Báo cáo thực tập tốt nghiệp: CẢI CÁCH THỦ tục HÀNH CHÍNH tại bộ PHẬN TIẾP NHẬN và TRẢ lời kết QUẢ GIẢI QUYẾT THỦ tục HÀNH CHÍNH THEO cơ CHẾ “một cửa”
Bạn đang xem bản rút gọn của tài liệu. Xem và tải ngay bản đầy đủ của tài liệu tại đây (219.9 KB, 38 trang )
Báo cáo thực tập tốt nghiệp
Trường Đại học Nội vụ Hà Nội
MỤC LỤC
MỤC LỤC............................................................................................................1
LỜI NÓI ĐẦU.....................................................................................................1
LỜI CẢM ƠN......................................................................................................2
CHƯƠNG I. VỊ TRÍ CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ VÀ QUYỀN HẠN ..........3
CỦA UBND PHƯỜNG PHÚ THƯỢNG...........................................................3
I.Vị trí địa lý ....................................................................................................................................3
II.Chức năng, nhiệm vụ của UBND phường Phú Thượng................................................................4
IV.Vai trò, mối quan hệ của UBND phường:.................................................................................12
1.Vai trò:.......................................................................................................................................12
2.Mối quan hệ công tác của UBND phường.................................................................................12
3.Nhận xét, đánh giá:...................................................................................................................13
CHƯƠNG II: NỘI QUY, QUY CHẾ, QUY TRÌNH GIẢI QUYẾT ...........14
CÔNG VIỆC CỦA UBND PHƯỜNG PHÚ THƯỢNG.................................14
I. Nội quy......................................................................................................................................14
II.Quy chế.....................................................................................................................................14
III.Quy trình giải quyết công việc..................................................................................................15
IV.Kỹ năng hành chính..................................................................................................................15
1.Kỹ năng giải quyết thủ tục hành chính:......................................................................................15
2.Kỹ năng soạn thảo văn bản:.......................................................................................................16
3.Kỹ năng tổ chức điều hành hội họp:..........................................................................................16
4.Kỹ năng lập kế hoạch, tổ chức, triển khai, thực hiện công việc:................................................17
5.Kỹ năng làm việc nhóm:.............................................................................................................17
CHƯƠNG III: CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH TẠI BỘ PHẬN
TIẾP NHẬN VÀ TRẢ LỜI KẾT QUẢ GIẢI QUYẾT THỦ TỤC HÀNH
CHÍNH THEO CƠ CHẾ “MỘT CỬA”..........................................................19
I.Giới thiệu về bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của UBND phường Phú Thượng.......................19
1.Khái niệm cơ chế “một cửa”......................................................................................................19
2.Vị trí...........................................................................................................................................19
II.Mục đích và nguyên tắc của cải cách hành chính theo cơ chế “một cửa”.................................19
1.Mục đích....................................................................................................................................19
2.Nguyên tắc.................................................................................................................................20
Sinh viên: Võ Quốc Khánh
Lớp: CĐ. Hành chính học 12A
Báo cáo thực tập tốt nghiệp
Trường Đại học Nội vụ Hà Nội
III.Trách nhiệm..............................................................................................................................20
IV.Quy trình giải quyết công việc theo cơ chế “một cửa”.............................................................21
1.Lĩnh vực chứng thực..................................................................................................................21
2.Lĩnh vực: đăng kí khai sinh, khai tử, kết hôn và một số thủ tục tư pháp...................................22
3.Quản lý con dấu.........................................................................................................................22
V. Đánh giá chung về tình hình thực hiện cải các thủ tục hành chính theo cơ chế “Một cửa” tại
UBND phường Phú Thượng:.........................................................................................................22
1. Ưu điểm...................................................................................................................................22
2. Những khó khăn vướng mắc....................................................................................................24
3. Đánh giá .................................................................................................................................25
VI. Một số tồn tại, vướng mắc, nguyên nhân và kinh nghiệm rút ra:............................................26
1.Một số tồn tại, vướng mắc:.......................................................................................................26
2. Nguyên nhân:...........................................................................................................................27
3. Một số kinh nghiệm rút ra:.......................................................................................................28
VII. Một số giải pháp kiến nghị, đề xuất hoàn thiện công tác cải cách thủ tục hành chính theo cơ
chế “một cửa” tại UBND phường Phú Thượng:............................................................................29
1.Công tác lãnh đạo:.....................................................................................................................29
2.Về công tác cán bộ.....................................................................................................................30
3.Về tổ chức hoạt động................................................................................................................31
4.Về cơ sở vật chất.......................................................................................................................31
5.Để thực hiện cơ chế một cửa trong thời gian tới đạt hiệu quả và chất lượng hơn cần có những
giải pháp.......................................................................................................................................31
6.Kiến nghị, đề xuất......................................................................................................................33
VIII.Một số bài học kinh nghiệm được rút ra................................................................................33
CHƯƠNG III. KẾT LUẬN..............................................................................35
Sinh viên: Võ Quốc Khánh
Lớp: CĐ. Hành chính học 12A
Báo cáo thực tập tốt nghiệp
Trường Đại học Nội vụ Hà Nội
LỜI NÓI ĐẦU
Vấn đề cải cách hành chính ở nước ta hiện nay là một trong những vấn đề
mang tính chiến lược và lâu dài, nó luôn là trọng tâm trong việc thực hiện nhiệm
vụ mục tiêu phát triển nền kinh tế đất nước, của Đảng và nhà nước ta, đặc biệt
trong việc xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa.
Hiện nay trong xu hướng toàn cầu hóa, sự phát triển mạnh mẽ của nền
kinh tế thế giới, đất nước ta đang trên con đường hội nhập, đẩy mạnh công
nghiệp hóa – hiện đại hóa tạo ra nhiều cơ hội thuận lợi cũng như thách thức đòi
hỏi chúng ta cũng phải thay đổi để phù hợp với xu thế đó. Để tận dụng được tốt
những cơ hội đó thì các cơ quan quản lý nhà nước cần thực hiện tốt chức năng
quản lý của mình. Cải cách phải đáp ứng được những yêu cầu của thực tế đặt ra
và một trong những vấn đề bức thiết mang tính lâu dài đó là cải cách hành
chính. Trong đó Bộ phận tiếp nhận và trả lời kết quả giải quyết thủ tục hành
chính tại bộ phận “một cửa” là một phần không thể thiếu trong việc cải cách thủ
tục hành chính. Nó liên quan đến nhu cầu thường nhật của nhân dân, lợi ích trực
tiếp của nhân dân, là chương trình mục tiêu Quốc gia trong việc phát triển nền
kinh tế đất nước.
Sinh viên: Võ Quốc Khánh
1
Lớp: CĐ. Hành chính học 12A
Báo cáo thực tập tốt nghiệp
Trường Đại học Nội vụ Hà Nội
LỜI CẢM ƠN
Trường đại học Nội vụ Hà Nội là ngôi trường trực thuộc Bộ Nội vụ đào
tạo các chuyên ngành như Văn thư- Lưu trữ, Quản trị văn phòng, Quản lý nhân
lực, Quản lý nhà nước. Đào tạo các sinh viên khi ra trường có thể trở thành
người cán bộ có đủ đức đủ tài đề cống hiến cho đất nước, cống hiến cho nhân
dân, đáp ứng nguồn nhân lực của xã hội.
