YÊU CẦU NHIỆM VỤ ĐỐI VỚI NHÓM CHUYÊN GIA BIÊN SOẠN SỔ TAY TUYÊN TRUYỀN THÚC ĐẨY BÌNH ĐẲNG GIỚI TRONG THAM CHÍNH

YÊU CẦU NHIỆM VỤ ĐỐI VỚI NHÓM CHUYÊN GIA
BIÊN SOẠN SỔ TAY TUYÊN TRUYỀN THÚC ĐẨY BÌNH ĐẲNG GIỚI
TRONG THAM CHÍNH
I. BỐI CẢNH
Vấn đề truyền thông thúc đẩy bình đẳng giới trong lĩnh vực chính trị trong
luật pháp, chính sách của Việt Nam
Truyền thông về BĐG đã được Luật hóa trong Luật BĐG nước Cộng Hoà Xã Hội
Chủ Nghĩa Việt Nam1. Điều 23 của Luật BĐG qui định về
Thông tin, giáo dục, truyền thông về giới và BĐG: (1) Thông tin, giáo dục, truyền
thông về giới và BĐG là biện pháp quan trọng nhằm nâng cao nhận thức về giới
và BĐG, (2) Việc thông tin, giáo dục, truyền thông về giới và BĐG được đưa vào
chương trình giáo dục trong nhà trường, trong các hoạt động của cơ quan, tổ chức
và cộng đồng, (3) Việc thông tin, giáo dục, truyền thông về giới và BĐG thông
qua các chương trình học tập, các ấn phẩm, các chương trình phát thanh, truyền
hình và các hình thức khác.
Điều 11 của Luật BĐG quy định bình đẳng giới trong lĩnh vực chính trị trong đó:
(1) Nam, nữ bình đẳng trong tham gia quản lý nhà nước, tham gia hoạt động xã
hội; (2) Nam, nữ bình đẳng trong tham gia xây dựng và thực hiện hương ước, quy
ước của cộng đồng hoặc quy định, quy chế của cơ quan, tổ chức; (3) Nam, nữ bình
đẳng trong việc tự ứng cử và được giới thiệu ứng cử đại biểu Quốc hội, đại biểu
Hội đồng nhân dân; tự ứng cử và được giới thiệu ứng cử vào cơ quan lãnh đạo của
tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức chính trị xã hội - nghề nghiệp,
tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp; (4) Nam, nữ bình đẳng về tiêu chuẩn
chuyên môn, độ tuổi khi được đề bạt, bổ nhiệm vào cùng vị trí quản lý, lãnh đạo
của cơ quan, tổ chức; (5) Các biện pháp thúc đẩy bình đẳng giới trong lĩnh vực
chính trị bao gồm: a) Bảo đảm tỷ lệ thích đáng nữ đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội
đồng nhân dân phù hợp với mục tiêu quốc gia về bình đẳng giới; b) Bảo đảm tỷ lệ
nữ thích đáng trong bổ nhiệm các chức danh trong cơ quan nhà nước phù hợp với
mục tiêu quốc gia về bình đẳng giới.
Luật Bầu cử Đại biểu Quốc hội2 và Luật bầu cử đại biểu Hội đồng nhân dân3 đã
đưa ra những quy định về bình đẳng nam nữ trong quyền bẩu cử và ứng cử cũng

như quy định Nhằm đảm bảo tỷ lệ nữ tham gia ứng cử đại biểu hội đồng nhân dân.
1

Số 73/2006/QH11, được Quốc hội Việt Nam thông qua ngày 29 tháng 11 năm 2006 và bắt đầu có hiệu lực thi
hành từ ngày 1 tháng 7 năm 2007
2
số 31/2001/QH10 ngày 25/12/2001 của Quốc hội khóa 10, kỳ họp thứ 10 và Luật số 63/2010/QH12 ngày
24/11/2010 của Quốc hội khóa 12, kỳ họp thứ 8
3
số 12/2003/QH11 được Quốc hội nước Cộng hòa XHCN Việt Nam khóa XI thông qua ngày 26/11/2003 và được
sửa đổi, bổ sung theo Luật số 63/2010/QH12 đã được Quốc hội Khóa XII thông qua ngày 24/11/2010, có hiệu lực
ngày 01/01/2011

