Báo cáo thực tập tốt nghiệp vải năm 2016

Mục lục
Lời cảm ơn………………………………………………………………………….1
Phần mở đầu ………………………………………………………………………..1
CHƯƠNG 1. GIỚI THIỆU VỀ HUYỆN ĐOÀN XÍN MẦN ………………….......3
1.1Tóm lược quá trình hình thành và phát triển của huyện Xín Mần…………………….3
1.2 Giới thiệu chung về Huyện đoàn Xín Mần……………………………………..3
1.3 Chức năng, nhiệm vụ, lĩnh vực hoạt động của Huyện đoàn Xín Mần……………5
1.3.1- Chức năng………………………………………………………………….5
1.3.2- Nhiệm vụ…………………………………………………………………...5
1.3.3 Lĩnh vực hoạt động…………………………………………………………6
1.4 Cơ cấu tổ chức bộ máy; biên chế của cơ quan Huyện đoàn, Chức năng nhiệm
vụ của Bí thư, Phó Bí thư Huyện đoàn……………………………………………..7
1.4.1 Cơ cấu tổ chức bộ máy; biên chế của cơ quan Huyện đoàn: 5 cán bộ,
chuyên

viên……………………………………………………………………7

1.4.2.2 Phó Bí thư Huyện đoàn……………………………………………………8
CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG ĐOÀN TNCS HỒ CHÍ MINH HUYỆN XÍN MẦN
VỚI CÔNG TÁC ĐOÀN KẾT TẬP HỢP THANH NIÊN………………………..9
2.1 Thực trạng Đoàn TNCS Hồ Chí Minh huyện Xín Mần với công tác đoàn kết
tập hợp thanh niên…………………………………………………………………9
2.1.1 Thành tựu…………………………………………………………………..9
2.1.1.1. Công tác xây dựng tổ chức Đoàn………………………………………..9
2.1.1.2. Công tác Đoàn viên…………………………………………………..10
2.1.1.3. Công tác cán bộ…………………………………………………….10
2.1.1.4. Công tác mở rộng mặt trận đoàn kết, tập hợp thanh niên………………11
1


2.1.1.5. Công tác tham gia xây dựng Đảng và chính quyền nhân dân…………..11

2.2. Các phương thức hoạt động đoàn kết thanh niên ở huyện Xín Mần- tỉnh
Hà Giang. …………………………………………………………………..........12
2.2.1. Kinh tế -Văn hoá……………………………………………………...…12
2.2.2. Chính trị- xã hội…………………………………………………………13
2.2.3 .Các phong trào hành động cách mạng…………………………………..14
2.3 Nguyên nhân thực trạng và bài học kinh nghiệm của Đoàn TNCS Hồ Chí
Minh huyện Xín Mần với công tác đoàn kết tập hợp thanh niên…………………20
2.3.1 Nguyên nhân thành công…………………………………………………20
2.3.2. Nguyên nhân hạn chế……………………………………………...…….21
2.3.2.1. Nguyên nhân khách quan……………………………………...………21
2.3.2.2. Nguyên nhân chủ quan…………………………………………...……23
CHƯƠNG III. GIẢI PHÁP VÀ LIẾN NGHỊ…………………………….………25
3.1. Giải pháp và kiến nghị…………………………………………….……...25
3.1.1 Giải pháp………………………………………………………….….….25
3.1.1.1 Giải pháp trước mắt…………………………………………….……..25
3.1.1.2. Giải pháp chiến lược…………………………………………….……26
3.2. Kiến nghị………………………………………………………….………28
3.2.1. Đối với các cấp uỷ Đảng……………………………….………….……28
3.2.2. Đối với chính quyền và các ban ngành đoàn thể…………………….…29
3.2.3. Đối với các cấp bộ Đoàn…………………………………………….….29
KẾT LUẬN…………………………………………………………………….…30
Danh mục các ký hiệu, chữ viết tắt
Đồng chí – Đ/c
Đoàn viên thanh niên – ĐVTN
Xã hội chủ nghĩa – XHCN
2


Thanh niên cộng sản – TNCS

Lời cảm ơn
Trước những yêu cầu thực tế của đất nước và địa phương trong công cuộc
đổi mới hiện nay. Việc đoàn kết tập hợp thanh niên và tổ chức Đoàn là
một vấn đề hết sức cần thiết. Tại các cơ sở Đoàn của huyện xín mần - Tỉnh Hà
Giang vấn đề thu hút tập hợp thanh niên đã trở thành một mắt xít trọng yếu trong
việc xây dựng tổ chức Đoàn ngày càng lớn mạnh cả về số lượng và chất lượng.
Trong 4 năm học tập và rền luyện tại học viện thanh thiếu niên việt nam
( Khoá học 2012 - 2016 ). Qua quá trình thực tập tại huyện Đoàn xín mần Tỉnh Hà
giang từ ngày 29/02 / đến 26/4/2016 tôi đã nghiên cứu đề tài: “Huyện đoàn Xín
Mần đẩy mạnh công tác đoàn kết tập hơp thanh niên”.
Để hoàn thành chuyên Đề này ngoài sự nỗ lực của bản thân, tôi nhận được
sự quân tâm giúp đỡ, tạo điều kiện của Đảng uỷ, Chính quyền, các Ban ngành
Đoàn thể của huyện xín mần, các Đ/c cán bộ huyện Đoàn xín mần và các Đ/c
ĐVTN ở các cơ sở Đoàn.
Tôi xin trân thành cảm ơn các thầy giáo, cô giáo ở học viện thanh thiếu niên
Việt Nam. Đặc biệt là cô giáo Trần Thị Thúy Ngọc gảng viên khoa chính trị học đã
tận tình hướng dẫn và giúp đỡ tôi hoàn thành đề tài này.
Do thời gian ngắn, kinh nghiệm thực tế còn hạn chế, nội dung nghiên cứu
rộng chắc chắn đề tài còn nhiều thiếu sót. Rất mong các Thầy giáo, cô giáo và bạn
bề đồng nghiệp đóng góp ý kiến để đề tài hoàn thiện hơn.
Tôi xin trân trọng cảm ơn./.

3


LỜI MỞ ĐẦU
Đoàn TNCS Hồ Chí Minh là tổ chức chính trị-xã hội của thanh niên việt nam
do Đảng cộng sản việt nam và chủ tịch Hồ Chí Minh sáng lập, lãnh đạo và rèn
luyện, đoàn bao gồm những thanh niên tiên tiến phấn đấu vì mục tiêu,lí tưởng của
Đảng là độc lập dân tộc gắn liền với chủ nghĩa xã hội ,dân giầu ,nước mạnh ,xã hội

