Quản lý hoạt động tổ chuyên môn ở các trường mầm non trên địa bàn quận bắc từ liêm thành phố hà nội

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
TRƯỜNG ĐẠI HỌC sư PHẠM HÀ NỘI 2

NGUYỄN THỊ THU NGA
QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG TÔ CHUYÊN MÔN Ở CÁC TRƯỜNG
MẦM NON TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN BẮC TỪ LIÊM - THÀNH
PHỐ HÀ NỘI

LUẬN VĂN THẠC sĩ KHOA HỌC GIÁO DỤC
Chuyên ngành: QUẢN LÝ GIÁO DỤC
Mã số:

Người hướng dẫn khoa học: Tiến sĩ Đào Lan Hưong

HÀ NỘI - 2015


MỤC LỤC
LỜI CẢM ƠN..................................................................................................
DANH MỤC BẢNG SỐ CỦA ĐỀ TÀI..........................................................
DANH MỤC BIỂU ĐỒ VÀ HÌNH VẼ...........................................................
DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT.......................................................................
•

1.2.1................................................................................................
1.2.2.

Các yểu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý hoạt động tổ

chuyên

3.5. Khảo nghiệm tính cần thiết và tính khả thỉ của các biện pháp đề
1.
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
PHỤ LỤC.................................................


LỜI CẢM ƠN
Sau một thời gian nghiên cứu đề tài “Quản lý hoạt động tổ chuyên môn
ở các truờng mầm non trên địa bàn quận Bắc Từ Liêm- Thành phố Hà Nội”,
đến nay Luận văn đã hoàn thành. Với tình cảm chân thành, tôi xin bày tỏ lòng
biết ơn sâu sắc tới các Thầy, Cô khoa Quản lý giáo dục truờng Đại học Su
phạm Hà Nội 2, các Thầy Cô đã tham gia giảng dạy, giúp đỡ, tạo điều kiện cho
tôi trong suốt quá trình học tập và nghiên cứu đề tài.
Đặc biệt tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đối với Tiến sĩ Đào Lan
Huơng, Cô đã tận tình chỉ bảo, giúp đỡ tôi trong suốt quá trình nghiên cứu và
hoàn thành Luận văn này.
Tôi xin chân thành cảm ơn các đồng chí lãnh đạo, chuyên viên phòng
Giáo dục và Đào tạo quận Bắc Từ Liêm, Ban giám hiệu và giáo viên của 15
truờng mầm non quận Bắc Từ Liêm. Xin cảm ơn bạn bè đồng nghiệp đã động
viên giúp đỡ, tạo mọi điều kiện thuận lợi trong việc cung cấp tài liệu, số liệu,
đóng góp ý kiến trong quá trình nghiên cứu để tôi hoàn thành luận văn.
Trong quá trình học tập và nghiên cứu, bản thân tôi đã có rất nhiều cố
gắng, song Luận văn không tránh khỏi thiếu sót.
Tôi rất mong nhận đuợc những đóng góp quý báu của các Thầy Cô, và
các bạn.
Xin chân thành cảm ơn.
Hà Nội, tháng 10 năm 2015
Tác giả

Nguyễn Thị Thu Nga

DANH MỤC BẢNG SỐ CỦA ĐỀ TÀI

1. Quản lý giáo dục
2. Giáo dục mầm non

QLGD
GDMN

3. Hoạt động dạy học
4. Chăm sóc - Giáo dục

HĐDH
CS-GD

5. Phương pháp dạy học
6. Nhà xuất bản

PPDH
NXB

7. Công nghiệp hóa - Hiện đại hóa

CNH - HĐH

8. Giáo dục - Đào tạo

GD-ĐT

9. Trung học cơ sở
10. Trung học phổ thông

THCS
THPT

11. Tổ chuyên môn

TCM

12. Giáo viên
13. Cán bộ quản lý
14. Tổ trưởng chuyên môn

GV
CBQL
TTCM

15. Kế hoạch

KH

16. Học sinh

HS

17. Cha mẹ học sinh
18. Sáng kiến kinh nghiệm

CMHS

SKKN

19. Kiểm tra đánh giá

KTĐG


5

MỞ ĐẦU
1. Lý do chọn đề tài
Những năm qua, ngành Giáo dục và Đào tạo Hà Nội đã đạt được nhiều
thành tựu quan trọng về phát triển quy mô, giữ vững chất lượng giáo dục, tăng
cường cơ sở vật chất, củng cố kỷ cương nề nếp trong nhà trường. Những thành
tựu ấy có sự đóng góp đáng kể của tổ chuyên môn trong nhà trường. Tuy nhiên,
trước yêu cầu đổi mới giáo dục, vai trò của hoạt động tổ chuyên môn ngày càng
được nâng cao để tạo được một đội ngũ lớn mạnh, có năng lực vững chắc, trình
độ đạt chuẩn và trên chuẩn cao. Hoạt động của tổ chuyên môn đặt cao mục tiêu
đồng bộ về cơ cấu của đội ngũ tổ viên, đổi mới phương thức giảng dạy, cập
nhật kiến thức mới liên tục.
Là bậc học đầu tiên trong hệ thống giáo dục quốc dân. Giáo dục mầm
non có nhiệm vụ quan trọng là hình thành ở trẻ những cơ sở đầu tiên của con
người mới xã hội chủ nghĩa Việt Nam. Mục tiêu của giáo dục mầm non là chăm
sóc sức khỏe giáo dục trẻ theo khoa học để giúp trẻ phát triển nhanh nhẹn, khỏe
mạnh, cơ thể phát triển hài hòa cân đối, giàu lòng yêu thương, biết quan tâm
nhường nhịn, giúp đỡ người gần gũi, thông minh ham hiểu biết, thích khám phá
tìm tòi.... Trong các trường mầm non, tổ chuyên môn luôn được ví như “thợ cả”
trong việc góp phần có tính quyết định để xây dựng “ngôi nhà giáo dục” của
nhà trường phát triển toàn diện và bền vững.
Đe hoạt động tổ chuyên môn diễn ra suôn sẻ và ngày càng tiến bộ thì ta không

thể không nhìn nhận đến vai trò của việc quản lý hoạt động chuyên môn.. Chất
lượng hoạt động của tổ chuyên môn phụ thuộc rất lớn vào vai trò quản lý của
Hiệu trưởng. Hiệu trưởng là hạt nhân chủ yếu để ứng dụng khoa học quản lý cải
tiến các biện pháp quản lý để thực hiện mục tiêu của nhà trường.
Hiệu trưởng là người chịu trách nhiệm trước nhà nước và tố chức thực
hiện có hiệu quả mục tiêu giáo dục - đào tạo của nhà trường. “Hiệu trưởng là