1


Mục tiêu 1 về Tăng cường sự tham gia của phụ nữ vào các vị trí quản lý, lãnh đạo,
nhằm từng bước giảm dần khoảng cách giới trong lĩnh vực chính trị trong Chiến
lược quốc gia về BĐG giai đoạn 2011-2020 được phê duyệt năm 2010 đặt ra 03
chỉ tiêu như sau:
- Chỉ tiêu 1: Phấn đấu đạt tỷ lệ nữ tham gia các cấp ủy Đảng nhiệm kỳ 2016 –
2020 từ 25% trở lên; tỷ lệ nữ đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân các
cấp nhiệm kỳ 2011 – 2015 từ 30% trở lên và nhiệm kỳ 2016 – 2020 trên 35%.
- Chỉ tiêu 2: Phấn đấu đến năm 2015 đạt 80% và đến năm 2020 đạt trên 95% Bộ,
cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân các cấp có lãnh đạo
chủ chốt là nữ.
- Chỉ tiêu 3: Phấn đấu đến năm 2015 đạt 70% và đến năm 2020 đạt 100% cơ quan
của Đảng, Nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội có lãnh đạo chủ chốt là nữ nếu ở cơ
quan, tổ chức có tỷ lệ 30% trở lên nữ cán bộ, công chức, viên chức, người lao
động.

Năm 2015 sẽ diễn ra Đại hội đảng các cấp và năm 2016 cả nước sẽ tổ chức bầu cử
Quốc hội và Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2016-2021. Công tác truyền
thông thúc đẩy bình đẳng giới trong tham chính đóng vai trò quan trọng trong hoạt
động chuẩn bị bị bầu cử.

2. Thực trạng hoạt động truyền thông về BĐG trong chính trị:
2.1.Tổng quan về kết quả đạt được về truyền thông thực hiện bình đẳng giới:
Công tác tuyên truyền nâng cao nhận thức BĐG từ Trung ương đến địa phương đã
đạt được những kết quả: (1) đã từng bước giúp cho toàn xã hội thấy rõ thực trạng
của vấn đề bất BĐG, từ đó có được nhận thức đúng đắn về tầm quan trọng của
BĐG đối với sự phát triển xã hội, (2) làm chuyển biến nhận thức và hành vi của
cộng đồng về vị thế của phụ nữ trong gia đình và ngoài xã hội, (3) giúp cho phụ nữ
tự tin để khẳng định được đúng vị trí, vai trò của mình trong gia đình và xã hội.
Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, Cơ quan quản lý nhà nước về BĐG và
thường trực của Ủy ban quốc gia vì sự tiến bộ của phụ nữ Việt Nam, đã phối hợp
chặt chẽ với các cơ quan quản lý nhà nước trên từng lĩnh vực và các tổ chức có
liên quan như: Bộ Thông tin và Truyền thông, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch,
Bộ Tư pháp, Bộ Ngoại giao, Ủy ban Dân tộc, Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam,
Trung ương Đoàn thanh niên CSHCM…, Đài Tiếng nói Việt Nam, Đài Truyền
hình Việt Nam, Thông tấn xã Việt Nam và nhiều cơ quan thông tin đại chúng để
phát triển, xây dựng và tiến hành nhiều loại hình truyền thông kèm theo sản phẩm
đa dạng, phong phú.4 Các loại hình truyền thông đã thực hiện trong tuyên truyền
bình đẳng giới trong tham chính gồm có:
- Tài liệu tham khảo, tờ rơi, áp phích, bút bi, phim truyền thông, tủ sách pháp
luật
4

Nguồn: Vụ BĐG, Bộ LĐTBXH

2

- Tọa đàm với giới truyền thông trước kỳ bầu cử,
- Hỗ trợ một số địa phương làm Pano tuyên truyền
- Hội nghị, Hội thảo.
Nội dung truyền thông tập trung vào Nghị quyết 11 của Bộ Chính trị, Luật BĐG,
Công ước CEDAW, Chương trình hành động của Chính phủ, CLQG về BĐG giai
đoạn 2011-2020 và kế hoạch hành động thực hiện CLQG của địa phương.

2.2.Tồn tại và các vấn đề cần quan tâm trong truyền thông thúc đẩy BĐG
trong tham chính phục vụ hoạt động bầu cử nhiệm kỳ 2016-2021
Về nhận thức về Giới và BĐG trong lĩnh vực chính trị:
Tỉ lệ phụ nữ tham gia các vị trí lãnh đạo, cấp ủy và hội đồng nhân dân còn tương
đối thấp và mức độ tham gia hoạt động chính trị, xã hội của phụ nữ còn hạn chế.
Một số vấn đề chính cần được tác động thay đổi như sau:
Định kiến về phân công công việc theo giới: sự ủng hộ phụ nữ tham
chính có tăng, song thực tế phụ nữ chưa là lựa chọn số một, do quan niệm
lãnh đạo là công việc thuộc về nam giới;
Định kiến xã hội như khuôn mẫu về giới trong đánh giá lãnh đạo nữ.
Định kiến cho rằng nam có khả năng làm việc hơn nữ. Đánh giá chưa
khách quan và đúng mức năng lực của phụ nữ trong tham chính.
PN đang tham chính: thiếu tự tin về vai trò, khả năng lãnh đạo của
mình, do đó chưa phát huy hết khả năng của mình;
Định kiến giới từ xã hội và gia đình: Gia đình và cộng đồng coi việc
nhà là trách nhiệm của phụ nữ do đó thiếu ý thức hỗ trợ của thành viên
gia đình cho nữ tham chính;
Các hoạt động thông tin, truyền thông đại chúng có thể hiện bất BĐG
hoặc mang định kiến giới vẫn còn xảy ra thường xuyên; chưa được giám
sát, đánh giá và xử lý theo Luật định;
v.v

