Báo cáo thực tập: Nghiên cứu về vấn đề ứng dụng công nghệ thông tin trong lĩnh vực thi hành án dân sự

BÁO CÁO THỰC TẬP

GVHD: LÊ THỊ VUI

MỤC LỤC
LỜI CẢM ƠN.................................................................................................3
MỞ ĐẦU.........................................................................................................4
3. Cơ cấu tổ chức Tổng cục Thi hành án dân sự..........................................4
CHƯƠNG 2.....................................................................................................5
Thực trạng ứng dụng công nghệ thông tin trong hệ thống các cơ quan
Thi hành án dân sự..........................................................................................5
A. Đặt vấn đề....................................................................................................5
B. Giải quyết vấn đề.......................................................................................5
Tìm hiểu thực trạng ứng dụng công nghệ thông tin trong hệ thống các cơ
quan thi hành án dân sự.................................................................................5
1. Hạ tầng kỹ thuật..........................................................................................6
1.1 Tại cơ quan Tổng cục thuộc Bộ Tư pháp........................................6
2. Trang/Cổng thông tin điện tử.....................................................................8
3. Cơ sở dữ liệu, phần mềm............................................................................9
4. Hiện trạng nguồn nhân lực ứng dụng công nghệ thông tin...................11
CHƯƠNG 2...................................................................................................13
Đánh giá thực trạng ứng dùng công nghệ thông tin trong Thi hành án
dân sự..............................................................................................................13
1. Những kết quả đã đạt được......................................................................13
2. Những tồn tại yếu kém và nguyên nhân..................................................13
CHƯƠNG 3...................................................................................................16
CÁC GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC ỨNG
DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TRONG HOẠT ĐỘNG CỦA CÁC
CƠ QUAN THADS TRONG THỜI GIAN TỚI.........................................16
I. Các giải pháp..............................................................................................16
1. Về hạ tầng kỹ thuật...................................................................................16

2. Xây dựng, triển khai các ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ công
tác quản lý, điều hành;..................................................................................16
3. Đào tạo và tuyển mới đội ngũ cán bộ công nghệ thông tin đủ có trình
độ để triển khai ứng dụng công nghệ thông tin trong các cơ quan thi
hành án dân sự;.............................................................................................18
4. Trang/Cổng thông tin điện tử:.................................................................18
II. Những đề xuất kiến nghị.........................................................................21
1.Đối với cơ quan Tổng cục Thi hành án dân sự........................................21
2.Đối với các Cục THADS tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.........22
3.Đối với Cục CNTT và các cơ quan có liên quan thuộc Bộ Tư pháp......22


BÁO CÁO THỰC TẬP

GVHD: LÊ THỊ VUI

KẾT LUẬN...................................................................................................22
Chịu khó, không ngừng học hỏi, chủ động tìm cách giải quyết các vấn đề
phát sinh trong công việc..............................................................................23
TÀI LIỆU THAM KHẢO...........................................................................24
PHỤ LỤC......................................................................................................25
Ứng dụng công nghệ thông tin trong Thi hành án dân sự........................25


BÁO CÁO THỰC TẬP

GVHD: LÊ THỊ VUI

LỜI CẢM ƠN
Người xưa có câu: “Uống nước nhớ nguồn, ăn quả nhớ kẻ trồng cây”. Với em

sinh viên khoá ĐH1 của trường Đại Học Tài Nguyên Và Môi Trường luôn
luôn ghi nhớ những công lao to lớn của các thầy giáo, cô giáo. Những người
đã dẫn dắt chúng em từ khi mới bước chân vào giảng đường đại học những
kiến thức, năng lực và đạo đức chuẩn bị hành trang bước vào cuộc sống để
xây dựng đất nước khi ra trường sau 4 năm học. Em xin hứa sẽ lao động hết
mình đem những kiến thức học được phục vụ cho Tổ quốc.
Để hoàn thành khóa luận này, em xin tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến cô Lê Thị
Vui, đã tận tình hướng dẫn trong suốt quá trình viết Báo cáo tốt nghiệp.
Em chân thành cảm ơn quý Thầy, Cô trong khoa Công Nghệ Thông Tin,
Trường Đại Học Tài Nguyên và Môi Trường Hà Nội đã tận tình truyền đạt
kiến thức trong những năm em học tập. Với vốn kiến thức được tiếp thu trong
quá trình học không chỉ là nền tảng cho quá trình nghiên cứu khóa luận mà
còn là hành trang quí báu để em bước vào đời một cách vững chắc và tự tin.
Em chân thành cảm ơn Tổng cục thi hành án dân sự - Bộ Tư Pháp đã cho
phép và tạo điều kiện thuận lợi để em thực tập tại Tổng Cục.
Cuối cùng em kính chúc quý Thầy, Cô dồi dào sức khỏe và thành công trong
sự nghiệp cao quý. Đồng kính chúc các Cô, Chú, Anh, Chị trong Tổng Cục
luôn dồi dào sức khỏe, đạt được nhiều thành công tốt đẹp trong công việc.
Một lần nữa em xin chân thành cảm ơn.
Hà Nội, ngày ...... tháng ....... năm 2015
Sinh viên thực hiện:
Hoàng Thị Thanh Huyền


BÁO CÁO THỰC TẬP

GVHD: LÊ THỊ VUI

MỞ ĐẦU
1. Lý do chọn chuyên đề thực tập:

Ngày nay sự phát triển mạnh mẽ của Công nghệ thông tin (CNTT) làm cho
máy tính trở thành phương tiện không thể thiếu dược trong mọi lĩnh vực đời
sống. Hơn lúc nào hết các tính năng của máy tính dược khai thác một cách
triệt để. Nếu như vài năm truớc máy tính ở nước ta được sử dụng chủ yếu như
là một công cụ đẻ soạn thảo văn bản hoặc các công việc lập trình, quản lý
phức tạp, xử lý dữ liệu biểu bảng, thương mại, khoa học v.v… thì giờ đây,
cùng với sụ vươn xa của mạng Internet trên lãnh thổ Việt Nam, máy tính còn
là phương tiện bạn có thể ngồi trên bàn làm việc cá nhân tại gia đình để trao
đổi thông tin liên lạc đi khắp toàn cầu.
CNTT càng phát triển thì con người càng có nhiều những phương pháp mới,
công cụ mới để xử lý thông tin và nắm bắt được nhiều thông tin hơn. CNTT
được ứng dụng trong mọi nghành nghề, mọi lĩnh vực của đời sống xã hội.
Việc ứng dụng CNTT trong quản lý, sản xuất, kinh doanh du lịch là một xu
hướng tất yếu.
Kết quả của việc áp dụng CNTT trong quản lý là việc hình thành các hệ thống
thông tin quản lý nhằm phục vụ cho nhu cầu xử lý dữ liệu và cung cấp thông
tin cho các chủ sở hữu hệ thống đó. Ở nước ta hiện nay trong những năm gần
đây các ứng dụng tin học vào quản lý đang ngày một nhiều hơn, đa dạng hơn.
Bài báo cáo trình bày kết quả nghiên cứu thực trạng ứng dụng công nghệ
thông tin trong quản lí hoạt động nghiên cứu tại Tổng cục Thi hành án dân sự
trong những năm gần đây. Trên cơ sở đó, đề xuất các giải pháp tăng cường
hiệu quả ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lí hoạt động nghiên cứu
trong thời gian tới.
2. Đối tượng, phạm vi và phương pháp thực hiện chuyên đề thực tập
Đối tượng thực hiện: Nghiên cứu về vấn đề ứng dụng công nghệ thông tin
trong lĩnh vực thi hành án dân sự.