6

người có trách nhiệm chủ yếu quyết định trong nhà trường làm cho nó tốt hay
xấu” (Phạm Văn Đồng). Và “Nơi nào có quản lý cán bộ tốt thì nơi đó làm ăn
phát triển, ngược lại nơi nào có cán bộ quản lý kém thì làm ăn trì trệ suy sụp”
(Nguyễn Thị Bình)
Để có thể đảm đương trách nhiệm của một người đứng đầu tổ chuyên
môn thì nhà quản lý phải là người có năng lực chuyên môn cao, tay nghề thành
thạo, đồng thời có ý thức nuôi dưỡng phẩm chất đạo đức tốt, có khả năng làm
công tác quản lý. Trọng trách này đòi hỏi người lãnh đạo phải không ngừng học
tập để hoàn thiện bản thân, trở thành người cán bộ cúa năng lực giỏi về chuyên
môn, nắm vững nội dung chương trình và phương pháp chăm sóc giáo dục trẻ ở
từng độ tuổi, thường xuyên cập nhật thông tin, nắm bắt kịp thời sự đổi mới về
nội dung, phương pháp cũng như hình thức dạy trẻ để chỉ đạo tập thể sư phạm
nhà trường thực hiện và học tập theo các điển hình tiên tiến, phù họp với thực
tiễn của nhà trường. Hơn ai hết người quản lý hoạt động tổ chuyên môn phải
hiểu được tầm quan trọng của tổ chuyên môn trong nhà trường và hoạt động tổ
chuyên môn có vai trò như thế nào đối với từng giáo viên để từ đó có sự chỉ đạo
họp lý và kịp thời để thực hiện mục tiêu chiến lược của nhà trường nhằm góp
phần nâng cao chất lượng chăm sóc giáo dục trẻ trong nhà trường.
Muốn làm tốt vấn đề đó thì trước hết phải tăng cường công tác quản lý
hoạt động tố chuyên môn trong các trường mầm non. Bởi trong trường mầm

non tố chuyên môn với các thành viên là các giáo viên phụ trách tại các khối,
lớp mới trực tiếp tiếp xúc với trẻ, thực hiện nhiệm vụ chăm sóc giáo dục trẻ
hàng ngày. Tổ chuyên môn là nơi giáo viên có thể giao lưu học hỏi lẫn nhau
giúp nhau cùng tiến bộ, góp phần nâng cao chất lượng chăm sóc giáo dục trẻ
trong nhà trường. Có thể nói trong trường mầm non nếu tổ chuyên môn hoạt
động tích cực khoa học có kế hoạch và nội dung phù hợp, hình thức sinh hoạt
linh hoạt hấp dẫn, nơi đây có thể huy động trí tuệ của nhiều nguời tạo thành sức


7

mạnh tập thể thì chắc chắn không chỉ giáo viên của tổ tự khẳng định chuyên
môn của mình và ứng dụng tốt khả năng chuyên môn ấy vào thực tiễn chăm sóc
giáo dục trẻ mà chính họ sẽ góp phần không nhỏ vào việc xây dụng thuơng hiệu
cho nhà truờng.
Nhu vậy, nguời Hiệu truởng có biện pháp quản lý hữu hiệu sẽ góp phần
nâng cao chất luợng giáo dục nói chung và kết quả chăm sóc giáo dục trẻ trong
các truờng mầm non của quận Bắc Từ Liêm nói riêng.
Bắc Từ Liêm là một quận mới thành lập của thành phố Hà Nội, quận
đuợc tách ra từ huyện Từ Liêm. Trong những năm gần đây giáo dục mầm non
của quận đã chú ý phát triển về mặt số luợng cũng nhu chất luợng, hoạt động tổ
chuyên môn do đuợc quan tâm chỉ đạo, đã góp phần không nhỏ tiếp tục khẳng
định, nâng cao chất luợng giáo dục của các nhà truờng, toàn cấp học.
Tuy nhiên, trong thực tế không phải tổ chuyên môn nào cũng đáp ứng
đuợc nhiệm vụ của nguời “thợ cả”, hiệu quả hoạt động trong nhà truờng chua
cao, “thuơng hiệu” của tổ chuyên môn trong nhà truờng chua đuợc khẳng định
rõ ràng và điều này sẽ ảnh huởng không nhỏ đến chất luợng giáo dục của nhà
truờng nói riêng và toàn ngành giáo dục nói chung.
Qua thực tế các đợt thanh, kiểm tra về chuyên môn của Phòng GD&ĐT,
hoạt động tổ chuyên môn còn có một số hạn chế nhu chất luợng các buối sinh

hoạt của tố chuyên môn chua đạt đuợc những yêu cầu đặt ra, đôi lúc còn mang
tính đối phó, hình thức, nội dung họp sơ sài, chua làm rõ đuợc trọng tâm trong
hoạt động chuyên môn từng tuần, từng tháng; khi họp ít tập trung, thiếu ý kiến
góp ý xây dựng; tổ chức các chuyên đề chua hiệu quả, chua thiết thực... Chất
luợng hồ sơ của tổ chuyên môn và của một số giáo viên chua tốt, nội dung sơ
sài chiếu lệ, chủ yếu ghi chép về các sự vụ hành chính.
Hạn chế ấy do nhiều nguyên nhân, trong đó có cả nguyên nhân do cán bộ
quản lý nhà truờng - nguời Hiệu truởng chua có biện pháp quản lý hoạt động tổ


8

chuyên môn hữu hiệu. Thực tế công tác quản lý hoạt động tổ chuyên môn đã
thực hiện nhung kết quả thực sự chua cao, nguời Hiệu truởng mới chỉ chú ý đến
việc kiểm tra giám sát từng giáo viên riêng lẻ chứ chua nghĩ đến việc kiểm tra
hoạt động của họ theo tổ, nhóm nhất định. Nếu kiểm tra hoạt động của họ một
cách tách rời, nguời giáo viên sẽ rất khó đánh giá nhung nếu kiểm tra hoạt động
của họ theo tổ (sinh hoạt chuyên môn, dự giờ lẫn nhau...) họ sẽ tự đánh giá, học
hỏi và rút ra đuợc nhiều kinh nghiệm mà nhà quản lý lại có thể tiết kiệm đuợc
nhiều thời gian công sức.
Xuất phát từ những lý do trên, việc nghiên cứu các biện pháp quản lý
hoạt động tổ chuyên môn của Hiệu truởng để nâng cao chất luợng chăm sóc
giáo dục trẻ trong các truờng mầm non quận Bắc Từ Liêm là cần thiết. Chính vì
lý do đó mà tôi chọn đề tài “Quản lý hoạt động tổ chuyên môn ở các trường
mầm non trên địa bàn quận Bắc Từ Liêm - Thành phố Hà Nội” làm đề tài
nghiên cứu với mục đích từng bước đưa chất lượng giáo dục mầm non quận
Bắc Từ Liêm phát triển đáp ứng với yêu cầu đổi mới của thành phố Hà Nội nói
riêng và của cả nước nói chung.
2. Mục đích nghiên cứu:
Trên co sở nghiên cứu lý luận và thực tiễn quản lý hoạt động tố chuyên

