Xây dựng và phát triển văn hóa tại Văn phòng UBND tỉnh Hải Dương

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ
---------------------

NGUYỄN THỊ THƢ

XÂY DỰNG VÀ PHÁT TRIỂN VĂN HÓA
TẠI VĂN PHÒNG UBND TỈNH HẢI DƢƠNG

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ KINH DOANH
CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH

HÀ NỘI – 2015


ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ
---------------------

NGUYỄN THỊ THƢ

XÂY DỰNG VÀ PHÁT TRIỂN VĂN HÓA
TẠI VĂN PHÒNG UBND TỈNH HẢI DƢƠNG

CHUYEN NGANH : QUẢN TRỊ KINH DOANH
MÃ SỐ: 60 34 05

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ KINH DOANH
CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH
NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS. HOÀNG VĂN HẢI
XÁC NHẬN GVHD

XÁC NHẬN CHỦ TỊCH HĐ

HÀ NỘI – 2015


LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan bản luận văn này là công trình nghiên cứu của riêng
tôi. Các dữ liệu, kết quả nêu trong luận văn là hoàn toàn trung thực và có
nguồn gốc rõ ràng.
TÁC GIẢ
Nguyễn Thị Thƣ


MỤC LỤC

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT ................................................................... i
DANH MỤC CÁC BẢNG................................................................................ ii
DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ ......................................................................... iii
LỜI MỞ ĐẦU ................................................................................................... 4
CHƢƠNG 1..................................................................................................... 12
NHỮNG LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ VĂN HOÁ TỔ CHỨC VÀ VĂN HÓA
TỔ CHỨC TRONG CÔNG SỞ ...................................................................... 12
1.1. Khái niệm về văn hoá tổ chức và văn hóa tổ chức trong công sở ........... 12
1.1.1. Khái niệm văn hoá tổ chức.................................................................... 12
1.2. Khái niệm về công sở và bản chất của văn hóa công sởError! Bookmark
not defined.
1.3. Đặc điểm và vai trò của văn hoá công sở Error! Bookmark not defined.
1.4. Cấu trúc của giá trị văn hóa tổ chức......... Error! Bookmark not defined.
1.5. Các bƣớc xây dựng văn hóa của đơn vị hành chínhError! Bookmark not

defined.
CHƢƠNG 2..................................................... Error! Bookmark not defined.
THỰC TRẠNG VĂN HÓA CÔNG SỞ ......... Error! Bookmark not defined.
TẠI VĂN PHÕNG ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH HẢI DƢƠNG.......... Error!
Bookmark not defined.
2.1 Khái quát về văn phòng ubnd tỉnh hải dƣơngError!

Bookmark

not

defined.
2.1.1 Giới thiệu chung về Văn phòng UBND tỉnh Hải Dƣơng ............... Error!
Bookmark not defined.
2.1.2 Cơ cấu, tổ chức hoạt động của Văn phòng UBND tỉnh Hải Dƣơng
......................................................................... Error! Bookmark not defined.


2.1.3 Chức năng, nhiệm vụ của Văn phòng UBND tỉnh Hải Dƣơng ...... Error!
Bookmark not defined.
2.2. Thực trạng văn hóa tại văn phòng UBND tỉnh hải dƣơng ................ Error!
Bookmark not defined.
2.2.1. Chức năng và nhiệm vụ của UBND Tỉnh Hải Dƣơng .................. Error!
Bookmark not defined.
2.2.2. Các yếu tố hữu hình .............................. Error! Bookmark not defined.
2.2.3. Môi trƣờng làm việc; mối quan hệ giữa các thành viên trong cơ quan
......................................................................... Error! Bookmark not defined.
2.2.4. Sự quan tâm đối xử ngƣời lao động tổ chứcError!

