Quản lý ngân sách nhà nước tại huyện yên mỹ, tỉnh hưng yên

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ
---------------------

HOÀNG VĂN KHÁ

QUẢN LÝ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC
TẠI HUYỆN YÊN MỸ, TỈNH HƯNG YÊN

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ
CHƯƠNG TRÌNH ĐỊNH HƯỚNG THỰC HÀNH

Hà Nội - 2015


ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ
---------------------

HOÀNG VĂN KHÁ

QUẢN LÝ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC
TẠI HUYỆN YÊN MỸ, TỈNH HƯNG YÊN
Chuyên ngành: Quản lý kinh tế
Mã số: 60 34 04 10

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ
CHƯƠNG TRÌNH ĐỊNH HƯỚNG THỰC HÀNH

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS.LÊ CAO ĐOÀN

XÁC NHẬN
CỦA CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG

TS. Nguyễn Trúc Lê

XÁC NHẬN
CỦA GIÁO VIÊN HƯỚNG DẪN

PGS.TS Lê Cao Đoàn

Hà Nội – 2015


MỤC LỤC
DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT .................................... Error! Bookmark not defined.
DANH MỤC BẢNG BIỂU ...................................... Error! Bookmark not defined.
DANH MỤC SƠ ĐỒ ................................................ Error! Bookmark not defined.
MỞ ĐẦU .....................................................................................................................3
CHƢƠNG 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU, CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ
THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC ........................................6
1.1. Tổng quan tình hình nghiên cứu .......................................................................6
1.1.1. Một số tài liệu, công trình nghiên cứu .......................................................6
1.1.2. Những vấn đề luận văn cần tiếp thu và khoảng trống đề tài cần đi sâu
nghiên cứu ............................................................ Error! Bookmark not defined.
1.2. Cơ sở lý luận của đề tài .................................. Error! Bookmark not defined.
1.2.1. Những vấn đề lý luận cơ bản về ngân sách nhà nước.Error!

Bookmark

not defined.

1.2.2. Những vấn đề về quản lý NSNN ................. Error! Bookmark not defined.
1.3. Kinh nghiệm quản lý NSNN tại một số huyện và bài học rút ra. ........... Error!
Bookmark not defined.
1.3.1. Kinh nghiệm quản lý NSNN tại một số huyện.Error!

Bookmark

not

defined.
1.3.2. Bài học cho huyện Yên Mỹ. ........................ Error! Bookmark not defined.
CHƢƠNG 2: PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU ...... Error! Bookmark not defined.
2.1. Phƣơng pháp luận ........................................... Error! Bookmark not defined.
2.2. Các phƣơng pháp cụ thể ................................. Error! Bookmark not defined.
2.2.1. Nghiên cứu tài liệu, kết hợp logic với lịch sửError!

Bookmark

not

defined.
2.2.2. Trừu tượng hóa khoa học ........................... Error! Bookmark not defined.
2.2.3. Phương pháp phân tích tổng hợp ............... Error! Bookmark not defined.


2.2.4. Phương pháp thu thập số liệu, xử lý số liệuError!

Bookmark

not

defined.
2.2.5. Phương pháp so sánh. ................................ Error! Bookmark not defined.
CHƢƠNG 3: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC TẠI
HUYỆN YÊN MỸ, TỈNH HƢNG YÊN GIAI ĐOẠN 2010-2014Error! Bookmark
not defined.
3.1. Đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội của huyện Yên MỹError! Bookmark not
defined.
3.2. Thực trạng quản lý ngân sách nhà nƣớc huyện Yên Mỹ, tỉnh Hƣng Yên
............................................................................... Error! Bookmark not defined.
3.2.1. Bộ máy quản lý NSNN huyện Yên Mỹ ........ Error! Bookmark not defined.
3.2.2. Thực trạng quản lý thu ngân sách nhà nước trên địa bàn. ............... Error!
Bookmark not defined.
3.2.3. Thực trạng quản lý chi ngân sách nhà nước trên địa bàn. ............... Error!
Bookmark not defined.
3.2.4. Thực trạng phân cấp quản lý NSNN trên địa bàn huyện Yên Mỹ ..... Error!
Bookmark not defined.
3.2.5. Thực trạng kiểm tra, thanh tra và xử lý vi phạm trong quản lý NSNN.
.............................................................................. Error! Bookmark not defined.
3.3. Đánh giá công tác quản lý NSNN huyện Yên Mỹ, tỉnh Hƣng Yên. ...... Error!
Bookmark not defined.
3.3.1. Những kết quả đạt được và nguyên nhân ... Error! Bookmark not defined.
3.3.2. Hạn chế và nguyên nhân ............................ Error! Bookmark not defined.
CHƢƠNG 4: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ NGÂN SÁCH
NHÀ NƢỚC TẠI HUYỆN YÊN MỸ ...................... Error! Bookmark not defined.
4.1. Mục tiêu, nhiệm vụ phát triển KT – XH huyện Yên Mỹ, tỉnh Hƣng Yên giai
đoạn 2015-2020. .................................................... Error! Bookmark not defined.
4.2. Mục tiêu, nhiệm vụ của công tác quản lý NSNN huyện Yên Mỹ, tỉnh Hƣng
Yên giai đoạn 2015-2020. ..................................... Error! Bookmark not defined.

