Đánh Giá Công Tác Giải Phóng Mặt Bằng Dự Án Cụm Kinh Tế - Xã Hội Tân Tiến, Huyện Vĩnh Tường, Tỉnh Vĩnh Phúc

I H C THÁI NGUYÊN
TR

NG

I H C NÔNG LÂM

NGUY N V N C

ÁNH GIÁ CÔNG TÁC GI I PHÓNG
M
T BNG D
ÁN C
M KINH T - XÃ HI
TÂN TIN, HUYN VNH T
TNH VNH PHÚC

NG,

Chuyên ngành: Qun lý t ai
Mã s: 60.85.01.03

LUN V N TH C S KHOA H C NÔNG NGHIP

Ngi hng dn khoa hc: PGS.TS. Nguyn Khc Thái Sn

Thái Nguyên - 2013


i
L I CAM OAN

Tôi xin cam oan r ng:
S li u và k t qu nghiên c
u trong Lun v
n này là trung th
c và cha
h c s dng  b o v mt hc v nào.
Mi s
giúp  cho vi c th
c hi n Lun v
n này ã c cám n và
các thông tin trích dn trong Lun v
n u ã c ch rõ ngun g c./.
V nh Phúc, ngày 30 tháng 11 n m 2013
Tác gi lu n v!n

Nguyn V!n C


ii
L IC M

N

Trong quá trình th
c hi n  tài ngoài s
n l
c ca b n thân, tôi ã
nhn c s
hng dn nhi t tình, chu áo ca các nhà khoa hc, các thy
cô giáo và s

giúp  nhi t tình, nh ng ý ki n óng góp quý báu ca nhiu cá
nhân và tp th  hoàn thành b n lun v
n này.
Nhân dp này tôi xin chân thành c m n PGS.TS. Nguy!n Kh∀c Thái
Sn ã tr
c ti p hng dn tôi trong th#i gian th
c hi n lun v
n.
Tôi xin chân thành c m n s
góp ý chân thành ca các thy, cô giáo
Khoa Tài nguyên và Môi tr#ng; phòng Qu n lý ào t∃o sau ∃i hc - Tr#ng
∃i hc Nông lâm Thái Nguyên;
Tôi xin chân thành c m n S% Tài nguyên và Môi tr#ng tnh V&nh
Phúc; lãnh ∃o UBND huy n V&nh T#ng; phòng Tài nguyên và Môi tr#ng;
phòng Tài chính - K

ho∃ch; phòng Công thng; phòng Lao

ng -

TB&XH; Chi cc Th ng kê huy n; Ban Qu n lý d
án u t xây d
ng
huy n; UBND th tr∋n Th( Tang, xã L)ng Hòa, xã Tân Ti n, ... ã t∃o iu
ki n và giúp  tôi trong th#i gian nghiên c
u th
c hi n  tài t∃i a phng.
Tôi xin gi l#i c m n ti gia ình, nh ng ng#i thân, cán b, ng
nghi p và b∃n bè ã t∃o iu ki n v mi m∗t cho tôi trong quá trình th
c hi n

 tài này.
Mt ln n a tôi xin trân trng c m n!
V nh Phúc, ngày 30 tháng 11 n m 2013
Tác gi lu n v!n

Nguyn V!n C


iii
M
C L
C
L I CAM OAN ............................................................................................. i
L IC M

N ..................................................................................................ii

M
C L
C.......................................................................................................iii
DANH M
C CÁC T∀ VIT T#T..............................................................vii
DANH M
C B NG .....................................................................................viii
DANH M
C HÌNH........................................................................................ ix
M∃% &U .......................................................................................................... 1
1. ∗t v∋n ...................................................................................................... 1
2. Mc tiêu ca  tài ........................................................................................ 3
2.1. Mc tiêu t(ng quát ca  tài ..................................................................... 3

2.2. +c tiêu ,−th−,a −./i .......................................................................... 3
3. Yêu cu ca  tài ......................................................................................... 3
CH

