187KHUBND Tăng cường công tác quản lý các hoạt động du lịch, quản lý môi trường du lịch, đảm bảo an ninh, an toàn cho khách du lịch, xử lý kịp thời các hành vi vi phạm pháp luật trong lĩnh vực du lịch

ỦY BAN NHÂN DÂN
QUẬN HOÀNG MAI
/KH-UBND

Hoàng Mai, Ngày
thángp
năm 2016
KÉ HOẠCH
Tăng cưừng công tác quản lý các hoạt động du lịch,
quản lý môỉ trường du lịch, đảm bảo an ninh, an toàn cho khách du lịch,
xử lý kịp thòi cảc hành vỉ vi phạm pháp luật trong lĩnh vực du lịch

Căn cứ văn bản số 642/SDL-CSLT ngày 25/7/2016 của Sở Du lịch về việc đề nghị
phối hợp triển khai thực hiện việc chấn chỉnh, xừ lý những hành vi vi phạm pháp luật trong
lĩnh vực du lịch trên địa bàn Thành phố Hà Nội.
ủy ban nhân dân quận Hoảng Mai xây dựng kế hoạch về ‘Tăng cường công tác
quản lý các hoạt động du lịch, quản lý môi trường du lịch, đảm bảo an ninh, an toàn cho
khách du lịch, xử lý kịp thời các hành vi vi phạm pháp luật trong lĩnh vực du lịch” với các
nội dung cụ thể như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CÀƯ
- Xây dựng và phát triển du lịch bền vững, bảo đàm hài hòa giữa kinh tế, xã hội và
môi trường theo hướng du lịch vãn hóa-lịch sừ, du lịch tâm linh, du lịch sinh thái; bảo tồn,
tôn tạo, phát huy giá trị của tài nguyên du lịch; phát triển các ngành nghề, làng nghề truyền
thống.
- Nâng cao nhận thức, ý thức trách nhiệm của cán bộ, đoàn viên thanh niên, cộng
đồng và toàn xã hội trong việc bảo đảm môi trường, văn minh du lịch, an ninh trật tự và an
toàn cho khách du lịch.
- Góp phần bảo tồn và phát huy các giá trị tài nguyên du lịch, các giá trị văn hóa
truyền thống, bảo vệ môi trường, góp phần ổn định an ninh xã hội, tạo điểm dển du lịch an
toàn và thân thiện, từng bước đưa du lịch Hoàng Mai phát triển bền vững.
* - Tăng cường hiệu quả công tác quản lý nhà nước về du lịch, đẩy mạnh sự phối hợp

giữa các ngành, các tổ chức, các cá nhân kinh doanh du lịch và cộng đồng dân cư trong phát
triển du lịch.
Các cơ quan, đơn vị liên quan phối hợp thực hiện tốt công tác tham mưu UBND
Quận tổ chức triển khai kế hoạch này.
II. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YÉU
1. Triển khai các biện pháp đảm bảo môỉ trường du lịch
- Tăng cường công tác tuyên truyền các quy định về bảo vệ tài nguyên và môi

ừường, cảnh quan thiên nhiên, quản lý nghiệm ngặt việc xử lý rác thải, nước thải, đảm bảo tốt
về vệ sinh môi trường; đồng thời có biện pháp phòng ngừa, ngăn

1

Ĩ^HÃ
N

Số:

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGIIĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc


chặn kịp thời các hiện tượng, vụ việc có nguy cơ gây ảnh hưởng xấu tới môi trường du lịch và hoạt
động du lịch trên địa bàn Thành phố.
- Xử lý dứt điểm tình trạng xả rác bừa bãi, thường xuyên triển khai các hoạt động
làm sạch môi trường tại các điểm tham quan du lịch tại địa phương.
- Phát động phong trào toàn dân tham gia bảo vệ và giữ gìn vệ sinh môi trường du
lịch, gắn phong trào toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống vãn hóa với việc xây dựng nếp sống
văn minh, sạch sẽ nơi công cộng, không xả rác, đổ nước ra đường phố cũng như công tác đảm
bảo vệ sinh môi trường du lịch.