Bookmark

not

defined.
2.2.5. Văn hóa giao tiếp và truyền đạt thông tin trong tổ chức................ Error!
Bookmark not defined.
2.2.6. Vai trò lãnh đạo trong việc xây dựng văn hóa tổ chức .................. Error!
Bookmark not defined.
2.2.7. Thực hiện chuẩn mực đạo đức công vụ Error! Bookmark not defined.
2.3. Đánh giá tình hình xây dựng và phát triển văn hóa tại Văn phòng UBND
tỉnh Hải Dƣơng ................................................ Error! Bookmark not defined.
CHƢƠNG 3..................................................... Error! Bookmark not defined.
CÁC GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM XÂY DỰNGError! Bookmark not
defined.
VÀ PHÁT TRIỂN VĂN HÓA CỦA VĂN PHÕNG UBND TỈNH ....... Error!
Bookmark not defined.
HẢI DƢƠNG .................................................. Error! Bookmark not defined.
3.1. Mục tiêu xây dựng và phát triển văn hóa tại văn phòng ubnd tỉnh hải
dƣơng ............................................................... Error! Bookmark not defined.
3.1.1. Về mặt pháp lý ...................................... Error! Bookmark not defined.


3.1.2. Nâng cao nhận thức và hiểu biết về văn hóa tổ chức ( văn hóa hành
chính ) .............................................................. Error! Bookmark not defined.
3.2. Các đề xuất và kiến nghị cơ bản để xây dựng và phát triển văn hóa tại cơ
quan văn phòng ubnd tỉnh hải dƣơng .............. Error! Bookmark not defined.
3.2.1 Định hƣớng xây dựng và phát triển văn hóa của cơ quan Văn phòng
UBND tỉnh Hải Dƣơng ................................... Error! Bookmark not defined.
3.2.2 Các giải pháp triển khai nhằm xây dựng và phát triển văn hóa công sở
tại Văn phòng UBND tỉnh Hải Dƣơng. .......... Error! Bookmark not defined.

KẾT LUẬN ..................................................... Error! Bookmark not defined.
TÀI LIỆN THAM KHẢO


DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT

STT

KÍ HIỆU

NGUYÊN NGHĨA

1

CBCNV

Cán bộ công nhân viên

2

CBCCVC

Cán bộ công nhân viên chức

3

UBND

Uỷ ban nhân dân

i


DANH MỤC CÁC BẢNG
Bảng 2.1. Tình hình CBCNV tại Văn phòng UBND tỉnh Hải Dƣơng .... Error!
Bookmark not defined.
Bảng 2.2. Tình hình thực hiện công tác đào tạo chuyên môn chính trị, nghiệp
vụ chuyên môn của Văn phòng UBND tỉnh ... Error! Bookmark not defined.

ii


iii


DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ
Hình 2.3. Biểu đồ khảo sát về kiến trúc và lối bài trí của cơ quan ......... Error!
Bookmark not defined.
Văn phòng ....................................................... Error! Bookmark not defined.
Hình 2.4. Biểu đồ khảo sát về mức độ đánh giá của CBCNV về trang ... Error!
Bookmark not defined.
thiết bị, máy móc làm việc và hình ảnh của Văn phòngError! Bookmark not
defined.
UBND tỉnh Hải Dƣơng ................................... Error! Bookmark not defined.
Hình 2.5. Biểu đồ khảo sát mức độ đánh giá của CBCNV về các lễ nghi, nghi
thức và các hoạt động phong trào của Văn phòng UBNDError!

Bookmark

not defined.

tỉnh Hải Dƣơng ................................................ Error! Bookmark not defined.
Hình 2.6. Biểu đồ khảo sát các yếu tố về cách ứng xử của các thành viên
......................................................................... Error! Bookmark not defined.
Hình 2.7. Biểu đồ khảo sát mức độ đánh giá của CBCNV về mối quan hệ, hợp
tác giữa các thành viên trong cơ quan Văn phòng UBND tỉnh ............... Error!
Bookmark not defined.
Hình 2.8. Biểu đồ khảo sát mức độ đánh giá của CBCNV về sự ............ Error!
Bookmark not defined.
quan tâm của lãnh đạo và chế độ lƣơng thƣởng củaError!