BÁO CÁO THỰC TẬP

GVHD: LÊ THỊ VUI

Phạm vi thực hiện:
- Về không gian : Đề tài được thực hiện tại Trung tâm thống kê quản lý dữ
liệu và ứng dụng công nghệ thông tin – Tổng cục Thi hành án dân sự
(THADS)- Bộ Tư Pháp
- Về thời gian: từ ngày 26/01/2015 đến ngày 03/04/2015
Phương pháp thực hiện: thu thập số liệu thông tin, xử lý số liệu bằng phương
pháp thông kê, điều tra thực địa…
3. Mục tiêu và nội dung của chuyên đề
Mục tiêu:

-Thực hiện đề tài để đạt được kết quả nghiên cứu thực trạng ứng

dụng công nghệ thông tin trong quản lí hoạt động nghiên cứu tại Tổng cục
Thi hành án dân sự trong những năm gần đây.
- Vận dụng kiến thức đã học vào thực tế để rèn luyện các kỹ năng, nghiệp vụ
quản lý hoạt động nghiên cứu tại Tổng cục
Nội dung:
- Tìm hiểu và đánh giá thực trạng ứng dụng công nghệ thông tin rong quản lí
hoạt động nghiên cứu tại Tổng cục.
- Nêu được những phương hướng, giải pháp kiến nghị cho vấn đề nghiên
cứu.


BÁO CÁO THỰC TẬP

GVHD: LÊ THỊ VUI

CHƯƠNG 1

Tổng quan về đơn vị thực tập
Tên cơ quan: Tổng cục Thi hành án dân sự
Địa chỉ: 58 – 60 Trần Phú – Ba Đình –Hà Nội
Điện thoại: 04.62739718
Fax: 04.62739359
Website: www.moj.gov.vn/tongcucthihanhan/
Theo quy định tại Quyết định số 61/2014/QĐ-TTG ngày 30 tháng 10 năm
2014 của Thủ tướng Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và
cơ cấu tổ chức của Tổng cục Thi hành án dân sự trực thuộc Bộ Tư pháp, Tổng
cục Thi hành án dân sự có vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ
chức như sau:
1. Vị trí và chức năng của Tổng cục Thi hành án dân sự
1. Tổng cục Thi hành án dân sự là cơ quan trực thuộc Bộ Tư pháp, thực hiện
chức năng tham mưu, giúp Bộ trưởng Bộ Tư pháp quản lý nhà nước về công
tác thi hành án dân sự và thi hành án hành chính trong phạm vi cả nước; thực
hiện quản lý chuyên ngành về thi hành án dân sự và thi hành án hành chính
theo quy định của pháp luật.
2. Tổng cục Thi hành án dân sự có tư cách pháp nhân, con dấu có hình Quốc
huy, tài khoản riêng tại Kho bạc Nhà nước và trụ sở tại thành phố Hà Nội.
2. Nhiệm vụ và quyền hạn của Tổng cục Thi hành án dân sự
Tổng cục Thi hành án dân sự thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn sau đây:
1. Xây dựng để Bộ trưởng Bộ Tư pháp trình cấp có thẩm quyền hoặc ban
hành theo thẩm quyền:
2. Trình Bộ trưởng Bộ Tư pháp quyết định:
3. Hướng dẫn, kiểm tra và tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật,
chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, chương trình, đề án, dự án về thi hành án
dân sự, quản lý thi hành án hành chính sau khi được phê duyệt, ban hành.

1

BÁO CÁO THỰC TẬP

GVHD: LÊ THỊ VUI

4. Ban hành theo thẩm quyền các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn chuyên môn,
nghiệp vụ về thi hành án dân sự, thi hành án hành chính, văn bản cá biệt, văn
bản quy phạm nội bộ theo quy định của pháp luật.
hành án hành chính theo quy định của pháp luật.
6. Giải quyết khiếu nại, tố cáo; xử lý theo thẩm quyền hoặc kiến nghị cấp có
thẩm quyền xử lý theo quy định của pháp luật đối với hành vi vi phạm pháp
luật thi hành án dân sự, quản lý thi hành án hành chính, đôn đốc thi hành án
hành chính; phòng, chống tham nhũng, tiêu cực và thực hành tiết kiệm, chống
lãng phí trong thi hành án dân sự, quản lý thi hành án hành chính, đôn đốc thi
hành án hành chính theo quy định của pháp luật.
7. Thực hiện công tác phòng ngừa tội phạm trong thi hành án dân sự, quản lý
thi hành án hành chính.
8. Theo dõi tình hình thi hành pháp luật trong lĩnh vực thi hành án dân sự và
thi hành án hành chính.
9. Theo dõi việc thực hiện kháng nghị, kiến nghị của Viện Kiểm sát nhân dân
liên quan đến hoạt động thi hành án dân sự, đôn đốc thi hành, án hành chính.
Trả lời kháng nghị, kiến nghị của Viện Kiểm sát nhân dân theo quy định.
10. Thực hiện kế hoạch, chương trình, đề án, dự án hợp tác quốc tế về thi
hành án dân sự và thi hành án hành chính theo quy định của pháp luật và phân
cấp của Bộ trưởng Bộ Tư pháp; đánh giá kết quả về hợp tác quốc tế trong
công tác thi hành án dân sự và thi hành án hành chính.
11. Phối hợp với cơ quan liên quan thực hiện thanh tra về quản lý thi hành án
dân sự, quản lý thi hành án hành chính và xử lý hành vi không chấp hành án
theo quy định của pháp luật.
12. Giúp Bộ trưởng Bộ Tư pháp phối hợp với Bộ trưởng Bộ Quốc phòng quản

lý nhà nước về thi hành án dân sự trong quân đội,

2


BÁO CÁO THỰC TẬP

GVHD: LÊ THỊ VUI

13. Tổ chức nghiên cứu, quản lý, ứng dụng tiến bộ khoa học, công nghệ thông
tin vào hoạt động của cơ quan thi hành án dân sự; hiện đại hóa cơ sở vật chất
kỹ thuật của các cơ quan thi hành án dân sự.
14. Thống kê, xây dựng cơ sở dữ liệu về thi hành án dân sự và thi hành án
hành chính.
15. Quản lý tổ chức bộ máy, vị trí việc làm, biên chế công chức, số lượng
người làm việc trong đơn vị thuộc Tổng cục Thi hành án dân sự; thực hiện
chế độ tiền lương, chính sách đãi ngộ; bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển,
điều động, miễn nhiệm, từ chức, biệt phái, nghỉ hưu, thôi việc; khen thưởng,
kỷ luật; đào tạo, bồi dưỡng về chuyên môn, nghiệp vụ đối với công chức, viên
chức thuộc thẩm quyền quản lý của Tổng cục Thi hành án dân sự theo quy
định của pháp luật và phân cấp quản lý của Bộ trưởng Bộ Tư pháp.
16. Quản lý, thực hiện phân bổ kinh phí, bảo đảm cơ sở vật chất - kỹ thuật,
phương tiện hoạt động của các cơ quan thi hành án dân sự theo quy định của
pháp luật và phân cấp của Bộ trưởng Bộ Tư pháp.
17. Quản lý khoản thu phí do cơ quan thi hành án dân sự nộp cho Tổng cục
Thi hành án dân sự để thực hiện việc điều hòa phí thi hành án và sử dụng theo
quy định của pháp luật.
18. Tổ chức và quản lý công tác thi đua - khen thưởng của hệ thống các cơ
quan thi hành án dân sự, các tổ chức, cá nhân khác có thành tích xuất sắc
trong công tác thi hành án dân sự, quản lý thi hành án hành chính, đôn đốc thi

