Giải pháp bảo đảm chất lượng trong giám sát thi công và nghiệm thu công trình đất đá ứng dụng tại dự án công trình hàn khẩu và nâng cấp đê biển bình minh III, kim sơn, ninh bình

B GIÁO D C VÀ ÀO T O
TR

NG

B NÔNG NGHI P VÀ PTNT
I H C THU L I

NGUY N M NH C

GI I PHÁP B O

M CH T L

VÀ NGHI M THU CÔNG TRÌNH

NG

NG TRONG GIÁM SÁT THI CÔNG
T Á-

NG D NG T I D

ÁN

CÔNG TRÌNH HÀN KH U VÀ NÂNG C P Ê BI N BÌNH MINH III,
KIM S N, NINH BÌNH

CHUYÊN NGÀNH: QU N LÝ XÂY D NG
MÃ S : 60-58-03-02

LU N V N TH C S
NG

IH

NG D N KHOA H C:
1. TS. L

NG MINH CHÍNH

2. PGS.TS. LÊ V N HÙNG

Hà N i - 2015


1
M
1. Tính c p thi t c a

U

tài

Công tác qu n lý ch t l

ng thi công xây d ng trong giai đo n th c hi n d

án là công tác then ch t trong vi c b o đ m ch t l
đây các công trình xây d ng đ
còn nh ng công trình ch t l

ng công trình. Nh ng n m g n

c tri n khai m nh. Bên c nh nhi u thành công c ng
ng kém. Nguyên nhân chính v n là vi c th c thi pháp

lu t, qui chu n, tiêu chu n ch a nghiêm túc.

ây c ng là nh ng h u qu c a nhi u

nhân t y u kém khác nhau trong qu n lý xây d ng.
Vi c b o đ m ch t l

ng công trình xây d ng đòi h i ph i t ng b

c hoàn

thi n m i m t v TCVN, QCVN, h th ng v n b n qui ph m pháp lu n trong xây
d ng và th c thi nghiêm túc các qui đ nh hi n hành, đ ng th i không ng ng hoàn
thi n h th ng các qui đ nh.
Nh m m c đích hi u rõ th c thi nghiêm túc và ngày càng hoàn thi n công
tác giám sát thi công và nghi m thu công trình xây d ng nên em ch n đ tài lu n
v n t t nghi p c a mình là: Gi i pháp b o đ m ch t l

ng trong giám sát thi

công và nghi m thu công trình đ t đá - ng d ng t i d

án công trình hàn

kh u và nâng c p đê bi n Bình Minh III, Kim S n, Ninh Bình
2. M c đích c a

tài

Trên c s nghiên c u t ng quan, nghiên c u lý thuy t và th c ti n v công
tác b o đ m ch t l
đ

ng trong giám sát thi công và nghi m thu công trình, đ xu t

c gi i pháp b o đ m ch t l

ng trong giám sát thi công và nghi m thu công

trình t i d án công trình hàn kh u và nâng c p đê bi n Bình Minh III, Kim S n,
Ninh Bình.
it

3.
it

ng và ph m vi nghiên c u

ng nghiên c u
it

ng nghiên c u c a lu n v n là công tác b o đ m ch t l

trình xây d ng, tr ng tâm là công trình đ t đá;

Ph m vi nghiên c u

ng công


2
Công tác giám sát thi công và nghi m thu công trình và ng d ng cho d án
công trình hàn kh u và nâng c p đê bi n Bình Minh III, Kim S n, Ninh Bình.
4. Ph

ng pháp nghiên c u và cách ti p c n

-

Ph

ng pháp nghiên c u t ng quan v ch t l

ng công trình trong xây d ng;

-

V n d ng vào th c t h th ng TCVN, QCVN, v n b n qui ph m pháp lu t
trong giám sát thi công, thi công và nghi m thu công trình xây d ng;

-

Ph

ng pháp phân tích t ng h p và k th a

5. N i dung lu n v n
Ngoài ph n M đ u, K t lu n và Ki n ngh , Lu n v n đ
ch

c c u trúc v i 3

ng n i dung chính g m:
Ch

ng 1: T ng quan v ch t l

ng xây d ng công trình và ch t l

ng thi

công đ t đá trong xây d ng công trình th y l i
Ch

ng 2: Công tác b o đ m ch t l

ng trong giám sát thi công và nghi m

thu công trình đê kè
Ch

ng 3: Gi i pháp b o đ m ch t l

ng trong giám sát thi công và nghi m

thu công trình t i d án công trình hàn kh u và nâng c p đê bi n Bình Minh III,
Kim S n, Ninh Bình


3
CH
T NG QUAN V CH T L
CH T L

NG 1
NG XÂY D NG CÔNG TRÌNH VÀ

NG THI CÔNG CÔNG TRÌNH

T Á TRONG XÂY D NG

CÔNG TRÌNH TH Y L I
1.1 T ng quan v tình hình th gi i
Trên th gi i hi n nay có nhi u các mô hình qu n lý mang l i hi u qu cao.
i n hình nh

các n

1.1.1 Qu n lý ch t l

c phát tri n: Singapore, M , Úc…[19]
ng xây d ng

Singapore

T i Singapore đ qu n lý ch t l
c a c quan c a nhà n

ng công trình. H c n c vào s qu n lý

c là C quan Qu n lý Xây d ng & Nhà

(Building and

Construction Authority – BCA) và áp d ng h th ng ki m tra đ c l p do các cá
nhân hay t ch c không thu c BCA đ m nhi m, g i là Ki m tra viên đ

c y

quy n (Accredited Checker – AC).
AC có th là m t t ch c hay cá nhân đ t các đi u ki n v n ng l c, kinh
nghi m chuyên môn, đ i v i t ch c ph i có ít nh t 02 k s có đ ng ký, có ch ng
ch ISO 9001...), có mua b o hi m trách nhi m ngh nghi p theo quy đ nh t i thi u
500.000 SGD đ i v i cá nhân và 2 tri u SGD đ i v i t ch c. Các Ki m tra viên
này đ

c BCA c p gi y ch ng nh n đ thay c quan QLNN th c hi n ki m tra t

khâu thi t k k t c u (tr

c khi c p phép xây d ng) đ n khâu thi công công trình.

