Báo cáo kiến tập quản trị nhân lực: THỰC TRẠNG CÔNG tác đào tạo NGUỒN NHÂN lực tại UBND HUYỆN mỹ đức

Báo cáo kiến tập tháng 5 năm 2015

Trường Đại học Nội Vụ Hà Nội

MỤC LỤC
LỜI NÓI ĐẦU..........................................................................................................................1
BẢNG CHỮ VIẾT TẮT..........................................................................................................3
PHẦN MỞ ĐẦU......................................................................................................................4
CHƯƠNG I. TỔNG QUAN VỀ ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN MỸ ĐỨC......................8
CHƯƠNG II. TỔNG QUAN VÀ THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO NGUỒN
NHÂN LỰC TẠI UBND HUYỆN MỸ ĐỨC........................................................................24
CHƯƠNG III. MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM ĐÀO TẠO NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG
CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI UBND HUYÊN MỸ ĐỨC...................................................38
PHẦN KẾT LUẬN................................................................................................................48
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO.............................................................................49
PHỤ LỤC.................................................................................................................................1

PHỤ LỤC

Sv: Nguyễn Thị Quỳnh Anh

Lớp Đại học QTNL K1C


Báo cáo kiến tập tháng 5 năm 2015

Trường Đại học Nội Vụ Hà Nội

LỜI NÓI ĐẦU
Hiện nay, chúng ta đang trong thời kì kinh tế hội nhập và đẩy mạnh việc
xây dựng các mối quan hệ tốt đẹp với các nước có nền kinh tế lớn mạnh trên thế

giới. Để đẩy mạnh phát triển kinh tế bền vững Đảng và Nhà nước đã và đang
từng bước thực hiện xây dựng các chính sách khuyến khích về tất cả các mảnh
ghép của xã hội: kinh tế, văn hóa, y tế... Tất cả những chính sách mà chúng ta
đang thực hiện hiện nay đều hướng tới mục tiêu chung trong phát triển “Đến
năm 2020 Việt Nam cơ bản trở thành một nước công nghiệp hóa – hiện đại
hóa”. Để đạt đước mục tiêu chung này thì chúng ta không chỉ chờ đợi từ các cơ
quan cấp trên mà ngay trong từng hoạt động của Đảng bộ và nhân dân cơ sở
cũng đã có những kế hoạch và sự thay đổi từng bước trong hoạt động.
Theo kinh tế chính trị Mác – Lê Nin thì: lao động là một trong ba yếu tố cơ
bản của lao động sản xuất. Lao động là yếu tố quan trọng nhất trong lực lượng
sản xuất. Thực tế nước ta bước vào nền kinh tế thị trường chưa lâu và đang trên
con đường hướng tới mục tiêu Công nghiệp hóa – hiện đại hóa vì vậy việc hoàn
thiện và nâng cao chất lượng đội ngũ lao động, công chức – viên chức để đáp
ứng nhu cầu phát triển, hội nhập của đất nước là yếu tố vô cùng quan trọng.
Cùng với sự phát triển mạnh mẽ của Khoa học - công nghệ và toàn cầu hoá
nền kinh tế quốc tế thì yếu tố con người ngày càng được quan tâm chú trọng như
là yếu tố chính của sự phát triển ở bất kỳ quốc gia nào. Nước ta là nước có
nguồn lao động trẻ và vấn đề Cán bộ, công chức thực chất là vấn đề con người.
Để ứng dụng Khoa học – Công nghệ đó một cách hiệu quả thì việc xây dựng
Cán bộ, công chức Việt Nam tức là xây dựng con người Việt Nam có trình độ
chuyên môn cao, kỹ năng tốt, khả năng nhạy bén; Có đủ tầm vóc, tố chất, tiêu
chuẩn, tài đức, đủ sức đảm đương công việc được giao là vấn đề được quan tâm
đầu tư… Nhằm đáp ứng nhu cầu, mục tiêu phát triển của đất nước, Đảng và Nhà
nước luôn chú trọng “công tác đào tạo”. Trong quá trình học tập và tiếp cận với
phương pháp làm việc các nhà Quản lý nhân lực, đồng thời vận dụng những kỹ
năng, nghiệp vụ vào thực tiễn, tôi nhận thấy công tác đào tạo Cán bộ, công chức
Sv: Nguyễn Thị Quỳnh Anh

1

Lớp Đại học QTNL K1C


Báo cáo kiến tập tháng 5 năm 2015

Trường Đại học Nội Vụ Hà Nội

có vai trò vô cùng quan trọng đối với tất cả các cơ quan, tổ chức với mọi quy
mô, hình thức hoạt động khác nhau.
Tổ chức có tồn tại được hay không, phát triển như thế nào, thành công hay
thất bại đều được quyết định bởi những người làm trong tổ chức đó, máy móc dù
có hiện đại, cơ sở vật chất có đầy đủ khang trang nhưng không có Cán bộ, công
chức có trình độ phù hợp để phát huy hiệu quả của hệ thống trang thiết bị hỗ trợ
thì những trang thiết bị kỹ thuật hiện đại cũng không còn giá trị, không đạt được
hệ giá trị như mong muốn, bởi thế con người mới chính là yếu tố cấu thành nên
tổ chức, vận hành tổ chức và quyết định sự phát triển của tổ chức.
Sau một thời gian nghiên cứu và tìm hiểu về thực trạng công tác quản lý
đào tạo của cơ quan, em nhận thấy công tác đào tạo Cán bộ, công chức chưa
khai thác được tiềm năng của nguồn lao động và trong quá trình thực hiện còn
bộc lộ những hạn chế cơ bản. Do vậy, để góp phần nâng cao hiệu quả làm việc,
khai thác tốt tiềm năng của nguồn lao động đáp ứng nhu cầu phát triển của nên
kinh tế, em xin được lựa chọn đề tài: “Thực trạng công tác đào tạo Cán bộ,
công chức tại UBND huyện Mỹ Đức”.
Trong quá trình kiến tập tại phòng Nội vụ huyện Mỹ Đức, thời gian rất
ngắn, tài liệu cũng chưa được đầy đủ, khả năng nhận thức về chuyên môn
nghiệp vụ thực tế còn hạn hẹp nên bài báo cáo của em không tránh khỏi những
thiếu xót và hạn chế đối với yêu cầu đặt ra. Vì vậy em rất mong nhận được sự
góp ý, lời khuyên chân thành từ các lãnh đạo, cán bộ công chức trong phòng Nội
vụ huyện Mỹ Đức và đặc biệt là các thầy cô trong khoa Tổ chức và Quản lý
nhân lực để bài viết của em được hoàn thiện.