Về tổ chức và thực hiện các hoạt động truyền thông thúc đẩy bình đẳng giới trong
tham chính:
Kế hoạch công tác thông tin, truyền thông BĐG các cấp chưa được xây
dựng, chưa xác định được các vấn đề then chốt trong truyền thông thúc
đẩy BĐG trong lĩnh vực chính trị;
Các cơ quan quản lý nhà nước, cơ quan quản lý báo chí, các tổ chức
chính trị-xã hội chưa có tác động tương xứng với chức năng của mình đến
3


-

-

-

-

-

công luận để tạo định hướng đúng hơn trong nhận thức về BĐG trong
tham chính.
Chưa xác định được mục tiêu truyền thông và các đối tượng truyền
thông cụ thể cũng như thông điệp truyền thông trong lĩnh vực BĐG trong
tham chính;
Còn thiếu những loại hình truyền thông sáng tạo, chi phí thấp nhưng có
hiệu quả cao trong tác động rộng khắp đến từng nhóm đối tượng truyền
thông;
Việc bồi dưỡng, nâng cao kiến thức về nhạy cảm giới cho đội ngũ
phóng viên báo chí và cán bộ phụ trách báo chí, thông tin, truyền thông

tại địa phương còn hạn chế;
Cán bộ/bộ phận làm công tác BĐG tại các địa phương còn gặp nhiều
khó khăn về năng lực triển khai hoạt động thông tin, tuyên truyền;
Thiếu tài liệu hướng dẫn cụ thể để nâng cao kỹ năng, cập nhật kiến thức
và nâng cao năng lực truyền thông trực tiếp cho các đối tượng tham gia
truyền thông.
Truyền thông thúc đẩy bình đẳng giới trong tham chính ở vùng đồng
bào dân tộc còn hạn chế.

2.3. Hợp tác của Bộ Lao động Thương binh và Xã hội – Vụ Bình đẳng giới
trong Chương trình cấp vùng về Thúc đẩy bình đẳng giới trong tham
chính
Trong giai đoạn 2010-2014, Tổ chức Hòa bình và Phát triển Tây Ban Nha (PyD)
đã hợp tác với Bộ Lao đông, Thương binh và Xã hội (Bộ LĐTBXH)) thực hiện
Chương trình cấp vùng “Thúc đẩy bình đẳng giới trong Tham chính tại các nước
Việt nam, Cam-pu-chia, Băng-la-đét, Phi-lip-pin và Đông Ti-mo” do Cơ quan Hợp
tác và Phát triển Quốc tế Tây Ban Nha tài trợ. Mục tiêu phát triển của Chương
trình là đóng góp cho việc tăng cường quyền lợi chính trị và vai trò công dân của
phụ nữ trong khu vực dự án. Trong thời gian qua, Chương trình đã hỗ trợ Bộ
LĐTBXH xây dựng một số sản phẩm truyền thông, trong đó có tờ rơi về quyền
chính trị của phụ nữ trong Hiến pháp và pháp luật Việt Nam bằng các tiếng dân
tộc như tiếng Khme, H’mong và Ede. Cuốn cẩm nang về các quy định xử phạt vi
phạm hành chính về bình đẳng giới trong lĩnh vực chính trị đã được xuất bản và
gửi cho Ban VSTBPN của các bộ ngành và địa phương. Trong năm 2014, trong
khuôn khổ hoạt động của Chương trình hợp tác, Bộ LĐTBXH đã đề xuất xây
dựng, xuất bản và giới thiệu cách sử dụng cẩm nang tuyên truyền thúc đẩy bình
đẳng giới trong tham chính, tài liệu hướng dẫn tuyên truyền chuẩn bị cho bầu cử
cấp ủy Đảng trong năm 2015 và bầu cử Quốc hội và Hội đồng nhân dân các cấp
năm 2016. PyD và Bộ LĐTBXH sẽ mời một nhóm chuyên gia tư vấn thiết kế và
xây dựng cuốn sổ tay và sau đó sẽ giới thiệu, tập huấn cho các đối tượng sử dụng

sổ tay.
4


II. PHƯƠNG PHÁP TIÊP CẬN XÂY DỰNG SỔ TAY TUYÊN TRUYỀN VỀ
BĐG TRONG THAM GIA CHÍNH TRỊ
Mục tiêu cuốn sổ tay:
Để chuẩn bị cho Đại hội Đảng toàn quốc và kỳ bầu cử Quốc hội, HĐND các cấp
nhiệm kỳ 2016-2021, cuốn sổ tay này nhằm mục đích hướng dẫn nội dung,
phương pháp, kỹ năng tuyên truyền, thực hiện chủ trương, chính sách, pháp luật
của Đảng và Nhà nước về BĐG trong lĩnh vực chính trị, cụ thể giúp cho người sử
dụng:
i.