NG 1. T∋NG QUAN ()I LIU NGHIÊN C∗U............................. 4

1.1. C s% khoa hc ca  tài .......................................................................... 4
1.1.1. C s%−lý lun ca  tài ........................................................................... 4
1.1.2. C s%−012p lý ca  tài .......................................................................... 9
1.1.3. C s% th
c ti!n ca  tài...................................................................... 14
1.2. Thu hi ∋t và nh ng v∋n  liên quan

n thu hi ∋t........................... 15

1.2.1. Quy nh ca Lut ∋t ai n
m 2003 v thu hi ∋t ............................ 15
1.2.2. Các v∋n  liên quan

n thu hi ∋t .................................................... 16

1.3. Khái quát v khu công nghi p, cm công nghi p....................................... 22
1.3.1. Các khái ni m v khu công nghi p, cm công nghi p ......................... 22
1.3.2. Tình hình xây d
ng các khu công nghi p trên th gii 3/−%−Vi t Nam 23
1.4. Nh ng nghiên c
u v nh h%ng ca xây d
ng khu công nghi p

n #i

s ng ng#i dân ................................................................................................ 25
1.4.1. Nh ng nghiên c
u v− nh h%ng ,a xây d
ng khu công nghi p

n

#i s ng ng#i dân trên th −gii ..................................................................... 25


iv
1.4.2. Nh ng nghiên c
u v− nh h%ng ,a xây d
ng khu công nghi p

n

#i s ng ng#i dân %−Vi t Nam ...................................................................... 30
1.4.3. Nh ng nghiên c
u v− nh h%ng ,a xây d
ng khu công nghi p

n

#i s ng ng#i dân %−4&nh 516c..................................................................... 31
CH

NG 2. NI DUNG VÀ PH

2.1.

i tng và ph∃m vi nghiên c
u............................................................ 33

2.1.1.

NG PHÁP NGHIÊN C∗U ............ 33

i tng nghiên c
u............................................................................ 33

2.1.2. Ph∃m vi nghiên c
u............................................................................... 33
2.2. Th#i gian và a im nghiên c
u............................................................ 33
2.2.1. Th#i gian nghiên c
u ............................................................................ 33
2.2.2. a im nghiên c
u ............................................................................. 33
2.3. Ni dung nghiên c
u................................................................................ 33
2.4. Phng pháp nghiên c
u.......................................................................... 35
2.4.1. Phng pháp thu thp s li u th
c∋p................................................... 35
2.4.2. Phng pháp thu thp s li u s c∋p..................................................... 35
2.4.3. Phng pháp chuyên gia, hi th o........................................................ 35
2.4.4. Phng pháp th ng kê phân tích, x lý s li u..................................... 36
2.4.5. Phng pháp biu ∃t minh ha............................................................ 36

CH

NG 3. KT QU NGHIÊN C∗U VÀ TH O LUN.................... 37

3.1. ánh giá tình hình c b n vùng th
c hi n d
án cm kinh t - xã hi Tân Ti n ...37
3.1.1.

iu ki n t
− nhiên vùng th
c hi n D
án Cm kinh t - xã hi Tân

Ti n, huy n V&nh T#ng, tnh V&nh Phúc....................................................... 37
3.1.2.

iu ki n kinh t −-−78−hi khu v
c th
c hi n D
án Cm kinh t - xã

hi Tân Ti n, huy n V&nh T#ng, tnh V&nh Phúc ......................................... 40
3.1.3. Th
c .9∃ng công .2c :; n lý ∋t ai vùng th
c hi n D
án Cm kinh t
- xã hi Tân Ti n, huy n V&nh T#ng, tnh V&nh Phúc .................................. 42
3.1.4. Hi n tr∃ng s−<ng ∋t ca vùng th
c hi n D

