Thẩm định dự án đầu tư phần mềm tại công ty thông tin di động – VMS mobifone

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ
---------------------

ĐÀO HỒNG ĐIỆP

THẨM ĐỊNH DỰ ÁN ĐẦU TƯ PHẦN MỀM
TẠI CÔNG TY THÔNG TIN DI ĐỘNG – VMS MOBIFONE

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ KINH DOANH
CHƯƠNG TRÌNH ĐỊNH HƯỚNG THỰC HÀNH

Hà Nội – 2015


ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ
---------------------

ĐÀO HỒNG ĐIỆP

THẨM ĐỊNH DỰ ÁN ĐẦU TƯ PHẦN MỀM
TẠI CÔNG TY THÔNG TIN DI ĐỘNG – VMS MOBIFONE
Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh
Mã số: 60 34 01 02

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ KINH DOANH
CHƯƠNG TRÌNH ĐỊNH HƯỚNG THỰC HÀNH
NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS. TS. HOÀNG ĐÌNH PHI
XÁC NHẬN CỦA
CÁN BỘ HƢỚNG DẪN

XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HĐ
CHẤM LUẬN VĂN

Hà Nội – 2015


MỤC LỤC
DANH SÁCH CÁC TƢ̀ VIẾT TẮT ............... Error! Bookmark not defined.
DANH SÁCH BẢNG ..................................... Error! Bookmark not defined.
DANH SÁCH HÌNH....................................... Error! Bookmark not defined.
PHẦN MỞ ĐẦU ............................................................................................... 1
CHƢƠNG 1....................................................................................................... 5
CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC THẨM ĐỊNH DỰ ÁN ĐẦU TƢ VÀ DỰ
ÁN ĐẦU TƢ PHẦN MỀM ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN ........... 5
1.1. Dự án đầu tƣ............................................................................................ 5
1.1.1. Khái niệm về dự án đầu tư ............................................................... 5
1.1.2. Đặc trưng của một dự án đầu tư ...... Error! Bookmark not defined.
1.1.3. Phân loại dự án đầu tư ..................... Error! Bookmark not defined.
1.1.4. Chu kỳ của một dự án đầu tư ........... Error! Bookmark not defined.
1.1.5. Trình tự và các nội dung nghiên cứu của quá trình soạn thảo dự án
đầu tư .......................................................... Error! Bookmark not defined.
1.2. Cơ sở lý luận chung về công tác thẩm định dự án đầu tƣ ............. Error!
Bookmark not defined.
1.2.1. Khái niệm thẩm định dự án .............. Error! Bookmark not defined.
1.2.2. Nội dung thẩm định dự án ................ Error! Bookmark not defined.
1.3. Công nghệ thông tin và phần mềm ứng dụng công nghệ thông tin
...................................................................... Error! Bookmark not defined.
1.3.1. Một số khái niệm .............................. Error! Bookmark not defined.
1.3.2. Phân nhóm dự án ............................. Error! Bookmark not defined.

1.3.3. Trình tự đầu tư ứng dụng công nghệ thông tinError!
not defined.

Bookmark


1.4. Một số quy định về công tác thẩm định dự án và tổng mức đầu tƣ dự án
ứng dụng công nghệ thông tin ..................... Error! Bookmark not defined.
1.5. Tổng hợp cơ sở lý luận trong công tác thẩm định hồ sơ trình phê duyệt
dự án đầu tƣ phần mềm................................ Error! Bookmark not defined.
CHƢƠNG 2..................................................... Error! Bookmark not defined.
PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU LUẬN VĂNError!

Bookmark

not

defined.
2.1. Lựa chọn phƣơng pháp nghiên cứu ...... Error! Bookmark not defined.
2.2. Phƣơng pháp thu thâ ̣p số liê ̣u ............... Error! Bookmark not defined.
2.2.1. Về nguồn dữ liệu thứ cấp ................. Error! Bookmark not defined.
2.2.2. Về nguồn dữ liệu sơ cấp ................... Error! Bookmark not defined.
2.3. Kế hoạch thực hiện nghiên cứu ............ Error! Bookmark not defined.
2.4. Tổng hợp kết quả khảo sát .................... Error! Bookmark not defined.
2.5. Tính xác thực và độ tin cậy của dữ liệu Error! Bookmark not defined.
CHƢƠNG 3..................................................... Error! Bookmark not defined.
THỰC TRẠNG CÔNG TÁC THẨM ĐỊNH DỰ ÁN ĐẦU TƢ PHẦN MỀM
TẠI TỔNG CÔNG TY VIỄN THÔNG MOBIFONEError! Bookmark not
defined.
3.1. Tổng quan về Tổng công ty Viễn thông MobiFoneError!