Em xin chân thành cảm ơn!
Hà Nội, ngày 01 tháng 06 năm 2015
Sinh viên
Nguyễn Thị Quỳnh Anh

Sv: Nguyễn Thị Quỳnh Anh

2

Lớp Đại học QTNL K1C


Báo cáo kiến tập tháng 5 năm 2015

Trường Đại học Nội Vụ Hà Nội

BẢNG CHỮ VIẾT TẮT
- HĐND – UBND: Hội đồng nhân dân và ủy ban nhân dân.
- UBND: Ủy ban nhân dân.
- HĐND: Hội đồng nhân dân.
- PCT: Phó chủ tịch.
- TT: Thông tin.
- NN&PTNT: Nông nghiệp và phát triển nông thôn.
- NTM: Nông thôn mới.
- TP: Trưởng phòng.
- PTP: Phó trưởng phòng.
- KT – XH: Kinh tế - xã hội.
- QTNL: Quản trị nhân lực.
- ĐTBD: Đào tạo, Bồi dưỡng.

Sv: Nguyễn Thị Quỳnh Anh

3

Lớp Đại học QTNL K1C


Báo cáo kiến tập tháng 5 năm 2015

Trường Đại học Nội Vụ Hà Nội

PHẦN MỞ ĐẦU
1. Lý do chọn đề tài
Trong bất cứ hoạt động nào của con người luôn có chứa hoạt động đào tạo
trong đó, dù ở trình độ, cấp bậc nào hay sinh sống và làm việc trong hoàn cảnh
nào, có vai trò như thế nào trong xã hội thì sự trưởng thành của mỗi người luôn
chịu sự chi phối và ảnh hưởng của quá trình đào tạo.
Một tổ chức, đoàn thể hoạt động tốt đồng nghĩa với tổ chức đó có một
nguồn lực phù hợp với mục tiêu, tốc độ và quá trình phát triển. Để có được
nguồn lực phù hợp cho quá trình phát triển chung của tổ chức, từ lực lượng lãnh
đạo ban đầu phải qua rất nhiều giai đoạn khác nhau để có được Cán bộ, công
chức phù hợp: tuyển mộ, tuyển chọn,... nhưng như vậy chưa hẳn đã có lực lượng
nhân lực phù hợp với mục tiêu, hoạt động của tổ chức. Từ Cán bộ, công chức
ban đầu, khi vào làm việc trong tổ chức để phù hợp với mục tiêu phát triển và
văn hóa chung của tổ chức luôn có một khoảng thời gian để người lao động làm
quen với văn hóa tổ chức và sau đó là hoạt động đào tạo lại hoặc đào tạo nâng
cao, chuyên sâu để người lao động có thể cống hiến tốt nhất cho hoạt động của
tổ chức. Công tác đào tạo trong tổ chức là một trong nhưng hoạt động rất quan
trọng, hoạt động này không chỉ giúp đáp ứng nhu cầu nguồn lực hiện tại mà còn
là hoạt động hướng tới mục tiêu phát triển Cán bộ, công chức trong tương lai và

mục tiêu lâu dài của tổ chức.
Việc đào tạo có rất nhiều hình thức khác nhau, nhưng tùy thuộc vào mục
đích và hoàn cảnh khác nhau để nhà quản lý đưa ra phương pháp, hình thức đào
tạo phù hợp. Để có thể hiểu một phần công tác đào tạo, đặc biệt là đào tạo nhân
lực trong khối hành chính nhà nước như thế nào, em xin được tìm hiểu đề tài:
“Thực trạng công tác đào tạo Cán bộ, công chức tại UBND huyện Mỹ
Đức”.
2. Lịch sử nghiên cứu
Vấn đề đào tạo Cán bộ, công chức của UBND huyện là vấn đề còn khá mới
mẻ, dù hoạt động này đã được áp dụng nhưng vấn đề này vẫn còn những hạn
Sv: Nguyễn Thị Quỳnh Anh

4

Lớp Đại học QTNL K1C


Báo cáo kiến tập tháng 5 năm 2015

Trường Đại học Nội Vụ Hà Nội

chế mà chưa có đề tài nào nghiên cứu tìm hiểu sâu. Do vậy em lựa chọn đề tài
này để tìm hiểu kĩ hơn về công tác đào tạo trong UBND huyện Mỹ Đức.
3. Mục đích nghiên cứu
- Mục tiêu nghiên cứu: tìm hiểu thực trạng công tác đào tạo tại UBND
huyện Mỹ Đức. Tìm hiểu những mặt tích cực mà bộ phận quản lý đã làm
được và những hạn chế còn tồn đọng, cần giải quyết, những vấn đề còn
chưa đạt được so với mục tiêu chung của tổ chức.
- Nhiệm vụ nghiên cứu: vận dụng những kiến thức đã học vào công tác đào
tạo Cán bộ, công chức, xây dựng kế hoạch đào tạo và phát triển theo nhu

cầu phát triển về Cán bộ, công chức của huyện Mỹ Đức.
- Mục đích nghiên cứu: hệ thống hóa các vấn đề lý luận liên quan đến đào
tạo và phát triển trong tổ chức; Chỉ rõ thực trạng trong công tác đào tạo
và phát triển Cán bộ, công chức tại huyện Mỹ Đức; Đề xuất giải pháp
nhằm hoàn thiện công tác đào tạo tại UBND huyện Mỹ Đức.
4. Phạm vi nghiên cứu
- Không gian nghiên cứu: Nghiên cứu các vấn đề đào tạo liên quan đến Cán
bộ, công chức tại phòng Nội Vụ huyện Mỹ Đức và các phòng ban khác
trong và ngoài cơ quan.
- Thời gian nghiên cứu: các phương pháp đề xuất trong đề tài có ý nghĩa từ
nay đến năm 2020.
- Nội dung nghiên cứu: tập trung nghiên cứu công tác đào tạo Cán bộ, công
chức tại UBND huyện Mỹ Đức.
5. Vấn đề nghiên cứu
Đề tài tập trung nghiên cứu ba vấn đề chính sau:
- Tổng quan về ủy ban nhân dân huyện Mỹ Đức
- Thực trạng công tác đào tạo Cán bộ, công chức tại UBND huyện Mỹ Đức
- Một số giải pháp nhằm đào tạo nâng cao chất lượng Cán bộ, công chức tại
UBND huyện Mỹ Đức.
6. Phương pháp nghiên cứu
Sv: Nguyễn Thị Quỳnh Anh

5

Lớp Đại học QTNL K1C


Báo cáo kiến tập tháng 5 năm 2015

Trường Đại học Nội Vụ Hà Nội

- Phương pháp nghiên cứu: trong thời gian nghiên cứu, việc chủ động quan
sát, ghi chép những gì liên quan đến đề tài nghiên cứu, đối tượng nghiên cứu là
cơ sở vật chất, quá trình thực hiện công việc của cán bộ công chức trong UBND
huyện Mỹ Đức.
- Phương pháp đánh giá: đánh giá công tác đào tạo tại UBND huyện Mỹ
Đức về cả số lượng và chất lượng.
- Phương pháp thu thập thông tin: thu thập thông tin có liên quan đến đề tài
trong quá trình kiến tập tại cơ quan. Thu thập thông tin từ các nguồn khác nhau,
qua đó chắt lọc thông tin xác thực và có vai trò quan trọng để đưa vào bản báo
cáo.
- Phương pháp xử lý thông tin: sử dụng phương pháp này giúp em có sự
phân tích, phân chia nguồn thông tin, tìm kiếm nhưng thông tin cần thiết.
- Phương pháp thống kê: thống kê một cách khoa học những thông tin đã
thu thập và đưa vào bản báo cáo.
- Phương pháp nghiên cứu đề tài tài liệu: phương pháp này giúp em biết thu
thập những thông tin cần thiết, sử dụng biện pháp nào để lấy được thông tin cần
thiết, chính xác, phù hợp với nội dung đề tài nghên cứu.
- Phương pháp nghiên cứu tài liệu thứ cấp: sử dụng phương pháp này giúp
em chắt lọc những thông tin cần thiết từ những tài liệu đã có, những tài liệu
không còn được sử dụng để có những thông tin cần thiết và có giá trị đưa vào đề
tài.
7. Ý nghĩa đề tài
-Ý nghĩa về mặt lý luận: thông qua đề tài nghiên cứu này, em muốn phản
ánh hoạt động của công tác đào tạo Cán bộ, công chức của UBND huyện Mỹ
Đức từ đó phân tích những mặt ưu điểm và nhược điểm của phương pháp đào
tạo đang áp dụng. Từ những phân tích đó đưa ra điểm mạnh cần phát huy và
nhưng mặt hạn chế cần khắc phục, thay đổi để phù hợp với nhu cầu Cán bộ,
công chức của cơ quan nhằm nâng cao chất lượng đào tạo của Cán bộ, công
chức đang làm việc tại Huyện.

Sv: Nguyễn Thị Quỳnh Anh

6

Lớp Đại học QTNL K1C


Báo cáo kiến tập tháng 5 năm 2015

Trường Đại học Nội Vụ Hà Nội

-Ý nghĩa về mặt thực tiễn: nghiên cứu đề tài giúp em được có cơ hội tìm
hiểu sâu hơn về công tác đào tạo Cán bộ, công chức có trình độ chuyên môn
nghiệp vụ cao trong công tác và hoàn thành nhiệm vụ được giao trong các cơ
quan hành chính nhà nước đặc biệt là tại UBND huyện Mỹ Đức. Việc nghiên
cứu đề tài không chỉ mang lại những hiểu biết cho riêng bản thân em, đây còn là
một bộ tài liệu nhỏ đóng góp cho kho tài liệu lớn nghiên cứu về bộ máy hành
chính nhà nước.
8. Kết cấu đề tài
Ngoài phần mở đầu và kết luận, nội dung đề tài gồm 3 chương:
Chương I. TỔNG QUAN VỀ ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN MỸ ĐỨC
Chương II. TỔNG QUAN VÀ THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO CÔNG
CHỨC, VIÊN CHỨC TẠI UBND HUYỆN MỸ ĐỨC
Chương III. MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM ĐÀO TẠO NÂNG CAO CHẤT
LƯỢNG CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC TẠI UBND HUYỆN MỸ ĐỨC

Sv: Nguyễn Thị Quỳnh Anh

7

Lớp Đại học QTNL K1C


Báo cáo kiến tập tháng 5 năm 2015

Trường Đại học Nội Vụ Hà Nội

CHƯƠNG I. TỔNG QUAN VỀ ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN MỸ ĐỨC
1.1.Giới thiệu về UBND huyện Mỹ Đức
1.1.1. Sơ lược về vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên của huyện Mỹ Đức
Mỹ Đức là huyện nằm ở phía tây nam của Thành phố Hà Nội, cách trung
tâm thủ đô Hà Nội gần 50km; địa hình của huyện là vùng đồng bằng và bán sơn
địa, có tổng diện tích là 23 000 ha, dân số toàn huyện là 17,9 vạn người, có 21
đơn vị hành chính xã và 01 thị trấn (01 xã miền núi có dân tộc Mường), huyện
có 14 phòng chuyên môn trực thuộc UBND huyện (trong đó có 13 phòng ban
chuyên môn và 01 thanh tra xây dựng); 10 đơn vị sự nghiệp, 23 trường THCS,
29 trường Tiểu học, 24 trường Mầm non, với tổng số cán bộ, công chức, viên
chức là 2432 người đảm bảo sự lãnh đạo điều hành, quản lý trên tất cả các lĩnh
vực trong đời sống xã hội.
1.1.2. Chức năng, quyền hạn, nhiệm vụ của UBND huyện Mỹ Đức
UBND huyện Mỹ Đức là cơ quan chấp hành của HĐND huyện và là cơ
quan hành chính Nhà nước ở địa phương thi hành việc quản lý Nhà nước trong
phạm vi lãnh thổ của huyện mình theo quy định của Hiến pháp, Luật, các văn
bản của cơ quan quản lý Nhà nước cấp trên và Nghị quyết của UBND huyện
trong tất cả các lĩnh vực nhằm đản bảo chủ trương, biện pháp phát triển kinh tế xã hội, củng cố an ninh quốc phòng, an ninh và thực hiện các chính sách khác
trên địa bàn huyện, cụ thể là:
- Phát triển kinh tế tam nông, kinh tế dịch vụ, văn hóa, xã hội, giáo dục, y
tế, thể dục thể thao, báo chí, công nghệ môi trường,...
- Thu chi ngân sách của địa phương theo quy định của pháp luật, phối hợp
với cơ quan chức năng, đảm bảo thu đúng, thu đủ, thu kịp thời các loại

thuế và các khoản thu khác.
- Tuyên truyền giáo dục pháp luật, kiểm tra việc chấp hành Hiến pháp,
Luật, các văn bản của cơ quan Nhà nước cấp trên và nghị quyết của
Sv: Nguyễn Thị Quỳnh Anh

8

Lớp Đại học QTNL K1C


Báo cáo kiến tập tháng 5 năm 2015

Trường Đại học Nội Vụ Hà Nội

HĐND cùng cấp, tổ chức kinh tế - xã hội, đơn vị vũ trang nhân dân và
công dân địa phương.
- Đảm bảo an ninh, chính trị, trật tự an toàn xã hội, thực hiện nhiệm vụ xây
dựng lực lượng vũ trang và xây dựng lực lượng quốc phòng toàn dân,
thực hiện chế độ nghĩa vụ quân sự.
- Quản lý việc tổ chức và tiến hành thực hiện biên chế lao động tiền lương,
bảo hiểm xã hội.
UBND huyện Mỹ Đức thực làm việc theo nguyên tắc tập chung dân chủ,
tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách và thực hiện chế độ chủ trương quyết định
theo đa số. Phát huy quyền làm chủ của nhân dân, tăng cường pháp chế xã hội
chủ nghĩa, ngăn chặn các biểu hiện tham nhũng, lãng phí, quan liêu, cửa quyền,
hách dịch và một số biểu hiện thiếu tích cực khác xuất hiện trong cơ quan, cán
bộ công chức trong bộ máy cơ quan.
1.1.3. Cơ cấu tổ chức của UBND huyện Mỹ Đức
UBND huyện Mỹ Đức là cơ quan hành chính Nhà nước ở địa phương
thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức hoạt động theo quy định của Luật Tổ

chức HĐND – UBND.
Cơ cấu tổ chức cán bộ của Uỷ ban Nhân dân huyện Mỹ Đức được trình
bày như sau:
Ông Hoàng Mạnh Sơn - Chủ tịch UBND huyện Mỹ Đức là người lãnh
đạo và điều hành công việc của UBND huyện Mỹ Đức chịu trách nhiệm cá nhân
về nhiệm vụ và quyền hạn của mình theo quy định cùng tập thể chịu trách nhiệm
về hành động của huyện trước HĐND huyện, UBND tỉnh; Chủ tịch UBND
huyện phân công công tác các Phó chủ tịch và các thành viên của UBND huyện,
người được phân công phải chịu trách nhiệm trước UBND huyện.
Ông Lê Văn Cành - Phó chủ tịch phụ trách khối Nông nghiệp
Ông Nguyễn Văn Hậu - Phó chủ tịch phụ trách khối Văn hoá - Xã hội.
Ông Đặng Văn Triều - Phó chủ tịch phụ trách khối Kinh tế - Thương mại

Sv: Nguyễn Thị Quỳnh Anh

9

Lớp Đại học QTNL K1C


Báo cáo kiến tập tháng 5 năm 2015

Trường Đại học Nội Vụ Hà Nội

Các Phó chủ tịch phụ trách các khối, ban ngành riêng có nhiệm vụ quyền
hạn sau:
- Chỉ đạo các cơ quan xây dựng đồ án và ghi ý kiến vào đề án trước khi
báo cáo với Chủ tịch và các Phó chủ tịch UBND huyện. Đồng thời kiểm tra, đôn
đốc việc thực hiện đề án đó.
- Kiểm tra đôn đốc các phòng ban cơ quan UBND các xã và thị trấn tổ

chức thực hiện chủ trương, chính sách của Đảng, Pháp luật của Nhà nước, Nghị
quyết của Huyện uỷ, Nghị quyết của HĐND huyện, các Chỉ thị và Quyết định
của UBND huyện thuộc lĩnh vực mình phụ trách, phát hiện và đề xuất những
vấn đề cần sửa đổi, bổ sung trong quá trình tổ chức thực hiện. Thay mặt UBND
huyện đình chỉ và yêu cầu có biện pháp xử lý đối với những vi phạm làm trái
với các văn bản của Nhà nước cấp trên.
- Xây dựng kế hoạch công tác và chỉ đạo các công tác trọng tâm hàng
tháng, quý, năm thuộc lĩnh vực phụ trách.
- Giải quyết kịp thời những đề nghị khiếu nại, tố cáo cuả công dân thuộc
lĩnh vực phụ trách. Văn bản của các cơ quan các xã và thị trấn gửi UBND huyện
xin ý kiến thì đồng chí Phó chủ tịch khối đó có văn bản trả lời chậm nhất 10
ngày.
- Những vấn đề có liên quan đến các khối, thì các Phó chủ tịch phụ trách
khối chủ động bàn họp để giải quyết.
- Phó chủ tịch giải quyết công việc theo lĩnh vực được phân công, phải
chịu trách nhiệm trước Chủ tịch UBND huyện và cơ quan Nhà nước cấp trên.
Như vậy các Phó chủ tịch nắm giữ các chức vụ khác nhau và cùng hỗ trợ
Chủ tịch để giải quyết và điều hành mọi hoạt động của UBND huyện Mỹ Đức.
- 13 Phòng, ban, ngành cùng phụ trách và điều hành các hoạt động của
UBND huyện chức năng sau: Các phòng, ban phải sử dụng đúng, đầy đủ quyền
hạn của mình để giải quyết các vấn đề thuộc chức năng của phòng, ban trong
phạm vi của huyện không đùn đẩy lên UBND huyện, hoặc đùn đẩy cho các
ngành khác và lên tỉnh. Chỉ đề nghị UBND huyện những vấn đề thuộc quá thẩm
Sv: Nguyễn Thị Quỳnh Anh

10

Lớp Đại học QTNL K1C

Báo cáo kiến tập tháng 5 năm 2015

Trường Đại học Nội Vụ Hà Nội

quyền hoặc đã giải quyết nhưng còn có những vấn đề khác nhau. Cơ cấu tổ chức
của 13 phòng, ban như sau:

13.

1.

Văn phòng HĐND và Ủy ban nhân dân;

2.

Phòng Nội Vụ;

3.

Thanh tra huyện;

4.

Phòng tư pháp;

5.

Phòng quản lý đô thị;

6.

Phòng lao động thương binh và xã hội;

7.

Phòng văn hóa thông tin;

8.

Phòng kinh tế;

9.

Phòng tài nguyên và môi trường;

10.

Phòng giáo dục và đào tạo;

11.

Phòng y tế;

12.

Phòng tài chính- kế hoạch;

Phòng Dân tộc.

(Sơ đồ cơ cấu tổ chức phòng ban huyện Mỹ Đức phụ lục số 01)

1.2.Giới thiệu về phòng Nội vụ huyện Mỹ Đức
1.2.1. Vị trí, chức năng
Phòng Nội vụ là cơ quan chuyên môn thuộc UBND huyện, cơ quan tham
mưu, giúp UBND huyện thực hiện chức năng quản lý nhà nước về các lĩnh vực:
tổ chức, biên chế các cơ quan hành chính, sự nghiệp nhà nước; cải cách hành
chính; chính quyền địa phương; địa giới hành chính; cán bộ, công chức nhà
nước; cán bộ, công chức xã, thị trấn; hội, tổ chức phi chính phủ; văn thư, lưu trữ
nhà nước, tôn giáo; thi đua khen thưởng và quản lý nhà nước về công tác thanh
niên.
Phòng Nội vụ có tư cách pháp nhân, có con dấu và tài khoản riêng; chịu
sự chỉ đạo, quản lý về tổ chức, biên chế và công tác của UBND huyện đồng thời
chịu sự chỉ đạo, kiểm tra, hướng dẫn về chuyên môn, nghiệp vụ của Sở Nội vụ.

Sv: Nguyễn Thị Quỳnh Anh

11

Lớp Đại học QTNL K1C


Báo cáo kiến tập tháng 5 năm 2015

Trường Đại học Nội Vụ Hà Nội

1.2.2. Nhiệm vụ và quyền hạn
- Trình UBND huyện các văn bản hướng dẫn về công tác nội vụ trên địa
bàn và tổ chức triển khai thực hiện theo quy định.
- Trình UBND huyện ban hành quyết định, chỉ thị; quy hoạch, kế hoạch dài
hạn, 5 năm và hàng năm; chương trình, biện pháp tổ chức thực hiện các
nhiệm vụ thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước được giao.

- Tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, quy hoạch, kế hoạch
sau khi được phê duyệt; thông tin, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp
luật về các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý được giao.
- Về tổ chức, bộ máy:
• Tham mưu giúp UBND huyện quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền
hạn và tổ chức các cơ quan chuyên môn huyện theo hướng dẫn của
UBND cấp thành phố;
• Trình UBND huyện quyết định hoặc để UBND huyện trình cấp có
thẩm quyền quyết định thành lập, sáp nhập, giải thể các cơ quan
chuyên môn thuộc UBND huyện;
• Xây dựng Đề án thành lập, sáp nhập, giải thể các tổ chức sự nghiệp
trình cấp có thẩm quyền quyết định;
• Tham mưu giúp Chủ tịch UBND huyện quyết định thành lập, giải thể,
sáp nhập các tổ chức phối hợp liên ngành cấp huyện theo quy định của
pháp luật.
- Về quản lý và sử dụng biên chế hành chính, sự nghiệp:
• Tham mưu giúp Chủ tịch UBND huyện phân bổ chỉ tiêu biên chế hành
chính, sự nghiệp hàng năm;
• Giúp UBND huyện hướng dẫn, kiểm tra việc quản lý, sử dụng biên chế
hành chính, sự nghiệp.
• Giúp UBND huyện tổng hợp chung việc thực hiện các quy định về chế
độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm đối với các cơ quan chuyên môn, tổ
chức sự nghiệp cấp huyện và UBND cấp xã.
Sv: Nguyễn Thị Quỳnh Anh

12

Lớp Đại học QTNL K1C

Báo cáo kiến tập tháng 5 năm 2015

Trường Đại học Nội Vụ Hà Nội

- Về công tác xây dựng chính quyền:
• Giúp UBND huyện và các cơ quan có thẩm quyền tổ chức thực hiện
việc bầu cử đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân theo phân
công của UBND huyện và hướng dẫn của UBND thành phố;
• Thực hiện các thủ tục để Chủ tịch UBND huyện phê chuẩn các chức
danh lãnh đạo của UBND xã, thị trấn; giúp UBND huyện trình UBND
thành phố phê chuẩn các chức danh bầu cử theo quy định của pháp
luật;
• Tham mưu, giúp UBND huyện xây dựng đề án thành lập mới, nhập,
chia, điều chỉnh địa giới hành chính trên địa bàn để UBND trình Hội
đồng nhân dân cùng cấp thông qua trước khi trình các cấp có thẩm
quyền xem xét, quyết định. Chịu trách nhiệm quản lý hồ sơ, mốc, chỉ
giới, bản đồ địa giới hành chính của huyện;
• Giúp UBND huyện trong việc hướng dẫn thành lập, giải thể, sáp nhập
và kiểm tra, tổng hợp báo cáo về hoạt động của thôn, bản, trên địa bàn
huyện theo quy định; bồi dưỡng công tác cho Trưởng, Phó thôn, bản.
Giúp UBND huyện trong việc hướng dẫn, kiểm tra tổng hợp báo cáo
việc thực hiện Pháp luật về dân chủ cơ sở đối với các cơ quan hành
chính, đơn vị sự nghiệp, xã, thị trấn trên địa bàn huyện.
- Về Cán bộ, công chức:
• Tham mưu giúp UBND huyện trong việc tuyển dụng, sử dụng, điều
động, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, đánh giá; thực hiện chính sách, đào tạo,
bồi dưỡng về chuyên môn nghiệp vụ và kiến thức quản lý đối với cán
bộ, công chức;
• Thực hiện việc tuyển dụng, quản lý công chức xã, thị trấn và thực hiện
chính sách đối với cán bộ, công chức và cán bộ không chuyên trách xã,

thị trấn theo phân cấp;
- Về cải cách hành chính:

Sv: Nguyễn Thị Quỳnh Anh

13

Lớp Đại học QTNL K1C


Báo cáo kiến tập tháng 5 năm 2015

Trường Đại học Nội Vụ Hà Nội

• Giúp UBND huyện triển khai, đôn đốc, kiểm tra các cơ quan chuyên
môn cùng cấp và UBND xã, thị trấn thực hiện công tác cải cách hành
chính ở địa phương;
• Tham mưu, giúp UBND huyện về chủ trương, biện pháp đẩy mạnh cải
cách hành chính trên địa bàn huyện;
• Tổng hợp công tác cải cách hành chính ở địa phương báo cáo UBND
huyện và thành phố;
• Giúp UBND huyện thực hiện quản lý nhà nước về tổ chức và hoạt
động của hội và tổ chức phi chính phủ trên địa bàn.
- Về công tác văn thư, lưu trữ:
• Hướng dẫn, kiểm tra các cơ quan, đơn vị trên địa bàn huyện chấp hành
chế độ, quy định của pháp luật về công tác văn thư, lưu trữ;
• Hướng dẫn, kiểm tra chuyên môn, nghiệp vụ về thu thập, bảo vệ, bảo
quản và tổ chức sử dụng tài liệu lưu trữ đối với các cơ quan, đơn vị
trên địa bàn huyện và lưu trữ huyện.
- Về công tác tôn giáo:

• Giúp UBND huyện chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra và tổ chức thực hiện
các chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về tôn
giáo và công tác tôn giáo trên địa bàn;
• Chủ trì, phối hợp với các cơ quan chuyên môn cùng cấp để thực hiện
nhiệm vụ quản lý nhà nước về tôn giáo trên địa bàn theo phân cấp của
UBND thành phố và theo quy định của pháp luật.
- Về công tác thi đua, khen thưởng:
• Tham mưu, đề xuất với UBND huyện tổ chức các phong trào thi đua
và triển khai thực hiện chính sách khen thưởng của Đảng và Nhà nước
trên địa bàn huyện; làm nhiệm vụ thường trực của Hội đồng Thi đua Khen thưởng huyện;

Sv: Nguyễn Thị Quỳnh Anh

14

Lớp Đại học QTNL K1C


Báo cáo kiến tập tháng 5 năm 2015

Trường Đại học Nội Vụ Hà Nội

• Hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện kế hoạch, nội dung thi
đua, khen thưởng trên địa bàn huyện; xây dựng, quản lý và sử dụng
Quỹ thi đua, khen thưởng theo quy định của pháp luật.
• Về công tác Thanh niên:
• Trình UBND huyện ban hành quyết định, chỉ thị; quy hoạch, kế hoạch
dài hạn, năm năm, hàng năm; chương trình, biện pháp tổ chức thực
hiện các nhiệm vụ thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước về công tác thanh
niên được giao;

• Hướng dẫn thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, quy hoạch, kế
hoạch về thanh niên và công tác thanh niên sau khi được phê duyệt;
• Hướng dẫn, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về thanh niên
và công tác thanh niên được giao.
- Thanh tra, kiểm tra, giải quyết các khiếu nại, tố cáo và xử lý các vi phạm
về công tác nội vụ theo thẩm quyền.
- Thực hiện công tác thống kê, thông tin, báo cáo Chủ tịch UBND huyện và
Giám đốc Sở Nội vụ về tình hình, kết quả triển khai công tác nội vụ trên
địa bàn.
- Tổ chức triển khai, ứng dụng tiến bộ khoa học, công nghệ; xây dựng hệ thống
thông tin, lưu trữ phục vụ công tác quản lý nhà nước về công tác nội vụ trên
địa bàn.
- Quản lý tổ chức, biên chế, thực hiện chế độ, chính sách, chế độ đãi ngộ,
khen thưởng, kỷ luật, đào tạo và bồi dưỡng về chuyên môn, nghiệp vụ
đối với cán bộ, công chức thuộc phạm vi quản lý của Phòng Nội vụ theo
quy định của pháp luật và theo phân cấp của UBND huyện.
- Quản lý tài chính, tài sản của Phòng Nội vụ theo quy định của pháp luật
và theo phân cấp của UBND huyện.
- Giúp UBND huyện quy định cụ thể chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của
UBND xã, thị trấn về công tác Nội vụ và các lĩnh vực công tác khác

Sv: Nguyễn Thị Quỳnh Anh

15

Lớp Đại học QTNL K1C


Báo cáo kiến tập tháng 5 năm 2015

Trường Đại học Nội Vụ Hà Nội

được giao trên cơ sở quy định của pháp luật và theo hướng dẫn của Sở
Nội vụ.
- Thực hiện các nhiệm vụ khác theo sự phân công của UBND huyện.
- Cơ quan đoàn kết, thống nhất cao, luôn hoàn thành xuất sắc mọi nhiệm vụ
được giao.
1.2.3. Biên chế
Phòng Nội vụ có 12 biên chế và trưng tập (11 biên chế và 01 trưng tập),
bao gồm:
• 01 Trưởng phòng
• 02 Phó Trưởng phòng
• 09 Cán bộ thực hiện nhiệm vụ chuyên môn
- Nhiệm vụ trọng tâm của phòng Nội vụ huyện Mỹ Đức là luôn phối hợp
với các cơ quan chức năng tham mưu cho Huyện ủy, HĐND, UBND huyện, các
cuộc bầu cử trong các kì bầu cử Quốc hội và bầu cử HĐND huyện và các xã, thị
trấn thực hiện chức năng giám sát, ban hành nghị quyết.
- Vai trò của phòng Nội vụ huyện Mỹ Đức là thực hiện các chính sách pháp
luật của Nhà nước và nghị quyết của HĐND huyện, xã, thị trấn đề ra. Giám sát
việc thi hành nghị quyết của HĐND huyện, xã, thị trấn đạt kết quả.
1.2.4. Cơ cấu tổ chức của phòng Nội Vụ huyện Mỹ Đức
Phòng Nội vụ có 12 biên chế và trưng tập (11 biên chế và 01 trưng tập),
bao gồm:
• 01 Trưởng phòng
• 02 Phó Trưởng phòng
• 09 Cán bộ thực hiện nhiệm vụ chuyên môn
Phân công công việc của cán bộ, công chức trong phòng như sau:
1.2.4.1. Lãnh đạo phòng
1) Đồng chí Phan Văn Sự
Sv: Nguyễn Thị Quỳnh Anh

16

Lớp Đại học QTNL K1C


Báo cáo kiến tập tháng 5 năm 2015

Trường Đại học Nội Vụ Hà Nội

Chức vụ Trưởng phòng: là người đứng đầu của phòng, chịu trách nhiệm
trước UBND huyện Mỹ Đức, Sở Nội vụ thành phố Hà Nội và pháp luật về toàn
bộ hoạt động của phòng. Phụ trách công tác cán bộ, công tác tổ chức bộ máy,
quản lý và sử dụng biên chế hành chính, sự nghiệp thuộc UBND huyện và công
tác Hội.
2) Đồng chí Nguyễn Văn Thân
Chức vụ Phó Trưởng phòng thường trực, chịu trách nhiệm trước Trưởng
phòng và pháp luật về các nhiệm vụ được giao. Giúp Trưởng phòng các lĩnh
vực: quản lý và sử dụng biên chế khối sự nghiệp Giáo dục – Đào tạo, quản lý
công tác thi đua khen thưởng và công tác đào tạo bồi dưỡng. Trực tiếp làm công
tác tôn giáo.
Thực hiện các nhiệm vụ theo sự phân công của Trưởng phòng.
3) Đồng chí Mai Thành Công
Chức vụ Phó Trưởng phòng, chịu trách nhiệm trước Trưởng phòng và
pháp luật về các nhiệm vụ được giao. Giúp Trưởng phòng các lĩnh vực: quản lý
và sử dụng biên chế công chức cấp xã; công tác Cải cách hành chính; công tác
Văn thư lưu trữ và công tác thanh niên. Trực tiếp làm công tác xây dựng chính
Quyền.
Thực hiện các nhiệm vụ theo sự phân công của Trưởng phòng
Việc bổ nhiệm, điều động, miễn nhiệm Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng

do Chủ tịch UBND huyện quyết định theo tiêu chuẩn chức danh do cấp trên quy
định theo quy trình, quy định của Đảng, Nhà nước về quản lý cán bộ, công chức
Việc khen thưởng, kỷ luật Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng thực hiện
theo quy định của pháp luật
1.2.4.2. Công chức thực hiện nhiệm vụ chuyên môn giúp lãnh đạo
phòng
1) Đồng chí Bùi Văn Khoa

Sv: Nguyễn Thị Quỳnh Anh

17

Lớp Đại học QTNL K1C


Báo cáo kiến tập tháng 5 năm 2015

Trường Đại học Nội Vụ Hà Nội

Công chức thực hiện nhiệm vụ chuyên môn, làm công tác đào tạo, bồi
dưỡng cán bộ, công chức và cán bộ, công chức, cán bộ không chuyên trách cấp
xã. Công tác thanh niên, Quản lý hội và Quản lý về chính quyền 22 xã, thị trấn.
2) Đồng chí Lê Hải Hà
Công chức thực hiện nhiệm vụ chuyên môn: Quản lý cán bộ, công chức
và lao động hợp đồng khối sự nghiệp; Quản lý, lưu trữ hồ sơ cán bộ, công chức
và lao động hợp đồng cấp xã, kiêm kế toán cơ quan.
3) Đông chí Trần Ngọc Cử
Công chức thực hiện nhiệm vụ chuyên môn, làm công tác thi đua, khen
thưởng, Tôn giáo, tuyển dụng Cán bộ, công chức.
4) Đồng chí Hoàng Hưu Phương

Công chức thực hiện nhiệm vụ chuyên môn: giải quyết chế độ, chính sách
về BHXH đối với Cán bộ, công chức; Cán bộ, công chức, hợp đồng cấp xã, thực
hiện nhiệm vụ chuyên môn; công tác quản lý địa giới hành chính.
5) Đồng chí Vũ Thị Yến
Công chức thực hiện nhiệm vụ chuyên môn: giải quyết chế độ tiền lương,
tiền thưởng, chế độ phụ cấp, trợ cấp đối với Cán bộ, công chức cơ quan hành
chính, khối đơn vị sự nghiệp.
6) Đồng chí Nguyễn Thế Hưng
Công chức thực hiện nhiệm vụ chuyên môn: quản lý Cán bộ, công chức
và lao động hợp đồng khối nầm non.
7) Đồng chí Nguyễn Thị Thu Trang
Nhiệm vụ quản lý Cán bộ, công chức và lao động hợp đồng khối hành
chính thuộc UBND huyện. Quản lý, lưu trữ hồ sơ Cán bộ, công chức và lao
động hợp đồng khối hành chính, đơn vị sự nghiệp thuộc UBND huyện. Kiêm
thủ quỹ cơ quan.
8) Đồng chí Phạm Thị Chiên
Nhiệm vụ: Làm mảng cải cách hành chính.
9) Đồng chí Lê Quang Hưng
Sv: Nguyễn Thị Quỳnh Anh

18

Lớp Đại học QTNL K1C


Báo cáo kiến tập tháng 5 năm 2015

Trường Đại học Nội Vụ Hà Nội

Nhiệm vụ: làm mảng văn thư lưu trữ, quản lý dấu cơ quan.

Ngoài các nhiệm vụ chuyên môn nêu trên, các công chức chuyên môn và
lao động hợp đồng còn phải thực hiện các nhiệm vụ khác theo sự phân công của
Trưởng phòng.
(Sơ đồ cơ cấu tổ chức Phòng Nội vụ huyện Mỹ Đức phụ lục số 02)
1.2.5. Phương hướng hoạt động trong thời gian tới của phòng Nội Vụ
huyện Mỹ Đức
Tiếp tục triển khai phương hướng hoạt động của Huyện ủy, UBND huyện
trong những năm tiếp theo. Thực hiện tốt việc thực hiện củng cố, kiện toàn tổ
chức bộ máy Huyện, các xã , thị trấn theo quy định của pháp luật, hướng dẫn
của cơ quan chuyên môn cấp trên.
Củng cố, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức huyện, xã, thị
trấn và đặc biệt đối với đội ngũ cán bộ, công chức xã, phấn đấu đạt tỷ lệ 100%
có trình độ chuyên môn đạt chuẩn, phù hợp chức danh theo quy định.
Thực hiện việc tuyển dụng, quản lý, đào tạo, bồ dưỡng cán bộ, công chức theo
quy định của Luật Cán bộ, Công chức (luật số: 22/2008/QH12 về luật Cán bộ,
Công chức ngày 13 tháng 11 năm 2008); Luật Viên chức (Luật
số: 58/2010/QH12) và các văn bản hướng dẫn liên quan.
Tổ chức, hướng dẫn các cơ quan đơn vị thuộc UBND huyện, UBND xã,
thị trấn thực hiện tốt công tác quản lý tập chung và nội dung cải cách thủ tục
hành chính tại huyện, xã – thị trấn; xây dựng, cái tiến và áp dụng các quy trình
quả lý theo hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn của nhà nước nhằm
nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước, đem lại sự thuận tiện, giảm thiểu
phiền hà cho người dân. Từ nay đến 2020, phấn đấu đạt tỷ lệ 100% số xã trên
địa bàn huyện xây dựng và áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn
của nhà nước.
Tổ chức, hướng dẫn các cơ quan đơn vị thuộc UBND huyện, UBND xã,
thị trấn thực hiện tốt công tác thi đua – khen thưởng trên địa bàn huyện nhằm

Sv: Nguyễn Thị Quỳnh Anh

19

Lớp Đại học QTNL K1C


Báo cáo kiến tập tháng 5 năm 2015

Trường Đại học Nội Vụ Hà Nội

khuyến khích, động viên kịp thời tổ chức, cá nhân lập thành tích xuất sắc trong
các phong trào thi đua yêu nước theo định kỳ, đột xuất trong thời gian tới.
Tổ chức, hướng dẫn các cơ quan đơn vị có liên quan thực hiện công tác
quản lý nhà nước đối với công tác tuyên giáo, đảm bảo các hoạt động sinh hoạt
tôn giáo trên địa bàn quận đúng quy định của pháp luật.
1.3.Các hoạt động của công tác Quản trị nhân lực tại UBND huyện Mỹ
Đức
1.3.1. Công tác lập kế hoạch
Với sự phát triển nhanh của kinh tế - văn hóa - xã hội của huyện Mỹ Đức,
UBND huyện phải đảm bảo cho sự ổn định, bền vững và phát triển. Do đó, Cán
bộ, công chức làm việc tại UBND phải đáp ứng được về cả số lượng và chất
lượng. Công tác lập kế hoạch của UBND huyện được chia làm 3 giai đoạn:
- Kế hoạch hóa Cán bộ, công chức ngắn hạn.
- Kế hoạch hóa Cán bộ, công chức trung hạn.
- Kế hoạch hóa Cán bộ, công chức dài hạn.
1.3.2. Công tác phân tích công việc
Các lãnh đạo, chuyên viên ở mỗi đơn vị đều được chia từng mảng nhiệm
vụ để đảm nhiệm. Mỗi mạng đều có bảng mô tả công việc một cách cụ thể, rõ
ràng. Do đó, lãnh đạo và các chuyên viên hiểu rõ và dễ dàng biết công việc mình
phải làm để có thể hoàn thành công việc một cách xuất sắc nhất.
1.3.3. Công tác tuyển dụng

Hàng năm cơ quan đều gửi phiếu xác nhận nhu cầu nhân lực cho từng đơn
vị, kết hợp với biên chế theo chỉ tiêu của Sở Nội vụ Thành phố. Các đơn vị sau
khi xác định Cán bộ, công chức còn thiếu thì báo cáo lên cho phòng Nội vụ.
Phòng Nội vụ có trách nhiệm tổng hợp, xin ý kiến thủ trưởng và Sở Nội vụ.
Được sự phê duyệt của thủ trưởng cơ quan và sự đồng ý của Sở Nội vụ thì lập
kế hoạch tuyển dụng. Hình thức cơ quan sử dụng để tuyển dụng là tổ chức cho
thí sinh thi tuyển.
Sv: Nguyễn Thị Quỳnh Anh

20

Lớp Đại học QTNL K1C


Báo cáo kiến tập tháng 5 năm 2015

Trường Đại học Nội Vụ Hà Nội

1.3.4. Công tác bố trí, sắp xếp nhân lực cho từng đơn vị
- Mỗi nhân viên sau khi được tuyển dụng sẽ có thời gian tập sự trong vòng
01 năm trong cơ quan mình làm việc. Sau khi hoàn tất quá trình tập sự, thủ
trưởng sẽ giao nhiệm vụ cụ thể cho nhân viên đảm nhận, thực hiện.
- Công tác thuyên chuyển, luân chuyển cũng được thực hiện nhằm đào tạo,
rèn luyện cán bộ, phòng chống tham nhũng, tăng cường cán bộ có năng lực, có
trách nhiệm trong công việc, tạo mối quan hệ thân thiện, tin cậy, tín nhiệm với
đồng nghiệp trong cơ quan.
1.3.5. Công tác đào tạo và phát triển nhân lực
Đào tạo và bồi dưỡng cán bộ, công chức luôn luôn được thực hiện, đặc
biệt là bồi dưỡng kiến thức về quản lý nhà nước, kiến thức về lý luận chính trị
cho CB, CC huyện để chuẩn hóa cán bộ theo các ngach công chức, nâng cao kỹ

năng giải quyết công việc, chất lượng và hiệu quả công việc.
1.3.6. Công tác đánh giá kết quả và thực hiện công việc
Việc đánh giá này dự vào việc hoành thành nhiệm vụ thuộc các lĩnh vực
mà chuyên viên đảm nhiệm và các nhiệm vụ khác mà các thủ trưởng cơ quan và
Trưởng phòng giao phó.
1.3.7. Quan điểm trả lương cho người lao động
Chế độ lương thưởng của cán bô, công chức trong khối hành chính sự
nghiệp được thực hiện theo quy định của nhà nước. Tính theo hệ số lương đối
với chuyên viên giữ chức vụ là phó TP trở lên thì được hưởng phụ cấp chức vụ.
Thực hiện các chế độ nâng lương thường xuyên và nâng lương trước kỳ hạn.
Ngoài ra còn có các hình thức thi đua khen thưởng đối với những cá nhân, tập
thể có thành tích hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được giao: Lao động tiên tiến,
chiến sĩ thi đua...