môn ở các trường mầm non trên địa bàn Quận Bắc Từ Liêm, đề xuất biện pháp
quản lý hoạt động tổ chuyên môn nhằm nâng cao chất lượng quản lý hoạt động
tố chuyên môn đáp ứng yêu cầu đối mới giáo dục mầm non.
3. Khách thể nghiên cứu và đối tượng nghiên cứu:
3.1. Khách thể nghiên cứu
Quản lý hoạt động tố chuyên môn ở các trường mầm non.
3.2. Đối tượng nghiên cứu
Biện pháp quản lý hoạt động tổ chuyên môn ở các truờng mầm non quận
Bắc Từ Liêm thành phố Hà Nội.


9

4. Giả thuyết khoa học
Quản lý hoạt động tổ chuyên môn tại các truờng mầm non trên địa bàn
Quận Bắc Từ Liêm đã thu đuợc những kết quả đáng ghi nhận, tuy nhiên vẫn tồn
tại những hạn chế bất cập chua thật sự nâng cao chất luợng hoạt động tổ chuyên
môn. Nếu đề xuất đuợc các biện pháp quản lý hoạt động tổ chuyên môn phù
họp và có tính khả thi thì sẽ nâng cao chất luợng sinh hoạt tổ chuyên môn, đáp
ứng yêu cầu đổi mới giáo dục mầm non.
5. Nhiệm vụ nghiên cứu
5.1. Hệ thống hóa lý luận về quản lý hoạt động tổ chuyên môn.
5.2. Nghiên cứu thực trạng quản lý hoạt động tổ chuyên môn ở các
trường mầm non quận Bắc Từ Liêm Thành phố Hà Nội.
5.3. Đề xuất những biện pháp quản lý hoạt động tổ chuyên môn ở các
trường mầm non trên địa bàn quận Bắc Từ Liêm - Thành phố Hà Nội
6. Phạm vi nghiên cứu
6.1. Giói hạn về đối tượng nghiên cứu
Các biện pháp quản lý hoạt động tổ chuyên môn của Hiệu trưởng các
trường mầm non trên địa bàn quận Bắc Từ Liêm, Thành phố Hà Nội.

6.2. Giói hạn địa bàn nghiên cứu
9/15 trường mầm non công lập trên địa bàn quận Bắc Từ Liêm
6.3. Giói hạn về đối tượng khảo sát.
4 cán bộ , chuyên viên phụ trách giáo dục mầm non phòng Giáo dục và
Đào tạo quận Bắc Từ Liêm, 46 Hiệu trưởng, phó Hiệu trưởng, các tổ trưởng
chuyên môn các trường mầm non quận Bắc Từ Liêm.
237 giáo viên các trường mầm non trên địa bàn quận Bắc Từ Liêm.
7. Phương pháp nghiên cứu :
7.1. Nhóm phương pháp nghiên cứu lý luận: Nghiên cứu các tài liệu
khoa học, các văn bản pháp quy về giáo dục mầm non và quản lý


1
0

giáo dục mầm non. Đề tài sử dụng các phuơng pháp nghiên cứu lý
luận sau:
7.1.1.

Phuơng pháp phân tích tổng họp lý thuyết

7.1.2.

Phuơng pháp mô hình hóa

7.2.

Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn

7.2.1.

Phuơng pháp điều tra viết

7.2.2.

Phuơng pháp phỏng vấn

7.2.3.

Phuơng pháp tổng kết kinh nghiệm

7.2.4.

Phuơng pháp chuyên gia

7.3. Nhóm phương pháp xử lý thông tin
Dùng các phuơng pháp toán thống kê để phân tích, xử lý số liệu điều tra,
định tính kết quả nghiên cứu từ đó rút ra kết luận khoa học.
8. Cấu trúc luân văn
Ngoài phần mở đầu, kết luận, khuyến nghị, tài liệu tham khảo, phụ lục,
luận văn đuợc cấu trúc thành 3 chuông
Chuông 1: Cơ sở lý luận của quản lý hoạt động tổ chuyên môn ở truờng
mầm non
Chuơng 2: Thực trạng quản lý hoạt động tố chuyên môn ở các truờng
mầm non quận Bắc Từ Liêm - Thành phố Hà Nội
Chuơng 3: Biện pháp quản lý hoạt động tố chuyên môn các truờng mầm
non quận Bắc Từ Liêm - Thành phố Hà Nội
CHƯƠNG 1
Cơ SỞ LÝ LUẬN CỦA QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG TỔ CHUYÊN MÔN
Ở TRƯỜNG MẦM NON

1.1.

Tổng quan nghiên cứu vấn đề

Giáo dục là một lĩnh vực có vị trí và vai trò vô cùng quan trọng trong
tiến trình phát triển của xã hội loài người. Chính vì vậy mà hoạt động của tổ


1
1

chuyên môn và việc quản lý hoạt động tổ chuyên môn cũng là một vấn đề được
coi trọng hàng đầu trong quá trình đổi mới.
Các nhà quản lý giáo dục phải đầu tư để nghiên cứu tìm ra các biện pháp
quản lý nhằm nâng cao chất lượng giáo dục và ở phạm vi hẹp hơn, trong các cơ
sở giáo dục - các trường học thì ban giám hiệu - các cán bộ quản lý là nhân tố
tích cực góp phần nâng cao chất lượng dạy và học trong các nhà trường nói
chung và chất lượng chăm sóc, giáo dục trẻ trong các trường mầm non nói
riêng. Vì vấn đề chất lượng đã trở thành vấn đề của thơi đại, vấn đề sống còn
của tất cả các nhà trường trong thời kỳ đổi mới,
Tác giả Hà Sĩ Hồ có viết: “Hiệu trưởng là người luôn biết kết họp một
cách hữu cơ sự quản lý và dạy học với sự quản lý các quá trình bộ phận. Hoạt
động dạy và học các bộ môn và hoạt động khác hỗ trợ cho hoạt động dạy nhằm
làm cho tác động giáo dục hoàn chỉnh và trọn vẹn”.
Quản lý hoạt động tổ chuyên môn để nâng cao chất lượng giáo dục nói
chung và chất lượng chăm sóc, giáo dục trẻ trong các trường mầm non nói
riêng là nột vấn đề thời sự và được nhiều người quan tâm. Trong quá trình
nghiên cứu đề tài, các nhà nghiên cứu đã đứng ở các góc độ khác nhau để tìm ra
các biện pháp quản lý chuyên môn hữu hiệu, nhưng đều chung một mục đích là
mong muốn góp phần nâng cao chất lượng giáo dục trong các nhà trường.