Biết được các thông tin nổi bật về thực trạng bình đẳng giới trong lĩnh vực
chính trị trong nước và quốc tế (cơ chế, chính sách, pháp luật, số liệu và bài
học kinh nghiệm);

ii. Nắm được các nguyên tắc cơ bản trong truyền thông nhằm thay đổi nhận
thức, thái độ, hành vi và cách ứng xử trong lĩnh vực bình đẳng giới trong
tham chính;
iii. Nhận biết và phân tích được các vấn đề then chốt trong truyền thông thúc
đẩy bình đẳng giới trong tham chính nhằm xác định mục tiêu truyền thông
phù hợp;
iv. Có khả năng xây dựng các chiến dịch và hoạt động truyền thông thúc đẩy
bình đẳng giới trong tham chính góp phần vào việc thực hiện tốt các mục
tiêu quốc gia số 1 về BĐG;
v. Biết lựa chọn thông điệp truyền thông thích hợp nhằm thúc đẩy phụ nữ tham
chính chuẩn bị cho bầu cử 2016-2021;
vi. Biết sử dụng một số phương tiện truyền thông đại chúng chọn lọc và tổ chức

các hoạt động truyền thông cộng đồng về BĐG trong tham gia chính trị
được đa dạng hóa, có điểm nhấn chiến dịch phù hợp với các nhóm đối tượng
khác nhau;
vii. Truyền thông tại các vùng đồng bào dân tộc sẽ được lồng ghép trong các
mục (v) và (vi) nêu trên.
Đối tượng sử dụng cuốn sổ tay:
Đối tượng phục vụ chính của cuốn Sổ tay là:
i. Cán bộ trực tiếp làm về BĐG/VSTBPN thuộc ngành LĐTBXH và
các Bộ/Ban/ngành cơ quan TW;
ii. Phóng viên/Các cơ quan truyền thông
iii. Giảng viên/Tập huấn viên và công tác viên về BĐG các cấp
Cuốn Sổ tay cũng có thể là tài liệu nghiên cứu và tham khảo hữu ích đối với
những người làm công tác bình đẳng giới trong lĩnh vực chính trị, các cán bộ
nghiên cứu, giảng dạy và bạn đọc có nhu cầu tìm hiểu về lĩnh vực này.
5


Nội dung sổ tay:
Nội dung Sổ tay bao gồm những mục sau đây:
i. Sự cần thiết tuyên truyền về bình đẳng giới trong lĩnh vực chính trị
ii. Thực trạng bình đẳng giới trong lĩnh vực chính trị trong nước và quốc tế (cơ
chế, chính sách, pháp luật, số liệu và bài học kinh nghiệm).
iii. Cách tiếp cận và các nguyên tắc truyền thông thúc đẩy BĐG trong tham
chính
iv. Các bước cơ bản của một hoạt động truyền thông hữu hiệu
v. Xây dựng và tiến hành chiến dịch truyền thông.
vi. Kỹ năng thực hiện một số hoạt động truyền thông tiêu biểu.
vii.
Báo chí và truyền thông về thúc đẩy BĐG trong tham chính
viii.

Xây dựng và sử dụng thông điệp áp phích
ix. Kỹ năng tuyên truyền, vận động, thuyết phục ở cơ sở
x. Truyền thông tại các vùng đồng bào dân tộc được lồng ghép trong các mục
trên.
Yêu cầu về sản phẩm sổ tay:
Đây là Sổ tay mang tính tuyên truyền và hướng dẫn thực hiện nên nội dung và
hình thức sổ tay phải đảm bảo các tiêu chí sau đây:
a) Bản thân cuốn sổ tay phải mang tính tuyên truyền và giáo dục, vì vậy, nội
dung và thiết kế sẽ mang tính thuyết phục và lôi cuốn người sử dụng hành
động và sử dụng;
b) Những nội dung đưa ra phải mang tính thực tiễn và khả thi, phù hợp với bối
cảnh pháp lý, văn hóa cũng như điều kiện nguồn lực cụ thể của các ban
ngành và của địa phương;
c) Sổ tay mang tính minh họa và hướng dẫn kỹ năng cao chứ không thuần túy
đưa ra lý thuyết. Các kiến thức, kỹ năng đều có hướng dẫn thực hiện bằng
những ví dụ cụ thể để người sử dụng dễ áp dụng;
d) Hình thức trình bày sổ tay dễ sử dụng, lô gich, cuốn hút, bắt mắt, có hình
ảnh minh họa;
III. ĐIỀU KHOẢN THAM CHIẾU VỀ YÊU CẦU CÔNG VIỆC VÀ NHIỆM
VỤ CỦA NHÓM CHUYÊN GIA XÂY DỰNG SỔ TAY
1. MỤC TIÊU CHUNG
Biên soạn và hướng dẫn sử dụng sổ tay cẩm nang tuyên truyền, truyền thông thúc
đẩy BĐG trong tham gia chính trị, chuẩn bị cho bầu cử nhiệm kỳ 2016-2021, đáp
ứng các yêu cầu mục tiêu nêu trong Phần II nêu trên.
2. MỤC TIÊU CÔNG VIỆC CỤ THỂ
6


