Đổi mới quản lý giáo dục đại học việt nam hiện nay

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN
-----------------------------------------------------

HOÀNG TRỌNG NGỌC

ĐỔI MỚI QUẢN LÝ GIÁO DỤC ĐẠI HỌC
VIỆT NAM HIỆN NAY

LUẬN VĂN THẠC SĨ
Chuyên ngành: Chính trị học

Hà Nội-2015


ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN
-----------------------------------------------------

HOÀNG TRỌNG NGỌC

ĐỔI MỚI QUẢN LÝ GIÁO DỤC ĐẠI HỌC
VIỆT NAM HIỆN NAY
Luận văn Thạc sĩ chuyên ngành Chính trị học
Mã số: 60 31 02 01

Người hướng dẫn khoa học: TS. Phạm Quốc Thành

Hà Nội-2015

LỜI CAM ĐOAN
Tôi cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi.
Các số liệu là trung thực, các thông tin và trích dẫn trong luận văn đã được
ghi rõ nguồn gốc. Các kết quả nghiên cứu của tác giả chưa từng được công
bố.

Tác giả luận văn

Hoàng Trọng Ngọc


LỜI CẢM ƠN

Với tấm lòng kính trọng và biết ơn sâu sắc, em xin chân thành cảm ơn
thầy TS. Phạm Quốc Thành, người đã tận tình hướng dẫn, góp ý trong quá
trình nghiên cứu và hoàn thành luận văn này.
Xin chân thành cảm ơn tới các thầy, cô giáo Khoa Khoa học Chính trị,
Trường Đại học Khoa học Xã hội và Nhân văn, Đại học Quốc gia Hà Nội đã
tận nhiệt thành giúp đỡ và tạo điều kiện thuận lợi cho em. Cảm ơn anh chị em
học viên lớp Cao học Chính trị Khóa 2013 – 2015 đã ủng hộ, chia sẻ trong
quá trình học tập và nghiên cứu.
Cuối cùng, em muốn dành lời cảm ơn đến gia đình, người thân đã luôn
ở bên ủng hộ, động viên và tạo mọi điều kiện thuận lợi nhất để em hoàn thành
công trình này.


Mục lục

Trang

Danh mục các chữ viết tắt ................................................................................. 7
1. Lý do chọn đề tài ........................................................................................... 8
2. Tình hình nghiên cứu đề tài ........................................................................ 10
3. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu.............. Error! Bookmark not defined.
4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu .............. Error! Bookmark not defined.
5. Phương pháp nghiên cứu ............................ Error! Bookmark not defined.
6. Đóng góp của luận văn ............................... Error! Bookmark not defined.
7. Kết cấu luận văn .......................................... Error! Bookmark not defined.
Chương 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ GIÁO DỤC ĐẠI HỌC
......................................................................... Error! Bookmark not defined.
1.1. Khái niệm “Giáo dục đại học” ................. Error! Bookmark not defined.
1.2. Quản lý nhà nước về giáo dục đại học ..... Error! Bookmark not defined.
1.3. Phân cấp quản lý giáo dục đại học ........... Error! Bookmark not defined.
Chương 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ GIÁO DỤC ĐẠI HỌC VIỆT NAM (2006
- 2015) ............................................................. Error! Bookmark not defined.
2.1. Khái quát chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước về giáo dục đại học
trong những năm 2006 - 2015 ......................... Error! Bookmark not defined.
2.2. Kết quả trong quản lý giáo dục đại học Việt Nam (2006 - 2015) .... Error!
Bookmark not defined.
2.2.1. Thành tựu .............................................. Error! Bookmark not defined.
2.2.2. Hạn chế ................................................. Error! Bookmark not defined.
Chương 3: GIẢI PHÁP ĐỔI MỚI QUẢN LÝ GIÁO DỤC ĐẠI HỌC VIỆT NAM
HIỆN NAY ..................................................... Error! Bookmark not defined.
3.1. Yêu cầu đổi mới quản lý giáo dục đại họcError! Bookmark not defined.
3.1.1. Bối cảnh thế giới ................................... Error! Bookmark not defined.
3.1.2. Bối cảnh trong nước ............................. Error! Bookmark not defined.
3.2. Các giải pháp cơ bản ................................ Error! Bookmark not defined.


3.2.1. Đổi mới tư duy nhận thức về quản lý giáo dục đại họcError! Bookmark not

defined.
3.2.2. Tái cơ cấu mạng lưới đại học, hoàn thiện bộ máy quản lý giáo dục đại học
......................................................................... Error! Bookmark not defined.
3.2.3. Phân cấp quản lý nhà nước về giáo dục đại học, tăng quyền tự chủ của các
cơ sở giáo dục đại học .................................... Error! Bookmark not defined.
3.2.4. Hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật về quản lý giáo dục đại
học, xây dựng hệ thống thông tin quản lý giáo dục đại học hiệu quả ..... Error!
Bookmark not defined.
3.2.5. Nâng cao năng lực của đội ngũ cán bộ và chất lượng quản lý giáo dục đại
học ................................................................... Error! Bookmark not defined.
3.2.6. Tăng cường đầu tư cho giáo dục đại học, đẩy mạnh xã hội hóa giáo dục đại
học, mở rộng hợp tác quốc tế về giáo dục đại họcError! Bookmark not defined.
KẾT LUẬN ..................................................... Error! Bookmark not defined.
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO CHÍNH .......................................... 11


Danh mục các chữ viết tắt
CNH - HĐH

Công nghiệp hóa - hiện đại hóa

CNXH

Chủ nghĩa xã hội

GDĐH

Giáo dục đại học

GD&ĐT

Giáo dục và đào tạo

NSNN

Ngân sách nhà nước

Nxb

Nhà xuất bản

QLGD

Quản lý giáo dục

QLGDĐH

Quản lý giáo dục đại học

UBND

Ủy ban nhân dân

XHCN

Xã hội chủ nghĩa

WTO

World Trade Organization (Tổ chức Thương mại

thế giới)