2. Triển khai các bỉện pháp bảo đảm an ninh, trật tự an toàn tại các điểm di tích lỉch
sử
t

- Phối hợp các ngành liên quan xây dựng Kế hoạch triển khai các biện pháp bảo đảm

an ninh, trật tự an toàn tại các khu, điểm du lịch tại địa phương.
- Chỉ đạo lực lượng thanh niên trên địa bàn phối hợp với công an chủ động phòng
ngừa, phát hiện và xử lý nghiêm các đối tượng có hành vi xâm hại đến tính mạng, tài sản của
khách du lịch.
- Tăng cường đội ngũ tinh nguyện viên phối hợp tuần tra, kiểm soát tại các tuyến
đường trung tâm, các khu, điểm du lịch, tham quan như: Khu di tích Chùa Bằng thuộc phường
Hoàng Liệt, Khu di tích đền Lư Giang thuộc phường Hoàng Vãn Thụ, Công viên Yên Sở..
.Đồng thòi, phối họp giải quyết dứt điểm tình trạng ăn xin, đối tượng lang thang đeo bám, lợi
dụng, chèn ép, lừa đảo khách du lịch.
- Thường xuyên phối hợp Phòng Y tế mờ các lớp tập huấn an toàn vệ sinh thực phẩm
và vận động các đổi tượng kinh doanh ăn uống tại các chuỗi hệ thống nhà hàng phục vụ các
món ăn dân tộc, truyền thống như Bánh cuốn Thanh Trì, đậu mơ, Mai Động và các món ăn
Âu, Á phục vụ các thực khách tại các điểm du lịch.
- Xây dựng mô hình sọt rác thân thiện tại các điểm buôn bán, ăn uống công cộng,
đảm bảo an toàn thực phẩm cho du khách.
3. Tuyên truyền nâng cao nhận thức của toàn xã hội về xây dựng môi trường du lịch
an toàn, văn minh, thân thiện
- Thường xuyên tuyên truyền, phổ biến sâu rộng trong các tầng lớp nhân dân, vận
động người dân tự giác, tích cực tham gia xây dựng phong trào ứng xử vãn minh, giữ gìn trật
tự trị an, vệ sinh môi trường, cam kết không tham gia hoặc tiếp tay cho các hành vi xâm hại
khách tại các khu, điểm du lịch.
- Tăng cường tuyên truyền nhằm nâng cao nhận thức người dân về trách nhiệm bảo
vệ môi trường du lịch thông qua các hình thức: báo chí, các hoạt động thông tin cơ sở, hệ
thống loa truyền thanh ở phường...

- Thường xuyên mở các lớp tập huấn tạo điều kiện cho đội ngũ Thuyết minh viên du
lịch được trau dồi kỹ năng, kiến thức, trình độ ngoại ngữ làm công tác hướng dẫn khách du
2


lịch tại các địa điểm tham quan với tác phong thân thiện, hiếu khách từ đó giới thiệu về
những điểm tham quan như: làng nghề Bánh Cuốn Thanh Trì, Làng nghề Chạm Bạc ờ Định
Công, Đậu mơ Mai Động; giới thiệu các món ăn nổi tiếng như Bún Ốc Pháp Vân,...trên địa
bàn Hoàng Mai đến với du khách.
IIL TỎ CHỨC THỰC HIỆN:
1. Phòng Văn hóa và Thông tin
- Tham mưu xây dựng kế hoạch triển khai đến các phường thực hiện kế hoạch về

