Báo cáo thực tập quản trị nhân lực: Một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã, thị trấn huyện văn yên tỉnh yên bái
Bạn đang xem bản rút gọn của tài liệu. Xem và tải ngay bản đầy đủ của tài liệu tại đây (331.81 KB, 65 trang )
Báo cáo thực tập
Trường Đại học Nội vụ Hà Nội
MỤC LỤC
MỤC LỤC............................................................................................................1
LỜI NÓI ĐẦU.....................................................................................................1
PHẦN MỞ ĐẦU..................................................................................................3
1. Lý do chọn đề tài.......................................................................................3
2. Mục tiêu nghiên cứu..................................................................................4
3. Nhiệm vụ nghiên cứu................................................................................4
4. Phạm vi nghiên cứu...................................................................................4
5. Phương pháp nghiên cứu...........................................................................5
6. Ý nghĩa, đóng góp của đề tài.....................................................................5
7. Kết cấu đề tài.............................................................................................6
Chương 1. TỔNG QUAN VỀ UBND HUYỆN VĂN YÊN, PHÒNG NỘI VỤ
HUYỆN VĂN YÊN - TỈNH YÊN BÁI..............................................................7
1.1. Khái quát chung về UBND huyện Văn Yên, phòng Nội vụ huyện Văn
Yên................................................................................................................7
1.1.1. Tổng quan về huyện Văn Yên.............................................................7
1.1.2. Về cơ cấu tổ chức bộ máy hành chính của huyện Văn Yên..............10
1.1.3. Khái quát về Phòng Nội vụ huyện Văn Yên.....................................10
1.1.3.1. Đặc điểm, tình hình........................................................................10
1.1.3.2. Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức của phòng Nội vụ....11
1.1.3.3. Cơ cấu tổ chức và biên chế............................................................14
1.1.4. Quá trình phát triển và những thành tích đạt được của Phòng Nội vụ
huyện Văn Yên trong những năm qua.........................................................16
1.1.5. Phương hướng hoạt động trong thời gian tới của Phòng Nội vụ huyện
Văn Yên.......................................................................................................20
1.1.6. Khái quát các hoạt động của công tác quản trị nhân lực tại UBND
huyện Văn Yên............................................................................................21
1.2. Cơ sở lý luận cán bộ, công chức...........................................................23
Nguyễn Vân Trang - Lớp: CĐ QTNL 12B
Báo cáo thực tập
Trường Đại học Nội vụ Hà Nội
1.3.Cơ sở pháp lý về cán bộ, công chức:.....................................................28
Chương 2. THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG
CHỨC CẤP XÃ, THỊ TRẤN HUYỆN VĂN YÊN - TỈNH YÊN BÁI..........30
2.1. Thực trạng về chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã, thị trấn
huyện Văn Yên - tỉnh Yên Bái....................................................................30
2.1.1.Tổng biên chế được giao....................................................................30
2.1.2.Tổng biên chế hiện có ( tính đến hết 31/12/2014)..............................30
2.1.3.Chất lượng CBCC xã , thị trấn trên địa bàn huyện Văn Yên ............30
2.1.3.1.Trình độ học vấn phổ thông............................................................30
2.1.3.2.Trình độ chuyên môn nghiệp vụ.....................................................31
2.1.3.3.Trình độ lý luận chính trị................................................................32
2.1.3.4.Trình độ quản lý nhà nước.............................................................32
2.1.3.5. Trình độ tin học.............................................................................33
2.1.3.6. Trình độ ngoại ngữ........................................................................33
2.1.4.Về cơ cấu............................................................................................34
2.1.4.1.Cơ cấu về độ tuổi.............................................................................34
2.1.4.2.Cơ cấu về dân tộc, giới tính.............................................................35
2.2. Những yếu tố ảnh hưởng tới chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp
xã, thị trấn huyện Văn Yên - tỉnh Yên Bái..................................................36
2.3. Đánh giá chung về chất lượng cán bộ, công chức cấp xã, thị trấn của
huyện Văn Yên............................................................................................37
2.3.1. Về những mặt mạnh..........................................................................37
2.3.2. Những tồn tại hạn chế........................................................................39
2.4. Nguyên nhân.........................................................................................40
Chương 3. MỘT SỐ KHUYẾN NGHỊ, GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO
CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC XÃ, THỊ TRẤN.......42
HUYỆN VĂN YÊN...........................................................................................42
Nguyễn Vân Trang - Lớp: CĐ QTNL 12B
Báo cáo thực tập
Trường Đại học Nội vụ Hà Nội
3.1.Rà soát, đánh giá và chuẩn hóa cán bộ, công chức:..............................43
3.2. Làm tốt công tác quy hoạch cán bộ:.....................................................44
3.3. Làm tốt công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã, thị trấn:
.....................................................................................................................46
3.3.1.Về nội dung chương trình đào tạo:....................................................48
3.3.2.Về phương pháp giảng dạy:...............................................................49
3.4. Thực hiện bố trí sử dụng, luân chuyển cán bộ, công chức hợp lý:.......50
3.5. Làm tốt công tác kiểm tra, giám sát, quản lý cán bộ:...........................53
3.6. Hoàn thiện chế độ, chính sách đãi ngộ đối với cán bộ, công chức ở cấp
xã, thị trấn:...................................................................................................54
3.7. Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với cán bộ, công chức cấp xã: 55
3.8. Nâng cao năng lực quản lý nhà nước của cán bộ, công chức cấp xã phải
gắn với đổi mới tổ chức và hoạt động chính quyền cấp xã:........................57
KẾT LUẬN........................................................................................................58
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO.........................................................62
Nguyễn Vân Trang - Lớp: CĐ QTNL 12B
Báo cáo thực tập
Trường Đại học Nội vụ Hà Nội
LỜI NÓI ĐẦU
Hiện nay, đất nước ta đang bước vào một thời kỳ phát triển mới sau khi
đã hội nhập toàn diện vào nền kinh tế toàn cầu hóa, với những cơ hội và thách
thức đòi hỏi phải có nguồn nhân lực thích ứng. Vì thế, yếu tố con người được
coi như những chìa khóa để mở ra những thành tựu của của đất nước trong thời
kỳ mới.
Quản trị nhân sự gắn liền với mọi tổ chức, bất kỳ một cơ quan tổ chức nào
cũng cần phải có bộ phận nhân sự. Quản trị nhân sự là một thành tố quan trọng
của chức năng quản trị, nó có gốc rễ và các nhánh trải rộng khắp nơi trong mọi
tổ chức.
Là sinh viên đang theo học năm thứ ba, trường Đại học Nội vụ Hà Nội
được học và đào tạo chuyên sâu về ngành Quản trị nhân lực và không xa nữa em
sẽ trở thành một nhà Quản trị nhân lực trong tương lai. Qua đợt thực tập này,
bản thân em đã học hỏi được nhiều bài học bổ ích. Dù chỉ trong một thời gian
không dài nhưng đó cũng là hành trang cho em bước tiếp vào tương lai, trang bị
và cho em thêm kiến thức về môn chuyên ngành mà em đang theo học. Giúp em
hiểu ra được kiến thức giữa thực tiễn và lí luận một cách tòan diện hơn. Thời
gian thực tập đã giúp em nhận ra được những gì yếu kém, thiếu sót của bản thân
khi áp dụng vào thực tiễn để từ đó em sẽ có những kế hoạch để khắc phục những
hạn chế của mình tốt hơn.