hành án hành chính theo quy định của pháp luật và phân cấp của Bộ trưởng
Bộ Tư pháp.
19. Thực hiện các quy định về bồi thường nhà nước trong thi hành án dân sự,
đôn đốc thi hành án hành chính theo quy định của pháp luật.
20. Thực hiện nhiệm vụ cải cách hành chính, cải cách tư pháp theo mục tiêu
và nội dung chương trình cải cách hành chính, cải cách tư pháp được cấp có
thẩm quyền phê duyệt.

3


BÁO CÁO THỰC TẬP

GVHD: LÊ THỊ VUI

21. Thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn khác do Bộ trưởng Bộ Tư pháp giao
và theo quy định của pháp luật.
3. Cơ cấu tổ chức Tổng cục Thi hành án dân sự
a) Vụ Quản lý, chỉ đạo nghiệp vụ thi hành bản án, quyết định dân sự, kinh tế,
lao động, hôn nhân gia đình, trọng tài thương mại (gọi tắt là Vụ nghiệp vụ 1);
b) Vụ Quản lý, chỉ đạo nghiệp vụ thi hành bản án, quyết định phá sản; phần
dân sự, tiền, tài sản, vật chứng trong bản án, quyết định hình sự và quyết định
xử lý vụ việc cạnh tranh có liên quan đến tài sản (gọi tắt là Vụ Nghiệp vụ 2);
c) Vụ Quản lý Thi hành án hành chính (gọi tắt là Vụ Nghiệp vụ 3);
d) Vụ Giải quyết khiếu nại, tố cáo;
đ) Vụ Tổ chức cán bộ;
e) Vụ Kế hoạch - Tài chính;
g) Văn phòng;
h) Trung tâm Thống kê, Quản lý dữ liệu và Ứng dụng công nghệ thông tin.

4


BÁO CÁO THỰC TẬP

GVHD: LÊ THỊ VUI

CHƯƠNG 2
Thực trạng ứng dụng công nghệ thông tin trong hệ thống các cơ quan
Thi hành án dân sự.
A.

Đặt vấn đề.
Ngày nay, việc điện tử hóa các hoạt động quản lí Nhà nước đang ngày càng

phổ biến. Tổng cục Thi hành án dân sự cũng đã xác định rõ vai trò quan trọng
của việc ứng dụng công nghệ thông tin vào các hoạt động quản lí hoạt động
nghiên cứu. Thực tiễn cho thấy công tác quản lí hoạt động nghiên cứu ở Tổng
cục Thi hành án dân sự trong bối cảnh mới đòi hỏi phải ứng dụng hiệu quả
công nghệ thông tin và cần có những thay đổi cho phù hợp. Vì vậy, cần có
những nghiên cứu về vấn đề ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lí hoạt
động Tổng cục Thi hành án dân sự nghiên cứu để đánh giá đúng thực trạng,
đồng thời đề xuất những giải pháp phù hợp nhằm nâng cao hiệu quả hoạt
động nghiên cứu tại các đơn vị của Tổng cục. Bài viết này bước đầu tìm hiểu
về thực trạng ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lí hoạt động nghiên
cứu tại Tổng cục Thi hành án dân sự.
B.

Giải quyết vấn đề.

Quản lí hoạt động nghiên cứu tại Tổng cục Thi hành án dân sự là một lĩnh
vực rộng với nhiều nội dung khác nhau, như: quản lí đề tài nghiên cứu các
cấp, quản lí công tác nghiên cứu của các cán bộ, quản lí công tác hoạt động sở
hữu trí tuệ cấp cơ sở… Nghiên cứu này chỉ giới hạn trong phạm vi khảo sát
thực trạng ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lí đề tài nghiên cứu các
cấp. Kết quả nghiên cứu thể hiện ở các nội dung được trình bày dưới đây
Tìm hiểu thực trạng ứng dụng công nghệ thông tin trong hệ thống các cơ
quan thi hành án dân sự

5


BÁO CÁO THỰC TẬP

GVHD: LÊ THỊ VUI

1. Hạ tầng kỹ thuật
1.1 Tại cơ quan Tổng cục thuộc Bộ Tư pháp
- Cán bộ, công chức, viên chức được trang bị đầy đủ các trang thiết bị tin học
phục vụ công tác chuyên môn nghiệp vụ.
- Hệ thống các trang thiết bị tại Trung tâm dữ liệu điện tử bao gồm: Máy chủ
(Server); Hệ thống thiết bị bảo mật (Firewall); Hệ thống thiết bị mạng
(Router, Switch, Hub, Cable, Conveter…) và hệ thống thông tin liên lạc của
Bộ. Trung tâm dữ liệu điện tử thường xuyên được nâng cấp, phát triển để đảm
bảo vận hành các cơ sở dữ liệu quốc gia, các phần mềm ứng dụng chuyên
ngành.
- Hệ thống giao ban điện tử đa phương tiện: Bộ Tư pháp đã trang bị hệ thống
giao ban điện tử đa phương tiện từ năm 2009 với 03 điểm cầu là tại Hà Nội
(Trụ sở Bộ), Đà Nẵng (Cục Thi hành án dân sự), TP. Hồ Chí Minh (Cục Thi
hành án dân sự). Hệ thống này ngoài phục vụ các cuộc họp giao ban, hội nghị,

hội thảo, còn phục vụ đào tạo, tập huấn trên diện rộng.
- Hệ thống Thư điện tử với số lượng hơn 11.000 hộp thư cung cấp cho cán bộ
thuộc Bộ, các đơn vị THADS trên toàn quốc, các Sở Tư pháp để trao đổi phục
vụ công việc. Đồng thời, hiện nay Cục Công nghệ thông tin đang thực hiện
triển khai cấp thiết bị về chữ ký số cho các đơn vị thuộc Bộ và các Cục Thi
hành án dân sự để tăng tính pháp lý trong việc trao đổi văn bản điện tử trên
môi trường mạng.
1.2 Tại các cơ quan thi hành án dân sự
- Tại Tổng cục Thi hành án dân sự:
Cán bộ, công chức tại Tổng cục Thi hành án dân sự đều được trang bị tương
đối đầy đủ các trang thiết bị tin học phục vụ công tác chuyên môn nghiệp vụ,
đạt yêu cầu 01 máy tính/01người; 100% CBCC được cấp tài khoản thư điện
tử nhưng tỷ lệ ứng dụng thư điện tử để trao đổi thông tin chỉ đạt khoảng 8688%, đơn vị đã được thiết lập hệ thống mạng LAN (nội bộ) và mạng Internet