“Tăng cường công tác quản lý các hoạt động du lịch, quản lý môi trường du lịch, đảm bảo an
ninh, an toàn cho khách du lịch, xử lý kịp thời các hành vi vi phạm pháp luật trong lĩnh vực
du lịch”.
- Hướng dẫn các đơn vị, doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân kinh doanh du lịch triển khai

nghiêm túc chi đạo của Sở Du lịch tại công văn số 642/SDL-CSLT về việc chấn chỉnh, xử lý
kịp thời những vi phạm pháp luật trong lĩnh vực du lịch ưên địa bàn Quận.
- Quy hoạch và xây dựng hệ thống tuyên truyền về du lịch tại các khu vực trọng điểm

của Quận theo hướng hiện đại. Đẩy mạnh thực hiện xã hội hóa, khuyến khích và tạo điều kiện
cho các thành phần kinh tế tham gia các hoạt động du lịch.
- Xây dựng kế hoạch bảo tồn và phát huy các giá trị của các di tích lịch sử vãn hóa, di

tích Cách mạng kháng chiến, các lễ hội tiêu biểu; giải quyết hài hoà giữa bảo tồn, phát huy di
sản văn hoá truyền thống và thúc đẩy kinh tế xã hội phát triển, khuyến khích xã hội hoá trong
tu bổ tôn tạo các di tích lịch sử vãn hoá, gắn kết bảo tồn phát huy di sàn vãn hoá với phát
triển du lịch.

- Thực hiện chặt chẽ công tác quản lý nhà nước đối với các hoạt dộng lễ hội truyền

thống và các di tích lịch sử văn hóa; phối hợp hướng dẫn ƯBND các phường theo dõi, kiểm
tra các hoạt động văn hóa, văn nghệ phục vụ cho lễ hội nhằm đảm bảo tình hình an ninh ưật
tư, vệ sinh môi trường tại khu vực lễ hội, tạì các di tích dem lại môi trường giao lưu văn hóa
lành mạnh cho người dân và du khách, chóng các biểu hiện tiêu cực, thương mại hóa trong tổ
chức hoạt động lễ hội, đảm bảo tổ chức lễ hội truyền thống phải theo quy định của pháp luật.
- Thường xuyên phối hợp với địa phương tồ chức tuyên truyền, phổ biến sâu rộng để

nâng cao nhận thức cùa nhân dân ở các khu, điểm du lịch, các điểm dừng chân, phát triển các
ngành nghề, làng nghề truyền thống làm điểm tham quan du lịch như làng bạc Định Công,
đậu mơ Mai Động, bún Tứ Kỳ, bánh cuốn Thanh Trì....
- Tham mưu mở các lớp tập huấn tạo điều kiện cho dội ngũ Thuyết minh viên du lịch

được trau dồi kỹ năng, kiến thức, trinh độ ngoại ngữ làm công tác hướng dẫn khách du lịch
tại các địa điểm tham quan với tác phong thân thiện, hiếu khách.
-

Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra các hoạt động kinh doanh du lịch
nhất là các hoạt động lữ hành và hướng dẫn viên du lịch trên địa bàn, kiên quyết xử
lý nghiêm các trường hợp vi phạm như: khách tham quan vào mua sắm tại các cơ sở kinh
3

^


doanh phục vụ khách du lịch mà không niêm yết giá, bán hàng không rõ nguồn gốc, hàng
kém chất lượng...
- Hướng dẫn các điểm tham quan, điểm vui chơi giải trí, các khu di tích, các doanh
nghiệp, hướng dẫn viên, người lao động trong ngành du lịch cung cấp thông tin liên quan