GATS

General Agreement on Tradein Services (Hiệp
định chung về Thương mại dịch vụ)

ODA

Official Development Assistance (Hỗ trợ phát
triển chính thức)

GDP

Gross Domestic Product (Tổng sản phẩm quốc
nội)


MỞ ĐẦU
1. Lý do chọn đề tài
Giáo dục luôn là một trong những vấn đề được quan tâm hàng đầu bởi vai
trò quan trọng của nó trong sự phát triển của của mỗi quốc gia và cộng đồng. Sản
phẩm của giáo dục định hình nên chất lượng phát triển của mỗi cộng đồng xã hội,
mỗi quốc gia nói riêng và trình độ phát triển của thời đại nói chung. Thực tiễn của
các quốc gia đã cho thấy chất lượng giáo dục quy định sự phát triển hay tụt hậu, sự
vận động hay chững lại của một quốc gia. Trong giáo dục, yếu tố tác động một
cách tích cực nhất có ảnh hưởng trực tiếp đến trình độ phát triển của các quốc gia
đó là GDĐH. Minh chứng cho điều đó là GDĐH ngày càng chiếm vị trí trung tâm
trong các quyết định chính sách quan trọng của các quốc gia.
Trong một quốc gia, giáo dục có mối quan hệ hữu cơ với các ngành kinh tế

và những lĩnh vực hoạt động văn hóa - xã hội khác của quốc gia đó. Nếu chỉ riêng
giáo dục cũng không thể tạo dựng được sự thịnh vượng của quốc gia đó. Bởi giáo
dục giúp củng cố các thể chế xã hội, xây dựng tiềm năng quốc gia và nền quản lý
ưu việt. GD&ĐT cũng là nhu cầu, quyền lợi của mọi thành viên trong xã hội, chính
sách của nhà nước về giáo dục phải bảo đảm được sự công bằng và tạo cơ hội bình
đẳng trong giáo dục.
Mặc dù hệ thống GDĐH của nước ta trong thời gian qua đã phát triển mạnh
mẽ về quy mô, mạng lưới, mở rộng các ngành, nghề đào tạo mới góp phần không
nhỏ vào công cuộc xây dựng và phát triển đất nước. Nhưng xu thế phát triển mạnh
mẽ của nền kinh tế tri thức, và cùng với đó là tiến trình xã hội hóa giáo dục ngày
càng được đẩy mạnh, tính tự chủ của các cơ sở GDĐH ngày càng tăng, quy mô và
sự đa dạng nền GDĐH trong tương lai sẽ vượt qua khả năng quản lý và tầm kiểm
soát của Bộ GD&ĐT.


Điều này đòi hỏi GDĐH phải đổi mới mạnh mẽ cách thức quản lý, cơ chế
quản lý vì nó là yếu tố quyết định sự vận hành của cả hệ thống GDĐH. Sự yếu kém
của quản lý sẽ kéo theo sự yếu kém khác của cả hệ thống GDĐH. “Đổi mới QLGD
đang được coi là bước đột phá cho sự phát triển GD&ĐT, đặc biệt kể đến là đổi
mới quản lý nhà nước về GDĐH” [62; tr. 50].
Đối với nước ta, tuy đã có nhiều dự định cải cách được đưa ra nhưng công
cuộc cải cách GDĐH Việt Nam vẫn còn chậm, chưa tạo ra được động lực phát
triển cho các trường, chưa chú trọng đến các nhóm lợi ích khác nhau. Các quy định
hiện tại vẫn được xây dựng trên cơ sở cách làm cũ, chưa có được tiếp cận hệ thống
trong quản lý trường đại học và còn chưa tính đến yếu tố điều tiết của các quy luật
thị trường. Yêu cầu phải nghiên cứu, tìm tòi những giải pháp nhằm đổi mới quản lý
nhà nước về GDĐH hướng tới nâng cao chất lượng GDĐH, nâng cao hiệu lực
quản lý nhà nước, có chính sách hợp lý làm cơ sở đổi mới toàn bộ hệ thống GDĐH
trong xu thế hội nhập.
Trong điều kiện chuyển đổi sang nền kinh tế thị trường và bối cảnh toàn cầu

hóa, đồng thời lại phải đối mặt với ảnh hưởng của một xã hội đang đòi hỏi phải
phát triển từng ngày, giáo dục Việt Nam vì vậy đang đứng trước những thách thức
của yêu cầu đổi mới để phù hợp với sự phát triển chung. Đổi mới “nền kinh tế kế
hoạch hóa tập trung và bao cấp” sang “nền kinh tế hàng hóa nhiều thành phần ,
với cơ chế thị trường có sự quản lý của Nhà nư ớc, theo đị nh hướng XHCN” là tiền
đề đổi mới cơ bản cho đổi mới giáo dục nói chung và QLGDĐH nói riêng với mục
tiêu bảo đảm công bằng xã hội trong sự tăng trưởng và phát triển kinh tế - xã hội.
Việc phải tìm ra những giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả QLGDĐH Việt
Nam hiện nay là tất yếu. Trên cơ sở suy ngẫm về hiện trạng của hệ thống đại học
nước ta, tôi mạnh dạn nghiên cứu một vấn đề lớn trong hệ thống giáo dục đó là
QLGDĐH kết hợp đề xuất một số giải pháp cơ bản nhằm đóng góp cho việc phát