Lu t c a Singapore quy đ nh ch công trình ph i thuê m t Ki m tra viên t giai
đo n thi t k ; khi n p h s đ đ
c a Ki m tra viên đ i v i ch t l

Nguyên t c qu n lý ch t l
ph i ch ng minh đ

c c p phép xây d ng, ph i có báo cáo đánh giá
ng thi t k .
ng trong xây d ng c a Singapore là ch đ u t

c n ng l c, đ

c chính quy n ch p thu n và ph i tuân th

pháp lu t trong quá trình xây d ng thông qua các hình th c: ch p thu n thi t k k t
c u khi c p phép xây d ng, ch p thu n cho thi công ti p t i các đi m chuy n giai
đo n quan tr ng c a công trình, ch p thu n công trình hoàn thành đ a vào s d ng.
Theo s li u m i nh t (tháng 2 n m 2013), hi n

Singapore có 25 cá nhân

và 45 t ch c th c hi n vai trò Ki m tra viên. Các Ki m tra viên ho t đ ng v i t


4
cách cá nhân ch đ

c ki m tra công trình có giá tr d

i 15 tri u SGD, công trình

có giá tr xây l p l n h n ph i do các AC là t ch c th c hi n ki m tra.
1.1.2 Qu n lý ch t l

ng

Úc

Vi c qu n lý xây d ng t i Australia do các bang t đ m nhi m, không có s
can thi p c a chính quy n trung
c ng giao cho chính quy n đ a ph
L cl
n

ng. T i các bang, công tác qu n lý xây d ng
ng ho c thành ph th c hi n.

ng qu n lý xây d ng t i các đ a ph

ng g m Giám sát viên c a nhà

c (g i là Municipal Building Surveyor) do các h i đ ng đ a ph

ng tuy n d ng

và Giám sát viên t nhân (Private Building Surveyors). C hai lo i Giám sát viên
này đ u th c hi n vi c qu n lý xây d ng công trình qua các hình th c: ban hành
gi y phép xây d ng (áp d ng t n m 1993 đ i v i Giám sát viên t nhân), ki m tra
quá trình thi công, ban hành gi y phép s d ng (khi công trình hoàn thành).
tr thành Giám sát viên xây d ng (c t nhân và nhà n

c) đ u ph i đ t

các yêu c u theo quy đ nh (có n ng l c, đ o đ c, b o hi m trách nhi m) và đ
c p đ ng ký t i c

quan qu n lý hành ngh

c

xây d ng c a bang (Building

Practitioners Board). Tùy theo n ng l c, kinh nghi m, Giám sát viên đ
thành 2 lo i là Giám sát viên b c 1 và b c 2; giám sát viên b c 1 đ

c phân

c ki m tra t t

c công trình xây d ng, không phân bi t lo i và quy mô; giám sát viên b c 2 ch
đ

c ki m tra các công trình t

3 t ng tr

xu ng, có t ng di n tích sàn d

i

2000m2.
Ngay t khi xin phép xây d ng, ch đ u t ph i ch n m t Giám sát viên xây
d ng (có th c a nhà n

c ho c t nhân) đ ti n hành công tác ki m tra trong su t

quá trình thi công t i nh ng b

c chuy n giai đo n quan tr ng (đ

c xác đ nh ngay

trong gi y phép xây d ng). Ch đ u t ph i tr phí cho công tác ki m tra này nh
m t d ch v b t bu c đ xác nh n vi c xây d ng c a mình tuân th các quy đ nh v
qu n lý ch t l

ng công trình.


5
1.1.3 Qu n lý ch t l

ng

M

Vi c qu n lý xây d ng t i M do các bang t đ m nhi m, chính quy n trung
ng không tham gia. T i các bang, vi c qu n lý xây d ng c ng giao cho chính
quy n c p qu n, h t (county) ho c thành ph (city / borough) th c hi n.
C ng t

ng t nh

Singapore và Australia, nguyên t c QLCL xây d ng

M là ch công trình ph i có trách nhi m đ m b o s tuân th các quy đ nh c a đ a
ph

ng trong toàn b quá trình xây d ng và vi c tuân th này ph i đ

thông qua ki m tra và xác nh n b i ng
Ng

c ch ng th c

i có th m quy n.

i có th m quy n ki m tra và xác nh n công trình tuân th quy đ nh

v qu n lý ch t l

ng xây d ng trong quá trình thi công g i là Giám đ nh viên

(Inspector), thu c m t trong 3 thành ph n sau:
-

C quan qu n lý nhà n

c (Local Enforcing Agency);

-

Các t ch c t nhân, g i là T ch c đ c l p đ

c công nh n (Certified Third

Party Agencies);
Các cá nhân đ

-

V

c nhà n

nguyên t c, ch

c công nh n (Certified Code Officials)

công trình đ

c ch

đ ng ch n Giám đ nh viên

(Inspector) thu c m t trong 3 thành ph n trên đ th c hi n ki m tra công trình.
Giám đ nh viên thu c thành ph n 2 và 3

trên đ

c g i chung là Giám đ nh

viên t nhân (Private inspector) có ch c n ng ki m tra công trình nh giám đ nh

viên nhà n
đ a ph

c nh ng ph i báo cáo k t qu ki m tra c a mình cho c quan QLNN

ng. N u phát hi n vi ph m, ch có c quan QLNN m i có quy n áp d ng

các bi n pháp ch tài.
tr thành Giám đ nh viên, cá nhân ph i đ t m t s đi u ki n v trình đ
chuyên môn, kinh nghi m, có b o hi m trách nhi m.... và đ

c chính quy n đ a

ph

ng công nh n (c p gi y ch ng nh n, gi y phép). Tuy nhiên, tùy theo đ a

ph

ng mà th t c công nh n khác nhau, m t s bang yêu c u ng viên ph i qua

m t k thi hay ph ng v n, các bang khác ch yêu c u ng viên có ch ng ch đào t o
nghi p v do m t s hi p h i ngh nghi p phát hành (nh các hi p h i International


6
Code Council, International Association of Plumbing, Mechanical Officials,
National Fire Protection Association…).
Theo s li u n m 2010,

M có kho ng 102.400 giám đ nh viên (Inspector),

trong đó 44% làm vi c cho c quan QLNN c a chính quy n đ a ph

ng; 27% làm

vi c trong các t ch c đ c l p (Certified Third Party Agencies), 8% là giám đ nh
viên cá nhân, ch y u là Giám đ nh viên nhà

(Home Inspector), s còn l i làm

vi c cho chính quy n các bang.
Nh trên cho th y

các n

c Singapore, Australia, M , đ u có s tham gia

tích c c c a thành ph n t nhân trong quá trình qu n lý ch t l
các n

c này, l c l

tra viên đ

ng t nhân m c dù có tên g i khác nhau ( Singapore là Ki m

c y quy n – Accredited Checker,

Private Building Surveyors và

Australia là Giám sát viên t nhân -

M là Giám đ nh viên t nhân – Private Inspector);

nh ng có tính ch t gi ng nhau là l c l
ch t l

ng công trình.

ng h tr c quan nhà n

c trong ki m soát

ng xây d ng.

1.2 Th c tr ng v qu n lý ch t l
Ch t l

ng

Vi t Nam

ng công trình xây d ng là nh ng yêu c u v an toàn, b n v ng, k

thu t và m thu t c a công trình nh ng ph i phù h p v i tiêu chu n và quy chu n
xây d ng, các quy đ nh trong v n b n quy ph m pháp lu t có liên quan và h p đ ng
kinh t .

c đánh giá b i các đ c tính c b n: công n ng, đ ti n d ng, tuân th

các tiêu chu n k thu t, đ b n v ng, tin c y, tính th m m , an toàn trong khai thác,
s d ng, tính kinh t và đ m b o v tính th i gian (th i gian ph c v c a công trình)
Công tác qu n lý ch t l
trong vi c đ m b o ch t l
trên luôn đ

ng công trình xây d ng luôn đóng vai trò quan tr ng

ng cho công trình. Trong nh ng n m g n đây, công tác

c các đ n v Nhà n

c quan tâm v i nh ng v n b n quy ph m Pháp

lu t có th k đ n nh :
Lu t xây d ng s 16/2003/QH11 ngày 26/ 11/ 2003( ã h t hi u l c).
Ngh đ nh 209/2004/N
ch t l

– CP ngày 16/12/ 2004 c a Chính ph v Qu n lý

ng công trình xây d ng. ( ã h t hi u l c).