Đã có nhiều công trình nghiên cứu vấn đề quản lý hoạt động chuyên
môn. Ví dụ:
Nguyễn Thị Thúy (2002): “Các biện pháp nâng cao năng lực quản lý
chuyên môn của Hiệu trưởng các trường mầm non Hà Nội” - Luận văn Thạc sĩ
QLGD.
Nguyễn Thị Loan (2002): “Một số biện pháp quản lý của Hiệu trưởng
nhằm tăng cường công tác chuyên môn cho đội ngũ giáo viên mầm non tỉnh
Thái Nguyên” - Luận văn Thạc sĩ QLGD.


1
2

Nguyễn Văn Tiến (2000): “Một số biện pháp nâng cao hiệu quả quản lý
chuyên môn của Hiệu trưởng trường THCS Ngoại thành Hải Phòng” - Luận
văn Thạc sĩ QLGD.
Phạm Quỳnh Anh (2000): “Hoàn thiện một số biện pháp quản lý chuyên
môn của Hiệu trưởng trường THPTDL Hà Nội”.
Tuy nhiên, quản lý hoạt động tổ chuyên môn thì chỉ có một vài công
trình nghiên cứu và tập trung chủ yếu ở bậc THCS và THPT. Ví dụ:
Tô Minh Đức (2001): “Một số biện pháp quản lý hoạt động tổ chuyên
môn nhằm nâng cao chất lượng giáo dục ở trường THCS Sông Mã - Nghệ An”.
Nguyễn Nho Hòa (2004): “Một số biện pháp quản lý hoạt động tổ
chuyên môn của Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Quảng Ninh đối với các trường
trung học phố thông huyện Quảng Xưong - Thanh Hóa” - Luận vãn Thạc sĩ
QLGD.
Tuy nhiên những nghiên cứu nói trên chủ yếu đề cập những vấn đề lý
luận chung của quản lý giáo dục, quản lý nhà trường bước đầu đặt ra và giải
quyết vấn đề quản lý các hoạt động trong các co sở giáo dục. vấn đề quản lý tố
chuyên môn trong trường mầm non còn chưa được quan tâm một cách thỏa

đáng. Trong tình hình đối mới giáo dục hiện nay, việc quản lý nhà trường, nhất
là quản lý hoạt động tổ chuyên môn nhằm đáp ứng yêu cầu đổi mới của giáo
dục là rất cần thiết.
Bậc học mầm non chưa có nhiều công trình nghiên cứu về hoạt động
quản lý tổ chuyên môn. Vì vậy, tôi chọn đề tài: “Quản lý hoạt động tổ chuyên
môn ở các truờng mầm non trên địa bàn Quận Bắc Từ Liêm - Thành phố Hà
Nội” làm đề tài nghiên cứu với mong muốn góp một phần nhỏ vào việc nâng
cao chất luợng hoạt động tổ chuyên môn trong các truờng mầm non.


1
3

1.2.
1.2.1.

Khái niêm
Tổ chuyên môn và tổ chuyên môn ở trường mầm non

1.2.1.1.

Tổ chuyên môn:

Tổ chuyên môn là một bộ phận trong cơ cẩu tổ chức của nhà trường với
tập hợp các giáo viên cùng giảng dạy được đặt dưới sự quản lý trực tiếp của tổ
trưởng và một hoặc hai tổ phó do Hiệu trưởng chỉ định và giao nhiệm vụ; là
nơi tập hợp, đoàn kết các giáo viên trong tổ, kịp thời động viên, giúp đỡ giáo
viên trong tổ hoàn thành tốt nhiệm vụ; (Hoạt động tổ chuyên môn trong các
trường THCS,THPT- Nguyễn Văn Huấn 2010). Tổ chuyên môn là đầu mối mà
Hiệu trưởng dựa vào đó để quản lý nhà trường trên nhiều phương diện, nhưng

cơ bản nhất là hoạt động giáo dục, dạy học và các hoạt động sư phạm của giáo
viên.
Tổ chuyên môn là đơn vị cơ sở nền tảng để tổ chức và triển khai thực
hiện các hoạt động chuyên môn một cách cụ thể và có hiệu quả, là nơi triển
khai các hoạt động dạy học trong nhà trường, có quan hệ họp tác phối họp với
các bộ phận và đoàn thể khác trong nhà trường.
1.2.1.2.

Tổ chuyên môn ở trường mầm non

Theo điều 14 Quyết định 05/VBHN-BGDĐT ngày 13/2/2015 Ban hành
điều lệ trường mầm non, tố chuyên môn trường mầm non được định nghĩa: Tổ
chuyên môn bao gồm giáo viên, người làm công tác thiết bị giáo dục và cấp
dưỡng. Tổ chuyên môn có tổ trưởng và tổ phó. Tổ chuyên môn sinh hoạt định
kỳ 2 lần/ thảng.
Tố chuyên môn ở trường mầm non là nơi thực hiện mọi chủ trương,
đường lối chính sách của Đảng, Nhà nước, Bộ, Sở, Địa phương về giáo dục. Là
đơn vị sản xuất trực tiếp thực hiện mọi quá trình chỉ đạo đổi mới hình thức tổ
chức cho trẻ hoạt động góp phần nâng cao chất lượng chăm sóc - giáo dục trẻ
trong nhà trường.


1
4

Do đặc thù trường mầm non, tổ chuyên môn chia thành các khối. Trong
trường, các tổ, khối chuyên môn có mối quan hệ họp tác với nhau, phối họp các
các bộ phận nghiệp vụ khác và các tổ chức Đảng, đoàn thể trong nhà trường
nhằm thực hiện chiến lược phát triển của nhà trường, chương trình giáo dục và
các hoạt động giáo dục và các hoạt động khác hướng tới mục tiêu giáo dục.

1.2.2.

Hoạt động tổ chuyên môn và hoạt động tổ chuyên môn ở

trường mầm non
1.2.2.1.

Hoạt động tổ chuyên môn

Hoạt động của tổ chuyên môn là những hoạt động xây dựng kể hoạch
chung của tổ. Những hoạt động cụ thể có thể nêu ra là: giúp tổ viên xây dựng
và thực hiện kể hoạch cồng tác, tổ chức học tập và trao đổi kinh nghiệm. Tổ
chức bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ cho mỗi cá nhân, tham gia kiểm tra và
đánh giá chất lượng hiệu quả cồng việc của các tổ viên. Đe xuất khen thưởng
và kỷ luật đối với tổ viên. (Hoạt động tổ chuyên môn trong các trường
THCS,THPT- Nguyễn Văn Huấn 2010)
1.2.2.2.