triển GDĐH nước ta. Xuất phát từ lý do trên, tôi chọn đề tài “Đổi mới quản lý giáo
dục đại học Việt Nam hiện nay” làm luận văn thạc sĩ của mình.
2. Tình hình nghiên cứu đề tài
Những năm gần đây, khi GDĐH nước ta bắt đầu thực hiện tiến trình hội
nhập với thế giới thì đồng thời xuất hiện nhiều vấn đề cần được đổi mới nhằm làm
cho GDĐH có thể đáp ứng được nhu cầu xã hội và thời đại. Do tầm quan trọng của
nó, đã thu hút sự quan tâm của nhiều nhà nghiên cứu. Đã có rất nhiều công trình
khoa học được công bố trên các sách báo, tạp chí với mong muốn chỉ ra những
phương hướng và giải pháp nhằm phát triển GDĐH Việt Nam.
Nhóm công trình liên quan đến giáo dục và chính sách giáo dục nói chung:
Cải cách và chấn hưng giáo dục, (Lê Ngọc Trà, Trần Văn Nhung, Trần Văn
Thọ, Nxb. Tp. Hồ Chí Minh, 2005); Một số vấn đề giáo dục Việt Nam đầu thế kỷ
XXI, (Phạm Minh Hạc, Nxb. Giáo dục, 2010); Bối cảnh mới - Ngôi trường mới Nhà QLGD mới, (Tô Xuân Dân (chủ biên), Nguyễn Hữu Tri, Đỗ Trọng Hùng,
Nxb. Đại học Quốc gia Hà Nội, 2011); Phát triển giáo dục trong điều kiện kinh tế
thị trường và hội nhập quốc tế, (Trần Quốc Toản - chủ biên, Đặng Ứng Vận, Đặng
Bá Lãm, Trần Thị Bích Liễu, Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2012); Giáo trình chiến
lược và chính sách phát triển giáo dục, (Bùi Việt Phú -chủ biên, Nguyễn Văn Đệ,

Đặng Bá Lãm, Nxb. Giáo dục, Hà Nội, 2014).
Các công trình trên đã giới thiệu khái quát bối cảnh mới của kinh tế thế giới, qua
đó, trình bày thời cơ và thách thức đối với trường học trong thời đại mới, quan hệ
quốc tế trong GD&ĐT. Tổng hợp các thông tin cơ bản về nhiệm


DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO CHÍNH
Tài liệu tiếng Việt
1.

Lê An (2007), Chế độ tiền lương, phụ cấp đối với nhà giáo, cán bộ quản lý
giáo dục, Nxb Tư pháp, Hà Nội.

2.

Nguyễn Quốc Anh (2004) Một số kinh nghiệm phát triển và cải cách giáo
dục đại học ở Trung Quốc, Tạp chí Giáo dục (84).

3.

Đinh Văn Ân và Hoàng Thị Hoa, Giáo dục và đào tạo - chìa khóa của sự
phát triển (2008), Nxb Tài chính, Hà Nội.

4.

Ban Chấp hành Trung ương Đảng (2009), Thông báo kết luận của Bộ Chính
trị về việc tiếp tục thực hiện Nghị quyết Trung ương 2 (Khoá VIII), phương
hướng phát triển giáo dục và đào tạo đến năm 2020, Hà Nội.

5.

Ban Chấp hành Trung ương Đảng (2013), Nghị quyết số 29, Trung ương 8
(Khoá XI), về đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo, đáp ứng yêu
cầu CNH-HĐH trong điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ
nghĩa và hội nhập quốc tế, Hà Nội.

6.

Trần Xuân Bách (2010), Đánh giá giảng viên đại học theo hướng chuẩn hóa
trong giai đoạn hiện nay, Luận án tiến sĩ Quản lý giáo dục.

7.

Đặng Quốc Bảo, Đặng Bá Lãm, Nguyễn Lộc (2010), Báo cáo thường niên
giáo dục Việt Nam: Đổi mới quản lý và nâng cao chất lượng giáo dục Việt
Nam: Dành cho hiệu trưởng và cán bộ quản lý giáo dục, Nxb Giáo dục, Hà
Nội.

8.

Đặng Quốc Bảo (2001), Kinh tế học giáo dục: Một số vấn đề lý luận và
những ứng dụng vào việc xây dựng chiến lược giáo dục, Nxb Chính trị Quốc
gia, Hà Nội.

9.

Đặng Quốc Bảo (2003), Phát triển nhà trường: Một số vấn đề lý luận và
thực tiễn, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội.

10. Đặng Quốc Bảo, Nguyễn Đắc Hưng (2004), Giáo dục Việt Nam hướng tới
tương lai – Vấn đề và giải pháp, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội.
11. Đặng Quốc Bảo, Nguyễn Thành Vinh (2011), Quản lý nhà trường: Sách
chuyên khảo giáo dục và quản lý giáo dục dùng cho hệ đào tạo cử nhân
quản lý, Nxb Giáo dục, Hà Nội.
12. Đặng Quốc Bảo, Bùi Việt Phú (2013), Một số góc nhìn về phát triển và quản
lý giáo dục (Tái bản lần thứ 1), Nxb Giáo dục, Hà Nội.
13. Phan Trọng Báu (1994), Giáo dục Việt Nam thời cận đại, Nxb khoa học xã
hội. Hà nội.
14. Bộ Giáo dục và Đào tạo (2003), Giáo dục đại học Việt Nam, Nxb Giáo dục,
Hà Nội.
15. Bộ tư pháp viện khoa học pháp lý , Từ điển Luật học (2006). NXB Từ điển
bách khoa.
16. Bộ Giáo dục và Đào tạo (2010), Báo cáo tổng kết năm học 2009 - 2010 và
phương hướng nhiệm vụ năm học 2010 - 1011 khối các trường đại học, cao
đẳng.
17. Bộ Giáo dục và Đào tạo (2010), Đổi mới hệ thống quản lý giáo dục đại học
gia đoạn 2010-2012, Nxb Giáo dục, Hà Nội.
18. Bộ Nội vụ (2003), Đề án phân cấp quản lý nhà nước trung ương - địa
phương, Hà Nội, 8/2003.
19. C. Mác, Ph. Ăng ghen, Toàn tập, T.23, Nxb Chính trị Quốc gia.
20. Chiến lược Phát triển giáo dục giai đoạn 2001 - 2010, ban hành theo Quyết
định số 201/QĐ-TTg ngày 28/12/2001 của Thủ tướng Chính phủ.
21. Chiến lược phát triển giáo dục giai đoạn 2011 - 2020, ban hành theo Quyết
định số 711/QĐ-TTg ngày 13/06/2012 của Thủ tướng Chính phủ.
22. Chính phủ (2010), Nghị định số 115/2010/NĐ-CP, ngày 24/12/2010 của
Chính phủ về Quy định trách nhiệm quản lý nhà nước về giáo dục, Hà Nội.