án Cm kinh t - xã hi
Tân Ti n, huy n V&nh T#ng, tnh V&nh Phúc ............................................... 44


v
3.2. Th
c tr∃ng phát trin các khu công nghi p, cm kinh t - xã hi trên a
bàn huy n V&nh T#ng, tnh V&nh Phúc ......................................................... 46
3.2.1. Khu công nghi p Ch∋n Hng................................................................ 46
3.2.2. Cm kinh t - xã hi Tân Ti n .............................................................. 47
3.2.3. Cm kinh t , xã hi ∃i ng .............................................................. 49
3.2.4. Cm công nghi p ng Sóc ................................................................. 50
3.3.5. Cm công nghi p Th( Tang - L)ng Hòa .............................................. 51
3.3. Th
c tr∃ng thu hi ∋t xây d
ng cm kinh t - xã hi Tân Ti n, huy n
V&nh T#ng, tnh V&nh Phúc........................................................................... 52
3.3.1. =>nh theo n 3−1/nh ,1>nh ................................................................. 55
3.3.2. =>nh theo

i tng s−<ng ∋t ?−thu hi........................................... 56

3.3.3. Nhn 7≅t ,a ng#i dân v−quy .9Αnh thu hi ∋t.................................. 57
3.3.4. ánh giá ,a ng#i dân v−giá bi th#ng, h−tr−khi thu hi ∋t ........... 59
3.3.5. Nhn 7≅t ,a ng#i dân v−,1>nh Β2ch .2i nh c khi thu hi ∋t ........... 61
3.4. Χnh h%ng ca vi c thu hi ∋t xây d
ng cm kinh t - xã hi Tân Ti n,
huy n V&nh T#ng, tnh V&nh Phúc

n #i s ng ng#i dân ......................... 62

3.4.1. Χnh h%ng

n lao ng, vi c ∆/m, cuc s ng..................................... 62

3.4.2. Χnh h%ng

n di n tích ∋t ?Αnh quân/h........................................... 64

3.4.3. Χnh h%ng

n thu nhp, cuc s ng, quan h gia ình ........................ 65

3.4.4. Χnh h%ng

n <ch 3−công, ti p cn h∃ tng..................................... 68

3.4.5. Χnh h%ng

n v
n hóa, xã hi, môi tr#ng s ng................................ 69

3.4.6. Χnh h%ng

n hi u :; −s−<ng ∋t ................................................... 71

3.5. Nh ng khó kh
n, tn t∃i và gi i pháp kh∀c phc nh h%ng ca vi c thu
hi ∋t xây d
ng cm kinh t - xã hi Tân Ti n huy n V&nh T#ng, tnh V&nh

Phúc

n #i s ng ng#i dân .......................................................................... 71

3.5.1. ánh giá chung ,a vi c thu hi ∋t xây d
ng cm kinh t −- xã hi Tân
Ti n, huy n V&nh T#ng, tnh V&nh Phúc....................................................... 71


vi
3.5.2. Mt s −ΕΦ i 012p kh∀c 01c nh h%ng ,a vi c thu hi ∋t xây d
ng
cm kinh t − - xã hi Tân Ti n, huy n V&nh T#ng, tnh V&nh Phúc

n #i

s ng ng#i dân ................................................................................................ 72
KT LUN VÀ KIN NGH+ ...................................................................... 74
1. K t lun ....................................................................................................... 74
2. Ki n ngh ..................................................................................................... 75
TÀI LIU THAM KH O ............................................................................ 76