đến những hành vi xuyên tạc lịch sử, văn hóa truyền thống của dân tộc Việt Nam, chuyển
các cơ quan chức năng xử lý kịp thời.
- Tham mưu xây dựng mô hình sọt rác thân thiện tại các điềm buôn bán, ăn uống
công cộng, đảm bảo an toàn thực phẩm cho du khách.
- Chù động biên tập tin, bài, in ấn tài liệu, hướng dẫn đài truyên thanh các phường
táng cường tuyên truyền nhận thức của người dân về việc xây dựng nếp sổng văn minh,
sạch sẽ nơi công công, không xả rác, đổ nước ra dường phố, cũng như công tác đảm bảo
vệ sinh môi trường du lịch, ngăn chặn kịp thời các hiện tượng, vụ việc có nguy cơ gây ành
hưởng xấu đến môi trường du lịch.
- Phối hợp các đơn vị chức năng của Quận, ƯBND các phường trong việc tiếp
nhận, giải quyết và phản hồi thông tin kịp thòi đến khách tham quan và tham dự các lễ hội
truyền thống của địa phương nhằm giải quyết dứt điểm tình trạng ăn xin, dối tượng lang
thang, đeo bám, lợi dụng chèn ép khách du lịch...
- Thực hiện chức năng quản lý nhà nước về du lịch, phối hợp với các cơ quan,
đơn vị liên quan thực hiện công tác kiểm tra, đồng thời nhắc nhở, tuyên truyền các văn bản
hướng dẫn về công tác bảo vệ môi trường đến các cơ sở kinh doanh lưu trú, các cơ sờ kinh
doanh lữ hành, các doanh nghiệp vận tải khách du lịch trên địa bàn.
- Tổng hợp báo cáo, đôn đốc, kiểm tra quá trình triển khai của các đơn vị trực
thuộc về công tác quản lý các hoạt động du lịch, quản lý môi trường du lịch, bảo đảm an
ninh trật tự, an toàn cho khách du lịch trên địa bàn.
2. Phòng Giáo dục và Đào tạo
Phối hợp với phòng Văn hóa và Thông tin triển khai công tác tuyên truyền về các
giá trị lịch sử, văn hỏa và di tích cách mạng đã được xếp hạng trên địa bàn đến các cán bộ,
giáo viên và các em học sinh về giá trị di tích trên địa bàn.
3. Phòng Y tế
Phối hợp mở các lớp tập huấn an toàn vệ sinh thực phẩm và tăng cường kiềm tra
công tác vệ sinh an toàn thực phẩn đối với các co sở kinh doanh ăn uống tại các chuỗi hệ
thống nhà hàng phục vụ các món ăn dân tộc, truyền thống, các món ăn Âu Á phục vụ các
thực khách tại các điểm du lịch.

4


4. Đề nghị Đoàn TNCS Hồ Chí Minh
- Chỉ đạo lực lượng thanh niên trên địa bàn phối họp với công an chủ động
phòng ngừa, phát hiện và xử lý nghiêm các đối tượng có hành vi xâm hại đến tính mạng,
tài sản của khách du lịch.
- Tăng cường đội ngũ tình nguyện viên phối hợp tuần tra, kiểm soát tại các
tuyến đường trung tâm, các khu, điểm du lịch, tham quan ừọng điểm như: Khu di tích
Chùa Bằng thuộc phường Hoàng Liệt, Khu di tích đền Lư Giang thuộc phường Hoàng
Vãn Thụ, Khu Công viên Yên Sở.. .Đồng thời, phối hợp giải quyết dứt điểm tình trạng ăn
xin, đối tượng lang thang đeo bám, lợi dụng, chèn ép, lừa dào khách du lịch.
5. Công an Quận
- Phối hợp với phòng Văn hóa và Thông tin trong công tác tuyên truyền hướng
dẫn tại Thông tư liên tịch số 06/2009/TTLT-BCA-BVHTTDL ngày 22/7/2009 của Bộ
Công an và Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch về hướng dẫn phối họp công tác bảo vệ an
ninh quốc gia và trật tự an toàn xã hội trong hoạt động Du lịch; đồng thời Tổ chức tập
huấn nghiệp vụ về công tác đảm bảo an ninh trật tự, an toàn xã hội trong hoạt động kinh
doanh du lịch cho các cán bộ Công an các phường, nơi có hoạt động du lịch.
- Phối hợp tham gia Đội kiểm tra liên ngành trong công lác thanh tra, kiểm tra
các cơ sờ kinh doanh dịch vụ lưu trú, các cơ sờ kinh doanh dịch vụ lữ hành, Tăng cường
lực lượng bâo vệ an ninh ưật tự tại các diểm du lịch, nơi diễn ra những lễ hội truyền thống
để đảm bảo an toàn cho du khách tham dự các hoạt dộng du lịch trên địa bàn.
6. Đội Quản lỷ thị trường số 15
Tiến hành kiểm tra, yêu cầu các cơ ở kinh doanh hàng hóa phục vụ khách du oíg lịch
phải có nguồn gốc cụ thể, niêm yết và bán đúng giá theo quy dịnh. Phối hợp 11^ tham gia Đoàn
kiểm tra liên
kéo khách du lịch, bán hàng không rõ nguôn gôc, hàng kém chât lượng.... 7.
ngành trong
công tác xử lý