23. Chính phủ (2012), chiến lược phát triển giáo dục 2011 - 2020, ngày

13/06/2012, Hà Nội.
24. Chính phủ (2012), Nghị quyết số 40/NQ-CP, ngày 09/08/2012 của Chính
phủ ban hành chương trình hành động của Chính phủ hiện thông báo kết
luận của Bộ chính trị về đề án Đổi mới cơ chế hoạt động của các đơn vị sự
nghiệp công lập, đẩy mạnh xã hội hóa một số loại hình dịch vụ sự nghiệp
công.
25. Nguyễn Đức Chính. Kiểm định chất lượng đại học, Nxb đại học quốc gia.
Hà nội 2002.
26. Đỗ Minh Cương - Nguyễn Thị Doan (2001), Phát triển nguồn nhân lực Giáo
dục đại học Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.
27. Nguyễn Đức Cường (2009), Hoàn thiện pháp luật về quản lý các trường đại
học, cao đẳng đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục đại học Việt Nam hiện nay.
Luận án tiến sĩ Luật học.
28. Nguyễn Đức Cường (2009), Xây dựng Luật Giáo dục đại học trong quá trình
hoàn thiện pháp luật về quản lý giáo dục đại học, Tạp chí Nhà nước và Pháp
luật - Số 8 (256).
29. Tô Xuân Dân (chủ biên), Nguyễn Hữu Tri, Đỗ Trọng Hùng (2011), Bối cảnh
mới - Ngôi trường mới - Nhà quản lý giáo dục mới, Nxb Đại học Quốc gia
Hà Nội,
30. Dương Tấn Diệp (2012). Quyền sở hữu tài sản các trường Đại học - Cao
đẳng ngoài công lập dưới góc nhìn theo quan điểm phát triển, Tạp chí Phát
Triển & Hội Nhập Số 5 (15), Tháng 7-8.
31. Lê Thị Kim Dung (2004), Hoàn thiện pháp luật về giáo dục đại học ở Việt
Nam hiện nay, Luận án tiến sĩ Luật học.


32. Hoàng Mạnh Dũng (2002), Hoàn thiện hệ thống quản lý chất lượng nhằm
nâng cao chất lượng đào tạo sau đại học tại Việt Nam, Luận án tiến sĩ khoa
học Kinh tế.
33. Trần Mạnh Dũng (2011), Đào tạo theo học chế tín chỉ - Bước chuyển đổi

quan trọng trong chặng đường lịch sử 50 năm phát triển của Học viện Ngân
hàng, Tạp chí Khoa học và Đào tạo Ngân hàng, số 114; tháng 11.
34. Ngô Doãn Đãi (2008), Tự chủ hay trách nhiệm báo cáo/giải trình hai khái
niệm cần làm rõ trong công tác quản lý giáo dục. Kỷ yếu Hội thảo khoa học
quốc tế Giáo dục so sánh lần thứ 2: “Giáo dục Việt Nam trong bối cảnh toàn
cầu hóa” tổ chức tại Trường Đại học Sư phạm thành phố Hồ Chí Minh.
35. Phạm Văn Đại (2013), Quản lý nhà nước cấp tỉnh đối với các cơ sở giáo dục
có yếu tố nước ngoài, Luận án tiến sĩ Quản lý giáo dục, Trường Đại học
Giáo dục.
36. Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần
thứ X, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội.
37. Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần
thứ XI, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội.
38. Nguyễn Minh Đoan (2002), Hiệu quả pháp luật - những vấn đề lý luận và
thực tiễn, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.
39. Trần Khánh Đức (Đồng chủ biên) (2007), Giáo dục Việt nam - đổi mới và
phát triển hiện đại hoá, Nxb Giáo dục, Hà Nội.
40. Trần Khánh Đức, Nguyễn Thị Mỹ Lộc (Chủ biên) (2010), Giáo dục và phát
triển nguồn nhân lực trong thế kỷ XXI, Nxb Giáo dục, Hà nội.
41. Lê Văn Giạng (2003), Lịch sử giản lược hơn 1000 năm giáo dục Việt Nam,
Nxb chính trị quốc gia. Hà nội.


42. Nguyễn Duy Mộng Hà (2011), Xây dựng văn hóa chất lượng theo mô hình
quản lý chất lượng tổng thể trong giáo dục đại học, Tạp chí Quản lý giáo
dục, số 20.
43. Nguyễn Thị Thu Hà (2009), Một số giải pháp nhằm củng cố phát triển các
trường đại học, cao đẳng ngoài công lập, Tạp chí Giáo dục (5).
44. Nguyễn Thị Thu Hà (2010), Giáo dục đại học Việt Nam trong xu thế hội
nhập quốc tế, Tạp chí Giáo dục (9).