6


BÁO CÁO THỰC TẬP

GVHD: LÊ THỊ VUI

phục vụ việc trao đổi, chia sẻ và tra cứu các thông tin của cán bộ, công chức
của đơn vị.
- Tại các Cục Thi hành án dân sự:
+ Cán bộ, công chức tại các Cục Thi hành án dân sự đều được trang bị tương
đối đầy đủ các trang thiết bị tin học phục vụ công tác chuyên môn nghiệp vụ,
đạt yêu cầu 01 máy tính/01người; 100% cán bộ, công chức được cấp tài
khoản thư điện tử nhưng tỷ lệ ứng dụng thư điện tử để trao đổi thông tin chỉ
đạt khoảng 82-86%, khoảng 60-65% các cơ quan đã thiết lập hệ thống mạng
LAN (nội bộ) và khoảng 64-68% các Cục đã thiết lập mạng Internet phục vụ

việc trao đổi, chia sẻ và tra cứu các thông tin của cán bộ, công chức.
+ Các thiết bị, phần mềm đảm bảo an toàn, an ninh thông tin, quét virus, lọc
thư rác (spam) cho thư điện tử, máy chủ và máy trạm cũng như phục vụ việc
sao lưu dữ liệu hiện nay chưa được quan tâm, trang bị so với yêu cầu. Mặt
khác, hầu hết các trang thiết bị tại các Cục Thi hành án dân sự đều có thời
gian sử dụng lâu, các trang thiết bị đều lạc hậu và thường xuyên phải sửa
chữa, thay thế.
- Tại các Chi cục Thi hành án dân sự:
+ Cán bộ, công chức tại các Chi cục Thi hành án dân sự đều được trang bị
tương đối đầy đủ các trang thiết bị tin học phục vụ công tác chuyên môn
nghiệp vụ, đạt yêu cầu 01 máy tính/01người. Tuy nhiên, các trang thiết bị tại
các cơ quan này có thời gian sử dụng lâu, các trang thiết bị đều lạc hậu và
thường xuyên phải sửa chữa, thay thế. 100% cán bộ, công chức được cấp tài
khoản thư điện tử nhưng tỷ lệ ứng dụng thư điện tử để trao đổi thông tin chỉ
đạt khoảng 53-56%, khoảng 46-50% các cơ quan đã thiết lập hệ thống mạng
LAN (nội bộ) và khoảng 60-63% các Chi cục đã thiết lập mạng Internet phục
vụ việc trao đổi, chia sẻ và tra cứu các thông tin của cán bộ, công chức.
+ Công tác bảo đảm an toàn, an ninh thông tin, quản lý dữ liệu còn nhiều hạn
chế vì hạ tầng mạng LAN chưa được đầu tư theo quy chuẩn quy định, các đơn

7


BÁO CÁO THỰC TẬP

GVHD: LÊ THỊ VUI

vị Chi cục Thi hành án dân sự cấp huyện hiện nay chưa có cán bộ chuyên
trách có trình độ chuyên môn về công nghệ thông tin.
Hạ tầng kỹ thuật tại Bộ Tư pháp đã sẵn sàng cho việc triển khai ứng dụng

công nghệ thông tin cho các cơ quan thi hành án. Tuy nhiên hạ tầng kỹ thuật
tại các cơ quan thi hành án dân sự địa phương cần được quan tâm đầu tư để
đáp ứng việc triển khai ứng dụng công nghệ thông tin trong ngành.
2. Trang/Cổng thông tin điện tử
- Cổng thông tin điện tử là một trong các kênh thông tin chính thức của Bộ Tư
pháp, thường xuyên cung cấp các thông tin hoạt động trên tất cả các lĩnh vực
thuộc phạm vi quản lý của Bộ, ngành theo quy định của Nghị định số
43/2011/NĐ-CP của Chính phủ quy định về việc cung cấp thông tin và dịch
vụ công trực tuyến trên trang thông tin điện tử hoặc cổng thông tin điện tử của
cơ quan nhà nước. Để đáp ứng những nhiệm vụ mới của Ngành và nhu cầu
của các đơn vị trong Bộ, Cổng thông tin điện tử thường xuyên được nâng cấp,
phát triển chuyên trang, chuyên mục mới, với số lượng tin bài, thông tin đăng
tải ngày càng tăng với nội dung ngày càng đa dạng và phong phú.
- Trang thông tin của các cơ quan thi hành án dân sự:
+ Hiện nay, Tổng cục Thi hành án cũng đã phối hợp với Cục Công nghệ
thông tin xây dựng và vận hành Trang thông tin thi hành án dân sự trên Cổng
thông tin điện tử của Bộ. Trang thông tin này thường xuyên được cung cấp,
cập nhật thông tin giới thiệu về các mặt hoạt động của Bộ Tư pháp, Tổng cục
và các cơ quan thi hành án dân sự địa phương; thông qua Trang thông tin
cũng truyền tải, giới thiệu tới người dân, doanh nghiệp các văn bản, quy định,
thông tin chuyên sâu về pháp luật, đặc biệt là trong lĩnh vực thi hành án dân
sự; giải đáp các thắc mắc của người dân, doanh nghiệp; trao đổi,tháo gỡ các
vướng mắc trong nghiệp vụ của cán bộ, công chức trong ngành; đăng tải lịch
làm việc, công tác của Lãnh đạo Tổng cục và Lãnh đạo các cơ quan thi hành
án dân sự, cập nhật kịp thời các văn bản chỉ đạo điều hành, văn bản pháp quy,

