BÁO CÁO KIẾN TẬP NGÀNH QUẢN TRỊ VĂN PHÒNG : KHẢO SÁT CÔNG TÁC VĂN PHÒNG CỦA ỦY BAN KIỂM TRA HUYỆN VĂN LÂM HƯNG YÊN

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NỘI VỤ HÀ NỘI
KHOA QUẢN TRỊ VĂN PHÒNG

Đàm Thị Vui

BÁO CÁO KIẾN TẬP
NGÀNH QUẢN TRỊ VĂN PHÒNG K12 – HỆ CHÍNH QUY
KHÓA HỌC (2012 - 2016)

Tên cơ quan

: Ủy ban Kiểm tra Huyện Văn Lâm

Địa chỉ

: Huyện Văn Lâm – Tỉnh Hưng Yên

Cán bộ hướng dẫn

: Phó Chủ nhiệm UBKT Trịnh Đình Thi

Giảng viên hướng dẫn : Th.S Lâm Thu Hằng

HÀ NỘI - 2015


Báo cáo kiến tập
Trường Đại học Nội vụ Hà Nội
MỤC LỤC
MỤC LỤC............................................................................................................1
LỜI CẢM ƠN......................................................................................................2

LỜI MỞ ĐẦU......................................................................................................1
PHẦN I.................................................................................................................3
KHẢO SÁT CÔNG TÁC VĂN PHÒNG CỦA ỦY BAN KIỂM TRA
HUYỆN VĂN LÂM.............................................................................................3
1.Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Ủy ban Kiểm tra huyện Văn Lâm..........3
1.1. Chức năng................................................................................................................................3
1.2. Nhiệm vụ.................................................................................................................................4
1.3. Quyền hạn...............................................................................................................................5
1.4. Cơ cấu tổ chức.........................................................................................................................8
1.4.1. Ban Chấp hành Đảng bộ huyện.............................................................................................8
1.4.2. Ban Thường vụ Huyện ủy......................................................................................................9
1.4.3. Tập thể Thường trực Huyện ủy...........................................................................................10
1.4.4. Văn phòng Huyện ủy...........................................................................................................11
1.4.5. Ban Tuyên giáo Huyện ủy....................................................................................................11
1.4.6. Ban Tổ chức Huyện ủy.........................................................................................................12
1.4.7. Ban Dân vận Huyện ủy........................................................................................................13
1.4.8. Ủy ban Kiểm tra Huyện ủy..................................................................................................13
2. Khảo sát tình tình tổ chức, quản lý, hoạt động công tác hành chính văn phòng của Ủy ban Kiểm
tra huyện Văn Lâm........................................................................................................................14
2.1. Tổ chức và hoạt động của văn phòng.....................................................................................14
2.1.1. Chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức của văn phòng.........................................................14
2.1.2. Trách nhiệm và quyền hạn của mỗi đồng chí cán bộ trong Ủy ban Kiểm tra.......................15
2. Khảo sát về công tác văn thư, lưu trữ của cơ quan...................................................................18
2.1. Hệ thống hóa các văn bản quản lý của cơ quan vể công tác văn thư, lưu trữ của cơ quan, tổ
chức..............................................................................................................................................19
2.2. Mô hình tổ chức văn thư của cơ quan...................................................................................19
2.3. Công tác soạn thảo và ban hành văn bản của cơ quan..........................................................20
2.3.1. Thẩm quyền ban hành các hình thức văn bản quản lý của cơ quan....................................20
2.3.2. Thể thức và kỹ thuật trình bày văn bản...............................................................................21
2.3.3. Quy trình soạn thảo và ban hành văn bản của Ủy ban Kiểm tra huyện Văn Lâm................21

Đàm Thị Vui
K1D

Lớp: Quản trị Văn phòng


Báo cáo kiến tập
Trường Đại học Nội vụ Hà Nội
2.4. Tổ chức quản lý và giải quyết văn bản của Uỷ ban Kiểm tra huyện Văn Lâm..........................22
2.4.1.Sơđồ hóa quy trình quản lý và giải quyết văn bản đi – đến.................................................22
2.4.2. Nhận xét về việc lập hồ sơ hiện hành và giao nộp tài liệu vào lưu trữ của cơ quan............32
2.5. Tổ chức lưu trữ của cơ quan, tổ chức....................................................................................34
2.5.1. Công tác thu thập, bổ sung tài liệu lưu trữ.........................................................................35
2.5.2. Công tác chỉnh lý tài liệu lưu trữ.........................................................................................35
2.5.3. Công tác bảo quản tài liệu lưu trữ......................................................................................36
2.5.4. Công tác tổ chức sử dụng tài liệu lưu trữ............................................................................36
3. Tổ chức sử dụng trang thiết bị văn phòng trong cơ quan.........................................................38
3.1. Nhận xét về trang thiết bị của văn phòng, cơ sở vật chất của văn phòng..............................38
3.2. Sơ đồ bố trí , sắp xếp các trang thiết bị trong văn phòng.......................................................39
3.3. Hiện nay, Ủy ban Kiểm tra huyện Văn Lâm chưa ứng dụng phần mềm nào trong công tác văn
phòng của cơ quan.......................................................................................................................39

PHẦN II..............................................................................................................39
KẾT LUẬN VÀ ĐỀ XUẤT KIẾN NGHỊ........................................................39
I.Nhận xét, đánh giá chung trong công tác văn phòng của Uỷ ban Kiểm tra huyện Văn Lâm........40
1.Ưu điểm.....................................................................................................................................40
2. Nhược điểm..............................................................................................................................41
3. Một số giải pháp nhằm phát huy ưu điểm, khắc phục nhược điểm trong công tác kiểm soát và
tổ chức thực hiện các văn bản......................................................................................................42

PHẦN III : PHỤ LỤC.......................................................................................43
MỘT SỐ HÌNH ẢNH VỀ ỦY BAN KIỂM TRA HUYỆN VĂN LÂM........47
.............................................................................................................................47
.............................................................................................................................48
.............................................................................................................................49
LỜI CẢM ƠN....................................................................................................51
LỜI CẢM ƠN

Đàm Thị Vui
K1D

Lớp: Quản trị Văn phòng


Báo cáo kiến tập
Trường Đại học Nội vụ Hà Nội
LỜI MỞ ĐẦU
Trong bộ máy hành chính Nhà nước ta Ủy ban Kiểm tra các cấp nói
chung và Ủy ban Kiểm tra cấp huyện nói riêng giữ một vị trí vô cùng quan
trọng, là cơ quan hành chính Nhà nước ở địa phương, có chức năng và nhiệm vụ
quản lý tất cả các mặt về đời sống xã hội, đảm bảo việc thi hành Hiến pháp và
Pháp luật, bảo vệ quyền lợi chính đáng đúng pháp luật cho nhân dân.
Trong quá trình hội nhập, phát triển kinh tế Quốc tế, đặc biệt là quá trình
Việt Nam ra nhập tố chức thương mại thế giới WTO đòi hỏi chúng ta cần có một
cơ chế giải quyết thủ tục hành chínhnhanh, gọn, linh hoạt để kêu gọi thu hút đầu
tư, đẩy mạnh phát triển kinh tế đất nước.
Để đáp ứng ngày càng cao về công tác giải quyết thủ tục hành chính theo
cơ chế “một cửa” đối với một số lĩnh vực, trong giải quyết công việc tại Ủy ban
Kiểm tra huyện, nhằm tạo ra bước chuyển biến căn bản trong việc giải quyết