Hoạt động tổ chuyên môn ở trường mầm non

Hoạt động của tố chuyên môn ở trường mầm non là hoạt động chăm sóc
- giáo dục trẻ theo độ tuối. Hoạt động chuyên môn là hoạt động quan trọng
nhất trong các trường mầm non. Hoạt động này có vai trò quyết định đến chất
lượng chăm sóc - giáo dục trẻ của nhà trường. Hoạt động của tổ chuyên môn
phải bám sát nội dung chương trình chăm sóc - giáo dục trẻ theo quy định của
Bộ Giáo dục, Sở Giáo dục và của nhà trường. (Quy chế chuyên
môn Sở Giáo dục và Đào tạo năm 2010)
Để nâng cao chất lượng giáo dục của nhà trường thì việc tập trung đẩy
mạnh chất lượng của tổ chuyên môn là một hoạt động cần được chú trọng.
Chúng ta nên khuyến khích vận dụng sự sáng tạo, linh hoạt để phù họp với điều

kiện, tình hình học sinh ở từng địa phương tuy nhiên vẫn cần phải tuân thủ nội


1
5

dung chương trình của Bộ Giáo dục và Đào tạo.
1.2.3.

Quản lý, quản lý hoạt động tổ chuyên môn và quản lý hoạt

động tổ chuyên môn ở trường mầm non
1.2.3.1. Quản lý
Trong tất cả các lĩnh vực của đời sống xã hội, con người muốn tồn tại và
phát triển đều phải dựa vào sự nỗ lực của một số tổ chức, từ một nhóm nhỏ đến
phạm vi rộng lớn hơn ở tầm quốc gia, quốc tế đều phải thừa nhận và chịu một
sự quản lý nào đó.
Nói đến hoạt động quản lý, người ta không thể không nhắc tới ý tưởng
sâu sắc của K.Mác: “Một nghệ sĩ vĩ cầm thì tự điều khiển mình, còn dàn nhạc
thì cần có nhạc trưởng. ’’
Thuật ngữ “Quản ỉý” (tiếng Việt gốc Hán) đã lột tả được bản chất hoạt
động quản lý trong thực tiễn. Nó gồm 2 quá trình tích họp vào nhau: Quá trình
“quản” gồm sự coi sóc, giữ gìn, duy trì trạng thái ốn định; quá trình “lý” gồm
sự sửa sang, sắp xếp, đổi mới, đưa vào hệ thống phát triển. Nếu người đứng đầu
chỉ chăm lo đến việc “quản” tức là chăm lo đến việc coi sóc, giữ gìn thì tổ
chức đó sẽ trì trệ, không phát triển. Tuy nhiên, nếu chỉ chăm lo đến việc “lý”
tức chỉ lo đến việc sửa sang sắp xếp, đổi mới mà không đặt trên nền tảng của sự
ổn định thì sự phát triển của tổ chức sẽ không bền vững. Đe hoạt động quản lý
có hiệu quả thì nên có sự cân bằng động giữa hai quá trình.
Ngày nay, thuật ngữ quản lý đã trở nên phổ biến nhưng chưa có một định

nghĩa thống nhất. Theo cách tiếp cận khác, khái niệm “Quản lý” được các nhà
khoa học định nghĩa trong các công trình nghiên cứu của mình theo cách khác
nhau:
Nhà điều khiển học A.I. Berg cho rằng: “Quản lý là một quả trình
chuyến một hệ động lực phức tạp từ trạng thái này sang trạng thái khác nhờ sự
tác động vào các phần tử biển thiên của nó


1
6

Theo quan điểm của lý thuyết hệ thống: “Quản lý là phương thúc tác
động có chủ đích của chủ thể quản lý lên hệ thống, bao gồm các hệ quy tẳc, các
rang buộc về hành vỉ đổi với mọi đổi tượng ở các cấp trong hệ thống nhằm duy
trì tinh trội hợp lý của cơ cẩu và đưa hệ thống sớm đạt mục tiêu
Theo quan điểm chính trị, xã hội: “Quản lý là sự tác động liên tục, có tổ
chức, có định hướng của chủ thể lên khách thể về các mặt chinh trị, văn hóa,
xã hội, kinh tể, bằng một hệ thống các luật lệ, các chinh sách, các nguyên tẳc,
các phương pháp và các biện pháp cụ thể nhằm tạo ra môi trường và điềukiện
cho sự phát triển của đổi tượng. ”
Theo các nhà xã hội học O.V.Kozlova và I.N.Kuznetsov: “Quản lý ;à sự
tác động có mục đích đến từng tập thể con người để tổ chức và phổi hợp hoạt
động của họ trong quả trình sản xuất”.
Theo Harold Kootz: “Quản lý là một hoạt động thiết yểu nhằm đảm bảo
sự phối hợp những nỗ lực của cá nhãn để đạt được những mục đích của nhỏm.
”
Theo tác giả Hà Thế Ngữ - Đặng Vũ Hoạt: “Quản lỷ là quá trình định
hướng, quá trình có mục tiêu, quản lỷ một hệ thống nhằm đạt được những mục
tiêu nhất định ”.
Tác giả Nguyễn Văn Lê lại cho rằng: “Quản lỷ là một hệ thống xã hội,

là khoa học và công nghệ tác động vào từng thành tố của hệ thống bằng những
phương pháp thích họp, nhằm đạt được mục tiêu đề ra cho hệ và từng thành tố
hệ ”.
Như vậy, ở mỗi góc độ, mỗi lĩnh vực khác nhau, phụ thuộc vào cái nhìn
chủ quan và tính mục đích hoạt động của hệ thống lại có những cách hiểu, cách
nhìn nhận và định nghĩa về quản lý khác nhau. Dù vậy, từ ý nghĩa chung của
các định nghĩa trên, nếu nhìn nhận “Quản lý” với tư cách là một hoạt động, ta
có thể hiểu khái niệm quản lý một cách chung là: Quản lý là hoạt động có tổ


1
7

chức, có hướng đích của chủ thể quản lý tới đổi tượng quản lý nhằm đạt mục
tiêu đề ra.
+ Quản lý bao giờ cũng là một tác động hướng đích, có mục tiêu xác
định.
+ Quản lý thể hiện mối quan hệ giữa hai bộ phận (hay phân hệ) đã là chủ
thể quản lý (là cá nhân hay tổ chức làm nhiệm vụ quản lý, điều khiển) và đối
tượng quản lý (là bộ phận chịu sự quản lý) đây là quan hệ ra lệnh - phục tùng,
không đồng cấp và có tính bắt buộc.
+ Quản lý bao giờ cũng tồn tại với tư cách là một hệ thống gồm các
thành phần:
-

Chủ thể quản lý (người quản lý, tổ chức quản lý) đề ra mục tiêu dẫn dắt
điều khiển các đối tượng quản lý để đạt mục tiêu.