45. Nguyễn Thị Thu Hà (2010), Thực trạng thực hiện pháp luật trong lĩnh vực
quản lý nhà nước về giáo dục đại học và một số giải pháp nhằm hoàn thiện
pháp luật về giáo dục đại học, Tạp chí Dạy và Học ngày nay (9).
46. Nguyễn Thị Thu Hà (2011), Một số vấn đề về bảo đảm hiệu lực quản lý nhà
nước trong lĩnh vực giáo dục đại học, Tạp chí Dân chủ và pháp luật (2).
47. Trình Thanh Hà (2011), Cơ sở lý luận và thực tiễn của việc bảo đảm chất
lượng đào tạo đại học từ xa ở Việt Nam, Luận án tiến sĩ Quản lý giáo dục.
48. Vũ Ngọc Hải (2003), Chính sách cho đào tạo và nghiên cứu trong các trường
đại học ở Việt Nam thời kỳ đổi mới, Tạp chí phát triển giáo dục, Số 10(58),
năm 2003.
49. Vũ Ngọc Hải (2005), Cách nhìn về nghiên cứu phát triển giáo dục đại học
Việt Nam, Tạp chí khoa học, số 3, năm 2005.
50. Vũ Ngọc Hải (2006), Hai mươi năm đổi mới giáo dục đại học Việt Nam,
Tạp chí khoa học giáo dục, số 10, năm 2006.
51. Vũ Ngọc Hải (2006), Về quyền tự chủ và tính trách nhiệm xã hội hóa của
các trường đại học Việt Nam, Tạp chí khoa học, số 9, năm 2006.
52. Phạm Minh Hạc (2014), Báo cáo thường niên giáo dục Việt Nam: Luận bàn
về giáo dục, quản lý giáo dục, khoa học giáo dục, Nxb Giáo dục, Hà Nội.


53. Vũ Ngọc Hải, Trần Khánh Đức (2002), Hệ thống giáo dục hiện đại trong
những năm đầu thế kỷ XXI (Việt Nam và thế giới), Nxb Giáo dục, Hà Nội.
54. Vũ Ngọc Hải, Đặng Bá Lãm, Trần Khánh Đức (2007), Giáo dục Việt Nam
đổi mới và phát triển hiện đại hoá, Nxb Giáo dục, Tp. Hồ Chí Minh.
55. Vũ Ngọc Hải (chủ biên), Nguyễn Minh Đường, Đặng Bá Lãm, Phạm Đỗ
Nhật Tiến (2013), Quản lý nhà nước hệ thống giáo dục Việt Nam trong đổi
mới căn bản, toàn diện và hội nhập quốc tế, Nxb Giáo dục, Hà Nội.
56. Đặng Xuân Hải, Nguyễn Sỹ Thư (2012), Quản lý giáo dục, quản lý nhà
trường trong bối cảnh thay đổi, Nxb Giáo dục, Hà Nội.
57. Lương Văn Hải (2012), Vai trò nhà nước trong mở rộng quyền tự chủ của

các trường đại học công lập Việt Nam, Luận án tiến sĩ Kinh tế.
58. Tô Tử Hạ (chủ biên) (2003), Từ điển Hành chính, Nxb Lao động xã hội.
59. Nguyễn Thị Thu Hằng (2006), Các giải pháp đào tạo đội ngũ cán bộ quản lý
giáo dục đạt trình độ thạc sĩ quản lý giáo dục hiện nay : Luận án tiến sĩ
Quản lý giáo dục, Đại học Quốc gia
60. Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội Chủ nghĩa Việt Nam năm 1992, Nxb
Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 1995.
61. Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội Chủ nghĩa Việt Nam năm 2013, Nxb Hồng
Đức, Hà Nội, 2014.
62. Bùi Minh Hiền (chủ biên), Vũ Ngọc Hải, Đặng Quốc Bảo (2006), Quảnlý
giáo dục, Nxb Đại học Sư phạm, Hà Nội.
63. Bùi Minh Hiền (chủ biên) (2008), Quản lý giáo dục, Nxb Đại học Sư phạm,
Hà Nội.
64. Trần Thị Hoài (2009), Nghiên cứu đánh giá thẩm định chương trình giáo
dục đại học, Luận án tiến sĩ Quản lý Giáo dục.


65. Hội đồng Quốc gia chỉ đạo biên soạn Từ điển bách khoa Việt Nam (2002),
Từ điển bách khoa Việt Nam, quyển 2, Nxb Từ điển bách khoa Việt Nam,
Hà Nội.
66. Hội thảo Khoa học Công nghệ toàn quốc, Thái Nguyên (2006), Nâng cao
chất lượng đào tạo giáo viên và cán bộ quản lý giáo dục, Nxb Đại học Thái
Nguyên.
67. Nguyễn Ngọc Hợi (chủ biên), Phạm Mạnh Hùng, Thái Văn Thành, Phan Chí
Thành (2014), Đổi mới quản lý nhà trường đại học Việt Nam Thực trạng và
giải pháp, Nxb Đại học Vinh.
68. Lê Quốc Hùng (2010), Xã hội hóa giáo dục đại học, Tạp chí Nghiên cứu lập
pháp số 176, tháng 3/2010 ngày 20/03/2010.
69. Nguyễn Tiến Hùng (2004), Tìm hiểu quy trình nghiên cứu phân cấp quản lý
giáo dục, Tạp chí Phát triển giáo dục - Số 4.

70. Nguyễn Tiến Hùng (2005), Phân cấp quản lý giáo dục Việt Nam: Hiện trạng
và khuyến nghị, Quản lý nhà nước về giáo dục, lý luận và thực tiễn, Nxb
chính trị Quốc gia, Hà Nội.
71. Nguyễn Tiến Hùng (2006), "Vai trò của các cấp quản lý trong xu thế phân
cấp quản lý giáo dục đại học", Tạp chí Phát triển Giáo dục, Số 6, tháng
03/2006.
72. Nguyễn Tiến Hùng (2007), Định hướng đổi mới quản lý nhà nước về giáo
dục, Tạp chí Khoa học Giáo dục, Số 25, tháng 10/2007.
73. Nguyễn Tiến Hùng (2009), Về mô hình quản lý giáo dục ở một số nước trên
thế giới, Tạp chí Quản lý Nhà nước - Tháng 4. - Số 159.
74. Nguyễn Tiến Hùng (2010), Các cách tiếp cận chính về lãnh đạo và quản lý
giáo dục, Tạp chí Quản lý Giáo dục, Số 9, tháng 02/2010.
75. Nguyễn Tiến Hùng (2010), Lý luận và thực tiễn phát triển hệ thống chịu
trách nhiệm giáo dục, Tạp chí Khoa học Giáo dục, số 60, tháng 09/2010.