8


BÁO CÁO THỰC TẬP

GVHD: LÊ THỊ VUI

tin tức, hình ảnh, thông báo, đẩy mạnh việc ứng dụng công nghệ thông tin
không chỉ phục vụ công tác chuyên môn, nghiệp vụ của cán bộ, công chức
thuộc Tổng cục và các cơ quan thi hành án dân sự địa phương.
+ Các Cục Thi hành án dân sự: hiện nay mới chỉ có một vài Cục Thi hành án
dân sự xây dựng Trang thông tin và chuyên mục.
3. Cơ sở dữ liệu, phần mềm
3.1 Các cơ sở dữ liệu, phần mềm dùng chung thuộc các lĩnh vực quản lý của
Bộ.
Trong những năm gần đây, Bộ Tư pháp đầu tư xây dựng và đưa vào sử dụng
một số hệ thống thông tin, phần mềm để phục vụ công tác chuyên môn,
nghiệp vụ trong một số lĩnh vực có liên quan tới công tác thi hành án dân sự
như:
- Cơ sở dữ liệu quốc gia về thủ tục hành chính là hệ thống thông tin về thủ tục
hành chính liên quan đến cá nhân và tổ chức được thiết lập trên cơ sở các
Quyết định công bố thủ tục hành chính hoặc thủ tục giải quyết công việc của
24 Bộ, ngành và 63 địa phương.
- Phần mềm Quản lý văn bản, điều hành và Hồ sơ lưu trữ: Hệ thống này được
ứng dụng tại các đơn vị thuộc Bộ trong việc quản lý văn bản đến/đi cùng với
điều hành, quản lý, chỉ đạo trên môi trường mạng. Ngoài ra, Hệ thống này còn
được ứng dụng tại Phòng Lưu trữ - Văn phòng Bộ Tư pháp.
- Phần mềm Quản lý Đăng ký giao dịch bảo đảm, cho thuê tài chính. Phần
mềm ứng dụng này được sử dụng tại Cục Đăng ký quốc gia giao dịch bảo
đảm. Hiện nay, Cục Đăng ký quốc gia giao dịch bảo đảm đã nâng cấp phần
mềm này, phục vụ cho việc đăng ký trực tuyến.
- Phần mềm Quản lý lý lịch tư pháp triển khai cho Trung tâm Lý lịch tư pháp
quốc gia và 63 Sở Tư pháp trên cả nước nhằm thống nhất, tập trung quản lý
hồ sơ lý lịch tư pháp và hình thành cơ sở dữ liệu quốc gia về lý lịch tư pháp.

9


BÁO CÁO THỰC TẬP

GVHD: LÊ THỊ VUI

- Phần mềm hỗ trợ quản lý, theo dõi chấp hành chế độ báo cáo thống kê: Phần
mềm được triển khai tại Vụ Kế hoạch – Tài chính nhằm hỗ trợ công tác theo
dõi chế độ báo cáo Thống kê theo thông tư 08/2011/TT-BTP.
Tuy nhiên, phần lớn các phần mềm nói trên mới chỉ được ứng dụng trong
từng lĩnh vực chuyên biệt, chưa được triển khai rộng rãi tới các cơ quan thi
hành án dân sự trừ phần mềm qua.
3.2 Các phần mềm trong cơ quan thi hành án dân sự
Các đơn vị thuộc Tổng cục đã tích cực phối hợp với Cục Công nghệ thông tin
xây dựng và đưa vào sử dụng các phần mềm ứng dụng đặc thù phục vụ trong
lĩnh vực công tác chuyên môn, nghiệp vụ của đơn vị mình:
- Phần mềm Quản lý văn bản và điều hành: Hiện nay, phần mềm này đã được
triển khai tại Tổng cục, hỗ trợ cho việc theo dõi, quản lý, tra cứu và xử lý các
văn bản, hồ sơ công việc của Tổng cục một cách chính xác, hiệu quả và đảm
bảo tính bảo mật. Trong thời gian tới, phần mềm này sẽ được nghiên cứu để
triển khai cho các cơ quan thi hành án dân sự địa phương.
- Phần mềm Quản lý cán bộ và chức danh tư pháp: Phần mềm này đang được
sử dụng thử nghiệm tại Vụ Tổ chức cán bộ thuộc Tổng cục và các cơ quan thi
hành án dân sự địa phương nhằm đáp ứng được nhu cầu quản lý cán bộ và các
chức danh tư pháp trong toàn Ngành. Hiện, Cục Công nghệ thông tin đang
tiến hành nâng cấp, chỉnh sửa một số nội dung nhằm đáp ứng yêu cầu tra cứu,
tổng hợp, thống kê và báo cáo.
- Phần mềm Kế toán nghiệp vụ thi hành án dân sự: Phần mềm ứng dụng này

được triển khai sử dụng tại các cơ quan thi hành án dân sự trên toàn quốc,
nhằm mục đích theo dõi được chi tiết các khoản thu của đối tượng phải thi
hành án và chi trả cho các đối tượng được thi hành án,... giúp cho Thủ trưởng
cơ quan thi hành án dân sự và cơ quan quản lý cấp trên nắm được tình hình
thu, chi các khoản thi hành án của đơn vị. Hiện nay, chế độ kế toán nghiệp vụ

10


BÁO CÁO THỰC TẬP

GVHD: LÊ THỊ VUI

thi hành án có sự thay đổi, vì vậy, phần mềm này cũng cần được thay đổi cho
phù hợp.
- Phần mềm Kế toán hành chính, sự nghiệp. Đây là một phần mềm trợ giúp
đắc lực cho công tác kế toán của các đơn vị trong Bộ. Phần mềm này cũng
được trang bị cho tất cả các cơ quan thi hành án dân sự địa phương.
Ngoài ra, tại Tổng cục và một số Cục, Chi cục Thi hành án dân sự cũng đã
xây dựng một số chương trình ứng dụng phục vụ công tác tổng hợp số liệu,
báo cáo thống kê hàng tháng, quý. Tuy nhiên, các chương trình này mới chỉ
cơ bản đáp ứng được yêu cầu, sử dụng các ngôn ngữ đơn giản, chưa xử lý
được thông tin phức tạp.
4. Hiện trạng nguồn nhân lực ứng dụng công nghệ thông tin
4.1 Nguồn nhân lực chuyên trách về công nghệ thông tin
Cục Công nghệ thông tin là đơn vị thuộc Bộ Tư pháp có chức năng quản lý
nhà nước về công nghệ thông tin trong Ngành tư pháp. Hiện Cục có 4 phòng
chuyên môn phụ trách các lĩnh vực phần mềm, cổng thông tin điện tử, cơ sở
hạ tầng và hỗ trợ người sử dụng.
Tổng số nhân lực chuyên trách về công nghệ thông tin tại các đơn vị thuộc Bộ

khoảng 43 cán bộ trình độ từ cao đẳng về công nghệ thông tin trở lên.
Tại Tổng cục Thi hành án dân sự: Trung tâm Dữ liệu, Thông tin và Thống kê
thi hành án dân sự là đơn vị đầu mối, phụ trách xử lý các vấn đề liên quan đến
công nghệ thông tin, nghiên cứu ứng dụng công nghệ thông tin tại Tổng cục
và toàn ngành Thi hành án dân sự. Tại Tổng cục Thi hành án dân sự có 05 cán
bộ phụ trách về công nghệ thông tin trong đó có 03 biên chế về công nghệ
thông tin có trình độ Đại học chính quy về công nghệ thông tin và 02 cán bộ
hợp đồng lao động (01 người trình độ Đại học, 01 người trình độ Cao đẳng
công nghệ thông tin).

