEÄN ÑIEÄN TÖÛ TRÖÏC TUYEÁN
KẾT LUẬN
Huyện Phú Lương tỉnh Thái Nguyên cũng như hầu hết các ñịa phương khác

OBO
OKS

.CO
M

ở việt nam hiện nay thì việc quản lý môi trường vẫn còn xảy ra nhiều bất cập
cán bộ môi trường cấp cơ sở lơ là với công việc quản lý môi trường, không
tạo ra ñược tính chuyên môn trong nghề nghiệp, cán bộ môi trường cấp xã
không có. Nếu có thì không biết quản lý môi trường như thế nào. Cơ sở vật
chất kỹ thuật thu gom yếu kém hoặc không có… Ý thức bảo vệ môi trường
của cộng ñồng còn kém. Chính vì vậy mà công tác quản lý môi trường chưa
thực hiện ñược ñủ chức năng quản lý môi trường mà hiện trạng môi trường
các ñịa phương yêu cầu. ñiều này ñòi hỏi các cấp, các nghành chức năng về
môi trường cần xem xét ñiều chỉnh lại những vấn ñề bất cập hiện nay ở các
triển bền vững.

KI L

cấp ñịa phương ñể nguồn tài nguyên và môi trường của chúng ta có thể phát

15



THÖ VIEÄN ÑIEÄN TÖÛ TRÖÏC TUYEÁN
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1.

Giáo trình Quản lý môi trường Phan Như Thúc - Khoa Môi trường,

1.

OBO
OKS
.CO
M

Trường Đại học Bách khoa Đà Nẵng biên soạn
Trang wep của sở tài nguyên và

KI L

môi trường tỉnh Thái Nguyên

16