Bookmark

not

defined.
Văn phòng UBND tỉnh Hải Dƣơng................. Error! Bookmark not defined.
Hình 2.9. Biểu đồ khảo sát về việc nắm bắt thông tin của CBCNV ........ Error!
Bookmark not defined.

iv


Hình 2.10. Biểu đồ khảo sát mức độ đánh giá về thực hiện nội quy, quy chế
của CBCNV trong Văn phòng UBND tỉnh Hải DƣơngError! Bookmark not
defined.

v


LỜI MỞ ĐẦU

1. Tính cấp thiết của đề tài
Trong đời sống xã hội, con ngƣời bị ảnh hƣởng bởi nền văn hoá trong đó
họ sống, nó bao gồm những giá trị, niềm tin, thái độ và những hành vi mong
đợi. Cũng nhƣ xã hội, ở phạm vi hẹp hơn, một cơ quan tổ chức cũng có nền
văn hoá riêng gọi là văn hoá tổ chức, đó là một trong những yếu tố rất quan
trọng mà nhà quản lý cần xây dựng và duy trì để đƣa đơn vị của họ phát triển
hiệu quả và bền vững. Văn hoá tổ chức càng phát triển thì việc thực hiện chức
năng của bộ máy quản lý càng đầy đủ và rõ ràng hơn, uy tín của bộ máy quản
lý do đó cũng đƣợc nâng lên. Vì thế trong giai đoạn hiện nay việc xây dựng
và phát triển văn hoá tổ chức là vấn đề đƣợc quan tâm hàng đầu ở các tổ chức.
Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X của Đảng đã khẳng định:
“Nâng cao tính văn hoá trong mọi hoạt động kinh tế, chính trị, xã hội và sinh
hoạt của nhân dân”. Điều đó thể hiện tính văn hoá phải đƣợc thể hiện trong
mọi hoạt động của đời sống xã hội, trong đó có hoạt động của các cơ quan
hành chính nhà nƣớc.
Để triển khai giai đoạn 2 của chƣơng trình tổng thể cải cách hành chính
nhà nƣớc giai đoạn 2001 - 2010, Thủ tƣớng Chính phủ đã ban hành Kế hoạch
cải cách hành chính giai đoạn 2006 - 2010, trong đó xác định việc xây dựng
Quy chế văn hoá công sở là một trong những nội dung của đổi mới phƣơng
thức điều hành và hiện đại hoá công sở. Kế hoạch đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ
công chức giai đoạn 2006 - 2010 cũng đặt ra mục tiêu phấn đấu là đến năm
2010, 100% cán bộ công chức hành chính phải đƣợc trang bị kiến thức về văn
hoá công sở.
Văn hoá công sở tại các cơ quan hành chính nhà nƣớc chỉ là một nội
dung trong văn hoá tổ chức. Tuy nhiên văn hoá công sở tại các cơ quan hành


chính nhà nƣớc lại là một trong những yếu tố quan trọng quyết định sự thành
công của công cuộc cái cách hành chính mà Đảng và Nhà nƣớc đang tiến
hành nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động của bộ máy hành chính nhà nƣớc.

Trong tình hình thực tế hiện nay, văn hoá giao tiếp, ứng xử, giải quyết
công vụ ở một số cơ quan hành chính nhà nƣớc chƣa đƣợc coi trọng. Có lúc,
có nơi cán bộ công chức còn thể hiện thái độ làm việc thiếu nghiêm túc, cửa
quyền, thiếu tôn trọng nhân dân. Nhằm đảm bảo tính kỷ luật, kỷ cƣơng pháp
luật và hiệu quả hoạt động của các cơ quan hành chính Nhà nƣớc, xây dựng
một phòng cách ứng xử chuẩn mực của cán bộ, công chức, viên chức trong
hoạt động công vụ, hƣớng tới mục tiêu xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức,
viên chức có phẩm chất đạo đức tốt, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ đƣợc giao,
ngày 02/8/2007 Thủ tƣớng Chính phủ đã ban hành Quyết định số
129/2007/QĐ-TTg về "Quy chế văn hoá công sở tại các cơ quan hành chính
nhà nước " quy định về trang phục, giao tiếp và ứng xử của cán bộ, công chức
khi thi hành nhiệm vụ.
Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh Hải Dƣơng là một cơ quan hành
chính sự nghiệp, là cơ quan chuyên môn, bộ máy giúp việc của Ủy ban nhân
tỉnh, có chức năng tham mƣu tổng hợp giúp Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức các
hoạt động chung của Ủy ban nhân dân tỉnh, tham mƣu giúp Chủ tịch Ủy ban
nhân dân tỉnh (bao gồm cả Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh) chỉ đạo, điều
hành các hoạt chung của bộ máy hành chính ở địa phƣơng; bảo đảm cung cấp
thông tin phục vụ công tác quản lý, chỉ đạo, điều hành của Ủy ban nhân dân
tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh và thông tin cho công chúng theo quy
định của pháp luật; bảo đảm các điều kiện vật chất, kỹ thuật cho hoạt động
của Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh.
Với mong muốn ứng dụng các kiến thức đã đƣợc học về ngành quản trị
kinh doanh trong việc bảo tồn những giá trị văn hoá mới làm nền tảng cho sự


