Nghiên cứu đề xuất mô hình quản lý đầu tư xây dựng nhằm nâng cao chất lượng công trình xây dựng

L IC M

N

Trong quá trình nghiên c u và th c hi n lu n v n, tác gi đã nh n đ
h

cs

ng d n t n tình c a PGS.TS Nguy n H u Hu , và nh ng ý ki n v chuyên môn

quý báu c a các th y cơ giáo trong khoa Cơng trình, b mơn Công ngh và Qu n lý
xây d ng, các cán b trong Vi n k thu t cơng trình – Tr
Tác gi xin chân thành c m n các th y cô trong Tr
gi ng d y tác gi trong su t quá trình h c t i tr

ng

i h c Th y l i.

ng Th y l i đã t n tình

ng và xin c m n anh em b n bè

đ ng nghi p trong c quan đã cung c p s li u, giúp đ tác gi có đ tài li u đ th c
hi n lu n v n.
Do trình đ , kinh nghi m c ng nh th i gian nghiên c u còn h n ch nên
Lu n v n khó tránh kh i nh ng thi u sót, tác gi r t mong nh n đ

c nh ng ý ki n

đóng góp c a quý đ c gi .
Xin trân tr ng c m n!
Hà N i, ngày tháng

n m 2014

Tác gi lu n v n

Ph m V n Thông


L I CAM OAN
Tôi xin cam đoan đ tài lu n v n này là s n ph m nghiên c u c a riêng cá
nhân tôi. Các s li u và k t qu trong lu n v n là hoàn toàn trung th c và ch a đ

c

ai cơng b trong t t c các cơng trình nào tr

c

c đây. T t c các trích d n đã đ

ghi rõ ngu n g c.
Hà N i, ngày

tháng

n m 2014

Tác gi lu n v n

Ph m V n Thông


M CL C
M

U .....................................................................................................................1
1.TÍNH C P THI T C A
2. M C ÍCH C A

TÀI: ................................................................................1

3. CÁCH TI P C N VÀ PH
4. K T QU
CH

TÀI: ......................................................................1

T

NG PHÁP NGHIÊN C U: ................................2

C: ....................................................................................2

NG 1: T NG QUAN V QU N LÝ CH T L

NG CƠNG TRÌNH XÂY

D NG .........................................................................................................................3
1.1.CH T L

NG VÀ QU N LÝ CH T L

1.1.1.T ng quan v ch t l
1.1.2. Các ph
1.2. CÁC HO T

NG CÔNG TRÌNH ..................3

ng cơng trình ......................................................... 3

ng pháp quan lý ch t l

ng. ..................................................... 4

NG QU N LÝ C B N TRONG D

ÁN XÂY D NG ...5

1.2.1. N i dung c a qu n lý trong xây d ng cơng trình (XDCT) ...................... 5
1.2.2. Vai trò qu n lý trong xây d ng cơng trình ............................................... 7
1.2.3. M c tiêu c a qu n lý xây d ng cơng trình............................................... 7
1.2.4. N i dung các công vi c qu n lý d án xây d ng ..................................... 8
1.3. CÁC N I DUNG C B N TRONG QU N LÝ CH T L
TRÌNH THEO GIAI O N D

NG CƠNG

ÁN .......................................................................10

1.3.1. Qu n lý ch t l

ng cơng trình giai đo n kh o sát ................................. 10

1.3.2. Qu n lý ch t l

ng cơng trình giai đo n thi t k ................................... 12

1.3.3. Qu n lý ch t l

ng thi công xây d ng cơng trình ................................. 14

1.4. CÁC Y U T

NH H

NG

N CH T L

1.4.1. Các y u t bên ngoài tác đ ng đ n ch t l

NG CƠNG TRÌNH.........19
ng ...................................... 19

1.4.2. Các y u t bên trong quá trình s n xu t tác đ ng đ n ch t l

ng cơng

trình ................................................................................................................ 20


1.4.3. Các y u t theo ph
K T LU N CH
CH

ng di n đ m b o ch t l

ng ................................. 20

NG 1..........................................................................................23

NG 2: MƠ HÌNH QU N LÝ CH T L

NG CƠNG TRÌNH XÂY D NG

...................................................................................................................................24
2.1. CÁC MƠ HÌNH QU N LÝ
NGỒI N

UT

XÂY D NG

TRONG N

C VÀ

C .........................................................................................................24

2.1.1. Mơ hình qu n lý d án đ u t xây d ng t i Liên bang Nga .................. 24
2.1.2. Mô hình qu n lý d án đ u t xây d ng t i M ..................................... 24
2.1.3. Mơ hình qu n lý d án đ u t xây d ng t i Singapore .......................... 25
2.1.4. Mơ hình qu n lý d án đ u t xây d ng t i Trung Qu c....................... 25
2.1.5. Mơ hình qu n lý d án đ u t xây d ng t i Vi t Nam .......................... 26
2.2. H TH NG CÁC V N B N PHÁP LÝ LIÊN QUAN
CH T L

N QU N LÝ

NG XÂY D NG ..................................................................................31

2.2.1. Các v n b n pháp lý liên quan ............................................................... 31
2.2.2. M t s t n t i trong các v n b n pháp lý ............................................... 32
2.3. S

LIÊN H GI A QU N LÝ D

ÁN VÀ QU N LÝ CH T L

NG

CƠNG TRÌNH XÂY D NG ....................................................................................34
2.4. ÁNH GIÁ TH C TR NG V QU N LÍ D
L

ÁN VÀ QU N LÝ CH T

NG CƠNG TRÌNH XÂY D NG ....................................................................35
2.4.1. Th c tr ng c a công tác l a ch n nhà th u có nh h

ng đ n ch t l

ng

xây d ng cơng trình ......................................................................................... 35
2.4.2. Th c tr ng tình hình qu n lý ch t l
h

ng đ n ch t l

ng cơng trình. .................................................................... 41

2.4.3. Th c tr ng tình hình qu n lý ch t l
h

ng đ n ch t l

ng c a công tác kh o sát có nh
ng c a cơng tác thi t k có nh

ng cơng trình ..................................................................... 44


2.4.4. Th c tr ng tình hình qu n lý ch t l
có nh h

ng đ n ch t l

ng c a công tác thi công xây d ng

ng công trình .......................................................... 46

2.4.5. Th c tr ng tình hình ph i h p gi a ch đ u t và nhà th u trong vi c
đ m b o ch t l
K T LU N CH
CH

NG 3.