i. Xây dựng đề xuất chi tiết và thống nhất với PyD và Vụ BĐG về mục tiêu,
đối tượng, phạm vi sử dụng, đề cương nội dung chi tiết và hình thức trình

bày cuốn sổ tay;
ii. Thực hiện biên soạn sổ tay theo yêu cầu chi tiết và kế hoạch đã thông qua;
iii.
Điều phối các cuộc họp và thảo luận góp ý về cuốn sổ tay;
iv.Tư vấn cho PyD và Vụ BĐG về ý tưởng thiết kế để in ấn sổ tay;
v. Xây dựng chương trình tập huấn/ giới thiệu sử dụng cuốn sổ tay sau khi đã
in ấn.
3. PHẠM VI CÔNG VIỆC
Công việc của nhóm chuyên gia bao gồm nhưng không chỉ hạn chế ở các công
việc sau đây:
i.

Nghiên cứu các văn bản chính sách và các tài liệu liên quan đến thực trạng
phụ nữ tham chính để xác định các vấn đề cấp thiết liên quan đến yêu cầu
truyền thông thúc đẩy bình đẳng giới trong lĩnh vực chính trị nhằm chuẩn bị
cho bầu cử nhiệm kỳ 2016-2021;

ii. Chuẩn bị nội dung và tham gia các cuộc họp thảo luận với Vụ BĐG và PyD
nhằm trình bày ý tưởng xây dựng cuốn sổ tay;
iii. Chuẩn bị đề xuất nội dung chi tiết và điều phối các cuộc thảo luận và thống
nhất với Vụ BĐG và PyD về mục tiêu, đối tượng, phạm vi sử dụng, nội
dung và hình thức trình bày cuốn sổ tay;
iv. Xây dựng và thống nhất yêu cầu kết quả đối với từng bước trong quy trình
xây dựng sổ tay, thống nhất kế hoạch tiến độ và yêu cầu sản phẩm sổ tay với
Vụ BĐG và PyD;
v. Xây dựng cuốn sổ tay theo đúng quy trình và yêu cầu về nội dung và hình
thức đã thống nhất;
vi. Trình bày bản thảo thứ nhất với Vụ BĐG và PyD để lấy ý kiến góp ý chỉnh
sửa;
vii. Trình bày bản thảo thứ hai và thứ ba tại mỗi cuộc hội thảo nhóm do Vụ

BĐG tổ chức để lấy ý kiến góp ý về cuốn sổ tay;
viii.
Hoàn chỉnh cuốn sổ tay trên cơ sở góp ý tại hội thảo và thống nhất
với Vụ BĐG và PyD;
ix. Đề xuất ý tưởng về thiết kế hình thức cuốn sổ tay với PyD, Vụ BĐG và đơn
vị thiết kế in ấn cuốn sổ tay;
x. Xây dưng chương trình tập huấn/ giới thiệu các sử dụng cuốn sổ tay cho một
số đối tượng được Vụ BĐG lựa chọn để họ có thể giới thiệu cách sử dụng
7


cuốn sổ tay cho các đơn vị và địa phương sử dụng. Việc tập huấn hoặc giới
thiệu sử dụng sổ tay sẽ được thỏa thuận riêng giữa Vụ BĐG và chuyên gia.
4. QUẢN LÝ THỰC HIỆN HỢP ĐỒNG- TỔ CHỨC PHỐI HỢP TRIỂN
KHAI, THEO DÕI BIÊN SOẠN SỔ TAY
Vai trò của PyD:
- Phối hợp với Vụ BĐG trong việc xây dựng kế hoạch biên soạn sổ tay và
đưa ra yêu cầu nhiệm vụ đối với nhóm chuyên gia,
- Ký kết hợp đồng với trưởng nhóm chuyên gia và đảm bảo thanh toán theo
tiến độ,
- Phối hợp cùng Vụ BĐG theo dõi tiến độ và chất lượng làm việc của nhóm
chuyên gia,
- Phối hợp cùng Vụ BĐG tổ chức các cuộc thảo luận nhóm theo yêu cầu của
chuyên gia trong quá trình lập kế hoạch và biên soạn sổ tay,
- Phối hợp cùng Vụ BĐG hỗ trợ chuyên gia trong những nội dung chuyên đề
cụ thể theo thỏa thuận chung,
- Phối hợp cùng Vụ BĐG nghiệm thu sổ tay được nhóm chuyên gia biên
soạn.
Vai trò của Bộ LĐTXBH- Vụ Bình đẳng giới (Vụ BĐG):
Phối hợp, trao đổi và thống nhất với PyD trong việc:

- xây dựng kế hoạch biên soạn sổ tay,
- đưa ra yêu cầu nhiệm vụ đối với nhóm chuyên gia và theo dõi tiến độ và
chất lượng làm việc của nhóm chuyên gia,
- tổ chức các cuộc thảo luận nhóm theo yêu cầu của chuyên gia trong quá
trình lập kế hoạch và biên soạn sổ tay,
- hỗ trợ chuyên gia trong những nội dung chuyên đề cụ thể theo thỏa thuận
chung,
- tổ chức lấy ý kiến góp ý về cuốn sổ tay,
- nghiệm thu sổ tay,
- những công việc khác theo đề nghị và thống nhất với PyD.
Cơ chế phối hợp giữa chuyên gia và PyD và Vụ BĐG:
- Chuyên gia tư vấn sẽ làm việc dưới sự giám sát của Giám đốc Chương trình
của PyD thông qua Điều phối viên quốc gia PyD và thường xuyên trao đổi
liên lạc với Điều phối viên quốc gia PyD và Vụ BĐG-Bộ LĐTBXH.
- Yêu cầu chuyên gia tư vấn thường xuyên cập nhật thông tin với PyD và Vụ
BĐG trong suốt quá trình làm việc nhằm đảm bảo sản phẩm cuối cùng phù
hợp với mục tiêu và kết quả theo yêu cầu.
- Điều phối viên quốc gia và Vụ BĐG sẽ có các cuộc gặp và làm việc với chuyên
gia tư vấn để phối hợp hoạt động.

8


5. CÁCH TIẾP CẬN TRONG CÔNG VIỆC
Các chuyên gia thực hiện công việc theo phương pháp Quản lý dựa trên kết quả.
Do tính chất của Chương trình và theo Phương pháp tiếp cận Giới và Phát triển,
yêu cầu các chuyên gia tư vấn cá nhân/tổ chức lồng ghép giới vào tất cả các bước
trong quá trình tư vấn.
6. THỜI HẠN HỢP ĐỒNG
Hợp đồng sẽ được thực hiện từ ngày 02 tháng 4 đến 30/10/2014.

7. TIẾN ĐỘ BÀN GIAO SẢN PHẨM VÀ CÔNG VIỆC CỤ THỂ
TT

Công việc

Sản phẩm

01

Nghiên cứu tài liệu và xây dựng kế Bản đề xuất đề
hoạch và đề xuất chi tiết
cương chi tiết về
cuốn sổ tay

Đầu
Tháng 4

02

Họp với Vụ BĐG và PyD và thống Đề cương chi
nhất đề xuất chi tiết và kế hoạch tiết và kế hoạch
triển khai
triển khai được
duyệt

Đầu
Tháng 4

03

Biên soạn sổ tay

Tháng 4Cuối
tháng 6

04

Hoàn thành bản thảo đầu tiên cuôn Bản thảo đầu
sổ tay và gửi cho PyD và Vụ BĐG tiên gửi cho Vụ
BĐG và PyD để
lấy ý kiến

Cuối
tháng 6

05

Hội thảo 1 lấy ý kiến về bản thảo 2 Bản thảo 2 được
cuốn sổ tay
trình bày tại Hội
thảo góp ý kiến
do Bộ LĐ tổ
chức, ý kiến góp
ý được tập hợp

Đầu
tháng 7
(đầu tuần
thứ 2)

06

Hội thảo 2- lấy ý kiến về bản thảo 3 Bản thảo 3 được
cuốn sổ tay
trình bày tại Hội
thảo góp ý kiến