phát triển bền vững của Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh Hải Dƣơng trong
giai đoạn cải cách hành chính; tôi quyết định chọn đề tài “Xây dựng và phát
triển văn hoá tại Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh Hải Dương” để nghiên
cứu và làm luận văn tốt nghiệp. Thông qua đề tài, luận giải những vấn đề lý

luận và thực tiễn về văn hoá tổ chức của Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh Hải
Dƣơng đang đặt ra trong giai đoạn hiện nay và trong năm tới.
2. Tình hình nghiên cứu
Liên quan đến xây dựng và phát triển văn hoá tổ chức đã có rất nhiều bài
báo, bài nghiên cứu về xây dựng và phát triển văn hoá tổ chức nhƣ:
1. Đỗ Minh Cƣơng (2001), Văn hoá kinh doanh và triết lý kinh doanh,
nhà xuất bản Chính trị quốc gia.
2. Đỗ Thị Thanh Tâm (2009), “Văn hóa doanh nghiệp Việt Nam trong
xu hướng hội nhập”, Trung tâm học liệu ĐH Kinh tế TP Hồ Chí Minh.
3. Phạm Văn Đồng (1996), “Văn hoá và đổi mới”, Tác phẩm và bình
luận, nhà xuất bản Văn hoá thông tin Hà Nội.
4. Nguyễn Thu Linh (2004), “Văn hoá tổ chức – Lý thuyết, thực trạng và
giải pháp phát triển văn hoá tổ chức ở Việt Nam”. Nghiên cứu đã chỉ ra một
cách khái quát và đầy đủ về lý thuyết về văn hoá tổ chức, vai trò của tổ chức
đối với việc quản lý và sự phát triển của một tổ chức. Ngoài ra, đề tài còn đƣa
ra một số nghiên cứu khảo sát văn hoá tổ chức theo hai loại hình: tổ chức
hành chính và tổ chức doanh nghiệp trên cơ sở các thành tố chính của văn hoá
tổ chức, thể hiện qua sáu khía cạnh quan trọng nhƣ đặc trƣng của tổ chức,
phong cách lãnh đạo, chất kết dính của các thành viên trong tổ chức, cách ứng
xử và phong cách quản lý. Tác giả đã đƣa ra bài học kinh nghiệm xây dựng
văn hoá tổ chức tại một số doanh nghiệp thành công nhƣ văn hoá Microsoft,
văn hoá Honda, văn hoá FPT, văn hoá Mai Linh. Từ đây, đề tài đã rút ra đƣợc
những tác động của văn hoá tổ chức trong việc nâng cao hiệu quả hoạt động


của các tổ chức Việt Nam và đƣa ra một số giải pháp cơ bản để xây dựng văn
hoá tổ chức tại Việt Nam.
5. “Văn hoá tổ chức Đại học Quốc gia Hà Nội trong bối cảnh đổi mới và
hội nhập” (Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Kinh tế và Kinh doanh số 25/2009;
tr.230-238) của Tiến sĩ Nguyễn Viết Lộc, Đại học Quốc gia Hà Nội. Bài viết