công bằng, dân chủ văn minh.
Đoàn là đội dự bị tin cậy của Đảng cộng sản việt nam,là đội quân xung kích
cách mạng,là trường học xã hội chủ nghĩa của thanh niên,đại diện chăm lo và bảo
vệ quyền lợi hợp pháp của tuổi trẻ,là lực lượng nồng cốt chính trị hoạt động trong
khuôn khổ Hiến pháp và pháp luật của nước cộng hoà XHCN Việt Nam.
Tổ chức Đoàn là môi trường để thanh niên phấn đấu và rèn luyện ,xung kích đi
đầu trong các nhiệm vụ cách mạng,đáp ứng với yêu cầu của đất nước.
Về cơ bản thanh niên có nhu cầu tham gia vào các hoạt động xã hội có ý thức
đóng góp trách nhiệm của mình vào sự nghiệp xây dựng và bảo vệ tổ quốc,có ý chí
vươn lên lập thân lập nghiệp, mang tri thức khoa học kỹ thuật để góp phần thực
hiện công nghiệp hoá,hiện đại hoá đất nước. phần lớn thanh niên có đạo đức,lối
sống lành mạnh, thích giao lưu, học hỏi mong muốn được đứng trong hàng ngũ của
Đảng cộng sản việt Nam.
Hơn 85 năm qua được xây dựng và trưởng thành qua các thời kỳ đấu tranh
cách mạng tổ chức Đoàn đã tập hợp đông đảo thanh niên phát huy chủ nghĩa anh
hùng cách mạng cống hiến xuất sắc cho sự nghiệp giải phóng dân tộc, thống nhất
đất nước, xây dựng và bảo vệ tổ quốc.
Hiện nay bước vào thời kỳ mối,tổ chức Đoàn tiếp tục phát huty những truyền thống
quý bấu và bản chất tốt đẹp của dân tộc,kế tục trung thành sự nghiệp cách mạng
của Đảng.
Tuy nhiên trong điều kiện kinh tế thị trường, nền kinh tế mở cửa hội nhập với
kinh tế quốc tế, đứng trước những yêu cầu và thử thách mới, công tác Đoàn đã bộc
lộ nhiều yếu kém và hạn chế về nội dung hoạt động cũng như các phương thức
đoàn kết tập hợp thanh niên.Đặc biệt đứng trước những diễn biến phức tạp của khu
vực và thế giới, âm mưu diễn biễn hoà bình của cấc thế lực thù địch,những tác
động mặt trái của nền kinh tế thị trường,các tệ nạn xã hội có chiều hướng gia tăng
4


lôi kéo một số thanh niên lười lao động, thiếu trách nhiệm với cuộc sống xã hội

thích hưởng thụ, ít kinh nghiệm sống, không tham gia vào tổ chức Đoàn -Hội cũng
như các phong trào hoạt động của Đoàn.
Là một Đoàn viên thanh niên,là người cán bộ Đoàn trong tương lai, bản thân tôi
luôn trăn trở trước những thách thức và tồn tại nói trên. Trước những đòi hỏi của
thực tiễn tôi nhận thấy phải đổi hướng nội dung và mở rộng mặt trận đoàn kết tập
hợp thanh niên, đặc biệt là sự quan tâm chỉ đạo của các cấp uỷ Đảng
Từ nhũngkhó khăn trên một vấn đề quan trọng được đặt ra là cần phải tìm ra những
phươngthức mới đoàn kết tập hợp thanh niên vào tổ chức Đoàn.Khuyễn khích
thanh niên phát huy thế mạnh vốn có. đồng thời ngăn chặn, hạn chế, đẩy lùi những
tiêu cực xã hội, những âm mưu lôi kéo của kẻ thù nhằm vào lớp trẻ, đào tạo thế hệ
thanh niên mới xứng đáng kế tục sự nghiệp xây dựng đất nước của cha ông.
Khi lựa chọn đề tài này chúng tôi đã được biết có nhiều công trình khoa học,
những nghiên cứu về vấn đề trên. Tuy nhiên các nghiên cứu trên chưa thực sự đầy
đủ và đi sát với điều kiện thực tế ở địa phương. Do vậy tôi quyết định chọn đề tài:
“Huyện đoàn Xín Mần đẩy mạnh công tác đoàn kết tập hơp thanh niên” làm
đề tài thực tập tốt nghiệp sau 4 năm học tập và rèn luyện tại Học Viện Thanh Thiếu
Niên Việt Nam.

CHƯƠNG 1. GIỚI THIỆU VỀ HUYỆN ĐOÀN XÍN MẦN
1.1Tóm lược quá trình hình thành và phát triển của huyện Xín Mần
Huyện Xín Mần cách trung tâm Thành phố Hà Giang145 km. Xín Mần là
một huyện biên giới phía Bắc của Việt Nam, thuộc tỉnh Hà Giang
Huyện được thành lập theo Quyết định số 49 – CP ngày 1 tháng 4 năm
1965 của Hội đồng chính phủ bao gồm 19 xã : Cốc Pài, Bản Díu, Thèn Phàng, Xín
Mần,Nàn Xỉn, Chí Cà, Pà Vầy Sủ,Trung Thịnh,Ngán Chiên,Thu Tà, Chế Là, Cốc
Rễ, Bản Ngò, Nấm Dẩn, Quảng Nguyên, Nà Trì, Khôn Lùng. Xín Mần thuộc phía
tây của tỉnh hà giang, trên toạ độ địa lí 21 vĩ bắc,có diện tích tự nhiên là 1. 623,
27km. phía bắc giáp với huyện Hoàng Su Phì, phía nam giáp với Huyện Quang
bình phía đông giáp với Huyện Bắc Hà (Lào Cai ) và Huyện Mã Quan (Trung
Quốc).

Địa hình Xín Mần khá phức tạp, bị chia cắt bởi những dãy núi cao và sông
suối. Các rặng núi thường có độ cao trên 1000m với độ dốc lớn tạo ra các dải thung
5


lũng nhỏ hẹp cùng với đất ven suối chỉ tạo ra những cánh đồng nhỏ bé. Các rặng
núi này tập trung chủ yếu ở phía đông và phía tây của Huyện.
Diện tích đất của Xín Mần dành cho nông nghiệp chỉ có 27.135 ha, trong khi
đó có tới 96.217 ha đất lâm nghiệp, 5.452 ha đất chuyên dùng và 1018 đất khác.
Rừng ở đây có nhiều gỗ quý như (đinh, lim, sến, táu... ), nhiều dược liệu, cây lấy
dầu, cây ăn quả và động vật quý hiếm... Đất rừng thích hợp cho nhiều loại cây
công nghiệp nhất là chè. Các đồi cỏ, bãi bằng thích hợp cho phát triển chăn nuôi
đại gia súc nhằm thoả mãn nhu cầu về sức kéo và thực phẩm.
Khí hậu thời tiết của địa phương thuộc khu vực nhiệt đới gió mùa miền bắc
Việt Nam. Nhiệt độ trung bình hàng năm là 22,5 cao nhất là 37 c, trung bình thấp là
9 c.
Hệ thống giao thông đường bộ của Huyện Xín Mần pháy triển chậm do có
nhiều núi non hiểm trở, sông suối ngăn cách. Điều kiện cho việc giao lưu kinh tế,
chính trị, văn hoá, xã hội với các khu vực lân cận còn gặp nhiều khó khăn.
1.2 Giới thiệu chung về Huyện đoàn Xín Mần
Huyện đoàn Xín Mần có địa chỉ ở Tổ 2 thị trấn Cốc Pàn-huyện Xín Mần-tỉnh
Hà Giang.Mặc dù là một huyện còn gặp nhiều khó khăn nhưng công tác Đoàn và
Phong trào thanh thiếu nhi của huyện đã được chú trọng tổng số có 4.376 đoàn
viên, 7.154 thanh niên. Toàn huyện có 39 đoàn, chi đoàn trực thuộc huyện Đoàn
với 16 chi đoàn cơ sở, 23 cơ sở với tổng số 298 chi đoàn. Với sự nhiệt tình của
Đoàn viên thanh niên trong toàn huyện trong những năm qua Huyện đoàn Xín Mần
đã có những đóng góp to lớn, đội ngũ cán bộ đoàn có trình độ học vấn cũng như
kinh nghiệm thưc tiễn công tác đáp ứng yêu cầu chuyên môn nghiệp vụ, cụ thể:
Đại hội đoàn khóa XV, nhiệm kỳ 2012 – 2017 đã bầu ra Ban chấp hành
huyện đoàn gồm 27 đồng chí, Ban thường vụ 9 đồng chí trong đó cán bộ đoàn

chuyện trách cấp huyện có 5 đồng chí bao gồm 3 nam, 2 nữ , 01 bí thư, 02 phó bí
thư, 02 cán bộ chuyên trách.
Dưới lãnh đạo của Đảng bộ huyện, tỉnh Đoàn, công tác Đoàn và phong trào
thanh thiếu niên của huyện Xín Mần đã có những chuyển biến mới. Trải qua 15
6


nhiệm kỳ Đại hội, công tác tuyên truyền giáo dục được đẩy mạnh, các phong trào
đi vào chiều sâu và đạt được nhiều kết quả quan trọng, trên 65% cơ sở Đoàn được
xếp loại khá và vững mạnh, không có cơ sở yếu kém.…Phát huy tinh thần xung
kích, tình nguyện, sáng tạo của tuổi trẻ, bằng những việc làm thiết thực, những năm
qua, tuổi trẻ huyện Xín Mần đã có nhiều đóng góp cho sự phát triển của huyện,
điển hình như: Tổ chức giúp đỡ ngày công và vật liệu xây dựng xóa được trên 135
nhà tạm, tham gia tu sửa, mở mới 97 km đường giao thông; vận động nhân dân đua
được 247 công trình vệ sinh, chuồng trại ra xa nhà ở; tu sửa, nạo vét 88 km kênh
mương, giúp đỡ các gia đình chính sách, người có công với cách mạng được trên
10 nghìn ngày công…nhiều Đoàn viên thanh niên tiên tiến, có ý chí vượt qua khó
khăn, vươn lên lập thân, lập nghiệp; phát huy mạnh mẽ truyền thống xung kích
cách mạng, xung phong tình nguyện của tuổi trẻ trên các lĩnh vực kinh tế, văn hoá
xã hội, giáo dục an ninh quốc phòng, góp phần quan trọng trong việc xây dựng quê
hương Xín Mần ngày một giàu đẹp,văn minh. Vận động các nguồn lực, các tổ chức
cá nhân giúp đỡ, thăm hỏi tặng quà cho ĐVTN, học sinh nghèo vượt khó, khám
phát thuốc miễn phí cho nhân dân với tổng giá trị trên 500 triệu đồng.
Với vai trò và vị trí nêu trên, tuổi trẻ Xín Mần tiếp tục phát huy những truyền
thống tốt đẹp lên tầm cao mới trước những nhiệm vụ mới của thế kỉ mới, quyết tâm
đưa công tác đoàn và phong trào thanh thiếu nhi tỉnh nhà không ngừng phát triển,
vững chắc góp phần tô thắm thêm truyền thống vẻ vang của Đoàn TNCS Hồ Chí
Minh.
1.3 Chức năng, nhiệm vụ, lĩnh vực hoạt động của Huyện đoàn Xín Mần
1.3.1- Chức năng:

Cơ quan Huyện đoàn có chức năng tham mưu, giúp việc cho Ban
Chấp hành, Ban Thường vụ Huyện đoàn thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh

7


trong việc lãnh đạo, xây dựng tổ chức Đoàn và phong trào thanh, thiếu nhi của
huyện, theo Điều lệ Đoàn thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh.
1.3.2- Nhiệm vụ:
- Nghiên cứu nắm vững Điều lệ Đoàn, Hội, Đội; các nghị quyết, chỉ
thị của cấp uỷ huyện, Ban Chấp hành tỉnh Đoàn và các mục tiêu kinh tế xã hội
của huyện để tham mưu đề xuất với Ban Chấp hành, Ban Thường vụ Huyện
đoàn về chủ trương lãnh đạo, chỉ đạo công tác Đoàn và phong trào thanh
thiếu nhi.
- Chỉ đạo cơ sở đoàn thực hiện các mặt công tác của Đoàn; công tác tư
tưởng văn hoá; công tác Đoàn và phong trào thanh niên khối công nhân, viên
chức, nông thôn, đô thị, trường học và lực lượng vũ trang; công tác xây dựng
Đoàn và Đoàn tham gia xây dựng Đảng; công tác kiểm tra; công tác bồi
dưỡng tập huấn cán bộ; công tác đội và phong trào thanh thiếu nhi; cong tác
Hội liên hiệp thanh niên.
- Xây dựng chương trình, kế hoạch, hướng dẫn, chỉ đạo, kiểm tra, sơ
kết, tổng kết việc thực hiện các chỉ thị, Nghị quyết của Đảng, của Đoàn về xây
dựng tổ chức và phong trào Đoàn, thanh niên, thiếu niên trên địa bàn huyện.
- Xây dựng quy hoạch, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ của Đoàn
thanh niên, thiếu nhi; phối hợp với cấp uỷ cơ sở tham mưu đề xuất với Ban
Chấp hành, Ban Thường vụ Huyện đoàn, Ban Thường vụ Huyện uỷ bố trí cán
bộ chủ chốt Đoàn cơ sở và cấp huyện.
- Tổng hợp, phân tích, đánh giá tình hình hoạt động của công tác Đoàn
và phong trào Thanh, thiếu nhi. Đề xuất với BCH, BTV Huyện đoàn kiến nghị
với cấp ủy, chính quyền và các ngành có liên quan. Xây dựng quy hoạch, kế

hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ của Đoàn thanh niên, thiếu nhi; phối hợp với
cấp uỷ cơ sở tham mưu đề xuất với Ban Chấp hành, Ban Thường vụ Huyện

8


đoàn, Ban Thường vụ Huyện uỷ bố trí cán bộ chủ chốt Đoàn cơ sở và cấp
huyện.
- Phối hợp các Đoàn thể, cơ quan, ban, ngành huyện, cấp uỷ cơ sở vận
động Đoàn viên, thanh thiếu nhi, nhân dân thực hiện các chủ trương của Đảng,
chính sách pháp luật Nhà nước ở địa phương.
- Tổ chức các kỳ họp và bảo đảm mọi mặt hoạt động của Ban Thường
vụ, Ban Chấp hành Huyện đoàn.
- Quản lý và sử dụng công chức viên chức; quản lý tài sản tài chính và
công tác thi đua, khen thưởng của cơ quan Huyện đoàn theo quy định chung
của cơ quan Đảng, Nhà nước có liên quan và của TW Đoàn.
- Thực hiện các nhiệm vụ khác do Huyện ủy và Tỉnh đoàn giao.
1.3.3 Lĩnh vực hoạt động
Huyện đoàn Lâm Bình hoạt động chủ yếu trên 8 lĩnh vực cụ thể như sau:
- Công tác giáo dục chính trị tư tưởng
- Phong trào “Xung kích, tình nguyện phát triển kinh tế-xã hội và bảo
vệ Tổ quốc”
- Phong trào “Đồng hành với thanh niên lập thân, lập nghiệp”
- Công tác phụ trách Đội TNTP Hồ Chí Minh, chăm sóc, giáo dục
thiếu niên nhi đồng
- Công tác xây dựng tổ chức Đoàn, mở rộng mặt trận đoàn kết tập hợp
thanh niên và Đoàn tham gia xây dựng Đảng, chính quyền và đoàn thể nhân
dân
- Công tác tham mưu, phối hợp, chỉ đạo của Đoàn
- Công tác kiểm tra, giám sát của Đoàn

- Công tác văn phòng
1.4 Cơ cấu tổ chức bộ máy; biên chế của cơ quan Huyện đoàn, Chức
năng nhiệm vụ của Bí thư, Phó Bí thư Huyện đoàn
9


1.4.1 Cơ cấu tổ chức bộ máy; biên chế của cơ quan Huyện đoàn: 5
cán bộ, chuyên viên.
- Bí thư Huyện đoàn:Đ/c Thèn Văn Quân
- Phó Bí thư Huyện đoàn: Đ/c Vương Seo

Ngọ ,

Đ/c

Thèn

Văn

Nghiêm
- Chuyên viên phụ trách Đoàn, thanh niên khối hành chính sự nghiệp,
Hội Liên hiệp thanh niên và công tác kiểm tra: Đ/cVũ Thị Thủy
- Chuyên viên phụ trách công tác Đoàn, đội trường học, công tác tổ
chức Đoàn, thanh niên nông thôn và Hội liên hiệp thanh niên: Đ/c Hoàng Thị
Huyền

1.4.2 Chức năng nhiệm vụ của Bí thư, Phó Bí thư Huyện

đoàn
1.4.2.1 Bí thư Huyện đoàn

a) Nhiệm vụ
- Quản lý, điều hành chung và chịu trách nhiệm trước cấp ủy huyện,
Ban Chấp hành Huyện đoàn về mọi mặt hoạt động của cơ quan Huyện đoàn.
- Phụ trách công tác tổ chức và cán bộ của Huyện đoàn; trực tiếp phụ
trách công tác tư tưởng, tổ chức, ủy ban Hội LHTN huyện.
- Chủ trì, chuẩn bị và đề xuất với BCH, Ban Thường vụ Huyện đoàn,
cơ quan Huyện đoàn về chương trình kế hoạch công tác hàng tháng, quý, năm,
toàn khoá và chỉ đạo tổ chức thực hiện.
- Chủ trì các cuộc họp thường kỳ, bất thường của BCH, Ban Thường
vụ và cơ quan Huyện đoàn; ký và ban hành các văn bản của Huyện đoàn.
- Quản lý, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng và phân công tác cho cán bộ
của cơ quan Huyện đoàn.
- Quản lý tài chính, cơ sở vật chất của cơ quan Huyện đoàn; phối hợp
với công Đoàn chăm lo đời sống vật chất cho cán bộ công chức cơ quan.

10


- Trực tiếp phụ trách các xã: Thổ Bình, Bình An, Hồng Quang, Lăng
Can.
b) Tiêu chuẩn
- Trình độ: Đại học
- Ngoại ngữ và Tin học: Đạt trình độ B trở lên.
- Là Đảng viên Đảng cộng sản Việt Nam.
- Trình độ lý luận: Từ trung cấp trở lên.
- Năng lực: Có khả năng thu hút và tập hợp thanh niên, có năng lực
quản lý, có tầm nhìn trong việc quy hoạch và bồi dưỡng cán bộ. Có tâm huyết
với công tác Đoàn và phong trào thanh, thiếu nhi.
- Về độ tuổi: Tham gia khoá đầu không quá 30 tuổi, tái cử không quá
35 tuổi.

1.4.2.2 Phó Bí thư Huyện đoàn.
a) Nhiệm vụ
- Giúp Bí thư Huyện đoàn điều hành, giải quyết các công việc của cơ
quan Huyện đoàn theo sự phân công của Bí thư.
- Phụ trách công tác Kiểm tra, Hội đồng đội huyện và hoạt động Đoàn,
Đội.
- Phụ trách công tác văn phòng, tổng hợp tình hình hoạt động của các
cơ sở Đoàn, viết báo cáo quý, sơ kết, tổng kết và công tác thi đua khen
thưởng.
- Được thay mặt Bí thư điều hành công tác của Huyện đoàn khi Bí thư
đi vắng, ký các văn bản của Huyện đoàn theo sự phân công của Bí thư.
- Trực tiếp phụ trách các xã: Phúc Yên, Thượng Lâm, Xuân Lập,
Khuôn Hà.
b) Tiêu chuẩn
- Trình độ: Đại học
11


- Ngoại ngữ và Tin học: Đạt trình độ B trở lên.
- Là Đảng viên Đảng Cộng sản Việt Nam hoặc có khả năng phát triển
thành Đảng viên Đảng Cộng sản Việt Nam.
- Trình độ lý luận: Từ trung cấp trở lên (nếu là đảng viên).
- Năng lực: Có khả năng thu hút và tập hợp thanh niên, có năng lực
quản lý, có tầm nhìn trong việc quy hoạch và bồi dưỡng cán bộ. Có tâm huyết
với công tác Đoàn và phong trào thanh, thiếu nhi. Có khả năng phân tích, tổng
hợp và tham mưu những chương trình, kế hoạch hoạt động một cách kịp thời
phù hợp với điều kiện thực tế của đơn vị.
- Về độ tuổi: Tham gia khoá đầu không quá 30 tuổi, tái cử không quá 35
tuổi.
CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG ĐOÀN TNCS HỒ CHÍ MINH HUYỆN XÍN

MẦN VỚI CÔNG TÁC ĐOÀN KẾT TẬP HỢP THANH NIÊN.
2.1 Thực trạng Đoàn TNCS Hồ Chí Minh huyện Xín Mần với công tác
đoàn kết tập hợp thanh niên.
2.1.1 Thành tựu
2.1.1.1. Công tác xây dựng tổ chức Đoàn
Thực hiện Nghị quyết số 02 Hội nghị lần thứ 3 Ban Chấp hành Trung ương
Đoàn khóa IX về nâng cao chất lượng tổ chức cơ sở đoàn, Ban Chấp hành Huyện
Đoàn Xín Mần đã xây dựng chương trình hành động thực hiện Nghị quyết phù hợp
với điều kiện thực tế của huyện. Ngay từ đầu nhiệm kỳ công tác xây dựng củng cố
tổ chức cơ sở Đoàn được tập trung chỉ đạo với nhiều biện pháp hiệu quả, chú trọng
việc xây dựng lề lối, phương pháp làm việc của đội ngũ bí thư chi đoàn và Đoàn cơ
sở. Củng cố và chỉ đạo thành lập tổ chức Đoàn trong các doanh nghiệp . Phối hợp
với các tổ chức liên quan trong triển khai thực hiện công tác Đoàn. Chỉ đạo các cơ
sở tiếp tục thực hiện có hiệu quả cuộc vận động “xây dựng chi đoàn mạnh”, đa số
12


các chi đoàn duy trì tốt chế độ sinh hoạt định kỳ, nội dung sinh hoạt có nhiều đổi
mới, đội ngũ Bí thư Chi đoàn, Đoàn cơ sở được rèn luyện từ thực tiễn phong trào
nên từng bước nâng cao chất lượng của hoạt động đoàn cơ sở.
2.1.1.2. Công tác Đoàn viên
Huyện Đoàn tập trung lãnh, chỉ đạo phong trào xây dựng chi đoàn vững
mạnh.100% các đoàn cơ sở và đoàn trực thuộc triển khai và thực hiện tốt chương
trình “Rèn luyện đoàn viên”.100% các đoàn cơ sở và đoàn trực thuộc tổ chức Đại
hội đúng nhiệm kỳ, đúng nguyên tắc, Điều lệ Đoàn và phát huy được tính dân chủ
của đoàn viên. Công tác nhân sự đảm bảo theo đúng Quy chế cán bộ Đoàn, trẻ tuổi,
có trình độ văn hóa và chuyên môn nghiệp vụ, đáp ứng được yêu cầu công tác
trong giai đoạn hiện nay.
Trong 3 năm qua đã thành lập được 2 chi đoàn mới trực thuộc huyện Đoàn.
Bầu bổ sung 2 Ủy viên Ban Chấp hành huyện Đoàn, 4 đồng chí Bí thư các Đoàn cơ

sở; công tác phát triển đoàn viên mới được chú trọng, từ năm 2012 đến nay đã bồi
dưỡng và kết nạp được 2.186 đoàn viên mới.
Việc thực hiện Nghị quyết của Đảng, của Đoàn, Điều lệ Đoàn, công tác thu
trích nộp và sử dụng đoàn phí được kiểm tra, theo dõi thường xuyên. Ban Chấp
hành huyện Đoàn đã tiến hành kiểm tra định kỳ được 12 cuộc, kiểm tra chuyên
đề được 7 cuộc; kiểm tra vi phạm được 02 cuộc và đề nghị xử lý kỷ luật cách
chức đối với 01 bí thư Đoàn cơ sở do vi phạm kỷ luật, quyết định kỷ luật 8
đảng viên.
2.1.1.3. Công tác cán bộ
Các cấp bộ Đoàn tập trung cho việc tổ chức tập huấn, bồi dưỡng cán bộ
cơ sở, đào tạo cán bộ theo chức danh. Cụ thể, đã phối hợp với Trung tâm Bồi
dưỡng Chính trị huyện tổ chức lớp tập huấn công tác lý luận và ngiệp vụ
Đoàn – Hội cho 286 cán bộ đoàn. Hàng năm 100% đội ngũ Bí thư Đoàn cấp
cơ sở đều được tập huấn tại huyện. Nội dung tập huấn, bồi dưỡng cán bộ
13


được đổi mới, sát với yêu cầu nhiệm vụ, coi trọng nâng cao nhận thức, kiến
thức lý luận, trang bị kỹ năng, nghiệp vụ công tác thanh niên, giúp cho đội
ngũ cán bộ Đoàn các cấp nhanh chóng tiếp cận công việc, đảm bảo tính
thường xuyên, liên tục của phong trào. Các cấp bộ Đoàn đã chủ động xây
dựng kế hoạch tham mưu cấp ủy các cấp quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, sử
dụng, luân chuyển cán bộ hết tuổi đoàn; đảm bảo chế độ, chính sách cho cán
bộ Đoàn cơ sở theo quy định
2.1.1.4. Công tác mở rộng mặt trận đoàn kết, tập hợp thanh niên
Đoàn đã làm tốt vai trò là nòng cốt trong xây dựng, tổ chức và hoạt động của
Hội LHTN. Tổ chức đoàn các cấp thường xuyên định hướng các hoạt động tổ chức
Hội để thu hút thanh niên tham gia.Trong nhữngnăm qua, công tác xây dựng, tổ
chức Hội và mặt đoàn kết, tập hợp thanh niên tiếp tục có bước phát triển, nội dung
đoàn kết, tập hợp thanh niên ngày càng đa dạng, thiết thực hiểu quả hơn… Hội

LHTN xã, thị trấn triển khai tốt các nội dung do trung ương Hội LHTN Việt Nam
phát động phát động với phường châm “ Đoàn mạnh- Hội rộng”
Phát huy vai trò nòng cốt của Đoàn, tạo điều kiện cần thiết cho công tác hoạt
động của Hội LHTN, Ủy ban Hội huyện Xín Mần đã chỉ đạo các Ủy ban Hội cơ sở
thường xuyên kiểm tra, khảo sát và báo cáo chất lượng hoạt đông của Ủy ban Hội
cơ sở để có kế hoạc khiển khai phù hợp.
2.1.1.5. Công tác tham gia xây dựng Đảng và chính quyền nhân dân
Cùng với việc xây dựng tổ chức Đoàn TNCS Hồ Chí Minh, công tác xây dựng
Đảng, chính quyền đã được các cơ sở Đoàn tăng cường tuyên truyền giáo dục. Xác
định rõ, Đoàn là lực lượng hậu bị tin cậy của Đảng, tiếp tục hưởng ứng Cuộc vận
động “Đoàn viên, thanh niên phấn đấu trở thành đảng viên Đảng Cộng sản Việt
Nam”. Trong những năm qua, Đoàn đã giới thiệu được 794 đoàn viên ưu tú đi học
lớp cảm tình Đảng trong đó có 587 đồng chí đã được đứng trong hàng ngũ của
Đảng.
14


Các cấp bộ Đoàn đã tham mưu cho cấp ủy Đảng triển khai chương trình hành
động thực hiện Nghị quyết số 25 của Trung ương Đảng về “Tăng cường sự lãnh
đạo của Đảng đối với công tác Thanh niên thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa”.
Chủ động giới thiệu nhân sự đoàn viên ưu tú tham gia bộ máy của Đảng, chính
quyền và các đoàn thể, tham gia ứng cửĐại biểu HĐND các cấp.
Trên cơ sở xây dựng tổ chức Đoàn vững mạnh về tư tưởng, chính trị, tổ chức
Đoàn Thanh niên đã phát huy được vai trò tích cực của mình trong hệ thống chính
trị. Các cơ sở Đoàn đã tham gia nhiều ý kiến thiết thực vào các văn kiện Đại hội
Đảng các cấp, góp ý kiến cho tổ chức Đảng và Đảng viên.
2.1.2 Nguyên nhân của những thành tựu
2.1.2.1 Nguyên nhân khách quan
+ Huyện đoàn Xín Mần luôn nhận được sự quan tâm, lãnh đạo, chỉ đạo sát sao
của Thường trực Huyện ủy, Tỉnh đoàn Hàng Giang.

+ Sự tạo điều kiện về vật chất,cơ sở kỹ thuật,kinh phí của UBND huyện
+ Sự phối hợp tận tình của các Đoàn thể huyện, Đảng ủy các cơ quan, đơn vị
trên địa bàn huyện.
+ Sự ủng hộ của đoàn viên,thanh niên và nhân dân, các cá nhân, tổ chức trên
địa bàn huyện với các hoạt động của huyện đoàn.
2.1.2.1 Nguyên nhân chủ quan
+ Sự nỗ lực phấn đấu không ngừng của các cơ sở Đoàn và đoàn viên, thanh
niên trong toàn huyện.
+ Cán bộ, ĐVTN Huyện đoàn Xín Mần luôn Đoàn kết, nhiệt huyết, phấn đấu
hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được giao.
+ Sự nỗ lực, cố gắng, tâm huyết, trí tuệ, bản lĩnh dám nghĩ, dám làm của Ban
Thường vụ Huyện đoàn và các đồng chí bí thư đoàn trẹc thuộc cảu các ban nganh
trong huyện.

15


2.2. Các phương thức hoạt động đoàn kết thanh niên ở huyện Xín Mầntỉnh Hà Giang.
2.2.1. Kinh tế -Văn hoá.
Do làm tốt cồng tác vận động, chỉ đạo kịp thời trong thời gian qua lực lượng
đoàn viên thanh niên tham gia phát triển kinh tế đã đem lại những thành công với
những tín hiệu đáng mừng. Trước hết đó là việc đẩy mạnh phong trào “Học tập
sáng tạo vượt bậc vì sự nghiệp công nghiệp hoá- hiện đại hoá đất nước”, thông qua
việc tổ chức các cuộc thi để phát hiện và bồi dưỡng nhân tài như : Thi học sinh
giỏi, thi bí thư chi đoàn giỏi, thi năng khiếu... Đẩy mạnh phong các phong chào
thanh thiếu nhi.
Cuộc vận động “ thanh niên tình nguyện vì cuộc sống cộng đồng” đã thu hút
hàng nghìn đoàn viên tham gia.
Cuộc vận động “ vì chủ quyền tổ quốc, vì cuộc sống bình yên” của huyện Xín Mần
đã thu hút hơn 4000 đoàn viên thanh niên ký cam kết không vi phạm các tệ nạn xã

hội...
Cuộc vận động “ xây dựng nếp sống văn minh, đậm đà bản sắc văn hoá dân
tộc” thu hút được 455 hội viên tham gia.
Hoạt động văn hoá văn nghệ, thể dục thể thao là một nhu cầu của tuổi trẻ, do
đó việc tổ chức các hoạt động văn hoá thể thao cho thanh thiếu niênn thường xuyên
được cấp bộ Đoàn quan tâm chú trọng. đây là một phương thức hoạt động được
đông đảo đoàn viên tham gia. 100% các cơ sở đều có đội văn nghệ, đội bóng đá,
bóng chuyền để thi đấu giao lưu, biểu diễn thường xuyên trong các dịp lễ tết, kỷ
niệm các ngày lễ lớn... Hàng năm các cơ sở Đoàn trong toàn huyện đã chủ động
phối hợp với trung tâm văn hoá tổ chức hội thi văn nghệ hội thao ở các cụm, hoạt
16


động này được duy trì thường xuyên hàng năm thu hút được hàng nghìn đoàn viên
thanh niên thamgia.
Thường xuyên tổ chức các hoạt động thi đấu thể dụcthể thao ở các khối cơ
quan công nhân viên chức, khối lực lượng vũ trang. Tổ chức giao hữu giữa các
Đoàn cơ sở tạo thêm tình đoàn kết, thân ái. Thông qua các hoạt động văn hoá thể
dục thể thao đã thu hút sự tham gia nhiệt tình của đông đảo đoàn viên thanh niên.
2.2.2. chính trị- xã hội.
Trong hoạt động chính trị Huyện Đoàn đã chủ động tham mưu đề xuất với cơ
sở, triển khai các nội dung trọng tâm như: củng cố tổ chức cơ sở, giáo dục chính trị
tư tưởng, triển khai học tập 6 bài học lý luận chính trị, tuyên truyền phổ biến các ca
khúc cách mạng, tuyên truyền về phòng chống ma tuý HIV-AIDS, tuyên truyền về
pháp luật nhà nước cho hầu hết đoàn viên thanh niên trong toàn huyện. Tổ chức
triển khai cuộc thi “ Vì sức khoẻ và hạnh phúc của bạn” đã có hơn 3 nghìn bài dự
thi.
Tăng cường giáo dục vận động đoàn viên thanh niên nhận thức và tin tưởng
vào sự lãnh đạo của Đảng, gương mẫu thực hiện tổ chức tham gia các hoạt động xã
hội, học tập và triển khai chủ trương chính sách của Đảng, pháp luật của nhà nước

gắn với các hoạt động thể thao, tham quan du lịch... nhân những ngày lễ lớn của đất
nước, của dân tộc.
Nổi bật về công tác giáo dục đạo đức, nếp sống văn hóa cho đoàn viên thanh niên
trong thời gian qua là việc triển khai sâu rộng đợt sinh hoạt chuyên đề ”Thanh niên
tự hào tiến bước dưới cờ đảng” hoạc tập tư tưởng, đạo đức tác phong của Hồ Chí
Minh.

17


Các hoạt động nhân đạo từ thiện,đền ơn đáp nghĩa; uống nước nhớ nguồn
được tổ chức thường xuyên liên tục có hiệu quả. Tổ chức thăm hỏi tặng quà các gia
đình chính sách, gia đình thương binh liệt sỹ gia đình có công với cách mạng.
2.2.3 .Các phong trào hành động cách mạng.
Huyện Xín Mần là một huyện miền núi nên sản xuất nông nghiệp, lâm
nghiệp là nghề chính. Thanh niên là lực lượng chính phát triển kinh tế vì vậychỉ
đạo và tổ chức cho các cơ sở đoàn là rất cần thiết. Đoàn thanh niên xung kích trong
mặt trận sản xuất nông nghiệp, xây dựng nông thôn mới là nội dung quan trọng của
đoàn viên thanh niên tham gia vào công tác xoá đói giảm nnghèo, nâng cao đời
sống mọi mặt cho nhân dân và thanh niên ở khu vực sản xuất nông nghiệp nông
thôn. Đoàn viên thanh niên là lực lượng trẻ, khoẻ, có trình độ học vấn, do vậy có
điều kiện thuận lợi để tiếp cận ứng dụng khoa học kỹ thuật vào sản xuất. Hưởng
ứng việc thực hiện các mục tiêu phát triển kinh tế xã hội, tích cực tổ chức các hoạt
động tuyên truyền cho đoàn viên thanh niên đưa giống vào sản xuất, đến nay đã có
95% hộ đoàn viên thanh niên biết vận dụng linh hoạt dựa vào điều kiện của mỗi cở
sở và từng thời điểm, thời gian thích hợp. Qua phong trào “ thanh niên làm kinh tế”
đến nay toàn huyện đã có 205 mô hình trang trại trẻ, xuất hiện nhiều những điển
hình kinh tế trang trại giỏi hàng năm thu nhập trên 100 triệu đồng như anh hoàng
văn tuấn (xã nà trì ), vừ seo của ( xã nàn ma ) và nhiều tấm gương khác...
Để tạo điều kiện cho đoàn viên thanh niên có vốn sản xuất, huyện Đoàn đã

triển khai hơn 20 dự án từ nguồn vốn vây 120 với tổng số tiền gần 600 triệu đồng,
tạo việc làm, nâng cao thu nhập cho gần 1000 đoàn viên thanh niên. Ngoài ra
huyện Đoàn còn vận động những hộ đoàn viên khá giúp hộ đoàn viên khó khăn về
giống và vốn cũng như kinh nghiệm sản xuất.

18


Hoạt động truyền thông về dân số-sức khoẻ- môi trường đoàn thanh niên đã
phối hợp với các ban nghành đoàn thể tổ chức đợt truyền thông lồng ghép đến các
xã vùng sâu, vùng xa bằng các hình thức xuống đường tuyên truyền, băng zôn,
băng hình, tờ rơi, áp phích... Hoạt động phong trào này là một trong những nhiệm
vụ của thanh niên nhằm góp phần giảm tỷ lệ dân số, nâng cao đời sống mọi mặt
trông nhân dân.
Các cơ sở Đoàn khối các cơ quan doanh nghiệp đã xây dựng được phong
trào nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ tay nghề, kiến thức pháp luật thông
qua hình thức học tập, trao đổi kiến thức nghề nghiệp đã góp phần làm cho đoàn
viên thanh niên đáp ứng được yêu cầu chuyên môn nghiệp vụ tây nghề trong công
tác, lao động và sản xuất. Phong trào “ Thanh niên lập nghiệp” với các nội dung và
hình thức phong phú, thiết thực đã có những tác động không nhỏ tới nhận thức và
lối sống của đoàn viên thanh niên trong toàn huyện.
Ngoài việc phát triển kinh tế ,công tác bảo vệ tổ quốc cũng là một nhiệm vụ
hết sức quan trọng mà trước hết thanh niên cần đảm nhiệm như đề án 05 đề án bảo
vệ an ninh 4 xã biên giới gắn liền với phát triển kinh tế xã hội và mục tiêu bảo vệ
an ninh tổ quốc trong toàn huyện.Ngoài ra tuổi trẻ của huyện còn phòng chống tện
nạn xã hội,truyền đạo trái phép…nhờ đó mà các tệ nạn xã hội giảm đáng kể .
Thực sự trong những năm gần đây, phong trào “ thi đua tình nguyện xây
dựng và bảo vệ tổ quốc” đã được đông đảo đoàn viên thanh niên hưởng ứng và
tham gia với số lượng lớn. đặc biệt trong những dịp ra quân tình nguyện đã thu hút
được hàng nghìn đoàn viên thanh niên tham gia tình nguyện tại các xã vùng sâu,

vùng xa như: Nàn Sỉn; Chí Cà; Ngán Chiên... Tại các đợt tình nguyện này đã làm
được gần 10 km đường lên thôn bản tạo điều kiện thuận lợi cho việc đi lại của bà
con nhân dân các xã.
19


Các cơ sở Đoàn còn tổ chức kết nghĩa với nha, cơ sở Đoàn mạnh giúp cơ sở
Đoàn yếu kém như huyện Đoàn kết nghĩa với Đoàn xã Pà Vầy Sủ; chi Đoàn kinh
tài kết nghĩa với Đoàn xã Bản Díu... Từ hoạt động này đoàn viên thanh niên các cơ
sở Đoàn có cơ hội giao lưu học hỏi lẫn nhau, trao đổi những kinh nghiệm về công
tác chuyên môn cũng như trong giao tiếp ứng sử.
Phong trào thanh niên tình nguyện đã thu hút được đông đảo các tầng lớp
thanh niên , toàn huyện có 13 đội chữ thập đỏ do thanh niên tình nguyện tham gia
khi bão lụt, 100% các cơ sở Đoàn có đội thanh niên tình nguyện tại chỗ giúp đỡ các
gia đình chính sách, gia đình thương binh liệt sỹ, gia đình có công với cách mạng...
Ngoài ra còn tham gia chương trình xoá đói giảm nghèo, xoá mù chữ cho
dân ở những nơi vùng sâu, vùng xa của huyện.

2.3 Nguyên nhân thực trạng và bài học kinh nghiệm của Đoàn TNCS Hồ
Chí Minh huyện Xín Mần với công tác đoàn kết tập hợp thanh niên.
2.3.1 Nguyên nhân thành công.
Sự nghiệp đổi mới của cả nước nói chung và của huyện Xín Mần nói riêng đã thực
sự thu được nhiều thành tựu to lớn tạo lòng tin cho thanh niên tin vào đường lối đổi
mới của Đảng và nhà nước, sự tích cực của đoàn viên thanh niên tham gia vào
đường lối đổi mới chung của đất nước.
Có nhiều dự án, chính sách phù hợp với nhu cầu, nguyện vọng của thanh
niên, nên đã thu hút được thanh niên vào phong trào chung. Đặc biệt là các phong
trào “ Thanh niên lập nghiệp”, “ Tuổi trẻ giữ nước”, phong trào “Thi đua tình
nguyện xây dựng và bảo vệ tổ quốc” đã thật sự thu hút thanh niên. thanh niên có
20

điều kiện học tập nâng cao tay nghề, vây vốn giải quyết việc làm, được hướng dẫn
kỹ thuật nuôi trồng các loại con giống, cây trồng mới, ứng dụng khoa học kỹ thuật
vào sản xuất và phát huy được tiềm năng sẵn có ở địa phương, tao điều kiện cho
công tác xoá đói giảm nghèo ở nông thôn.
Các tổ chức Đoàn tích cực trong hoạt động, cán bộ Đoàn năng động nhiệt
tình, sáng tạo tổ chức các hoạt động lành mạnh phù hợp với tâm lý của thanh niên.
Do đó đã thu hút được thanh niêntham gia hoạt động tốt hơn.
Được sự quan tâm chỉ đạo trực tiếp của Tỉnh Đoàn Hà Giang đối với mọi
hoạt động của Huyện Đoàn. có sự phối hợp chặt chẽ giữa các ban nghành đoàn thể,
sự nỗ lực phấn đấu vượt mọi khó khăn hoàn thành nhiệm vụ của đội ngũ cán bộ
Đoàn từ huyện đến cơ sở. Có sự nhiệt tình tham gia phong trào của đoàn viên thanh
niên, hội viên trong toàn huyện.
Được sự quan tâm chỉ đạo của cấp uỷ Đảng, chính quyền các cấp đãcó
những chủ trương, chính sách, biện pháp thúc đẩy phát triển nông nghiệp nông thôn
nhằm xoá đói giảm nghèo cho nhân dâncác dân tộc nói chung và đoàn viên thanh
niên nói riêng. Từ đó tạo cho kinh tế phát triển, đời sống ngày càng được cải thiện,
phong trào thanh niên tham gia phát triển kinh tế ngày càng có hiệu quả.
Ban chấp hành Huyện Đoàn luôn tìm tòi đổi mới các phương thức hoạt động
nhằm vận động tập hợp đoàn viên thanh niên trong toàn huyện phát huy khả năng,
năng lực của cá nhân, đơn vị, gia đình tham gia tích cực vào các hoạt động xã hội,
xây dựng và phát triển các phong trào Đoàn đã đặt ra.
2.3.2. Nguyên nhân hạn chế.
2.3.2.1. Nguyên nhân khách quan:

21


Đất nước ta hiện nay có những bước chuyển mình đáng kể, từng bước hội

nhập vào sự phát triển như vũ báo của nền kinh tế thế giới ( như gia nhập tổ chức
thương mại thế giới WTO) và hiện nay chúng ta đang đi theo con đường mà Đảng
và Bác Hồ đã lựa chọn đó chính là chủ nghĩa xã hội, do đó chúngta không tránh
khỏi muôn vàn những khó khăn, phức tạp. Đặc biệt một số thanh niên do tác động
mặt tría của nền kinh tế thị trường đã xa vào các tệ nạn xã hội như ma tuý, mại
dâm, cờ bạc... Từ đó thanh niên thờ ơ với các hoạt động chính trị, coi hoạt động
kinh tế là trên hết. Nguy hiểm hơn đó chính là một bộ phận thanh niên đang hoang
mang dao động không xác định được định hướng chính trị từ đó giảm đi ý chí phấn
đấu.
Thanh niên hiện nay đang sống trong thời đại bùng nổ thông tin, thời đại của
văn minh tin học. Xu thế chung của các quốc gia trên thế giới là hội nhập, mở cửa
và giao lưu quốc tế. Tình hình trên có thuận lợi là thanh niên được tiếp cận với
những thành tựu khoa học hiện đại, mở mang tầm hiểu biết. Nhưng mở rộng giao
lưu quốc tế cũng là cơ hội để các thế lực thù địch thực hiện âm mưu “ Diễn biến
hoà bình” mà trước hết là dùng thủ đoạn để lôi kéo thế hệ trẻ đi theo con đường
phản cách mạng, xa rời chủ nghĩa Mác- Lê nin, tư tưởng Hồ Chí Minh, làm cho
thanh niên suy đồi về đạo đức và băng hoại nhiều giá trị về văn hoá và tinh thần.
Phần lớn cán bộ Đoàn thanh niên phải bám sát nhiệm vụ chính là sản xuất
kinh doanh, đa số đoàn viên thanh niên phải đi làm theo thời vụ, trong khi đó ở một
số cấp uỷ chi bộ chưa quan tâm đầy đủ về công tác thanh niên, chưa tận tình giúp
đỡ cán bộ trẻ, số ít đồng chí Đảng viên chưa thật sự gương mẫu đã tác động ảnh
hưởng đến thanh niên.
Một phần do địa bàn rộng đi lại khó khăn nên nhiều lúc công tác chỉ đạo đến cơ sở
Đoàn còn chậm, ví vậy việc thực hiện các kế hoạch không đúng theo tiến độ.
22


Cơ sở vật chất phục vụ cho công tác tuyên truyền và các hoạt động chưa đáp
ứng được yêu cầu hoạt động, một số cấp uỷ Đảng ở cơ sở chưa thật sự quan tâm
đến công tác Đoàn và phong trào thanh niên, ít quan tâm đến quyền lợi của thanh

niên.
2.3.2.2. Nguyên nhân chủ quan:
Với nền kinh tế nhiều thành phần hoạt động theo cơ chế thị trường hiện nay
đã làm cho một bộ phận thanh niên chỉ quan tâm đến lợi ích kinh tế, không quan
tâm đến các hoạt động xã hội đang diễn ra hàng ngày trên đất nước cũng nhu tình
hình thế giới.
Mặt khắc đội ngũ cán bộ Đoàn tuy có lòng nhiệt tình và sức trẻ nhưng lại hạn
chế về trình độ nhận thức, trình độ chuyên môn, chậm thích ứng với tác phong
công nghiệp, khả năng và nhạy bén chính trị chưa cao. Vì vầy trước những yêu cầu
mới của thanh niên tổ chức Đoàn còn lúng túng chưa kịp thời đáp ứng.
Số ít cơ sở Đoàn còn chưa thật sự nhận thức đúng đắn, sâu sắc về ý nghĩa và
tầm quan trọng của việc phải xây dựng phát triển tổ chức, còn thụ động trong việc
tham mưu đề xuất với các cấp uỷ Đảng trong việc xây dựng tổ chức Đoàn và tạo
điều kiện cho tổ chức Đoàn phát triển.
Nghiệp vụ công tác Đoàn của một số cán bộ còn hạn chế chưa mạnh dạn và chủ
động trong công việc, chưa đầu tư thoả đáng nghiên cứu chức năng nhiêm vụ của tổ
chức. Do vậy nội dung hoạt động mặc dù đã có sự đổi mới nhưng chưa thật sự
ngang tầm với yêu cầu trong tình hình mới.
Sự chủ động phối hợp với các tổ chức ở một số cơ sở Đoàn không thường
xuyên, chưa chủ động tham mưu với cấp uỷ Đảng về những vấn đề cần thiết trong

23


công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ. Ví vậy một số ít cán bộ Đoàn còn ở tình trạng
chấp vá và không đảm bảo sự luân chuyển và kế thừa.
Do chế đọ đãi ngộ với cán bộ Đoàn còn thấp, trong khi cuộc sống còn gặp
nhiều khó khăn nên nhiều đồng chí cán bộ Đoàn còn chưa yên tâm công tác, chưa
nhiệt tình với công tác Đoàn.
Một số đoàn viên thanh niên còn bàng quan với các hoạt động của Đoàn,

chưâ tích cực thamgia các hoạt động, trách nhiệm xây dựng tổ chức Đoàn chưa cao.
Đội ngũ ban chấp hành các cơ sở Đoàn ở huyện Xín Mần hoạt động còn tập
trung ở một số vịn trí, chưa khai thác và phát huy hết năng lực của từng đồng chí
uỷ viên ban chấp hành. Việc xây dựng tập thể điển hình, cá nhân tiên tiến còn thủ
động.
Việc nắm bắt tư tưởng của đoàn viên thanh niên để giáo dục và thu hút họ vào
trongtổ chức Đoàn còn chưa kịp thời.
Yếu tố có tính quyết định đến hoạt động của tổ chức Đoàn đó là yếu tố cán
bộ. Thực trạng hiện nay cho thấy đội ngũ cán bộ Đoàn cơ sở ở Xín Mần tuổi trung
bình là khá lớn ( 27 tuổi ) mà trình độ hầu hết đối với cán bộ Đoàn đều chưa qua
công tác nghiệp vụ Đoàn, một số chưa xác định rõ vai trò của mình đối với công
tác thanh niên.
2.3.2.3. Bài học kinh nghiêm.
- Các cấp bộ Đoàn từ huyện đến cơ sở phải coi trọng công tác đoàn kết tập
hợp thanh niên là một nội dung quan trọng chương trình hoạt động của mình.

24


- Đảm bảo sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác Đoàn và phong trào thanh
niên, sự tạo điều kiện của cấp uỷ, chính quyền các cấp, sự phối hợp có hiệu quả của
các cơ quan ban nghành đối với các chương trình hoạt động của Đoàn.
- Cán bộ Đoàn luôn năng động, sáng tạo, biết phát huy tính tích cực của thanh niên.
Trong hoạt động kết hợp hài hoà giữa nghĩa vụ và quyền lợi của thanh niên, đa
dạng hoá các phương thức hoạt động, phát động phong trào phải đúng thời cơ, biết
khích lệ động viên để phát triển phong trào.
- Phải thường xuyên tìm tòi các phương thức đoàn kết tập hợp đoàn viên
thanh niên mới, đa dạng, phong phú đạt hiệu quả hơn.
- Thường xuyên chăm lo xây dựng đội ngũ cán bộ có uy tín trong thanh niên,
có trình độ và kỹ năng nghiệp vụ, biết tham mưu cho Đảng, nhà nứơc, các chương

trình của Đoàn cấp trên vào tổ chức hoạt động của cơ sở mình.
CHƯƠNG III. GIẢI PHÁP VÀ LIẾN NGHỊ
3.1. Giải pháp và kiến nghị
3.1.1 Giải pháp.
Từ những thực trạng tình hình phương pháp đoàn kết tập hợp thanh niên của
huyện Xín Mần trong những năm vừa qua, để đạt được hiệu quả chất lượng của
công tác thanh niên cần phải đề ra những biện pháp thiết thực khả thi trong thời
gian tới.
3.1.1.1 Giải pháp trước mắt:
- Làm tốt công tác thanh niên, tranh thủ sự quan tâm chỉ đạo tạo điều kiện của
chính quyền về kinh phí và cơ sở vật chất cho hoạt động. Tăng cường mối quan hệ
25