76. Phan Huy Hùng (2011), Quản lý nhà nước theo hướng đảm bảo sự tự chủ, tự
chịu trách nhiệm của các trường đại học ở Việt Nam, Luận án tiến sĩ Quản
lý hành chính công.
77. Đặng Thị Thu Huyền (2013), Hoàn thiện pháp luật về nhà giáo ở Việt Nam
trong bối cảnh xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa và hội nhập
quốc tế, Luận án tiến sĩ Luật học.
78. Cấn Thị Thanh Hương (2011), Nghiên cứu quản lý, kiểm tra, đánh giá kết
quả học tập trong giáo dục đại học ở Việt Nam, Luận án tiến sĩ Quản lý giáo
dục.
79. Phan Văn Kha (2007), Giáo trình quản lý nhà nước về giáo dục: Giáo trình
dùng cho các khoa đào tạo sau đại học về quản lý giáo dục, Nxb Đại học
Quốc gia, Hà nội.
80. Phan Văn Kha (chủ biên), Vũ Đình Chuẩn, Nguyễn Hữu Độ (2014), Đổi mới
quản lý giáo dục Việt Nam - Một số vấn đề lý luận và thực tiễn, Đại học

Quốc gia Hà Nội, Hà Nội.
81. Trần Kiểm (2006), Khoa học quản lý giáo dục: Một số vấn đề và thực tiễn :
Sách chuyên dùng trong các trường Đại học sư phạm, Cao đẳng sư phạm,
cho Cán bộ quản lý giáo dục, Nghiên cứu sinh, Học viên cao học,Nxb Giáo
dục, Hà Nội.
82. Khoa luật, Đại học Quốc gia Hà Nội (1998), Giáo trình lý luận chung về nhà
nước và pháp luật, Nxb đại học Quốc gia, Hà Nội, tr. 350.
83. Đặng Bá Lãm (2003), Giáo dục Việt Nam những thập niên đầu thế kỷ XXI,
Chiến lược phát triển, Nxb Giáo dục, Hà Nội.
84. Đặng Bá Lãm (chủ biên) (2005), Quản lý nhà nước về giáo dục: lý luận và
thực tiễn, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội.


85. Đặng Bá Lãm (2005), Quan hệ giữa giáo dục và kinh tế thị trường, tình hình
ở một số nước, Tạp chí phát triển giáo dục - Số 2.
86. Đặng Bá Lãm (2006), Quản lý nhà nước về giáo dục: Một số vấn đề lý luận
và thực tiễn ở nước ta, Tạp chí Khoa học giáo dục - Số 14.
87. Trương Đắc Linh (2002), Phân cấp quản lý trung ương và địa phương - Một
số vấn đề lý luận và thực tiễn, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp, Số 3.
88. Bành Tiến Long (2005), Đổi mới mạnh mẽ, cơ bản, toàn diện và sâu sắc giáo
dục đại học nước ta thời kỳ 2006-2020, Tạp chí Cộng sản Số 21.
89. Nguyễn Thị Mỹ Lộc (2005), Một số vấn đề về Giáo dục đại học, Nxb Đại
học quốc gia, Hà Nội.
90. Nguyễn Thị Mỹ Lộc (2009), Quản lý, lãnh đạo nhà trường thế kỷ XXI, Nxb
Đại học quốc gia, Hà Nội.
91. Nguyễn Thị Mỹ Lộc (2012), Những vấn đề cơ bản về quản lý cơ sở giáo dục
thường xuyên, tài liệu bồi dưỡng cán bộ quản lý cơ sở giáo dục thường
xuyên, Nxb Đại học Quốc gia, Hà Nội.
92. Nguyễn Thị Mỹ Lộc (chủ biên), Đặng Quốc Bảo, Nguyễn Trọng Hậu
(2015), Quản lý giáo dục một số vấn đề lý luận và thực tiễn, Nxb Đại học

Quốc gia, Hà Nội.
93. Nguyễn Thị Mỹ Lộc và Nguyễn Hữu Châu (2012), Báo cáo thường niên
giáo dục Việt Nam: “Giáo dục đại học Việt Nam - những vấn đề về chất
lượng và quản lý”, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội.
94. Luật giáo dục 2005, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 2005.
95. Luật giáo dục năm 2005 sửa đổi, bổ sung năm 2009, 2014, Nxb Chính trị
quốc gia, Hà Nội 2015.
96. Luật giáo dục đại học năm 2012 sửa đổi, bổ sung năm 2014, Nxb Chính trị
quốc gia, Hà Nội 2015.


97. Đoàn Duy Lục (chủ biên), Cù Đức Hoà, Nguyễn Đức Chỉnh (2004), Giáo
dục đại học Việt Nam, Nxb Giáo dục, Hà Nội.
98. Phạm Thị Ly (2014), Khoảng trống về chính sách nhìn từ vụ việc đại học
Hùng Vương, Tạp chí Thời Báo Kinh tế Saigon số 2 -2014 ra ngày
9/01/2014.
99. Bùi Tuấn Minh (2012), Đổi mới cơ chế quản lý sự nghiệp đối với các đơn vị
sự nghiệp đào tạo đại học, cao đẳng công lập, Tạp chí Tài chính số 8/2012.
100. Lưu Xuân Mới (2002), Đổi mới nội dung chương trình, phương pháp và tổ
chức đào tạo, bồi dưỡng cán bộ quản lý giáo dục. Tạp chí Thông tin Khoa
học Giáo dục - số 3/2002.
101. Lưu Xuân Mới (2007), Giáo dục đại học trong thời kỳ hội nhập. Tạp chí
Hoạt động khoa học - Bộ Khoa học và Công nghệ số tháng 11.
102. Lê Đức Ngọc (2004), Giáo dục đại học: Quan điểm và giải pháp, Nxb Đại
học quốc gia, Hà Nội.
103. Trần Văn Nhung (2004), Đổi mới giáo dục đại học Việt Nam: hội nhập và
thách thức, Tạp chí Giáo dục - Số 86.
104. Nguyễn Đông Phong và Nguyễn Hữu Huy Nhựt (2013), Quản trị đại học và
mô hình cho trường đại học khối kinh tế ở Việt Nam, Tạp chí Phát triển và
Hội nhập, số 8 (18) - Tháng 01- 02/2013.