-

Khách thể quản lý (đối tượng quản lý): Con người (được tổ chức thành
một tập thể, một xã hội); thế giới vô sinh (trang thiết bị kỹ thuật); thế
giới hữu sinh (vật nuôi, cây trồng).

-

Co chế quản lý: Những phưong thức mà nhờ nó hoạt động quản lý được
thực hiện.

-

Mục tiêu chung: Cho cả đối tượng quản lý và chủ thể quản lý, là căn cứ
để chủ thể quản lý tạo ra các tác động quản lý.

-

Quản lý sự tác động mang tính chủ quan nhưng phải phù hợp với quy
luật khách quan.

-

Quản lý xét về mặt công nghệ là sự vận động của thông tin.

-

Mục tiêu cuối cùng của quản lý là chất luợng sản phẩm và lợi ích phục
vụ mọi nguời.

I.2.3.2.

Quản lý hoạt động tổ chuyên môn

Tổ chuyên môn là hình thức tổ chức nghề nghiệp, là đơn vị cơ sở quản lý
trực tiếp các hoạt động của giáo viên. Hoạt động tổ chuyên môn là tạo điều kiện


1
8

cho giáo viên hoàn thành nhiệm vụ của mình trong quá trình chăm sóc giáo dục
trẻ. Thông qua tổ chuyên môn Hiệu truởng sẽ nắm đuợc sâu sát hoạt động của
giáo viên, phát huy cao độ sự thống nhất giữa Hiệu truởng với các thành viên
tập thể su phạm trong quá trình thực hiện nhiệm vụ.
Quản lý hoạt động tổ chuyên môn là quá trình tác động có định hướng,
có kể hoạch của chủ thể quản lý đổi với tổ chức nghề nghiệp là tập hợp các
giáo viên cùng giảng dạy một môn học hoặc một nhóm môn học, hành động
theo mục tiêu thống nhất. Thực hiện công tác quản lý hoạt động tổ chuyên môn
góp phần thực hiện mục tiêu của nhà truờng.Vì vậy quản lý tốt hoạt động của tổ
chuyên môn thì sẽ nâng cao chất luợng dạy và học trong nhà truờng.
-

Quản lý xây dựng và thực hiện kế hoạch tổ chuyên môn

-

Quản lý hoạt động giảng dạy và học tập nâng cao trình độ giáo viên
trong tổ chuyên môn

-

Quản lý sinh hoạt chuyên môn của tổ, kiểm tra giáo án của giáo viên, tố
chức thao giảng, soạn giáo án mẫu, dự giờ thăm lóp, tố chức sinh hoạt
chuyên đề, làm và sử dụng đồ dùng dạy học..., những tình huống nảy
sinh, vấn đề thảo gỡ trong tổ chuyên môn.

1.23.3.

Quản lý hoạt động tổ chuyên môn ở trường mầm non

Giáo dục mầm non nằm trong hệ thống công tác giáo dục nhung khách
thể quản lý là các cơ sở giáo dục mầm non, nơi thực hiện nhiệm vụ chăm sóc
giáo dục trẻ từ 3 tháng đến 72 tháng tuổi. Cũng nhu các bậc học khác trong hệ
thống giáo dục quốc dân, giáo dục mầm non cũng có mạng luới quản lý chuyên
môn của bậc học từ trên xuống: từ cấp Bộ xuống Sở, Phòng và tới các trường
lớp mầm non.
Các cấp Vụ, Phòng, Tổ chuyên môn là các cấp trung gian chỉ đạo, tác
động vào quá trình giáo dục trẻ tại các trường mầm non, tạo ra các điều kiện
thuận lợi cho các cơ sở giáo dục mầm non thực hiện tốt mục tiêu, kế hoạch đào


1
9

tạo nhằm góp phần nâng cao chất lượng chăm sóc giáo dục trẻ trong các trường
mầm non. Do đó Quản lý hoạt động tổ chuyên môn ở trường mầm non có thể
được định nghĩa như sau: Quản lý hoạt động tổ chuyên môn ở trường mầm non
là hệ thống những tác động có mục đích, có kể hoạch của các cấp quản lý đến
các hoạt động chuyên môn ở cơ sở giáo dục mầm non nhằm tạo điều kiện tối
ưu cho việc thực hiện mục tiêu giáo dục đào tạo,
1.3.

1.3.1.

Hoạt động tổ chuyên môn ở trường mầm non
Vai trò của tổ chuyên môn ở trường mầm non về lý luận, tổ

chuyên môn đóng một vai trò khá lớn trong công tác dạy và học của nhà
trường:
Theo điều lệ trường mầm non, tổ chuyên môn có nhiệm vụ:
- Xây dựng kế hoạch hoạt động chung của tổ theo tuần, tháng, năm học
nhằm thực hiện chương trình, kế hoạch nuôi dưỡng, chăm sóc, giáo dục
trẻ và các hoạt động giáo dục khác;
- Thực hiện bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ, kiểm tra, đánh giá chất
lượng, hiệu quả công tác nuôi dưỡng, chăm sóc, giáo dục trẻ và quản lý
sử dụng tài liệu, đồ dùng, đồ chơi, thiết bị giáo dục của các thành viên
trong tổ theo kế hoạch của nhà trường, nhà trẻ;
- Tham gia đánh giá, xếp loại giáo viên theo Chuẩn nghề nghiệp giáo viên
mầm non;
- Đe xuất khen thưởng, kỷ luật giáo viên.
- Tổ chuyên môn sinh hoạt định kỳ ít nhất hai tuần một lần.
Trong trường mầm non vai trò của tổ chuyên môn thể hiện rõ:
* Quản lý giảng dạy của giáo viên
-

Xây dựng kế hoạch hoạt động chung của tổ theo tuần tháng, học kì và cả
năm học nhằm thực hiện chương trình, kế hoạch dạy học và các hoạt
động khác theo kế hoạch giáo dục, phân phối chương trình môn học của


2
0

Bộ Giáo dục và Đào tạo và kế hoạch năm học của nhà trường.
-

Xây dựng kế hoạch cụ thể dạy chuyên đề, tự chọn.

-

Xây dựng kế hoạch cụ thể về sử dụng đồ dùng dạy học, thiết bị dạy học
đúng, đủ theo các tiết trong phân phối chương trình.