QU N LÝ D

ng xây d ng cơng trình ......................................................... 52
NG 2..........................................................................................54

XU T MƠ HÌNH QU N LÝ CH T L
ÁN THU C C C

NG TH Y N I

NG CHO BAN
A VI T NAM ..........55

3.1. Gi i thi u mơ hình qu n lý, t ch c hi n nay t i Ban qu n lý d án đ

ng th y

n i đ a Vi t Nam .......................................................................................................55

3.1.1. Gi i thi u chung v Ban qu n lý d án d án đ

ng th y n i đ a Vi t

Nam ................................................................................................................ 55
3.1.2. Mô hình qu n lý, t ch c hi n nay t i Ban ............................................ 55
3.2. TH C TR NG VÀ
THÔNG

NH H

NG PHÁT TRI N CÁC D

ÁN GIAO

NG TH Y .....................................................................................63

3.2.1. Th c tr ng công tác qu n lý các d án t i Ban qu n lý d án đ

ng th y

n i đ a ............................................................................................................... 63
3.2.2.
3.3.
D

nh h

ng phát tri n các d án giao thơng đ

XU T MƠ HÌNH QU N LÝ CH T L
ÁN

NG TH Y N I

A THU C C C

ng th y ...................... 65

NG CHO BAN QU N LÝ
NG TH Y N I

A

VI T NAM ...........................................................................................................66
3.3.1.

xu t mơ hình qu n lý ........................................................................ 66

3.3.2. Ch c n ng và nhi m v các phòng ban ................................................. 68
3.3.3. Quy trình qu n lý ch t l
K T LU N CH

ng c a ban .................................................... 70

NG 3......................................................................................77

K T LU N VÀ KI N NGH ...................................................................................79
DANH M C TÀI LI U THAM KH O ..................................................................81

DANH M C HÌNH V
Hình 1.1: Mơ hình qu n lý theo tiêu chu n ISO 900:2000……………………….
Hình 2.1: Mơ hình qu n lý ch t l

ng v i tr

4

ng h p C T tr c ti p qu n lý d

án………………………………………………………………………………….. 30
Hình 2.2: Mơ hình ch đ u t th t v n qu n lý d án………………………… 31
Hình 2.3. M i quan h gi a qu n lý d án và qu n lý ch t l

ng………………..

34

Hình 3.1 Mơ hình qu n lý d án t i BQLDA………………..………………........

55

Hình 3.2 Mơ hình b n qu n lý d án m i đ

c đ xu t…………..………………

67

Ban………………..………………................

71

ng giai đo n đ u th u………………..…............

72

Hình 3.5 Quy trình giám sát do ban ph trách.......................................................

75

Hình 3.6 Mơ hình thanh quy t tốn c a ban qu n lý d án....................................

76

Hình 3.7 Mơ hình v n hành b o trì c a ban qu n lý d án....................................

77

Hình 3.3 S đ t ch c đ u th u
Hình 3.4 S đ qu n lý ch t l


1
M
1.TÍNH C P THI T C A

U

TÀI:

Th i gian qua, vi c đ u t các cơng trình xây d ng đ phát tri n c s h
t ng đ

c quan tâm đ c bi t, nhi u h th ng cơng trình đã và đang đ

c thi cơng

thu hút ngu n l c c a toàn xã h i. V i nhi m v phát tri n đa m c tiêu, nhi u cơng
trình đã phát huy hi u qu tích c c thúc đ y n n kinh t đ t n

c phát tri n. Bên

c nh s phát tri n tích c c đó, thì v n còn nhi u b t c p trong v n đ kh ng ch và
qu n lý ch t l

ng trong quá trình tri n khai các d án xây d ng. Th hi n qua r t

nhi u nguyên nhân khác nhau, công tác qu n lý ch t l
ch a đáp ng đ
l

ng trong quá trình th c hi n

c yêu c u th c t đ t ra nên nhi u d án b ch m tri n khai, ch t

ng cơng trình khơng đ m b o, m i làm xong đã ph i s a ch a, nâng c p ho c

đang thi công đã phát sinh s c …làm t ng kinh phí đ u t và kéo dài th i gian thi
công gây lãng phí, t n kém cho nhân dân. Nhi u ngun nhân làm cho cơng trình

h h ng, xu ng c p, tu i th cơng trình gi m, m thu t khơng đ m b o…nh ng
trong đó có nguyên nhân c b n là quá trình qu n lý v n hành và ch t l

ng cơng

trình ch a đ t yêu c u so v i các tiêu chu n, quy ph m hi n hành. Hi n nay, Nhà
n

c đ a ra nhi u quy đ nh, h

ng d n v công tác qu n lý CLCT xây d ng thông

qua h th ng v n b n pháp lu t, qua vi c đào t o nâng cao n ng l c và trách nhi m
đ n v tham gia, t ng c

ng phân c p trong qu n lý… Tuy v y, cách th c t ch c

th c hi n, mơ hình qu n lý công tác này
ch a đ
ph

m t s B , ngành và đ a ph

ng c ng

c th ng nh t. Vi c đ xu t mơ hình qu n lý phù h p v i t ng l nh v c, đ a

ng là h t s c quan tr ng đ hi n th c hóa cơng tác qu n lý ch t l

ng xây

d ng công trình đó là ý ngh a c p thi t c a đ tài.
Xu t phát t yêu c u trên, đ tài: “Nghiên c u đ xu t mô hình qu n lý đ u
t xây d ng nh m nâng cao ch t l

ng cơng trình xây d ng’’ mang tính th c t

và c p thi t.
2. M C ÍCH C A

TÀI:

- Nâng cao vai trị c a công tác qu n lý ch t l
trong giai đo n hi n nay.

ng cơng trình xây d ng


2
xu t mơ hình qu n lý ch t l

-

ng cơng trình xây d ng phù h p trong

giai đo n hi n nay.
3. CÁCH TI P C N VÀ PH

NG PHÁP NGHIÊN C U:

- Cách ti p c n:
+ Ti p c n qua các v n b n quy ph m Nhà n

c hi n hành

+ Ti p c n qua th c t cơng trình đã xây d ng
- Ph

ng pháp nghiên c u:
+ Ph

ng pháp lý thuy t

+ Ph

ng pháp t ng h p, phân tích đánh giá, ph

4. K T QU

T

ng pháp chuyên gia

C:

Các k t qu d ki n đ t đ

c trong quá trình th c hi n nghiên c u c a lu n

v n nh sau:

-

ánh giá, phân tích th c tr ng các mơ hình qu n lý ch t l

ng cơng

trình xây d ng.
-

xu t mơ hình qu n lý ch t l

lý D án thu c c c đ

ng cơng trình xây d ng t i Ban qu n

ng th y n i đ a Vi t Nam.