đã nhấn mạnh văn hoá tổ chức có vai trò hết sức quan trọng trong việc tạo nên
sự phát triển đột phá và bền vững cho tổ chức nhờ phát huy đƣợc nguồn lực
nội sinh và tìm kiếm, dung nạp các nguồn lực ngoại sinh.
6.”Xây dựng văn hóa doanh nghiệp cho các doanh nghiệp Việt Nam”,
Tác phẩm của Tiến Sĩ : Đỗ Thị Thanh Tâm, Đại Học Kinh Tế TP. Hồ Chí
Minh – Năm 2006
7. “Thực trạng và giải pháp xây dựng văn hóa Doanh nghiệp tại Công ty
điện thoại Tây Thành phố” Tác phẩm của Tiến Sĩ : Đặng Văn Ơn , Đại học
Nông Lâm TP.Hồ Chí Minh – Năm 2011. Ý nghĩa: Văn hóa doanh nghiệp là
một trong những yếu tố quan trọng nhất dẫn tới sự thành công hay thất bại
của doanh nghiệp, nó sẽ ảnh hƣởng lớn tới quá trình kinh doanh cững nhƣ
hòa nhập thị trƣờng của doanh nghiệp.
8.” Xây dựng và phát triển văn hóa doanh nghiệp tại ngân hàng
techcombank trong thời kỳ hội nhập kinh tế”. Tác phẩm của Tiến Sĩ: Nguyễn
Văn Hải, Đại học Ngoại Thƣơng – Năm 2010
9. “Xây dựng đời sống văn hóa ở tỉnh Hậu Giang hiện nay”. Tác phẩm
của Th.Sĩ Đỗ Thị Thùy Trang., Đại Học Cần Thơ năm 2009
10.”Tiểu luận văn hóa và con người ” Tác phẩm củaHoàn Đình Cúc. Với
nhiệm vụ quan trọng: Xây dựng nền văn hóa Việt Nam tiên tiến, đậm đà bản
sắc dân tộc.Văn hóa là nền tảng của nội lực và con ngƣời thực sự là nhân tố
quyết định nội lực.


Những nghiên cứu trên đã mang lại những giá trị rất có ý nghĩa về mặt lý
luận và thực tiễn; đây đƣợc xem là những công trình nghiên cứu khá đầy đủ
về văn hoá tổ chức, vai trò của văn hoá tổ chức đối với sự trƣờng tồn và phát
triển bền vững của một tổ chức trong bối cảnh đổi mới và hội nhập kinh tế
quốc tế. Tuy nhiên vấn đề xây dựng và phát triển văn hoá công sở ở các cơ
quan hành chính nhà nƣớc chƣa đƣợc đề cập đến nhiều mặc dù đó là một vấn
đề còn nhiều hạn chế hiện nay.

3. Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu luận văn
3.1. Mục đích nghiên cứu luận văn
Mục đích cơ bản của Luận văn là đề xuất đƣợc các giải pháp nhằm xây
dựng và phát triển một số yếu tố văn hoá công sở điển hình tại Văn phòng
UBND tỉnh Hải Dƣơng.
3.2. Nhiệm vụ nghiên cứu luận văn
- Tập hợp có hệ thống nội dung đề lý luận về văn hoá và văn hóa công
sở.
- Đánh giá thực trạng văn hoá của Văn phòng UBND tỉnh Hải Dƣơng
- Đề xuất các giải pháp xây dựng và phát triển văn hoá công sở tại Văn
phòng UBND tỉnh Hải Dƣơng.
4. Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu
4.1. Đối tượng nghiên cứu
Đối tƣợng của đề tài nghiên cứu này là xây dựng và phát triển văn hóa
công sở Văn phòng UBND tỉnh Hải Dƣơng.
4.2. Phạm vi nghiên cứu
- Không gian: Đề tài đƣợc nghiên cứu trong nội bộ Văn phòng UBND
tỉnh Hải Dƣơng.
- Thời gian: Chủ yếu nghiên cứu sự hình thành và phát triển văn hóa của
Văn phòng UBND tỉnh Hải Dƣơng trong suốt thời gian từ khi thành lập đến


nay.
5. Phƣơng pháp nghiên cứu
5.1. Phương pháp thu thập dữ liệu thứ cấp
Những tài liệu thu thập đƣợc từ các quyển kỷ yếu, quyển thống kê
thƣờng niên của Văn phòng UBND tỉnh Hải DƣơngHải Dƣơng. Tìm hiểu
thông tin, tài liệu qua sách, các bài viết, các báo cáo của các tác giả trong và
ngoài nƣớc; các trang website có liên quan đến nội dung văn hóa doanh
nghiệp, văn hóa tổ chức, văn hóa công sở,… và các chuyên đề nghiên cứu về