-

Hướng dẫn xây dựng và quản lý việc thực hiện kế hoạch cá nhân, soạn
giảng của tổ viên (kế hoạch cá nhân dạy chuyên đề, tự chọn, sử dụng đồ
dùng dạy học, thiết bị dạy học đúng, đủ theo các tiết trong phân phối
chương trình; soạn giáo án theo phân phối chương trình, chuẩn kiến
thức, kĩ năng và sách giáo khoa, thảo luận các bài soạn khó; viết sáng
kiến kinh nghiệm về nâng cao chất lượng dạy học, đổi mới phương pháp
dạy học, đổi mới kiểm tra đánh giá, phát hiện và bồi dưỡng học sinh
giỏi, phụ đạo học sinh yếu kém...)

-

Tổ chức bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ cho giáo viên trong tổ, giáo
viên mới tuyển dụng (đổi mới phương pháp dạy học; đổi mới kiểm tra,
đánh giá; dạy học theo chuẩn kiến thức kĩ năng; sử dụng đồ dùng dạy
học, thiết bị dạy học, ứng dụng CNTT trong dạy học góp phần đổi mới
phương pháp dạy học, phương pháp kiểm tra, đánh giá...).

-

Điều hành hoạt động của tố (tố chức các cuộc họp tố theo định kì quy
định về hoạt động chuyên môn, nghiệp vụ và các hoạt động giáo dục
khác; lưu trữ hồ sơ của tố; thực hiện báo cáo cho Hiệu trưởng theo quy
định).

-

Quản lý, kiểm tra việc thực hiện quy chế chuyên môn của giáo viên
(thực hiện hồ sơ chuyên môn; soạn giảng theo kế hoạch dạy học và phân
phối chương trình, chuẩn kiến thức kĩ năng; ra đề kiểm tra, thực hiện
việc cho

điểm theo quy định; kế hoạch dự giờ của các thành viên trong tổ...);
-

Dự giờ giáo viên trong tổ theo quy định (4 tiếưgiáo viên/năm học);


2
1

-

Các hoạt động khác (đánh giá, xếp loại giáo viên; đề xuất khen thuởng,
kỉ luật giáo viên... Việc này đỏi hỏi tổ truởng chuyên môn phải nắm thật
rõ về tổ viên của mình về uu điểm hạn chế trong việc thực hiện nhiệm vụ
giảng dạy đuợc phân công).
* Quản lý hoạt động chăm sóc nuôi dưỡng, giáo dục của học sinh

-

Đề xuất, xây dựng kế hoạch, tổ chức các hoạt động nội, ngoại khóa để
thực hiện mục tiêu giáo dục.

-

Các hoạt động khác (theo sự phân công của Hiệu truởng).

-

Nắm đuợc kết quả, tiến trình phát triển của trẻ để kịp thời điều chỉnh
hoạt động dạy và học hiệu quả.
Vì vậy, để hoạt động tổ chuyên môn diễn ra suôn sẻ và ngày càng tiến bộ

thì ta không thể không nhìn nhận đến vai trò của hoạt động chuyên môn.
1.3.2.

Nội dung hoạt động tổ chuyên môn ở trường mầm non

Căn cứ vào qui định của Điều lệ Trường mầm non về nhiệm vụ của
TCM và của TTCM có thể xác định các nội dung hoạt động TCM ở trường
mầm non gồm:
-

Xây dựng và tổ chức thực hiện các kế hoạch hoạt động của tổ (KH năm
học, KH tháng, KH tuần; KH dạy học, KH thao giảng, KH kiểm tra; KH
bồi dưõng đội ngũ, sinh hoạt chuyên đề, KH thực tế, giao lưu học hỏi...);
hướng dẫn giáo viên xây dựng các Ke hoạch cá nhân tưong ứng với

nhiệm vụ của họ.

-

Quản lý hoạt động chăm sóc, giáo dục: Quản lý thực hiện chưong trình
chăm sóc, giáo dục theo qui định; quản lý việc soạn bài của GV, quản lý
việc dạy học trên lóp, quản lý việc kiểm tra đánh giá trẻ, công tác ngoại
khóa , phối hợp quản lý các hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lóp, quản
lý hồ so

chuyên môn...


2
2

-

Xây dựng và phát triển đội ngũ: Phân công giảng dạy, chủ nhiệm lớp, tổ
chức bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ cho GV: bồi dưỡng thường
xuyên theo chu kì, bồi dưỡng theo chuyên đề, bồi dưỡng qua thăm lớp,
dự giờ, qua hội giảng, qua tổ chức giao lưu, nghiên cứu khoa học, viết
sáng kiến kinh nghiệm, qua tự học; tham gia kiểm tra đánh giá xếp loại
GV hàng năm theo qui định, tham mưu trong thực hiện chế độ chính
sách cho GV.

-

Thực hiện công tác tham mưu, phối họp các hoạt động: Tham mưu với
ban giám hiệu trong tổ chức thực hiện các hoạt động dạy học giáo dục;

phối họp với các TCM khác, với giáo viên chủ nhiệm, với đoàn thể, với
CMHS và cộng đồng... trong giáo dục HS và huy động nguồn lực phát
triển nhà trường

-

Quản lý cơ sở vật chất tài sản của TCM...

-

Tham gia các hoạt động chung của nhà trường: các hoạt động ngày hội
ngày lễ, công tác xã hội hoá, công tác đoàn thể, các phong trào thi đua....

-

Là cầu nối giữa Hiệu trưởng và GV trong tổ về thông tin 2 chiều nhằm
mục tiêu cuối cùng là nâng cao chất lượng giáo dục. Hiệu trưởng có
thông tin để đánh giá chính xác GV, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ của
họ từ đó phân công GV họp lý, đạt hiệu quả tốt; chuyển tải cho GV trong
tổ các chỉ đạo chuyên môn của Hiệu trưởng và cơ quan quản lý cấp trên.

-

Tham mưu cho Hiệu trưởng để có những quyết định chính xác, kịp thời;
bố trí, sắp xếp công việc, kế hoạch rõ ràng, hợp lý trong điều hành các
hoạt động của nhà trường.
Công tác tham mưu của TTCM cần tập trung vào một số nội dung cụ thể

sau đây:
-

Tham gia góp ý xây dựng các kế hoạch của nhà trường như: KH phát
triển, tuyển sinh, dạy học; KH đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp


2
3

vụ cho GV; KH xây dựng cơ sở vật chất, các hoạt động dịch vụ, sản xuất
của nhà trường và các hoạt động khác trong năm học; chức năng, nhiệm
vụ của các tổ chức bộ máy trong nhà trường; các báo cáo sơ kết, tổng kết
theo định kỳ trong năm học.
-

Tham gia góp ý xây dựng các nội dung, biện pháp tổ chức phong trào thi
đua, khen thưởng hàng năm. Tổ trưởng CM góp ý cụ thể các nội dung,
tiêu chuẩn, tiêu chí của công tác thi đua của GV và HS như: Bảng điểm
thi đua của GV, bảng điểm thi đua của các lớp hàng tuần, hàng tháng,
học kỳ và năm học.