Bookmark

not defined.
3.1.1. Lịch sử hình thành và phát triển ....... Error! Bookmark not defined.
3.1.2. Cơ cấu tổ chức, ngành nghề kinh doanhError!

Bookmark

not

defined.
3.2. Hiện trạng công tác thẩm định dự án đầu tƣ phần mềm tại Tổng công ty
Viễn thông MobiFone .................................. Error! Bookmark not defined.


3.2.1. Khái quát tình hình triển khai dự án đầu tư tại MobiFone .... Error!
Bookmark not defined.
3.2.2. Hiện trạng công tác triển khai dự án đầu tư tại MobiFone.... Error!
Bookmark not defined.
3.2.3. Hiện trạng công tác thẩm định DAĐT phần mềm tại MobiFone
.................................................................... Error! Bookmark not defined.
3.3. Đánh giá hiện trạng công tác thẩm định dự án đầu tƣ phần mềm tại
Tổng công ty Viễn thông MobiFone ........... Error! Bookmark not defined.
3.3.1. Những kết quả đạt được trong công tác thẩm định DAĐT phần
mềm tại Tổng công ty Viễn thông MobiFoneError!

Bookmark

not

defined.
3.3.2. Những tồn tại, hạn chế và nguyên nhân những tồn tại, hạn chế
trong công tác thẩm định dự án đầu tư phần mềm tại MobiFone .... Error!
Bookmark not defined.
CHƢƠNG 4..................................................... Error! Bookmark not defined.
MỘT SỐ ĐỀ XUẤT NHẰM HOÀN THIỆN CÔNG TÁC THẨM ĐỊNH DỰ
ÁN ĐẦU TƢ PHẦN MỀM TẠI MOBIFONEError!

Bookmark

not

defined.
4.1. Về công tác hoạch định chiến lược......... Error! Bookmark not defined.
4.2. Về hệ thống quy trình, quy định .............. Error! Bookmark not defined.
4.3. Về công tác đào tạo đội ngũ chuyên mônError! Bookmark not defined.
4.4. Về thái độ làm việc ................................. Error! Bookmark not defined.
4.5. Về chế tài nội bộ ..................................... Error! Bookmark not defined.
KẾT LUẬN ..................................................... Error! Bookmark not defined.
TÀI LIỆU THAM KHẢO ................................................................................. 6


PHẦN MỞ ĐẦU

1.

Tính cấp thiết của đề tài
Chúng ta đang sống trong một thời đại mới, thời đại phát triển rực rỡ của