văn hóa tổ chức.
5.2. Phương pháp thu thập tài liệu sơ cấp
Đề tài sử dụng một số phƣơng pháp:
- Thu thập dữ liệu bằng bảng hỏi: Tác giả đã sử dụng bảng hỏi đối
với các thành viên trong cơ quan. Bảng hỏi đã đƣợc chuẩn hóa có liên quan
đến các thành tố, những tác nhân bên ngoài và bên trong của cơ quan nhằm
tìm hiểu thông tin, những nhận xét đóng góp ý kiến của CBCNV trong cơ
quan để đánh giá thực trạng văn hóa tổ chức tại Văn phòng UBND tỉnh Hải
Dƣơng.
Tác giả đã xây dựng bảng hỏi làm công cụ điều tra, khảo sát , đối tƣợng
bao gồm:
- Các đối tƣợng: Các cán bộ công chức, viên chức, nhân viên toàn cơ
quan , từ các ban ngành trong đơn vị
- Khảo sát: Lãnh đạo Văn phòng , Các tổ chức Ban ngành và Cấp cao
trên Huyện Và Tỉnh.
- Bảng hỏi điều tra khảo sát cho tất cả các thành viên trong cơ quan;
đƣợc soạn thảo dựa trên các thành tố, các nhân tố cơ bản của văn hóa tổ chức.
Các câu hỏi đƣợc sắp xếp đi từ tổng quát đến chi tiết, các câu hỏi đều là
những câu hỏi mở có liên quan đến nội dung văn hóa tổ chức, các thành viên
có thể lựa chọn câu trả lời hay nhất.


Bảng hỏi bao gồm 10 câu hỏi, 8 câu hỏi đầu liên quan đến lựa chọn nhân
xét, các yếu tố đánh giá các thành tố văn hóa tổ chức của Văn phòng UBND
tỉnh Hải Dƣơng. Câu 9 (gồm 13 ý nhỏ) các thành viên trong cơ quan lựa chọn
câu trả lời theo mức độ đánh giá nhƣ Rất hài lòng - Hài lòng – Bình thƣờng –
Không hài lòng – Rất không hài lòng. Câu 10 (gồm 03 ý nhỏ) các thành viên
đánh giá theo mức độ: Tốt – Chƣa tốt ( còn lại không tham gia ý kiến).
- Thu thập thông tin:
Tất cả các đối tƣợng nghiên cứu trong cơ quan đều đƣợc gửi bảng câu

hỏi khảo sát. Tỷ lệ khảo sát lấy mẫu 100%, vì thế không cần phải kiểm định
đối với các mẫu thu thập đƣợc.
Sau khi thống kê kết quả khảo sát từ bảng câu hỏi, luận văn sẽ tiến hành
phân tích, đánh giá, nhận diện những khía cạnh văn hóa tổ chức phù hợp và
chƣa phù hợp, đề xuất giải pháp giúp Văn phòng UBND tỉnh Hải Dƣơng duy
trì và phát triển văn hóa tổ chức trong thời gian tới.
- Thu thập dữ liệu qua phỏng vấn:
Ngoài việc thu thập qua bảng hỏi, tác giả thực hiện phỏng vấn miệng
một số lãnh đạo chủ chốt trong cơ quan để có thêm thông tin chi tiết, cụ thể
liên quan đến các giá trị văn hóa tổ chức hiện hữu và định hƣớng các giá trị
văn hóa tổ chức tƣơng lai của cơ quan.
- Phƣơng pháp quan sát trực tiếp:
- Quan sát trực tiếp: Tác giả thực hiện quan sát tổng quan các
hoạt động thực tiễn liên quan đến các hoạt động của Văn phòng UBND
tỉnh Hải Dƣơng, đồng thời mô tả về kiến trúc, trụ sở, môi trƣờng làm việc, các
hoạt động diễn ra tại sở.
- Quan sát gián tiếp: Thực hiện việc nghiên cứu của các văn bản,
kế hoạch, các quy chế, công văn,.. của Văn phòng UBND tỉnh Hải
Dƣơng.
5.3. Phương pháp phân tích dữ liệu
- Phƣơng pháp thống kê mô tả: Luận văn thống kê mô tả các thông tin từ
những tài liệu, văn bản có liên quan đến các hoạt động, hành vi văn hóa của


Văn phòng UBND tỉnh Hải Dƣơng qua việc quan sát trực tiếp đến quan sát
gián tiếp.
- Phƣơng pháp phân tích, tổng hợp: Dựa trên kết quả trả lời các câu hỏi
trong bảng điều tra khảo sát gửi cho từng CBCNV trong Sở Văn phòng
UBND tỉnh Hải Dƣơng, luận văn đã phân tích, tổng hợp lại để đánh giá thực
trạng văn hóa tại Văn phòng UBND tỉnh Hải Dƣơng.

