Phân tích thẩm quyền của công đoàn

Phân tích thẩm quyền của công đoàn
Đề bài: Phân tích thẩm quyền của công đoàn trong việc tham gia với cơ quan Nhà
nước và đại diện người sử dụng bàn bạc, giải quyết các vấn đề về quan hệ lao động.
Công đoàn là tổ chức chính trị - xã hội của giai cấp công nhân và của người lao
động cùng với cơ quan Nhà nước, tổ chức kinh tế, tổ chức xã hội chăm lo và bảo vệ
quyền lợi của cán bộ, công nhân, viên chức và những người lao động khác; tham
gia quản lý Nhà nước và xã hội, tham gia kiểm tra, giám sát hoạt động của cơ quan
Nhà nước, tổ chức kinh tế; giáo dục cán bộ, công nhân, viên chức và những người
lao động khác xây dựng và bảo vệ Tổ quốc (Điều 10 Hiến pháp 1992).
Thẩm quyền của công đoàn là tổng hợp các quyền và các nghĩa vụ của công đoàn
được pháp luật ghi nhận, có thể thực hiện hoặc phải thực hiện một cách độc lập với
tư cách là một chủ thể, trong một giới hạn nhất định. Đề cập đến thẩm quyền của
công đoàn chính là đề cập đến vấn đề quyền hạn và trách nhiệm của công đoàn.
Thẩm quyền của công đoàn có những đặc điểm sau đây :
- Mặc dù Công đoàn là một tổ chức chính trị xã hội của người lao động nhưng thẩm
quyền của công đoàn không phải do công đoàn sáng tạo mà do ý chí của Nhà nước.
Nhà nước quy định cho công đoàn những quyền hạn và trách nhiệm nhất định trong
việc bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người lao động thông qua Luật Công
đoàn.
- Tuy chịu sự điều chỉnh của pháp luật song giới hạn của thẩm quyền không chỉ ở
pháp luật mà còn ngay ở các hành vi của tổ chức công đoàn, hơn nữa còn bị chi
phối bởi pháp luật quốc tế trong những trường hợp nhất định.
- Thẩm quyền của công đoàn được pháp luật ghi nhận là các quyền của công đoàn
chứ không gồm các nghĩa vụ. Nói cách khác, pháp luật chỉ ghi nhận quyền hạn của
công đoàn mà không trực tiếp ghi nhận các nghĩa vụ.


- Thẩm quyền của công đoàn vừa là quyền hạn trong việc đại diện cho tập thể người
lao động trong mối tương quan với người sử dụng lao động, vừa là quyền hạn trong
việc tham gia “điều chỉnh” quan hệ lao động.
Tùy theo những tiêu chí phân biệt khác nhau, thẩm quyền của công đoàn được phân

thành những loại khác nhau.
* Nếu căn cứ vào lĩnh vực tác động, công đoàn có thẩm quyền trên hai lĩnh vực chủ
yếu sau:
- Lĩnh vực tham gia quản lý Nhà nước về lao động, quản lý sản xuất kinh doanh,
thực hiện quyền làm chủ tập thể của người lao động.
- Lĩnh vực chăm lo cải thiện điều kiện lao động, điều kiện sống, bảo vệ quyền và lợi
lịch hợp pháp của người lao động.
* Căn cứ vào tính chất, công đoàn có ba loại quyền sau :
- Loại quyền tham gia: là loại quyền mà công đoàn chỉ được tham gia đóng góp ý
kiến, hỏi ý kiến, còn việc quyết định là thuộc về cơ quan Nhà nước có thẩm quyền
hay người sử dụng lao động.
- Loại quyền chung : Tổ chức công đoàn và cơ quan Nhà nước, người sử dụng lao
động có quyền như nhau trong khi quyết định một vấn đề nào đó.
- Loại quyền độc lập : công đoàn có quyền quyết định, còn nghĩa vụ đáp ứng là
thuộc về phía các cơ quan Nhà nước, người sử dụng lao động.
* Nếu căn cứ vào cấp công đoàn, ta có:


- Thẩm quyền của công đoàn trung ương : Tổng liên đoàn lao động Việt
Nam.
- Thẩm quyền của công đoàn cấp trên cơ sở : Các công đoàn tỉnh, ngành, quận,
huyện...
- Các quyền của công đoàn cơ sở : công đoàn của các đơn vị sản xuất, kinh doanh,
dịch vụ...