vii
DANH M
C CÁC T∀ VIT T#T
BT

: Bi th#ng

CNH, H H : Công nghi p hóa, hi n ∃i hoá
GCN

: Gi∋y ch
ng nhn

GPMB

: Gi i phóng m∗t b ng

HTX

: Hp tác xã

KT-XH

: Kinh t , xã hi

KCN

: Khu công nghi p

KKT

: Khu kinh t

T C

: Tái nh c

UBND

: Γy ban nhân dân

VAC

: V#n - Ao - Chung


viii
DANH M
C B NG
B ng 3.1: Hi n tr∃ng s dng ∋t huy n V&nh T#ng n
m 2012................... 44
B ng 3.2: C c∋u s dng ∋t ca khu công nghi p Ch∋n Hng ................... 46
B ng 3.3: C c∋u s dng ∋t theo quy ho∃ch ban u .................................. 47
B ng 3.4: C c∋u s dng ∋t theo quy ho∃ch iu chnh ln 1..................... 48
B ng 3.5: C c∋u s dng ∋t theo quy ho∃ch iu chnh ln 2..................... 48
B ng 3.6: C c∋u s dng ∋t cm kinh t , xã hi Tân Ti n m% rng ........... 49
B ng 3.7: C c∋u s dng ∋t cm kinh t , xã hi ∃i ng......................... 50
B ng 3.8: C c∋u s dng ∋t cm công nghi p ng Sóc............................ 51
B ng 3.9: C c∋u s dng ∋t cm công nghi p Th( Tang - L)ng Hòa ........ 51
B ng 3.10: Phng án bi th#ng, GPMB cm kinh t , xã hi Tân Ti n ..... 53
B ng 3.11: Phng án bi th#ng, gi i phóng m∗t b ng cm kinh t , xã hi
Tân Ti n (m% rng) c duy t...................................................... 53
i vi chính sách bi th#ng v ∋t ...... 59

B ng 3.12: ánh giá ca ng#i dân
B ng 3.13:

ánh giá ca ng#i dân

i vi chính sách bi th#ng v tài s n,

vt ki n trúc .................................................................................... 59
B ng 3.14: ánh giá ca ng#i dân

i vi chính sách BT v hoa màu........ 60

B ng 3.15: ánh giá ca ng#i dân

i vi các chính sách h tr ................ 61

B ng 3.16: ánh giá nh h%ng

n thu nhp, cuc s ng ca h.................. 65

B ng 3.17: ánh giá hình th
c s dng tin bi th#ng, h tr ca h......... 66
B ng 3.18: ánh giá nh h%ng

n bi n ng tài s n ca h....................... 67

B ng 3.19: ánh giá nh h%ng

n quan h gia ình ................................... 67

B ng 3.20: ánh giá nh h%ng

n dch v công và ti p cn h∃ tng.......... 68

B ng 3.21: ánh giá nh h%ng

n #i s ng v
n hóa, xã hi ...................... 69

B ng 3.22: ánh giá nh h%ng

n môi tr#ng s ng ................................... 70

B ng 3.23: ánh giá nh ng thay (i khác...................................................... 70


ix
DANH M
C HÌNH
Hình 3.1: So sánh di n tích các lo∃i ∋t huy n V&nh T#ng gi a hai th#i im
n
m 2010 vi n
m 2012 ................................................................. 45
Hình 3.2: So sánh di n tích ∋t thu hi ca các xã, th tr∋n............................ 55
Hình 3.3: C c∋u s dng các lo∃i ∋t ............................................................ 56
Hình 3.4: So sánh s h b thu hi ∋t ca các xã, th tr∋n............................. 57
Hình 3.5: M
c  ng h ca nhân dân.......................................................... 58
Hình 3.6: Thay (i lao ng nông nghi p ...................................................... 63
Hình 3.7: M
c  áp
ng vi c làm sau thu hi ∋t....................................... 63
Hình 3.8: So sánh di n tích ca mt khΗu trc và sau thu hi ..................... 65

1
M∃% &U
1. ,t vn −
∋t ai là t li u s n xu∋t ∗c bi t không th thay th , thành phn quan
trng hàng u ca môi tr#ng s ng, là a bàn phân b các khu dân c, xây
d
ng các công trình kinh t , v
n hóa, xã hi, an ninh và qu c phòng [16];
trong th#i kΙ hi n nay, ∋t ai thêm nh ng ch
c n