- Phƣơng pháp hệ thống: Sắp xếp, hệ thống các thông tin lại theo từng
tiêu chí đánh giá thực trạng văn hóa của Văn phòng UBND tỉnh Hải Dƣơng.
6. Cấu trúc của luận văn
Ngoài phần mở đầu, mục lục, kết quả, danh mục tài liệu tham khảo và
phần phụ lục thì luận văn gồm có 3 chƣơng nhƣ sau:
- Chương 1: Cơ sở lý luận cơ bản về văn hoá tổ chức, văn hóa tổ chức
trong công sở.
- Chương 2: Thực trạng văn hoá công sở tại Văn phòng UBND tỉnh
Hải Dương
- Chương 3: Các giải pháp chủ yếu nhằm xây dựng văn hoá công sở
tại Văn phòng UBND tỉnh Hải Dương.


CHƢƠNG 1
NHỮNG LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ VĂN HOÁ TỔ CHỨC VÀ VĂN HÓA
TỔ CHỨC TRONG CÔNG SỞ
1.1. Khái niệm về văn hoá tổ chức và văn hóa tổ chức trong công sở
1.1.1. Khái niệm văn hoá tổ chức
“ Tổ chức tự nó có một chất lƣợng không thể quan sát đƣợc. Nó thể hiện
phong cách, một tính cách, một cách thức nhất định nào đó trong việc giải
quyết vấn đề, điều này có thể mạnh mẽ và mãnh liệt hơn rất nhiều so với
những mệnh lệnh bất kỳ một hệ thống chính thức nào. Để hiểu linh hồn của tổ
chức đòi hỏi chúng ta phải đi sâu, vƣợt qua các sơ đồ tổ chức, các tài liệu về
luật lệ của tổ chức, các quy trình,…để tới một thế giới ngầm của văn hoá tổ
chức”.
Khái niệm văn hoá tổ chức “văn hoá tổ chức” (Organisational CulTure)
đƣợc tổng – tích hợp từ hai khái niệm “ văn hoá” và “ tổ chức”. Khi kết hợp
thành khái niệm “ văn hoá tổ chức”, dù nghĩa đã đƣợc thu hẹp nhƣng vẫn tồn
tại nhiều định nghĩa khác nhau. Khái niệm về văn hoá tổ chức cũng đa dạng
và phong phú, sau đây là một số khái niệm về văn hoá tổ chức mang tính phổ

biến:
“ văn hoá” đề cập đến những niềm tin, giá trị nguyên tắc ngầm tạo thành
cơ sở cho việc quản lý một tổ chức cũng nhƣ cho tập hợp các hành động quản
lý, hành vi quản lý, cả hai điều đó làm gƣơng điển hình và tăng cƣờng các
nguyên tắc cơ bản ấy (Denison, 1990).
Văn hoá tổ chức có thể đƣợc mô tả nhƣ một tập hợp chung các tín
ngƣỡng, thông lệ, hệ thống giá trị, quy chuẩn hành vi ứng xử và cách thức
hoạt động riêng của từng tổ chức. Các mặt đó quy định mô hình hoạt động
của tổ chức và cách ứng xử của các thành viên trong tổ chức đó (Tunstall,
1983).