Qua đó, em xin gửi lời cảm ơn đến thầy Trịnh Việt Tiến - Giảng viên
Khoa Tổ chức và Quản lý nhần lực đã trực tiếp hướng dẫn thực tập,và các thầy,
các cô trong Khoa Tổ chức và Quản lý nhân lực cùng các thầy cô trong trường
đã trang bị cho em kiến thức để hành trang trong thời gian em theo học cũng
như trong đợt thực tập này. Em xin chân thành cảm ơn Ban Giám hiệu nhà
trường đã tổ chức đợt thực tập cho sinh viên, để em cũng như các bạn sinh viên
khác có cơ hội học hỏi, làm quen với môi trường làm việc thực tế ở bên ngoài.
Xin gửi lời cảm ơn tới các cán bộ, công chức trong Phòng Nội vụ huyện
Văn Yên đã trực tiếp giúp đỡ, chỉ bảo em tận tình để em hoàn thành tốt đợt thực
tập này và từ đó hòan thành bài báo cáo tốt hơn. Tuy nhiên, do còn hạn chế về
Nguyễn Vân Trang - Lớp: CĐ QTNL 12B
1
Báo cáo thực tập
Trường Đại học Nội vụ Hà Nội
mặt thời gian và khả năng thu thập dữ liệu thực tế nên không tránh khỏi những
thiếu sót, khiếm khuyết. Em rất mong nhận được ý kiến đóng góp của thầy cô
giáo và độc giả để bài báo cáo được hoàn thiện hơn.
Em xin chân thành cảm ơn!
Nguyễn Vân Trang - Lớp: CĐ QTNL 12B
2
Báo cáo thực tập
Trường Đại học Nội vụ Hà Nội
PHẦN MỞ ĐẦU
1. Lý do chọn đề tài
Dù ở thời đại nào, nguồn nhân lực cũng luôn là yếu tố quan trọng nhất
quyết định sức mạnh của một quốc gia. Bởi chúng ta biết rằng mọi của cải vật
chất đều được làm nên từ bàn tay và trí óc của con người. Đất nước ta đang
trong giai đoạn Công nghiệp hóa - Hiện đại hóa và đang trong thời kỳ hội nhập
quốc tế. Song song với quá trình đó là sự phát triển không ngừng về kinh tế - xã
hội, sự tiến bộ khoa học kỹ thuật, đời sống nhân dân ngày càng được nâng cao.
Quá trình đó đã tạo cho đất nước ta những cơ hội lớn, bên cạnh đó cũng có
những thách thức không nhỏ mà chúng ta cần phải cố gắng vượt qua.
Trong giai đoạn hiện nay, trình độ dân trí không đồng đều, nhất là ở khu
vực vùng sâu, vùng xa, dân tộc thiểu số… Tình hình mới đỏi hỏi những người
cán bộ, công chức trong cơ quan hành chính Nhà nước, không chỉ ở cấp Trung
ương mà cả cấp địa phương cũng phải có đủ năng lực, đủ chuyên môn, tốt về
phẩm chất chính trị mới có thể đưa nước ta vượt qua được những thách thức,
khó khăn. Chủ tịch Hồ Chí Minh đã nói “Cán bộ là gốc của vấn đề”. Đội ngũ
cán bộ, công chức, đặc biệt là đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã ở nước ta là lực
lượng nòng cốt của Bộ máy hành chính Nhà nước, đóng vai trò quan trọng.
Trong đó Bộ máy hành chính Nhà nước là cơ quan hành chính trực tiếp thực
hiện các chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng, của Nhà nước.
Chính vì đội ngũ CBCC cấp xã có vai trò quan trọng như vậy nên việc
xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã vững vàng về chính trị, có đạo đức
trong sạch về lối sống, có trí tuệ, kiến thức và trình độ năng lực để thực hiện các
nhiệm vụ được giao luôn là mối quan tâm hàng đầu của Đảng và Nhà nước ta
Trong những năm qua huyện Văn Yên - tỉnh Yên Bái đã không ngừng
phát triển nguồn nhân lực, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức,viên
chức. Mặc dù đã đạt được những thành tựu nhất định trong giai đoạn vừa qua về
phát triển kinh tế và sự nghiệp văn hóa - xã hội, đời sống xã hội và tinh thần của
người dân ngày càng được cải thiện. Tuy nhiên, huyện Văn Yên - tỉnh Yên Bái
vẫn là một tỉnh miền núi nghèo, nguồn nhân lực tự có cho đầu tư phát triển kinh
Nguyễn Vân Trang - Lớp: CĐ QTNL 12B
3
Báo cáo thực tập
Trường Đại học Nội vụ Hà Nội
tế - xã hội còn hạn chế, chất lượng nguồn nhân lực còn thấp, trình độ cán bộ, đặc
biệt là cán bộ công chức cấp xã, thị trấn còn nhiều mặt hạn chế.
Đây cũng là lý do mà em đi sâu vào nghiên cứu đề tài “Một số giải pháp
nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã, thị trấn huyện
Văn Yên - tỉnh Yên Bái”, để viết báo cáo quá trình thực tập kỳ 6 khóa học Cao
đẳng (2012 - 2015 ).
2. Mục tiêu nghiên cứu
Đề tài được thực hiện nhằm giúp em làm quen với môi trường thực tế, cụ
thể tại cơ quan đơn vị có chức năng phù hợp với chuyên môn và ngành học.
Giúp em hiểu tổng quan về những cơ sở lý luận và thực trạng của đội ngũ cán
bộ, công chức cấp xã, thị trấn của huyện Văn Yên - tỉnh Yên Bái . Đồng thời với
những kiến thức được trang bị trên ghế nhà trường em mong muốn đưa ra các
quan điểm, phương hướng và giải pháp cơ bản nhằm hoàn thiện, nâng cao chất
lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã trên địa bàn huyện trong giai đoạn hiện
nay.
3. Nhiệm vụ nghiên cứu
Đề tài có nhiệm vụ làm rõ những vấn đề lí luận về khái niệm, đặc điểm, vị
trí, vai trò của chính quyền cấp xã.Trên cơ sở phân tích thực trạng về hệ thống,
cơ cấu, chất lượng của cán bộ, công chức cấp xã, thị trấn. Tiến hành đánh giá chỉ
ra những ưu điểm, hạn chế, nguyên nhân, những yếu tố ảnh hưởng đến đội ngũ
CBCC cấp xã và rút ra kết luận về thực trạng đội ngũ CBCC cấp xã của huyện.
Từ đó hình thành các quan điểm, kiến nghị phương hướng và giải pháp cơ bản
nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã.
4. Phạm vi nghiên cứu
Do thời gian và năng lực có hạn nên đề tài của em chỉ nghiên cứu được
giới hạn mức khái quát nhất về hệ thống cơ cấu, chất lượng, thực trạng đội ngũ
cán bộ công chức cấp xã, thị trấn tại UBND huyện Văn Yên từ đó đưa ra các
giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã, thị trấn
huyện Văn Yên - tỉnh Yên Bái.
