Hoàn thiện pháp luật trong lĩnh vực du lịch ở việt nam hiện nay

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
KHOA LUẬT

VŨ THỊ NGÂN

HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT TRONG LĨNH VỰC
DU LỊCH Ở VIỆT NAM HIỆN NAY

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC

Hà Nội - 2015


ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
KHOA LUẬT

VŨ THỊ NGÂN

HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT TRONG LĨNH VỰC
DU LỊCH Ở VIỆT NAM HIỆN NAY
Chuyên ngành: Lý luận và lịch sử nhà nước và pháp luật
Mã số: 60 38 01 01

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC
Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS.Nguyễn Hoàng Anh

Hà Nội - 2015


LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan Luận văn là công trình nghiên cứu của riêng tôi. Các kết
quả nêu trong Luận văn chưa được công bố trong bất kỳ công trình nào khác.
Các số liệu, ví dụ và trích dẫn trong Luận văn đảm bảo tính chính xác, tin cậy
và trung thực. Tôi đã hoàn thành tất cả các môn học và đã thanh toán tất cả các
nghĩa vụ tài chính theo quy định của Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội.
Vậy tôi viết Lời cam đoan này đề nghị Khoa Luật xem xét để tôi có thể bảo vệ
Luận văn.
Tôi xin chân thành cảm ơn!

NGƯỜI CAM ĐOAN

Vũ Thị Ngân


DANH MỤC BẢNG

Bảng 2.1: Số lượng, loại hình doanh nghiệp kinh doanh lữ hành quốc tế giai
đoạn 2005-2014 ........................................................................................................ 64

i


MỤC LỤC

LỜI CAM ĐOAN
DANH MỤC BẢNG ................................................................................................... i
MỞ ĐẦU ....................................................................................................................1
CHƯƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VIỆC HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT
TRONG LĨNH VỰC DU LỊCH ................................. Error! Bookmark not defined.
1.1 DU LỊCH, BẢN CHẤT VÀ VAI TRÒ CỦA DU LỊCHError! Bookmark not

defined.
1.1.1 Khái niệm, bản chất du lịch ................................ Error! Bookmark not defined.
1.1.2 Vai trò của du lịch ............................................... Error! Bookmark not defined.
1.2 PHÁP LUẬT TRONG LĨNH VỰC DU LỊCH ... Error! Bookmark not defined.
1.2.1. Khái niệm, đặc điểm của pháp luật trong lĩnh vực du lịchError! Bookmark
not defined.
1.2.2. Nội dung, hình thức của pháp luật trong lĩnh vực du lịchError! Bookmark
not defined.
1.2.3. Vai trò của pháp luật trong lĩnh vực du lịch..... Error! Bookmark not defined.
1.3. KHÁI NIỆM, YÊU CẦU, ĐIỀU KIỆN VÀ TIÊU CHÍ XÁC ĐỊNH MỨC
ĐỘ HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT TRONG LĨNH VỰC DU LỊCH ............. Error!
Bookmark not defined.
1.3.1. Khái niệm, yêu cầu và điều kiện hoàn thiện pháp luật trong lĩnh vực du
lịch ................................................................................. Error! Bookmark not defined.
1.3.2. Tiêu chí xác định mức độ hoàn thiện pháp luật trong lĩnh vực du lịch
....................................................................................... Error! Bookmark not defined.
CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT TRONG LĨNH VỰC DU LỊCH
....................................................................................... Error! Bookmark not defined.
Ở VIỆT NAM HIỆN NAY ......................................... Error! Bookmark not defined.

ii


2.1. KHÁI QUÁT VỀ SỰ HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN CỦA PHÁP
LUẬT TRONG LĨNH VỰC DU LỊCH ..................... Error! Bookmark not defined.
2.1.1. Giai đoạn từ 1960 đến trước 1986 ..................... Error! Bookmark not defined.
2.1.2. Giai đoạn từ 1986 đến trước 1999 ..................... Error! Bookmark not defined.
2.1.3. Giai đoạn từ 1999 đến trước 2005 ..................... Error! Bookmark not defined.
2.1.4. Giai đoạn từ khi ban hành Luật Du lịch 2005 đến nayError! Bookmark not
defined.

2.2. ĐÁNH GIÁ PHÁP LUẬT TRONG LĨNH VỰC DU LỊCH HIỆN NAY .... Error!
Bookmark not defined.
2.2.1. Đánh giá chung .................................................. Error! Bookmark not defined.
2.2.2. Đánh giá pháp luật trong lĩnh vực du lịch ở một số nội dung cơ bản .. Error!
Bookmark not defined.
2.3. NGUYÊN NHÂN CỦA HẠN CHẾ, BẤT CẬP CỦA PHÁP LUẬT TRONG
LĨNH VỰC DU LỊCH Ở VIỆT NAM HIỆN NAY .. Error! Bookmark not defined.
CHƯƠNG 3 MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT TRONG
LĨNH VỰC DU LỊCH Ở VIỆT NAM HIỆN NAY .. Error! Bookmark not defined.
3.1. QUAN ĐIỂM HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT TRONG LĨNH VỰC DU
LỊCH Ở VIỆT NAM HIỆN NAY .............................. Error! Bookmark not defined.
3.1.1. Đáp ứng yêu cầu khách quan của việc tăng cường quản lý nhà nước bằng
pháp luật ....................................................................... Error! Bookmark not defined.
3.1.2. Đáp ứng yêu cầu cải cách nền hành chính nhà nước và xây dựng nhà
nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa ............................. Error! Bookmark not defined.
3.1.3. Đáp ứng yêu cầu hội nhập của pháp luật trong lĩnh vực du lịch Việt Nam
với khu vực và thế giới ................................................. Error! Bookmark not defined.
3.1.4. Đáp ứng yêu cầu đẩy mạnh phát triển du lịch Việt Nam trong thời kỳ mới . Error!
Bookmark not defined.
3.2. MỤC TIÊU VÀ PHƯƠNG HƯỚNG HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT
TRONG LĨNH VỰC DU LỊCH Ở VIỆT NAM HIỆN NAYError! Bookmark not
defined.
iii


3.2.1. Mục tiêu .............................................................. Error! Bookmark not defined.
3.2.2. Phương hướng ................................................... Error! Bookmark not defined.
3.3. MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT TRONG LĨNH VỰC
DU LỊCH Ở VIỆT NAM HIỆN NAY ....................... Error! Bookmark not defined.
3.3.1. Hoàn thiện hình thức của pháp luật trong lĩnh vực du lịchError! Bookmark

not defined.
3.3.2. Hoàn thiện nội dung của pháp luật trong lĩnh vực du lịchError! Bookmark
not defined.
KẾT LUẬN .................................................................. Error! Bookmark not defined.
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .................................................................4

iv


MỞ ĐẦU

1. Tính cấp thiết của đề tài nghiên cứu
Ngày nay, du lịch là một nhu cầu không thể thiếu của con người trong thế giới hiện
đại và trở thành một trong những ngành kinh tế hàng đầu của kinh tế thế giới. Đối
với nhiều quốc gia, du lịch là nguồn thu ngoại tệ quan trọng nhất trong hoạt động
ngoại thương. Hội đồng Lữ hành và Du lịch quốc tế (World Travel and Tourism
Council –WTTC) đã công bố du lịch là ngành kinh tế lớn nhất thế giới, vượt trên cả
ngành sản xuất ô tô, thép, điện tử và nông nghiệp. Du lịch đã trở thành vấn đề mang
tính toàn cầu, nhiều nước lấy tiêu chí du lịch của dân cư như là một chỉ tiêu để đánh
giá chất lượng cuộc sống. Theo dự báo của Tổ chức Du lịch thế giới (UNWTO)
lượng khách du lịch quốc tế trên toàn cầu sẽ đạt 1,6 tỷ lượt vào năm 2020, trong đó
Đông Á – Thái Bình Dương là khu vực tăng trưởng nhanh nhất thế giới với tỷ lệ
6,5% hàng năm trong giai đoạn từ 1995-2020 [49]. Đây là cơ hội cho Việt Nam
thúc đẩy ngành du lịch phát triển mạnh trong giai đoạn mới.
Với đường bờ biển dài, tài nguyên thiên nhiên phong phú, nền văn hóa đậm đà bản
sắc dân tộc và truyền thống lịch sử lâu đời Việt Nam được đánh giá là nước có
nhiều tiềm năng to lớn để phát triển du lịch. Với vai trò là ngành kinh tế tổng hợp
quan trọng trong sự phát triển kinh tế xã hội đất nước, mang nội dung văn hóa sâu
sắc, có tính liên ngành, liên vùng và xã hội hóa cao, phát triển du lịch nhằm đáp ứng
nhu cầu tham quan, giải trí, nghỉ dưỡng, phục hồi sức khỏe của nhân dân và khách

du lịch quốc tế, góp phần nâng cao dân trí, tạo việc làm và phát triển kinh tế xã hội
của đất nước. Trong quá trình lãnh đạo sự nghiệp xây dựng và phát triển đất nước,
Đảng ta luôn chú trọng phát triển du lịch. Ngay khi thực hiện công cuộc Đổi mới,
Chiến lược ổn định và phát triển kinh tế, xã hội đến năm 2000 do Đại hội Đại biểu
toàn quốc lần thứ VII của Đảng thông qua ngày 27/6/1991 chủ trương “Khai thác
sự hấp dẫn của thiên nhiên, di sản văn hóa phong phú và các lợi thế khác của đất
nước, mở rộng hợp tác với nước ngoài để phát triển mạnh du lịch” [21, tr 166].

1


Đồng thời, du lịch được coi là một trong các ngành mũi nhọn “Trong quá trình thực
hiện chiến lược sẽ xác định rõ thêm những sản phẩm mũi nhọn trong các ngành và
lĩnh vực nêu trên và tùy theo khả năng mới về vốn, công nghệ và thị trường mà một
số ngành và sản phẩm khác có thể trở thành mũi nhọn như điện tử - tin học, vật liệu
mới, du lịch,…” [21, tr 167]. Trong giai đoạn hiện nay, việc xây dựng và phát triển
ngành dịch vụ du lịch đã được Đảng và Nhà nước tập trung chỉ đạo tại Chiến lược
phát triển kinh tế - xã hội 2011-2020 trong Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần
thứ XI như sau: “Tập trung phát triển một số ngành dịch vụ có lợi thế, có hàm
lượng tri thức và công nghệ cao như du lịch, hàng hải, hàng không, viễn thông,
công nghệ thông tin, y tế. Hình thành một số trung tâm dịch vụ, du lịch có tầm cỡ
khu vực và quốc tế. Mở rộng thị trường nội địa, phát triển mạnh thương mại trong
nước; đa dạng hóa thị trường ngoài nước… Đa dạng hóa sản phẩm và các loại
hình dịch vụ, nâng cao chất lượng để đạt tiêu chuẩn quốc tế” [26, tr 116]. Việc này
cũng đồng nghĩa với việc phải xây dựng và hoàn thiện khung pháp lý đối với ngành
dịch vụ du lịch, để du lịch thực sự phát triển thành ngành kinh tế mũi nhọn.
Sau 55 năm (1960-2015) xây dựng và phát triển, ngành du lịch nước ta có sự
phát triển mạnh mẽ và đạt được những kết quả to lớn: khách quốc tế đến du lịch ở
Việt Nam tăng hơn 30 lần, khách du lịch nội địa tăng gấp 35 lần so với năm 1990;
doanh thu từ du lịch năm 2000 là 17,4 ngàn tỷ đồng, năm 2013 là 200 ngàn tỷ đồng

tăng 11,5 lần và năm 2014 con số này là 230 ngàn tỷ đồng tăng 15% so với năm
2013; thị trường du lịch không ngừng được mở rộng, việc xây dựng và quảng bá
hình ảnh đất nước, con người Việt Nam năng động, thân thiện và hòa bình ngày
càng thành công trong lòng bạn bè quốc tế; những thành tựu đó góp phần chuyển
dịch cơ cấu kinh tế theo hướng hiện đại, giải quyết nhiều việc làm cho người lao
động, từng bước xóa đói giảm nghèo. [4]
Tuy nhiên, ngành du lịch nước ta còn bộc lộ nhiều hạn chế: so với các nước
trong khu vực lượng khách quốc tế đến với Việt Nam còn thấp (giữ khoảng cách
khá xa so với một số nước trong khu vực: năm 2013, lượng khách quốc tế đến Việt
Nam là 7.572 ngàn lượt, trong khi khách quốc tế đến Malaysia là 10.810 ngàn lượt,
2


Singapore là 12.470 ngàn lượt, Thái Lan là 16.420 ngàn lượt); đóng góp của ngành
du lịch đối với sự phát triển kinh tế - xã hội của nước ta chưa thực sự vượt trội so
với các ngành khác; kết cấu hạ tầng còn lạc hậu; chất lượng sản phẩm và dịch vụ du
lịch còn chưa đáp ứng tiêu chuẩn khu vực và quốc tế…[4]. Có rất nhiều nguyên
nhân dẫn đến tình trạng trên (do nền tảng kinh tế, do nhân tố con người, do tác động
của cuộc khủng hoảng tài chính toàn cầu…), nhưng trong đó có những nguyên nhân
trực tiếp đến từ khuôn khổ pháp luật hiện hành. Hệ thống các văn bản quy phạm
pháp luật về du lịch (Luật Du lịch năm 2005; Nghị định số 92/2007/NĐ-CP ngày
01/6/2007 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Du lịch
được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định số 180/2013/NĐ-CP ngày 14/11/2013 của
Chính phủ sửa đổi, bổ sung Nghị định số 92/2007/NĐ-CP; Nghị định số
158/2013/NĐ-CP ngày 12/11/2013 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành
chính trong lĩnh vực văn hóa, thể thao, du lịch và quảng cáo; Thông tư số
88/2008/TT-BVHTTDL ngày 30/12/2008 của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch
hướng dẫn thực hiện Nghị định số 92/2007/NĐ-CP ngày 01/6/2007 của Chính phủ
quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Du lịch về lưu trú du lịch…) đã trở
thành công cụ hữu ích cho Chính phủ, các cấp, các địa phương tăng cường công tác

quản lý nhà nước trong lĩnh vực du lịch. Tuy nhiên, sau 10 năm thực hiện, Luật Du
lịch 2005 và các văn bản hướng dẫn thi hành cũng bộc lộ những hạn chế, bất cập
nhất định cần được sửa đổi, bổ sung: một số nội dung trong Luật Du lịch 2005 chưa
hợp lý hoặc một số điều khoản được quy định trong Luật chỉ mang tính ước vọng,
không có tính khả thi nên không thể triển khai thực hiện; có những quy định trong
Luật Du lịch sau nhiều năm vẫn chưa có văn bản hướng dẫn thực hiện; có nhiều vấn
đề phát sinh trong thực tế mà chưa có quy định pháp luật điều chỉnh; bên cạnh đó
nhiều quy định pháp luật du lịch chưa đồng bộ, thống nhất với các quy định pháp
luật khác có liên quan… Trong một chừng mực nhất định, các quy định pháp luật
hiện hành về du lịch vừa thiếu lại vừa thừa, tính hệ thống không cao gây khó khăn
cho việc thực thi, chậm đi vào cuộc sống. Thực trạng này đặt ra yêu cầu khách quan
trong việc hoàn thiện các quy định pháp luật về du lịch.

3


DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

1. Ban Bí thư (1994), Chỉ thị số 46-CT/TW ngày 14/10/1994 về lãnh đạo
đổi mới và phát triển du lịch trong tình hình mới, Hà Nội.
2. Ban cán sự Đảng Chính phủ (2015), Báo cáo nghiên cứu đánh giá 10
năm thực hiện Nghị quyết 48-NQ/TW của Bộ Chính trị về Chiến lược xây dựng và
hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020
3. Ban Công tác về việc gia nhập WTO của Việt Nam (2006), Báo cáo
WT/ACC/VNM/48 ngày 27/10/2006 của Ban Công tác về việc gia nhập WTO của
Việt Nam , Hà Nội.
4. Ban kinh tế Trung ương (2015), Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối
với phát triển du lịch, Hội thảo phát triển du lịch Việt Nam trong thời kỳ mới, Hà Nội.
5. Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2010), Xu hướng chung phát triển bảo
hiểm du lịch, Hội thảo phát triển du lịch Việt Nam trong bối cảnh tích cực, chủ động

hội nhập quốc tế, Hà Nội.
6. Bộ Chính trị (2005), Nghị quyết số 48-NQ/TW ngày 24 tháng 5 năm
2005 của Bộ Chính trị về Chiến lược xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật
Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020.
7. Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch (2008), Thông tư số
89/2008/TT-BVHTTDL ngày 30/12/2008 của Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và
Du lịch hướng dẫn Nghị định số 92/2007/NĐ-CP ngày 01/6/2007 của Chính phủ
quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Du lịch về kinh doanh lữ hành, chi
nhánh, văn phòng đại diện của doanh nghiệp du lịch nước ngoài tại Việt Nam,
hướng dẫn du lịch và xúc tiến du lịch, Hà Nội.
8. Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch (2013), Báo cáo tổng kết 7 năm thi
hành Luật du lịch và các văn bản hướng dẫn thi hành, Hà Nội.

4


9. Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch (2015), Báo cáo rà soát văn bản quy
phạm pháp luật trong lĩnh vực du lịch của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch, lưu
hành nội bộ, Hà Nội.
10. Vũ Thế Bình – Phó Chủ tịch Hiệp hội Du lịch Việt Nam (2012), Hội
thảo về Luật Du lịch ngày 30/5/2012, Dự án Chương trình Phát triển Năng lực Du
lịch có trách nhiệm với môi trường và xã hội phối hợp với Hiệp hội Du lịch Việt
Nam tổ chức, Hà Nội.
11. Vũ Thế Bình – Chủ tịch Hiệp hội Lữ hành Việt Nam (2015), Xây
dựng và phát triển các sản phẩm du lịch có tính cạnh tranh cao để thu hút khách du
lịch, Hội thảo Phát triển du lịch Việt Nam trong thời kỳ mới, Hà Nội.
12. Prof. Carson L Jenkins – Chuyên gia tư vấn chính sách du lịch Dự án
EU (2013), Một số nhận xét về Luật Du lịch Việt Nam năm 2005, Lưu hành nội bộ,
Tổng cục Du lịch.
13. Chính phủ (1993), Nghị quyết số 45-CP ngày 22/6/1993 về đổi mới

quản lý và phát triển ngành du lịch, Hà Nội.
14. Chính phủ (2007), Nghị định số 92/2007/NĐ-CP ngày 01/6/2007 của
Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Du lịch, Hà Nội.
15. Chính phủ (2012), Nghị định số 16/2012/NĐ-CP ngày 12/3/2012 của
Chính phủ quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực du lịch, Hà Nội.
16. Chính phủ (2013), Nghị định số 158/2013/NĐ-CP ngày 12/11/2013
của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực văn hóa, thể
thao, du lịch và quảng cáo, Hà Nội.
17. Chính phủ (2014), Nghị quyết số 92/NQ-CP ngày 08/12/2014 của Chính
phủ về một số giải pháp đẩy mạnh phát triển du lịch Việt Nam trong thời kỳ mới.
18. Chính phủ (2015), Nghị quyết số 46/NQ-CP ngày 18/6/2015 về việc miễn
thị thực có thời hạn đối với công dân các nước: Vương quốc Anh, Cộng hòa Pháp, Cộng
hòa Liên bang Đức, Vương quốc Tây Ban Nha, Cộng hòa I-ta-li-a, Hà Nội.

5


19. Công ty Cổ phần Du lịch và Tiếp thị GTVT Việt Nam
(VIETTRAVEL) (2015), Những khó khăn cần tháo gỡ các cho doanh nghiệp lữ
hành Việt Nam, Hội thảo Phát triển du lịch Việt Nam trong thời kỳ mới, Hà Nội.
20. Đảng Cộng sản Việt Nam (1987), Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn
quốc lần VI, Nhà xuất bản Sự thật, Hà Nội.
21. Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Văn kiện Đảng toàn tập, Tập 51,
Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội.
22. Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn
quốc lần thứ VIII, Nhà xuất bản Chính trị Quốc gia, Hà Nội.
23. Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn
quốc lần thứ IX, Nhà xuất bản Chính trị Quốc gia, Hà Nội.
24. Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Văn kiện Đại hội Đảng thời kỳ đổi
mới (Đại hội VI, VII, VIII, IX), Nhà xuất bản Chính trị Quốc Gia, Hà Nội.

25. Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn
quốc lần thứ X, Nhà xuất bản Quốc gia Chính trị Quốc gia, Hà Nội.
26. Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn
quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội.
27. Hội đồng Quốc gia chỉ đạo biên soạn Từ điển Bách khoa Việt Nam
(2006), Từ điển Bách khoa Việt Nam, Tập 1, Nhà xuất bản từ điển Bách khoa.
28. PGS.TS.KTS Đỗ Tú Lan – Bộ Xây dựng (2015), Du lịch Việt Nam
hội nhập và phát triển trong thời kỳ mới, Hội thảo Phát triển du lịch Việt Nam trong
thời kỳ mới, Hà Nội.
29. TS. Trần Du lịch - Ủy viên Ủy ban kinh tế Quốc hội (2015), Một vài
suy nghĩ về giải pháp phát triển du lịch Việt Nam trong thời kỳ mới, Tạp chí Du lịch
– Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch số 7/2015.
30. Hoàng Linh (2015), Những địa danh ngày càng mất điểm với du
khách, .

6


31. V.I.LÊ-NIN (2006), V.I.LÊ-NIN toàn tập 51, Nhà xuất bản chính trị
quốc gia, Hà Nội
32. Thạc sĩ Trần Thị Mai Phước (2015), Pháp luật Việt Nam trong toàn
cầu hóa du lịch, Kỷ yếu Hội thảo Quốc tế về toàn cầu hóa và địa phương hóa du
lịch, Nhà xuất bản Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh.
33. Hoàng Thị Kim Quế - chủ biên (2005), Giáo trình Lý luận chung về
nhà nước và pháp luật, Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội, Nhà xuất bản Đại học
Quốc gia Hà Nội.
34. Quốc hội (1992), Hiến pháp nước Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt
Nam năm 1992, Hà Nội.
35. Quốc hội (2005), Luật Du lịch, Hà Nội.
36. Quốc hội (2013), Hiến pháp nước Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt

Nam năm 2013, Hà Nội.
37. Quốc hội (2013), Nghị quyết số 52/2013/QH13 ngày 21/6/2013 về
chất vấn và trả lời chất vấn tại kỳ họp thứ 5, Quốc hội khóa XIII.
38. Robert Lanquar (1993), Kinh tế du lịch, Nhà xuất bản Thế giới, Hà Nội.
39. TS. Hà Văn Siêu – Phó Tổng cục trưởng Tổng cục Du lịch (2015),
Chiến lược phát triển du lịch Việt Nam trong thời kỳ mới, Hội thảo Phát triển du
lịch Việt Nam trong thời kỳ mới, Hà Nội.
40. Tiến sĩ Luật học Trịnh Đăng Thanh (2005), Thực trạng pháp luật du
lịch ở Việt Nam, Tạp chí Nhà nước và Pháp luật số 1/2005.
41. Thanh tra Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch (2014), Báo cáo kết quả
công tác năm 2014, Lưu hành nội bộ, Hà Nội.
42. Đoàn Thị Thắm (2013), Thực trạng công tác đào tạo nhân lực du lịch
tại các trường du lịch trực thuộc Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Luận văn thạc sĩ
Du lịch.

7


43. PGS.TS Trần Đình Thiên – Viện Kinh tế Việt Nam (2015), Thế giới
hiện đại và xu hướng phát triển của du lịch, những vấn đề đặt ra cho ngành du lịch
Việt Nam, Hội thảo Phát triển du lịch Việt Nam trong thời kỳ mới, Hà Nội.
44. Thủ tướng Chính phủ (2002), Quyết định số 97/2002/QĐ-TTg ngày
22/7/2002 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược phát triển du lịch Việt
Nam 2001 – 2010, Hà Nội.
45. Thủ tướng Chính phủ (2014), Quyết định số 2473/QĐ-TTg ngày
30/12/2014 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược phát triển du lịch Việt
Nam đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030, Hà Nội.
46. Tổ chức Du lịch thế giới (2013), Hiểu biết về du lịch: Các thuật ngữ
cơ bản, Nhà xuất bản thế giới, Hà Nội.
47. Tổng cục Du lịch (2014), Số liệu thống kê doanh nghiệp lữ hành quốc

tế giai đoạn 2005-2014, vietnamtourism.gov.vn.
48. Tổng cục Du lịch (2015), Số liệu thống kê khách quốc tế đến Việt
Nam tháng 7 và 7 tháng năm 2015, vietnamtourism.gov.vn.
49. Ông Nguyễn Văn Tuấn – Tổng cục trưởng Tổng cục Du lịch (2010),
Phát triển du lịch Việt Nam trong bối cảnh tích cực, chủ động Hội nhập quốc tế,
Hội thảo phát triển du lịch Việt Nam trong bối cảnh tích cực, chủ động hội nhập
quốc tế, Hà Nội.
50. Ông Nguyễn Văn Tuấn – Tổng cục trưởng Tổng cục Du lịch (2015),
Những dấu mốc trên chặng đường 55 năm phát triển, Tạp chí Du lịch – Bộ Văn
hóa, Thể thao và Du lịch số 7/2015.
51. Ủy ban Thường vụ Quốc hội (1999), Pháp lệnh Du lịch, Hà Nội.
52. Vụ Hợp tác quốc tế, Tổng Cục Du lịch (2010), Du lịch Việt Nam
trong tiến trình Hội nhập kinh tế quốc tế, Hội thảo phát triển du lịch Việt Nam trong
bối cảnh tích cực, chủ động hội nhập quốc tế ngày, Hà Nội.

8


53. Vụ Khách sạn, Tổng cục Du lịch (2010), Thực trạng hoạt động, xu
hướng và chính sách phát triển hệ thống cơ sở lưu trú dịch vụ du lịch Việt Nam
trong giai đoạn mới, Hội thảo phát triển du lịch Việt Nam trong bối cảnh tích cực,
chủ động hội nhập quốc tế ngày, Hà Nội.
54. Vụ Lữ hành, Tổng cục Du lịch (2010), Thực trạng và giải pháp phát
triển hoạt động lữ hành của Việt Nam trong thời gian tới, Hội thảo phát triển du
lịch Việt Nam trong bối cảnh tích cực, chủ động hội nhập quốc tế ngày, Hà Nội.
55. Vụ Vận tải, Bộ Giao thông vận tải (2015), Báo cáo Tăng cường chất
lượng và bảo đảm an toàn vận chuyển khách du lịch, Lưu hành nội bộ, Hà Nội.

9