105. Bùi Việt Phú (2010), Đổi mới quản lý giáo dục đại học Việt Nam trong nền
kinh tế thị trường, Bài viết được trích trong Kỷ yếu Hội thảo khoa học “Giải
pháp nâng cao hiệu quả quản lý giáo dục đại học và cao đẳng Việt Nam”,
Trường Đại học Sư phạm Tp.HCM.
106. Bùi Việt Phú (chủ biên), Nguyễn Văn Đệ, Đặng Bá Lãm (2014), Giáo trình
chiến lược và chính sách phát triển giáo dục, Nxb Giáo dục, Hà Nội.


107. Phạm Phụ (2011), Đổi mới giáo dục đại học: Quyền tự chủ đại học và trách
nhiệm xã hội, trong “Về khuôn mặt mới của giáo dục đại học Việt Nam tập
2, Nxb Đại học quốc gia TP. Hồ Chí Minh.
108. Bùi Hồng Quang (2007), Quản lý nhà nước đối với nguồn vốn vay nước
ngoài đầu tư cho giáo dục đào tạo ở nước ta – thực trạng và giải pháp, Luận
án tiến sĩ Kinh tế.
109. Hoàng Thị Kim Quế, Đưa cuộc sống vào pháp luật và đưa pháp luật vào
cuộc sống, Tạp chí Dân chủ và Pháp luật.
110. Quốc hội (2012), Luật Giáo dục đại học số 08/2012/QH 2013.
111. Đặng Đình Quý (2012), Bàn thêm về khái niệm và nội hàm “hội nhập quốc
tế” của Việt Nam trong giai đoạn mới. Tạp chí Nghiên cứu quốc tế, Học viện
Ngoại giao, số 91 (12/2012).
112. Nguyễn Hữu Quỳnh (chủ biên) (1999), Từ điển Luật học, Nxb từ điển Bách
khoa, Hà Nội.
113. Phạm Quang Sáng (2001), Tính tự chủ và trách nhiệm về tài chính của các
đại học, Tạp chí phát triển giáo dục số 4/2001.
114. Phạm Quang Sáng (2006), Chính sách học phí giáo dục đại học ở nước ta,
Tạp chí khoa học giáo dục số 4/1-2006.
115. Võ Kim Sơn (2004), Phân cấp quản lý nhà nước - Lý luận và thực tiễn, Nxb
Chính trị Quốc gia, Hà Nội.
116. Vũ Văn Tảo, Nguyễn Hữu Quỳnh, Nguyễn Văn Giao, Bùi Hiền (2001), Từ
điển giáo dục học, Nxb Từ điển Bách khoa, Hà Nội.

117. Lê Đình Tiến và Trần Chí Đức (chủ biên) (2001), Liên kết giữa nghiên cứu
và triển khai với đào tạo sau đại học ở Việt Nam, Nxb Khoa học và Kỹ
thuật, Hà Nội.


118. Phạm Đỗ Nhật Tiến (2007), Đổi mới quản lý giáo dục: Bài toán cần được
phát biểu tường minh, Tạp chí Khoa học giáo dục - Số 17.
119. Phạm Đỗ Nhật Tiến (2007), Phát triển giáo dục đại học Việt Nam trong bối
cảnh mới, Tạp chí Cộng sản, số 5 (125).
120. Phạm Đỗ Nhật Tiến (2009), Việt Nam trước yêu cầu hội nhập quốc tế về
giáo dục: Một chiến lược, hai kịch bản. Tạp chí Khoa học Giáo dục, Số 4647.
121. Nguyễn Thị Tính (2014), Giáo trình lý luận chung về quản lý và quản lý
giáo dục, Nxb Đại học Thái Nguyên.
122. Phạm Hồng Thái, Đinh Văn Mậu (1996), Luật Hành chính Việt Nam, Nxb
TP Hồ Chí Minh.
123. Phạm Hồng Thái, Nguyễn Đăng Dung, Nguyễn Ngọc Trí (2011), Phân cấp
quản lý nhà nước, Nxb Công an Nhân dân.
124. Trịnh Ngọc Thạch (2008), Hoàn thiện mô hình quản lý đào tạo nguồn nhân
lực chất lượng cao trong các trường Đại học Việt Nam, Luận án tiến sĩ Quản
lý giáo dục.
125. Chu Trí Thắng (2011), Chính sách hợp tác với nước ngoài về đào tạo đại
học của Việt Nam trong thời kỳ hội nhập quốc tế. Luận án tiến sĩ Quản lý
giáo dục.
126. Nguyễn Thu Thuỷ, Đào Thị Thu Giang (chủ biên), Phạm Thu Hương
(2015), Quản trị đại học tại Ôxtrâylia và bài học kinh nghiệm cho Việt Nam:
Sách chuyên khảo, Nxb Tài chính, Hà Nội
127. Vũ Thị Thanh Thủy (2013), Quản lý tài chính các trường đại học công lập ở
Việt Nam, Luận án tiến sĩ Kinh tế.