Nguyễn Vân Trang - Lớp: CĐ QTNL 12B
4
Báo cáo thực tập
Trường Đại học Nội vụ Hà Nội
Không gian nghiên cứu: Các phòng, ban và các đơn vị sự nghiệp tham
mưu giúp việc của UBND huyện Văn Yên, như: Văn phòng HĐND và UBND
huyện, phòng Nội vụ, phòng Lao động-Thương binh và Xã hội, phòng Tư pháp,
phòng Nông nghiệp và Phát tiển Nông thôn, phòng Tài chính- Kế hoạch,..
Thời gian nghiên cứu: Nghiên cứu chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức
cấp xã, thị trấn trên địa bàn huyện Văn Yên.
5. Phương pháp nghiên cứu
Đề tài được nghiên cứu bằng những phương pháp:
Phương pháp thống kê: tổng hợp và thống kê số liệu từ phòng Nội vụ để
đưa vào bài báo cáo.
Phương pháp nghiên cứu tài liệu.
Điều tra xã hội học: sử dụng phương pháp quan sát, tìm hiểu
Phương pháp đánh giá: sau khi thu thập thông tin bằng các phương pháp
trên tiến hành đánh giá thông tin nhằm đưa ra những cái nhìn cụ thể cho vấn đề.
6. Ý nghĩa, đóng góp của đề tài
Đề tài giúp bản thân em củng cố kiến thức lý luận được trang bị trên ghế
nhà trường. Tạo điều kiện cho em tiếp xúc với môi trường thực tế để tránh sự bỡ
ngỡ sau này khi ra làm việc thực tế và trên cơ sở đó em có thể đưa ra được sự so
sánh giữa kiến thức và thực tế làm việc.
Đối với tổ chức: Đề tài trên là sự tổng hợp, phân tích những kiến thức lí
luận chung về công tác hoạt động quản lý nhà nước.Tìm hiểu thực trạng để từ đó
đưa ra các giải pháp, khuyến nghị nhằm nâng cáo hiệu lực , hiệu quả hoạt động
quản lý nhà nước
Đối với bản thân: Đề tài “Một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng
đội ngũ cán bộ,công chức xã, thị trấn huyện Văn Yên - tỉnh Yên Bái” đã giúp
em hiểu rõ hơn về công tác quản lý nhà nước nói chung và tại cơ quan hành
chính nhà nước nói riêng
Nguyễn Vân Trang - Lớp: CĐ QTNL 12B
5
Báo cáo thực tập
Trường Đại học Nội vụ Hà Nội
7. Kết cấu đề tài.
Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục từ viết tắt, danh mục tài liệu tham
khảo, phần mục lục thì đề tài gồm 3 chương:
- Chương 1: Tổng quan về UBND huyện Văn Yên, phòng Nội vụ huyện
Văn Yên - tỉnh Yên Bái
- Chương 2: Thực trạng chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã, thị
trấn huyện Văn Yên - tỉnh Yên Bái
- Chương 3: Một số khuyến nghị, giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội
ngũ cán bộ, công chức cấp xã, thị trấn huyện Văn Yên
Nguyễn Vân Trang - Lớp: CĐ QTNL 12B
6
Báo cáo thực tập
Trường Đại học Nội vụ Hà Nội
Chương 1. TỔNG QUAN VỀ UBND HUYỆN VĂN YÊN, PHÒNG NỘI VỤ
HUYỆN VĂN YÊN - TỈNH YÊN BÁI
1.1. Khái quát chung về UBND huyện Văn Yên, phòng Nội vụ huyện
Văn Yên
1.1.1. Tổng quan về huyện Văn Yên
Quá trình thành lập: Huyện Văn Yên là một huyện thuộc vùng núi
phía Bắc 16/12/1964 của Hội đồng Chính phủ.
Văn Yên có tổng diện tích tự nhiên là 139.043,8 ha; có 26 xã, 1 thị trấn,
358 thôn, bản, khu phố; Các xã: An Thịnh, Lang Thíp, Châu Quế
Thượng, Châu Quế Hạ, Lâm Giang, An Bình, Quang Minh, Đông An, Phong Dụ
Hạ, Phong Dụ Thượng, Xuân Tầm, Tân Hợp, Đông Cuông, Mậu Đông, Ngòi
A, Yên Thái, Yên Hưng, Yên Hợp, Xuân Ái, Hoàng Thắng, Viễn Sơn, Mỏ
Vàng, Nà Hẩu, Đại Sơn, Đại Phác, Yên Phú; huyện có 10 xã đặc biệt khó khăn
gồm các xã: Viễn Sơn, Đại Sơn, Nà Hẩu, Mỏ Vàng, Lang Thíp, Phong Dụ
Hạ, Phong Dụ Thượng, Xuân Tầm, Châu Quế Hạ, Châu Quế thượng và 39
thôn thuộc các xã vùng I, vùng II. Thị trấn Mậu A là trung tâm kinh tế, chính trị,
văn hóa, xã hội của huyện
Với vị trí địa lý và hệ thống giao thông thuận lợi bao gồm đường sắt
- đường sông và đường bộ, đặc biệt tuyến đường cao tốc Nội bài - Lào Cai,
chạy dọc qua địa phận 08 xã và có 2 Đảo giao thông dẫn vào trung tâm
huyện lỵ và xã Đông An, là điều kiện rất tốt cho phát triển kinh tế - văn
hóa xã hội trong tương lai. Tài nguyên, đất đai và khoáng sản của huyện
khá đa dạng; có lợi thế để phát triển du lịch sinh thái (khu bảo tồn thiên
nhiên Nà Hẩu), du lịch văn hóa lịch sử cách mạng, (Đền Nhược sơn xã
Châu Quế Hạ, Đình cả Mường A) và du lịch tâm linh, (Đền Đông Cuông,
Đền Trạng xã Yên Thái). Với lợi thế này, thị trấn Mậu A sẽ là động lực để phát
triển kinh tế, xã hội, đảm bảo quốc phòng, an ninh. Quế Văn Yên được cho là
giống quế tốt nhất Việt Nam, có hàm lượng tinh dầu cao thứ 2 ở Việt Nam (sau
Nguyễn Vân Trang - Lớp: CĐ QTNL 12B
7
Báo cáo thực tập
Trường Đại học Nội vụ Hà Nội
quế Trà My), đã được bảo hộ chỉ dẫn địa lý. Diện tích trồng quế ở Văn Yên lên
tới 16 nghìn hecta.
Về Khí hậu: Văn Yên ổn dịnh, ít đột biến phù hợp với trồng trọt và chăn
nuôi, trồng các loại cây lương thực, thực phẩm, cây công nghiệp dài ngày ở phía
Nam. Cây ăn quả, cây công nghiệp ngắn ngày như: sắn, lạc, đậu đỗ các loại ở phía
Bắc.
Văn Yên có nguồn lao động dồi dào, cơ cấu lao động trẻ, nhân dân
các dân tộc trong huyện đều có tính cần cù và sáng tạo trong lao động sản
xuất, luôn đi đầu trong công cuộc bảo vệ và xây dựng Tổ quốc Việt Nam
xã hội chủ nghĩa. Mỗi dân tộc có sắc thái riêng, góp phần tạo nên sự đa
dạng, phong phú của nền văn hóa Việt Nam. Trải qua 50 năm xây dựng,
trưởng thành và phát triển, các thế hệ cán bộ, đảng viên, các tầng lớp nhân
dân trong huyện luôn phát huy truyền thống đoàn kết, tin tưởng tuyệt đối
vào sự lãnh đạo của Đảng, cùng nhau chung sức, đồng lòng, tạo dựng cuộc
sống ấm no, hạnh phúc trên quê hương Văn Yên giàu truyền thống cách
mạng. Toàn huyện có 26 xã và một thị trấn với 358 thôn, tổ dân phố; Tổng diện
tích đất tự nhiên 1.390,2 km2, dân số 114.235 người, mật độ dân số 82
người/km2; huyện Văn Yên có 12 dân tộc;
Dân số : dân số trong huyện được phân bố ở 26 xã và 1 thị trấn. Theo
Quyết định số 69/2008/QĐ-TTg ngày 28/5/2008 về việc phê duyệt bổ sung danh
sách xã đặc biệt khó khăn, xã biên giới, xã an toàn khu vào diện đầu tư chương
trình 135 giai đoạn II và danh sách các xã ra khỏi diện đầu tư của chương trình
135 giai đoạn II của thủ tướng chính phủ. Huyện Văn Yên được bổ sung thêm 2
xã vùng dân tộc thiểu số và miền núi theo trình độ phát triển là (xã Đại Sơn, xã
Viễn Sơn, xã Dụ Hạ) nâng số xã vùng 135 lên 8 xã.
Mật độ dân số phân bố không đều, có nơi tập trung rất đông dân cư như
Thị trấn Mậu A bình quân khoảng 1.253 người / km 2, ngược lại một số xã vùng
cao diện tích rộng nhưng mật độ dân cư ít như xã Phong Dụ Thượng bình quân
khoảng 23 người/ km2, xã Xuân Tầm 35 người/ km2, xã Nà Hẩu 28 người/ km2.
Nguyễn Vân Trang - Lớp: CĐ QTNL 12B
8
Báo cáo thực tập
Trường Đại học Nội vụ Hà Nội
+ Phong tục tập quán sản xuất và sinh hoạt của các dân tộc:
- Các dân tộc Kinh, Tày, Mường, Nùng chiếm 71,53% dân số, dân tộc
Dao chiếm 22,91% dân số, họ sống thành cộng đồng làng bản ở vùng thấp, có
kinh nghiệm thâm canh lúa nước, cây lương thực, cây công nghiệp, kết hợp
trồng trọt với chăn nuôi, trồng cây nguyên liệu và sản xuất TCN, đời sống kinh
tế văn hoá khá.
- Dân tộc Dao, H'mông và các dân tộc ít người khác chiếm tỷ lệ 3,87%
dân số. Cư trú và sinh sống trên các sườn núi và thung lũng, chủ yếu là trồng lúa
nương, ngô, sắn, quế, gong, chăn nuôi trâu, bò, lợn, gia cầm. Trình độ canh tác
còn thấp, kinh tế phát triển chậm..
Lao Động:
Năm 2007, dân số trong độ tuổi lao động là 61.391 người, chiếm 53,1%
dân số. Trong đó: số người có khả năng lao động là 59.241 người, chiếm 96,5%,
số người mất khả năng lao động là 2.150 người, chiếm 3.5%.
Phân phối nguồn lao động: Lao động đang làm việc trong các ngành kinh
tế là 55.354 người, chiếm 85,48%; Lao động trong độ tuổi có khả năng lao động
đang đi học là 5.564 người, chiếm 8,59%; Số người trong độ tuổi có khả năng
lao động làm nội trợ là 3.722 người, chiếm 5,75%; Số người trong khả năng lao
động đang không có việc làm 117 người, chiếm 0,81%, nguyên nhân chưa có
việc làm là do một số là sinh viên mới ra trường chưa xin được việc làm, một số
là học sinh đã tốt nghiệp phổ thông sống ở khu vực thị trấn chưa tìm được việc
làm.
Trình độ lao động ở đây chủ yếu là lao động phổ thông, chưa qua đào tạo
tay nghề, nhất là ở khu vực nông thôn. Điều này ảnh hưởng rất lớn đến việc áp
dụng tiến bộ khoa học mới vào sản xuất. Như vậy, nguồn nhân lực lao động
huyện Văn Yên khá dồi dào, đa dạng.
Mặc dù là một huyện miền núi, giao thông đi lại khó khăn, điều kiện kinh
tế còn hạn chế, chưa phát triển nhưng huyện luôn quan tâm và chú trọng tới
nguồn nhân lực. Không ngừng đẩy mạnh phát triển nguồn nhân lực, nâng cao
chất lượng cán bộ viên chức huyện, cán bộ công chức xã, thị trấn, đồng thời phát
Nguyễn Vân Trang - Lớp: CĐ QTNL 12B
9
Báo cáo thực tập
Trường Đại học Nội vụ Hà Nội
huy nhiều tiềm năng kinh tế vốn có và tìm tòi, khai thác những tiềm năng kinh tế
còn hạn chế. Huyện đã chú trọng quan tâm tới nguồn nhân lực của tuyến xã, thị
trấn để đẩy mạnh và phát huy một cách có hiệu quả.
1.1.2. Về cơ cấu tổ chức bộ máy hành chính của huyện Văn Yên
Ủy ban huyện Văn Yên có 13 phòng ban chuyên môn, 94 đơn vị sự
nghiệp công lập (Trong đó: có 83 đơn vị trường học, 13 đơn vị sự nghiệp
chung), 26 đơn vị xã và 01 thị trấn.
Các phòng ban chuyên môn thuộc UBND huyện Văn Yên:
- Văn phòng HĐND, UBND huyện Văn Yên
- Phòng Nội vụ huyện Văn Yên
- Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Văn Yên
- Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Văn Yên
- Thanh tra huyện Văn Yên
- Phòng Y tế huyện Văn Yên
- Phòng Tài chính - Kế hoạch huyện Văn Yên
- Phòng Giáo dục và Đào tạo huyện Văn Yên
- Phòng Nông nghiệp và phát triển nông thôn huyện Văn Yên
- Phòng Văn hóa và thông tin huyện Văn Yên
- Phòng Tư pháp huyện Văn Yên
- Phòng Kinh tế và Hạ tầng huyện Văn Yên
- Phòng Dân tộc huyện Văn Yên
1.1.3. Khái quát về Phòng Nội vụ huyện Văn Yên
1.1.3.1. Đặc điểm, tình hình
- Tên tập thể: Phòng Nội vụ, huyện Văn Yên, tỉnh Yên Bái
- Địa điểm, trụ sở chính: Khu phố II, Thị trấn Mậu A, huyện Văn Yên,
tỉnh Yên Bái. Số điện thoại: 0293.834.396
- Ngày thành lập: 20/5/2008
- Tổ chức biên chế đơn vị: 10 cán bộ ( trong đó: nam: 07, nữ: 03 )
- Tổng số Đảng viên: 07 người; đoàn viên công đoàn: 10 người; đoàn
TNCS Hồ Chí Minh: 02 người.
Nguyễn Vân Trang - Lớp: CĐ QTNL 12B
10
Báo cáo thực tập
Trường Đại học Nội vụ Hà Nội
- Chất lượng đội ngũ cán bộ: Đại học: 08 người; Thạc sỹ: 01 người; Cao
đẳng: 01 người.
1.1.3.2. Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức của phòng Nội vụ
a) Vị trí, chức năng
- Phòng Nội vụ là cơ quan chuyên môn thuộc UBND huyện, là cơ quan
tham mưu, giúp UBND huyện thực hiện chức năng quản lý nhà nước về các lĩnh
vực: tổ chức, biên chế các cơ quan hành chính, sự nghiệp nhà nước; cải cách
hành chính; chính quyền địa phương; địa giới hành chính; cán bộ, viên chức,
công chức, viên chức nhà nước; cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn; hội, tổ
chức phi chính phủ; văn thư, lưu trữ nhà nước; tôn giáo; thi đua khen thưởng.
- Phòng Nội vụ có tư cách pháp nhân, có con đấu và tài khoản riêng; chịu sự
chỉ đạo, quản lý về tổ chức, biên chế và công tác của UBND huyện, đồng thời chịu
sự chỉ đạo, kiểm tra, hướng dẫn về chuyên môn, nghiệp vụ của Sở Nội vụ tỉnh Yên
Bái.
b) Nhiệm vụ, quyền hạn
- Trình UBND huyện các văn bản về hướng dẫn công tác Nội vụ trên địa
bàn và tổ chức triển khai thực hiện quy định.
- Trình UBND huyện ban hành quyết định, chỉ thị; quy hoạch, kế hoạch
dài hạn, năm năm và hàng năm; chương trình, biện pháp tổ chức thực hiện các
nhiệm vụ thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước được giao.
- Tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, quy hoạch, kế hoạch
sau khi được phê duyệt; thông tin, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về
các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý được giao.
- Về tổ chức, bộ máy:
+ Tham mưu giúp UBND huyện quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền
hạn và tổ chức các cơ quan chuyên môn cấp huyện theo hướng dẫn của UBND
tỉnh;
+ Trình UBND huyện quyết định hoặc UBND huyện trình cấp có thẩm
quyền quyết định thành lập, sáp nhập, giải thể các cơ quan chuyên môn thuộc
UBND huyện;
Nguyễn Vân Trang - Lớp: CĐ QTNL 12B
11
Báo cáo thực tập
Trường Đại học Nội vụ Hà Nội
+ Xây dựng đề án thành lập, sáp nhập, giải thể các tổ chức sự nghiệp trình
cấp có thẩm quyền quyết định;
+ Tham mưu giúp Chủ tịch UBND huyện quyết định thành lập, giải thể,
sáp nhập các tổ chức phối hợp liên ngành cấp huyện theo quy định của pháp
luật.
- Về quản lý và sử dụng biên chế hành chính, sự nghiệp:
+ Tham mưu giúp Chủ tịch UBND huyện phân bố chỉ tiêu biên chế hành
chính, sự nghiệp;
+ Giúp UBND huyện hướng dẫn, kiểm tra việc quản lý sử dụng biên chế
hành chính, sự nghiệp;
+ Giúp UBND huyện tập hợp chung việc thực hiện các quy định về chế
độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm đối với các cơ quan chuyên môn, tổ chức sự
nghiệp cấp huyện và UNBD các xã.
- Về công tác xây dựng chính quyền:
+ Giúp UBND huyện và các cơ quan có thẩm quyền tổ chức thực hiện
việc bầu cử đại biểu Quốc hội, đại biểu HĐND theo phân công của UBND
huyện và hướng dẫn của UBND tỉnh;
+ Thực hiện các thủ tục để Chủ tịch UBND huyện phê chuẩn các chức
danh lãnh đạo của UBND cấp xã; Giúp UBND huyện trình UBND tỉnh phê
duyệt các chức danh bầu cử theo quy định của pháp luật;
+ Tham mưu giúp UBND huyện xây dựng đề án thành lập mới, nhập,
chia, điều chỉnh địa giới hành chính trên địa bàn để UBND trình HĐND cùng
cấp thông qua trước khi trình các cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định. Chịu
trách nhiệm quản lý hồ sơ, mốc, chỉ giới, bản đồ địa giới hành chính của huyện;
+ Giúp UBND huyện trong việc hướng dẫn, thành lập, giải thể, sáp nhập
và kiểm tra, tổng hợp báo cáo về hoạt động của thôn, làng, ấp, bản, tổ dân phố
trên địa bàn huyện theo quy định; bồi dưỡng công tác cho Trưởng, Phó thôn,
làng, ấp, bản, tổ dân phố.
- Về cán bộ, công chức, viên chức:
Nguyễn Vân Trang - Lớp: CĐ QTNL 12B
12
Báo cáo thực tập
Trường Đại học Nội vụ Hà Nội
+ Tham mưu giúp UBND huyện trong việc tuyển dụng, sử dụng, điều
động, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, đánh giá; thực hiện chính sách, đào tạo, bồi dưỡng
về chuyên môn nghiệp vụ và kiến thức quản lý đối với cán bộ, công chức, viên
chức;
+ Thực hiện việc tuyển dụng, quản lý công chức xã, thị trấn và thực hiện
chính sách đối với cán bộ, công chức và cán bộ không chuyên trách xã, thị trấn
theo phân cấp.
- Về cải cách hành chính:
+ Giúp UBND huyện triển khai, đôn đốc, kiểm tra các cơ quan chuyên
môn cùng cấp và UBND các xã thực hiện công tác cải cách hành chính ở địa
phương;
+ Tham mưu, giúp UBND huyện về chủ trương, biện pháp đẩy mạnh cải
cách hành chính trên địa bàn huyện;
+ Tổng hợp công tác cải cách hành chính ở địa phương báo cáo UBND
huyện và tỉnh.
+ Giúp UBND huyện thực hiện quản lý nhà nước về tổ chức và hoạt
động của hội và tổ chức phi chính phủ trên địa bàn.
- Về công tác văn thư, lưu trữ:
+ Hướng dẫn, kiểm tra các cơ quan , đơn vị trên địa bàn huyện chấp hành
chế độ, quy định của pháp luật về công tác văn thư, lưu trữ;
+ Hướng dẫn, kiểm tra chuyên môn, nghiệp vụ về thu thập, bảo vệ, bảo
quản và tổ chức sử dụng tài liệu lưu trữ đối với các cơ quan, đơn vị trên địa bàn
huyện và lưu trữ huyện.
- Về công tác tôn giáo:
+ Giúp UBND huyện chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra và tổ chức thực hiện
các chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về tôn giáo và
công tác tôn giáo trên địa bàn;
Nguyễn Vân Trang - Lớp: CĐ QTNL 12B
13
Báo cáo thực tập
Trường Đại học Nội vụ Hà Nội
+ Chủ trì, phối hợp với các cơ quan chuyên môn cùng cấp để thực hiện
nhiệm vụ quản lý nhà nước về tôn giáo trên địa bàn theo phân cấp của UBND
tỉnh và theo quy định của pháp luật.
- Về công tác thi đua, khen thưởng:
+ Tham mưu, đề xuất với UBND huyện tổ chức các phong trào thi
đua và triển khai thực hiện chính sách khen thưởng của Đảng và Nhà nước
trên địa bàn huyện; làm nhiệm vụ thường trực của Hội đồng thi đua - Khen
thưởng của huyện;
+ Hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện kế hoạch, nội dung thi đua,
khen thưởng theo quy định của pháp luật.
+ Thanh tra, kiểm tra, giải quyết các khiếu nại, tố cáo và xử lý các vi
phạm về công tác nội vụ theo thẩm quyền.
- Các nhiệm vụ khác:
+ Thực hiện công tác thông kê, thông tin, báo cáo Chủ tịch UBND huyện
và Giám đốc Sở Nội vụ về tình hình, kết quả triển khai công tác Nội vụ trên địa
bàn.
+ Tổ chức triển khai, ứng dụng tiến bộ hoa học, công nghệ; xây dựng hệ
thống thông tin, lưu trữ phục vụ công tác quản lý nhà nước về công tác Nội vụ
trên địa bàn.
+ Quản lý tổ chức, biên chế, thực hiện chế độ, chính sách, chế độ đãi ngộ,
khen thưởng, ký luật, đào tạo và bồi dưỡng về chuyên môn, nghiệp vụ đối với
cán bộ, công chức, viên chức thuộc phạm vi quản lý của Phòng Nội vụ theo quy
định của pháp luật và theo phân cấp của UBND huyện.
+ Quản lý tài chính, tài sản của Phòng Nội vụ theo quy định của pháp luật
và theo phân cấp của UBND huyện.
+ Giúp UBND huyện quy định cụ thể về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn
củ UBND xã, thị trấn về công tác nội vụ và các lĩnh vực cong tác khác được
giao trên cơ sở quy định của pháp luật và theo hướng dẫn của Sở Nội vụ.
+ Thực hiện các nhiệm vụ khác theo sự phân công của UBND huyện.
1.1.3.3. Cơ cấu tổ chức và biên chế
Nguyễn Vân Trang - Lớp: CĐ QTNL 12B
14
Báo cáo thực tập
Trường Đại học Nội vụ Hà Nội
a) Về cơ cấu tổ chức
Phòng Nội vụ có một Trưởng phòng, 02 Phó Trưởng phòng và các cán bộ,
công chức.
- Trưởng phòng Nội vụ chịu trách nhiệm trước UBND, Chủ tịch UBND
huyện và trước pháp luật về việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn
được giao và toàn bộ hoạt động của Phòng.
- Phó Trưởng phòng giúp Trưởng phòng phụ trách và theo dõi một số mặt
công tác; chịu trách nhiệm trước Trưởng phòng và trước pháp luật về nhiệm vụ
được phân công. Khi trưởng Phòng vắng mặt một Phó Trưởng phòng được
Trưởng phòng ủy nhiệm điều hành các hoạt động của Phòng.
- Việc bổ nhiệm, điều động, luân chuyển, khen thưởng, kỷ luật, miễn
nhiệm, từ chức, thực hiện chế độ, chính sách đối với Trưởng phòng, Phó Trưởng
phòng do Chủ tịch UBND huyện quyết định theo quy định của pháp luật.
*Danh sách cán bộ viên chức phòng Nội vụ:
1. Hoàng Thị Hà - Trưởng phòng
6. Giàng A Chỉnh - Chuyên viên
2. Phí Hùng Sơn - Phó Trưởng phòng
7. Nguyễn Đức Hiệp - Chuyên viên
3. Nguyễn Công Đức - Phó trưởng 8. Nguyễn Tuấn Anh - Chuyên viên
phòng
4. Trần Duy Định - Chuyên viên
5. Đoàn Thị Lan Anh - Chuyên viên
9. Trần Trung Hiếu - Chuyên viên
10. Đặng Thùy Dương - Chuyên viên
b) Về Biên chế: Biên chế của Phòng Nội vụ do Chủ tịch UBND huyện
quyết định trong tổng biên chế hành chính được giao hàng năm của huyện
Nguyễn Vân Trang - Lớp: CĐ QTNL 12B
15
Báo cáo thực tập
Trường Đại học Nội vụ Hà Nội
* Sơ đồ cơ cấu tổ chức phòng Nội vụ huyện Văn Yên
Chuyên viên
Trần Duy Định
Chuyên viên
Đoàn Thị Lan Anh
Phó Trưởng phòng
Chuyên viên
Phí Hùng Sơn
Giàng A Chỉnh
Trưởng phòng
Chuyên viên
Hoàng Thị Hà
Nguyễn Đức Hiệp
Phó trưởng phòng
Chuyên viên
Nguyễn Công Đức
Nguyễn Tuấn Anh
Chuyên viên
Chú thích:
Phân công
Trần Trung Hiếu
Phân công, phối hợp
Phối hợp
Chuyên viên
Đặng Thùy Dương
1.1.4. Quá trình phát triển và những thành tích đạt được của Phòng
Nội vụ huyện Văn Yên trong những năm qua
a) Vài nét về quá trình phát triển:
Phòng Nội vụ huyện Văn Yên được thành lập từ ngày 20/5/2008, trên cơ
sở chia tách ra từ Phòng Nội vụ - Lao động thương binh và xã hội. Kể từ khi
được thành lập đến nay Phòng Nội vụ luôn bám sát sự lãnh đạo của Thường trực
Huyện uỷ, HĐND, UBND huyện; chỉ đạo, hướng dẫn của ngành dọc cấp trên,
Nguyễn Vân Trang - Lớp: CĐ QTNL 12B
16
Báo cáo thực tập
Trường Đại học Nội vụ Hà Nội
phối hợp với các cơ quan, đơn vị, UBND xã, thị trấn trên địa bàn huyện, hoàn
thành xuất sắc nhiệm vụ được giao trên các lĩnh vực công tác tổ chức cán bộ,
xây dựng chính quyền, thi đua - khen thưởng, công tác hội, tổ chức phi chính
phủ, văn thư - lưu trữ, công tác tôn giáo; đặc biệt trong công tác tham mưu tổ
chức triển khai thành công cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội và bầu cử đại biểu
HĐND các cấp ngày 22/5/2011, tổ chức kỳ thi tuyển dụng công chức nhà nước
và công chức xã, thị trấn năm 2011.
b) Những thành tích chủ yếu đạt được trong công tác tham mưu cho
UBND huyện
- Về công tác tổ chức cán bộ :
Tham mưu cho UBND huyện tổ chức thực hiện tốt nhiệm vụ công tác tổ
chức bộ máy, tổ chức cán bộ như giao kế hoạch chỉ tiêu biên chế hàng năm cho
các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp thuộc UBND huyện; tuyển dụng, điều
động, bổ nhiệm, luân chuyển; thực hiện chế độ nâng lương thường xuyên, nâng
lương trước thời hạn; khen thưởng, kỷ luật, đánh giá cán bộ, công chức; đào tạo,
bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ đảm bảo chế độ chính sách
theo đúng quy định của nhà nước hiện hành. Trong 3 năm (2009 - 2011) đã tham
mưu cho UBND huyện bổ nhiệm 37 chức danh lãnh đạo đối với các cơ quan
hành chính, đơn vị sự nghiệp thuộc UBND huyện Văn Yên.
Hàng năm, tổ chức hướng dẫn các phòng ban chuyên môn, các đơn vị
sự nghiệp trên địa bàn huyện thực hiện đánh giá, xếp loại cán bộ công chức,
viên chức; xây dựng quy chế làm việc và phân công nhiệm vụ cho các thành
viên UBND huyện; thực hiện tốt công tác quản lý hồ sơ cán bộ, công chức,
thường xuyên cập nhật thông tin, bổ sung hồ sơ, đảm bảo cung cấp số liệu
nhanh, chính xác.
- Về công tác xây dựng chính quyền
Thực hiện tốt công tác quản lý, sử dụng cán bộ, công chức tại các xã, thị
trấn, đảm bảo thực hiện các chế độ, chính sách theo đúng quy định như chuyển xếp
lương, nâng lương thường xuyên, luân chuyển công chức xã, thị trấn theo Nghị
định số 158/2007/NĐ-CP của Chính phủ đối với các chức danh: Tài chính - Kế
Nguyễn Vân Trang - Lớp: CĐ QTNL 12B
17
Báo cáo thực tập
Trường Đại học Nội vụ Hà Nội
toán; Địa chính - Xây dựng; Tư pháp - Hộ tịch…; tham mưu UBND huyện quyết
định phê chuẩn kết quả bầu cử các chức danh Chủ tịch, Phó Chủ tịch HĐND; Chủ
tịch, Phó Chủ tịch UBND, các thành viên UBND các xã, thị trấn nhiệm kỳ 2011 2016.
- Về công tác thi đua - khen thưởng
Từ năm 2009 - 2011, đã tham mưu Chủ tịch UBND huyện khen thưởng
355 tập thể, 407 cá nhân có thành tích xuất sắc trong phong trào thi đua theo đợt,
khen thưởng thành tích đột xuất, khen thưởng tổng kết các Chỉ thị, Nghị quyết…
Đồng thời tổ chức trao tặng các danh hiệu thi đua cấp huyện vào dịp khen
thưởng tổng kết phong trào thi đua cho 235 tập thể và 951 cá nhân. Năm 2010,
phòng đã tham mưu xây dựng Kế hoạch, nội dung chương trình tổ chức thành
công Hội nghị điển hình tiên tiến giai đoạn 2005 - 2010 với trên 200 đại biểu
tham gia, khen thưởng đối với … tập thể, cá nhân.
- Về công tác tôn giáo:
Làm tốt chức năng tham mưu giúp UBND huyện trong quản lý nhà nước
về hoạt động tôn giáo, chú trọng công tác tuyên truyền, phổ biến các chủ trương,
chính sách của Đảng, Pháp luật của Nhà nước về công tác tôn giáo tại các địa
bàn, đặc biệt là các xã vùng đồng bào có đạo; hướng dẫn đăng ký mục vụ hàng
năm. xem xét, lập hồ sơ, thủ tục đề nghị cấp đất, giao đất cho cơ sở tôn giáo;
hướng dẫn UBND các xã, thị trấn, Linh mục quản nhiệm các họ giáo, Hội đồng
giáo xứ và các Ban hành giáo họ tổ chức Đại hội, Hội nghị tổng kết hết nhiệm
kỳ và chuẩn bị công tác bầu cử các thành viên tham gia Hội đồng giáo xứ, Ban
hành giáo họ
- Công tác bầu cử đại biểu Quốc hội khoá XIII và bầu cử đại biểu
HĐND các cấp nhiệm kỳ 2011 - 2016:
Tích cực tham mưu cho UBND huyện, Uỷ ban bầu cử huyện Văn Yên tổ
chức triển khai thành công cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội khoá XIII và bầu cử
đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 2011 - 2016 như tổ chức Hội nghị triển khai
công tác bầu cử, xây dựng Kế hoạch và tiến hành tổ chức tập huấn bầu cử;
chuẩn bị các điều kiện, vật chất, kỹ thuật; tổ chức in ấn, phô tô các văn bản, tài
Nguyễn Vân Trang - Lớp: CĐ QTNL 12B
18
Báo cáo thực tập
Trường Đại học Nội vụ Hà Nội
liệu, biểu mẫu... đảm bảo đầy đủ, kịp thời để phục vụ tốt nhất cho công tác bầu
cử, số lượng cử tri tham gia bỏ phiếu đạt 99,93%.
- Các danh hiệu thi đua, hình thức khen thưởng đã được ghi nhận
Số, ngày, tháng, năm của quyết định công
Năm
Danh hiệu thi đua
Tập thể Lao động Xuất sắc
2008
nhận danh hiệu thi đua; cơ quan ban
hành quyết định
Quyết định số 936/QĐ-UBND ngày
30/6/2009 của Chủ tịch UBND tỉnh Yên
Tập thể Lao động Xuất sắc
Bái;
Quyết định số 755/QĐ-UBND ngày
14/6/2010 của Chủ tịch UBND tỉnh Yên
2009
Bái;
Tập thể Lao động tiên tiến
Quyết định số 2846/QĐ-UBND ngày
22/12/2009 của Chủ tịch UBND huyện Văn
Tập thể Lao động xuất sắc
Yên
Quyết định số 444/QĐ-UBND ngày
05/4/2011 của Chủ tịch UBND tỉnh Yên Bái
2010
Tập thể Lao động tiên tiến
Quyết định số 1672/QĐ-UBND ngày
27/12/2010 của Chủ tịch UBND huyện Văn
Tập thể Lao động xuất sắc
Yên
Quyết định số 438/QĐ-UBND ngày
27/4/2012 của Chủ tịch UBND tỉnh Yên Bái
2011
Tập thể Lao động tiên tiến
Quyết định số 4399/QĐ-UBND ngày
26/12/2011 của Chủ tịch UBND huyện Văn
2012
Tập thể Lao động tiên tiến
Yên
Quyết định số 2286/QĐ-UBND ngày
26/12/2012 của Chủ tịch UBND huyện Văn
Yên
Bằng khen
Quyết định số 1173/QĐ-TTg ngày 29 tháng
8 năm 2012 của Thủ tướng Chính phủ.
Bằng khen
Quyết định số 363/QĐ-UBND ngµy
Nguyễn Vân Trang - Lớp: CĐ QTNL 12B
19
Báo cáo thực tập
Trường Đại học Nội vụ Hà Nội
12/4/2013 của Chủ tịch UBND tỉnh Yên Bái
Tập thể Lao động tiên tiến
Quyết định số 2108/QĐ-UBND ngày
26/12/2012 của Chủ tịch UBND huyện Văn
2013
Yên
Bằng khen
Quyết định số 918/QĐ-UBND ngày
26/7/2013 của UBND tỉnh Yên Bái
Quyết định số 260/QĐ-UBND ngày 11/3/2014, của
2014
Cờ thi đua của UBND tỉnh
Chủ tịch UBND tỉnh Yên Bái
Cờ thi đua của Chính phủ
Quyết định số 571/QĐ-TTg ngày 22/4/2014
của Thủ tướng Chính phủ
Bằng khen
Quyết định số 1361/QĐ-TTg ngày
12/8/2014 của Thủ tướng Chính phủ
1.1.5. Phương hướng hoạt động trong thời gian tới của Phòng Nội vụ
huyện Văn Yên
- Phát huy những thành tích đã đạt được, từng bước khắc phục những tồn
tại, hạn chế, phấn đấu hoàn thành tốt nhiệm vụ công tác được giao phục vụ sự
lãnh đạo, chỉ đọa của Thường trực HĐND, UBND huyện tập thể cán bộ, công
chức Phòng Nội vụ tích cực tham gia, hưởng ứng các phong trào thi đua do huyện
phát động, phấn đấu hoàn thành toàn diện các chỉ tiêu kế hoạch phát triển kinh tế xã hội do HĐND huyện đề ra; tham gia đăng ký các danh hiệu thi đua, hình thức
khen thưởng của tập thể và các cá nhân với Hội đồng Thi đua - Khen thưởng
huyện; đồng thời tổ chức phát động thi đua trong đơn vị trên cơ sở bám sát nhiệm
vụ chuyên môn, các chỉ tiêu do UBND huyện giao hàng năm. Xây dựng kế hoạch
đào tạo cán bộ, công chức hàng năm trình UBND huyện xét phê duyệt.Tham
mưu cho UBND huyện nhận xét, đánh giá, phân loại xã thị trấn năm 2015.
- Thường xuyên tuyên dương, nêu gương các cán bộ, công chức tiêu biểu,
gương mẫu, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ tại các buổi họp cơ quan hàng tháng,
quý, năm; tổng kết thực nhiệm vụ công tác năm, tiến hành bình xét công khai,
dân chủ, lựa chọn các cá nhân tiêu biểu xuất sắc đề nghị Hội đồng Thi đua Khen thưởng các cấp khen thưởng.
Nguyễn Vân Trang - Lớp: CĐ QTNL 12B
20
Báo cáo thực tập
Trường Đại học Nội vụ Hà Nội
- Với vai trò là cơ quan chuyên môn tham mưu giúp UBND huyện thực
hiện chức năng quản lý nhà nước các lĩnh vực: tổ chức, biên chế các cơ quan
hành chính; chính quyền địa phương; tôn giáo; thi đua - khen thưởng... đặc biệt
trong vai trò là cơ quan Thường trực của Hội đồng Thi đua - Khen thưởng
huyện, Phòng Nội vụ luôn chủ động làm tốt công tác tham mưu tổ chức triển
khai thực hiện tốt nhiệm vụ công tác thi đua, khen thưởng, các văn bản chỉ đạo,
hướng dẫn của cấp trên; tổ chức phát động các đợt phong trào thi đua yêu nước
phấn đấu hoàn thành vượt mức chỉ tiêu kinh tế - xã hội do UBND tỉnh Yên Bái
giao, Nghị quyết HĐND về nhiệm vụ mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội; chú
trọng khen thưởng thành tích đột xuất, kịp thời động viên các tập thể, cá nhân có
nhiều thành tích xuất sắc trong lao động, học tập, công tác; tổ chức trao thưởng
đảm bảo trang trọng, có tác dụng nêu gương để các tập thể, cá nhân học tập, noi
gương; phối hợp trong công tác tuyên truyền, phổ biến gương người tốt, việc tốt;
không ngừng nâng cao vai trò lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp, các ngành và nhận
thức của toàn thể cán bộ, công chức, đảng viên, nhân dân lao động về vai trò, ý
nghĩa, tầm quan trọng của công tác thi đua, khen thưởng trong giai đoạn mới.
- Cán bộ, công chức Phòng Nội vụ sẽ luôn chấp hành tốt đường lối, chủ
trương chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước; tham gia các phong trào
đoàn thể, thanh niên, công đoàn; tích cực hưởng ứng vận động quyên góp các
quỹ từ thiện.
- Tích cực tham gia tập huấn nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ
như tập huấn nghiệp vụ công tác tôn giáo, cải cách hành chính, thi đua - khen
thưởng, văn thư - lưu trữ... Xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện Đề án nâng
cao chất lượng và phát triển nhân lực huyện Văn Yên giai đoạn 2010-2015, năm
2015.
- Thường xuyên chăm lo đến đời sống của cán bộ, công chức; thực hành
tiết kiệm, chống lãng phí, tham nhũng, thực hiện tốt quy chế chi tiêu nội bộ; quy
chế dân chủ ở cơ quan, đơn vị.
1.1.6. Khái quát các hoạt động của công tác quản trị nhân lực tại
UBND huyện Văn Yên
Nguyễn Vân Trang - Lớp: CĐ QTNL 12B
21
Báo cáo thực tập
Trường Đại học Nội vụ Hà Nội
Trong những năm vừa qua, phòng Nội vụ đã chú trọng, quan tâm, tổ chức
triển khai thực hiện công tác đánh giá kết quả thực hiện công việc; công tác
tuyển dụng công chức; công tác đào tại và bồi dưỡng cán bộ, công tác phân tích
công việc, quan điểm trả lương cho người lao động, công tác sắp xếp, bố trí
nhân lực cho các vị trí… tạo sự chuyển biến về cả tư tưởng, nhận thức và hành
động, mang lại chất lượng, hiệu quả công tác cho cơ quan, đơn vị; tạo động lực
quan trọng để cơ quan, đơn vị hoàn thành tốt chức năng, nhiệm vụ được giao.
a) Công tác đánh giá kết quả thực hiện công việc
Đánh giá kết quả công việc là một quá trình liên tục, diễn ra thường
xuyên, không phải chỉ được thực hiện tại một thời điểm nào đó trong năm.
Tuy nhiên, do nhận thức chưa thực sự đầy đủ, sâu sắc tầm quan trọng
của công tác đánh giá, phân loại công chức, viên chức nên đã có không ít công
chức, viên chức còn có biểu hiện trông chờ, ỷ lại, ngại khó khăn, gian khổ. Ý
thức, tinh thần trách nhiệm đối với nhiệm vụ được giao còn nhiều hạn chế, chưa
thực hiện đúng quyền hạn, nghĩa vụ, trách nhiệm được phân công.
b) Công tác tuyển dụng
Để có đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức có trình độ chuyên môn cao
phù hợp với nhiệm vụ cụ thể trong nền kinh tế tri thức hiện nay. Căn cứ vào yêu
cầu công việc và chỉ tiêu biên ché, UBND huyện lập kế hoạch tuyển dụng mới
cán bộ, công chức trong toàn huyện theo sự thống nhất với UBND tỉnh
- Nguyên tắc tuyển dụng công chức:
1. Bảo đảm công khai, minh bạch, khách quan và đúng pháp luật.
2. Bảo đảm tính cạnh tranh.
3. Tuyển chọn đúng người đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ và vị trí việc làm.
4. Ưu tiên tuyển chọn người có tài năng, người có công với nước, người
dân tộc thiểu số.
Nguyễn Vân Trang - Lớp: CĐ QTNL 12B
22