ƯBND các phường
vi phạm về chèn
ép giá, chòo ĩịểj kéo khách du lich. bán hàne khône rõ neuồn eốc, hàne kém chất lươn&.... íTÍÍ
- Xây dựng kế hoạch về “Tăng cường công tác quản lý các hoạt động du lịch,
quản lý môi trường du lịch, đảm bảo an ninh, an toàn cho khách du lịch, xừ lý kịp thời
các hành vi vi phạm pháp luật ừong lĩnh vực du lịch”.
- Có kế hoạch bảo tồn và phát huy các giá trị của các di tích lịch sử văn hóa, di tích
Cách mạng kháng chiến, các lễ hội tiêu biểu; giải quyết hài hoà giữa bảo tồn, phát huy di
sản văn hoá truyền thống và thúc đẩy kinh té xã hội phát triển, khuyến khích xã hội hoá
trong tu bổ tôn tạo các di tích lịch sử văn hoá, gắn kết bảo tồn phát huy di sản văn hoá với
phát triển du lịch.
5


- Thường xuyên tổ chức tuyên truyền, phổ biến sâu rộng đổ nâng cao nhận thức
của nhân dân ở các khu, điểm du lịch, các điểm dừng chân, phát triển các ngành nghề,
làng nghề truyền của địa phương....
- Xử lý dứt điểm tình trạng xả rác bừa bãi, thường xuyên triển khai các hoạt động
làm sạch môi trường tại các điểm tham quan du lịch tại địa phương.
- Phát động phong trào toàn dân tham gia bảo vệ và giữ gìn vệ sinh môi trường
du lịch, gắn phong trào toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa với việc xây dựng
nếp sống văn minh, sạch sẽ nơi công cộng, không xả rác, dổ nước ra dường phố cũng như
công tác đàm bảo vệ sinh môi trường du lịch.
- Theo dõi, kiểm tra các hoạt động văn hóa, văn nghệ phục vụ cho lỗ hội nhằm
đảm bảo tinh hình an ninh trật tư, vệ sinh môi trường tại khu vực lễ hội, tại các di tích đem
lại môi trường giao lưu văn hóa lành mạnh cho người dân và du khách, chống các biểu
hiện tiêu cực, thương mại hóa ưong tổ chức hoạt động lễ hội, dảm bảo tổ chức lễ hội
truyền thống phải theo quy định của pháp luật.
- Báo cáo kết quả triển khai thực hiện và các vấn đề phát sinh về ủy ban nhân dân
quận Hoàng Mai (thông qua Phòng Vãn hóa và Thông tin) trước ngày 25/8/2016 để tổng

hợp báo cáo Sở Du lịch.
Trên đây là Ke hoạch ‘Tăng cường công tác quản lý các hoạt dộng du lịch, quản
lý môi trường đu lịch, đảm bảo an ninh, an toàn cho khách du lịch, xử lý kịp thời các hành
vi vi phạm pháp luật trong lĩnh vực du lịch”. UBND quận I loàng Mai yêu cầu các phòng,
ban, ngành, đoàn thể và UBND các phường
TM. ỦY BAN NIĨÂN DÂN
thực hiện đạt kết quả./.
TỊCH ^
Nơi nhận:
-

Sở Du lịch Hà Nội;
TT Quận ủy- TT HĐND Quận
Đ/c Chù tịch UBND Quận;
Đ/c Trần Quý Thái- PCT UBND Quận;
Các ban, ngành, đoàn thể; (để t/h)
ƯBND 14 phường;
Lưu VT.

(để b/c)

Trần Quý Thái

6