4.3. Một số giải pháp hoàn thiện công tác quản lý ngân sách nhà nƣớc huyện Yên
Mỹ, tỉnh Hƣng Yên. ............................................... Error! Bookmark not defined.
4.3.1. Nâng cao chất lượng trong chu trình ngân sách: Lập dự toán, thực hiện
dự toán, quyêt quyết toán theo hướng công khai minh bạchError!

Bookmark

not defined.
4.3.2. Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý ngân sách. ................. Error!
Bookmark not defined.
4.3.3. Tăng cường công tác tuyên truyền ............. Error! Bookmark not defined.
4.3.4. Tăng cường, nâng cao chất lượng công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát
.............................................................................. Error! Bookmark not defined.
4.3.5. Hoàn thiện cơ chế chính sách. ................... Error! Bookmark not defined.
KẾT LUẬN ............................................................... Error! Bookmark not defined.
TÀI LIỆU THAM KHẢO ...........................................................................................9


MỞ ĐẦU
1. Tính cấp thiết của đề tài
Ngân sách nhà nƣớc có vai trò rất quan trọng trong toàn bộ hoạt động kinh tế
xã hội, an ninh, quốc phòng và đối ngoại của đất nƣớc. Vai trò của ngân sách nhà
nƣớc luôn gắn liền với vai trò của nhà nƣớc theo từng giai đoạn nhất định. Trong
nền kinh tế thị trƣờng, ngân sách nhà nƣớc đảm nhận vai trò quản lý vĩ mô đối với
toàn bộ nền kinh tế, xã hội. Ngân sách nhà nƣớc là công cụ điều chỉnh vĩ mô nền
kinh tế xã hội, định hƣớng phát triển sản xuất, điều tiết thị trƣờng, bình ổn giá cả,
điều chỉnh đời sống xã hội. Về mặt kinh tế, ngân sách nhà nƣớc có vai trò kích thích
sự tăng trƣởng kinh tế theo định hƣớng phát triển kinh tế xã hội thông qua các công
cụ thuế và thuế xuất của nhà nƣớc.Về mặt xã hội, ngân sách nhà nƣớc có vai trò

điều tiết thu nhập giữa các tầng lớp dân cƣ trong xã hội. Về mặt thị trƣờng, ngân
sách nhà nƣớc đƣợc sử dụng nhƣ một công cụ để góp phần bình ổn giá cả và kiềm
chế lạm phát.
Ngân sách nhà nƣớc cấp huyện là một cấp ngân sách thuộc ngân sách địa
phƣơng và là một cấp ngân sách hoàn chỉnh thuộc ngân sách nhà nƣớc do UBND
huyện điều hành để thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của huyện. Luật
ngân sách nhà nƣớc năm 2002 là cơ sở pháp lý cơ bản để tổ chức quản lý ngân sách
nhà nƣớc nói chung và ngân sách huyện nói riêng nhằm phục vụ cho công cuộc đổi
mới đất nƣớc.
Ngân sách huyện Yên Mỹ, tỉnh Hƣng Yên giai đoạn 2010-2014 đã đóng góp
vai trò tích cực trong việc thực hiện nhiệm vụ kinh tế, xã hội của cả nƣớc nói chung
và của huyện Yên Mỹ nói riêng. Việc cân đối ngân sách nhà nƣớc của huyện luôn
đạt ở mức cao tuy nhiên công tác quản lý ngân sách huyện còn một số bất cập nhƣ
tính công khai minh bạch trong công tác quản lý ngân sách nhà nƣớc chƣa cao,
nguồn thu ngân sách không ổn định, việc phát triển và nuôi dƣỡng nguồn thu chƣa
xứng với tiềm năng, thu ngân sách hàng năm không đủ chi trong khi tiềm lực thu
ngân sách của huyện vẫn còn nhiều khả năng thu đạt hoặc vƣợt chỉ tiêu ngân sách
mà tỉnh giao nhƣng cho đến nay tỉnh vẫn phải trợ cấp một phần ngân sách để cân