-

Tham gia góp ý xây dựng lề lối làm việc, các nội quy, quy chế hoạt động
của đơn vị, cụ thể là nghị quyết cán bộ - viên chức năm học, quy chế
thực hiện dân chủ của nhà trường, quy chế chi tiêu nội bộ, quy chế thực
hiện công khai... nhằm bảo đảm những điều kiện cần thiết cho việc thực
hiện thành công nhiệm vụ năm học của nhà trường.

-

Tư vấn, phản biện chính xác giúp Hiệu trưởng chỉ đạo hiệu quả hơn, sâu
sát hơn, hoặc kịp thời điều chỉnh các quyết định đã ban hành chỉ đạo
hoạt động dạy và học cho phù họp với điều kiện thực tế và các qui định
trong việc thực hiện CT, nội dung, PPDH bộ môn, hình thức tổ chức các
hoạt động giáo dục khác, thời gian tiến hành phù họp với mục tiêu đề ra..
.như: tổ chức hoạt động chuyên đề ở TCM; các hoạt động giáo dục ngoại
khóa. Bên cạnh đó, TTCM còn phải thực hiện đúng, đủ các yêu cầu của
công tác kiểm tra, đánh giá kết quả dạy và học theo sự chỉ đạo, phân
công của Hiệu trưởng.

-

Xây dựng phương án và trực tiếp thực hiện công tác bồi dưỡng chuyên
môn cho GV trong tổ nhằm góp phần nâng cao chất lượng giảng dạy của
TCM nói riêng và chất lượng giảng dạy của nhà trường nói chung. Tổ
trưởng CM đề nghị chính xác người cần được bồi dưỡng thành GV giỏi,


2
4

GV yếu cần được kèm cặp, cụ thể:
+ Xây dựng kế hoạch, phân công cụ thể, chi tiết, có nghĩa là phải trả lời
được các câu hỏi: Ai tham gia? Ai phụ trách? Nội dung bồi dưỡng/ kèm cặp?
Thời gian - thời điểm? Biện pháp thực hiện? Dự báo kết quả?
+ Đề xuất nhân sự để xây dựng cơ cấu tổ chức, cơ chế hoạt động, sắp
xếp công việc của TCM đảm bảo tính khoa học, tính kế thừa trong các hoạt
động của nhà trường.
+ Trong trường họp cần thiết có thể đề nghị lãnh đạo giải quyết những
“vướng mắc” kịp thời như: mua sắm trang thiết bị, đồ dùng dạy học phục vụ

hoạt động dạy học; hoặc điều chỉnh kế hoạch phân công khi cần thiết.
Tham mưu cho Hiệu trưởng về công tác phân công giáo viên
Với vai trò, chức năng, nhiệm vụ của TTCM, trên cơ sở nghiên cứu cẩn
thận, đầy đủ các nguồn thông tin cơ bản trên kết họp với kinh nghiệm của bản
thân qua thực tiễn công tác, TTCM nhận xét, đánh giá chính xác, khách quan về
từng GV trong tổ để có cơ sở phân công họp lý.
1.4.
1.4.1.

Quản lý hoạt động tổ chuyên môn ở trường mầm non
Các chức năng quản lý

Quản lý là một loại hoạt động đặc biệt, có tính sáng tạo. Hoạt động quản
lý cũng phát triển không ngừng từ thấp đến cao, gắn liền với quá trình phát
triển, đó là sự phân công, chuyên môn hóa lao động quản lý là cơ sở hình thành
chức năng quản lý.
Chức năng quản lý là một thể thống nhất những hoạt động tất yếu của
chủ thể quản lý nảy sinh từ sự phân công, chuyên môn hóa trong hoạt động
quản lý nhằm thực hiện mục tiêu chung của quản lý.
Phân công gắn liền với hợp tác. Phân công, chuyên môn hóa càng sâu,
đòi hỏi sự hợp tác càng cao, mối liên hệ càng chặt chẽ với trình tự nhất định
giữa các chức năng quản lý.


2
5

Chức năng quản lý xác định khối lượng công việc cơ bản và trình tự các
công việc của quán trình quản lý, mỗi chức năng có nhiều nhiệm vụ cụ
thể, là quá trình liên tục của các bước công việc tất yếu phải thực hiện.

Có rất nhiều quan niệm khác nhau về chức năng quản lý. Nhưng qua
nghiên cứu chúng tôi thấy quản lý có 4 chức năng cơ bản sau:
+ Chức năng lập kể hoạch: Đây là chức năng hạt nhân, quan trọng nhất
của quá trình quản lý. Lập kế hoạch tức là phải đặt ra mục tiêu, bước đi và các
biện pháp cụ thể để đạt được mục tiêu. Muốn có được bản kế hoạch phù họp và
mang tính khả thi, phải thực hiện tốt chức năng dự báo.
Khi dự báo phải biết rõ thực lực của mình, có như vậy bản kế hoạch đề
ra mới có thể áp dụng được vào thực tiễn quản lý và đem lại kết quả khả thi.
+ Chức năng tổ chức: Đây là một chức năng quan trọng, đảm bảo tạo
thành sức mạnh của tổ chức để thực hiện thành công kế hoạch. Đúng như
LeNin đã nói: “7o chức là nhân tổ sinh ra hệ toàn vẹn, biển một tập hợp các
thành phổ thành một thể thống nhất, người ta gọi là hiệu ứng tổ chức
+ Chức năng chỉ đạo (điều hành): Chức năng này có tính chất tác
nghiệp, điều chỉnh, điều hành hoạt động của hệ thống nhằm thực hiện đúng kế
hoạch đã định, để biến mục tiêu trong dự kiến thành kết quả thực hiện.
Điều khiển bộ máy thực chất là điều khiển con người. Điều khiển phải
căn cứ vào: kế hoạch, tổ chức, điều khiển con người. Để điều khiển được con
người thì phải có quyền lực, phải có sư phân công rạch. Không những vậy phải
có các công cụ khác (lợi ích về vật chất...) Để chỉ đạo, điều hành có hiệu quả
chủ thể phải biết khuyến khích, động viên.
+ Chức năng kiểm tra: Là thu thập những thông tin ngược từ phía bộ
máy, tức là nắm tình hình từ dưới bộ máy lên để biết được:
-

Thực trạng của bộ máy: bộ máy hoạt động như thế nào để có kế hoạch
điều chỉnh nhằm đạt tới mục tiêu đã định.