11


BÁO CÁO THỰC TẬP

GVHD: LÊ THỊ VUI

Tại các cơ quan thi hành án dân sự địa phương hiện chưa có phòng, bộ phận
chuyên trách về công nghệ thông tin, được giao 01 biên chế chuyên trách về
công nghệ thông tin.
4.2 Trình độ ứng dụng công nghệ thông tin của cán bộ, công chức
Nhìn chung, cán bộ, công chức, viên chức sử dụng máy tính thành thạo trong
công việc, sử dụng các ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ hiệu quả trong
quá trình giải quyết công việc. Tỷ lệ trao đổi văn bản điện tử thay thế cho các
văn bản giấy trong quản lý, chỉ đạo, điều hành tại các cơ quan thi hành án dân
sự địa phương hiện chưa cao.
4.3 Đào tạo về công nghệ thông tin
Với mục đích nhằm nâng cao hơn nữa kỹ năng sử dụng máy tính cho cán bộ,
công chức, tạo điều kiện để đạt hiệu quả cao hơn trong việc ứng dụng công
nghệ thông tin vào công tác chuyên môn, nghiệp vụ, từ năm 2009 đến nay,

Cục Công nghệ thông tin đã phối hợp với Vụ Tổ chức cán bộ Tổng cục thi
hành án dân sự mở các lớp tập huấn, bồi dưỡng về công nghệ thông tin (ví dụ:
năm 2009: có 02 lớp của Thi hành án dân sự, 01 lớp dành cho chuyên viên
của Bộ; năm 2011: 01 lớp cho cơ quan thi hành án dân sự, 01 lớp cho chuyên
viên của Bộ; năm 2012: 01 lớp cho chuyên viên của Bộ; 2013: 01 lớp của Thi
hành án dân sự, 01 lớp của chuyên viên của Bộ). Cán bộ của Cục Công nghệ
thông tin và một số cán bộ của các đơn vị thuộc Bộ được cử tham gia các
khóa học chuyên sâu về công nghệ thông tin.

12


BÁO CÁO THỰC TẬP

GVHD: LÊ THỊ VUI

CHƯƠNG 2
Đánh giá thực trạng ứng dùng công nghệ thông tin trong Thi hành án
dân sự
1. Những kết quả đã đạt được
Hiện nay, công nghệ thông tin đã dần trở thành công cụ không thể thiếu trong
công việc hàng ngày của cán bộ, công chức tại cơ quan Bộ Tư pháp nói chung
và các cơ quan thi hành án dân sự nói riêng, nhằm giúp công tác quản lý, điều
hành thuận lợi, hiệu quả, tiết kiệm chi phí, thúc đẩy cải cách hành chính, tạo
ra phương thức làm việc mới, tạo cơ sở thuận lợi cho công tác hiện đại hóa
hoạt động quản lý hành chính. Tình hình ứng dụng công nghệ thông tin vào
công tác thi hành án trong thời gian gần đây đã có một số chuyển biến tích
cực. Thể hiện ở những điểm sau:
- Nhận thức của Lãnh đạo, cán bộ, công chức các cơ quan thi hành án dân sự
về vai trò, ý nghĩa, tầm quan trọng của công nghệ thông tin trong công tác thi

hành án dân sự ngày một nâng lên.
- Việc trao đổi nghiệp vụ và truyền đưa thông tin báo cáo, thống kê thông
qua đường thư điện tử (e-mail) ngày càng được sử dụng rộng rãi. Bên cạnh
việc gửi báo cáo thống kê theo đường công văn, các cơ quan, đơn vị, địa
phương đồng thời gửi qua e-mail nên đã giúp Tổng cục nhận báo cáo kịp thời
tổng hợp số liệu; khắc phục tình trạng công văn đến chậm, hoặc thất lạc.
- Một số Cục thi hành án dân sự đã chủ động xây dựng trang thông tin điện tử
phục vụ công tác chuyên môn, nghiệp vụ và giao tiếp với cá nhân, tổ chức.
2. Những tồn tại yếu kém và nguyên nhân
- Một là, hạn chế trong việc ứng dụng công nghệ thông tin vào hoạt động
tuyên truyền, phổ biến chính sách pháp luật về thi hành án dân sự và cung cấp
dịch vụ hành chính công cho cá nhân, tổ chức:
Công tác tuyên truyền, phổ biến chính sách pháp luật về thi hành án dân sự là
hoạt động rất quan trọng, nhằm nâng cao nhận thức của các cơ quan, tổ chức,

13


BÁO CÁO THỰC TẬP

GVHD: LÊ THỊ VUI

cá nhân về công tác thi hành án dân sự; đặc biệt là các tổ chức, cá nhân liên
quan, đối tượng phải thi hành án và được thi hành án.
Tuy nhiên, đến nay mới có Tổng cục thi hành án dân sự và một số Cục thi
hành án có Trang thông tin điện tử riêng. Hầu hết các địa phương, cơ quan thi
hành án dân sự chưa có trang thông tin điện tử, nên các cá nhân, tổ chức chưa
có kênh thông tin để tìm hiểu về công tác thi hành án và tra cứu, thực hiện
dịch vụ hành chinh công trực tuyến, vì thể làm hạn chế tiệc tuyên truyền, phổ
biến pháp luật và cung cấp dịch vụ hành chính công trực tuyến cho cá nhân,

tổ chức.
- Hai là, hạn chế trong việc ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác
chuyên môn nghiệp vụ:
Hiện nay việc ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác chuyên môn nghiệp
vụ tại các cơ quan thi hành án dân sự địa phương còn rất hạn chế, mới chỉ
triển khai phần mềm kế toàn nghiệp vụ thi hành án và triển khai thử nghiệm
phần mềm quản lý cán bộ và các chức danh tư pháp. Một trong những phần
mềm cơ bản trong hoạt động của cơ quan nhà nước là phần mềm quản lý văn
bản cũng chưa được triển khai.
Việc quản lý văn bản, quản lý hồ sơ thi hành án đều thực hiện thủ công dựa
trên sổ, sách, giấy tờ. Do đó việc thu thập, tổng hợp, xử lý các số liệu báo cáo,
thống kê về thi hành án đều thực hiện thủ công nên chất lượng và tính kịp
thời, hiệu quả của thông tin thi hành án không đảm bảo. Điều này ảnh hưởng
trực tiếp đến công tác quản lý, chỉ đạo điều hành của lãnh đạo Bộ, lãnh đạo
Tổng cục thi hành án và cơ quan thi hành án địa phương, đồng thời gián tiếp
ảnh hưởng đến các tổ chức, cá nhân có liên quan.
Những hạn chế trên xuất phát từ nhiều nguyên nhân khách quan, chủ quan
khác nhau. Trong đó đáng kể đến là nguyên nhân do việc hạn chế ứng dụng
công nghệ thông tin vào công tác thi hành án dân sự.

14


BÁO CÁO THỰC TẬP

GVHD: LÊ THỊ VUI

- Ba là, hạn chế trong việc đầu tư thiết bị, cơ sở hạ tầng công nghệ thông tin
phục vụ công tác chuyên môn tại các cơ quan thi hành án dân sự địa phương:
Qua kết quả khảo sát và trực tiếp đi kiểm tra của Cục Công nghệ thông tin và

Tổng cục Thi hành án dân sự, đồng thời qua phản ánh của các địa phương cho
thấy: hạ tầng công nghệ thông tin tại hầu hết các cơ quan thi hành án dân địa
phương đều chưa đảm bảo cho việc ứng dụng công nghệ thông tin. Việc quan
tâm, đầu tư cho công nghệ thông tin của lãnh đạo các cơ quan thi hành án dân
sự địa phương còn hạn chế, các địa phương cũng chưa chủ động đề xuất và
triển khai các ứng dụng công nghệ thông tin trong ngành.
- Về trình độ công nghệ thông tin của cán bộ các cơ quan thi hành án địa
phương:
Trong những năm qua, Bộ Tư pháp đã liên tục mở các lớp đào tạo, bồi dưỡng
kiến thức tin học cho cán bộ, công chức cơ quan Bộ và cán bộ các cơ quan
Thi hành án dân sự. Tuy nhiên, chưa có lớp tổ chức bồi dưỡng kiến thức công
nghệ thông tin cho cán bộ chuyên trách về công nghệ thông tin tại các cơ
quan thi hành án dân sự. Đồng thời, nội dung kiến thức bồi dưỡng mới chỉ tập
trung vào những vấn đề chung nhất về khai thác và trao đổi thông tin, chưa tổ
chức được những lớp bồi dưỡng kiến thức công nghệ thông tin chuyên sâu
phục vụ công tác thi hành án dân sự.
Trong khi đó, cán bộ, công chức tại các cơ quan thi hành án dân sự có chuyên
môn được đào tạo chủ yếu là luật, kỹ năng khai thác, sử dụng công nghệ
thông tin vào công tác chuyên môn, nghiệp vụ cũng còn rất hạn chế.
Từ thực trạng, tồn tại, yếu kém và nguyên nhân như trên cho thấy: Cần phải
nhanh chóng đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác thi hành
án dân sự. Đi đôi với việc đầu tư cơ sở hạ tầng công nghệ thông tin và xây dựng
các phần mềm ứng dụng, thì việc đào tạo, bồi dưỡng nhằm nâng cao trình độ, kỹ
năng nghiệp vụ và trình độ công nghệ thông tin nói riêng cho đội ngũ cán bộ,
công chức trong các cơ quan thi hành án dân sự pháp cần phải được chú trọng.

15


BÁO CÁO THỰC TẬP

GVHD: LÊ THỊ VUI

CHƯƠNG 3
CÁC GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC ỨNG DỤNG
CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TRONG HOẠT ĐỘNG CỦA CÁC CƠ QUAN
THADS TRONG THỜI GIAN TỚI

I. Các giải pháp
1. Về hạ tầng kỹ thuật
- Thiết lập, bảo đảm hạ tầng kỹ thuật công nghệ thông tin để phục vụ việc
triển khai các ứng dụng công nghệ thông tin cho các cơ quan thi hành án dân
sự;
 Xây dựng và phát triển cơ sở hạ tầng kỹ thuật về công nghệ thông tin
Đầu tư cho Trung tâm dữ liệu điện tử
Đầu tư cho Trung tâm dữ liệu điện tử đáp ứng triển khai các ứng dụng công
nghệ thông tin trong ngành tư pháp nói chung và trong lĩnh vực thi hành án
dân sự nói riêng.
2. Xây dựng, triển khai các ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ công
tác quản lý, điều hành;
Triển khai chữ ký số trong các cơ quan thi hành án dân sự
Triển khai và đưa vào ứng dụng chữ ký số trong các cơ quan thi hành án dân
sự nhằm tăng cường gửi, nhận các văn bản điện tử trong công tác quản lý thi
hành án dân sự.
Triển khai Phần mềm Quản lý công văn đi/đến tại các Cục Thi hành án dân
sự
Triển khai Phần mềm Quản lý công văn đi/đến tại các Cục Thi hành án dân
sự, kết nối với Phần mềm Quản lý văn bản, điều hành và Hồ sơ lưu trữ của Bộ
Tư pháp, phục vụ sự chỉ đạo, điều hành trong hệ thống các cơ quan thi hành
án dân sự.

Triển khai chính thức Phần mềm Quản lý cán bộ và chức danh tư pháp tại
các Cục Thi hành án dân sự
Đưa vào sử dụng chính thức Phần mềm Quản lý cán bộ và chức danh tư pháp
cho các Cục Thi hành án dân sự, phục vụ công tác quản lý, khai thác hồ sơ
cán bộ công chức điện tử trong hệ thống cơ quan thi hành án dân sự.

16


BÁO CÁO THỰC TẬP

GVHD: LÊ THỊ VUI

Triển khai việc cung cấp thông tin lý lịch tư pháp điện tử từ Cục thi hành án
dân sự cho Sở Tư pháp
Cục Công nghệ thông tin chủ trì, phối hợp với Tổng cục Thi hành án dân sự,
Trung tâm Lý lịch tư pháp quốc gia căn cứ vào quy định của pháp luật và điều
kiện thực tế, triển khai việc cung cấp thông tin lý lịch tư pháp điện tử từ Cục
thi hành án dân sự cho Sở Tư pháp.
Xây dựng và triển khai Phần mềm quản lý quá trình thụ lý, tổ chức thi hành
án và báo cáo thống kê thi hành án dân sự theo chế độ báo cáo thống kê thi
hành án dân sự theo quy định của pháp luật
Phần mềm có khả năng kết nối với Trang thông tin điện tử của các Cục thi
hành án dân sự để cung cấp dịch vụ hành chính công trực tuyến; Kết nối, cung
cấp, tích hợp thông tin với các phần mềm, cơ sở dữ liệu liên quan của ngành
Tòa án, cơ quan thi hành án hình sự; Kết nối, cung cấp, tích hợp, chia sẻ
thông tin với cơ sở dữ liệu lý lịch tư pháp và cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư
khi các cơ sở dữ liệu này đi vào hoạt động.
Xây dựng Đề án về hệ thống thông tin trong lĩnh vực thi hành án dân sự
Dựa trên kết quả xây dựng và triển khai Phần mềm quản lý quá trình thụ lý, tổ

chức thi hành án và báo cáo thống kê thi hành án dân sự theo chế độ báo cáo
thống kê quy định tại Thông tư số 01/2013/TT-BTP, sẽ tiến hành nghiên cứu
xây dựng Đề án về hệ thống thông tin trong lĩnh vực thi hành án dân sự.
Mục tiêu đặt ra với Đề án: Xây dựng được Cơ sở dữ liệu điện tử về công tác
thi hành án dân sự, kết nối với Cơ sở dữ liệu, phần mềm có liên quan trong
ngành Tư pháp.
Xây dựng và triển khai Hệ thống thông tin về giải quyết khiếu nại, tố cáo
trong các cơ quan thi hành án dân sự
Tổ chức nghiên cứu, khảo sát, đánh giá các Hệ thống thông tin về giải quyết
khiếu nại, tố cáo hiện có để chỉnh sửa, bổ sung, đảm bảo phù hợp với đặc thù
công việc của cơ quan thi hành án dân sự. Trường hợp các Hệ thống thông tin
về giải quyết khiếu nại, tố cáo hiện có không phù hợp với đặc thù công việc
trên thực tế của cơ quan thi hành án dân sự, tiến hành xây dựng mới và triển

17


BÁO CÁO THỰC TẬP

GVHD: LÊ THỊ VUI

khai Hệ thống thông tin về giải quyết khiếu nại, tố cáo trong hệ thống các cơ
quan thi hành án dân sự.
Nâng cấp phần mềm kế toán nghiệp vụ thi hành án dân sự
 Đào tạo, phát triển nguồn nhân lực
Đào tạo, bồi dưỡng kiến thức công nghệ thông tin cho đội ngũ cán bộ, công
chức cơ quan thi hành án dân sự.
Tổ chức bồi dưỡng, cập nhật kiến thức mới về công nghệ thông tin cho đội
ngũ cán bộ, công chức trong cơ quan thi hành án dân sự (có thể lồng ghép nội
dung trong các đợt tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ cho các cán bộ của các cơ

quan thi hành án dân sự các cấp)
3. Đào tạo và tuyển mới đội ngũ cán bộ công nghệ thông tin đủ có trình
độ để triển khai ứng dụng công nghệ thông tin trong các cơ quan thi
hành án dân sự;
- Phổ cập công nghệ thông tin cho tất cả cán bộ, công chức, viên chức;
- Đến năm 2020, từ 90% đến 100% các đơn vị trong ngành thi hành án dân sự
thực hiện báo cáo định kỳ và trao đổi thông tin qua mạng;
4. Trang/Cổng thông tin điện tử:
 Xây dựng, phát triển trang thông tin điện tử của cơ quan thi hành án dân
sự của Tổng cục Thi hành án dân sự
Nâng cấp, phát triển Trang thông tin Thi hành án dân sự
Nâng cấp Trang thông tin thành Cổng Thông tin điện tử về thi hành án dân
sự.
 Xây dựng, triển khai trang thông tin điện tử cho các Cục Thi hành án dân
sự
Trang thông tin điện tử của các Cục Thi hành án dân sự là kênh thông tin hai
chiều phục vụ công tác chỉ đạo, điều hành, cung cấp thông tin, dịch vụ hành
chính công trực tuyến giúp người dân và doanh nghiệp thuận tiện tra cứu, tìm
hiểu và thực hiện các công việc liên quan đến công tác thi hành án dân sự một
cách nhanh chóng, hiệu quả.
Thí điểm cung cấp dịch vụ hành chính công trực tuyến mức độ 3

18


BÁO CÁO THỰC TẬP

GVHD: LÊ THỊ VUI

Cục Công nghệ thông tin chủ trì, phối hợp với Tổng cục Thi hành án dân sự,

căn cứ vào quy định của pháp luật và điều kiện thực tế tại các Cục Thi hành
án dân sự, nghiên cứu, xây dựng lộ trình, triển khai thí điểm cung cấp dịch vụ
hành chính công trực tuyến mức độ 3 trên Cổng thông tin điện tử về thi hành
án dân sự và các trang thông tin điện tử của các Cục Thi hành án dân sự.
Chậm nhất đến năm 2015 xây dựng Cổng Thông tin điện tử về thi hành án
dân sự, tích hợp Trang Thông tin điện tử của các Cục Thi hành án dân sự;
Đảm bảo điều kiện kỹ thuật cho việc cung cấp dịch vụ hành chính công trực
tuyến trên Trang Thông tin điện tử của các Cục thi hành án dân sự.
5. Tăng cường hợp tác, tham khảo kinh nghiệm trong và ngoài nước về
ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của các cơ quan THADS
Đẩy mạnh việc khảo sát, học tập kinh nghiệm ứng dụng công nghệ thông tin
vào công tác quản lý nhà nước của một số Bộ, Ngành thông qua các hình thức
như: khảo sát, nghiên cứu kinh nghiệm thực tế hoặc cử cán bộ tham dự các
hội thảo, tọa đàm về những vấn đề liên quan đến ứng dụng công nghệ thông
tin.
Để thực hiện các nội dung nêu trên, cần thực hiện một cách đồng bộ, có sự
phối hợp chặt chẽ của các cơ quan chuyên môn có liên quan, triển khai thực
hiện xây dựng Đề án về ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của
các cơ quan THADS giai đoạn 2015-2020 và tầm nhìn 2030. Cụ thể như sau:
* Giải pháp triển khai
- Gắn chặt ứng dụng công nghệ thông tin và cải cách hành chính, triển khai
thí điểm mô hình ứng dụng công nghệ thông tin sau đó nhân rộng, hợp tác
công tư để triển khai một số dự án lớn…
- Phát huy vai trò đơn vị chuyên trách công nghệ thông tin của Cục Công
nghệ thông tin trong việc tham mưu, giúp Bộ trưởng thống nhất quản lý hoạt
động ứng dụng công nghệ thông tin trong toàn Ngành; là đầu mối tổ chức
thực hiện việc ứng dụng công nghệ thông tin trong các lĩnh vực thuộc phạm vi
quản lý của Bộ; Phát huy vai trò của Tổng cục Thi hành án dân sự trong việc

19

BÁO CÁO THỰC TẬP

GVHD: LÊ THỊ VUI

thống nhất tổ chức việc ứng dụng công nghệ thông tin trong các cơ quan thi
hành án dân sự địa phương;
- Cục Công nghệ thông tin cần phối hợp chặt chẽ với Tổng cục Thi hành án
dân sự để đảm bảo sự nhất quán, hiệu quả của việc ứng dụng công nghệ thông
tin trong ngành thi hành án dân sự đáp ứng được nhu cầu của cơ quan thi hành
án dân sự, phù hợp thực tiễn thi hành án dân sự.
* Giải pháp tổ chức
- Kiện toàn bộ máy chuyên trách công nghệ thông tin tại Tổng cục Thi hành
án dân sự và các cán bộ chuyên trách công nghệ thông tin tại các cơ quan thi
hành dân sự;
- Có kế hoạch đào tạo cán bộ chuyên trách về công nghệ thông tin và khuyến
khích tuyển dụng đủ biên chế công nghệ thông tin chuyên trách cần thiết;
- Xây dựng và triển khai các chương trình đào tạo cán bộ phù hợp với nhu
cầu, tiến độ và kết quả ứng dụng công nghệ thông tin trong các hoạt động của
cơ quan thi hành án dân sự; đào tạo một cách có hệ thống về tin học cơ bản và
tin học văn phòng cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức cơ quan thi hành
án dân sự;
- Tuyên truyền nâng cao hiểu biết, nhận thức, trách nhiệm của cán bộ, công
chức, viên chức trong cơ quan Bộ và các cơ quan thi hành án dân sự địa
phương về vai trò và tiện ích của việc ứng dụng công nghệ thông tin.
* Giải pháp về thể chế
- Việc xây dựng, xét duyệt, triển khai thực hiện dự án ứng dụng công nghệ
thông tin phải phù hợp với nội dung của Kế hoạch ứng dụng công nghệ thông
tin của ngành Tư pháp và nhu cầu thực tiễn, kế thừa được thành quả của các

dự án đã triển khai trước đó;
- Ban hành các quy định, quy chế mới để gắn việc cải cách hành chính với
ứng dụng khai thác, vận hành hệ thống thông tin đối với các cơ quan thi hành
án dân sự. Xây dựng các quy chế, quy định trong việc sử dụng các phần mềm
chuyên ngành;
- Hoàn thiện các cơ chế chính sách hỗ trợ việc phát triển và ứng dụng công
nghệ thông tin trong các cơ quan thi hành án dân sự: thực hiện chuẩn hoá quy
trình nghiệp vụ; ban hành các chuẩn thông tin;

20