4


đối thu chi của huyện. Vì vậy vấn đề tăng cƣờng quản lý ngân sách huyện trong giai
đoạn hiện nay là hết sức cần thiết, đây chính là lý do tôi chọn đề tài “Quản lý ngân
sách nhà nƣớc huyện Yên Mỹ, tỉnh Hƣng Yên” để làm đề tài luận văn thạc sỹ của
mình.
Câu hỏi nghiên cứu: Vậy “Quản lý ngân sách nhà nƣớc ở huyện Yên Mỹ
tỉnh Hƣng Yên có những vấn đề gì?”.
2. Mục tiêu, nhiệm vụ nghiên cứu
2.1. Mục tiêu nghiên cứu

Đánh giá đúng thực trạng quản lý ngân sách trên địa bàn huyện Yên Mỹ,
phát hiện những vấn đề phát sinh trong quản lý ngân sách, đề xuất các giải pháp
hoàn thiện quản lý ngân sách trên địa bàn huyện Yên Mỹ, tỉnh Hƣng Yên.
2.2. Nhiệm vụ nghiên cứu
Hệ thống hóa những vấn đề lý luận chung về quản lý ngân sách nhà nƣớc.
Phân tích, đánh giá đúng thực trạng công tác quản lý ngân sách nhà nƣớc ở
huyện Yên Mỹ, tỉnh Hƣng Yên giai đoạn 2010-2014.
Đề xuất một số giải pháp chủ yếu để hoàn thiện công tác quản lý ngân sách
nhà nƣớc ở huyện Yên Mỹ, tỉnh Hƣng Yên trong thời gian tới.
3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
3.1. Đối tượng nghiên cứu
Hoạt động quản lý Ngân sách Nhà nƣớc huyện Yên Mỹ, tỉnh Hƣng Yên.
3.2. Phạm vi nghiên cứu
Phạm vi về không gian: Địa bàn huyện Yên Mỹ, tỉnh Hƣng Yên.
Phạm vi về thời gian: Phân tích đánh giá thực trạng quản lý NSNN huyện
Yên Mỹ, tỉnh Hƣng Yên giai đoạn 2010-2014.
4. Kết quả nghiên cứu của đề tài
Phân tích, đánh giá, phản ánh đúng hoạt động quản lý ngân sách nhà nƣớc ở
huyện Yên Mỹ, tỉnh Hƣng Yên, chỉ ra những hạn chế của công tác này và nguyên
nhân của những hạn chế đó. Trên cơ sở đó đề xuất những giải pháp nhằm hoàn thiện
công tác quản lý ngân sách nhà nƣớc huyện Yên Mỹ, tỉnh Hƣng Yên.

5


5. Kết cấu của luận văn
Ngoài phần Mở đầu, Kết luận, Danh mục tài liệu tham khảo, luận văn gồm
có 4 chƣơng:
Chƣơng 1: Tổng quan tình hình nghiên cứu, cơ sở lý luận và thực tiễn về
quản lý ngân sách nhà nƣớc.