Đầu tuần
thứ 4 của
tháng 7

Bản thảo 1 cuốn
sổ tay

Ngày
công

Thời hạn
trong
2014

9


do Bộ LĐ tổ
chức, ý kiến góp
ý được tập hợp
07

Hoàn thiện bản thảo cuối cùng cuốn Bản thảo cuối

sổ tay
cùng của cuốn
sổ tay

Tuần đầu
tiên của
tháng 8

08

Hướng dẫn yêu cầu về in cuốn sổ Ý tưởng thiết kế
tay
in sổ tay được
trình bày

Tháng 8

09

Xây dựng chương trình tập huấn sử Chương
dụng sổ tay
tập huấn

Tháng 9

trình

8. ĐỊA ĐIỂM THỰC HIỆN HỢP ĐỒNG
Công việc biên soạn sổ tay truyền thông thúc đẩy bình đẳng giới trong tham chính
chủ yếu tiến hành tại Hà nội. Bộ LĐTBXH có thể sẽ đề nghị chuyên gia tập huấn

sử dụng sổ tay tại địa phương khác theo thỏa thuận riêng giữa chuyên gia và Bộ
LĐTBXH.
9. LOẠI HỢP ĐỒNG
PyD sẽ tiến hành ký hợp đồng thương mại, theo luật pháp Việt nam, với chuyên
gia tư vấn hay một nhóm chuyên gia tư vấn.
Trong thời gian cung cấp dịch vụ tư vấn, yêu cầu các chuyên gia tư vấn:
- Tự bảo đảm các chi phí chuyên môn, sức khỏe, chi phí bảo hiểm đi lại và tai
nạn và các chi phí tương đương khác
- Tự sắp xếp các thiết bị cần thiết cho việc thực hiện công việc của chuyên gia
- Đảm bảo chất lượng của sản phẩm cuối cùng theo yêu cầu
- Tự thanh toán thuế GTGT theo pháp luật Việt nam, áp dụng đối với tổ chức
Việt nam (nếu có)
- PyD sẽ khấu trừ thuế thu nhập cá nhân trước khi thanh toán phí cho chuyên
gia tư vấn theo mức áp dụng đối với các chuyên gia tư vấn theo quy định
của Việt nam.
10. YÊU CẦU ĐỐI VỚI CHUYÊN GIA
Yêu cầu về năng lực
01 trưởng
nhóm – Người
Việt Nam

o

Có kiến thức và kinh nghiệm thực tế về truyền thông và
kinh nghiệm tổ chức chiến dịch và các hoạt động truyền
thông ở Việt nam (25%)
10


o

Có kinh nghiệm về truyền thông thúc đẩy bình đẳng giới
và BĐG trong lĩnh vực chính trị (25%)

o

Có kinh nghiệm làm việc với Bộ LĐTBXH và tổ chức nước
ngoài về lĩnh vực truyền thông thúc đẩy BĐG (10%)

o

Có kinh nghiệm làm các sản phẩm truyền thông, đặc biệt
là truyền thông trong lĩnh vực bình đẳng giới và thúc đẩy
phụ nữ tham chính (15%)

o

Hiểu biết về khung pháp lý và hệ thống chính trị và văn
hóa của Việt nam (10%)

o

Có kinh nghiệm điều phối hội thảo và tập huấn (10%)

o

Nói và viết được tiếng Anh (5%)

01-02 chuyên o
gia tư vấn

Có kiến thức và kỹ năng thực tế về truyền thông và kinh
nghiệm tổ chức chiến dịch và các hoạt động truyền thông
ở Việt nam (35%)

o

Có kinh nghiệm về truyền thông thúc đẩy bình đẳng giới
và BĐG trong lĩnh vực chính trị (15%)

o

Có kinh nghiệm làm các sản phẩm truyền thông, đặc biệt
là truyền thông trong lĩnh vực bình đẳng giới và thúc đẩy
phụ nữ tham chính (30%)

o

Hiểu biết về khung pháp lý và hệ thống chính trị và văn
hóa của Việt nam (15%)

o

Nói và viết được tiếng Anh và tiếng Việt (5%)

*Nhóm PyD và Vụ BĐG sẽ hỗ trợ chuyên gia tư vấn trong việc sắp xếp các
buổi làm việc và có trách nhiệm tổ chức các khóa tập huấn và hội thảo.
11. ĐĂNG TIN
Việc đăng tin gọi thầu sẽ được thông báo trên trang web của Trung tâm (Resource
Center) của các tổ chưc Phi Chính phủ Quốc tế.

Điều khoản mô tả công việc bằng tài liệu in có tại Chương trình Phụ nữ Tham
chính của Tổ chức Phi Chính Phủ Hòa bình và Phát triển Tây Ban Nha (PyD) tại
Việt nam, cơ quan yêu cầu các dịch vụ kỹ thuật cho việc mời thầu này.
12. LỰA CHỌN ỨNG VIÊN
Thông báo gửi đề xuất tham gia công việc này sẽ công khai cho chuyên gia tư vấn
cá nhân, tổ chức, công ty tư vấn nào có đủ tư cách pháp nhân để ký hợp đồng, có
11