Với phương châm học đi đôi với thực hành, năm nào cũng vậy Nhà
trường luôn cho những sinh viên năm cuối đi thực tập để có thể áp dụng những
kiến thức mình đã học vào thực nhằm củng cố kiến thức đó. Qua sự giới thiệu
của nhà trường và được sự giúp đỡ của UBND phường Phú Thượng đã tạo điều
kiện giúp đỡ em hoàn thành tốt đợt thực tập này. Qua đây em cũng đã củng cố
lại được kiến thức được học, thích nghi với môi trường làm việc. Từ đó em rút
ra được điểm mạnh cũng như điểm yếu của bản thân mà phấn đấu nhiều hơn.
Thông qua đây em xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới toàn bộ tập thể giáo viên
trong nhà trường đặc biệt là các thầy cô trong khoa Hành chính học đã dìu dắt,
hướng dẫn, dạy bảo em trong suốt 3 năm học qua. Thầy cô đã truyền đạt mọi
kiến thức giúp đỡ trong quá trình học tập, không chỉ truyền đạt kiến thức thầy cô
còn dạy em nhân cách sống, đạo đức của một người cán bộ hành chính để em có
thể trưởng thành hơn mai sau ra đời làm một người cán bộ tốt; một người cán bộ
của dân do dân và vì dân.
Đồng thời em cũng xin chân thành cảm ơn tới các cô, chú, anh, chị ở
UBND phường Phú Thượng đặc biết là bác Nguyễn Văn Bình Lâm, phó chủ
tịch UBND phường đã tiếp nhận để cháu có cơ hội thực tập tại môi trường này.
Em cũng cảm ơn chị Trần Thị Thùy Linh đã chỉ dạy, giúp đỡ những gì em còn
thiếu xót trong quá trình thực tập tại UBND phường Phú Thượng.
Sinh viên: Võ Quốc Khánh
2
Lớp: CĐ. Hành chính học 12A
Báo cáo thực tập tốt nghiệp
Trường Đại học Nội vụ Hà Nội
CHƯƠNG I. VỊ TRÍ CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ VÀ QUYỀN HẠN
CỦA UBND PHƯỜNG PHÚ THƯỢNG
I. Vị trí địa lý
Phường Phú Thượng là một phường thuộc quận Tây hồ
-
Phía Bắc giáp sông Hồng
Phía Nam giáp Khu đô thi Nam Thăng Long (Ciputra)
Phía Tây giáp quận Bắc Từ Liêm
Phía Tây giáp phường Nhật Tân
Trước khi được thành lập quận Tây hồ (1995) xã Phú Thượng được chia
làm 3 làng là: Thượng Thụy (làng Bạc), Phú Gia (làng Gạ), Phú Xá (làng Sù).
Trụ sợ của UBND phường nằm trên tại số 148 phố Phú Gia.
Phú Thượng là một ngôi làng truyền thống ven sông, với rất nhiều nghề
truyền thống khác nhau.
• Làng Thượng Thụy nổi tiếng với nghề trồng hoa lay ơn và buôn chuối.
Sau chuyển sang trồng đào và một số loại hoa màu khác.
• Làng Phú Gia với nghề truyền thống nổi tiếng là nấu xôi. Bên cạnh đó
làng cũng nổi tiếng với nghề nấu rượu nếp, bánh trôi, bánh đa kê. Những xôi vẫn
là món được nhiều người dân Hà Nội ưa chuộng nhất
Làng Gạ có gốc cây đề
Có sông tắm mát có nghề bán xôi
- Làng Phú Xá có nghề trồng đào với nghề làm bún. Hoa đào Phú Xá
cũng rất được nhiều khách ương chuộng và đẹp không kém gì đào Nhật Tân
Làng Gạ đi bán bánh trôi
Làng Sù bán bún dính môi lằng nhằng
Không chỉ có những làng nghề truyền thống Phú Thượng còn là một ngôi
làng cách mạng, ngôi làng văn hóa với nhiều di tích lịch sử. Hiện nay tại phường
Phú Thượng vẫn còn một số di tích lịch sử, văn hóa
Làng Phú Xá nay còn gìn giữ ngôi mộ của nữ sĩ Đoàn Thị Điểm vì đây là
quê chồng- là ông Tiến sĩ Nguyễn Kiều
Làng Phú Gia có nhiều điểm di tích cách mạng được hình thành từ thời
Sinh viên: Võ Quốc Khánh
3
Lớp: CĐ. Hành chính học 12A
Báo cáo thực tập tốt nghiệp
Trường Đại học Nội vụ Hà Nội
kỳ tiền khởi nghĩa như cơ sở in cờ giải phóng tại nhà bà Hai Vẽ. Nơi chủ tịch
Hồ Chí Minh lần đầu tiên đặt chân lên đất Hà Nội là cây gạo ven đê sông hồng
rồi đi theo bờ đê đến nhà ông Công Ngọc Kha (Trần Lộc) vào ngày 23 tháng 08
năm 1945 ở lại đó tới chiều 25 tháng 8 Bác được các ĐCNguyễn Lương
Bằng, Trần Đăng Ninh,Võ Nguyên Giáp về đón Bác vào nội thành Hà Nội trước
khi đọc bản tuyên ngôn độc lập tại quảng trường Ba Đình.
Chùa Bà Già là một ngôi chùa ở làng Phú Gia.Chùa có một lai lịch khá cổ.
Nguyên, Phú Gia (tên nôm là làng Gạ) là nơi các vua nhà Trần định cư. Một bộ
phận người Chăm được đưa từ phía nam ra đã dựng một ngôi chùa mà sử Toàn
thư đã phiên âm là Đa-da-li. Thái úy Trần Nhật Duật (1254-1330) thường tới đây
đàm đạo về Phật giáo với vị sư người Chăm trụ trì. Có thể cái tên Bà Già là từ
Đa-da-li mà ra. Nay trong chùa còn bức hoành phi cổ khắc ba chữ "Bà Già tự".
Đình Phú Gia là một công trình kiến trúc tôn giáo có giá trị nhiều mặt
trong kho tàng văn hóa Nhà nước nằm trong di tích quan trọng của văn hóa Hồ
Tây lịch sử. Cho đến nay, lai lịch về ngôi đình vẫn còn nhiều điều bí ẩn. Theo sử
sách, làng Phú Gia từ lâu đã suy tôn thần Khai Nguyên, một tướng thời Hùng
Vương thứ 6 có công đánh giặc Ân giữ nước, làmthành hoàng làng. Tương
truyền ngài còn có công trị nạn hồng thủy, đem lại bình yên, hạnh phúc cho dân
lành và được vua ban 12 đạo sắc, phong làm Thành hoàng làng với 12 chữ "Cứu
nước, cứu dân, âm phù, dương trợ, dân tình yên ổn". Để tưởng nhớ công ơn của
thần Khai Nguyên, theo lệ hàng năm vào mùng 8/1 (âm lịch) đến 11/1 (âm lịch)
- chính hội là 10/1 (âm lịch), dân làng Phú Gia lại mở hội để tưởng nhớ tới ngài,
âu cũng là một nét văn hóa đẹp trong truyền thống "uống nước nhớ nguồn" của
người Việt.