Chƣơng 2: Phƣơng pháp nghiên cứu.
Chƣơng 3: Thực trạng quản lý ngân sách nhà nƣớc huyện Yên Mỹ, tỉnh
Hƣng Yên giai đoạn 2010-2014.
Chƣơng 4: Giải pháp nhằm hoàn thiện quản lý ngân sách nhà nƣớc huyện
Yên Mỹ

6


CHƯƠNG 1
TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU, CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC
TIỄN VỀ QUẢN LÝ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC
1.1. Tổng quan tình hình nghiên cứu
1.1.1. Một số tài liệu, công trình nghiên cứu
Trong quá trình thực hiện đề tài, tác giả đã tham khảo các văn bản quy phạm
pháp luật, Luật, Nghị định, Thông tƣ, Hƣớng dẫn và các nghiên cứu của những tác
giả đi trƣớc cũng nhƣ sử dụng một số kết quả của các văn bản, công trình nghiên
cứu này làm nền tảng chứng minh cho những nhận định đƣợc trình bày trong đề tài
nghiên cứu này. Cụ thể là:
1. Đặng văn Thanh 2005, Một số vấn đề về quản lý và điều hành ngân sách
nhà nước. Nhà xuất bản chính trị quốc gia, Hà Nội. Nội dung cuốn sách cung cấp
kiến thức cơ bản về quản lý và điều hành ngân sách nhà nƣớc.
2. Nguyễn Thị Hoài Thu, 1991. "Một số vấn đề về đổi mới hoạt động của
ngân sách nhà nước trong điều kiện chuyển sang nền kinh tế thị trường", Luận án
Tiến sỹ.
Tác giả đã có sự nghiên cứu tƣơng đối toàn diện về đổi mới hoạt động của
NSNN trong luận án, phân tích đƣợc những vấn đề cụ thể đang đặt ra và những giải
pháp trong quá trình chuyển đổi từ cơ chế kế hoạch hoá tập trung, bao cấp truyền
thống sang nền kinh tế thị trƣờng. Phạm vi đề cập trong luận án này tƣơng đối rộng
(bao gồm nhiều lĩnh vực hoạt động khác của NSNN), nên các giải pháp đề ra về đổi

mới hoạt động của NSNN đƣợc trình bày có tính khái quát chung, chƣa có những đề
xuất cụ thể đối với quản lý tài chính của các đơn vị sự nghiệp. Mặt khác do công
trình này nghiên cứu từ năm 1990, thời kỳ nền kinh tế bắt đầu thực hiện chuyển đổi,
nhiều vấn đề lý luận của kinh tế thị trƣờng chƣa đƣợc luận giải và thực thi ở Việt
Nam, bởi vậy nhiều nghiên cứu, đề xuất đến nay đã không còn phù hợp.
Tuy nhiên, những nghiên cứu của luận án này đã gợi mở một số vấn đề cần
phải giải quyết nhằm đổi mới quản lý chi NSNN cho các đơn vị sự nghiệp công,
đây là những gợi ý quan trọng để nghiên cứu về công tác quản lý ngân sách trên địa

7


bàn cấp huyện.
3. Bùi Dƣơng Nghiêu, 2006. Đánh giá mức độ bền vững của ngân sách nhà
nước Việt Nam trong điều kiện hiện nay. Tạp chí nghiên cứu kinh tế số 332 tháng 012006.
Trong công trình này tác giả nghiên cứu 3 nội dung:
Một là, các yếu tố cấu thành sự bền vững của ngân sách nhà nƣớc đó là: Thu
bền vững; nợ bền vững; các rủi ro tiềm ẩn.
Hai là, đánh giá thực trạng bền vững của ngân sách nhà nƣớc Việt Nam giai
đoạn 1998-2005.
Ba là, đề xuất giải pháp củng cố sự bền vững của ngân sách nhà nƣớc Việt
Nam giai đoạn 2006-2010 đó là: 1)Thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế, 2) Tiếp tục
các chính sách đa dạng hóa các nhà đầu tƣ bỏ vốn cho kinh doanh, huy động mọi
nguồn lực cho sản xuất kinh doanh, 3) Tiếp tục cải cách hệ thống thuế, 4) Tiếp tục
thực hiện các nguyên tắc thận trọng trong quản lý vay và trả nợ vay, 5) Chú trọng
tăng cƣờng tiềm lực nhà nƣớc, 6) Tăng cƣờng tính ổn định và hiệu quả của ngân
sách nhà nƣớc, 7) Nghiên cứu và ứng dụng quy trình lập dự toán ngân sách nhà
nƣớc theo khuôn khổ ngân sách trung hạn, từng bƣớc quản lý ngân sách theo kết
quả đầu ra, 8) Kiên quyết đổi mới phƣơng pháp phân bổ ngân sách đầu tƣ, chống
thất thoát, lãng phí trong xây dựng cơ bản, 9) Hoàn thiện cơ chế tự chủ tài chính