CNTT. Khắp nơi trên thế giới nói chung và ở Việt Nam nói riêng bạn có thể
nhìn thấy sự thay đổi rõ rệt của đời sống con ngƣời mà CNTT ảnh hƣởng tới,
tác động tới.
CNTT đã trở thành phƣơng tiện hữu hiệu để con ngƣời thông qua nó đạt
đƣợc mục tiêu đặt ra một cách nhanh hơn, tiết kiệm hơn với mức độ hài lòng
cao hơn. Chính vì vậy trong các hoạt động khoa học, kỹ thuật, kinh doanh,
đời sống, … nhu cầu tạo ra các phần mềm ứng dụng, làm phƣơng tiện giúp
con ngƣời đạt đƣợc mục tiêu một cách nhanh chóng và chính xác đã rất trở
nên phổ biến.
Tại Việt Nam, việc ứng dụng các thành tựu của CNTT đang đƣợc triển
khai, áp dụng một cách mạnh mẽ. Trong đó phổ biến nhất là ứng dụng phần
mềm CNTT trong hoạt động của các tổ chức, doanh nghiệp, giúp các tổ chức,
doanh nghiệp hoạt động đạt hiệu quả cao hơn.
Trong phạm vi đề tài này, khái niệm “phần mềm nội bộ” hoặc “phần
mềm giải pháp” đƣợc xác định là phần mềm đƣợc thiết kế, xây dựng theo yêu
cầu riêng của khách hàng hoặc ngƣời sử dụng nhằm đáp ứng yêu cầu đặc thù
của tổ chức và đƣợc sử dụng trong nội bộ tổ chức đó.
Xét riêng các tổ chức, doanh nghiệp sử dụng vốn nhà nƣớc, hàng năm
những đơn vị này đang xây dựng, triển khai hàng loạt các dự án trang bị phần
mềm CNTT nội bộ để đảm bảo cũng nhƣ tăng cƣờng hoạt động mọi mặt của
tổ chức, doanh nghiệp. Trong chuỗi hoạt động ấy, công tác lập báo cáo
DAĐT đƣợc coi là khâu mấu chốt cho thành công của dự án. Báo cáo DAĐT


là bức tranh tổng thể của toàn bộ dự án và cũng là cơ sở để triển khai mọi
khâu tiếp theo.
Theo Luật CNTT, hoạt động thẩm định dự án đầu tƣ phần mềm tại Việt
Nam là nội dung cần thiết và bắt buộc. Do đó, đây cũng là hoạt động bắt buộc
phải thực hiện tại Tổng công ty Viễn thông MobiFone (trƣớc đây là Công ty
Thông tin di động), giúp Chủ đầu tƣ xem xét các yếu tố đảm bảo tính khả thi,

hiệu quả của dự án đầu tƣ phần mềm trƣớc khi quyết định phê duyệt dự án.
Trƣớc năm 2014, Công ty Thông tin di động do Tập đoàn Bƣu chính và
Viễn thông Việt Nam trực tiếp quản lý. Hoạt động lập và thẩm định dự án đầu
tƣ phần mềm tại Công ty Thông tin di động đƣợc triển khai chủ yếu theo Luật
đầu tƣ và các quy định của Bộ Xây dựng về đầu tƣ xây dựng công trình.
Hiện nay, Công ty Thông tin di động đã đƣợc chuyển chủ thể quản lý về
Bộ Thông tin và Truyền thông và đƣợc chuyển đổi thành Tổng Công ty Viễn
thông MobiFone. Đồng thời, Bộ Thông tin và Truyền thông cũng đã có nhiều
văn bản hƣớng dẫn cụ thể về công tác lập và thẩm định dự án đầu tƣ phần
mềm. Vì vậy, hoạt động thẩm định dự án đầu tƣ phần mềm tại MobiFone cần
có sự xem xét, điều chỉnh (nếu cần) để phù hợp hơn nữa với những quy định
hiện hành.
Chính vì vậy tôi lựa chọn đề tài làm luật văn là “Thẩm định dự án đầu tƣ
phần mềm tại Công ty Thông tin di động – VMS Mobifone” để hoàn thiện
hơn nữa công tác thẩm định DAĐT phần mềm tại Tổng Công ty Viễn thông
MobiFone và trả lời các câu hỏi nghiên cứu sau:
- Thực trạng công tác thẩm định DAĐT phần mềm tại Tổng Công ty
Viễn thông MobiFone?
- Có giải pháp nào để hoàn thiện hơn nữa công tác thẩm định DAĐT
phần mềm tại Tổng công ty Viễn thông MobiFone?
2.

Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu


Đề tài “Thẩm định dự án đầu tƣ phần mềm tại Công ty Thông tin di
động – VMS Mobifone” nhằm mục đích đánh giá hiện trạng công tác thẩm
định các DAĐT phần mềm tại Tổng Công ty Viễn thông MobiFone, từ đó đƣa
ra các đề xuất nhằm hoàn thiện công tác này tại MobiFone.
3.

Đối tượng và phạm vi nghiên cứu:

3.1. Đối tượng nghiên cứu:
Đối tƣợng nghiên cứu của luận văn là hoạt động thẩm định DAĐT phần
mềm tại Tổng công ty Viễn thông MobiFone.
3.2. Phạm vi nghiên cứu:
Phạm vi nghiên cứu là tình hình thực hiện thực tế, các chỉ tiêu, phƣơng
pháp thẩm định DAĐT phần mềm đang đƣợc triển khai tại Tổng Công ty
Viễn thông MobiFone.
4.

Những đóng góp của luận văn:
Với đề tài “Thẩm định dự án đầu tƣ phần mềm tại Công ty Thông tin di

động – VMS MobiFone”, sau khi nghiên cứu sẽ có một số đóng góp sau:
- Giúp tác giả có cơ hội tổng hợp những lý luận, các quy định hiện hành
về công tác thẩm định dự án đầu tƣ phần mềm Công nghệ Thông tin tại Việt
Nam.
- Giúp tác giả cũng nhƣ Lãnh đạo Tổng công ty Viễn thông MobiFone
nhìn nhận ra những vấn đề còn tồn tại, hạn chế hiện tại trong công tác thẩm
định dự án đầu tƣ phần mềm của MobiFone.
- Giúp Lãnh đạo Tổng công ty Viễn thông MobiFone có thêm nguồn
tham khảo về những đề xuất nhằm hoàn thiện công tác thẩm định dự án đầu
tƣ phần mềm tại MobiFone.
5.

Kết cấu luận văn:
Tên đề tài: “Thẩm định dự án đầu tƣ phần mềm tại Công ty Thông tin di

động – VMS MobiFone”.


Ngoài phầ n mở đầu và kết luận, đề tài nghiên cƣ́u đƣợc chia thành 04
(bốn) chƣơng nhƣ sau:
Chương 1: Tổng quan và cơ sở lý luận về công tác thẩm định dự án
đầu tư và dự án đầu tư phần mềm ứng dụng Công nghệ Thông tin
Chƣơng này trình bày khái quát các khái niê ̣m về DAĐT, về công tác lập
DAĐT, các chỉ tiêu đánh giá hiệu quả DAĐT và các tiêu chí thẩm định
DAĐT.
Chương 2: Phương pháp nghiên cứu luận văn
Trên cơ sở các lý luâ ̣n đã nêu ta ̣i Chƣơn g 1 và thực tiễn công tác th ẩm
định DAĐT phần mềm tại Tổng công ty Viễn thông MobiFone. Chƣơng này,
tác giả sẽ trình bày về phƣơng pháp, quy trình nghiên cứu của luận văn.
Chương 3: Thực trạng công tác thẩm định dự án đầu tư phần mềm tại
Tổng Công ty Viễn thông MobiFone
Chƣơng này giới thiệu về Tổng Công ty Viễn thông MobiFone, mô tả
hiện trạng công tác thẩm định dự án đầu tƣ phần mềm tại MobiFone. Từ đó,
tổng hợp kết quả nghiên cứu, chỉ ra những mặt còn hạn chế trong công tác
thẩm định DAĐT phần mềm tại Tổng công ty Viễn thông MobiFone.
Chương 4: Một số đề xuất nhằm hoàn thiện công tác thẩm định
DAĐT phần mềm tại MobiFone
Từ thực trạng công tác thẩm định DAĐT phần mềm tại Tổng công ty
Viễn thông MobiFone, trên cơ sở cơ sở lý luận đã nêu tại Chƣơng 1, tác giả sẽ
trình bày một số đề xuất nhằm hoàn thiện công tác thẩm định DAĐT phân
mềm tại Tổng công ty Viễn thông MobiFone.