128. Trần Quốc Toản (2004), Đổi mới giáo dục đại học Việt Nam: Đổi mới giáo
dục đại học và hội nhập quốc tế, Nxb Giáo dục, Hà Nội.
129. Trung tâm biên soạn Từ điển Bách khoa Việt Nam (1995), Từ điển bách
khoa Việt Nam, quyển 1, Nxb Trung tâm biên soạn Từ điển Bách khoa Việt
Nam, Hà Nội.
130. Đoàn Trọng Truyến (1997), Hành chính học đại cương, Nxb Chính trị Quốc
gia, Hà Nội, tr. 744.
131. Lê Xuân Trường (2006), Tăng cường quản lý nhà nước về ở Việt Nam hiện
nay, Luận văn thạc sỹ Luật học.
132. Phạm Văn Trường (2013), “Cơ chế quản lý tài chính giáo dục đại học
công lập”, Tạp chí Tài chính số 7/2013.
133. Đinh Thị Minh Tuyết (2006), Về đổi mới quản lý giáo dục - đào tạo ở nước
ta hiện nay, Tạp chí Quản lý nhà nước - Số 130.
134. Đinh Thị Minh Tuyết (2007), Về phân cấp quản lý giáo dục – đào tạo ở
nước ta hiện nay, Tạp chí Quản lý nhà nước, (142).
135. Hoàng Thị Tuyết (2013), Phát triển chương trình đại học theo cách tiếp cận
năng lực, Tạp chí Phát triển & Hội nhập, Số 9 (19).
136. Trần Văn Tùng (2013), Quản lý đào tạo trong các trường Đại học Việt Nam
theo tiếp cận quản lý theo kết quả (RBM), Luận án tiến sĩ Quản lý giáo dục,
Trường Đại học Giáo Dục.
137. Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Báo cáo kết quả giám sát việc thực hiện chính
sách, pháp luật về thành lập trường, đầu tư và đảm bảo chất lượng đào tạo
đối với giáo dục đại học, số 29/BC-UBTVQH12 ngày 26/5/2010.
138. Đặng Ứng Vận (2007), Phát triển giáo dục đại học trong nền kinh tế thị
trường, Nxb Đại học quốc gia Hà Nội, Hà Nội.


139. Viện Nghiên cứu Phát triển Giáo dục (2002), Chiến lược phát triển giáo
dục: kinh nghiệm của các quốc gia, Nxb chính trị Quốc gia, Hà Nội.
140. Viện Ngôn ngữ học (2002), Từ điển Tiếng Việt phổ thông, Nxb Thành phố

Hồ Chí Minh, Thành phố Hồ Chí Minh.
141. Nguyễn Cửu Việt (1997), Một số quan điểm về cải cách hành chính, Tạp chí
Khoa học - Đại học Quốc gia Hà Nội, Số 4.
142. Nguyễn Cửu Việt, Trương Đắc Linh: Sửa đổi hiến pháp: nhìn từ từ chiến
lược phân cấp quản lý. Tap chí Khoa học pháp lý. Số 3/2011.
143. Phạm Viết Vượng (chủ biên) (2003), Giáo trình quản lý hành chính nhà
nước và quản lý ngành giáo dục và đào tạo, Nxb đại học Sư phạm, Hà Nội.
144. Phạm Viết Vượng (chủ biên), Ngô Thành Can, Trần Quang Cấn (2007),
Quản lý hành chính nhà nước và quản lý ngành giáo dục đào tạo: Giáo trình
dành cho sinh viên các trường Sư phạm, Nxb Đại học sư phạm Hà Nội, Hà
Nội.
145. Nguyễn Như ý - chủ biên (1999), Từ điển Tiếng Việt, Nxb Văn hóa - Thông
tin.
Danh sách tài liệu nước ngoài
146. Fielden J. (2008), Global trends in university governmance, WB,
Washington D.C.
147. Hayden M. And Thiep L.Q. (2006), “A 2020 Vision for Higher Education in
Vietnam”, International HE, The Boston college center for international HE,
No.44 Spring. Pp. 11-13.
148. Human Development Department East Asia and Pacific Region The World
Bank (2008), Vietnam Higher Education and Skills for Growth.
149. Jsffrey Selingo (2001), What American Think A bout Higher Education?
Journal title: The Chronicle of Higher Education, Washington, May 2.


150. L. Morris, P. Stanton, S. Young (2009), Performance Management in Higher
Education - Development versus Control, Journal title: New Zealand Journal
of Employment Relations. Volume: 32. Issue: 2 Publication date: July 1,
2007. Page number: 17.
151. Michael Shattock (2003), Managing Successful Universities, Publisher:

Open University Press. Place of publication: Maidenhead, England.
152. Pamela N. Marcucci D. Bruce Johnstone (2006), International Higher
Education Finance: An Annotated Bibliography, Boston College Center for
International Higher Education and ICHEFAP, USA.
153. Reynolds, Sherrie; Lusch, Robert F; Cross, David; Donovan, Nowell (2006),
Higher Education, Administration in a Dynamic System, Journal title:
Journal of Thought, Volume: 44. Issue: 1-2 Publication date: SpringSummer 2009. Page number: 91.
154. Robin Shields, (2013). Globalization and International Education.
Bloomsbury Publishing Plc.
155. Salmi (2009), The growing accountability agenda in tertiary education:
Progreess of mixed blessing, WB Education Working Paper Series, No 16,
Washington, D.C.
156. Simon Marginson (2010). Higher Education in the Global Knowledge
Economy, Procedia Social and Behavioral Sciences 2 (2010): 6962–6980.
157. Simon Marginson, Sarjit Kaur, Erlenawati Sawir, (2011). Higher Education
in the Asia-Pacific: Strategic Responses to Globalization. Springer
Science+Business Media B.V.
158. Toshio Nakachi, Hajime Tajima, Toshihiko Saito, Elchi Ameda, bản tiếng
Việt: GS. Phạm Minh Hạc, Hiện đại hóa giáo dục Nhật Bản, Nxb Chính trị
Quốc gia, Hà Nội, 2002.