theo hƣớng tự chủ toàn diện, 10) Tăng cƣờng công khai, minh bạch trong việc công
bố thông tin về cả số liệu và chính sách thu, chi ngân sách nhà nƣớc.
4. Lê Toàn Thắng, 2013. “Phân cấp quản lý ngân sách nhà nước ở Việt Nam
hiện nay”, Luận án tiến sĩ, Học Viện Hành Chính Quốc Gia Hồ Chí Minh.
Luận án đã nghiên cứu các vấn đề về quản lý NSNN nhƣ: khái niệm, đặc
điểm và nội dung quản lý ngân sách nhà nƣớc, phân tích các quan niệm về phân cấp
quản lý NSNN, lý giải sự cần thiết khách quan phải tiến hành phân cấp quản lý
NSNN, hệ thống hóa cơ sở lý thuyết về phân cấp quản lý NSNN ở Việt Nam trên
nền lý thuyết chung về quản lý NS và phân cấp quản lý nhà nƣớc.

8


Căn cứ vào tình hình quản lý ngân sách nhà nƣớc ở Việt Nam, Luận án tập
trung đi sâu phân tích thực trạng phân cấp quản lý ngân sách nhà nƣớc giai đoạn
2002 - nay trên 4 nhóm nội dung cơ bản: 1) Phân cấp thẩm quyền ban hành luật
pháp, chính sách, tiêu chuẩn và định mức ngân sách nhà nƣớc; 2) Phân cấp quản lý
nguồn thu, nhiệm vụ chi ngân sách nhà nƣớc; 3) Phân cấp quản lý trong thực hiện
chu trình ngân sách; 4) Phân cấp trong giám sát, thanh tra, kiểm toán ngân sách nhà
nƣớc.
Tác giả đã đánh giá thực trạng phân cấp trên cả hai trạng thái là “tĩnh” tức là dựa
trên những quy định của Nhà nƣớc và trạng thái “động”, đƣa ra những đánh giá về
những ƣu điểm, những tồn tại và nguyên nhân của những tồn tại trong phân cấp
quản lý NSNN ởViệt Nam. Đề xuất giải pháp phân cấp quản lý ngân sách nhà nƣớc
ở Việt Nam trong thời gian tới.
5. Trần Quốc Vinh, 2009. “Đổi mới quản lý ngân sách địa phương các tỉnh
Đồng Bằng Sông Hồng”, Luận án tiến sĩ, ĐH Kinh Tế Quốc Dân.
Luận án đã hệ thống hóa một số vấn đề cơ bản liên quan đến NSNN, NSĐP, vai
trò của NSNN, NSĐP, các căn cứ và nội dung quản lý NSĐP, các nhân tố ảnh hƣởng
tới NSĐP. Luận án cũng đã phân tích, đánh giá thực trạng quản lý NSĐP các tỉnh vùng

đồng bằng sông Hồng, những kết quả đã đạt đƣợc, những vấn đề còn tồn tại, hạn chế
và nguyên nhân, từ đó đã đề xuất những giải pháp cụ thể để đổi mới quản lý ngân sách
địa phƣơng các tỉnh đồng bằng sông Hồng và đề xuất kiến nghị hoàn thiện hệ thống
pháp luật và các chính sách vĩ mô để tạo điều kiện cho việc thực hiện các giải pháp đó.
6. Nguyễn Thanh Hà, 2012. “Quản lý ngân sách nhà nước của thị xã Tam
Điệp, tỉnh Ninh Bình”, Luận văn thạc sĩ.
Luận văn đã hệ thống hóa đƣợc sự hình thành, tồn tại và phát triển của ngân
sách huyện qua các thời kỳ lịch sử, vai trò của nó đối với sự phát triển cũng nhƣ sự
nâng cao hiệu lực quản lý của hệ thống chính trị địa phƣơng trong phát triển kinh tế
- xã hội. Phân tích thực trạng về quản lý ngân sách thị xã Tam Điệp và các hoạt tài
chính trên địa bàn để làm rõ những ƣu điểm, tồn tại cơ bản và nguyên nhân của nó.
Trên cơ sở đó, luận văn đã đƣa ra một số mục tiêu định hƣớng và các giải pháp

9


TÀI LIỆU THAM KHẢO

1. Vũ Đình Bách, 1998. Những vấn đề cơ bản về kinh tế học vĩ mô. Hà
Nội: NXB Thống Kê.
2. Bộ tài chính, 2003. Luật NSNN và các văn bản hướng dẫn thực hiện.
Hà Nội: NXB tài chính.
3. Bộ Tài Chính, 2004. Thông tư số 01/2007/TT – BTC ngày 02/01/2007
của Bộ Tài Chính về việc hướng dẫn xét duyệt, thẩm định và thông báo quyết
toán năm đối với các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp, tổ chức được
ngân sách nhà nước hỗ trợ và ngân sách các cấp.
4. Bộ Tài Chính, 2004. Thông tư số118/2004/TTBTC ngày 8/12/2004 của
Bộ Tài chính quy định chế độ công tác phí, chế độ chi hội nghị đối với các cơ
quan hành chính và đơn vị sự nghiệp công lập trong cả nước.
5. Bộ Tài Chính, 2004. Thông tư số 21/2005/TTBTC ngày 22/03/2005 của

Bộ Tài Chính hướng dẫn thực hiện quy chế công khai tài chính đối với các
đơn vị dự toán Ngân sách và các tổ chức được Ngân sách nhà nước hỗ trợ.
6. Bộ Tài Chính, 2004. Quyết định số 67/2004/QĐBTC ngày 13/08/2004
của Bộ trưởng BộTài Chính về việc ban hành “Qui chế về tự kiểm tra tài
chính, kế toán tại cá cơ quan, đơn vị có sử dụng kinh phí ngân sách nhà
nước”. Hà Nội.
7. Bộ Tài chính, 2007. Báo cáo 5 năm thực hiện luật NSNN. Hà Nội.
8. Lê Thị Hồng Bốn, 2010. Một số giải pháp chủ yếu nhằm hoàn thiện
công tác quản lý ngân sách ở Triệu Phong, Quảng Trị. Luận văn thạc sĩ kinh
tế. Trƣờng đại học kinh tế Huế.
9. Dƣơng Đăng Chính, 2006. Quản lý tài chính công. Hà Nội: NXB tài
chính.

10


10.Chính Phủ, 2003. Nghị định số 60/2003/NĐ- CP ngày 06/6/2003 của
Chính Phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Ngân sách nhà nước.
Hà Nội.
11.Chính Phủ, 2003. Nghị định số 73/2003/NĐ- CP ngày 23/6/2003 của
Chính Phủ ban hành quy chế xem xét, quyết định dự toán và phân bổ ngân
sách địa phương, phê chuẩn quyết toán ngân sách địa phương. Hà Nội.
12.Chính Phủ, 2003. Thông tư 59/2003/TTBTC ngày 23/06/2003 của bộ
tài chính hướng dẫn thực hiện nghị định số 60/2003/QĐCP của chính phủ.
Hà Nội: Nhà xuất bản Tài chính
13.Chính Phủ Nƣớc Cộng Hòa Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam, 2006. Quyết
định số 170/2006/QĐTTg ngày 18/07/2006 của Thủ tướng chính phủ về việc
ban hành quy định tiêu chuẩn, định mức trang thiết bị và phương tiện làm
việc của cơ quan và cán bộ, công chức, viên chức nhà nước.
14.Chính Phủ Nƣớc Cộng Hòa Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam, 2006. Luật

thực hành tiết kiệm chống lãng phí năm 2005 và văn bản hướng dẫn thi hành.
Hà Nội
15.Trần Văn Giao, 2012. Tài liệu học tập Quản Lý Ngân Sách Nhà Nước.
Hà Nội. Học Viện Hành Chính.
16.Học viện tài chính, 2004. Quản lý tài chính nhà nước. Hà Nội.
17.HĐND tỉnh Hƣng Yên, 2011. Nghị quyết của HĐND tỉnh Hưng Yên về
tỷ lệ phân chia nguồn thu ngân sách cho ngân sách cấp huyện, về nhiệm vụ
thu, chi của huyện Yên Mỹ các năm 2011 đến 2015. Hƣng Yên.
18.HĐND tỉnh Hƣng, 2011. Nghị quyết của HĐND tỉnh Hưng Yên về tỷ lệ
phân chia nguồn thu ngân sách cho ngân sách cấp huyện, về nhiệm vụ thu,
chi của huyện Yên Mỹ các năm 2006 đến 2010. Hƣng Yên.
19.Đinh Tích Linh, 2003. Những điều cần biết về ngân sách nhà nước để
thực hiện Luật ngân sách nhà nước mới. Hà Nội: Nxb Thống kê.

11


20.Nguyễn Ngọc, 2008. Quản lý ngân sách nhà nước. Hà Nội: Nhà xuất
bản thống kê.
21.Bùi Đƣờng Nghiêu, 2006. Điều hòa ngân sách giữa trung ương và địa
phương. Hà Nội: NXB Chính Trị Quốc Gia.
22.Phòng thống kê huyện Yên Mỹ 2010, 2011, 2012, 2013, 2014. Niên
giám thống kê huyện Yên Mỹ 2010, 2011, 2012, 2013, 2014. Hƣng Yên.
23.Quốc Hội Nƣớc CHXHCNVN, 2002. Luật Ngân Sách Nhà Nước 2002.
Hà Nội: Nhà xuất bản Chính trị.
24.Quốc Hội nƣớc Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, 2003. Luật tổ
chức Hội đồng nhân dân và uỷ ban nhân dân. Hà Nội: Nhà xuất bản Chính trị
25.Quốc Hội nƣớc Cộng Hòa Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam, 2006. Văn
kiện đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X. Hà Nội: Nhà XB chính trị quốc gia.
26.Quốc Hội nƣớc Cộng Hòa Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam, 2006. Văn

kiện đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI. Hà Nội: Nhà XB chính trị quốc gia.
27.Đặng Văn Thanh, 2005. Một số vấn đề về quản lý và điều hành NSNN.
Hà Nội: NXB chính trị quốc gia.
28.Lê Toàn Thắng, 2013. Phân cấp quản lý NS ở VN hiện nay. Luận án
tiến sĩ quản lý hành chính công. Học viện chính trị - hành chính quốc gia
HCM.
29.UBND huyện Yên Mỹ, 2014. Báo cáo tổng hợp quy hoạch tổng thể
phát triển kinh tế - xã hội đến năm 2020. Hƣng Yên.
30.UBND huyện Yên Mỹ, 2010. Báo cáo nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã
hội năm 2010. Hƣng Yên.
31.UBND huyện Yên Mỹ, 2011. Báo cáo nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã
hội năm 2011. Hƣng Yên.
32.UBND huyện Yên Mỹ, 2012. Báo cáo nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã
hội năm 2012. Hƣng Yên.

12


33.UBND huyện Yên Mỹ, 2013. Báo cáo nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã
hội năm 2013. Hƣng Yên.
34.UBND huyện Yên Mỹ, 2014. Báo cáo nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã
hội năm 2014. Hƣng Yên.
35.UBND huyện Yên Mỹ, 2010. Báo cáo tình hình thực hiện nhiệm vụ
ngân sách – tài chính năm 2010 và dự toán ngân sách nhà nước năm 2011.
Hƣng Yên.
36.UBND huyện Yên Mỹ, 2011. Báo cáo tình hình thực hiện nhiệm vụ
ngân sách – tài chính năm 2011 và dự toán ngân sách nhà nước năm 2012.
Hƣng Yên.
37.UBND huyện Yên Mỹ, 2012. Báo cáo tình hình thực hiện nhiệm vụ
ngân sách – tài chính năm 2012 và dự toán ngân sách nhà nước năm 2013.

Hƣng Yên.
38.UBND huyện Yên Mỹ, 2013. Báo cáo tình hình thực hiện nhiệm vụ
ngân sách – tài chính năm 2013 và dự toán ngân sách nhà nước năm 2014.
Hƣng Yên.
39.UBND huyện Yên Mỹ, 2014. Báo cáo tình hình thực hiện nhiệm vụ
ngân sách – tài chính năm 2014 và dự toán ngân sách nhà nước năm 2015.
Hƣng Yên.
40.Ủy ban thƣờng vụ Quốc Hội, 1998. Pháp lệnh Thuế, tài nguyên, sửa
đổi. Hà Nội: Nhà xuất bản Chính trị.

13