7
Ngh đ nh 16/2005/N

– CP ngày 7/2/2005 c a Chính ph v qu n lý d án

đ u t xây d ng công trình ( ã h t hi u l c).
Ngh đ nh 112/2006/N

– CP ngày 29/9/2006 c a Chính ph v s a đ i, b

sung m t s đi u c a Ngh đ nh 16/2005/N

– CP v Qu n lý d án đ u t xây

d ng công trình ( ã h t hi u l c).
Ngh đ nh 49/2008/N

– CP ngày 18/4/2008 c a Chính ph v s a đ i, b

sung m t s đi u c a Ngh đ nh 209/2004/N -CP v Qu n lý ch t l

ng công trình

xây d ng ( ã h t hi u l c).
Thông t
H

s 27/2009/TT-BXD ngày 31/7/2009 c a B Xây d ng v vi c

ng d n m t s n i dung v qu n lý ch t l
Ngh đ nh s 12/2009/N

ng công trình ( ã h t hi u l c).

– CP ngày 12/02/2009 c a Chính ph v Qu n lý

d án đ u t xây d ng công trình, có hi u l c t 2/4/2009. (Thay th Ngh đ nh
16/2005/N

– CP, Ngh đ nh 112/2006/N

– CP). ( ã h t hi u l c t

ngày

5/8/2015).
Ngh đ nh s 48/2010/N

– CP ngày 7/5/2010 c a Chính ph v H p đ ng

trong ho t đ ng xây d ng. ( ã h t hi u l c t ngày 15/6/2015)
Ngh đ nh 15/2013/N
l

– CP ngày 6/02/2013 c a Chính ph v Qu n lý ch t

ng công trình xây d ng, có hi u l c t ngày 15/4/2013 (Thay th Ngh đ nh

209/2004/N

– CP, Ngh đ nh 49/2008/N

– CP). ( ã h t hi u l c t

ngày

1/7/2015).
Thông t s 10/2013/TT-BXD ngày 25/7/2013 c a B Xây d ng Quy đ nh chi
ti t m t s n i dung v qu n lý ch t l

ng công trình xây d ng (Thay th Thông t

27/2009/TT – BXD).
Lu t xây d ng s

50/2014/QH13 ngày 18/6/ 2014, có hi u l c t

ngày

1/1/2015 (thay th Lu t xây d ng 16/2003/QH11).
Ngh đ nh 37/2015/N

– CP ngày 22/4/2015 c a Chính ph v H p đ ng

trong ho t đ ng xây d ng, có hi u l c t ngày 15/6/2015 (Thay th Ngh đ nh
48/2010).


8
Ngh đ nh 46/2015/N
l

– CP ngày 12/5/2015 c a Chính ph v qu n lý ch t

ng và b o trì công trình xây d ng, có hi u l c t ngày 1/7/2015 (Thay th Ngh

đ nh 15/2013/N – CP).
Ngh đ nh 59/2015/N

– CP ngày 18/6/2015 c a Chính Ph v qu n lý d án

đ u t xây d ng, có hi u l c t ngày 5/8/2015 (Thay th Ngh đ nh 12/2009/N

–

CP).
n
l

c ta, nhi u công trình xây d ng hoàn thành, đ m b o các yêu c u v ch t

ng đã phát huy hi u qu đ u t t i đa, t o đ ng l c cho phát tri n kinh t - xã h i

c a t nh. Tuy nhiên, v n còn nhi u công trình xây d ng ch t l

ng th p, đ c bi tcó

công trình v a hoàn thành đã có nh ng h ng m c xu ng c p, h ng hóc gây b c xúc
trong xã h i. Nguyên nhân ch y u c a v n đ trên do các bên tham gia ho t đ ng
xây d ng không tuân th nghiêm túc các quy đ nh trong t t c các b
d án. H th ng qu n lý ch t l

c th c hi n

ng công trình xây d ng t tuy n trên đ n c s còn

nhi u b t c p, ph i h p làm vi c l ng l o gi a các c p, các ngành.

i u ki n n ng

l c c a các t ch c và cá nhân tham gia ho t đ ng xây d ng ch a đáp ng yêu c u.
M t s b t c p ch y u nh sau:
i v i ch đ u t :
Vi ph m trình t xây d ng đ

c quy đ nh theo pháp lu t hi n hành ( i n hình

nh m t s công trình ch a có gi y phép xây d ng ho c gi y phép xây d ng trái
quy đ nh nh ng Ch đ u t đã t ý cho kh i công, vi ph m quy đ nh Pháp lu t [4 –
i u 107]. Vi c th c hi n và qu n lý ch t l

ng t i các giai đo n: L p và qu n lý

th c hi n d án, kh o sát, thi t k , thi công, giám sát xây d ng...còn ch a đúng.

a

s các Ch đ u t còn ch a b ràng bu c th t s ch t ch v Pháp lu t, ch a th c
hi n nghiêm túc công tác qu n lý ch t l

ng (có th k đ n m t s tr

đ u t bi t nh ng nhà th u t v n không đáp ng đ

ng h p ch

c nh ng yêu c u v đi u ki n

n ng l c nh ng v n l a ch n nh ng đ n v trên...).
i v i các t ch c t v n:
Hi n nay thi u các t v n ki m soát ch t l
xu t các ch tr

ng cao

t m v mô trong vi c đ

ng đ u t xây d ng, quy ho ch, l p d án, đ xu t các gi i pháp k


9
thu t công ngh chính xác, h p lý, và y u t kh thi c a công trình xây d ng; Trong
nhi u tr

ng h p đã đ x y ra các sai sót, ph i đi u ch nh cho quá trình xây d ng

gây t n kém, lãng phí, nh h

ng l n đ n ch t l

Trong nh ng n m g n đây s l

ng công trình.