Làng Thượng Thuỵ có ngôi nhà thờ Kitô giáo khá lớn xây từ đầu thế kỷ
XX.
II. Chức năng, nhiệm vụ của UBND phường Phú Thượng
- Tổ chức tuyên truyền, giáo dục pháp luật, giải quyết các vi phạm pháp
luật và tranh chấp trong nhân dân theo quy đinh của pháp luật
Sinh viên: Võ Quốc Khánh
4
Lớp: CĐ. Hành chính học 12A
Báo cáo thực tập tốt nghiệp
Trường Đại học Nội vụ Hà Nội
- Tổ chức tiếp dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và kiến nghị của công dân
theo thẩm quyền
- Tổ chức thực hiện hoặc phối hợp vs các cơ quan chức năng trong việc
thi hành án theo quy định của pháp luật, tổ chức thực hiện các quyết định xử lý
vi phạm hành chính theo quy định của pháp luật
- Hoạt động của UBND phường Phú Thượng là hoạt động quản lý nhà
nước, UBND phường chịu trách nhiệm chấp hành pháp luật, các văn bản của cơ
quan nhà nước cấp trên và nghị quyết của HĐND cùng cấp nhằm đảm bảo chủ
trương biện pháp phát triển kinh tế-xã hội củng cố an ninh quốc phòng và thực
hiện các chính sách khác trên địa bàn phường quản lý
- Tổ chức thực hiện và quản lý những nhiệm vụ về xây dựng và phát triển
kinh tế - xã hội, y tế, văn hóa, giáo dục ở địa phương nhằm đảm bảo ổn định và
không ngừng nâng cao đời sống vật chất cũng như tinh thần của nhân dân.
- Giữ gìn trật tự, ổn định an ninh, chính trị, trật tự an toàn xã hội.
- Quản lý địa giới và đơn vị hành chính lãnh thổ.
- Quản lý và tổ chức thực hiện cung cấp các dịch vụ công.
Tùy thuộc vào các ngành, lĩnh vực khác nhau mà UBND phường đã đưa
ra các chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn khác nhau cho từng kĩnh vực cụ thể:
• Lĩnh vực kinh tế
- Tổ chức thực hiện ngân sách địa phương, phối hợp với các cơ quan nhà
nước cấp trên trong việc quản lý ngân sách nhà nước trên địa bàn quản lý của
UBND phường và báo cáo về ngân sách nhà nước theo quy đinh của pháp luật.
- Xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội hàng năm trình HĐND
cùng cấp, thông qua trình UBND phê duyệt tổ chức thực hiện kế hoạch đó. Lập
dự toán thu chi ngân sách và phương án phân bổ ngân sách.
- Quản lý và sử dụng quỹ đất của địa phương nhất là những quỹ đất phục
vụ nhu cầu công ích, quản lý và xây dựng các công trình công cộng, đường giao
thông, trụ sở, trường học, trạm y tế, các công trình khác theo quy định của pháp
luật.
Sinh viên: Võ Quốc Khánh
5
Lớp: CĐ. Hành chính học 12A
Báo cáo thực tập tốt nghiệp
Trường Đại học Nội vụ Hà Nội
- Huy động sự đóng góp của công dân, các cá nhân, tổ chức để xây dựng
các công trình kết cấu hạ tầng của phường trên nguyên tắc tự nguyện, dân chủ.
Việc quản lý ngân sách được công khai, có kiểm tra, kiểm soát sử dụng đúng
mục đích.
• Trong lĩnh vực xây dựng, giao thông
- Tổ chức thực hiện xây dựng, tu sửa đường giao thông trên địa bàn quản
lý của phường
- Quản lý việc xây dựng, cấp giấy phép xây dựng nhà ở riêng lẻ trên địa
bàn phường theo quy định của pháp luật. Kiểm tra việc thực hiện pháp luật về
xây dựng và xử lý vi phạm pháp luật theo thẩm quyền do pháp luật quy định
- Tổ chức bảo vệ, kiểm tra, xử lý các hành vi xâm phạm đường giao
thông và các công trình, sơ sở hạ tầng khác ở địa phương theo quy định của
pháp luật.
- Huy động sự đóng góp tự nguyện của nhân dân để xay dựng đường giao
thông....
• Trong lĩnh vực giáo dục, y tế, văn hóa, xã hội, thể dục – thể thao
- Các cụm dân cư đều phải có sân chơi, nhà văn hóa để đáp ứng như cầu
của nhân dân. Thực hiện kế hoạch phát triển sự nghiệp giáo dục ở địa phương.
- Tổ chứ xây dựng và quản lý, kiểm tra hoạt động của các trường mầm
non công lập và tư thục; phối hợp với UBND cấp trên để quản lý trường tiểu
học, trường trung học phổ thông, trung học cơ sở trên địa bàn phường.
- Đào tạo chuyên môn cho cán bộ y tế luôn là mục đích quan trọng của
phường, đồng thời thực hiện các chương trình y tế Quốc gia và truyền thông dân
số làm cho mọi nhà, mọi người hiểu.
- Mặc dù có sự du nhập nhiều trào lưu văn hóa khác nhau nhất là sự gia
tăng các tệ nạn xã hội đã làm ảnh hưởng k nhỏ đến văn hóa của phường song
UBND phường vẫn có những biện pháp cần thiết để quản lý chặt chẽ các cơ sở
văn hóa, thể dục – thể thao cũng như cạc tụ điểm vui chơi, cafe... Xây dựng
phong trào và tổ chức các hoạt động văn hóa, thể dục thể thao, tổ chức các lễ hội
Sinh viên: Võ Quốc Khánh
6
Lớp: CĐ. Hành chính học 12A
Báo cáo thực tập tốt nghiệp
Trường Đại học Nội vụ Hà Nội
truyền thống, bảo vệ và phát huy giá trị của các di tích lịch sử, văn hóa ở địa
phương theo quy định của pháp luật.
• Trong lĩnh vực an ninh, trật tự an toàn xã hội
- Thực hiện công tác nghĩa vụ quân sự và tuyển quân theo kế hoạch; đăng
kí, quản lý quân nhân dự bị động viên, tổ chức việc xây dựng huấn luyện, sử
dụng lực lượng dân quân tự vệ.
- Thực hiện các biện pháp đảm bảo an ninh, trật tự an toàn xã hội, xây
dựng phong trào quần chúng bảo vệ an ninh Tổ quốc vững mạnh, thực hiện biện
pháp phòng ngừa và chống tội phạm, các tệ nạn xã hội và các hành vi vi phạm
pháp luật khác trên địa bàn phường quản lý.
• Thi hành pháp luật
- Tổ chức tuyên truyền giáo dục pháp luật, giải quyết các vi phạm pháp
luật, các tranh chấp của nhân dân thuộc quyền hạn.
- Tổ chức tiếp dân giải quyết các khiếu nại, tố cáo kiến nghị của nhân dân
theo thẩm quyền.
- Tổ chức thực hiện hoặc phối hợp với các cơ quan chức năng trong việc
thi hành án theo quy định của pháp luật. Tổ chức thực hiện các quy đinh và xử
lý vi phạm hành chính theo quy đinh của pháp luật.
III.
Cơ cấu tổ chức
UBND phường Phú Thượng hoạt động theo nguyên tắc tập trung dân chủ,
thức hiện tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách, có nhiệm vụ lãnh đạo toàn diện
các mặt hoạt động và công tác của UBND.
Theo Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992 và
được sửa đổi bổ sung năm 2013 quy định cơ cấu tổ chức bộ máy của UBND
phường Phú Thượng gồm có: 01 Chủ tịch, 02 Phó chủ tịch và 02 Ủy viên.
• Chủ tịch UBND phường – ông Nguyễn Lê Hoàng:
- Lãnh đạo, quản lý, điều hành và chịu trách nhiệm toàn diện các lĩnh vực
công tác của UBND phường trước UBND quận; trước Đảng ủy và HĐND
phường. Trực tiếp chỉ đạo, điều hành các lĩnh vực công tác sau đây:
Sinh viên: Võ Quốc Khánh
7
Lớp: CĐ. Hành chính học 12A
Báo cáo thực tập tốt nghiệp
Trường Đại học Nội vụ Hà Nội
+ Công tác đảm bảo an ninh chính trị - trật tự an toàn xã hội; quốc phòng,
quân sự địa phương; cải cách hành chính; tổ chức bộ máy, cán bộ; thi đua –
khen thưởng, kỷ luật.
+ Công tác quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, chương trình
công tác của UBND phường.
+ Chỉ đạo công tác quản lý quy hoạch đô thị; công tác địa giới hành
chính; công tác thu và chống thất thu ngân sách; công tác phòng chống lụt bão –
tìm kiếm cứu nạn trên địa bàn phường; thực hiện các dự án xây dựng theo phân
cấp.
+ Chỉ đạo, điều hành công tác thu - chi ngân sách phường; lập dự toán
ngân sách, công tác tư pháp hộ tịch; chống tham nhũng lãng phí và các biểu
hiện tiêu cực khác trong bộ máy UBND phường. Ký các quyết định hành chính
thuộc thẩm quyền của UBND phường và Chủ tịch UBND phường.
+ Báo cáo kết quả công tác của UBND phường trước UBND quận, Đảng
ủy và HĐND phường. Đảm bảo giữ mối quan hệ phối hợp giữa UBND phường
với các Ban của Đảng ủy, Thường trực HĐND phường, Ủy ban mặt trận Tổ
quốc và các Đoàn thể chính trị phường.
+ Tổ chức quản lý, điều hành hoạt động của các Tổ trưởng, Tổ phó tổ dân
phố theo quy định của pháp luật.
• Phó chủ tịch UBND phường – ông Nguyễn Văn Bình Lâm:
- Chủ trì và điều phối hoạt động chung của UBND phường khi Chủ tịch
UBND phường đi vắng hoặc được Chủ tịch ủy quyền. Trực tiếp phụ trách các
lĩnh vực công tác sau đây:
+ Chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ quản lý Nhà nước về công tác văn hóa
thông tin; thể dục thể thao; lao động thương binh và xã hội; đào tạo nghề; dân số
- kế hoạch hóa gia đình, trẻ em; phòng chống tệ nạn xã hội; công tác tôn giáo,
dân tộc; công tác y tế , thú y trên địa bàn phường
+ Thực hiện phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa
Sinh viên: Võ Quốc Khánh
8
Lớp: CĐ. Hành chính học 12A
Báo cáo thực tập tốt nghiệp
Trường Đại học Nội vụ Hà Nội
và các phong trào, các cuộc vận động khác trên địa bàn phường.
+ Chỉ đạo thực hiện chế độ chính sách với người có công, đối tượng xã
hội, chương trình xóa đói giảm nghèo, vay vốn giải quyết lao động việc làm;
phòng chống các tệ nạn xã hội; bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em; các công
việc khác thuộc lĩnh vực Lao động, thương binh và xã hội.
+ Phụ trách công tác giáo dục đào tạo gồm các hoạt động của hội đồng
giáo dục, Hội khuyến học, Trung tâm học tập cộng đồng và các nhà trường trên
địa bàn phường.
+ Chỉ đạo thực hiện các nội dung công tác Dân số - Kế hoạch hóa gia
đình; công tac Y tế, chăm sóc sức khỏe ban đầu cho nhân dân, phòng chống dịch
bệnh.
+ Chỉ đạo công tác thống kê.
+ Phối hợp và quản lý Nhà nước đối với hoạt động của các tổ chức xã hội,
hội nghề nghiệp.
+ Tiếp dân, giải quyết đơn thư khiếu nại, kiến nghị, tố cáo của công dân
có liên quan đế lĩnh vực công tác được phân công phụ trách.
• Phó Chủ tịch UBND phường – ông Kiều Văn Tâm:
+ Kinh tế, thương mại, dịch vụ, sản xuất nông nghiệp, tiểu thủ công
nghiệp, quản lý thị trường.
+ Công tác quản lý đất đai và tài nguyên môi trường; công tác quản lý,
bảo vệ đê điều; quản lý trật tự xây dựng; quản lý đô thị, vệ sinh môi trường;
phối hợp thực hiện công tác duy tu hạ tầng.
+ Chỉ đạo xử lý các vi phạm về quản lý đất đai, trật tự xây dựng, đô thị,
bảo vệ đê điều; được ký các quyết định xử phạt vi phạm hành chính thuộc thẩm
quyền của Chủ tịch UBND phường khi có ủy quyền của Chủ tịch UBND
phường.
+ Chỉ đạo thực hiện công tác giải phóng mặt bằng để thực hiện các dự án
đầu tư xây dựng trên địa bàn phường; tham gia Hội đồng bồi thường, hỗ trợ, tái
Sinh viên: Võ Quốc Khánh
9
Lớp: CĐ. Hành chính học 12A
Báo cáo thực tập tốt nghiệp
Trường Đại học Nội vụ Hà Nội
định cư GPMB của quận và là Tổ trưởng Tổ công tác điều tra GPMB của
phường.
+ Tiếp dân, giải quyết đơn thư kiến nghị, khiếu nại, tố cáo của công dân
có liên quan đến lĩnh vực công tác được phân công phụ trách.
• Ủy viên UBND phường – Ông Nguyễn Đình Đức:
+ Tổ chức thực hiện công tác đảm bảo giữ vững an ninh chính trị, trật tự
an toàn xã hội trên địa bàn phường. Tổ chức phòng ngừa, đấu tranh phòng
chống tội phạm, các tệ nạn xã hội và các vi phạm pháp luật khác trên địa bàn
theo quy định của pháp luật và theo hướng dẫn của Công an cấp trên.
+ Chỉ đạo việc bảo vệ hiện trường, bắt người phạm tội quả tang, tổ chức
bắt người có lệnh truy nã, người có lệnh truy tìm hành chính theo quy định của
pháp luật, tiếp nhận và dẫn giải người bị bắt lên công an cấp trên.
+ Xử lý người có hành vi vi phạm pháp luật; tổ chức việc quản lý, giáo
dục đối tượng trên địa bàn theo quy định của pháp luật.
+ Tham mưu giúp UBND phường và trực tiếp chỉ đạo phong trào toàn
dân phòng chống tội phạm, xây dựng thế trận an ninh nhân dân gắn với thế trận
quốc phòng toàn dân trên địa bàn phường.
+ Tổ chức thực hiện nhiệm vụ phòng cháy, chữa cháy, giữ gìn trật tự công
cộng và an toàn giao thong, quản lý vũ khí, chất nổ, chất cháy; quản lý hộ khẩu;
kiểm tra các quy định về an ninh trật tự trên địa bàn phường theo thẩm quyền.
+ Tuần tra, bảo vệ mục tiêu quan trọng về chính trị, kinh tế, an ninh, quốc
phòng; tham gia xử lý vi phạm đất đai, trật tự xây dựng, vệ sinh môi trường trên
địa bàn phường.
+ Xây dựng nội bộ lực lượng công an phường trong sạch, vững mạnh; chỉ
đạo hoạt động của Ban bảo vệ dân phố, lực lượng tự quản về trật tự đô thị.
+ Phối hợp với Ban chỉ huy quân sự phường thực hiện tốt quy chế phối
hợp theo Quyết định số 107/2003/QĐ-TTg ngày 02/06/2003 của Thủ tướng
Chính phủ; đảm bảo an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, bảo vệ phường
Sinh viên: Võ Quốc Khánh
10
Lớp: CĐ. Hành chính học 12A
Báo cáo thực tập tốt nghiệp
Trường Đại học Nội vụ Hà Nội
trong mọi tình huống.
• Ủy viên UBND phường – Chỉ huy trưởng Quân sự phường:
+ Chỉ đạo, tổ chức thực hiện công tác quốc phòng, quân sự địa phương;
xây dựng và củng cố nền quốc phòng toàn dân, thế trận chiến tranh nhân dân
trên địa bàn phường, xây dựng phường thành khu vực phòng thủ vững chắc;
thực hiện chính sách hậu phương quân đội.
+ Tham mưu cho UBND phường xây dựng và tổ chức thực hiện kế hoạch
triển khai lực lượng, giáo dục chính trị và pháp luật, huấn luyện quân sự, hoạt
động chiến đấu, trị an của lực lượng dân quân; xây dựng kế hoạch tuyển chọn và
gọi công dân nhập ngũ; huy động lực lượng dự bị động viên và các kế hoạch
khác liên quan tới nhiệm vụ quốc phòng, quân sự; phối hợp với lực lượng quân
đội trên địa bàn huấn luyện quân dự bị theo quy định của pháp luật; phối hợp
với các đoàn thể triển khai thực hiện các nhiệm vụ liên quan tới công tác quốc
phòng, quân sự trên địa bàn phường.
+ Tổ chức thực hiện đăng ký, quản lý công dân trong độ tuổi thực hiện
nghĩa vụ quân sự, quân nhân dự bị và dân quân theo quy định của pháp luật;
thực hiện công tác động viên, gọi thanh niên nhập ngũ.
+ Phối hợp thực hiện công tác giáo dục quốc phòng ở địa phương; xây
dựng phường thành khu vực phòng thủ vững chắc; thực hiện chính sách hậu
phương quân đội; các tiêu chuẩn, chế độ, chính sách cho dân quân tự vệ, quân
nhân dự bị theo quy định.
+ Quản lý, sử dụng, bảo quản vũ khí trang bị, sẵn sang chiến đấu; quản lý
công trình quốc phòng theo phân cấp; thực hiện chế độ kiểm tra, báo cáo, sơ kết,
tổng kết công tác quốc phòng, quân sự ở phường.
+ Phối hợp với Công an phường thực hiện tốt quy chế phối hợp theo
Quyết định số 107/2003/QĐ-TTg ngày 02/06/2003 của Thủ tướng Chính phủ;
đảm bảo an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, bảo vệ phường trong mọi tình
huống.
Sinh viên: Võ Quốc Khánh
11
Lớp: CĐ. Hành chính học 12A
Báo cáo thực tập tốt nghiệp
Trường Đại học Nội vụ Hà Nội
Sơ đồ cơ cấu tổ chức bộ máy chính quyền của UBND phường Phú
Thượng:
+
Đảng
ủy
+
Ban thường
vụ
+
+
+
Bí thư Đảng ủy CT HĐND
Chủ tịch HĐND
HĐND
+
+
+
Phó Bí thư Đảng ủy
Phó Bí thư CTUBND
Phó Chủ tịch
HĐND
Ủy viên BTV PCT HĐND
Chủ tịch UBND
Ủy viên BTV PCT UBND
Mặt trận Tổ quốc
Phó chủ tịch pt
Kinh Tế
Phụ nữ
IV. Vai trò, mối quan hệ của UBND phường:
Phó chủ tịch pt
1.Vai trò:
Thanh niên
VH-XH
- UBND phường Phú Thượng được thành lập để giúp việc cho UBND
+
UBND
Nông dân
Các tổ trưởng tổ
quận thực hiện theo quy định của nhà nước.
dânphố
- Giải quyết các yêu cầu của người dân
theo đúng thẩm quyền .
12 cụm
54 tổ
Cựu
- Bảo vệ an ninh – quốc phòng, trật tự an toàn xã hội.
Các tổ phó tổ dân
dân cư
dânphố
chiếnbinh
- Đưa ra các chủ trương, chính sách đểphố
phát triển UBND phường.
- Tuyền truyền pháp luật.
- Báo cáo với cơ quan cấp trên những vấn đề quan trọng.
- Quản lý hành chính nhà nước ở địa phương.
- Xây dựng, bảo vệ các di tích lịch sử, công trình công cộng.
- Phát triển giao thông thủy lợi.
2.Mối quan hệ công tác của UBND phường.
-
Quan hệ với UBND quận và các cơ quan chuyên môn.
Quan hệ với Đảng ủy phường.
Quan hệ với HĐND phường.
Quan hệ với mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể trong phường.
Sinh viên: Võ Quốc Khánh
12
Lớp: CĐ. Hành chính học 12A
Báo cáo thực tập tốt nghiệp
Trường Đại học Nội vụ Hà Nội
3.Nhận xét, đánh giá:
- Cán bộ, công chức làm đúng thẩm quyền.
- Các phòng ban được bố trí một cách khoa học theo quy định của Nhà
nước.
- Các phòng ban của UBND phường được trang bị các trang thiết bị cơ sở
vật chất, phương tiện đầy đủ.
- Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của UBND phường đều được quy định
rât cụ thể để thực hiện quản lý hành chính Nhà nước ở địa phương.
Sinh viên: Võ Quốc Khánh
13
Lớp: CĐ. Hành chính học 12A
Báo cáo thực tập tốt nghiệp
Trường Đại học Nội vụ Hà Nội
CHƯƠNG II: NỘI QUY, QUY CHẾ, QUY TRÌNH GIẢI QUYẾT
CÔNG VIỆC CỦA UBND PHƯỜNG PHÚ THƯỢNG
I. Nội quy
+
+
-
Quy định về giờ làm việc:
Sáng: 8h – 11h30.
Chiều: 13h30 – 16h30.
Chấp hành nội quy trụ sở, tiếp công dân, giữ trật tự, không nói to, không
làm ồn, ảnh hưởng tới trật tự chung.
- Nghiêm cấm mang chất nổ, chất dễ cháy vào khu vực trụ sở tiếp công
dân.
•
-
Để các phương tiện đúng nơi quy định.
Giữ vệ sinh chung, không hút thuốc, ăn uống trong trụ sở.
Bảo vệ của công.
Đối với cán bộ, công chức phường:
Trang phục phải chỉnh tề theo quy định của nhà nước.
Thái độ tiếp dân phải đúng mực, giải quyết công việc phải nhanh gọn
ghi chép đầy đủ những nội dung công dân trình bày vào sổ tiếp dân, nghiêm cấm
mọ hành vi hách dịch, sách nhiễu cản trở đối với công dân, khi công dân khiếu
nại tố cáo.
- Lắng nghe công dân trình bày, giải quyết hướng dân công dân.
- Ứng xử của cán bộ, công chức phải lịch sử, tôn trọng, ngôn ngữ rõ ràng,
mạch lạc, không nói tục, không nói tiếng lóng, khôgn quát nạt khi làm việc và
khi tiếp xúc công dân.
- Không làm việc với người say rượu, bia các chất kích thích khác và vi
phạm những quy định của cơ quan.
- Cán bộ, công chức phải đeo thẻ khi đến làm việc tại cơ quan.
• Đối với công dân:
- Được cán bộ tiếp dân hướng dẫn và giải thích về nội dung đã trinh bày.
- Chấp hành mọi yêu cầu, nội quy của cơ quan.
- Khi công dân tới tố cáo thì được giữ bí mật họ, tên.
- Chịu trách nhiệm trước pháp luật về những nội dung trình bày.
II. Quy chế
Quy chế làm việc của UBND phường Phú Thượng ban hành số
195/2013/QĐ-UBND ngày 26/07/2013. Quy chế quy định về nguyên tắc, chế độ
trách nhiệm, lề lối làm việc, trình tự giải quyết công việc và quan hệ công tác
Sinh viên: Võ Quốc Khánh
14
Lớp: CĐ. Hành chính học 12A
Báo cáo thực tập tốt nghiệp
Trường Đại học Nội vụ Hà Nội
của UBND phường Phú Thượng.
III. Quy trình giải quyết công việc
- Chủ tịch UBND phường chịu trách nhiệm chỉ đạo, tổ chức việc giải
quyết công việc của công dân và tổ chức theo cơ chế “một cửa” từ tiếp nhận hồ
sơ đến trả kết quả đều thông qua bộ phận tiếp nhận và trả lời kết quả tại UBND
phường. Ban hành quy trình tiếp nhận xử lý hồ sơ, trình ký, trả kết quả cho công
dân theo đúng quy định của pháp luật.
- Công khai niêm yết tại trụ sở UBND phường, các văn bản quy phạm
pháp luật của HĐND và UBND phường. Các thủ tục hành chính, thu phí, lệ phí,
thời gian giải quyết công việc của công dân, tổ chức phải nhanh chóng, thuận
tiện cho công dân, tổ chức, xử lý hiệu quả mọi biểu hiện gây phiên hà, nhũng
nhiễu công dân của cán bộ, công chức.
- UBND phường có trách nhiệm phối hợp với các bộ phận có liên quan
của UBND phường hoặc UBND huyện để giải quyết công việc cho công dân, tổ
chức không để công dân phải mất thời gian, đi lại nhiều lần.
- Bố trí đủ cán bộ, công chức có năng lực phẩm chất đạo đức, có khả
năng giao tiếp với công dân, tổ chức làm việc tại bộ phận tiếp nhận và trả lời kết
quả trong khả năng cho phép.
- Các hồ sơ khi chuyển đến cơ quan đều được nhận và trả sau khi hoàn tất
theo nhiệm vụ, quyền hạn của UBND phường.
- Các công việc được thực hiện theo đúng quy trình và cách thức giải
quyết công việc. Tùy thuộc vào công việc mà đưa ra cách giải quyết khác nhau,
hiệu quả và nhanh nhất.
- Các phòng, ban được quy định thực hiện các công việc khác nhau theo
từng công việc cụ thể và đúng thẩm quyền.
IV.
Kỹ năng hành chính
1.Kỹ năng giải quyết thủ tục hành chính:
- Theo đề án 30 của Chính phủ đó là cơ chế “một cửa”
- Các văn bản hành chính đã quy định, trình tự giải quyết các thủ tục hành
chính.
- Các thủ tục hành chính được UBND phường giải quyết nhanh chóng,
Sinh viên: Võ Quốc Khánh
15
Lớp: CĐ. Hành chính học 12A
Báo cáo thực tập tốt nghiệp
Trường Đại học Nội vụ Hà Nội
tránh sự đi lại nhiều lần của công dân,
- Các thủ tục hành chính được giải quyết đúng thẩm quyền và theo quy
định của pháp luật.
2.Kỹ năng soạn thảo văn bản:
- Văn bản là công cụ quản lý và điều hành xã hội, thể thức văn bản đóng
vai trò quan trọng trong việc nâng cao chất lượng văn bản và nâng cao công tác
Văn thư luôn được quan tâm. Công tác văn thư là hoạt động đảm bảo thông tin
bằng thể thức văn bản để phục vụ cho công tác quản lý bao gồm toàn bộ các
công việc xây dựng văn bản, tổ chức quản lý và giải quyết văn bản được hình
thành trong quá trình hoạt động của các cơ quan quản lý nhà nước...
- Các văn bản của UBND phường Phú Thượng đều theo Thông tư số
01/2011/TT-BNV của bộ Nội vụ ban hành ngày 19 tháng 01 năm 2011 quy định
về thể thức, kỹ thuật trình bày văn bản.
- Các văn bản chủ yếu được soạn thảo ở UBND phường là: công văn trả
lời, giấy mời, Quyết định, Thông báo...
- Các bước soạn thảo chủ yếu là: xác định tên loại văn bản, thu thập
thông tin cho nội dung văn bản, bản thảo, chỉnh sửa về hình thức và nội dung,
trình ký.
3.Kỹ năng tổ chức điều hành hội họp:
- UBND phường ít nhất họp một tháng một lần, ngày họp cụ thể do chủ
tịch UBND phường quyết định, thành phần tham dự bảo gồm: chủ tịch UBND
phường, các phó chủ tịch UBND phường, thường trực Đảng ủy phường, thườnh
trực HĐND phường, chủ tịch Mặt trận Tổ quốc, các tổ trưởng tổ dân phố...
- Nội dung phiên họp được các thành viên UBND phường họp thống nhất
theo đa số và thực hiện theo quy định tại điều 124 luật tổ chức HĐND và UBND
năm 2003.
- Trình tự phiên họp:
+ Chủ tịch UBND phường chủ trì cuộc họp, khi chủ tịch vắng mặt ủy
quyền cho Phó chủ tịch điều hành cuộc họp.
+ Văn phòng UBND báo cáo số thành viên có mặt, vắng mặt, số địa biểu
được mời và nội dung cuộc họp.
+ Chủ đề án báo cáo tóm tắt đề án, những vấn đề còn có ý kiến khác nhau,
Sinh viên: Võ Quốc Khánh
16
Lớp: CĐ. Hành chính học 12A
Báo cáo thực tập tốt nghiệp
Trường Đại học Nội vụ Hà Nội
những vấn đề được thảo luận và xin ý kiến hội nghị.