Một học giả nổi tiếng về lĩnh vực này ông Edgar.Schein, định nghĩa văn
hoá tổ chức là: Một dạng những giả định cơ bản – đƣợc sáng tạo, khám phá,
phát triển và tích luỹ thông qua giải quyết các vấn đề mà tổ chức gặp phải
trong quá trình thích ứng với môi trƣờng bên trong. “ Các giả định cơ bản này
đã đƣợc xác nhận qua thời gian. Vì thế, nó đƣợc truyền đạt cho những thành
viên mới nhƣ là một cách thức đúng đắn đề nhân thức, suy nghĩ và định
hƣớng giải quyết mọi vấn đề”.
Các định nghĩa trên đã phản ánh các cách hiểu khác nhau về văn hoá tổ
chức. Để làm rõ hơn, có thể sắp xếp các định nghĩa trên theo 2 loại: ẩn dấu và
thể hiện.
Loại định nghĩa theo kiểu ẩn dấu xem “ văn hoá tổ chức là những yếu tố
chứa đựng những nguyên tắc ẩn dấu đƣợc chia sẻ, đƣợc chấp nhận bởi một
nhóm ngƣời trong tổ chức, quyết định nhận thức, suy nghĩ, hành động của họ
và của tổ chức đối với sự biến đổi của môi trƣờng xung quanh” (Kinicki,
1998).
Theo hình thức thể hiện, “ văn hoá tổ chức là hệ thống chia sẻ quan điểm
nhận thức, quan điểm của các thành viên trong tổ chức, để phân biệt tổ chức
này với tổ chức khác” ( Robins, 2012). Hệ thống đó đã đặt ra những tính chất

phản ánh các giá trị của tổ chức, ông đã đƣa ra 7 tính chất cơ bản thể hiện văn
hoá của một tổ chức:
+ Khả năng thực hiện cải cách
+ Mức độ tin tƣởng để thể hiện quan điểm của mình.
+ Xu hƣớng tập trung vào kết quả của công việc, hơn là chú ý đến kỹ
thuật hay cách thức để đạt kết quả đó.
+ Mức độ quan tấm đến yếu tố con ngƣời: xem xét ảnh hƣởng của kết
quả công việc tới các thành viên trong tổ chức.
+ Xu hƣớng làm việc theo tập thể hay cá nhân.


TÀI LIỆU THAM KHẢO
Tài liệu tiếng Việt:
[1] Đỗ Minh Cƣơng (2001), Giáo trình Văn hóa kinh doanh và Triết lý kinh
doanh, Nhà xuất bản Chính trị quốc gia.
[2] Nguyễn Viết Lộc (2009), “Văn hóa tổ chức Đại học quốc gia Hà Nội
trong bối cảnh đổi mới và hội nhập”, Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Kinh tế và
Kinh doanh số 25/2009; tr.230-238
[3] John C.Maxwell (2008), 21 nguyên tắc vàng của nghệ thuật lãnh đạo,
NXB Lao động & Xã hội, dịch giả Đinh Việt Hòa
[4] John C.Maxwell (2008), 17 nguyên tắc vàng trong làm việc nhóm, NXB
Lao động & Xã hội, dịch giả Đinh Việt Hòa
[5] Văn phòng UBND tỉnh Hải Dƣơng (2010), Quá trình hình thành và phát
triển Văn phòng UBND tỉnh Hải Dƣơng
[6] Văn phòng UBND tỉnh Hải Dƣơng (2010), Chức năng, nhiệm vụ của Văn
phòng UBND tỉnh Hải Dƣơng
Tài liệu tiếng Anh:
[7] Anthony J. Mayo & Nitin Nohria (2006), In their time - The greatest
leaders of the twetieth century, Harvard Business Scholl Press.
[8] Dick Martin (2007), Rebuiding Brand America, Amacom, American

management association.
[9] Pricewaterhousecoopers (2009), Vietnam M&A activity review- First half
2009.


Tài liệu trên internet:
[1] Trần Thanh Hải (2009), Văn hoá doanh nghiệp – cần hay không?
( />[2] Đinh Việt Hoà (2008), Văn hoá doanh nghiệp – Sự sống còn của công ty,
( />n-ho-doanh-nghip---s-sng-cn-ca-cng-ty&catid=66:vanhoadoanhnhan)
[3] Đinh Việt Hoà (2010), Sự vĩ đại từ tầm nhìn của Henry Ford,
( />[4] Đinh Việt Hoà (2008), Lee Iacocca - Con người huyền thoại
( />[5] Đinh Việt Hoà (2010), Đam mê của lãnh đạo là đam mê của dân tộc,
( />Nguyễn Thu Linh (2008), Cấu trúc của Văn hóa doanh nghiệp,
( />