ng các công ty t v n phát tri n tràn lan

nh ng n ng l c thì l i y u kém, còn nhi u h n ch và ch a làm tròn trách nhi m,
còn vi ph m nguyên t c qu n lý đ u t xây d ng. Trên th c t cho th y h u h t các
sai sót, khi m khuy t trong xây d ng đ u có liên quan đ n t v n xây d ng. Các
nguyên nhân ch y u d n t i th c tr ng trên có th đ c p nh sau:
- V i t v n thi t k


a s các đ n v t v n thi t k ch a có ho c thi u nhân l c v i chuyên

ngành phù h p, tình tr ng m

n ch ng ch , cùng m t cá nhân nh ng có tên trong

thành ph n c a nhi u t ch c t v n. Bên c nh đó, n ng l c hành ngh chuyên môn
c a các k s còn h n ch , vì v y thi t k không đ m b o yêu c u k thu t, d n đ n
ch t l

ng s n ph m h s kém, tình tr ng sao chép t các công trình t

ng t còn

ph bi n.
 Trong b

c thi t k k thu t: Công tác kh o sát đi u tra đ a ch t, th y v n

không chính xác (Trong công tác này h u h t l i không đ
thu t i hi n tr

c Ban QLDA nghi m

ng mà ch nghi m thu trên h s ). Các gi i pháp thi t k đ a ra

m t s d án không phù h p, các công trình đang thi công d dang ph i thay đ i
gi i pháp k thu t, ph i t m d ng đ đi u ch nh thi t k ho c thi t k b sung…
- Giám sát tác gi c a t v n thi t k :
Nhìn chung vi c giám sát tác gi c a T v n thi t k c ng ch a nghiêm túc,
thi u trách nhi m v s n ph m thi t k ch a cao, ch a có ý th c v i chính s n ph m
c a mình.
- V i t v n kh o sát:
Nhà th u ch a th c hi n đúng v quy n và ngh a v c a mình [4 Công vi c kh o sát đ

i u 77].

c th c hi n còn mang tính hình th c, thi u trách nhi m,

không tuân th đúng và ch u trách nhi m v i công vi c c a mình trong h p đ ng.
i u đó d n t i k t qu kh o sát không ph n ánh đúng th c t , cá bi t có đ n v


10
kh o sát l i d ng báo cáo kh o sát c a công trình lân c n đ đ a ra k t qu kh o sát
ho c ch kh o sát vài v trí sau đó n i suy cho các v trí còn l i,...
- V i t v n giám sát:
L cl

ng TVGS tuy đông v s l

ng nh ng còn thi u nhi u chuyên gia

gi i. Nguyên nhân ch y u do n ng l c c a các k s t v n giám sát và ch đ
chính sách c a Nhà n

c đ i v i công tác TVGS ch a đ

c coi tr ng; Ch a có bi n

pháp qu n lý ch ng ch hành ngh t v n giám sát, ki m soát n ng l c hành ngh và
đ o đ c ngh nghi p c a đ i ng t v n giám sát.
 Ho t đ ng giám sát ch t l

ng c a T v n đ

c th c hi n còn nhi u h n

ch , TVGS ch a th c hi n nghiêm túc ch c trách, nhi m v c a mình, không ki m
soát đ

c ch t l

sát hi n tr

ng công trình trong quá trình thi công c a nhà th u; không bám

ng đ k p th i x lý các phát sinh b t h p lý, ch a kiên quy t x ký các

vi ph m v ch t l

ng trong quá trình th c hi n d án.

i v i nhà th u thi công xây d ng:
Quy n và trách nhi m c a các đ n v thi công xây d ng đ i v i công tác thi
công công trình nói chung và công tác qu n lý ch t l
quy đ nh r t rõ [4 -

ng xây d ng nói riêng đ

i u 113] . Nh ng còn t n t i s l

c

ng không ít các nhà th u

thi công xây d ng còn xem nh vi c tuân th theo các v n b n quy ph m xây d ng
nói trên và các tiêu chu n, quy chu n xây d ng hi n hành.V n còn có nhà th u
không có cán b k thu t, không có ch huy tr
b trí cán b ch huy tr

ng công tr

ng công trình theo quy đ nh, ho c

ng không đúng v i h s d th u... đa s các

nhà th u ch a quan tâm đ n bi n pháp thi công, h th ng qu n lý ch t l

ng n i b ,

không b trí đ cán b giám sát n i b . V n đ v thi u các nhân s có ch t l

cao, nh t là v i các v trí cán b ch ch t t i công tr

ng x y ra

ng

h u kh p các đ n

v thi công. Bi n pháp thi công trong h s d th u ch là hình th c, ch a đ a ra
đ

c các bi n pháp sát th c đ ph c v thi công, ch đ o thi công m t cách khoa

h c.


11
1.3 Phân lo i theo qui mô d án các b
b o ch t l

ng

các b

c th c hi n và công tác qu n lý đ m

c th c hi n d án xây d ng (Theo các quy đ nh hi n

hành).
Vi c phân lo i d án đ u t xây d ng đ

- D án đ u t xây d ng đ

c quy đ nh nh sau: [4 – i u 49]

c phân lo i theo quy mô, tính ch t, lo i công trình

xây d ng và ngu n v n s d ng. C th : D án s d ng v n ngân sách nhà n
d án s d ng v n nhà n

c,

c ngoài ngân sách và d án s d ng v n khác [3– Kho n

3 i u 6].
- D án đ u t xây d ng đ

c phân lo i theo quy mô, tính ch t, lo i công trình

xây d ng c a d án g m d án quan tr ng qu c gia, d án nhóm A, d án nhóm B,
d án nhóm C theo các tiêu chí quy đ nh c a pháp lu t v đ u t công.
- D án đ u t xây d ng g m m t ho c nhi u công trình v i lo i, c p công
trình xây d ng khác nhau.
Phân lo i d án đ

c th c hi n theo [3 - Ph l c I ]

Vi c phân lo i các công trình xây d ng theo công n ng đ

c quy đ nh rõ nh

sau: [2 – i u 8]
-

Công trình dân d ng;

-

Công trình công nghi p;

-

Công trình giao thông;

-

Công trình nông nghi p và phát tri n nông thôn;

-

Công trình h t ng k thu t.

-

Công trình qu c phòng an ninh.
C p công trình đ

c xác đ nh theo t ng lo i công trình c n c vào quy mô,

m c đích, t m quan tr ng, th i h n s d ng, v t li u s s d ng và yêu c u k thu t
xây d ng công trình. C p công trình g m: C p đ c bi t, c p I, c p II, c p III, c p IV

và các c p khác theo quy đ nh c a Chính ph .[4 – i u 5]
Trình t th c hi n d án đ u t xây d ng g m có ba giai đo n: Giai đo n
chu n b đ u t (Báo cáo nghiên c u ti n kh thi đ u t xây d ng, báo cáo nghiên
c u kh thi đ u t xây d ng ho c báo cáo kinh t - k thu t đ u t xây d ng), giai


12
đo n th c hi n đ u t (Thi t k , thi công, nghi m thu bàn giao) và giai đo n k t
thúc đ a vào s d ng.
1.3.1 Giai đo n chu n b đ u t
Giai đo n chu n b đ u t là b

c chu n b cho d án t lúc n y sinh ý t

th c hi n cho đ n khi h s pháp lý c a d án đ

ng

c hoàn thành, c s lý lu n đ

đ a d án ra th c ti n. Làm t t công tác chu n b đ u t s t o ti n đ cho vi c s
d ng t t ngu n v n, quá trình ho t đ ng c a d án, phát huy đ
đo n này bao g m các b

c:

i u tra, nghiên c u v th tr

ng và xã h i:

Là công tác m đ u c a d án, t đó kh ng đ nh đ
t d án. Trong b

c ngu n l c. Giai

c s c n thi t ph i đ u

c này c n tính đ n s sàng l c và thu th p thông tin c ng nh s

li u m t cách chính xác. T đó có th đ a ra đ

c nh ng k t qu chính xác đ m

b o cho hi u qu c a d án sau này.
L a ch n đ a đi m xây d ng công trình:
a đi m xây d ng ph i đ
t các y u t v th tr

c xác đ nh m t cách c th và rõ ràng xu t phát

ng và xã h i. Ph i phù h p v i đi u ki n đ

h p v i quy mô, tính ch t đ u t , di n tích xây d ng, môi tr

c yêu c u (phù

ng, phát tri n kinh t

vùng...)[4 –Kho n 2 i u 46]
L p báo cáo đ u t xây d ng công trình (Báo cáo nghiên c u ti n kh thi đ u t

xây d ng):
i v i các d án quan tr ng qu c gia, d án nhóm A thì ch đ u t ph i l p
báo cáo nghiên c u ti n kh thi đ u t xây d ng đ có c s xem xét, quy t đ nh
ch tr

ng đ u t .

i v i các d án khác, ch đ u t không ph i l p báo cáo đ u

t [3 – i u 7], n i dung c a báo cáo ti n kh thi đ

c quy đ nh t i [4 - i u 53].

Sau khi hoàn thành báo cáo đ u t , ch đ u t g i báo cáo đ u t xây d ng
công trình t i b qu n lý ngành – đây là c qu n đ u m i giúp Th t
l y ý ki n c a các b , ngành, đ a ph
trình Th t

ng chính ph

ng có liên quan, t ng h p và đ xu t ý ki n

ng Chính ph phê duy t. [3 – i u 8].


13
L p d án đ u t XDCT ho c báo cáo kinh t - k thu t n u báo cáo đ u t đ

c

phê duy t.
Nh ng công trình thu c [3 - Kho n 2 đi u 5] thì Ch đ u t không ph i l p
d án đ u t xây d ng công trình mà ch l p Báo cáo kinh t - k thu t xây d ng
công trình đ ng

i có th m quy n quy t đ nh duy t. N i dung chính c a báo cáo

kinh t - k thu t đ

c quy đ nh t i [4 - i u 55]

Vi c l p d án đ u t xây d ng và báo cáo kinh t - k thu t cùng có m c
đích nh nhau. C hai đ u th hi n đ

c s hi u qu d án, làm c s cho ch đ u

t xem xét rõ ràng v s c n thi t c a vi c th c hi n d án, đ ng th i đây c ng là
c s c n c đ bên cho vay v n và các c quan có th m quy n xem xét phê duy t
d án.
1.3.2 Giai đo n th c hi n đ u t
Giai đo n này b t đ u t khi d án đ

c phê duy t.

ây là giai đo n h t s c

quan tr ng trong công tác đ u t xây d ng công trình. Giai đo n này bao g m các
công vi c chính sau:
Kh o sát xây d ng:
đ m b o qu n lý ch t l

ng công trình

công tác kh o sát xây d ng thì

các bên c n th c hi n theo các n i dung sau: [2 - đi u 11]
-

L p và phê duy t nhi m v kh o sát xây d ng.

-

L p và phê duy t ph

-

Qu n lý ch t l

-

Nghi m thu, phê duy t k t qu kh o sát xây d ng.

ng án k thu t kh o sát xây d ng.

ng công tác kh o sát xây d ng

Thi t k xây d ng công trình:
Các đ n v liên quan th c hi n các trình t nh sau: [2 - đi u 17]
-

L p nhi m v thi t k xây d ng công trình.

-

Qu n lý ch t l

-

Th m đ nh, th m tra thi t k xây d ng.

-

Phê duy t thi t k xây d ng công trình.

-

Nghi m thu thi t k xây d ng công trình.

ng công tác thi t k xây d ng.


14
Xin gi y phép xây d ng:
Gi y phép xây d ng là m t trong nh ng đi u ki n b t bu c ch đ u t ph i
có tr

c khi ti n hành kh i công xây d ng công trình[4 - i u 107]. Ch đ u t c n

ph i tuân theo các đi u ki n đã đ

c quy đ nh đ đ

c c p gi y phép xây d ng, [4 -

i u 90, 91, 92]
Công tác đ u th u xây d ng:
l a ch n đ n v th c hi n d án, Ch đ u t c n ch n l a nhà th u m t
cách k l

ng, có n ng l c thi công và th c hi n t t các quy đ nh c a pháp lu t.

Vi c l a ch n các đ n v th c hi n có th áp d ng m t trông s các ph

ng th c

sau: T làm, ch đ nh ho c đ u th u đ ch n ra các nhà th u có n ng l c phù h p
v i d án.

m b o yêu c u v kinh t k thu t c ng nh ti n đ c a d án, giúpch

đ u t ti t ki m đ

c ngu n v n b ra, đ m b o ch t l

ng công trình.

Công tác thi công xây d ng công trình:
Ch t l

ng thi công xây d ng công trình ph i đ

c ki m soát t công đo n

mua s m, s n xu t, ch t o các s n ph m xây d ng, v t li u xây d ng, c u ki n và
thi t b đ

c s d ng vào công trình cho t i công đo n thi công xây d ng, ch y th

và nghi m thu đ a h ng m c công trình, công trình hoàn thành vào s d ng. Trình
t và trách nhi m th c hi n c a các ch th đ
-

Qu n lý ch t l

c quy đ nh nh sau:[2 - đi u 23]

ng đ i v i v t li u, s n ph m, c u ki n, thi t b s d ng cho

công trình xây d ng.
-

Qu n lý ch t l

ng c a nhà th u trong quá trình thi công xây d ng công

trình.
-

Giám sát thi công xây d ng công trình c a ch đ u t , ki m tra và nghi m

thu công vi c xây d ng trong quá trình thi công xây d ng công trình.
-

Giám sát tác gi c a nhà th u thi t k trong thi công xây d ng công trình.

-

Thí nghi m đ i ch ng, thí nghi m th t i và ki m đ nh xây d ng trong quá

trình thi công xây d ng công trình.
-

Nghi m thu giai đo n thi công xây d ng, b ph n (h ng m c) công trình xây

d ng (n u có).


15
-

Nghi m thu h ng m c công trình, công trình hoàn thành đ đ a vào khai

thác, s d ng.
-

Ki m tra công tác nghi m thu công trình xây d ng c a c quan nhà n

c có

th m quy n.

-

L p h s hoàn thành công trình xây d ng, l u tr h s c a công trình và

bàn giao công trình xây d ng.
1.3.3 Giai đo n k t thúc xây d ng
Trong giai đo n này Ch đ u t ti n hành: Nghi m thu, ki m đ nh và đ a
vào bàn giao công trình; đ a công trình vào s d ng; thanh toán, quy t toán v n đ u
t xây d ng...
Công tác nghi m thu công trình xây d ng:
Công tác nghi m thu giai đo n thi công đ
c a Ngh đ nh 46/2015/N

c quy đ nh rõ t i

i u 30 và 31

– CP (Nghi m thu giai đo n ho c b ph n c a công

trình và nghi m thu hoàn thành h ng m c công trình, công trình xây d ng đ a vào
s d ng). Chú ý các đi u ki n đ nghi m thu đ

c yêu c u t i Kho n 1

i u 30 và

Kho n 2 i u 31.
1.4 Tình hình xây d ng kè bi n, đê bi n

Vi t Nam

1.4.1 Vai trò c a các công trình b o v b bi n
Vi t Nam là m t qu c gia bi n l n n m ven b bi n ông v i đ
dài 3260 km, t Qu ng Ninh

phía đông b c t i Kiên Giang

ng b bi n

phía Tây nam. Có

28/63 t nh thành ven bi n, chi m 42% di n tích và 45% dân s c a c n
ng tr

c vi c đ m b o phát tri n kinh t và bi n đ i khí h u, n

c [16].

c bi n dâng thì

vi c xây d ng các công trình b o v b (kè bi n, đê bi n ... ) tr nên h t s c quan
tr ng.
M c đích chính c a vi c xây d ng các công trình b o v b trên là ch ng s t
l b bi n, ng n s xâm th c c a bi n, ch ng ng p l t, thiên tai, đ ng th i làm
gi m s

nh h

ng t i ho t đ ng dân sinh ven b : m t đ t canh tác, h h ng công

trình... Ngoài ra các công trình b o v b còn giúp cho giao thông th y đ
b o, t o c nh quan, phát tri n du l ch khu v c ven bi n.

cđ m


16
Song v i tình hình hi n nay các đi u ki n bi n đ i khí h u ph c t p hi n nay
đã làm thay đ i m t s quy lu t c a các đi u ki n t nhiên (sóng, gió, dòng ch y,
bùn cát...), đi u đó đã gây nên nh ng bi n đ ng b t l i đe d a đ n s an toàn c a
các khu dân c và khu kinh t d c b bi n.
ch nh phù h p, nâng cao ch t l

i u đó đ t ra yêu c u c n ph i đi u

ng các công tác trong xây d ng công trình bi n:

Kh o sát, thi t k , thi công, nghi m thu...
1.4.2 M t s th c tr ng h h ng, s c công trình bi n t i Vi t Nam
S c h h ng t i tuy n đê ch n sóng c ng Hòn La – Qu ng Bình n m 2012: [17]
Công trình bao g m các thông s chính sau:
- Chi u dài 330m. áy đê r ng nh t 60m, hành lang hai bên: 15m.
- Lõi đê b ng đá h c và r đá, hai mép mái đ

c ph hai l p đá n ng 1,5T

ti p đó là 1 l p kh i Tetrapod n ng 16T (g n b ) và 25T (gi a đê)
Vào h i 8 gi 30 phút ngày 28/10/2012 do ch u nh h

ng c a c n bão s 8,

toàn b tuy n đê bi n trên đang trong giai đo n thi công b h h i hoàn toàn.M c dù
t i th i đi m đê b v , bão còn cách xa vùng ven bi n Qu ng Bình, gió trong đ t
li n ch c p 4 c p 5, có lúc c p 6 nh ng đã gây ra nh ng đ t sóng cao 10 – 15m.

Hình 1.1: Hi n tr ng sau bão s 8 c a đê ch n sóng càng Hòn La (n m 2012)
Nguyên nhân chính c a s c trên là do công trình ch a hoàn thành nên kh
n ng ch u l c còn y u, không ch ng đ đ

c sóng l n đ p vào. C th , v c b n


17
đê m i hoàn thành đ
th p h n m t đ
đ

c lõi đê, t ng th đê m i thi công đ n cao đ +2,5, t c là

ng theo thi t k là 2,5m và th p h n m t đê là 4,5m; đê c ng m i

c ph 544 kh i/2.200 kh i c n ph i ph c a kh i 16 t n; còn kh i đá 1,5 t n thì

m i thi công đ

c 50% .

Hi n tr ng s t l b bi n và kè bi n khu v c p C n Tr ng, xã Tr

ng Long Hòa,

huy n Duyên H i, t nh Trà Vinh:[18]
o n b bi n s t l thu c xã Tr
Hi n t

ng Long Hoà, có chi u dài kho ng 3547m.

ng bãi bi n có xu th h th p d n và l n vào đ t li n, sóng tri u lên xu ng

đã kéo đ t cát ra xa làm cho hàng cây phí lao c th lâu n m b đ . Tuy n b ng n
m n đã b s t l g n h t, m t b gi cát có nhi u đo n b san b ng ngang m t bãi.
Khu v c bãi bi n du l ch Ba

ng: bãi bi n có gi i c n cát h p đ
a ph

c tr ng

cây xanh mát,.

b o v ch ng xói l b

ng đã xây d ng tuy n kè b ng

r đá h n ch đ

c xói l l n b vào đ t li n, nh ng tu i th c a công trình th p,

nhi u đo n đã b sóng phá h ng, bãi t m tr nên l m ch m, phá v k t c u c a bãi
t m. M t khác d

i tác đ ng c a sóng ph n x chân bãi tr

c công trình b h th p

nhi u h n so v i v trí không có công trình. M t công trình, b c lên xu ng đ

c lát

b ng bê tông c t thép đã b s p do cát trong n n b sóng kéo ra. T c đ l n bãi r t
nhanh bình quân t 7÷10m/n m.

Hình 1.2: Hình nh xói l b bi n khu d án


18

Hình 1.3: Hình nh h h ng kè t i khu du l ch Ba

ng

T th c t di n bi n nêu trên có th th y r ng:
- Bãi bi n r ng là do sóng n
ng p n

c l n b t o ra cát trên b cao b sung cho b

c. B bi n có kè b o v , cát không b sóng n

mái bi n đang b h th p d n, chi u sâu n

c kéo di, t chân kè tr ra

c t ng d n lên.

- Bãi bi n không n đ nh, có xu th bào mòn, bãi bi n h th p, đ

ng b l n

vào đ t li n, di n bi n có quy lu t.
- Cát bãi bi n h t r t m n, r t khó b o v khi s d ng v t li u t i ch đ p mái
kè. Khu v c kè b o v b ng r đá (khu du l ch Ba

ng) không đ m b o n đ nh,

không đ m b o c nh quan c a m t khu du l ch tr ng đi m c a t nh.


19
K T LU N CH
Công tác qu n lý ch t l

NG 1

ng công trình xây d ng có ý ngh a quy t đ nh t i

ch t l

ng công trình. Trên th gi i, nhi u n

c đã có nh ng ph

ch t l

ng công trình riêng, ph thu c vào đi u ki n t ch c xây d ng, h th ng

pháp lu t. Qua đó nh m đ m b o yêu c u v ch t l
T i Vi t Nam, công tác qu n lý ch t l

ng xây d ng t i m i qu c gia.
ng nhìn chung đ

nghiêm túc, đã có nhi u nh ng thành t u v qu n lý ch t l
d ng v i nh ng công trình có ph m ch t t t, đ b n, đ
c nh đó

n

làm nh h
ch t l

c ta thì công tác qu n lý ch t l

ng th c qu n lý

c th c hi n

ng các công trình xây
n đ nh cao. Song, bên

ng còn đang t n t i m t s h n ch

ng t i hi u qu c a nó. B ng ch ng là bên c nh nh ng công trình có

ng thì v n xu t hi n nh ng công trình kém ch t l

ng. Vi c qu n lý y u

kém, thi u trách nhi m, thi u đ ng b và làm vi c không tuân th theo quy đ nh
hi n hành c a t t c các bên tham gia là nguyên nhân chính d n t i ch t l
trình b

nh h

d ng đang đ

ng. Tr

c th c tr ng trên, vi c qu n lý ch t l

ng công

ng công trình xây

c c xã h i và các c p lãnh đ o quan tâm đ c bi t là v i các công

trình có t m vóc, nh h

ng l n.

Công trình bi n nói chung và công trình đê kè bi n nói riêng là nh ng công
trình đ c bi t quan tr ng, đ m b o s an toàn cho nhân dân và góp ph n thúc đ y
phát tri n kinh t . Vì v y vi c đ m b o ch t l

ng cho công trình đê kè luôn đ t ra

cho các c p, các ngành có th m quy n, các bên liên quan yêu c u v s qu n lý, đ
cao trách nhi m h t s c g t gao.
Công trình đê kè bao g m nhi u các công tác thi công khác nhau: công tác
đ t, công tác đá, bê tông,...
đ m b o ch t l

đ m b o ch t l

ng cho t ng công tác nêu trên theo các tiêu chu n, quy chu n qu c

gia hi n hành là c n thi t. Tác gi xin đ
ch

ng cho công trình đê kè thì vi c

ng ti p theo c a lu n v n t t nghi p.

c đi sâu và làm rõ các v n đ này trong


20
CH
CÔNG TÁC B O

M CH T L

NG 2
NG TRONG GIÁM SÁT THI CÔNG,

NGHI M THU CÔNG TRÌNH Ê KÈ
2.1 H p đ ng xây d ng và đ c đi m c a h p đ ng đi u ch nh giá trong xây
d ng
H p đ ng xây d ng là h p đ ng dân s đ

c tho thu n b ng v n b n gi a

bên giao th u và bên nh n th u đ th c hi n m t ph n hay toàn b công vi c trong
ho t đ ng đ u t xây d ng. [4 - Kho n 1 i u 138]
ây là v n b n có giá tr pháp lý ràng bu c v quy n, ngh a v và trách
nhi m th c hi n c a các bên tham gia, đ ng th i là c n c đ thanh quy t toán c ng
nh gi i quy t các tranh ch p n u có.
Theo giá h p đ ng, g m có các lo i h p đ ng sau:
-

H p đ ng tr n gói;

-

H p đ ng theo đ n giá c đ nh;

-

H p đ ng theo đ n giá đi u ch nh;

-

H p đ ng theo th i gian;

-

H p đ ng theo t l ph n tr m (%).

Trong đó, h p đ ng tr n gói và h p đ ng theo đ n giá đi u ch nh có th
đ

c đ nh ngh a nh sau :
- H p đ ng tr n gói: H p đ ng tr n gói là h p đ ng không đ

trong quá trình th c hi n h p đ ng, tr tr

c đi u ch nh

ng h p b t kh kháng theo th a thu n

trong h p đ ng (là nh ng tình hu ng th c ti n x y ra n m ngoài t m ki m soát và
kh n ng l

ng tr

c c a ch đ u t , nhà th u, không liên quan đ n sai ph m ho c

s xu t c a ch đ u t , nhà th u, nh : chi n tranh, b o lo n, đình công, h a ho n,
thiên tai, l l t, d ch b nh, cách ly do ki m d ch, c m v n).
- H p đ ng theo đ n giá đi u ch nh: Là h p đ ng đ

kh i l

ng hoàn thành th c t đ

thu n h p đ ng.

c thanh toán trên c s

c nghi m thu và đ n giá đi u ch nh theo th a


21
H p đ ng xây d ng là c n c quan tr ng nh t trong công tác nghi m thu kh i
l

ng xây d ng công trình:
- Trong công tác nghi m thu s có nh ng tr

ng h p kh i l

ng công vi c hoàn

thành s khác nh trong h p đ ng. V i h p đ ng tr n gói thì s ch đ
đúng nh giá tr quy đ nh trong h p đ ng m c dù kh i l
nhi u h n ho c ít h n kh i l
Kho n 5

ng nghi m thu có th

ng trong h p đ ng (theo M c a Kho n 3 và M c a

i u 15 Ngh đ nh 37/2015/N

th u s không có ý ngh a, thông th
b ng kh i l

c thanh toán

– CP), khi đó kh i l

ng trong h s m i

ng n u ký h p đ ng tr n gói thì s không đ a

ng vào mà c n c vào ph n vi c thi công.

- Vi c đi u ch nh h p đ ng xây d ng ph i theo các nguyên t c trong lu t [4]
[1]. Tr

ng h p đi u ch nh kh i l

d ng v i nh ng kh i l
[1 - M c a Kho n 2
đ

ng công vi c đ

c nghi m thu ngoài ph m vi c a h p đ ng

i u 37] n u giá sau đi u ch nh cao h n giá gói th u thì ph i

c c p có th m quy n xem xét. Vi c đi u ch nh kh i l

đi u ch nh [1 - M c a Kho n 2
đ

ng công vi c v i h p đ ng tr n gói thì ch áp

ng c a h p đ ng đ n giá

i u 37], d a tr c ti p vào kh i l

ng công vi c

c nghi m thu. V đi u ch nh giá, đ n giá ch áp d ng v i h p đ ng xây d ng

theo đ n giá đi u ch nh ho c h p đ ng theo th i gian v i nguyên t c và ph
pháp đi u ch nh đ

ng

c th hi n t i [1 - Kho n 2, 3 i u 38].

- Ngoài ra đ i v i công tác thanh toán và quy t toán h p đ ng thì b t bu c ph i
có trong h s biên b n nghi m thu hoàn thành kh i l

ng c a các bên theo t ng

yêu c u và đ c đi m c a m i lo i h p đ ng [1 - Kho n 1

i u 20] và [1 - M c a

Kho n 2 i u 22].
N i dung c a h p đ ng xây d ng có nêu rõ v n i dung, kh i l
đ ng th i đòi h i v yêu c u ch t l
đ ng [4 - M c c, d, e Kho n 1
đ n nghi m thu kh i l

ng công vi c

ng, yêu c u k thu t c a công vi c, giá h p

i u 141]. Công tác giám sát thi công s liên quan

ng theo th c t thi công c a nhà th u thi công xây d ng,

đ ng th i c ng đánh giá đ

c ch t l

ng công tác thi công, t đó có th ki m tra

đ i chi u v i n i dung c a h p đ ng xem có đ t đ
s n ph m theo quy đ nh [1 - i u 13] hay không.

c các yêu c u c a ch t l

ng

22
Nguyên t c đi u ch nh h p đ ng xây d ng
H p đ ng xây d ng ch đ
[4 - Kho n 2, 3

c đi u ch nh trong các tr

ng h p đ

c quy đ nh

i u 143]. Nguyên t c đi u ch nh h p đ ng xây d ng nh sau:[1 -

i u 36]
- Vi c đi u ch nh h p đ ng xây d ng ch đ

c áp d ng trong th i gian th c

hi n h p đ ng.
i v i h p đ ng tr n gói, ch đ

l

c đi u ch nh h p đ ng cho nh ng kh i

ng công vi c b sung ngoài ph m vi công vi c theo h p đ ng đã ký (đ i v i h p

đ ng thi công xây d ng, h p đ ng cung c p thi t b là n m ngoài ph m vi công vi c
ph i th c hi n theo thi t k , yêu c u c a h s m i th u ho c h s yêu c u; đ i v i
h p đ ng t v n là n m ngoài nhi m v t v n ph i th c hi n) và tr

ng h p b t

kh kháng.
- Giá h p đ ng sau đi u ch nh không làm v
th u đ
đ

t giá gói th u ho c d toán gói

c phê duy t (bao g m c chi phí d phòng cho gói th u đó) thì ch đ u t

c quy n quy t đ nh đi u ch nh; tr

th u đ

c phê duy t thì ph i đ

thu n tr

ng h p v

c Ng

t giá gói th u ho c d toán gói

i có th m quy n quy t đ nh đ u t ch p

c khi đi u ch nh và ph i đ m b o đ v n đ thanh toán cho bên nh n th u

theo đúng th a thu n trong h p đ ng.
2.2 Qu n lý ch t l

ng trong giai đo n th c hi n d án (Theo các tiêu chu n

hi n hành)
Kh o sát xây d ng:
Trong công tác qu n lý ch t l

ng kh o sát xây d ng (đã nêu

nhi m v kh o sát xây d ng do ch đ u t phê duy t có n i dung đ

ph n tr

c),

c quy đ nh

nh sau: [2 – Kho n 3 i u 12]
- M c đích kh o sát xây d ng;
- Ph m vi kh o sát xây d ng;
- Tiêu chu n kh o sát xây d ng đ
- Kh i l

c áp d ng;

ng các lo i công tác kh o sát xây d ng (d ki n) và d toán chi phí

cho công tác kh o sát xây d ng;

23
- Th i gian th c hi n kh o sát xây d ng.
Ch đ u t c n th c hi n đúng quy n và ngh a v c a mình [4 -

i u 76].

Trong đó c n chú ý công tác l a ch n, đàm phán, ký k t h p đ ng v i nhà th u
kh o sát có đ đi u ki n n ng l c phù h p v i d án công trình c a mình, cung c p
đ y đ các t li u liên quan t i kh o sát đ ng th i đôn đ c nh c nh nhà th u th c
hi n nghiêm túc theo h p đ ng, t ch c giám sát công tác kh o sát[2 - Kho n 2
i u 14].
M t khác, c n c vào quy n và ngh a v đã đ

c quy đ nh [4 -

i u 77 ] thì

nhà th u th c hi n theo yêu c u kh o sát và h p đ ng v i Ch đ u t . D a trên
nhi m v kh o sát, các tiêu chu n liên quan đ l p ra ph

ng án k thu t kh o sát

Nhà th u th c hi n ki m sát giám sát n i b và ch u trách nhi m v i k t qu c a
mình [2 - Kho n 1 i u 14].
Trong quá trình th c hi n giám sát công tác kh o sát, ch đ u t và nhà th u
kh o sát nên th ng nh t v : các bi u m u, s nh t ký giám sát và biên b n nghi m
thu công tác kh o sát ngoài hi n tr

ng.

Thi t k xây d ng công trình:
Công tác thi t k đ

c th c hi n theo trình t m t b

c ho c nhi u b

c nh

sau: [4 – Kho n 3 i u 78]
- Thi t k m t b

c là thi t k b n v thi công;

- Thi t k hai b

c g m thi t k c s và thi t k b n v thi công;

- Thi t k ba b

c g m thi t k c s , thi t k k thu t và thi t k b n v thi

công;
- Thi t k theo các b

c khác (n u có).

Công tác qu n lý ch t l

ng thi t k xây d ng công trình đ

g m: L p nhi m v thi t k ; qu n lý ch t l

c th c hi n bao

ng công tác thi t k xây d ng; Th m

đ nh, th m tra thi t k xây d ng; Phê duy t và nghi m thu thi t k xây d ng công
trình.


24
Ch đ u t và nhà th u thi t k c n bi t th c hi n theo quy n, ngh a v c a
mình [4 -

i u 85, 86]. Bên c nh đó thì ch đ u t xác đ nh nhi m v thi t k : [2 -

Kho n 3 i u 18].
- Các c n c đ l p nhi m v thi t k xây d ng công trình;
- M c tiêu xây d ng công trình;
-

a đi m xây d ng công trình;

- Các yêu c u v quy ho ch, c nh quan và ki n trúc c a công trình;
- Các yêu c u v quy mô và th i h n s d ng công trình, công n ng s d ng và
các yêu c u k thu t khác đ i v i công trình.
Các bên c n th c hi n đúng h p đ ng đã đ

c kí k t, ch đ u t cung c p

đ y đ thông tin, tài li u đ nhà th u có đ t li u k t h p v i vi c áp d ng các tiêu
chu n, quy chu n k thu t, giám sát nhà th u theo n i dung trong h p đ ng. Nhà
th u thi t k t ki m soát ch t l
công trình đáp ng đ

ng thi t k và quy cách h s thi t k xây d ng

c nhi m v thi t k và ch u trách nhi m v i s n ph m c a

mình. [2 - i u 20]
Công tác thi công, giám sát, nghi m thu xây d ng công trình:
Trong ch
tác qu n lý ch t l

ng I c a lu n v n đã nêu đ

c t ng quan v n i dung c a công

ng thi công xây d ng, giám sát, nghi m thu [2 -

i u 23] và

theo đó thì các quy đ nh chi ti t cho t ng n i dung [2 - i u 24 t i i u 33].
Ch đ u t , nhà th u thi công và t v n giám sát tuân th quy đ nh c a Pháp
lu t v quy n và ngh a v c a mình [4 -

i u 112, 113, 122]. Ch đ u t l a ch n,

ký k t h p đ ng v i nhà th u thi công và t v n giám sát. Các bên nh n th u ph i
đ

c đôn đ c nh c nh t phía ch đ u t d a trên c s h p đ ng đã ký, n u các

bên vi ph m thì ch đ u t có quy n ch m d t h p đ ng, đ ng th i ch đ u t ti p
nh n các thông tin t phía các nhà th u và đ a ra bi n pháp x lý. Bên c nh đó, đ i
v i các công vi c th c hi n thi công, giám sát thi công, nghi m thu c n ph i theo
ch d n k thu t [2 – i u19] (v i nh ng công trình c p II tr lên).
M t s yêu c u chung v ch d n k thu t bi n pháp thi công đ i v i đê
chính Bình Minh III: