Báo cáo thực tập tạo động lực làm việc qua cải thiên môi trường làm việc

BỘ NỘI VỤ
HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA

  

BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP
Chuyên đề báo cáo

TẠO ĐỘNG LỰC CHO CÔNG CHỨC THÔNG QUA
CẢI THIỆN MÔI TRƯỜNG LÀM VIỆC TẠI PHỊNG NỘI VỤ
QUẬN BÌNH TÂN, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
Sinh viên thực hiện: Huỳnh Trương Thùy
Dương
MSSV: AS120187
Niên khoá: 2012 - 2016
Cơ quan thực tập: Phịng Nội vụ quận Bình Tân
Đoàn thực tập số: 009
Trưởng đoàn: ThS. Phan Ngọc Tú
Giảng viên hướng dẫn: Phạm Nhựt Cường


Thành phố Hồ Chí Minh, ngày 08 tháng 04 năm 2016

2


LỜI CẢM ƠN
Trong quá trình học tập và rèn luyện tại Học viện Hành chính cơ sở Tp. Hồ
Chí Minh, em đã được học tập, trau dồi những kiến thức về chuyên môn cũng
những kiến thức về xã hội cần thiết cho nghề nghiệp tương lai và cho cuộc sống
sau này. Có được điều này là nhờ vào sự tận tâm, nhiệt tình dạy bảo của các thầy

cơ trong suốt thời gian qua.
Đặc biệt nhà trường đã tạo điều kiện để em rút ngắn khoảng cách giữa lý
thuyết và thực tiễn qua hai tháng thực tập. Trong khoảng thời gian này, em đã nhận
được sự quan tâm, hướng dẫn nhiệt tình của các cơ chú lãnh đạo phịng Nội vụ
quận Bình Tân, các anh, chị tại phịng và các bạn.
Qua đây, em xin gửi lời cám ơn chân thành và sâu sắc đến Ban lãnh đạo Học
viện; quý thầy cô đã giảng dạy và giúp đỡ em trong quá trình học tập; đến thầy
Trưởng đoàn và thầy Phạm Nhựt Cường đã trực tiếp hướng dẫn em; đồng gửi lời
cám ơn đến các cơ chú, anh chị tại phịng Nội vụ đã tận tình hướng dẫn và đóng
góp nhiều ý kiến để em có thể hồn thành bài báo cáo và có được những kiến thức
thực tiễn quý báu.
Em xin chân thành cảm ơn.

3


NHẬN XÉT CỦA CƠ QUAN THỰC TẬP
.....................................................................................................................
.....................................................................................................................
.....................................................................................................................
.....................................................................................................................
.....................................................................................................................
.....................................................................................................................
.....................................................................................................................
.....................................................................................................................
.....................................................................................................................
.....................................................................................................................
.....................................................................................................................
.....................................................................................................................
.....................................................................................................................

.....................................................................................................................
.....................................................................................................................
.....................................................................................................................
.....................................................................................................................
.....................................................................................................................
.....................................................................................................................
.....................................................................................................................
.....................................................................................................................

4


NHẬN XÉT CỦA GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN
.....................................................................................................................
.....................................................................................................................
.....................................................................................................................
.....................................................................................................................
.....................................................................................................................
.....................................................................................................................
.....................................................................................................................
.....................................................................................................................
.....................................................................................................................
.....................................................................................................................
.....................................................................................................................
.....................................................................................................................
.....................................................................................................................
.....................................................................................................................
.....................................................................................................................
.....................................................................................................................
.....................................................................................................................

.....................................................................................................................
.....................................................................................................................
.....................................................................................................................
.....................................................................................................................

5


MỤC LỤC

CB

Cán bộ

CC

Cơng chức

PNV

Phịng Nội vụ

Tp. HCM

Thành phố Hồ Chí Minh

UBND

Ủy ban nhân dân

DANH MỤC VIẾT TẮT

6


LỜI MỞ ĐẦU
Hiện nay, nước ta đang ngày càng hội nhập, nền hành chính cũng phải đổi
mới để bắt kịp với các nước trên thế giới, điều đó địi hỏi CBCC không chỉ cần
những kỹ năng hay kiến thức cần thiết mà cịn phải có trách nhiệm và động cơ làm
việc để ln hồn thành cơng việc một cách tốt nhất. Vì thế, tạo mơi trường và
động cơ làm việc cho CBCC là một vấn đề rất quan trọng vì đây là yếu tố thể hiện
mức độ hồn thành cơng việc của họ. Việc nâng cao động cơ làm việc chính là góp
phần một xây dựng đội ngũ CBCC chun nghiệp, tận tâm trong cơng việc và có
khả năng hồn thành tốt các nhiệm vụ được giao.
Quận Bình Tân là một trong những khu vực thu hút các nhà đầu tư ở Tp. Hồ
Chí Minh, với các khu cơng nghiệp và cơ sở hạ tầng đang được xây dựng, cũng
như số lượng người dân nhập cư ngày càng nhiều. Vấn đề này địi hỏi đội ngũ
CBCC phải ln đáp ứng được yêu cầu của công việc trong bất kỳ trường hợp nào.
Do đó, việc tạo động cơ làm việc cho CBCC là điều vô cùng quan trọng.
Được sự giới thiệu của nhà trường, cùng với sự đồng ý của lãnh đạo UBND
quận Bình Tân, em đã đến thực tập tại phịng Nội vụ quận nhằm tìm hiểu cơ cấu tổ
chức, hoạt động của phịng, từ đó làm cơ sở cho báo cáo chuyên đề về “Tạo động
lực làm việc cho công chức thông qua cải thiện môi trường làm việc tại Phịng Nội
vụ quận Bình Tân”. Trong hai tháng thực tập, được sự hướng dẫn tận tình của thầy,
cùng với sự giúp đỡ của các cô, chú, anh, chị làm việc tại phòng, đã tạo điều kiện
thuận lợi và giúp em hồn thành báo cáo thực tập và có được những kiến thức thực
tiễn quý báu.
Vì kiến thức cũng như kinh nghiệm của bản thân còn hạn chế, nên báo cáo
thực tập khơng tránh khỏi những sai sót, em rất mong nhận được sự góp ý của các
cơ chú lãnh đạo, anh chị chuyên viên tại phòng và thầy, để em hồn thiện hơn báo

cáo của mình.

7


NỘI DUNG BÁO CÁO
PHẦN 1

TỔNG QUAN VỀ QUÁ TRÌNH THỰC TẬP

1. Báo cáo chung về tình hình thực tập
1.1. Thời gian thực tập
Từ ngày 22/04/2016 đến ngày 15/04/2016
1.2. Địa điểm thực tập
Phịng Nội vụ Quận Bình Tân, Thành phố Hồ Chí Minh.
1.3. Kế hoạch thực tập

Thời gian

Nội dung cơng việc

-

Gặp gỡ lãnh đạo phịng Nội vụ Quận Bình Tân.
Tìm hiểu về quy chế làm việc của cơ quan thực tập.
Tiếp xúc, làm quen với các cơ, chú, anh, chị trong
phịng.
Bước đầu làm quen với mơi trường thực tập.
Tìm hiểu các thông tin cơ bản về cơ quan: cơ cấu tổ
chức, chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn...

Tham khảo ý kiến của người hướng dẫn về đề tài báo
cáo thực tập.
Nhận vị trí, bộ phận tiến hành thực tập.

-

Tiếp nhận các cơng việc được giao.
Cố gắng hồn thành tốt các cơng việc.
Tổng hợp các số liệu cần cho bài báo cáo.

Tuần 3
(Từ ngày 7/3/2016
đến
ngày
11/3/2016)

-

Tuần 4
(Từ
ngày
14/3/2016
đến
ngày 18/3/2016)

-

Tiếp tục thực hiện các công việc được giao.
Học hỏi thêm kinh nghiệm từ các cô, chú, anh chị
trong phịng.

Hồn chỉnh, xử lý các số liệu đã thu thập được.
Bắt đầu viết báo cáo thực tập.
Tham gia các hoạt động trong cơ quan (nếu có).
Thực hiện các công việc được giao.
Thu thập thêm số liệu cho báo cáo (nếu cần).
Tiếp tục viết báo cáo. Mục tiêu hoàn thành 70% báo
cáo.

-

Tuần 1
(Từ
ngày
22/2/2016
đến
ngày 26/2/2016)

Tuần 2
(Từ
ngày
29/2/2016
đến
ngày 4/3/2016)

-

-

8

Tuần 5
(Từ
ngày
21/3/2016
đến
ngày 25/3/2016)
Tuần 6
(Từ
ngày
28/3/2016
đến
ngày 1/4/2016)

-

Thực hiện các công việc được giao.
Hoàn thành các nội dung cơ bản trong báo cáo.

-

Tiếp tục thực hiện công việc được giao.
Tham khảo ý kiến của người hướng dẫn về các nội
dung trong báo cáo.
Chỉnh sửa, gửi báo cáo cho Giảng viên hướng dẫn
nhận xét.

-

-

Tuần 7
(Từ ngày 4/4/2016
đến ngày 8/4/2016)

-

Tuần 8
(Từ
ngày
11/4/2016
đến
ngày 15/4/2016)

-

Thực hiện các công việc được giao.
Chỉnh sửa, hoàn chỉnh báo cáo theo sự hướng dẫn
của Giảng viên hướng dẫn.
Trình bản báo cáo hồn chỉnh cho lãnh đạo cơ quan
xem xét, đánh giá, duyệt báo cáo.
Nhận giấy xác nhận của lãnh đạo cơ quan về q
trình thực tập.
Hồn thành các cơng việc được giao.
Kết thúc 02 tháng thực tập.
Chia tay, tạm biệt với các cơ, chú, anh, chị trong
phịng.

2. Báo cáo kết quả thực tập
2.1. Những nội dung công việc đã thực hiện trong quá trình thực tập

Nhằm tạo điều kiện cọ sát nhiều cơng việc thực tế cho sinh viên, trong q
trình thực tập phịng Nội vụ quận Bình Tân đã phân cơng như sau:
Tuần 1 và tuần 2 (Từ ngày 22/02/2016 đến ngày 04/03/2016)
-

Nghiên cứu các văn bản pháp luật về công tác nội vụ trên địa bàn cũng như

những quy định của nhà nước về công tác này
- Thống kê, nhập số liệu vào máy tính.
Tuần 3 và tuần 4 (Từ ngày 07/03/2016 đến ngày 18/03/2016)
- Tham gia hỗ trợ các anh, chị trong buổi tập huấn bầu cử tại UBND quận Bình
Tân.
- Tiếp tục thực hiện cơng tác lưu trữ các hồ sơ vào sổ và vào máy tính.
Tuần 5 và tuần 6 (Từ ngày 21/03/2016 đến ngày 01/04/2016)
9


Tham gia việc sắp xếp, phân loại và lưu trữ hồ sơ cán bộ, công chức
Soạn thảo văn bản theo hướng dẫn.
Tuần 7 và tuần 8 (Từ ngày 04/04/2016 đến ngày 15/04/2016)
- Tìm hiểu thực trạng CBCC thơng qua biểu thống kê số lượng, cơ cấu, chất
-

lượng công chức; về công tác đào tạo, bồi dưỡng tại đơn vị; chế độ lương
-

thưởng, kỷ luật, đánh giá CBCC
Tiếp tục thực hiện công tác lưu trữ các hồ sơ vào sổ và vào máy tính.

2.2. Những kết quả thu nhận được trong q trình thực tập

a) Kiến thức
Q trình thực tập tơi đã hiểu rõ hơn về chức năng, nhiệm vụ của phịng Nội
vụ, cách thức, quy trình giải quyết cơng việc. Sau việc học lý thuyết trên ghế nhà
trường tơi có cơ hội ứng dụng chúng vào thực tế. Tôi nhận ra rằng cơng việc hành
chính trên thực tế khơng phải đơn giản, cần phải trau dồi thêm các kiến thức
chuyên sâu cho mỗi công việc cụ thể. Đặc biệt là cho định hướng cơng việc sau
này.
b) Kỹ năng
Trong q trình thực tập tại phịng Nội vụ, tơi đã học được nhiều kỹ năng
cần thiết như: kỹ năng soạn thảo văn bản, kỹ năng phân tích tổng hợp, kỹ năng
giao tiếp. Qua quan sát thực tế, thực hiện các công việc hàng ngày khi được giao
nhiệm vụ và qua những cuộc nói chuyện, được các anh chị trong cơ quan chia sẻ
kinh nghiệm làm việc của mình… đã giúp tơi bổ sung thêm được nhiều kiến thức,
kỹ năng hữu ích.
c) Thái độ
Trong môi trường mới sự bỡ ngỡ, rụt rè ban đầu là khó tránh khỏi. Tơi đã
phải tự học cách hòa nhập với tổ chức một cách tốt nhất, nhanh nhất có thể. Q
trình thực tập là cơ hội tốt để tơi có thể học tập, rèn luyện và hồn thiện các kỹ
năng của mình. Quá trình thực tập đã đem đến cho tôi những bài học quý báu về
cách giao tiếp, ứng xử trong một môi trường năng động nhưng rất kỷ cương.
10


2.3. Những thuận lợi, khó khăn trong q trình thực tập
a) Những thuận lợi
Về phía nhà trường: được quan tâm, tạo mọi điều kiện để sinh viên có thể
yên tâm thực tập: hướng dẫn từ khoa nhân sự, giảng viên, giáo viên chủ nhiệm.
Đặc biệt là với giảng viên hướng dẫn và giáo viên chủ nhiệm đã luôn theo sát,
hướng dẫn nhiệt tình, định hướng đề tài…
Về phía cơ quan thực tập: Lãnh đạo phịng Nội vụ quận Bình Tân đã tiếp

nhận tôi thực tập tại cơ quan, tạo điều kiện thuận lợi, phân công phù hợp với
chuyên ngành Quản lý tổ chức và nhân sự. Phòng Nội vụ đã giúp tôi thu thập được
các số liệu cần thiết phục vụ cho đề tài báo cáo.
Các cô chú, anh chị trong phịng Nội vụ đã giúp tơi hịa nhập nhanh hơn vào
tổ chức, hướng dẫn và chia sẻ kinh nghiệm rất nhiệt tình. Sắp xếp và phân cơng
cơng việc phù hợp để có thể áp dụng kiến thức đã học vào thực tế, ma sát nhiều
hơn với môi trường hành chính. Trong q trình tương tác làm việc, ln có sự
cảm thông và chia sẻ giữa các thành viên. Khi muốn tìm hiểu về một vấn đề gì thì
anh, chị hướng dẫn ln trả lời và hướng dẫn nhiệt tình.
Về phía bản thân, với bản tính ham học hỏi, thích nghi nhanh với môi trường
mới cộng thêm các kiến thức sẵn có góp một phần khơng nhỏ để tơi hồn thành
quá trình thực tập một cách trọn vẹn nhất.
b) Những khó khăn
Khi đến cơ quan thực tập thời gian đầu cịn chút nhút nhát, e dè nên khơng
dám thắc mắc nhiều. Bên cạnh đó, do bản thân cịn nhiều hạn chế và thiếu kinh
nghiệm nên trong quá trình thực hiện cơng việc cịn mắc phải những thiếu sót.
Do thiếu kiến thức thực tế nên gặp một ít khó khăn như: không sử dụng
được các loại máy photo, máy fax,… Bên cạnh đó thời gian thực tập chưa nhiều
nên khơng đi được sâu hơn vào công việc thực tế.
11


Tuy nhiên trong thời gian thực tập các khó khăn dần được khắc phục và
khơng cịn gây trở ngại nhờ vào sự giúp đỡ tận tình của các cơ chú, anh chị tại cơ
quan. Thường xuyên quan tâm, khích lệ tôi trong công việc.
PHẦN 2

BÁO CÁO CHUYÊN ĐỀ THỰC TẬP

Tên chuyên đề báo cáo:

“Tạo động lực làm việc cho công chức thơng qua cải thiện mơi trường làm
việc tại phịng Nội vụ Quận Bình Tân, Thành phố Hồ Chí Minh.”
1. Giới thiệu về cơ quan thực tập
Phòng nội vụ quận Bình Tân được thành lập bởi quyết định số
8889/2008/QĐ-UBND do chủ tịch Ủy ban nhân dân quận Bình Tân thành lập ngày
30 tháng 6 năm 2008 trên cơ sở sát nhập Phịng Nội vụ (khi chưa sát nhập), Ban
Tơn giáo quận và bộ phận làm công tác thi đua - khen thưởng từ Văn phòng Hội
đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân quận.
1.1. Chức năng
Phịng Nội vụ có chức năng tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân quận thực
hiện chức năng quản lý nhà nước về các lĩnh vực: tổ chức, biên chế các cơ quan
hành chính, sự nghiệp nhà nước; cải cách hành chính; chính quyền địa phương; địa
giới hành chính; cán bộ, cơng chức, viên chức Nhà nước; cán bộ, cơng chức
phường; hội, tổ chức phi chính phủ; văn thư, lưu trữ nhà nước; tôn giáo; thi đua
khen thưởng.
1.2. Nhiệm vụ
Mợt là, trình Ủy ban nhân dân quận các văn bản hướng dẫn về công tác nội
vụ trên địa bàn quận và tổ chức triển khai thực hiện theo quy định.
Hai là, trình Ủy ban nhân dân quận ban hành quyết định, chỉ thị; quy hoạch,
kế hoạch dài hạn, năm năm và hàng năm; chương trình, biện pháp tổ chức thực
hiện các nhiệm vụ thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước được giao.

12


Ba là, tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, quy hoạch, kế
hoạch sau khi được phê duyệt; thông tin, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật
về các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý được giao.
Bốn là, về tổ chức, bộ máy
Năm là, về quản lý và sử dụng biên chế hành chính, sự nghiệp

Sáu là, về cơng tác xây dựng chính quyền
Bảy là, giúp Ủy ban nhân dân quận trong việc hướng dẫn, kiểm tra tổng hợp
báo cáo việc thực hiện pháp luật về dân chủ cơ sở đối với các cơ quan hành chính,
đơn vị sự nghiệp và Ủy ban nhân dân phường trên địa bàn quận.
Tám là, về cán bộ, công chức, viên chức.
Chín là, về cải cách hành chính.
Mười là, giúp UBND quận thực hiện quản lý nhà nước về tổ chức và hoạt
động của hội và tổ chức phi Chính phủ trên địa bàn.
Mười một, về công tác văn thư, lưu trữ.
Mười ha, về công tác tôn giáo.
Mười ba, về công tác thi đua, khen thưởng.
Mười bốn, thanh tra, kiểm tra, giải quyết các khiếu nại, tố cáo và xử lý các vi
phạm về công tác nội vụ theo thẩm quyền.
Mười lăm, thực hiện công tác thống kê, thông tin, báo cáo Chủ tịch UBND
quận và Giám đốc Sở Nội vụ về tình hình, kết quả triển khai cơng tác nội vụ trên
địa bàn.
Mười sáu, tổ chức triển khai, ứng dụng tiến bộ khoa học, công nghệ; xây
dựng hệ thống thông tin, lưu trữ phục vụ công tác quản lý nhà nước về công tác nội
vụ trên địa bàn.
Mười bảy, quản lý tổ chức, biên chế, thực hiện chế độ, chính sách, chế độ đãi
ngộ, khen thưởng, kỷ luật, đào tạo và bồi dưỡng về chuyên môn, nghiệp vụ đối với

13


cán bộ, công chức, viên chức thuộc phạm vi quản lý của Phòng Nội vụ theo quy
định của pháp luật và theo chỉ đạo của UBND quận.
Mười tám, quản lý tài chính, tài sản của Phịng Nội vụ theo quy định của
pháp luật và theo phân cấp của UBND quận.
Mười chín, giúp UBND quận quy định cụ thể chức năng, nhiệm vụ, quyền

hạn của UBND phường về công tác nội vụ và các lĩnh vực công tác khác được giao
trên cơ sở quy định của pháp luật và theo hướng dẫn của Sở Nội vụ.
Hai mươi, thực hiện các nhiệm vụ khác theo sự phân công của UBND
quận.

1.3. Cơ cấu tổ chức
Phòng Nội vụ quận có một Trưởng phòng, ba Phó phòng và công chức đảm
nhận các công việc chuyên mơn.Theo đó:
Trưởng phòng Nợi vụ chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy
ban nhân dân quận về toàn bộ các mặt công tác của phòng; đồng thời chịu trách
nhiệm trước Giám đốc Sở Nội vụ thành phố Hồ Chí Minh về thực hiện các mặt
công tác chuyên môn và trước pháp luật về việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ,
quyền hạn được giao và toàn bộ hoạt động của phòng.
Phó Trưởng phòng giúp Trưởng phòng phụ trách và theo dõi một số mặt
công tác; chịu trách nhiệm trước Trưởng phòng và trước pháp luật về nhiệm vụ
được phân công. Khi Trưởng phòng vắng mặt, một Phó trưởng phòng được Trưởng
phòng ủy nhiệm điều hành các hoạt động của Phòng.
Công chức chuyên môn, nghiệp vụ làm công tác quản lý Nhà nước về nội vụ
trên địa bàn quận được bố trí tương xứng với nhiệm vụ được giao.
Căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ nêu trên, đặc điểm tình hình cụ thể đơn vị,
trình độ, năng lực công chức, phòng Nội vụ quận tổ chức thành các bộ phận gồm
những công chức được phân công đảm nhận các chức danh công việc trên các mặt
công tác của phòng.
14


Sơ đồ cơ cấu tổ chức Phòng Nội vụ:
TRƯỞNG PHÒNG
PHÓ TRƯỞNG PHÒNG (Phụ trách công tác tôn giáo và lưu trữ)
PHÓ TRƯỞNG PHÒNG (Phụ trách công tác CBCC và thi đua khen thưởng)

PHÓ TRƯỞNG PHÒNG (Phụ trách công tác tổ chức bộ máy)

Chuyên viên 1
Chuyên viên 2
Chuyên viên 4
Chuyên viên 5
Chuyên viên 6
Chuyên viên 8
Chuyên viên 9
Chuyên viên 10
Chuyên viên 7

Chuyên viên 1: thực hiện: công tác dân chủ cơ sở .
15


Chun viên 2: Thực hiện cơng tác kế tốn cơ quan; văn thư - lưu trữ cơ quan
Chuyên viên 3: Thực hiện công tác quản lý nhà nước văn thư – lưu trữ
Chuyên viên 4: Thự c hiên công tá c quả n lý hồ sơ cá n bộ , công chứ c
Chuyên viên 5: Thự c hiện công tác thi đua – khen thưởng

Chuyên viên 6: Thực hiện công tác quả n lý và thự c hiệ n chế độ , chí nh sá ch cán bộ,
công chứ c
Chuyên viên 7: Thực hiện công tác tuyển dụng, sử dụng và quản lý công chức
Chuyên viên 8: Thực hiện cả i cá ch chế độ công chứ c, công vụ tuyển dụng, sử dụng và
quản lý công chức
Chuyên viên 9: Thực hiện cơng tác thủ tục hành chính
Chun viên 10: Thực hiện cơng tác cải cách hành chính.

CHÚ THÍCH

16


1.4. Chất lượng đội ngũ cơng chức tại phịng Nội vụ Quận Bình Tân
− Số lượng

Theo số liệu thống kê từ phịng Nội vụ Quận Bình Tân, đến nay cơng chức
của phịng gồm có 14 người. Trong đó, số lượng cán bộ, công chức nữ là 08 người
chiếm tỉ lệ 57,14%, số lượng cán bộ, công chức nam chiếm 06 người với tỉ lệ
42,86%.
− Độ tuổi

Số lượng công chức từ khoảng 45 - 60 tuổi chiếm 21% . Điều này có nghĩa
rằng có cơng chức ở phịng cơng tác lâu năm, có nhiều kinh nghiệm, đóng vai trị
to lớn trong việc truyền đạt, hướng dẫn cho đội ngũ công chức trẻ sau này kế thừa
và tiếp tục phát huy cả về trình độ kiến thức cũng như tinh thần dám nghĩ, dám
làm.
Công chức ở từ 35 - 45 tuổi chiếm tỷ lệ khoảng 14%. Đây là đội ngũ vừa
đáp ứng nhu cầu, địi hỏi của cơng việc vừa có khả năng học hỏi cao, và xây dựng
đội ngũ công chức kế cận.
17


Công chức từ 25 - 35 tuổi chiếm 65%. Đây là đội ngũ cơng chức trẻ, có cơng
tác chun mơn cao, kinh nghiệm, là lực lượng kế thừa của Phòng và cũng là lực
lượng cơng chức có khả năng thích nghi tốt vời mội trường làm việc, đáp ứng tốt
yêu cầu trong cơng tác ln chuyển cơng chức.
− Trình độ chun mơn

Cán bộ, cơng chức của phịng có trình độ chun mơn cao, trình độ đại học
13 người, cao học 01 người. Điều này tạo ra một cơ sở vững chắc cho những thành
tựu mà phòng đã đạt được trong những năm qua. Với cơ cấu về trình độ chun
mơn như vậy đơn vị đã đáp ứng tốt nhu cầu thực tiễn công việc cũng như yêu cầu
của công cuộc cải cách hành chính tại địa phương và của cả nước nói chung.
− Trình độ lý luận chính trị

Nhìn chung, cơng chức của phịng đã được đào tạo, bồi dưỡng về trình độ
chính trị. Cụ thể: trình độ trung cấp là 07 người chiếm 50% , trình độ cử nhân
chính trị 05 người chiếm 35,7%, 01 người hiện đang học cử nhân chính trị. Có thể
thấy, cơng chức trong Phịng có trình độ trung cấp lý luận chính trị là chiếm đa số,
vẫn chưa có cơng chức nào có trình độ cao cấp. Vì vậy, cần có chính sách bồi
dưỡng, khuyến khích, đơn đốc tinh thần học tập nhằm nâng cao hơn nữa trình độ lý
luận chính trị của đội ngũ kế cận trong tương lai.
− Trình độ quản lý nhà nước

Hiện nay, về trình độ quản lý nhà nước của Phịng có 14 người là chun
viên chiếm 100%. Qua đó, thấy được rằng cơng chức có trình độ đáp ứng tốt u
cầu, nhiệm vụ chun mơn của phịng. Tuy nhiên, cũng thấy được rằng công tác
bồi dưỡng công chức Phịng cần được quan tâm để nâng cao trình độ quản lý nhà
nước của cơng chức Phịng ngày càng được nâng cao, đáp ứng yêu cầu ngày càng
cao của công tác nâng cao hiệu hoạt động của Phịng trong cơng cuộc cải cách
hành chính hiện nay.
18


− Trình độ ngoại ngữ, tin học

Trình độ
Chứng chỉ

A

B

C

Cử nhân

Ngoại ngữ
Tin học

0
10

11
04

02
0

01
0

Qua số liệu trên cho thấy phần lớn công chức của phịng đã có chứng chỉ về
tin học và ngoại ngữ, một người là cử nhân tốt nghiệp chuyên ngành ngoại ngữ,
qua thực tiễn công tác, đội ngũ công chức Phòng đã đáp ứng tốt việc ứng dụng tin
học và công nghệ thông tin trong công tác chuyên môn của mình. Tuy nhiên, cơng
tác đào tạo, bồi dưỡng ngoại ngữ cho cán công chức cần được quan tâm để tăng
cường khả năng nghiên cứu tài liệu nước ngoài trong lĩnh vực chuyên môn. Đồng

thời, việc trang bị hơn nữa những kiến thức về tin học, sử dụng công cụ tin học
nhằm từng bước hiện đại hóa và tăng cường năng lực của nền hành chính nhà
nước.
2. Chuyên đề báo cáo
“Tạo động lực làm việc cho công chức thông qua cải thiện mơi trường làm việc tại
phịng Nội vụ Quận Bình Tân, Thành phố Hồ Chí Minh.”
2.1. Tầm quan trọng của tạo động lực làm việc cho công chức thông qua cải
thiện mơi trường làm việc tại phịng Nội vụ Quận Bình Tân, Thành phố Hồ Chí
Minh
Mơi trường làm việc trong khu vực công được hiểu là sự kết hợp
giữa các điều kiện vật chất và các nguyên tắc, quy định, thẩm quyền…
mà qua đó các thành viên thực thi công việc đạt kết quả và đạt mục tiêu
của cơ quan theo chức năng, quyền hạn được Nhà nước phân cơng.
Mơi trường làm việc cịn được nhìn nhận theo hai khía cạnh là vật
chất và phi vật chất:
19


• Về phương diện vật chất, đó là những điều kiện thực tế, đóng vai trị quan
trọng mà chúng ta đang làm việc trong đó như: ánh sáng, khơng khí, thiết bị
được sử dụng tại công sở… Khung cảnh làm việc là một trong những yếu tố
nằm trong phương diện vật chất của mơi trường như: bố trí văn phịng, nơi
làm việc ngăn nắp, gọn gang, khoa học, hợp lý, thuận lợi cho việc thực hiện
nhiệm vụ chung của các thành viên trong tổ chức; diện tích phịng làm việc,
khơng gian khuôn viên cây xanh… bảo đảm môi trường làm việc an tồn,
khơng bị ơ nhiễm,… Những nhân tố trên rất quan trọng và cần được quan
tâm.
• Về phương diện phi vật chất, đó là bầu khơng khí tâm lý, truyền thống tổ
chức, văn hóa cơng sở, phong cách lãnh đạo… Các yếu tố trên kết hợp lại
hình thành mơi trường làm việc và tinh thần làm việc cho mỗi cá nhân, tổ

chức.
Có thể thấy được mơi trường làm việc ảnh hưởng rất lớn đến hiệu
quả hoạt động của công chức nói riêng và hiệu quả cơng việc của phịng
Nội vụ nói chung. Do đó, hoạt động cải thiện mơi trường làm việc là hoạt
động cốt yếu và hết sức quan trọng trong việc tạo động lực cho công
chức trong Phịng. Cải thiện mơi trường làm việc càng hiệu quả sẽ giúp:
 Thứ nhất, cơng chức tại phịng Nội vụ quận Bình Tân sẽ phát huy được sở
trường của mình, họ sẽ cảm thấy thoải mái về tinh thần và có cơ hội khẳng
định vị thế, thăng tiến.
 Thứ hai, môi trường làm việc ngày càng được cải thiện sẽ tạo được sự hấp
dẫn đối với công chức, khiến họ có hứng thú và cơng hiến cho cơ quan một
cách tự nguyện.
 Thứ ba, Các mối quan hệ trong phòng sẽ được hồn thiện hơn, các hoạt động
sẽ mang tính hệ thống, chuyên nghiệp.

20


2.2. Thực trạng tạo động lực làm việc cho công chức thơng qua cải thiện mơi
trường làm việc tại phịng Nội vụ Quận Bình Tân, Thành phố Hồ Chí Minh
2.3.1. Thực trạng động lực làm việc của công chức tại phịng Nội vụ
quận Bình Tân
Tình hình động lực làm việc của đội ngũ cơng chức tại PNV quận Bình Tân
là minh chứng rõ ràng, phản ánh chân thực chất lượng công tác tạo động lực làm
việc tại nơi này. Theo đó, để đánh giá về thực trạng tạo động lực làm việc thông
qua cải thiện môi trường làm việc, tôi tập trung nghiên cứu hai biểu hiện chính của
động lực làm việc: mức độ gắn bó với cơng việc và mức độ hài lịng trong cơng
việc. Vì vậy, tơi tiến hành khảo sát về vấn đề động lực làm việc của cơng chức tại
PNV quận Bình Tân.
• Về mức độ gắn bó với cơng việc

Mức độ gắn bó với cơng việc là một trong những biểu hiện của động lực làm
việc. Vì vậy, việc tìm hiểu mức độ gắn bó với công việc sẽ cho thấy một phần thực
trạng động lực làm việc của cơng chức.
•

Về mức độ hài lịng với công việc
Theo kết quả khảo sát về động lực làm việc của cơng chức tại PNV quận

Bình Tân, với 05 câu hỏi cảm nhận về công việc hiện tại, thu được kết quả tổng
quan như sau:
Trả lời

Khơng hài
lịng

Tương
khơng
lịng

Số lượng
Tỉ lệ (%)

0
0

4
29

đối Hài lòng
hài

8
57

21

Rất hài lòng

2
14


Như vậy, có 57% cơng chức cảm thấy hài lịng, 14% cơng chức rất hài lịng
và 29% cơng chức tương đối hài lịng với cơng việc. Có thể thấy mức độ hài lịng
trong cơng việc hiện tại của đội ngũ cơng chức tại PNV Quận Bình Tân đang ở
mức khá (hơn 2/3), điều này cho thấy tín hiệu khả quan về động lực làm việc của
công chức ở đây. Tuy nhiên, 29% cơng chức tương đối hài lịng, cần phải quan tâm
sau sát hơn nữa bộ phận này, từ đó phải tìm hiểu những ngun nhân khiến một bộ
phận cơng chức chỉ thấy tương đối hài lịng với cơng việc, từ đó cải thiện tình hình.
2.3.2. Hoạt động tạo động lực làm việc cho cơng chức Phịng Nội vụ
Quận Bình Tân, Tp.HCM thông qua cải thiện môi trường làm việc
a) Điều kiện làm việc
Điều kiện làm việc làm một trong những yếu tố rất quan trọng trong việc tạo
động cơ làm việc cho công chức. Điều kiện làm việc tốt với đầy đủ các trang thiết
bị và phương tiện hiện đại thì người cơng chức sẽ giải quyết cơng việc của mình rất
dễ dàng, từ đó tạo động cơ làm việc cho cơng chức. Điều kiện làm việc có ảnh
hưởng rất lớn đến tâm trạng làm việc của công chức và hiệu quả công việc của họ.
Nếu điều kiện làm việc tốt, công chức sẽ vui vẻ, thoải mái, hiệu quả công việc sẽ
cao. Ngược lại, điều kiện làm việc không tốt sẽ gây căng thẳng, ức chế và ảnh
hưởng khơng nhỏ tới hiệu quả thực thi cơng việc. Chính vì vậy, tùy theo điều kiện
thực tế, các cơ quan, đơn vị hầu hết đều cố gắng trang bị cho cơng chức của cơ

quan mình có điều kiện làm việc phù hợp và thuận tiện nhất.
Hiện nay, điều kiện làm việc của Phịng Nội vụ quận Bình Tân có thể nói là
khá tốt. Mỗi cơng chức của Phịng đều được trang bị một máy tính riêng kết nối
mạng, đảm bảo cho công việc được thực hiện một các trôi chảy và hiệu quả nhất.
Trong Phịng cịn có 02 máy photocopy, 10 máy in phục vụ công tác in ấn, 1 máy
fax để nhận văn bản khẩn từ các cơ quan khác.
Cách bố trí phịng làm việc của Phịng Nội vụ Quận Bình Tân thể hiện sự
khoa học và rõ ràng. PNV được chia thành 01 phòng lớn và 4 phòng nhỏ (phòng
22


của Trưởng phịng và 03 Phó trưởng phịng). Tất cả đều được sắp xếp liền kề để
thuận lợi cho việc chuyển giao văn bản, trao đổi công việc giữa các cơng chức
trong phịng. Bên cạnh đó, lãnh đạo Phịng cũng tạo điều kiện làm việc một cách
tốt nhất cho công chức thông qua việc mua sắm thêm trang thiết bị phục vụ nhu
cầu làm việc của công chức cũng như nâng cấp thêm cho văn phòng.
Tuy nhiên, bên cạnh những mặt đạt được, điều kiện làm việc của Phòng vẫn
còn những điểm hạn chế, ảnh hưởng đến tạo động cơ làm việc cho cơng chức trong
Phịng. Mặt khác, dù đã có kết nối mạng nhưng tốc độ kết nối, xử lý thơng tin đơi
lúc cịn chậm, gây khó khăn cho cơng việc. Mặc dù đã có Tổ Tin học quản lý phục
vụ tin học, bảo trì máy móc nhưng đơi lúc vẫn xảy ra tình trạng lỗi hệ thống hoặc
mạng máy tính ngưng hoạt động khiến cho cơng việc của công chức bị gián đoạn,
hồ sơ bị ứ đọng, làm cho việc giải quyết cơng việc gặp nhiều khó khăn, khiến cho
công chức cảm thấy căng thẳng, mệt mỏi, làm giảm hiệu quả thực thi cơng việc, từ
đó ảnh hưởng không tốt đến động cơ làm việc của công chức trong Phịng.
Từ những thực tiễn trên, chúng ta có thể thấy rằng điều kiện vật chất làm
việc tại Phòng Nội vụ đã đáp ứng được phần nào nhu cầu giải quyết cơng việc của
cơng chức, tuy nhiên vẫn cịn tồn tại những hạn chế nhất định do công tác về cải
thiện điều kiện làm việc chưa được thực sự quan tâm. Do đó, việc đầu tư tốt về cơ
sở vật chất, cải thiện điều kiện làm việc cho công chức trong Phịng là việc làm rất

cần thiết và phải ln được quan tâm.
b) Văn hóa cơng sở
Hiện nay, có thể nói rằng văn hóa cơng sở của Phịng Nội Vụ quận Bình Tân là
khá tốt. Quy chế của Phịng Nội vụ luôn được các công chức tuân thủ nghiêm ngặt và
triệt để. Các cơng chức trong Phịng Nội vụ ln hồn thành tốt nhiệm vụ của mình, đảm
bảo hồ sơ luôn được giải quyết một cách trôi chảy và đúng thời gian. Ngồi quy chế,
Phịng Nội vụ cịn ban hành các loại văn bản như kế hoạch tuần, kế hoạch tháng, báo cáo
tổng kết công việc... nhằm chuẩn bị cho công việc một cách tốt nhất.
23


Bên cạnh đó Phịng Nội vụ cũng có rất nhiều hoạt động nhằm nâng cao văn
hóa cơng sở như: tổ chức các hoạt động tham quan, du lịch cho các cơng chức
trong Phịng Nội vụ, hưởng ứng phong trào mặc áo dài ở công sở vào mỗi sáng thứ
hai hàng tuần, may đồng phục cho cơng chức ở Phịng Nội vụ. Ngồi ra, mỗi khi
có các hoạt động liên hoan văn nghệ, thể dục thể thao... thì các cơng chức trong
Phịng đều tham gia rất nhiệt tình. Phịng cịn lập một bảng tin là nơi tuyên dương
những công chức đã hồn thành tốt cơng việc, để các cơng chức khác cố gắng phấn
đấu hơn nữa, tạo ra bầu khơng khí làm việc sôi nổi trong cơ quan.
Tuy nhiên, bên cạnh những mặt đạt đươc thì ln có những mặt hạn chế của
nó. Vấn đề thực hiện nội quy, quy chế của Phịng đơi lúc vẫn chưa được đảm bảo,
một số công chức vẫn chưa tuân thủ nghiêm túc giờ làm việc ở cơ quan, vẫn cịn
tình trạng đi muộn gây lãng phí thời gian nơi cơng sở.
c) Vai trị của người lãnh đạo
Lãnh đạo là người định hướng, dẫn dắt hành vi của cá nhân hay nhóm người
nhằm hướng tới mục tiêu của tổ chức. Lãnh đạo phải là những người có tầm nhìn,
biết cách ứng xử, có uy tín, trí thơng minh cùng nhiều yếu tố khác. Hiện nay, đối
với các cơ quan Hành chính Nhà nước, lãnh đạo đóng một vai trị rất quan trọng
trong việc tạo động cơ làm việc cho cơng chức. Vì bất kỳ cá nhân nào cũng muốn
làm việc với một người lãnh đạo tài giỏi, với môi trường làm việc dân chủ, công

bằng, có thể phát huy năng lực của bản thân. Điều này phụ thuộc rất nhiều vào
phong cách và nghệ thuật lãnh đạo của nhà lãnh đạo, quản lý.
Phương thức lãnh đạo của Phịng Nội vụ quận Bình Tân hiện nay là theo chế
độ kết hợp thủ trưởng và tập thể lãnh đạo, trong đó chế độ thủ trưởng nổi trội hơn.
Vì thế, người lãnh đạo rất có ảnh hưởng đối với cơng chức trong phịng. Lãnh đạo
rất có uy thế nên điều hành công việc rất hiệu quả, mọi công việc của Phịng đều
được thực hiện một cách trơi chảy, đúng tiến độ cơng việc và hồn thành tốt mục
tiêu mà cơ quan đã đề ra. Việc lãnh đạo điều hành công việc theo hệ thống quy
24


trình, thứ bậc chặt chẽ mang lại lợi ích rất lớn, đó là cơng việc sẽ được thực hiện
một cách đảm bảo, có hệ thống. Tuy nhiên, hệ thống thứ bậc này sẽ dễ làm cho
người công chức cảm thấy áp đặt, gị bó. Hơn nữa, người cơng chức chỉ nhận mệnh
lệnh trực tiếp từ lãnh đạo, làm theo chỉ thị của lãnh đạo, về lâu dài sẽ làm giảm đi
sự năng động, sáng tạo của công chức. Trong quá trình làm việc, có thể trong một
số trường hợp, người cơng chức khơng đồng tình với ý kiến chỉ đạo của lãnh đạo
nhưng do tâm lý e ngại nên không nói lên ý kiến của bản thân, điều này vơ hình
chung tạo nên khoảng cách giữa lãnh đạo với cơng chức. Vì vậy, có thể nói vai trị
của người lãnh đạo rất quan trọng. Lãnh đạo phải là người tâm lý, hiểu rõ nhu cầu
của công chức cấp dưới, từ đó thúc đẩy họ có hứng thú với cơng việc; biết cách đặt
mỗi người vào một vị trí cơng việc sao cho phù hợp với đặc điểm tâm lý cá nhân
của họ, tức là giao đúng người đúng việc; từ đó người cơng chức mới có thể thực
hiện cơng việc thật tốt. Điều này đòi hỏi người lãnh đạo phải có q trình nghiên
cứu và quan tâm đúng mức để tạo một mơi trường làm việc tích cực, phát huy hết
khả năng của cơng chức trong Phịng.
d) Các yếu tố thuộc về công chức
(XEM LẠI NỘI DUNG NÀY, ĐÁNH GIÁ LẠI MỨC ĐỘ LIÊN QUAN
ĐẾN NỘI DUNG NGHIÊN CỨU – TẠO ĐỘNG LỰC THÔNG
QUA CẢI THIỆN MÔI TRƯỜNG LÀM VIỆC)

− Trình độ chun mơn nghiệp vụ

Cơng chức của phịng có trình độ chun mơn cao, trình độ đại học 13
người, cao học 01 người. Điều này tạo ra một cơ sở vững chắc cho những thành
tựu mà phòng đã đạt được trong những năm qua. Nhìn chung, trình độ chuyên mơn
nghiệp vụ của cơng chức trong Phịng là tương đối hợp lý. Tuy các cơng chức có
trình độ khác nhau nhưng họ đang thực hiện cơng việc của mình một cách thuận
lợi và hiệu quả, phù hợp với trình độ đào tạo và năng lực chun mơn của bản
thân. Chính điều này đã góp phần tạo nên động lực làm việc cho công chức. Tuy
25