Sv: Nguyễn Thị Quỳnh Anh

21

Lớp Đại học QTNL K1C


Báo cáo kiến tập tháng 5 năm 2015

Trường Đại học Nội Vụ Hà Nội

1.3.8. Quan điểm và chương trình phúc lợi cơ bản
Việc thực hiện các chương trình phúc lợi cho CB, CC cơ quan được thực
hiện dưới nhiều hình thức khác nhau: tiền lương, tiền trợ cấp, tiền phụ cấp, tiền
thưởng... được thực hiện vào những dịp lễ, tết lớn theo quy định. Bên cạnh đó là
các khoản phúc lợi khác như: Bảo hiểm xã hội, Bảo hiểm y tế, Bảo hiểm thất

nghiệp... Ngoài ra còn có các hình thức khác để thực thi chính sách phúc lợi xã
hội: tham quan, kì nghỉ du lịch, tổ chức các hoạt động tập thể, tổ chức các hoạt
động giao lưu văn hóa – văn nghệ...
1.3.9. Công tác giải quyết các quan hệ lao động
Quan hệ lao động được thực thi và giám sát của tổ chức Công đoàn. Công
đoàn hoạt động để bảo vệ quyền lợi hợp pháp cho tập thể người lao động trong
tổ chức.
1.4.Đánh giá chung về tình hình hoạt động của UBND huyện Mỹ Đức
1.4.1. Những ưu điểm
- Trong quá trình xây dựng, phấn đấu phát triển tổ chức và hoạt động, cơ
quan UBND từ cán bộ lãnh đạo đến Cán bộ, công chức từng bước trưởng thành,
luôn thể hiện bản lĩnh vững vàng, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, tận tụy, sáng
tạo và nhiệt tình trong công tác.
- Cơ quan thường xuyên tuyển chọn, đào tạo sử dụng và bồi dưỡng lực
lượng công chức kề cận, biểu hiện ở trình độ chuyên môn, nghiệp vụ để đáp ứng
nhu cầu công việc, từ đó năng lực xử lý công việc lãnh đạo, cán bộ, công chức
của cơ quan được nâng cao, tạo động lực cho việc hoàn thành công việc được
giao. Nhờ vậy mà họat động của cơ quan đã từng bước được cải tiến và nâng
cao hiệu quả.
- Chi phí tuyển dụng hàng năm dành cho tuyển dụng thường xuyên theo
quy định của nhà nước và quỹ của tổ chức.

Sv: Nguyễn Thị Quỳnh Anh

22

Lớp Đại học QTNL K1C


Báo cáo kiến tập tháng 5 năm 2015

Trường Đại học Nội Vụ Hà Nội

- Người lao động được tuyển vào cơ quan có động lực, hào hứng, tích cực
làm việc có tinh thần trách nhiệm trong công việc. Được sự đánh giá tốt của cấp
trên cũng như cấp dưới.
- Chế độ đãi ngộ tăng lên, điều này cũng thể hiện được sự quan tâm của
lãnh đạo đối với người lao động.
- Tiền thưởng, phụ cấp chiếm tỉ trọng lớn trong tổng thu nhập do điều kiện
tài chính của UBND đã đap ứng một số biện pháp tạo động lực như: cung cấp
trang thiết bị để người lai động làm việc, tổ chức các chuyến đi tham quan du
lịch, hàng năm cơ quan tổ chức xét danh hiệu thi đua cho cá nhân và các phòng
ban.
1.4.2. Những hạn chế
- Tâm lý người lao động muốn làm việc tại những nơi có tính cạnh tranh
cao để họ có cơ hội thể hiện năng lực của mình và tại đấy họ được trả mức
lương cao hơn.
- Khó cân đối trong việc tuyển dụng trong và ngoài tổ chức.
- Phần đánh giá công việc chưa được quan tâm đúng mức cả về phương
pháp và tiêu chuẩn đánh giá.

Sv: Nguyễn Thị Quỳnh Anh

23

Lớp Đại học QTNL K1C


Báo cáo kiến tập tháng 5 năm 2015

Trường Đại học Nội Vụ Hà Nội

CHƯƠNG II. TỔNG QUAN VÀ THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO
NGUỒN NHÂN LỰC TẠI UBND HUYỆN MỸ ĐỨC
Cán bộ, công chức là yếu tố quan trọng hàng đầu của sự phát triển, là tài
sản vô giá của mọi quốc gia, vùng lãnh thổ, doanh nghiệp... Cán bộ, công chức
nằm trong tổng thể các nguồn lực xã hội và có vị trí đứng đầu, là tiền đề của các
nguồn lực khác; vừa là chủ thể, vừa là khách thể của quá trình phát triển.
Trong những năm qua Mỹ Đức luôn chú trọng và quan tâm đúng mức tới
công tác quy hoạch, đào tạo bồi dưỡng đội ngũ CB, CC từ cấp huyện tới cấp cơ
sở và coi đây là một nhân tố quyết định thúc đẩy sự đổi mới bộ máy Nhà nước,
là động lực chủ yếu cho sự phát triển và phát triển bền vững kinh tế - xã hội.
Tuy nhiên, trình độ chuyên môn nghiệp vụ của đội ngũ CB, CC còn có
những hạn chế, chưa đáp ứng được yêu cầu phát triển.
1.5.Cơ sở lý luận về công tác đào tạo
1.5.1. Tổng quan về vấn đề nghiên cứu
1.5.1.1. Khái niệm quản trị nhân lực
-

Nhân lực là tất cả những con người trong xã hội bao gồm: thể lực và trí

lực.
-

Khái niệm Cán bộ, công chức là tổng thể những tiềm năng của con người

(trước hết và cơ bản là tiềm năng lao động) gồm: thể lực, trí lực, nhân cách con
người nhằm đáp ứng những yêu cầu của mổ tổ chức hoặc một cơ cấu tổ chức
kinh tế - xã hội nhất định.
-

Quản trị là nghệ thuật lựa chọn nhân viên mới và sử dụng nhân viên cũ

sao cho phát huy được giá trị sức lao động một cách hiệu quả nhất.
-

Khái niệm về quản trị nhân lực theo PGS.TS Trần Kim Dung: “hệ thống

các triết lý, chính sách và hoạt động chức năng về thu hút, đào tạo, phát triển và
duy trì con người của một tổ chức lẫn nhân viên”.

Sv: Nguyễn Thị Quỳnh Anh

24

Lớp Đại học QTNL K1C