Quản lý hoạt động tín dụng của quỹ hỗ trợ phụ nữ nghèo

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ

NGUYỄN THỊ ĐOÀI

QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG TÍN DỤNG
CỦA QUỸ HỖ TRỢ PHỤ NỮ NGHÈO

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ
CHƯƠNG TRÌNH ĐỊNH HƯỚNG THỰC HