Báo cáo khởi động dự án WB

BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN
BAN QUẢN LÝ CÁC DỰ ÁN LÂM NGHIỆP

BÁO CÁO KHỞI ĐỘNG
DỰ ÁN PHỤC HỒI VÀ PHÁT TRIỂN HỆ THỐNG
RỪNG NGẬP MẶN PHONG HỘ VEN BIỂN VIỆT NAM
GIAI ĐOẠN I

Người trình bày: Vũ Tiến Điển

Báo cáo khởi động dự án WB4, Đồ Sơn ngày 7 tháng 6 năm 2012


Nội dung trình bày
1.

Giới thiệu

2.

Mục tiêu của dịch vụ tư vấn

3.

nội dung và phương pháp thực hiện dịch
vụ tư vấn

4.

Sản phẩm đầu ra

5.

Tổ chức, Phối hợp thực hiện

6.

Kế hoạch thực hiện

7.

Dự kiến các hạng mục đầu tư

Báo cáo khởi động dự án WB4, Đồ Sơn ngày 7 tháng 6 năm 2012


Giới thiệu


Vai Trò của Rừng ngập mặn


Bảo vệ môi trường sinh thái vùng ven biển; chắn
sóng, gió, cát bảo vệ các công trình hạ tầng hạn chế
thiệt hại do thiên tai gây ra



tạo cảnh quan môi trường



tạo điều kiện phát triển nuôi trồng thuỷ sản, du lịch



góp phần tăng cường quốc phòng, an ninh



Rừng phòng hộ ven biển bị suy giảm
nghiêm trọng



Để thực hiện tốt đề án bảo vệ và khôi phục
hệ thống rừng ngập mặn

Báo cáo khởi động dự án WB4, Đồ Sơn ngày 7 tháng 6 năm 2012


(Báo cáo kết quả điều tra, khảo sát tháng 01 năm 2012)
DA GIZ Kiên giang; ICZM/CCCEF

Báo cáo khởi động dự án WB4, Đồ Sơn ngày 7 tháng 6 năm 2012


DA GIZ Kiên giang; ICZM/CCCEF

Báo cáo khởi động dự án WB4, Đồ Sơn ngày 7 tháng 6 năm 2012

Giới thiệu


Qui mô vùng dự án




Nguồn vốn đầu tư




Vùng dự án được thực hiện toàn bộ các xã thuộc
39 huyện, thị, thành phố của 7 tỉnh ven biển:
Quảng Ninh, Hải Phòng, Nam Định, Ninh Bình,
Thanh Hoá, Nghệ An và Hà Tĩnh
Tổng nguồn vốn đầu tư khoảng 80,5 triệu USD
trong đó:



Vốn vay (WB) khoảng 70 triệu USD



Vốn đối ứng khoảng 10,5 triệu USD

Thời gian thực hiện dự án: 2014-2022

Báo cáo khởi động dự án WB4, Đồ Sơn ngày 7 tháng 6 năm 2012


Báo cáo khởi động dự án WB4, Đồ Sơn ngày 7 tháng 6 năm 2012


Mục tiêu của dự án


Mục tiêu chung của dự án


Phục hồi và tăng cường quản lý bền vững rừng ngập
mặn và phòng hộ ven biển Việt Nam, nhằm tăng
cường vai trò lâm nghiệp trong việc phòng chống
nguy cơ sa mạc hoá, ứng phó với biến đổi khí hậu,
bảo tồn đa dạng sinh học và góp phần cải thiện đời
sống của cộng đồng dân cư địa phương

Báo cáo khởi động dự án WB4, Đồ Sơn ngày 7 tháng 6 năm 2012


Mục tiêu của dự án


Mục tiêu cụ thể của dự án









Phục hồi, trồng mới và quản lý bảo vệ bền vững
rừng ngập mặn vùng dự án
Xây dựng và tăng cường năng lực quản lý cho cán
bộ Dự án, các cơ quan quản lý và người dân địa
phương nhằm bảo vệ và phát triển rừng ngập mặn
Bảo tồn đa dạng sinh học rừng ngập mặn
Nâng cao nhận thức của cộng đồng về các vấn đề
bảo vệ tài nguyên môi trường, chống biến đổi khí
hậu
Giải quyết các lo ngại về sinh kế, thu nhập, bình
đẳng và vấn đề về giới
Xây dựng hệ thống giám sát, đánh giá dự án có hiệu

Báo cáo khởi động
 dự án WB4, Đồ Sơn ngày 7 tháng 6 năm 2012


Các hợp phần dự án


Hợp phần 1: Quy hoạch và lập kế hoạch sử
dụng đất rừng ngập mặn.



Hợp phần 2: Quản lý bảo vệ và phát triển rừng
phòng hộ ngập mặn ven biển.



Hợp phần 3: Phát triển thể chế, tăng cường
năng lực, nghiên cứu các bài học kinh nghiệm,
đề xuất các chính sách



Hợp phần 4: Quản lý dự án và giám sát, đánh
giá.

Báo cáo khởi động dự án WB4, Đồ Sơn ngày 7 tháng 6 năm 2012


Nội dung và phương pháp


Điều tra, khảo sát thực địa






Số liệu bản đồ hiện trạng rừng ngập mặn vùng dự
án được lấy từ kết quả rà soát qui hoạch rừng

phòng hộ ven biển do Viện Điều tra Qui hoạch rừng
thực hiện năm 2006
tiến hành điều tra bổ sung tại các huyện/xã ven
biển có nhiều diện tích rừng ngập mặn
xã huyện còn lại có ít rừng ngập mặn hơn sẽ được
thu thập và sử dụng các tài liệu hiện có

Báo cáo khởi động dự án WB4, Đồ Sơn ngày 7 tháng 6 năm 2012


Nội dung và phương pháp


Điều tra, khảo sát thực địa








Thu thập, phân tích và đánh giá đặc điểm của vùng
dự án bao gồm: điều kiện tự nhiên, tình hình kinh tế
xã hội, hiện trạng sơ sở hạ tầng.
Thu thập, phân tích và đánh giá thực trạng tài
nguyên rừng ngập mặn.
Điều tra, phân tích và đánh giá năng lực địa phương
và thực trạng công tác quản lý, bảo vệ và phát
triển rừng ngập mặn ven biển

Điều tra, đánh giá kết quả thực hiện các chương
trình dự án trọng điểm liên quan

Báo cáo khởi động dự án WB4, Đồ Sơn ngày 7 tháng 6 năm 2012


Nội dung và phương pháp


Nội dung khảo sát thực địa








Thu thập các tài liệu liên quan: Bản đồ, số liệu, báo
cáo, văn bản pháp lý
Điều tra, khảo sát quy mô vùng dự án: RG, Hiện
trạng, KTXH, ĐKTN, công tác quản lý, Năng lực địa
phương, khối lượng đầu tư.
Họp thảo luận với địa phương: thống nhất sơ bộ
kết quả điều tra khảo sát thực địa và đưa ra một
số nội dung, giải pháp triển khai dự án trên địa bàn
Công tác nội nghiệp

Báo cáo khởi động dự án WB4, Đồ Sơn ngày 7 tháng 6 năm 2012

Nội dung và phương pháp


Phương pháp khảo sát thực địa






Chọn các xã trọng điểm để khảo sát bổ sung: có
tối thiểu 10ha dự kiến trồng rừng mới hoặc 100 ha
khoanh nuôi bảo vệ có trồng bổ sung
Khoanh vẽ bổ sung HTR và SDĐ ngập mặn: Điều tra
thành phần loài, tình hình sinh trưởng; điều tra bổ
sung điều kiện lập địa và đánh giá khả năng trồng
rừng mới, trồng bổ sung hoặc khoanh nuôi rừng NM
Tiến hành thu thập thông tin KTXH và hệ thống
chính sách đối với rừng ngập mặn kết hợp phỏng
vấn khoảng 30 hộ-người/ tỉnh về bảo vệ phát triển
RNM theo phiếu phỏng vấn lập sẵn

Báo cáo khởi động dự án WB4, Đồ Sơn ngày 7 tháng 6 năm 2012


Nội dung và phương pháp


Phương pháp khảo sát thực địa





Điều tra khảo sát tình hình QLBV RNM, những tồn
tại và phương hướng giải quyết các vướng mắc
trong công tác QLBV RNM phỏng vấn các cán bộ
QLR các cấp và người dân liên quan.
Thu thập, bổ sung và cập nhật các thông tin, số
liệu đã có của các cơ quan từ cấp tỉnh, huyện, xã,
BQL và các cơ quan, tổ chức liên quan khác tại địa
phương

Thảo luận với chính quyền địa phương: BQL, xã,
huyện và lên tỉnh thống nhất sơ bộ kết quả điều
tra khảo sát thực địa và tiềm năng phối hợp của
chính quyền địa phương trong công tác QLBV và
PTRNM
Th
ống
Báo cáo khởi động dự
án WB4, Đồ Sơn–
ngày
7 tháng
6 nămnh
2012ất bằng văn bản



Nội dung và phương pháp



Phân tích cơ sở dự án








Chuyên đề 1: Phân tích bối cảnh quốc gia, quản lý
tài nguyên rừng ngập mặn và sự cần thiết XDdự án.
Chuyên đề 2: Phân tích đánh giá ĐKTN, KTXH vùng
dự án.
- Chuyên đề 3: Phân tích đánh giá HTSD Đất và tài
nguyên rừng ngập mặn vùng dự án.
- Chuyên đề 4: Phân tích đánh thực trạng công tác
quản lý, bảo vệ và phát triển TNR vùng dự án.

- Chuyển đề 5: Phân tích các bài học kinh nghiệm
từ các DA liên quan đã/đang triể khai trên vùng
DA, PT cơ hội và thách thức khi triển khai thực
hiện DA.
Báo cáo khởi động dự án WB4, Đồ Sơn ngày 7 tháng 6 năm 2012



Nội dung và phương pháp


Xây dựng nội dung thực hiện dự án





Xây dựng mục tiêu và cách tiếp cận dự án, phân
tích sự cần thiết phải đầu tư của DA, những điều
kiện thuận lợi và khó khăn
Xây dựng các hợp phần của dự án
Xây dựng dự toán tổng đầu tư và phương án đầu tư
của dự án

Tiến hành xây dựng báo cáo khả thi dự án theo
Quyết định 48/2008/QĐ-TTg ngày 03/4/2008
của Thủ tướng chính phủ về việc ban hành Hướng
dẫn chung lập báo cáo khả thi dự án sử dụng vốn
hỗ trợ phát triển chính thức của 5 nhóm Ngân
hàng
Báo cáo khởi động dự án WB4, Đồ Sơn ngày 7 tháng 6 năm 2012


Nội dung và phương pháp


Đề xuất các giải pháp thực hiện dự án










Giải pháp về kỹ thuật: lâm sinh, phát triển thể chế,
phát triển sinh kế
Giải pháp về tổ chức: chỉ đạo điều hành dự án,
quản lý dự án, quản lý dự án
Giải pháp về tài chính và mua sắm của dự án:
Phân tích hiệu quả của dự án: về mặt Kinh tế, môi
trường, xã hội
Xây dựng kế hoạch thực hiện của dự án
Xây dựng các chỉ số hoạt động và hiệu quả và
Khung logic của dự án

Báo cáo khởi động dự án WB4, Đồ Sơn ngày 7 tháng 6 năm 2012


Nội dung và phương pháp


Hội thảo, hội nghị






Hội thảo lấy ý kiến sẽ được tổ chức ở từng tỉnh
sau đó tập hợp ý kiến, hoàn thiện văn kiện dự án và
tiến hành tổ chức hội thảo cấp bộ.
Tổ chức hội nghị báo cáo phê duyệt kết quả xây
dựng văn kiện dự án tại từng tỉnh.
Tổ chức hội nghị cấp bộ để báo cáo thẩm định và
trình Thủ tướng phê duyệt văn kiện dự án.

Báo cáo khởi động dự án WB4, Đồ Sơn ngày 7 tháng 6 năm 2012


Sản phẩm


Sản phẩm đầu ra


Báo cáo khởi động.



Báo cáo tiến độ nội dung, kết quả thực hiện



Xây dựng đề cương chi tiết dự án



Dự thảo báo cáo nghiên cứu khả thi



Báo cáo nghiên cứu khả thi cuối cùng

Báo cáo khởi động dự án WB4, Đồ Sơn ngày 7 tháng 6 năm 2012


Sản phẩm


Hệ thống bản đồ của dự án


Bản đồ HTR NM vùng dự án tỷ lệ 1:250.000



Bản đồ HTR NM cấp tỉnh dự án tỷ lệ 1:100.000



Bản đồ HTR NM cấp huyện tỷ lệ 1: 25.000



BĐ QH vùng tham gia DA cấp tỉnh tỷ lệ 1: 100.000



BĐ QH vùng tham gia DA cấp huyện tỷ lệ 1: 25.000



BĐ QH vùng tham gia DA cấp xã tỷ lệ 1/10.000

Hệ thống bản đồ của dự án được thu thập, số hoá,
xây dựng và biên tạp bằng phần mềm Map/Info với
hệ toạ độ VN-2000
Báo cáo khởi động dự án WB4, Đồ Sơn ngày 7 tháng 6 năm 2012


Phối hợp thực hiện


Nhà thầu tư vấn:




Chủ đầu tư:




Trung Tâm Tài nguyên và Môi trường lâm nghiệp:
Chịu trách nhiệm chính tổ chức và thực hiện toàn
bộ các nội dung của báo cáo khả thi
Ban Quản lý các dự án lâm nghiệp, tổ công tác

chuẩn bị dự án Trung ương: Hỗ trợ về hành chính
và tổ chức phối hợp giữa tư vấn, địa phương và các
ban ngành trung ương

Các ban ngành địa phương liên quan


UBND các tỉnh/huyện, Sở NN&PTNT, Sở TNMT,
Cục Thống kê, Các BQL, phòng ban chức năng

Báo cáo khởi động dự án WB4, Đồ Sơn ngày 7 tháng 6 năm 2012


Tổ chức thực hiện


Hình thức tổ chức: theo 3 đoàn, mỗi đoàn
2 nhóm



Bố trí nhân sự: Chủ nhiệm, trưởng đoàn,
trưởng nhóm và các thành viên



Đợt 1: Tập trung khảo sát tại Quảng Ninh
gồm Chủ nhiệm công trình và 4 nhóm



Đợt 2: Khảo sát tại 6 tỉnh còn lại:


Đoàn 1: nhóm 1, 2 triển khai tại Hải Phòng, N Định



Đoàn 2: nhóm 3, 4 triển khai tại Ninh Bình, T Hóa



Đoàn 3: nhóm 5, 6 triển khai tại Nghệ An, Hà Tĩnh

Báo cáo khởi động dự án WB4, Đồ Sơn ngày 7 tháng 6 năm 2012


Kế hoạch thực hiện


Chi tiết phần phụ lục

Báo cáo khởi động dự án WB4, Đồ Sơn ngày 7 tháng 6 năm 2012


Nội dung,hạng mục đầu tư


Hợp phần 1: Quy hoạch và lập kế hoạch


Điều tra cơ bản
•
•
•
•
•



Điều tra hiện trạng rừng ngập mặn
Điều tra lập địa
Điều tra kinh tế xã hội
Điều tra năng lực, nhu cầu địa phương
Xây dựng phương án quy hoạch và lập kế hoạch đến cấp xã

Xây dựng hệ thống bản đồ

Báo cáo khởi động dự án WB4, Đồ Sơn ngày 7 tháng 6 năm 2012