công việc giữa Ủy ban Kiểm tra với các tổ chức, công dân được nhanh chóng,
kịp thời, chốn phiền hà cho tổ chức công dân, chống quan lieu tham nhũng, cửa
quyền của cán bộ công chức, nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước của chính
quyền địa phương.
Để tổ chức quán triệt các văn bản của Nhà nước về thực hiện quy chế
“một cửa” được thực hiện hiệu quả, nghiêm túc; đồng thời nâng cao trách
nhiệm,năng lực và trình độ chuyên môn của cán bộ công chức.
Trước tình hình đó, trường Đại học Nội vụ Hà Nội đã mở ra khoa Quản trị
văn phòng nhằm đào tạo đội ngũ cán bộ trẻ, năng động, sáng tạo, nhiệt tình
trong công việc, có trình độ chuyên môn để phục vụ cho cơ quan Nhà nước. Tuy
bước đầu có gặp nhiều khó khăn nhưng nhà trường vẫn không ngừng đổi mới
phương pháp dạy và học nhằm nâng cao hiệu quả giảng dạy cho cả giảng viên
lẫn sinh viên.
Lấy lý luận làm cơ sở cho hoạt động thực tiễn và ngược lại từ thực tiễn bổ
sung những kiến thức mới, cập nhật và làm phong phú thêm kho tàng lý luận
khoa Quản trị văn phòng trường Đại học Nội vụ Hà Nội đã tổ chức đợt kiến tập
tại các cơ quan, tổ chức trong thòi gian 1 tháng. Dù chỉ chừng ấy thời gian
nhưng em tin chắc bản thân em cũng như các bạn khác đã tiếp thu được rất
nhiều kiến thức khi được trải nghiệm thực tế.
Có thể nói, việc tổ chức kiến tập là hoạt động quan trọng không thể thiếu
trong chương trình đào tạo bậc Đại học, Cao đẳng, Trung cấp… Vì nó giúp sinh
Đàm Thị Vui
K1D

1

Lớp: Quản trị Văn phòng


Báo cáo kiến tập

Trường Đại học Nội vụ Hà Nội
viên biết vận dụng những kiến thức đã học vào thực tiễn, tìm hiểu thực tế
chuyên ngành của mình tại cơ quan, đơn vị kiến tập cũng như tạo điều kiện cho
sinh viên tìm hiểu về cơ hội nghề nghiệp và yêu cầu của thực tế đối với chuyên
ngành nhằm giúp nhà trường nâng cao chất lượng đào tạo.Qua đó, tích lũy được
những kiến thức từ thực tế, rèn luyện tay nghề để nang cao kỹ năng nghề nghiệp
cũng như giáo dục lòng yêu nghề, sự say mê , tận tụy với nghề và rèn luyện tác
phong của cán bộ quản trị văn phòng. Được sự giúp đỡ của Khoa Quản trị văn
phòng trường Đại học Nội vụ Hà Nội và sự đồng ý của Ban lãnh đạo Ủy ban
Kiểm tra huyện Văn Lâm, em đã được kiến tập tại Ủy ban Kiểm tra của huyện.
Trong quá trình kiến tập tại Ủy ban Kiểm tra, em đã nhận được sự giúp đỡ
và tạo điều kiện của các cấp lãnh đạo cơ quan. Đặc biệt là sự quan tâm, hướng
dẫn nhiệt tình của cán bộ tại văn phòng cơ quan. Tuy vậy, trong quá trình kiến
tập em vẫn gặp phải một số khó khăn trong việc áp dụng lý thuyết vào thực tiễn.
Tuy có nhiều cố gắng, học hỏi song bài báo cáo của em vẫn còn những mặt hạn
chế nên em rất mong nhận được sự quan tâm, giúp đỡ, chỉ bảo và đóng góp ý
kiến của các thầy, cô giáo để bài báo cáo của em được hoàn thiện hơn.
Em xin gửi lời cảm ơn chân thành nhất tới các thầy, cô giáo Trường Đại
học Nội vụ Hà Nội, đặc biệt là các thầy, cô trong khoa Quản trị văn phòng cùng
toàn thể ban lãnh đạo và các anh, chị, cô, chú trong Ủy ban Kiểm tra huyện Văn
Lâm đã tạo điều kiện, quan tâm, giúp đỡ, hướng dẫn nhiệt tình cho em trong
suốt thời gian kiến tập vừa qua.

Em xin chân thành cảm ơn!

Đàm Thị Vui
K1D

2

Lớp: Quản trị Văn phòng


Báo cáo kiến tập
Trường Đại học Nội vụ Hà Nội
PHẦN I
KHẢO SÁT CÔNG TÁC VĂN PHÒNG CỦA ỦY BAN KIỂM TRA
HUYỆN VĂN LÂM
1.Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Ủy ban
Kiểm tra huyện Văn Lâm
1.1. Chức năng
- Ủy ban Kiểm tra Huyện ủy là cơ quan kiểm tra, giám sát chuyên trách
của Ban chấp hành Đảng bộ huyện thực hiện các nhiệm vụ quyền hạn do Điều lệ
Đảng quy định và các quy định của Bộ Chính trị, Ban Bí thư Trung ương Đảng;
tham mưu giúp Ban Chấp hành, Ban Thường vụ Huyện ủy thực hiện và lãnh
đạo, chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, giám sát và thi hành kỷ luật trong toàn
Đảng bộ huyện.
- Là cơ quan chuyên môn, nghiệp vụ về công tác kiểm tra, giám sát và thi
hành kỷ luật đảng của Huyện uỷ.
- Ủy ban Kiểm tra Huyện ủy do Ban Chấp hành Đảng bộ huyện bầu, gồm
một số đồng chí trong Ban chấp hành Đảng bộ huyện và một số đồng chí ngoài
Ban Chấp hành Đảng bộ huyện. Chủ nhiệm Ủy ban Kiểm tra Huyện ủy do Ban
Chấp hành Đảng bộ huyện bầu trong số các thành viên Ủy ban Kiểm tra; các
phó Chủ nhiệm Ủy ban Kiểm tra Huyện ủy do Ủy ban Kiểm tra Huyện ủy bầu
trong số các thành viên Ủy ban Kiểm tra; các thành viên Ủy ban Kiểm tra, chủ
nhiệm và các phó chủ nhiệm Ủy ban Kiểm tra Huyện ủy được Ban Thường vụ
Tỉnh ủy chuẩn y. Chủ nhiệm và các phó chủ nhiệm là tập thể thường trực của Ủy
ban Kiểm tra Huyện ủy. Ủy ban Kiểm tra Huyện ủy phân công một đồng chí
phó Chủ nhiệm Thường trực.
- Tổ chức bộ máy cơ quan Ủy ban Kiểm tra Huyện ủy do Ban Thường vụ

Huyện ủy quyết định.
Đàm Thị Vui
K1D

3

Lớp: Quản trị Văn phòng


Báo cáo kiến tập
Trường Đại học Nội vụ Hà Nội
1.2. Nhiệm vụ
- Chuẩn bị chương trình, kế hoạch, nội dung kiểm tra, giám sát, kỷ luật
đảng, đề án trình Huyện uỷ, Ban thường vụ Huyện uỷ, Ủy ban Kiểm tra Huyện
uỷ xem xét, quyết định theo thẩm quyền; các nghị quyết, quyết định, chỉ thị, quy
định, quy chế, kết luận của Huyện uỷ, Ban thường vụ Huyện uỷ về công tác
kiểm tra, giám sát.
- Tổ chức thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Ủy ban Kiểm tra
được quy định tại Điều 32, Điều lệ Đảng, Quy chế làm việc của Ủy ban Kiểm
tra Huyện uỷ và nhiệm vụ do Huyện uỷ, Ban thường vụ giao; tổ chức thực hiện
chương trình, kế hoạch công tác hằng năm do Ủy ban kiểm tra Huyện uỷ quyết
định.
- Phối hợp với các ban đảng, giúp Huyện uỷ, Ban thường vụ, thường trực huyện
uỷ xây dựng phương hướng, nhiệm vụ, chương trình, kế hoạch kiểm tra, giám
sát tổ chức đảng cấp dưới và đảng viên chấp hành Cương lĩnh chính trị, Điều lệ
Đảng, nghị quyết, chỉ thị của Đảng (theo Điều 30, Điều lệ Đảng) và giúp Huyện
uỷ, Ban thường vụ lập đoàn hoặc tổ giải quyết tố cáo, khiếu nại, kỷ luật đảng và
xem xét, xử lý kỷ luật tổ chức đảng và đảng viên vi phạm theo thẩm quyền.
- Đề xuất ý kiến đóng góp vào sự lãnh đạo, chỉ đạo chung của Huyện uỷ,
Ban thường vụ đối với công tác kiểm tra, giám sát và thi hành kỷ luật đảng trong

đảng bộ huyện; tham gia ý kiến các trường hợp do cơ quan chức năng đề nghị
khen thưởng.
- Sơ kết, tổng kết về công tác kiểm tra, giám sát và kỷ luật trong Đảng bộ
huyện.
- Ủy ban Kiểm tra Huyện ủy thường xuyên kiểm tra đôn đốc Ủy ban
Kiểm tra cơ sở thực hiện tốt nhiệm vụ kiểm tra, giám sát theo Điều lệ Đảng quy
định và hướng dẫn của cấp trên.
*Hướng dẫn, kiểm tra, giám sát;
- Hướng dẫn, kiểm tra, giám sát các cấp uỷ, tổ chức đảng, đảng viên thực
hiện công tác kiểm tra, giám sát, thi hành kỷ luật đảng trong đảng bộ huyện; chỉ
Đàm Thị Vui
K1D

4

Lớp: Quản trị Văn phòng


Báo cáo kiến tập
Trường Đại học Nội vụ Hà Nội
đạo, hướng dẫn nghiệp vụ công tác kiểm tra, giám sát, thi hành kỷ luật đảng và
các vấn đề liên quan khác cho uỷ ban kiểm tra, tổ chức đảng cấp dưới và đảng
viên.
* Thẩm định, thẩm tra:
Đề án, văn bản của các cơ quan đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và
các đoàn thể chính trị - xã hội về những nội dung liên quan đến công tác kiểm
tra, giám sát và thi hành kỷ luật đảng trong đảng bộ huyện trước khi trình Ban
thường vụ, Huyện uỷ.
* Phối hợp:
- Ban tổ chức Huyện uỷ trong công tác cán bộ, công chức theo phân cấp

quản lý.
- Các cơ quan có liên quan đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ về
công tác kiểm tra, giám sát và kỷ luật đảng cho cấp uỷ viên và cán bộ, công
chức kiểm tra của cấp uỷ huyện và cấp uỷ trực thuộc huyện uỷ.
* Thực hiện nhiệm vụ của cơ quan Ủy ban kiểm tra và một số nhiệm vụ
khác do
- Xây dựng và tổ chức thực hiện chương trình, kế hoạch công tác tháng,
quý, 6 tháng, 1 năm; sơ kết, tổng kết công tác của cơ quan Ủy ban kiểm tra
Huyện uỷ.
- Kiểm tra, giám sát hoạt động của cán bộ, công chức cơ quan Ủy ban
Kiểm tra Huyện uỷ và Ủy ban Kiểm tra cấp uỷ trực thuộc huyện uỷ khi cần
thiết.
- Thực hiện các nhiệm vụ khác do Ban Thường vụ, Thường trực Huyện
uỷ giao.
1.3. Quyền hạn
- Thực hiện và giải quyết những công việc thuộc nhiệm vụ, quyền hạn đã
được quy định tại Chương VII, Chương VIII của Điều lệ Đảng khóa X quy định.
- Xem xét, kết luận và chuẩn bị đầy đủ hồ sơ trình Ban Thường vụ huyện
ủy, Ban Chấp hành Đảng bộ huyện quyết định việc kỷ luật đảng viên, cán bộ
Đàm Thị Vui
K1D

5

Lớp: Quản trị Văn phòng


Báo cáo kiến tập
Trường Đại học Nội vụ Hà Nội
thuộc thẩm quyền quản lý của Ban Thường vụ và Ban Chấp hành Đảng bộ

huyện.
- Hướng dẫn, kiểm tra các tổ chức đảng trong Đảng bộ, Ủy ban kiểm tra
cấp dưới và đảng viên, thực hiện những quy định tại Chương VII, Chương VIII
Điều lệ Đảng.
- Chuẩn bị nội dung và tham gia các kỳ họp của Ban Thường vụ Huyện
ủy bàn về công tác kiểm tra, giám sát và công tác xây dựng Đảng có liên quan
đếnnhiệm vụ kiểm tra, giám sát, tham dự các kỳ họp của Ban Chấp hành Đảng
bộ huyện.
- Quyết định phương hướng, nhiệm vụ, chương trình công tác kiểm tra,
giám sát nhiệm kỳ, hàng năm, 6 tháng, quý; chỉ đạo việc sơ kết, tổng kết công
tác kiểm tra, giám sát; triệu tập và chỉ đạo hội nghị cán bộ kiểm tra toàn Đảng
bộ huyện.
- Trực tiếp tổ chức thực hiện các nhiệm vụ kiểm tra, giám sát và thi hành
kỷ luật trong Đảng theo Điều 32 Điều lệ Đảng, theo quy định của Ban Chấp
hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư Trung ương Đảng và chịu sự chỉ đạo
kiểm tra, hướng dẫn của Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy.
- Thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, giám sát do Ban Chấp hành Đảng bộ
huyện và Ban Thường vụ Huyện ủy giao.
- Ủy ban Kiểm tra Huyện ủy được cử đại diện là thành viên Ủy ban Kiểm
tra Huyện ủy dự các kỳ họp của Ban Chấp hành, Ban Thường vụ cấp ủy trực
thuộc huyện, các ban ngành đoàn thể huyện để thực hiện nhiệm vụ kiểm tra,
giám sát do Ủy ban Kiểm tra Huyện ủy quy định.
- Ủy ban Kiểm tra Huyện ủy được sử dụng công khai các phương tiện như
máy ghi hình, ghi âm và các phương tiện kỹ thuật khác để lưu trữ các tư liệu cần
thiết phục vụ cho công tác kiểm tra, giám sát và xem xét xử lý kỷ luật trong
Đảng bộ huyện.
- Khi tiến hành công tác kiểm tra, giám sát, Ủy ban Kiểm tra Huyện ủy có
quyền yêu cầu tổ chức đảng và đảng viên báo cáo tình hình, cung cấp tài liệu về
Đàm Thị Vui
K1D

6

Lớp: Quản trị Văn phòng


Báo cáo kiến tập
Trường Đại học Nội vụ Hà Nội
những vấn đề có liên quan đến nội dung kiểm tra, giám sát; yêu cầu các tổ chức
đảng có liên quan phối hợp trong công tác kiểm tra, giám sát; khi cần thiết có
quyền trưng dụng một số cán bộ, chuyên viên của các Ban xây dựng Đảng, các
cơ quan và các ngành liên quan trong huyện để phục vụ công tác kiểm tra, giám
sát sau khi đã thống nhất với lãnh đạo của các cơ quan liên quan.
- Trong quá trình kiểm tra, giám sát, nếu phát hiện có những quyết định
hoặc việc làm có dấu hiệu sai trái với Cương lĩnh chính trị, Điều lệ Đảng, nghị
quyết, chỉ thị, quy định của Đảng, pháp luật của Nhà nước và vi phạm phẩm
chất đạo đức của đảng viên sẽ gây tác hại nghiêm trọng đến uy tín và sự lãnh
đạo của Đảng thì Ủy ban Kiểm tra Huyện ủy được quyền yêu cầu cấp ra quyết
định hoặc có việc làm sai trái đó tạm đình chỉ những việc đang làm; đồng thời
báo cáo kịp thời Ban Thường vụ Huyện ủy xem xét quyết định.
- Qua công tác kiểm tra, giám sát, Ủy ban Kiểm tra Huyện ủy đề nghị Ban
Chấp hành Đảng bộ huyện, Ban Thường vụ Huyện ủy thi hành kỷ luật, thay đổi
hình thức kỷ luật đối với đảng viên theo thẩm quyền; yêu cầu tổ chức và cá nhân
có thẩm quyền thi hành kỷ luật, thay đổi hình thức kỷ luật về chính quyền và
đoàn thể đối với đảng viên; nếu tổ chức và cá nhân có thẩm quyền thi hành kỷ
luật không thực hiện thì Ủy ban Kiểm tra Huyện ủy báo cáo Ban Chấp hành
Đảng bộ huyện, Ban Thường vụ Huyện ủy giải quyết và kiến nghị xem xét trách
nhiệm của tổ chức, cá nhân đó.
-Báo cáo các vụ kỷ luật, giải quyết tố cáo, khiếu nại kỷ luật thuộc thẩm
quyền xem xét, quyết định của Ban Chấp hành Đảng bộ huyện, Ban Thường vụ

Huyện ủy.
Hướng dẫn và kiểm tra các cấp ủy, tổ chức Đảng cấp dưới và đảng viên
thực hiện công tác kiểm tra, giám sát và thi hành kỷ luật trong Đảng.
- Chủ động tham gia ý kiến và kiến nghị những vấn đề liên quan đến công
tác cán bộ nói chung và đối với cán bộ thuộc diện Huyện ủy quản lý.
- Chủ động phối hợp với Văn phòng Huyện ủy, Ban Tổ chức Huyện ủy và
các cơ quan liên quan giúp Huyện ủy giám sát việc chấp hành quy chế làm việc
Đàm Thị Vui
K1D

7

Lớp: Quản trị Văn phòng


Báo cáo kiến tập
Trường Đại học Nội vụ Hà Nội
của Ban Chấp hành Đảng bộ huyện và Ban Thường vụ Huyện ủy.
- Chỉ đạo, hướng dẫn và kiểm tra về nghiệp vụ công tác kiểm tra, về xây
dựng bộ máy giúp việc và bồi dưỡng cán bộ Ủy ban Kiểm tra cấp dưới.
1.4. Cơ cấu tổ chức
*Tổ chức bộ máy của huyện ủy(Phụ lục 01)
1.4.1. Ban Chấp hành Đảng bộ huyện
- Lãnh đạo toàn diện các lĩnh vực chính trị, kinh tế, văn hoá xã hội, an
ninh, quốc phòng, công tác chính trị tư tưởng, công tác xây dựng Đảng, Chính
quyền, Mặt trận tổ quốc và các đoàn thể nhân dân trên địa bàn.
- Quyết định chương trình, chuyên đề công tác toàn khóa và chương trình,
kế hoạch công tác hàng năm của huyện ủy; qui chế làm việc của Ban chấp hành,
quy chế làm việc của Ủy ban Kiểm tra huyện ủy.
- Ban hành các Chỉ thị, Nghị quyết, quyết định các chủ trương, biện pháp,

chương trình, đề án, kế hoạch công tác quan trọng trong các lĩnh vực : phát triển
Kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh quốc phòng, công tác chính trị tư tưởng, công
tác xây dựng Đảng, công tác vận động quần chúng. . . nhằm cụ thể hoá và tổ
chức thực hiện thắng lợi các Chỉ thị, Nghị quyết của Trung ương, của Tỉnh uỷ,
Nghị quyết Đại hội Đảng bộ quận lần thứ XXIV và nhiệm vụ của cấp trên giao.
- Thực hiện các vấn đề về công tác cán bộ theo qui định của Điều lệ Đảng
và quyết định phân cấp quản lý cán bộ của Ban Thường vụ Tỉnh ủy Hưng Yên;
bầu ủy viên Ban thường vụ, Bí thư, Phó Bí thư, Ủy ban Kiểm tra và chủ nhiệm
Uỷ ban Kiểm tra Huyện ủy.
- Hàng năm nghe báo cáo về tình hình hoạt động của Ban Thường vụ và
Ủy ban Kiểm tra Huyện ủy thảo luận và quyết định những vấn đề khác do Ban
Thường vụ đề nghị hoặc khi có trên 1/3 số uỷ viên BCH Đảng bộ huyện yêu
cầu.
Đàm Thị Vui
K1D

8

Lớp: Quản trị Văn phòng


Báo cáo kiến tập
Trường Đại học Nội vụ Hà Nội
1.4.2. Ban Thường vụ Huyện ủy
- Cụ thể hóa các chỉ thị, nghị quyết của cấp trên, của huyện ủy và lãnh
đạo, tổ chức thực hiện toàn diện các mặt công tác của Đảng bộ. Quyết định triệu
tập và chuẩn bị nội dung các kỳ họp của Ban chấp hành Đảng bộ huyện.
- Hướng dẫn, kiểm tra , giám sát việc thực hiện Điều lệ Đảng, Nghị quyết
Đại hội Đảng các cấp, các mặt công tác xây dựng Đảng và chính quyền; các hoạt
động kinh tế - xã hội, công tác nội chính và hoạt động của MTTQ, các đoàn thể

nhân dân quận.
- Quyết định về công tác tổ chức và cán bộ của quận theo quy định của
Điều lệ Đảng và các quy định của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về phân cấp quản lý
cán bộ; quy chế bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, giới thiệu bầu cử, từ chức, miễn nhiệm,
điều động, luân chuyển, nghỉ hưu đối với cán bộ thuộc diện Ban Thường
vụ huyện ủy quản lý. Đề đạt ý kiến với cấp trên về công tác tổ chức, cán bộ do
cấp trên quản lý; xem xét trình Ban Thường vụ Tỉnh uỷ nhân sự dự kiến giới
thiệu ứng cử các chức danh Chủ tịch HĐND, Chủ tịch UBND, Phó chủ tịch
HĐND, Phó chủ tịch UBND huyện; nhân sự bổ sung uỷ viên Ban Thường vụ,
uỷ viên Ban chấp hành Đảng bộ huyện; xem xét quyết định thực hiện chính sách
cán bộ diện huyện uỷ quản lý theo thẩm quyền. Định kỳ báo cáo Ban Chấp hành
việc thực hiện công tác tổ chức và cán bộ.
- Báo cáo cấp uỷ cấp trên và thông báo tới cơ sở kết quả công tác theo
định kỳ hoặc đột xuất. Được Ban Chấp hành uỷ quyền chuẩn y kết nạp đảng
viên mới, xem xét quyết định kỷ luật và giải quyết khiếu nại về kỷ luật đối với
tổ chức đảng, đảng viên; xét và quyết định công nhận cơ sở Đảng trong sạch
vững mạnh, chất lượng cán bộ, đảng viên theo quy định của Điều lệ Đảng và
hướng dẫn của Trung ương và Tỉnh uỷ. Sơ kết, tổng kết rút kinh nghiệm về
những chương trình, chuyên đề công tác hoặc nhiệm vụ trọng tâm, đột xuất của
Đảng bộ .
Đàm Thị Vui
K1D

9

Lớp: Quản trị Văn phòng


Báo cáo kiến tập
Trường Đại học Nội vụ Hà Nội

- Xem xét, xác nhận và đề nghị khen thưởng cấp Tỉnh, Trung ương, quyết
định đối với cá nhân hoặc tập thể theo thẩm quyền; nghe báo cáo về tình hình
khen thưởng, kỷ luật, giải quyết chế độ, chính sách cán bộ... thuộc diện Ban
Thường vụ huyện uỷ quản lý.
1.4.3. Tập thể Thường trực Huyện ủy
- Chỉ đạo thực hiện và tổ chức kiểm tra việc thực hiện các Chỉ thị, Nghị
quyết của Trung ương, Tỉnh ủy, Huyện uỷ, Ban Thường vụ Huyện uỷ trong toàn
Đảng bộ huyện.
- Chỉ đạo, điều hành hoạt động phối hợp của các ban Đảng, Văn phòng
Huyện ủy, Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức đoàn thể nhân dân, các cấp uỷ trực
thuộc; Chỉ đạo giải quyết các công việc hàng ngày của Đảng bộ, những vấn đề
đột xuất nảy sinh giữa hai kỳ họp của Ban Thường vụ Huyện ủy.
- Chuẩn bị về công tác tổ chức, cán bộ để Ban Thường vụ, Ban Chấp hành
bàn và quyết định theo phân cấp quản lý cán bộ.
- Chỉ đạo chuẩn bị nội dung và chủ trì các cuộc họp của Ban Thường vụ,
Ban Chấp hành, các hội nghị phổ biến, triển khai thực hiện sơ kết, tổng kết của
Đảng bộ huyện.
- Chỉ đạo chuẩn bị nội dung chương trình , kế hoạch tổ chức thực hiện các
chỉ thị, Nghị quyết của cấp ủy cấp trên; chương trình công tác hàng tháng, hàng
quí, năm và những vấn đề cần thiết để hội nghị Ban Thường vụ, Ban chấp hành
bàn và quyết định.
- Chỉ đạo thực hiện chế độ thông tin, báo cáo; thay mặt huyện ủy, Ban
Thường vụ Huyện ủy ký các văn bản chủ yếu theo qui định và báo cáo Ban
Thường vụ Huyện uỷ những công việc đã giải quyết giữa hai kỳ họp Ban thường
vụ .
Đàm Thị Vui
K1D

10

Lớp: Quản trị Văn phòng


Báo cáo kiến tập
Trường Đại học Nội vụ Hà Nội
1.4.4. Văn phòng Huyện ủy
- Văn phòng Huyện ủy là bộ phận tham mưu, giúp việc trực tiếp Thường
trực, Ban Thường vụ, Ban chấp hành Đảng bộ Huyện, đặt dưới sự quản lý, chỉ
đạo trực tiếp của Thường trực Huyện ủy.
- Văn phòng Huyện ủy là cơ quan thuộc hệ thống các ban đảng, có chức
năng tham mưu giúp Huyện ủy mà trực tiếp là Ban Thường vụ, Thường trực
Huyện ủy tổ chức điều hành công việc lãnh đạo của Huyện ủy, phối hợp, điều hòa
hoạt động của các ban đảng phục vụ cho hoạt động chung của cấp ủy; tham mưu
về tổ chức thực hiện các đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước
trong toàn huyện; tổng hợp thông tin phục vụ sự lãnh đạo của Huyện ủy.
- Phục vụ trực tiếp các hoạt động hàng ngày và các hội nghị của Ban chấp
hành, Ban Thường vụ và Thường trực cấp uỷ; nhân sao, phát hành và lưu trữ tài
liệu của Đảng bộ; quản lý ngân sách, tài chính, tài sản của Đảng; phục vụ các
hoạt động lễ tân của Thường trực, Ban Thường vụ Huyện uỷ.
1.4.5. Ban Tuyên giáo Huyện ủy
- Ban Tuyên giáo Huyện uỷ là cơ quan tham mưu của Huyện uỷ, giúp
Huyện uỷ chỉ đạo, triển khai, kiểm tra, tổng kết việc thực hiện nhiệm vụ về công
tác tuyên giáo trên địa bàn Huyện.
- Ban Tuyên giáo Huyện ủy là cơ quan tham mưu của Huyện ủy, Ban
Thường vụ Huyện ủy và Thường trực Huyện ủy về công tác tuyên giáo bao gồm
các lĩnh vực: tư tưởng, văn hóa, văn nghệ, khoa giáo, tuyên truyền, huấn học,
sưu tầm lịch sử Đảng bộ huyện. Đồng thời giúp Ban Thường vụ Huyện ủy,
Thường trực Huyện ủy hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra và trực tiếp chỉ đạo, hướng
dẫn cấp ủy cơ sở và các ngành có liên quan thực hiện các mặt công tác khác liên
quan đến công tác tư tưởng – văn hoá được Ban Thường vụ Huyện ủy hoặc

Thường trực Huyện ủy giao.
- Thẩm định các đề án thuộc lĩnh vực: tư tưởng, tuyên giáo trước khi trình
Ban Thường vụ Huyện ủy, Ban Chấp hành Đảng bộ huyện.
- Xây dựng các chương trình, kế hoạch nhằm thực hiện tốt những
Đàm Thị Vui
K1D

11

Lớp: Quản trị Văn phòng


Báo cáo kiến tập
Trường Đại học Nội vụ Hà Nội
nghị quyết, chỉ thị của Trung ương, của Tỉnh ủy và Huyện ủy về các mặt công
tác tuyên giáo và những việc khác được Ban Thường vụ hoặc Thường trực
Huyện ủy giao.
- Hướng dẫn các cấp ủy trực thuộc Huyện ủy, Mặt trận Tổ quốc và các
ban ngành, đoàn thể huyện trong hoạt động của công tác tuyên giáo.
- Hành chính, tổng hợp: Tổ chức triển khai; kiểm tra thực hiện những nghị
quyết, chỉ thị của Trung ương, của Tỉnh ủy, của Huyện ủy trên các lĩnh vực công
tác tuyên giáo.
- Kiểm tra nắm tình hình tổ chức quán triệt và thực hiện các nghị quyết,
chỉ thị của Trung ương, Tỉnh ủy, Huyện ủy về công tác tuyên giáo; thực hiện chế
độ báo cáo định kỳ và báo cáo chuyên đề theo yêu cầu của Thường trực Huyện
ủy và Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy.
- Đề xuất kiến nghị với Ban Thường vụ Huyện ủy về tổ chức cán bộ và
công tác xây dựng Đảng ở các bộ phận thuộc Ban Tuyên giáo Huyện ủy theo
quy định của Nhà nước.
- Nghiên cứu, hướng dẫn những vấn đề lý luận, bồi dưỡng nghiệp vụ cho

cán bộ làm công tác tuyên giáo của các chi, đảng bộ trực thuộc, các cán bộ làm
công tác tuyên huấn của MTTQ và các ban ngành, đoàn thể huyện thực hiện về
công tác tư tưởng - văn hóa; tổ chức, chỉ đạo, hướng dẫn nội dung hoạt động
chođội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên, công tác viên dư luận xã hội từ
huyện đến cơ sở.
1.4.6. Ban Tổ chức Huyện ủy
- Ban Tổ chức Huyện ủy là cơ quan tham mưu, chuyên môn, nghiệp vụ về
công tác tổ chức cán bộ, công tác xây dựng Đảng về tổ chức và công tác bảo vệ
chính trị nội bộ Đảng của huyện ủy và Ban Thường vụ Huyện ủy.
- Giúp huyện ủy nghiên cứu, cụ thể hóa những chủ trương, nghị quyết của
tỉnh ủy và cấp trên về công tác tổ chức cán bộ, công tác xây dựng Đảng về tổ
chức, công tác bảo vệ chính trị nội bộ Đảng; đề xuất, chuẩn bị hoặc tham gia
chuẩn bị các nghị quyết, quyết định của huyện ủy và Ban Thường vụ huyện
Đàm Thị Vui
K1D

12

Lớp: Quản trị Văn phòng


Báo cáo kiến tập
Trường Đại học Nội vụ Hà Nội
ủyvề các mặt công tác nói trên.
- Chuẩn bị, thẩm định các vấn đề, đề án về tổ chức, cán bộ trước khi trình
Huyện ủy và Ban Thường vụ Huyện ủy xem xét quyết định.
- Theo dõi, hướng dẫn, kiểm tra các phòng, ban, ngành, đoàn thể huyện và
các Đảng ủy trực thuộc thực hiện các chỉ thị, nghị quyết của Trung ương, Tỉnh
ủy về công tác tổ chức cán bộ, công tác xây dựng Đảng về tổ chức, công tác bảo
vệ chính trị nội bộ Đảng.

- Tham mưu giúp Ban Thường vụ Huyện ủy giải quyết đơn thư khiếu nại,
tố cáo về việc xóa tên đảng viên và về vấn đề chính trị đối với cán bộ, đảng
viên; thẩm tra xác minh và đề xuất cách giải quyết đối với đảng viên là cán bộ
diện Ban Thường vụ Huyện uỷ quản lý có vấn đề chính trị cần xem xét.
- Thực hiện một số nhiệm vụ cụ thể được Ban Thường vụ Huyện ủy ủy
nhiệm.
1.4.7. Ban Dân vận Huyện ủy
- Ban Dân vận Huyện ủy là cơ quan tham mưu cho Ban Chấp hành
Đảng bộ huyện mà trực tiếp là Ban Thường vụ Huyện ủy về công tác vận động
quần chúng của Đảng; có trách nhiệm giúp Ban Thường vụ Huyện ủy chỉ đạo,
thực hiện các chỉ thị, Nghị quyết của Trung ương, của Tỉnh ủy và Huyện ủy về
công tác dân vận, công tác tôn giáo, dân tộc và người Hoa trên địa bàn huyện.
- Phối hợp với chính quyền, Mặt trận và các đoàn thể từ huyện đến cơ sở
nắm bắt tình hình diễn biến trong các đối tượng quần chúng; kiểm tra, giám sát
các ngành, các đoàn thể, các tổ chức cơ sở Đảng trong việc thực hiện các chỉ thị,
nghị quyết của Đảng về công tác dân vận; đề xuất những chủ trương, biện pháp
chỉ đạo của Huyện ủy đối với công tác vận động quần chúng.
- Phối hợp với Ban Tổ chức Huyện ủy thực hiện công tác xây dựng Đảng
trong khối đoàn thể huyện; tham gia ý kiến trong việc tuyển chọn, bố trí, sử
dụng và thực hiện chính sách đối với cán bộ trong hệ thống dân vận.
1.4.8. Ủy ban Kiểm tra Huyện ủy
Đàm Thị Vui
K1D

13

Lớp: Quản trị Văn phòng


Báo cáo kiến tập

Trường Đại học Nội vụ Hà Nội
- Là cơ quan tham mưu giúp Huyện uỷ, Uỷ ban kiểm tra Huyện uỷ thực
hiện các nhiệm vụ, quyền hạn về công tác kiểm tra, giám sát và kỷ luật theo
Điều lệ Đảng.
- Là cơ quan chuyên môn, nghiệp vụ về công tác kiểm tra, giám sát và thi
hành kỷ luật đảng của Huyện uỷ.
- Ủy ban kiểm tra Huyện ủy do Ban Chấp hành Đảng bộ huyện bầu, gồm
một số đồng chí trong Ban chấp hành Đảng bộ huyện và một số đồng chí ngoài
Ban Chấp hành Đảng bộ huyện. Chủ nhiệm Ủy ban Kiểm tra Huyện ủy do Ban
Chấp hành Đảng bộ huyện bầu trong số các thành viên Ủy ban Kiểm tra; các
phó Chủ nhiệm Ủy ban Kiểm tra Huyện ủy do Ủy ban Kiểm tra Huyện ủy bầu
trong số các thành viên Ủy ban Kiểm tra; các thành viên Ủy ban Kiểm tra, chủ
nhiệm và các phó chủ nhiệm Ủy ban Kiểm tra Huyện ủy được Ban Thường vụ
Tỉnh ủy chuẩn y. Chủ nhiệm và các phó chủ nhiệm là tập thể thường trực của Ủy
ban Kiểm tra Huyện ủy. Ủy ban Kiểm tra Huyện ủy phân công một đồng chí
phó Chủ nhiệm Thường trực.
- Tổ chức bộ máy cơ quan Ủy ban Kiểm tra Huyện ủy do Ban Thường vụ
Huyện ủy quyết định.
2. Khảo sát tình tình tổ chức, quản lý, hoạt động công tác hành chính
văn phòng của Ủy ban Kiểm tra huyện Văn Lâm
2.1. Tổ chức và hoạt động của văn phòng
2.1.1. Chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức của văn phòng
* Chức năng
- Văn phòng Ủy ban Kiểm tra huyện Văn Lâm là đơn vị chuyên môn, bộ
máy giúp việc của Ủy ban Kiểm tra và Chủ nhiệm Uỷ ban Kiểm tra.
- Văn phòng có chức năng cơ bản là tham mưu, tổng hợp và đảm bảo hậu
cần cho hoạt động thường nhật của Ủy ban Kiểm tra.
- Văn phòng thực hiện chức năng tham mưu, tham vấn của mộ văn phòng
thống kê bao gồm các nhiệm vụ chủ yếu như: xủ lý thông tin, dữ liệu thiết thực
phục vụ cho hoạt động quản lý,; thực hiện quản lý cơ sở vật chất, đảm bảo điều

Đàm Thị Vui
Lớp: Quản trị Văn phòng
14
K1D


Báo cáo kiến tập
Trường Đại học Nội vụ Hà Nội
hành tốt các hoạt động của Ủy ban Kiểm tra, điều hòa, phối hợp các hoạt động
chung của các ban ngành trong Huyện ủy, đảm bảo điều kiện cơ sở vật chất, kĩ
thuật phục vụ cho hoạt động của Ủy ban Kiểm tra.
* Nhiệm vụ
- Giúp Ủy ban Kiểm tra xây dựng, tổ chức thực hiện quy chế làm việc và
quy trình công tác. Là đầu mối phối hợp, điều hòa chương trình công tác của
Chủ nhiệm, Phó Chủ nhiệm để thực hiện quy chế làm việc và chương trình công
tác của Ủy ban Kiểm tra.
- Quản lý các văn bản và chịu trách nhiệm về tính pháp lý của các văn bản
do Ủy ban Kiểm tra ban hành. Tiếp nhận, phát hành, lưu trữ các văn bản của các
ban ngành trong Huyện ủy, vào sổ trình Chủ tịch hoặc Phó Chủ tịch được ủy
quyền xử lý.
- Tổ chức công tác thông tin phục vụ sự lãnh đạo, chỉ đạo của Thường
trực và Ban Thường vụ Huyện ủy.
- Chuẩn bị nội dung và ghi chép văn bản cho các phiên họp của Ủy ban
Kiểm tra.
- In ấn các văn bản, tài liệu thuộc phạm vi của Ủy ban Kiểm tra.
- Đảm bảo quan hệ công tác với các ban ngành, tổ chức cơ sở đảng trưc
thuộc Huyện ủy.
* Cơ cấu tổ chức của văn phòng( Phụ lục 02 )
2.1.2. Trách nhiệm và quyền hạn của mỗi đồng chí cán bộ trong Ủy
ban Kiểm tra

a. Đứng đầu là đồng chí Chủ nhiệm Ủy ban Kiểm tra
- Là Thủ trưởng cơ quan Ủy ban Kiểm tra Huyện ủy, phụ trách chung,
chịu trách nhiệm trước cấp ủy huyện và Ủy ban Kiểm tra cấp trên về toàn bộ
hoạt động của cơ quan Ủy ban Kiểm tra trong công tác kiểm tra, giám sát do
Điều lệ Đảng quy định.
- Chủ nhiệm Uỷ ban Kiểm tra triệu tập, chủ trì các phiên họp của Uỷ ban
Kiểm tra, khi vắng mặt thì ủy quyền cho đồng chí Phó Chủ nhiệm chủ trì thay.
Đàm Thị Vui
K1D

15

Lớp: Quản trị Văn phòng


Báo cáo kiến tập
Trường Đại học Nội vụ Hà Nội
- Tổ chức các chương trình, kế hoạch công tác; phân công nhiệm vụ, đôn
đốc kiểm tra các thành viên trong Ủy ban Kiểm tra.
- Thường xuyên đảm bảo mối quan hệ công tác của cơ quan Uỷ ban Kiểm
tra với các ban, ngành của huyện, cấp ủy và Ủy ban Kiểm tra các cấp.

Đàm Thị Vui
K1D

16

Lớp: Quản trị Văn phòng

Báo cáo kiến tập
Trường Đại học Nội vụ Hà Nội
b. Đồng chí Phó Chủ nhiệm Thường trực Ủy ban Kiểm tra
- Là Phó Thủ trưởng cơ quan Ủy ban Kiểm tra, giúp việc Thủ trưởng cơ
quan, trực tiếp phụ trách chuyên môn nghiệp vụ công tác kiểm tra, giám sát của
Đảng. Thay mặt Thủ trưởng giải quyết những công việc được Thủ trưởng ủy
quyền, sau đó phải báo cáo với đồng chí Thủ trưởng vào ngày gần nhất về
những công việc đã quyết, những việc chưa giải quyết và đề xuất phương án giải
quyết tiếp theo.
- Chủ động cụ thể hóa bằng kế hoạch kiểm tra, giám sát theo chương trình
hàng năm, chuyên đề, cũng như nhiệm vụ mà cấp ủy giao. Những kết luận theo
chuyên đề kiểm tra, kết luận giải quyết vụ việc đều phải có sự bàn bạc, thảo luận
thống nhất của tổ công tác. Mặt khác, những kết luận đó nhất thiết phải được
thông qua tập thể lãnh đạo cơ quan Uỷ ban Kiểm tra Huyện ủy trước khi trình
Ủy ban Kiểm tra xem xét kết luận, là người chịu trách nhiệm chính về những
vấn đề chuyên môn đưa ra để đi đến kết luận.
- Chỉ đạo cán bộ văn phòng cơ quan Uỷ ban Kiểm tra tổng hợp, soạn
thảo văn bản báo cáo hang tháng, quý, 06 tháng và cả năm trước cấp ủy và Ủy
ban Kiểm tra cấp trên. Chủ động xây dựng chương trình, kế hoạch, nội dung
kiểm tra, giám sát 06 tháng, 01 năm, báo cáo đồng chí Chủ nhiệm để thống nhất
trước khi trình cấp ủy và Ủy ban Kiểm tra xem xét quyết định, cũng như một số
công việc khác trong hoạt động của cơ quan Ủy ban Kiểm tra, bảo đảm thường
xuyên giữ mối quan hệ công tác với các ban xây dựng đảng và các ngành, đoàn
thể của huyện ủy, cấp ủy và Ủy ban Kiểm tra cấp dưới.
- Thực hiện tốt chế độ đi cơ sở nắm tình hình hoạt động của Ủy ban Kiểm
tra cấp dưới, phát hiện kịp thời để uốn nán những nơi làm chưa tốt về công tác
kiểm tra, giám sát thuộc thẩm quyền cá nhân. Những vấn đè khó khăn, phức tạp,
liên quan đến nhiều lĩnh vực nhất thiết phải báo cáo với đồng chí Thủ trưởng cơ
quan để cho ý kiến giải quyết.
c. Đồng chí ủy viên Uỷ Ban Kiểm tra

- Chủ động trong công tác, phối kết hợp chặt chẽ để cùng cơ quan Ủy ban
Đàm Thị Vui
K1D

17

Lớp: Quản trị Văn phòng


Báo cáo kiến tập
Trường Đại học Nội vụ Hà Nội
Kiểm tra hoàn thành chương trình, kế hoạch đã đề ra và đề xuất ý kiến giải
quyết các vụ việc khi xảy ra tại địa bàn được phân công phụ trách. Đồng thời
phải chịu trách nhiệm trước cấp trên về những văn bản xác minh được phân
công giải quyết.
- Thường xuyên sâu sát cơ sở, nắm bắt kịp thời hoạt động của cấp ủy, Ủy
ban Kiểmtra đảng ủy trong địa bàn mình phụ trách. Phản ánh kịp thời với lãnh
đạo hoặc tập thể đảm bảo mối quan hệ công tác với các tổ chức đảng trực thuộc
Huyện ủy trong lĩnh vực công tác theo chức năng, nhiệm vụ của mình.
d. Đồng chí phụ trách văn phòng cơ quan Ủy ban Kiểm tra
- Là người chịu trách nhiệm về công tác văn phòng của cơ quan Ủy ban
Kiểm tra, cùng đồng chí Phó Chủ nhiệm tổng hợp theo dõi tiến độ kiểm tra,
giám sát để báo cáo kịp thời với Ủy ban Kiểm tra cấp trên và cấp ủy theo tháng,
quý, 06 tháng, 01 năm. Quản lý tài liệu, hồ sơ, tài sản thuộc cơ quan Ủy ban
Kiểm tra đảm bảo khoa học.
-Tổng hợp và phân loại các văn bản, đơn thư tố cáo, khiếu nại gửi đến cơ
quan, sau đó báo cáo hoặc chuyển đến Thủ trưởng cơ quan trước khi giao đến
các bộ phận và các đồng chí đảm nhiệm nhiệm vụ đó.
- Được dự họp theo định kỳ của Ủy ban Kiểm tra để ghi nghị quyết và
cùng với lãnh đạo, tổ phụ trách chuyên đề, hoàn thành văn bản để phát hành kịp

thời theo nghị quyết của Uỷ ban Kiểm tra đã thống nhất.
=> Ngoài chức năng, nhiệm vụ của mỗi đồng chí đã được Uỷ ban Kiểm
tra phân công, mỗi đồng chí cán bộ trong cơ quan thường xuyên học tập nghiên
cứu để không ngừng nâng cao nhận thức, nghiệp vụ chuyên môn hoàn thành tốt
nhiệm vụ với chất lượng cao trong quá trình thực hiện nhiệm vụ của cơ quan Uỷ
ban Kiểm tra và thực hiện nhiệm vụ cấp ủy giao. Xuất phát từ tình hình cụ thể
trong từng thời gian, lãnh đạo coq quan có thể phân công cán bộ trong cơ quan
đảm nhiệm công việc cần thiết nhằm hoàn thành nhiệm vụ chung của cơ quan.
2. Khảo sát về công tác văn thư, lưu trữ của cơ quan
Đàm Thị Vui
K1D

18

Lớp: Quản trị Văn phòng


Báo cáo kiến tập
Trường Đại học Nội vụ Hà Nội
2.1. Hệ thống hóa các văn bản quản lý của cơ quan vể công tác văn
thư, lưu trữ của cơ quan, tổ chức
- Công văn số 235/VTLTNN-NVĐP ngày 16 tháng 4 năm 2015 của Cục
Văn thư và Lưu trữ nhà nước về việc báo cáo sơ kết 03 năm thực hiện Luật Lưu
trữ.
- Công văn số 60/VTLTNN-NVĐP ngày 24 tháng 01 năm 2014 của Cục Văn
thư và Lưu trữ Nhà nước về việc hướng dẫn phương hướng, nhiệm vụ công tác
văn thư, lưu trữ năm 2014 đối với các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.
- Công văn số 298/VTLTNN-NVTW ngày 08/5/2013 của Cục Văn thư và
Lưu trữ Nhà nước về việc báo cáo tình hình công tác văn thư lưu trữ.
- Thông tư số 09/2013/TT-BNV ngày 31/10/2013 của Bộ Nội vụ quy định

chế độ báo cáo thống kê công tác văn thư, lưu trữ và tài liệu lưu trữ.
- Thông tư số 09/2014/TT-BNV ngày 01 tháng 10 năm 2014 của Bộ Nội
vụ Hướng dẫn về quản lý Chứng chỉ hành nghề và hoạt động của dịch vụ lưu
trữ.
2.2. Mô hình tổ chức văn thư của cơ quan
Công tác văn thư là một hoạt động thường xuyên của mọi cơ quan trong
hệ thống bộ máy Nhà nước. Ngay từ khi Cách mạng tháng Tám thành công, Nhà
nước ta đã có những quy định cụ thể về công tác này.
Công tác văn thư là hoạt động đảm bảo thông tin bằng văn bản, phục vụ
cho hoạt động lãnh đạo quản lý, điều hành công việc của các cơ quan, tổ chức.
Nội dung công tác văn thư bao gồm:
-Xây dựng văn bản
-Quản lý và giải quyết văn bản: Quản lý và giải quyết văn bản đi, văn bản
đến, lập hồ sơ hiện hành vao lưu trữ cơ quan.
-Quản lý và sử dụng con dấu
Về hình thức tổ chức công tác văn thư, các cơ quan, đơn vị căn cứ vào
phạm vi hoạt động và chức năng, nhiệm vụ của cơ quan mình để lựa chọn hình
thức tổ chức công tác văn thư phù hợp. Ở nước ta hiện nay có 3 hình thức tổ
chức công tác văn thư: Văn thư tập trung,văn thư phân tán và văn thư hỗn hợp.
Đàm Thị Vui
K1D

19

Lớp: Quản trị Văn phòng


Báo cáo kiến tập
Trường Đại học Nội vụ Hà Nội
Trong quá trình kiến tập, tôi thấy Ủy ban Kiểm tra huyện Văn Lâm đã áp

dụng hình thức tổ chức công tác văn thư hỗn hợp, nghĩa là vừa có văn thư chung
của toàn cơ quan, vừa có văn thư ở các đơn vị. Giữa văn thư của cơ quan và văn
thư của các đơn vị có sự phân công cụ thể, rõ ràng.
Ví dụ: Văn thư cơ quan có nhiệm vụ tiếp nhận văn bản do các cơ quan,
đơn vị gửi đến, chuyển giao văn bản đúng đối tượng, theo dõi, đôn đốc việc giải
quyết những vấn đề quan trọng; còn văn thư các đơn vị có nhiệm vụ tiếp nhận,
vào sổ văn bản đến của đơn vị mình,theo dõi.
*Nhận xét ưu, nhược điểm:
a. Ưu điểm:
- Với hình thức tổ chức công tác văn thư hỗn hợp, có sự phân công công
việc cụ thể giữa văn thư cơ quan và văn thư các đơn vị giúp tạo điều kiện thuận
lợi cho quá trình giải quyết công việc được rõ ràng, nhanh chóng, hạn chế tối đa
sự chồng chéo trong công việc.
b. Nhược điểm:
- Vì các văn bản không tập trung tại một đầu mối nên việc tra tìm văn bản
giấy tờ, tài liệu sẽ mất rất nhiều thời gian, công sức.
2.3. Công tác soạn thảo và ban hành văn bản của cơ quan
Soạn thảo và ban hành văn bản là công việc thường xuyên và rất quan
trọng trong hoạt động điều hành, quản lý của các cơ quan
Nhìn chung quá trình soạn thảo và ban hành văn bản của Uỷ ban Kiểm tra
huyện Văn Lâm đã thực hiện theo đúng quy định của Nhà nước và pháp luật.
Chấp hành nghiêm theo Hướng dẫn số 11-HD/VPTW, ngày 28/05/2004 của Văn
phòng Trung ương Đảng.
2.3.1. Thẩm quyền ban hành các hình thức văn bản quản lý của cơ
quan
Về thẩm quyền ban hành văn bản, Ủy ban Kiểm tra huyện Văn Lâm ban
hành các văn bản theo đúng thẩm quyền quy định của pháp luật như: quyết định,
công văn, kế hoạch, thông báo, báo cáo …
Đàm Thị Vui
K1D

20

Lớp: Quản trị Văn phòng


Báo cáo kiến tập
Trường Đại học Nội vụ Hà Nội
2.3.2. Thể thức và kỹ thuật trình bày văn bản
Về thể thức và kỹ thuật trình bày văn bản: Các văn bản đã đảm bảo đầy
đủ các thành phần thể thức theo quy định tại Hướng dẫn số 11-HD/VPTW, ngày
28/5/2004 của Văn phòng Trung ương Đảng, kỹ thuật trình bày văn bản ngày
càng hoàn thiện hơn.
Ví dụ: Tiêu đề, tên cơ quan ban hành văn bản; số, ký hiệu của văn bản;
địa danh và ngày tháng năm ban hành văn bản được trình bày theo đúng quy
định như sau:
HUYỆN ỦY VĂN LÂM

ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆTNAM

ỦY BAN KIỂM TRA
*
Số

Văn Lâm, ngày

tháng năm 2015

- QĐ/UBKTHU

2.3.3. Quy trình soạn thảo và ban hành văn bản của Ủy ban Kiểm tra
huyện Văn Lâm
* Ưu điểm:
- Quy trình soạn thảo và ban hành văn bản được thực hiện nghiêm túc
theo đầy đủ các bước.
Ví dụ: Để soạn thảo một văn bản, cán bộ soạn thảo phải nghiên cứu thực
tế, xác định nội dung, tính chất, phạm vi, đối tượng áp dụng, xác định tên loại
văn bản, thu thập và xử lý thông tin để chuản bị xây dựng bản thảo; sau đó trình
văn bản cho người có thẩm quyền phê duyệt và ký ban hành; cuối cùng là hoàn
thiện các thủ tục hành chính để ban hành văn bản.
- Kỹthuật soạn thảo văn bản: Được chú trọng hơn, hầu hết các cán bộ
trong văn phòng đều nắm vững được những yêu cầu, quy định về soạn thảo văn
bản nên việc soạn thảo văn bản của họ tương đối thành thạo, chính xác.
Ví dụ: Các khâu nghiệp vụ từ soạn thảo đến ban hành văn bản đều được
làm cẩn thận; hình thức trình bày đẹp, chính xác, đầy đủ các thành phần thể thức
theođúng quy định; nội dung văn bản được trình bày rõ ràng, không trái với các
quy định của pháp luật.
Đàm Thị Vui
K1D

21

Lớp: Quản trị Văn phòng


Báo cáo kiến tập
Trường Đại học Nội vụ Hà Nội
* Nhược điểm:
Trong quá trình soạn thảo văn bản, thể thức và kỹ thuật trình bày một số
văn bản còn chưa đúngtheo Hướng dẫn số 11-HD/VPTW, ngày 28/5/2004 của

Văn phòng Trung ương Đảng. Ví dụ vẫn còn tình trạng như:
- Có những văn bản thiếu dòng kẻ ngang, nét liền dưới tiêu đề.
- Chữ “ Nơinhận ” của một số văn bản không đúng cỡ chữ 14, thành phần
nhận văn bản không để đúng cỡ chữ 12.
2.4. Tổ chức quản lý và giải quyết văn bản của Uỷ ban Kiểm tra
huyện Văn Lâm
2.4.1.Sơđồ hóa quy trình quản lý và giải quyết văn bản đi – đến
a. Quản lý văn bản
- Công tác quản lý và giải quyết văn bản được quy định tại Nghị định 110
của Chính phủ và được quy định chi tiết hơn tại công văn 425/VTLTNN-NVTU
ban hành về việc hướng dẫn và quản lý văn bản đi, văn bản đến.
- Tất cả các loại văn bản đến, văn bản đi đều được thực hiện tại văn phòng
Uỷ ban Kiểm tra.
- Đối với những văn bản do Ủy ban hành, văn phòng Ủy ban Kiểm tra
phải ghi đầy đủ các ký hiệu, số văn bản, ngày tháng năm, đóng dấu và gửi theo
đúng địa chỉ, đồng thời lưu giữ hồ sơ và bản gốc.
- Chủ nhiệm Ủy ban Kiểm tra phân công và chỉ đạo việc soạn thảo văn
bản. Cán bộ văn phòng chịu trách nhiệm về nội dung và thể thức văn bản theo
quy định; phối hợp với tổ chức, cá nhân có liên quan đến nội dung dự thảo để
hoàn thành văn bản trình Chủ nhiệm Ủy ban Kiểm tra xem xét, quyết định.
- Khi Chủ nhiệm vắng mặt, Chủ nhiệm ủy quyền cho Phó Chủ nhiệm ký
thay, Phó Chủ nhiệm có trách nhiệm báo cáo Chủ nhiệm biết về vấn đề đã ký
thay.
- Chủ nhiệm Ủy ban Kiểm tra trực tiếp chỉ đạo, đôn đốc kiểm tra tình hình
Đàm Thị Vui
K1D

22

Lớp: Quản trị Văn phòng