3
CH

NG 1: T NG QUAN V QU N LÝ CH T L

NG CƠNG TRÌNH

XÂY D NG
1.1.CH T L

NG VÀ QU N LÝ CH T L

1.1.1.T ng quan v ch t l
1.1.1.1. Ch t l

NG CƠNG TRÌNH

ng cơng trình

ng cơng trình:

a. Khái ni m v ch t l
Hi n nay, ng

ng:

i ta đã đ a ra các khái ni m v ch t l

ng s n ph m v i các

câu ch khác nhau tùy theo m c đ xem xét và góc đ qu n lý.
+ Theo b n ch t c a ch t l

ng: Ch t l

ng là s ch a đ ng đ c tr ng, đ c

tính v n có c a s n ph m.
+ Theo TCVN 5814-1994: Ch t l
th ( đ i t

ng) t o cho th c th (đ i t

ng là t ng h p các đ c tính c a m t v t
ng) đó có kh n ng th a mãn nhu c u đã

nêu ra ho c ti m n.
b. Khái ni m v ch t l
+ Ch t l

ng cơng trình xây d ng

ng cơng trình xây d ng là t ng th các thu c tính c a cơng trình

th a mãn các u c u s d ng.
+ Ch t l

ng cơng trình xây d ng là t ng th các đ c tr ng c a cơng trình có

kh n ng th a mãn các yêu c u đã công b và ti m n.
+ Ch t l

ng cơng trình xây d ng là t ng th các đ c tr ng cơng trình xây

d ng, bao g m các khía c nh: S an tồn và tính b n v ng; hịa h p v i mơi tr
c nh quan; tính th m m và các giá tr v n hóa; các d ch v cho ng
+ Ch t l

ng

i s d ng;

ng cơng trình xây d ng là t p h p các đ c tính, đ c tr ng cho giá

tr s d ng cơng trình do các giai đo n hình thành cơng trình xây d ng quy đ nh và
các t ch c có liên quan đ n hình thành cơng trình xây d ng ph i tơn tr ng và đ m
b o.
+ Ch t l

ng cơng trình xây d ng là nh ng y u t v an toàn, b n v ng, k

thu t, m thu t c a cơng trình phù h p v i quy chu n và tiêu chu n xây d ng đ

c

áp d ng, các quy đ nh trong v n b n quy ph m pháp lu t có liên quan theo đúng các
đi u kho n trong h p đ ng giao th u xây d ng.
1.1.1.2. Qu n lý ch t l

ng cơng trình:


4
Chúng ta c n hi u thêm r ng ch t l
l

ng cơng trình khơng t sinh ra và ch t

ng c ng không ph i là m t k t qu ng u nhiên, nó là k t qu c a s tác đ ng c a

hàng lo t y u t có liên quan ch t ch v i nhau.

đ t đ

c ch t l

ng mong

mu n c n ph i qu n lý m t cách đúng đ n các y u t này. Ho t đ ng qu n lý trong
l nh v c ch t l

ng g i là Qu n lý ch t l

đúng đ n v qu n lý ch t l
Qu n lý ch t l

ng. Ph i có hi u bi t và kinh nghi m

ng m i gi i quy t t t bài toán ch t l

ng.

ng đã áp d ng trong m i ngành công nghi p, không ch

trong s n xu t mà trong nhi u l nh v c, trong m i lo i hình cơng ty, qui mô l n đ n
qui mô nh , cho dù có tham gia vào th tr
l

ng qu c t hay không. Qu n lý ch t

ng đ m b o cho t ch c làm đúng nh ng vi c ph i làm và nh ng vi c quan

tr ng. N u các t ch c mu n c nh tranh trên th tr
d ng các khái ni m v qu n lý ch t l
Qu n lý ch t l

ng có hi u qu .

ng là các ho t đ ng có ph i h p nh m đ nh h

soát m t t ch c v ch t l
Vi c đ nh h

ng qu c t , ph i tìm hi u và áp
ng và ki m

ng.

ng và ki m soát v ch t l

ng th

ng bao g m l p chính sách,

m c tiêu, l p k ho ch, ki m soát, b o đ m và c i ti n ch t l

ng.

Theo quy đ nh 18/2003/Q _BXD đ nh ngh a nh sau:
Qu n lý ch t l

ng cơng trình xây d ng là t p h p nh ng ho t đ ng c a c

quan có ch c n ng qu n lý thông qua các bi n pháp nh l p k ho ch ch t l
ki m soát ch t l
1.1.2. Các ph

ng, đ m b o ch t l
ng pháp quan lý ch t l

1.1.2.1. Qu n lý ch t l

ng và c i ti n ch t l

ng cơng trình.

ng.

ng theo h th ng tiêu chu n ISO 9000

Hình 1.1: Mơ hình qu n lý theo tiêu chu n ISO 900:2000

ng,


5
ây là h th ng đ m b o ch t l

ng theo tiêu chu n Qu c t ISO là t ch c

qu c t v tiêu chu n hóa Qu c t ra đ i t i Anh n m 1946, có tr s

Geneve

Th y s , ngơn ng s d ng là ti ng Anh, ti ng Pháp, ti ng Tây Ban Nha.
- H th ng không đ a ra m t tiêu chu n riêng cho m t quá trình, m t s n
ph m c th mà ch t o ra khuôn kh , chu n m c cho công tác qu n lý ch t l
coi phịng ng a là quan tr ng, thơng qua phát hi n sai sót, duy trì ch t l

ng,

ng trong

su t quá trình thi t k , s n xu t, s d ng....
1.1.2.2. Qu n lý ch t l
Ch t l
đ nh tr

ng b ng ph

ng pháp qu n lý ch t l

ng toàn b .

ng c a s n ph m là t p h p nh ng tính ch t c a s n ph m đã quy

c và chúng th hi n m c đ th a mãn nh ng nhu c u c a ng

i s d ng

s n ph m đó.

Qu n lý ch t l

ng tồn b có ngh a là tránh đ

c các khuy t t t, đ phòng

khuy t t t h n là s a ch a khuy t t t, lo i tr khuy t t t g c ( không ch p nh n s n
ph m kém ch t l
l

ng, lôi cu n m i ng

i vào cu c, còn ph

ng pháp ki m tra ch t

ng ch có nhân viên chuyên trách làm)
Ch t l

ng x u s gây nên các chi phí s a ch a khuy t t t c a s n ph m và

do đó gi m l i nhu n c a doanh nghi p.
Mơ hình QLCL theo H th ng qu n lý ch t l

ng toàn di n (TQM):

- Theo Giáo s Nh t b n Histoshi Kume (Nh t): “Qu n lý ch t l

ng toàn

di n – TQM là m t gi i pháp qu n lý đ a đ n thành công, t o thu n l i cho t ng
tr

ng b n v ng c a m t t ch c thông qua vi c huy đ ng h t tâm trí c a t t c các

thành viên nh m t o ra ch t l

ng m t cách kinh t theo yêu c u c a khách hàng.

- ISO 8402 - 1994 đã nêu: “Qu n lý ch t l
qu n lý m t t ch c t p trung vào ch t l
thành viên nh m đ t đ

ng toàn di n – TQM là cách

ng, d a trên s tham gia c a t t c các

c s thành công lâu dài nh v êc tho mãn khách hàng và

đem l i l i ích cho các thành viên c a t ch c đó và cho xã h i.
1.2. CÁC HO T

NG QU N LÝ C

B N TRONG D

ÁN XÂY D NG

1.2.1. N i dung c a qu n lý trong xây d ng cơng trình (XDCT)
Qu n lý XDCT là vi c giám sát, ch đ o, đi u ph i, t ch c, lên k ho ch đ i

v i các giai đo n c a XDCT. M c đích c a nó là t góc đ qu n lý và t ch c, áp
d ng các bi n pháp nh m đ m b o th c hi n t t công tác XDCT theo nh ng m c


6
tiêu đ ra nh : m c tiêu v giá thành, m c tiêu th i gian, m c tiêu ch t l

ng. Vì

th làm t t cơng tác qu n lý là m t vi c có ý ngh a vơ cùng quan tr ng.
Chu trình qu n lý XDCT xoay quanh 3 n i dung ch y u là: (1) l p k ho ch,
(2) T ch c ph i h p th c hi n mà ch y u là qu n lý ti n đ th i gian, chi phí th c
hi n và (3) giám sát các công vi c c a d án nh m đ t đ

c các m c tiêu đã đ nh.

Chi ti t h n c a qu n lý XDCT g m nh ng n i dung sau:
- Qu n lý ph m vi XDCT: ti n hành kh ng ch quá trình qu n lý đ i v i n i
dung công vi c c a d án nh m th c hi n m c tiêu XDCT,…
- Qu n lý th i gian XDCT: qu n lý th i gian XDCT là quá trình qu n lý
mang tính h th ng nh m đ m b o ch c ch n hoàn thành XDCT theo đúng th i gian
đ ra. Nó bao g m các cơng vi c nh xác đ nh ho t đ ng c th , s p x p trình t
ho t đ ng, b trí th i gian, kh ng ch th i gian và ti n đ XDCT.
- Qu n lý chi phí XDCT: là q trình qu n lý chi phí, giá thành d án nh m
đ m b o hồn thành XDCT mà chi phí khơng v

t q m c trù b ban đ u. Nó bao

g m vi c b trí ngu n l c, d tính giá thành và kh ng ch chi phí.
- Qu n lý ch t l

ng XDCT: Là quá trình qu n lý có h th ng vi c th c hi n

XDCT nh m đ m b o đáp ng yêu c u v ch t l

ng mà khách hàng đ t ra. Nó bao

g m vi c quy ho ch ch t l

ng và đ m b o ch t l

ng, kh ng ch ch t l

- Qu n lý ngu n nhân l c XDCT: là ph

ng…

ng pháp qu n lý mang tính h

th ng nh m đ m b o phát huy h t n ng l c, tính tích c c, sáng t o c a m i ng

i

trong XDCT và t n d ng nó m t cách hi u qu nh t. Nó bao g m các vi c nh quy
ho ch t ch c, xây d ng đ i ng , tuy n ch n nhân viên và xây d ng các ban qu n
lý d án.
- Qu n lý vi c trao đ i thông tin XDCT: là bi n pháp qu n lý mang tính h
th ng nh m đ m b o vi c truy n đ t, thu th p, trao đ i m t cách h p lý các tin t c
c n thi t cho vi c th c hi n XDCT c ng nh vi c truy n đ t thông tin, báo cáo ti n
đ XDCT.

- Qu n lý r i ro trong XDCT: Khi th c hi n XDCT có th s g p ph i nh ng
y u t r i ro mà chúng ta không l

ng tr

cđ

c. Qu n lý r i ro là bi n pháp qu n

lý mang tính h th ng nh m t n d ng t i đa nh ng y u t có l i khơng xác đ nh và


7
gi m thi u t i đa nh ng y u t b t l i không xác đ nh cho XDCT. Nó bao g m vi c
nh n d ng, phân lo i r i ro, cân nh c, tính tốn r i ro, xây d ng đ i sách và kh ng
ch r i ro.
- Qu n lý vi c mua bán c a XDCT: là bi n pháp qu n lý mang tính h th ng
nh m s d ng hàng hóa, v t li u, máy móc trang thi t b thu mua đ

c t bên ngồi

t ch c th c hi n XDCT. Nó bao g m vi c lên k ho ch thu mua, l a ch n vi c thu
mua và tr ng thu các ngu n v t li u.
- Qu n lý vi c giao nh n XDCT: m t s cơng trình(CT) sau khi th c hi n
hồn thành XDCT, h p đ ng c ng k t thúc cùng v i s chuy n giao k t qu . Cơng
trình m i b

c vào giai đo n đ u v n hành s n xu t nên khách hàng có th thi u

nhân l c qu n lý kinh doanh ho c ch a n m v ng đ

c tính n ng, k thu t c a CT,

vì th c n có s h tr c a đ n v thi công XDCT, giúp đ n v ti p nh n CT gi i
quy t v n đ này, t đó xu t hi n khâu qu n lý vi c giao – nh n CT. Qu n lý vi c
giao – nh n CT c n có s tham gia c a đ n v thi công d án và đ n v ti p nh n
CT, t c là c n có s ph i h p ch t ch gi a hai bên giao nh n, nh v y m i tránh
đ

c tình tr ng d án t t nh ng hi u qu kém, đ u t cao nh ng l i nhu n th p.

1.2.2. Vai trò qu n lý trong xây d ng cơng trình
Trong q trình th c thi án,c quan qu n lý các c p c n :
- Liên k t t t c các ho t đ ng, công vi c c a XDCT;
- T o đi u ki n cho vi c liên h , g n bó gi a nhóm QLDA v i khách hàng,
ch đ u t (C T) và các nhà cung c p đ u vào;
- T ng c

ng s h p tác và ch rõ trách nhi m c a các thành viên tham gia

XDCT;
- T o đi u ki n phát hi n s m nh ng khó kh n v
ch nh k p th i tr

ng m c n y sinh và đi u

c nh ng thay đ i ho c đi u ki n khơng d đốn đ

c. T o đi u

ki n cho s đàm phán tr c ti p gi a các bên liên quan đ gi i quy t nh ng b t đ ng;
- T o ra các s n ph m, d ch v có ch t l

ng cao h n.

1.2.3. M c tiêu c a qu n lý xây d ng cơng trình
1.2.3.1. K t qu cu i cùng c n đ t (ch t l

ng c a CT):


8
M i m t cơng trình th

ng đ t ra m t hay nhi u m c tiêu c n đ t đ

c (m c

tiêu k thu t công ngh , m c tiêu kinh t tài chính, m c tiêu kinh t xã h i, qu c
phòng…)
1.2.3.2. Ngu n l c:
đ tđ

c k t qu mong mu n, m i cơng trình đ u d trù chi phí ngu n

l c huy đ ng cho XDCT (nhân l c, tài l c, v t l c, kinh phí…). Trên th c t , do
nh ng bi n c r i ro làm cho chi phí, ngu n l c th c t th
d ki n ban đ u. C ng có nh ng tr

ng có nguy c v

t quá

ng h p không đ ngu n l c huy đ ng cho

cơng trình nh đã d ki n làm cho XDCT tri n khai không thu n l i, ph i đi u
ch nh, thay đ i l i m c tiêu so v i d ki n ban đ u,…
1.2.3.3. Th i gian:
th c hi n m t công trình địi h i ph i có th i gian nh t đ nh và th
n đ nh kh ng ch do nhi u lý do (c nh tranh th tr

ng b

ng, tranh th th i c , giành c

h i..). Ngay trong t ng giai đo n c a chu trình XDCT c ng có th b nh ng kh ng
ch v th i gian th c hi n. Thơng th

ng, ti n trình th c hi n m t d án theo th i

gian có th chia ra 3 th i k : Kh i đ u, tri n khai và k t thúc.
N u m t CT đ

c th c hi n mà đ t đ

c k t qu cu i cùng nh d ki n (đ

hoàn thi n yêu c u) trong m t th i gian kh ng ch v i m t ngu n l c đã xác đ nh
thì CT xem là đã hoàn thành m c tiêu t ng th . Tuy nhiên, trên th c t m c tiêu
t ng th th

XDCT ng

ng r t khó, th m chí khơng th nào đ t đ
i ta th

c và do đó trong qu n lý

ng ph i tìm cách k t h p dung hòa 3 ph

m t CT b ng cách l a ch n và th c hi n ph

ng di n chính c a

ng án kinh t nh t theo t ng tr

ng

h p c th .
Ba y u t c b n: Th i gian, chi phí và k t qu là nh ng m c tiêu c b n c a
QLXD và gi a chúng có m i liên quan ch t ch v i nhau. S k t h p 3 yêu t này
t o thành m c tiêu t ng th c a QLXD trong xây d ng cơng trình.
1.2.4. N i dung các cơng vi c qu n lý d án xây d ng
1.2.4.1. Qu n lý k ho ch (t ng th ) d án đ
- M c tiêu, tính kh thi c a d án;

c xem xét d

i các khía c nh sau:

9
- Tác đ ng tích c c và tiêu c c c a d án (
nghi p, đ n c ng đ ng, đ n môi tr

n an ninh xã h i, đ n doanh

ng…);

- L p d án và th c hi n quy trình xin phê duy t;
- Th c hi n các quy trình thi t k ;
-

u th u, l a ch n các nhà th u t v n, thi công vv…

1.2.4.2. Qu n lý chi phí:
- Ngu n tài chính cho d án;
- Lo i chi phí, th i gian c n s d ng, giá tr ;
- Các ph

ng án chi phí, s v n l u đ ng, th i gian tr lãi vv…

1.2.4.3. Qu n lý ngu n l c :
- Nhân s , máy móc thi t b ;
- Cơng ngh , thông tin;
- Các đ i tác h tr .
1.2.4.4. Qu n lý th i gian và ti n đ th hi n

các n i dung:

- C c u t ch c, qu n lý;

- C ch qu n lý d án, ch đ l

ng, th

ng, ph t;

- Ti n đ theo k ho ch;
1.2.4.5. Qu n lý h p đ ng:
- Qu n lý ph

ng th c và n i dung h p đ ng các lo i (t v n, xây l p, l p

đ t thi t b , qu n lý sau bán hàng vv...);
- àm phán, ký k t h p đ ng;
- Tính ch t và các tình hu ng x y ra;
- Ph

ng th c thanh tốn.

1.2.4.6. Qu n lý thi cơng xây l p:
- Qu n lý ch t l

ng;

- Qu n lý ti n đ riêng ph n xây d ng;
- Qu n lý kh i l

ng thi công xây d ng;

- Qu n lý an toàn lao đ ng;

- Qu n lý tác đ ng môi tr

ng.


10
1.2.4.7. Qu n lý r i ro c a d án:
- Phân tích đ nh y c m và kh n ng r i ro;
- Tính đi m hịa v n, các y u t tác đ ng đ n đi m hịa v n;
- Tính giá tr k v ng (lãi) và hi u ý ngh a k v ng này;
- L p danh sách các ph

ng án l a ch n khi có r i ro.

1.2.4.8. Qu n lý v n hành d án bao g m :
- Ph

ng th c qu n lý;

- C c u qu n lý;
- Chi phí v n hành, qu n lý;
- B o hành, b o trì
1.3. CÁC N I DUNG C

B N TRONG QU N LÝ CH T L

TRÌNH THEO GIAI O N D
1.3.1. Qu n lý ch t l
1.3.1.1.

NG CƠNG

ÁN

ng cơng trình giai đo n kh o sát

i v i ch đ u t

- L a ch n nhà th u kh o sát xây d ng đ đi u ki n n ng l c theo quy đ nh
đ th c hi n kh o sát;
- Phê duy t nhi m v kh o sát xây d ng, ph

ng án k thu t kh o sát xây

d ng và b sung nhi m v kh o sát (n ucó);
- L a ch n t ch c, cá nhân có chun mơn phù h p v i lo i hình kh o sát
đ th c hi n giám sát kh o sát và nghi m thu công tác kh o sát xây d ng t i hi n
tr

ng;
-T ch c nghi m thu báo cáo k t qu kh o sát xây d ng.

1.3.1.2.

i v i t v n giám sát.

- C ng

i có chun mơn phù h p lo i hình kh o sát đ th c hi n giám sát

kh o sát xây d ng;
- Ki m tra v đi u ki n n ng l c c a ch nhi m kh o sát, s phù h p thi t b
kh o sát và phịng thí nghi m c a nhà th u kh o sát so v i yêu c u đã quy đ nh
trong h p đ ng;


11
- Giúp Ch đ u t
ph

ki m tra n i dung c a nhi m v kh o sát xây d ng,

ng án k thu t kh o sát xây d ng và b sung nhi m v kh o sát (n ucó);
-

xu t b sung nhi m v kh o sát xây d ng n u trong quá trình giám sát

kh o sát phát hi n các y u t m i, y u t b t th

ng có th

nh h

ng đ n thi t k ;

- Giám sát vi c th c hi n c a nhà th u kh o sát ngồi hi n tr
phịng thí nghi m theo ph

ng án k thu t đ

ng và trong

c duy t và xác nh n k t qu th c

hi n c a nhà th u kh o sát.
1.3.1.3.

i v i t v n thi t k

- L p nhi m v kh o sát xây d ng ph c v cho công tác thi t k phù h p v i
yêu c u c a t ng b

c thi t k ;

- Ki m tra s phù h p và s đáp ng c a s li u kh o sát v i n i dung b
thi t k , tham gia nghi m thu báo cáo k t qu kh o sát xây d ng khi đ

c

c ch đ u

t yêu c u;
- K p th i ki n ngh Ch đ u t th c hi n kh o sát xây d ng b sung khi th y
không đ các s li u kh o sát c n thi t đ thi t k , khi có nghi ng v k t qu kh o
sát ho c phát hi n nh ng y u t b t th
1.3.1.4.

ng nh h

ng đ n thi t k .

i v i nhà th u thi cơng

- C ng

i có đ đi u ki n n ng l c theo quy đ nh đ làm ch nhi m kh o

sát xây d ng, b trí đ cán b có kinh nghi m và chuyên môn phù h p đ th c hi n
kh o sát;
- L p nhi m v kh o sát khi có yêu c u c a Ch đ u t ; l p ph
thu t kh o sát xây d ng phù h p v i nhi m v kh o sát xây d ng đ
phê duy t và các tiêu chu n v kh o sát xây d ng đ
- Th c hi n kh o sát theo ph

ng án k

c ch đ u t

c áp d ng;

ng án k thu t kh o sát đã đ

c ch đ u t

phê duy t. Trong quá trình kh o sát ph i s d ng thi t b , phịng thí nghi m h p
chu n theo quy đ nh phù h p v i công vi c kh o sát;
-

xu t b sung nhi m v kh o sát xây d ng khi phát hi n các y u t m i,

y u t b t th

ng có th

nh h

ng đ n thi t k ;


12
- B o đ m an toàn cho ng

i, thi t b , các cơng trình h t ng k thu t và các

cơng trình xây d ng khác trong vùng, đ a đi m kh o sát; b o v môi tr
c nh quan trong khu v c kh o sát; ph c h i hi n tr

ng, gi gìn

ng sau khi k t thúc kh o sát;

- L p báo cáo k t qu kh o sát xây d ng b o đ m ch t l

ng, đáp ng yêu

c u c a nhi m v kh o sát xây d ng; xem xét và t kh c ph c khi báo cáo k t qu
kh o sát xây d ng không phù h p v i đi u ki n t nhiên n i kh o sát.
1.3.2. Qu n lý ch t l
1.3.2.1.

ng cơng trình giai đo n thi t k

i v i ch đ u t

- T l p ho c thuê các t ch c, cá nhân t v n có đ đi u ki n n ng l c đ
l p nhi m v thi t k xây d ng cơng trình;
- L a ch n nhà th u đ đi u ki n n ng l c đ th c hi n thi t k xây d ng
cơng trình;
- L a ch n nhà th u th m tra thi t k ;
- Ki m tra và trình h s thi t k c s cho ng

i quy t đ nh đ u t th m

đ nh, phê duy t;
- Th m đ nh, phê duy t thi t k k thu t và thi t k b n v thi cơng;
- Trình c quan nhà n

c có th m quy n ki m tra h s thi t k (khi đ

c

yêu c u);
- Nghi m thu h s thi t k .
- Th c hi n thay đ i thi t k theo quy đ nh.
1.3.2.2.

i v i ng

i quy t đ nh đ u t

- Th m đ nh, phê duy t thi t k c s ;
- Giám sát vi c l a ch n nhà th u thi t k xây d ng cơng trình và vi c t
ch c th m đ nh, phê duy t thi t k ;
- Có th t ch c ki m tra ch t l
và s phù h p c a thi t k b

ng thi t k : đáp ng v i nhi m v thi t k

c sau so v i b

c tr

c; s h p lý c a gi i pháp thi t

k cơng trình, gi i pháp cơng ngh ; s phù h p v i các quy đ nh c a quy chu n k
thu t, tiêu chu n k thu t đ
toán v i kh i l
1.3.2.3.

c áp d ng; s phù h p gi a kh i l

ng thi t k ; các n i dung c n thi t khác.

i v i công tác th m tra thi t k

ng ch y u c a d


13
- C ng

i có đ đi u ki n n ng l c và chuyên môn phù h p theo quy đ nh

đ th c hi n th m tra thi t k ;
- Th c hi n th m tra thi t k theo các n i dung do ch đ u t yêu c u; th c
hi n th m tra l i theo yêu c u c a ch đ u t trong tr

ng h p k t qu th m tra

không đ t yêu c u;
- Phát hi n nh ng sai sót, b t h p lý và lãng phí c a thi t k ;
- K t lu n v các n i dung th c hi n th m tra theo ph m vi nhi m v đã th a
thu n v i ch đ u t trong h p đ ng;
- Gi i trình k t qu th m tra thi t k , ki n ngh các v n đ liên quan đ n n i
dung th m tra thi t k và th c hi n các yêu c u khác khi đ

c c quan Nhà n

c có

th m quy n yêu c u.
1.3.2.4.

i v i nhà th u thi t k

- C ng

i có đ đi u ki n n ng l c và chuyên môn phù h p theo quy đ nh

đ làm ch nhi m đ án thi t k , ch trì thi t k và b trí đ ng

i có chun mơn

phù h p đ th c hi n thi t k ;
- Thi t k ph i tuân th quy chu n, tiêu chu n k thu t đ
ng yêu c u c a nhi m v thi t k và n i dung c a t ng b

c áp d ng; đáp

c thi t k ;

- Ch s d ng tài li u kh o sát xây d ng đ thi t k khi k t qu kh o sát đáp
ng yêu c u c a b

c thi t k ; không s d ng tài li u kh o sát xây d ng t i đ a

đi m khác ho c c a cơng trình khác đ thi t k , tr tr

ng h p cơng trình nhà

riêng l có th s d ng s li u kh o sát c a cơng trình lân c n đ tham kh o khi
thi t k và ph i đ

c ch đ u t ch p thu n;

- Trong quá trình thi t k , nhà th u thi t k trao đ i v i ch đ u t ho c nhà
th u th m tra thi t k (n u có) đ làm rõ các v n đ c a thi t k khi c n thi t;
- Th c hi n đi u ch nh thi t k theo quy đ nh.
1.3.2.5.

i v i c quan Nhà n

c có th m quy n

- Thi t k k thu t (trong tr
k b n v thi công (trong tr

ng h p th c hi n thi t k ba b

ng h p th c hi n thi t k m t b

c a các cơng trình xây d ng tr

c khi đ

c) ho c thi t

c ho c hai b

c)

c ch đ u t s d ng đ l a ch n nhà


14
th u thi công xây d ng ph i đ
tra theo quy đ nh c a Nhà n

c c quan qu n lý Nhà n

c có th m quy n ki m

c;

- Cơng trình bí m t Nhà n

c; cơng trình theo l nh kh n c p; cơng trình nhà

riêng l xây d ng m i và cơng trình s a ch a, c i t o đ

c mi n c p gi y phép

xây d ng;
- Cơng trình thu c các d án đ u t xây d ng đã đ

c ki m tra thi t k theo

quy đ nh;
- C quan qu n lý Nhà n
+

c có th m quy n ki m tra thi t k :

i v i các cơng trình ph i c p phép xây d ng:C quan có th m quy n c p

phép xây d ng theo quy đ nh t i Ngh đ nh v c p phép xây d ng. Vi c ki m tra
đ

c th c hi n trong quá trình xem xét h s c p phép.
+

i v i cơng trình đ

c mi n c p phép xây d ng: B qu n lý cơng trình

chun ngành đ i v i cơng trình c p đ c bi t, c pI;U ban nhân dân c p t nh đ i
v i các cơng trình c pII, c pIII, c pIV.
- N i dung ki m tra thi t k :
+ S phù h p c a thi t k v i các yêu c u v quy ho ch xây d ng;
+ S phù h p c a thi t k xây d ng cơng trình v i quy chu n k thu t, tiêu
chu n k thu t đ

c áp d ng cho cơng trình;

+ Các đi u ki n đ m b o an toàn ch u l c cho cơng trình; an tồn phịng
ch ng cháy, n , đ m b o an toàn môi tr

ng và các yêu c u đ m b o an toàn khác

c a h s thi t k theo quy đ nh c a pháp lu t có liên quan.
1.3.3. Qu n lý ch t l
1.3.3.1.

ng thi công xây d ng cơng trình

i v i nhà th u thi công

- L p h th ng qu n lý ch t l

ng phù h p v i yêu c u, tính ch t, quy mơ

cơng trình xây d ng, trong đó quy đ nh trách nhi m c a t ng cá nhân, b ph n thi
công xây d ng cơng trình trong vi c qu n lý ch t l

ng cơng trình xây d ng;

- Thành l p h th ng qu n lý an toàn và quy đ nh c th công vi c th c hi n
và trách nhi m đ i v i nh ng cá nhân qu n lý cơng tác an tồn lao trên công
tr

ng; tuân th quy đ nh v qu n lý an tồn lao đ ng trong thi cơng xây d ng;


15
- B trí nhân l c, cung c p v t li u, máy móc, thi t b thi cơng và các đi u
ki n v t ch t liên quan khác theo yêu c u c a h p đ ng; ng
trên công tr

ng ph i đúng chuyên môn đ

i lao đ ng k thu t

c đào t o, đ n ng l c hành ngh , đ

s c kh e theo quy đ nh c a pháp lu t;
- Th c hi n các thí nghi m ki m tra v t li u, c u ki n, v t t , thi t b cơng
trình, thi t b công ngh tr

c khi xây d ng và l p đ t vào cơng trình xây d ng theo

tiêu chu n và yêu c u thi t k ;
- L p và phê duy t bi n pháp thi công, ti n đ thi công;
- Ti p nh n và qu n lý m t b ng xây d ng, b o qu n tim, c t, m c gi i cơng
trình;
- Thi cơng xây d ng theo đúng thi t k , ch d n k thu t, quy chu n, tiêu
chu n xây d ng, b o đ m ch t l

ng, ti n đ , an tồn, b o v mơi tr

ng và phịng

ch ng cháy n ;
- S a ch a sai sót, khi m khuy t ch t l

ng đ i v i nh ng cơng vi c do

mình th c hi n; ch trì, ph i h p v i ch đ u t kh c ph c h u qu và khai báo,
đi u tra, l p biên b n khi x y ra s c cơng trình xây d ng trên công tr

ng;

- L p và ghi nh t ký thi cơng xây d ng cơng trình theo quy đ nh;
- L p b n v hồn cơng theo quy đ nh;
- Báo cáo ch đ u t v ti n đ , ch t l
v sinh môi tr

ng, kh i l

ng, an tồn lao đ ng và

ng thi cơng xây d ng theo yêu c u c a ch đ ut ;

- Th c hi n b o hành công trình xây d ng theo quy đ nh.
1.3.3.2.

i v i nhà th u ch t o, s n xu t, cung c p v t t , thi t b , c u ki n cho

cơng trình
- L p h th ng qu n lý ch t l

ng phù h p v i yêu c u, tính ch t, quy mô

ch t o, s n xu t thi t b , trong đó quy đ nh trách nhi m c a t ng cá nhân, b ph n
trong h th ng qu n lý ch t l

ng;

- Ph i h p v i bên giao th u th c hi n các thí nghi m ki m tra v t li u, v t
t tr

c khi ch t o, s n xu t theo quy chu n, tiêu chu n, ch d n k thu t và yêu

c u thi t k ;


16
- V t t , thi t b , c u ki n khi cung c p ra th tr
l

ng theo tiêu chu n ch t l

ng đã đ

ng ph i đ m b o ch t

c công b ;

- Cung c p cho bên giao th u đ y đ các thông tin c n thi t v thi t b ;
h

ng d n l p đ t, s d ng, v n hành, b o qu n, b o trì thi t b ; đào t o cán b

qu n lý và công nhân v n hành s d ng cơng trình (n u có th a thu n trong h p
đ ng);
- Cùng v i bên giao th u v n hành th và hi u ch nh thi t b công ngh ;
- S a ch a sai sót trong q trình l p đ t và v n hành đ i v i nh ng cơng
vi c do mình th c hi n.
1.3.3.3.

i v i ch đ u t

- L a ch n các t ch c, cá nhân có đ đi u ki n n ng l c theo quy đ nh và
các quy đ nh pháp lu t có liên quan đ th c hi n thi cơng xây d ng cơng trình, giám
sát thi cơng xây d ng cơng trình, thí nghi m, ki m đ nh ch t l

ng cơng trình xây

d ng và các công vi c t v n xây d ng khác;
- Ki m tra các đi u ki n kh i cơng cơng trình xây;
- Ki m tra s phù h p n ng l c c a nhà th u thi công xây d ng công trình

v i h s d th u và h p đ ng xây d ng, bao g m:
+ Ki m tra v nhân l c, thi t b thi công c a nhà th u thi công xây d ng cơng
trình đ a vào cơng tr

ng;

+Ki m tra h th ng qu n lý ch t l

ng c a nhà th u thi cơng xây d ng cơng

trình;
+ Ki m tra gi y phép s d ng các máy móc, thi t b , v t t có yêu c u an
tồn ph c v thi cơng xây d ng cơng trình;
+Ki m tra phịng thí nghi m và các c s s n xu t v t li u, c u ki n, s n
ph m xây d ng ph c v thi công xây d ng c a nhà th u thi cơng xây d ng cơng
trình.
- Ki m tra và giám sát ch t l

ng v t t , v t li u và thi t b l p đ t vào cơng

trình theo u c u thi t k , bao g m:
+ Ki m tra gi y ch ng nh n ch t l

ng c a nhà s n xu t, k t qu thí nghi m

c a các phịng thí nghi m h p chu n và k t qu ki m đ nh ch t l

ng thi t b c a

17
các t ch c đ

c c quan Nhà n

c có th m quy n công nh n đ i v i v t li u, c u

ki n, s n ph m xây d ng, thi t b l p đ t vào cơng trình tr

c khi đ a vào xây d ng

cơng trình;
+ Ki m tra tr c ti p v t t , v t li u và thi t b l p đ t vào cơng trình xây
d ng khi c n thi t;
+ Ch đ nh phịng thí nghi m chun ngành xây d ng th c hi n các phép th
mà nhà th u thi cơng xây d ng th đ thí nghi m ki m tra v t li u, v t t , thi t b
đ i v i cơng trình xây d ng b ng v n ngân sách Nhà n

c.

- Ki m tra và giám sát trong q trình thi cơng xây d ng cơng trình, bao g m:
+ Ki m tra bi n pháp thi công c a nhà th u thi cơng xây d ng cơng trình;
+Ki m tra và giám sát th

ng xuyên có h th ng quá trình nhà th u thi cơng

xây d ng cơng trình tri n khai các công vi c t i hi n tr

ng k c các bi n pháp thi

công;
+ Ki m sốt an tồn lao đ ng trên cơng tr

ng;

+ Xác nh n b n v hồn cơng;
+) Ki m tra tài li u ph c v nghi m thu;
+ Phát hi n sai sót, b t h p lý v thi t k đ đi u ch nh ho c yêu c u nhà
th u thi t k đi u ch nh;
+ T ch c ki m đ nh l i ch t l

ng b ph n cơng trình, h ng m c cơng trình

và cơng trình xây d ng khi có nghi ng v ch t l

ng;

+ Ch trì, ph i h p v i các bên liên quan gi i quy t nh ng v

ng m c, phát

sinh trong thi cơng xây d ng cơng trình;
+ T ch c nghi m thu cơng trình xây d ng;
+ T ch c l p h s hồn thành cơng trình xây d ng;
- Th c hi n cơng tác ki m sốt an tồn lao đ ng, an tồn phịng ch ng cháy
n , an tồn mơi tr

ng trên công tr

ng theo quy đ nh c a pháp lu t;

- Yêu c u đ n v thi công đi u ch nh ho c đình ch thi cơng khi xét th y ch t
l

ng công vi c th c hi n không đ m b o yêu c u, bi n pháp thi công không đ m

b o an toàn;


18
- Ph i h p v i nhà th u x lý, kh c ph c khi x y ra s c cơng trình theo quy
đ nh;
- Báo cáo c quan Nhà n

c có th m quy n đ ki m tra cơng tác nghi m thu

đ a cơng trình, h ng m c cơng trình hồn thành vào s d ng;
- Báo cáo c quan Nhà n
tình hình ch t l

c có th m quy n theo phân c p t i đ a ph

ng và công tác qu n lý ch t l

ng v

ng cơng trình xây d ng theo quy

đ nh c a pháp lu t;
- Khuy n khích vi c th c hi n ch đ giám sát, nghi m thu đ i v i nhà

riêng l và các cơng trình thu c các d án không s d ng ngu n v n nhà n
1.3.3.4.

c.

i v i t v n giám sát

- Ch đ

c nh n th u giám sát đ i v i các công vi c phù h p v i đ ng ký

kinh doanh và đi u ki n n ng l c c a mình; c ng

i có đ đi u ki n n ng l c theo

quy đ nh đ làm k s giám sát tr

ng, k s giám sát th

chuyên ngành và giám sát viên. Ng

i đ m nhi m ch c danh k s giám sát tr

k s giám sát th

ng trú, k s giám sát
ng,

ng trú, k s giám sát chuyên ngành ph i có ch ng ch hành

ngh giám sát thi công d ng phù h p v i công vi c đ

c giao, lo i và c p cơng

trình;
- L p h th ng qu n lý ch t l

ng trong đó nêu rõ s đ t ch c giám sát

bao g m nhi m v , quy n h n, ngh a v c a các ch c danh giám sát; k ho ch và
ph

ng th c ki m soát ch t l

ng; qu n lý các h s , tài li u có liên quan trong q

trình giám sát thi cơng xây d ng;
-L pđ c
công vi c đ
c

ng giám sát thi công xây d ng phù h p v i tính ch t, ph m vi

c giao theo quy đ nh c a h p đ ng và th c hi n giám sát theo đ

ng đã ch đ u t phê duy t;
- Nghi m thu các công vi c do nhà th u th c hi n khi đ m b o đi u ki n

nghi m thu; không ch p thu n nghi m thu đ i v i nh ng công vi c do nhà th u
th c hi n không đ m b o ch t l

ng theo yêu c u c a thi t k và quy đ nh c a h p

đ ng;
- Ch u trách nhi m v các n i dung giám sát đ
tr

c quy đ nh trong h p đ ng

c ch đ u t và pháp lu t, ch u trách nhi m v k t qu th c hi n giám sát thi


19
công xây d ng; b i th

ng cho ch đ u t đ i v i các thi t h i thu c trách nhi m

c a mình theo quy đ nh c a H p đ ng.
1.4. CÁC Y U T

NH H

NG

N CH T L

1.4.1. Các y u t bên ngoài tác đ ng đ n ch t l

NG CƠNG TRÌNH

ng

1.4.1.1. Do nhu c u và s c ép c a n n kinh t g m:
- Nhu c u th tr

ng ( nhu c u và th y u c a khách hàng);

- Trình đ phát tri n c a n n kinh t , m c s ng c a ng
M t qu c gia càng phát tri n thì nhu c u th tr

i dân đ

c nâng cao

ng càng cao g n li n v i trình đ

phát tri n c a n n kinh t qu c gia đó. Do v y, các địi h i v k thu t, m thu t và
nh t là ch t l

ng xây d ng cơng trình ngày càng cao;

1.4.1.2. Do chính sách kinh t chung tác đ ng đ n ch t l
- Nh ng s n ph m đ
cao ch t l
thì

ng

c khuy n khích đ u t s n xu t, khuy n khích nâng

ng.
it

ng cung c p s n ph m hay khách hàng là lo i nào? N u xu t kh u

đâu? Khu v c nào? Cung c p cho đ i t

ng nào?

1.4.1.3. S phát tri n c a khoa h c k thu t nh h

ng đ n ch t l

ng:

- Xu t hi n các lo i v t li u m i, v t li u thay th ;
- Do c i ti n hay đ i m i công ngh ;
- Thay đ i s n ph m hay sáng ch s n ph m m i.
1.4.1.4. Các chính sách c a nhà n

c

Nh ng tác đ ng và hi u l c c a t ng c ch qu n lý ph thu c vào chính
sách kinh t , chính tr , v n hóa, xã h i...c a t ng n
gi a các thành ph n kinh t , các vùng mi n trong c n

c, s phát tri n và bình đ ng
c.

Các chính sách phát tri n kinh t , chính tr , v n hóa, xã h i... c a m i n

c

địi h i qu c gia đó ph i có c ch qu n lý phù h p v i s phát tri n hi n t i và
trong t

ng lai. Các chính sách này s tác đ ng tích c c và có hi u qu đ n t ng

ngành, t ng m t ho t đ ng c a xã h i. Nh v y, v i s phát tri n nhanh chóng c a
ngành xây d ng thì các địi h i v ch t l

ng cơng trình là r t c n thi t.