+ Các đại biểu phát biểu ý kiến.
+ Chủ tọa cuộc họp quyết định từng vấn đề và lấy biểu quyết đề án được
thông qua nếu quá nửa số thành viện UBND biểu quyết tán thành.
+ Chủ tọa cuộc họp phát biểu ý kiến kết luận cuộc họp.
+ Các cuộc họp giao ban, họp khi cần thiết để sơ kết, tổng kết thì theo sự
lãnh đạo và điều hành của chủ tịch UBND.
4.Kỹ năng lập kế hoạch, tổ chức, triển khai, thực hiện công việc:
- UBND phường lập kế hoạch phát triển, mục tiêu theo từng tuần, tháng,
quý, năm.
- Tham mưu xây dựng kế hoạch hoạt động, mục tiêu phát triển kinh tế,
cải cách thủ tục hành chính, xây dựng báo cáo các tháng trong năm.
- Hàng tháng, quý, năm UBND phường đều xây dựng kế hoạch mục tiêu
đề ra, mục đích thực hiện công việc, cụ thể cần làm trong thời gian đó.
- Thực hiện mục tiêu theo tháng, quý, năm và hoạch định dự án, hoạch
định tác nghiệp, chiến lược dự án.
5.Kỹ năng làm việc nhóm:
- UBND phường Phú Thượng làm việc theo cơ chế một cửa.
- Hầu như UBND phường không có kỹ năng làm việc nhóm mà chủ yếu
là việc ai người đấy làm.
- Các phòng ban chỉ làm việc của mình gần như không tham gia vào công
việc của phòng ban khác.
Sinh viên: Võ Quốc Khánh
17
Lớp: CĐ. Hành chính học 12A
Báo cáo thực tập tốt nghiệp
Sinh viên: Võ Quốc Khánh
Trường Đại học Nội vụ Hà Nội
18
Lớp: CĐ. Hành chính học 12A
Báo cáo thực tập tốt nghiệp
Trường Đại học Nội vụ Hà Nội
CHƯƠNG III: CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH TẠI BỘ PHẬN
TIẾP NHẬN VÀ TRẢ LỜI KẾT QUẢ GIẢI QUYẾT THỦ TỤC HÀNH
CHÍNH THEO CƠ CHẾ “MỘT CỬA”
I. Giới thiệu về bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của UBND phường
Phú Thượng
1. Khái niệm cơ chế “một cửa”
- “Một cửa” là cơ chế giải quyết công việc của tổ chức, công dân thuộc
thẩm quyền cơ quan hành chính nhà nước từ tiếp nhận yêu cầu, hồ sơ hành
chính đến trả kết quả chỉ thông qua một bộ phận là “bộ phận tiếp nhận và trả kết
quả” tại cơ quan hành chính nhà nước.
- Việc thực hiện cơ chế “một cửa” nhằm đạt được bước chuyển căn bản
trong quan hệ và thủ tục giải quyết công việc giữa cơ quan nhà nước với tổ
chức, công dân, chống tệ nạn quan liêu, tham nhũng, cửa quyền của cán bộ.
- Trong công tác chuẩn bị và tổ chức UBND phường đã quan tâm chú ý
tới việc sắp xếp, tổ chức luồng đi của thông tin một cách khoa học hợp lý thuận
tiện cho công dân đồng thời phân công trách nhiệm các khu vực tiếp nhận và xử
lý thông tin hợp lý, đúng chức năng.
2. Vị trí
- Bộ phận tiếp nhận và trả lời kết quả của UBND phường Phú Thượng
được thành lập theo Quyết định số 18/2003/QĐ-TTg của Thủ tướng chính phủ
ban hành ngày 04/09/2003.
- Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả được UBND phường sắp xếp ở một vị
trí thuận lợi, nằm ở tầng 1 ngay gần cửa ra vào của trụ sở UBND phường, thuận
tiện cho việc đi lại của công dân.
II. Mục đích và nguyên tắc của cải cách hành chính theo cơ chế “một
cửa”
1. Mục đích
- Giảm phiền hà cho tổ chức, công dân khi có yêu cầu giải quyết công
việc tại cơ quan hành chính nhà nước.
Sinh viên: Võ Quốc Khánh
19
Lớp: CĐ. Hành chính học 12A
Báo cáo thực tập tốt nghiệp
Trường Đại học Nội vụ Hà Nội
- Góp phần chống tệ nạn quan liêu, cửa quyền, tham nhũng của một số bộ
phận cán bộ, công chức. Nâng cao ý thức trách nhiệm, tinh thần, thái độ phục vụ
tổ chức, công dân của đội ngũ cán bộ, công chức.
- Nâng cao chất lượng công vụ.
- Làm rõ thẩm quyền, trách nhiệm của cơ quan hành chính nhà nước các
cấp trong giải quyết công việc liên quan đến tổ chức, công dân.
- Đổi mới căn bản phương thức hoạt động của bộ máy hành chính nhà
nước, trên cơ sở đó sắp xếp lại tổ chức theo hướng gọn nhẹ, hoạt động có hiệu
lực, hiệu quả.
2. Nguyên tắc
- Thủ tục hành chính đơn giản, rõ ràng, đúng pháp luật.
- Công khai các thủ tục hành chính, phí, lệ phí và thời gian giải quyết
công việc của tổ chức, công dân.
- Nhận yêu cầu và trả kết quả tại bộ phận tiếp nhận và trả lời kết quả.
- Việc phối hợp các bộ phận có liên quan trong bộ máy công quyền nhằm
giải quyết công việc của tổ chức, công dân là trách nhiệm của cơ quan hành
chính nhà nước.
- Bảo đảm giải quyết công việc nhanh chóng, thuận tiện, đúng thời gian
cho tổ chức, công dân.
III. Trách nhiệm
- Tiếp nhận hồ sơ thẩm định tính hợp pháp, hợp lý của hồ sơ yêu cầu giải
quyết thủ tục hành chính của công dân, tổ chức.
- Chuyển hồ sơ yêu cầu giải quyết thủ tục hành chính hợp pháp, hợp lệ
đến cấp có thẩm quyền giải quyết.
- Tiếp nhận kết quả giải quyết yêu cầu của công dân, tổ chức về thủ tục
hành chính từ cấp có thẩm quyền, lưu trữ, thông báo và trả kết quả theo thời hạn
quy định.
- Báo cáo thống kê định kỳ với chủ tịch UBND phường và báo cáo theo
yêu cầu của UBND quận về tình hình giải quyết thủ tục hành chính của cơ sở và
Sinh viên: Võ Quốc Khánh
20
Lớp: CĐ. Hành chính học 12A
Báo cáo thực tập tốt nghiệp
Trường Đại học Nội vụ Hà Nội
những vấn đề có liên quan đến cải cách thủ tục hành chính.
- Nghiên cứu, đề xuất với UBND quận phương hướng, giải pháp cải cách
thủ tục hành chính.
IV. Quy trình giải quyết công việc theo cơ chế “một cửa”
1. Lĩnh vực chứng thực
- Cán bộ làm việc tại bộ phận tiếp nhận và trả kết quả có trách nhiệm
xem xét yêu cầu, hồ sơ của tổ chức, công dân.
+
Tiếp nhận và viết giấy hẹn nhận hồ sơ, hẹn ngày trả kết quả theo quy
định.
+
Trường hợp yêu cầu của tổ chức, công dân không thuộc phạm vi thì
hướng dẫn để tổ chức, công dân đến cơ quan nhà nước có đủ thẩm quyền giải
quyết.
+
Trường hợp hồ sơ chưa đủ thì hướng dẫn công dân, tổ chức hoàn tất hồ
sơ.
- Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả có trách nhiệm chuyển hồ sơ của tổ
chức, công dân đến bộ phận chức năng có liên quan để giải quyết.
- Các bộ phận liên quan có trách nhiệm giải quyết hồ sơ của tổ chức,
công dân do bộ phận tiếp nhận và trả kết quả chuyến đến trình lãnh đạo có thẩm
quyền ký và chuyển về bộ phận tiếp nhận và trả kết quả theo đúng thời gian quy
định.
- Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả nhận lại kết quả giải quyết công việc
và trả lại cho tổ chức, công dân theo đúng như thời gian đã hẹn. Thu phí, lệ phí
đối với các trường hợp phải thu phí, lệ phí theo quy định của pháo luật.
- Trường hợp giải quyết hồ sơ không đúng thời gian như đã hẹn thì bộ
phận tiếp nhận và trả kết quả có trách nhiệm thông báo cho công dân, tổ chức
biết lý do và hẹn lại thời gian trả kết quả.
- Thời gian tiếp nhận: từ thứ 2 đến thứ sáng thứ 7 ( Sáng: từ 8h đến 11h,
chiều: từ 14h đến 16h30).
Sinh viên: Võ Quốc Khánh
21
Lớp: CĐ. Hành chính học 12A
Báo cáo thực tập tốt nghiệp
Trường Đại học Nội vụ Hà Nội
2. Lĩnh vực: đăng kí khai sinh, khai tử, kết hôn và một số thủ tục tư
pháp.
- Hồ sơ đủ thì tiếp nhận và hướng dẫn công dân khai vào tờ khai (có mẫu
của UBND) và viết giấy hẹn ngày trả hồ sơ cho công dân.
- Trường hợp không đủ thẩm quyền để giải quyết thì hướng dẫn công dân
đến cơ quan có thẩm quyền để giải quyết.
- Sau khi tiếp nhận hồ sơ thì chuyển ngay đến bộ phận liên quan để quyết
hồ sơ.
- Các bộ phận liên quan có trách nhiệm giải quyết, sau đố chuyển về bộ
phận “một cửa”. Bộ phân “một cửa” có trách nhiệm đóng dấu chức danh người
ký, đong dấu Quốc huy và trả kết quả.
- Trường hợp đến ngày hẹn mà không trả được hồ sơ thì phải giải thích,
trình bày rõ nguyên nhân cho công dân và viết giấy hẹn khác.
3. Quản lý con dấu.
- Các văn bản của UBND phường khi đã hoàn chỉnh về nội dung và hình
thức thì cán bộ của bộ phận “một cửa” có trách nhiệm đóng dấu.
- Các giấy tờ chứng thực khí đã đóng bản sao, số, dấu chứng thực của
UBND phường, chữ ký của lãnh đạo thi đóng dấu chức danh và dấu Quốc huy
và trả hồ sơ cho công dân.
V. Đánh giá chung về tình hình thực hiện cải các thủ tục hành chính
theo cơ chế “Một cửa” tại UBND phường Phú Thượng:
1. Ưu điểm
- Tổ chức, công dân chỉ phải đến văn phòng tiếp nhận hồ sơ giải quyết
thủ tục hành chính đã được hướng dẫn tận tình và đạt được kết quả mình cần
không mất công đi lại nhiều lần các phòng ban khác, rút ngắn được thời gian
giải quyết công việc.
- Các thủ tục hành chính được đơn giản hóa, các quy trình giải quyết thủ
tục hành chính được niêm yết công khai. Các nội dung đều được niêm yết công
khai, mình bạch tại nơi làm việc của Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả thủ tục
Sinh viên: Võ Quốc Khánh
22
Lớp: CĐ. Hành chính học 12A
Báo cáo thực tập tốt nghiệp
Trường Đại học Nội vụ Hà Nội
hành chính, cùng với các quy định về phí, lệ phí rõ ràng, theo đúng nguyên tắc:
Thủ tục hành chính đơn giản, rõ ràng, đúng pháp luật; công khai phí, lệ phí và
thời gian giải quyết công việc của tổ chức, công dân. Tránh tệ nạn quan lieu,
tham nhũng, cửa quyền, hách dịch của một số cán bộ.
- Ở phường đã giải quyết cơ bản những yêu cầu của dân và doanh nghiệp
trong các lĩnh vực đăng ký kinh doanh, các lĩnh vực về đăng ký hộ khẩu, hộ tịch,
chính sách xã hội v.v… chất lượng và thời gian giải quyết công việc được nâng
lên, người dân chỉ cần đến một nơi, với thời gian nhất định để được giải quyết
công việc đúng nguyện vọng, không phải đi lại nhiều lần.
- Các phòng ban chuyên môn thường xuyên trao đổi nghiệp vụ để phục
vụ nhân dân ngày càng tốt hơn. Từ đó xây dựng được những phương pháp làm
việc khoa học, đạt hiệu quả cao.
- Việc đeo biển hiệu, gắn biển báo, niêm yết công khai tên cán bộ, thời
gian tiếp tổ chức, công dân và công việc đã được thực hiện để tránh hiện tượng
đùn đẩy, né tránh trách nhiệm. Từ đó hiệu quả công việc được nâng lên, đội ngũ
cán bộ, công chức có ý thức trách nhiệm hơn coi công việc của tập thể như công
việc ccuar cá nhân mình để cố gắng hoàn thành tốt công việc với tác pong làm
việc hiệu quả và linh hoạt.
- Cải cách thủ tục hành chính được sự đồng tình ủng hộ của các tầng lớp
nhân dân, củng cố hơn nữa niềm tin của dân đối với ĐẢng đối với chính quyền
trong giai đoạn hiện nay và ngày càng đáp ứng nhu cầu, lợi ích chính đáng của
tổ chức, các nhân trong công cuộc xây dựng và phát triển đất nước.
- Cải cách thủ tục hành chính đã giảm bớt áp lực cho các đồng chí lãnh
đạo, bởi không phải thường xuyên tiếp và giải quyết công việc trực tiêp với tổ
chức, công dân.
- Quá trình thực hiện cư chế “một cửa” tại phường đã tạo điều kiện để
chính quyền gần dân hơn. Lãnh đạo, cán bộ, công chức các cấp đã hướng mục
tiêu công việc là phục vụ nhân dân, đã giảm đi nhiều phiền hà mà trước đây
người dân phải gánh chịu như sự sách nhiễu của cán bộ, công chức, không rõ
ràng về thủ tục, thiếu công khai, minh bạch về phí, lệ phí, phải đi lại nhiều lần
mà vẫn chưa giải quyết được công việc. Nay người dân đã được đón tiếp tốt
Sinh viên: Võ Quốc Khánh
23
Lớp: CĐ. Hành chính học 12A