CHƯƠNG 1
TỔNG QUAN VÀ CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC THẨM ĐỊNH DỰ

ÁN ĐẦU TƯ VÀ DỰ ÁN ĐẦU TƯ PHẦN MỀM ỨNG DỤNG CÔNG
NGHỆ THÔNG TIN
Chƣơng này trình bày khái quát một số khái niệm, tính chất của DAĐT,
công tác thẩm định DAĐT thông thƣờng và DAĐT ứng dụng CNTT; trình
bày những quy định và hƣớng dẫn lập DAĐT phần mềm ứng dụng CNTT và
các nội dung thẩm định loại dự án này.
1.1. Dự án đầu tư
1.1.1. Khái niệm về dự án đầu tư
DAĐT có thể đƣợc xem xét từ nhiều góc độ khác nhau:
- Theo Luật đầu tƣ năm 2005: “DAĐT là tập hợp các đề xuất bỏ vốn
trung và dài hạn để tiến hành các hoạt động đầu tƣ trên địa bàn cụ thể, trong
khoảng thời gian xác định”.
- Về mặt hình thức: “DAĐT là một tập hồ sơ tài liệu trình bày một cách chi
tiết và có hệ thống các hoạt động và chi phí theo một kế hoạch nhằm đạt đƣợc
những kết quả và thực hiện đƣợc những mục tiêu nhất định trong tƣơng lai”
(Nguyễn Bạch Nguyệt, 2012, trang 13).
- Xét trên góc độ quản lý: “DAĐT là một công cụ quản lý việc sử dụng
vốn, vật tƣ, lao động để tạo ra các kết quả tài chính, kinh tế xã hội trong một
thời gian dài” (Nguyễn Bạch Nguyệt, 2012, trang 13).
- Trên góc độ kế hoạch hóa: “DAĐT là một công cụ thể hiện kế hoạch
chi tiết của một công cuộc đầu tƣ sản xuất kinh doanh, phát triển kinh tế xã
hội, làm tiền đề cho các quyết định đầu tƣ và tài trợ. Xét theo góc độ này
DAĐT là một hoạt động kinh tế riêng biệt nhỏ nhất trong công tác kế hoạch
hóa nền kinh tế nói chung (một đơn vị sản xuất kinh doanh cùng một thời kỳ
có thể thực hiện nhiều dự án)” (Nguyễn Bạch Nguyệt, 2012, trang 13).


TÀI LIỆU THAM KHẢO
Tiếng Việt
1. Bộ Tài chính, 2007. Thông tư số 33/2007/TT-BTC hướng dẫn quyết

toán dự án hoàn thành thuộc nguồn vốn Nhà nước, ban hành ngày 09 tháng
04 năm 2007.
2. Bộ Thông tin và Truyền thông, 2011. Thông tư số 06/2011/TT-BTTTT
quy định về lập và quản lý chi phí đầu tư ứng dụng Công nghệ Thông tin, ban
hành ngày 28 tháng 02 năm 2011.
3. Bộ Thông tin và Truyền thông, 2011. Công văn số 2589/BTTTTƯDCNTT về việc Hướng dẫn xác định chi phí phát triển, nâng cấp phần mềm
nội bộ, ban hành ngày 24 tháng 08 năm 2011.
4. Chính phủ, 2009. Nghị định số 102/2009/NĐ-CP về Quản lý đầu tư ứng
dụng Công nghệ Thông tin sử dụng nguồn vốn ngân sách Nhà nước, ban hành
ngày 06 tháng 11 năm 2009.
5. Lƣu Thị Hƣơng, 2014. Thẩm định tài chính dự án. Hà Nội: Nhà xuất
bản tài chính.
6. Nguyễn Bạch Nguyệt và cộng sự, 2012. Lập dự án đầu tư. Hà Nội: Nhà
xuất bản đại học kinh tế quốc dân.
7. Quốc hội nƣớc Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam, 2006. Luật
Công nghệ Thông tin số 67/2006/QH11, ban hành ngày 29 tháng 06 năm
2006.
8. Tổng công ty Viễn thông MobiFone, 2012, 2013, 2014. Báo cáo tài
chính của các năm 2012, 2013, 2014.
9. Tổng công ty Viễn thông MobiFone, 2012, 2013, 2014. Báo cáo triển
khai công tác đầu tư các năm 2012, 2013, 2014.
Tiếng Anh


10.Project Management Institute, 2013. A Guide To The Project
Management Body of Knowledge (PMBOK® guide)., Fifth Edition.
Pennsylvania 19073 – 3299 USA: Project Management Institue, Inc.
11.World Bank, 2014. The Power of Public Investment Management:
Transforming Resources into Assests for Growth. Washington DC 20433.