hoạt động liên quan trực tiếp đến mục tiêu đề xuất tư vấn và sẵn sàng chứng minh
hồ sơ chuyên môn của mình theo yêu cầu.
1. Nhóm chuyên gia tư vấn cá nhân Trưởng nhóm chuyên gia tư vấn sẽ phải
nộp các sản phẩm đầu ra cuối cùng. Trong trường hợp này trưởng nhóm sẽ:
- Gửi đề xuất về tài chính và kỹ thuật
- Chịu hoàn toàn trách nhiệm về thời gian và chất lượng của sản phẩm đầu
ra phải nộp cho PyD.
2. Các công ty, cơ quan và tổ chức chuyên gia tư vấn gửi đề xuất (cả đề
xuất kỹ thuật và tài chính) cùng với lý lịch của nhóm chuyên gia tư vấn.
Đề xuất kỹ thuật của bất kỳ hồ sơ nào đều phải nêu rõ những mục sau:
1) Mục tiêu của công việc
2) Kết quả đầu ra và sản phẩm dự kiến
3) Kế hoạch và phương pháp làm việc cụ thể
4) Thời gian và thời hạn dự kiến
5) Lý lịch của chuyên gia tư vấn hay danh sách nhóm chuyên gia tư
vấn (họ tên/chức vụ trong nhóm/trình độ năng lực/nhiệm vụ của
mỗi thành viên/số ngày làm việc) và lý lịch của mỗi thành viên
bao gồm kinh nghiệm và các công việc tương tự đã làm.
Đề xuất tài chính bao gồm ngân sách dự kiến tất cả các chi phí sẽ phát sinh theo
từng hạng mục cụ thể về nhân lực và hoạt động để có được sản phẩm cuối cùng
phải nộp.

13. NỘP HỒ SƠ
Các công ty/tổ chức/cơ quan tư vấn và tư vấn cá nhân quan tâm xin gửi đề xuất tư
vấn (bao gồm phạm vi hoạt động, phương pháp, sản phẩm, thời gian và ngân
sách), lý lịch mới nhất của trưởng nhóm và các thành viên trong nhóm qua thư
điện tử đến , Bà Hoàng Bích Hà, Tổ chức Hòa bình
và Phát triển Tây Ban Nha PyD.
Chúng tôi chỉ liên lạc với các cơ quan/tổ chức/cá nhân được chọn. PyD có quyền
chọn lựa nhà cung cấp dịch vụ trước ngày kết thúc nhận hồ sơ
Lưu ý: trong quá trình nhận hồ sơ, xử lý hồ sơ và bất kỳ quá trình nào khác đều
không phải trả bất cứ khoản phí nào.
Thời gian kết thúc nhận hồ sơ: 9 giờ sáng ngày 28/03/2014.
12


14. CƠ CHẾ THANH TOÁN và BỒI THƯỜNG
Tổng tiền phí trả cho chuyên gia tư vấn không được vượt quá 8.000EURO bao
gồm thuế và chi phí các loại liên quan đến tư vấn. Đề xuất ngân sách chi tiết như
phí tư vấn kỹ thuật (ngày công làm việc), chi phí đi lại, giao dịch và biên soạn tài
liệu sẽ được xây dựng và nộp cho PyD.
Cơ chế thanh toán:
Thanh toán theo các đợt dựa trên việc hoàn thành các sản phẩm đầu ra theo thỏa
thuận:
- Sau khi ký hợp đồng, nhóm chuyên gia tư vấn sẽ nhận được 10% (tạm
ứng) số tiền ghi trong hợp đồng
- 10% giá trị hợp đồng khi nộp đề cương chi tiết cuốn cẩm nang và được
PyD và Vụ BĐG- Bộ LĐTBXH chấp thuận
- 30% giá trị hợp đồng thanh toán khi nộp bản thảo lần hai của cuốn cẩm
nang và được Bộ LĐTBXH và PyD thông qua
- 20% giá trị hợp đồng thanh toán khi nộp bản thảo lần ba của cuốn cẩm
nang và được Bộ LĐTBXH và PyD thông qua

- 30% giá trị hợp đồng khi cuốn cẩm nang được hoàn thiện, thông qua và
chấp nhận cho xuất bản bởi Bộ LĐTBXH và PyD và nội dung chương
trình tập huấn được thông qua.
Quản lý dữ liệu : PyD, AECID và Bộ LĐTBXH sẽ là chủ sở hữu cuốn cẩm nang
này.
Phạt chậm hợp đồng:
Trường hợp chậm trễ trong việc chuyển giao sản phẩm:
- 3% tổng phí dịch vụ mỗi ngày chậm so với ngày giao sản phẩm được ghi
trong hợp đồng
Trường hợp lỗi về chất lượng của sản phẩm được giao căn cứ vào các yêu cầu đã
được thỏa thuận:
- Đình chỉ việc thanh toán tiếp theo cho tới khi chuyên gia tư vấn khắc
phục theo yêu cầu

13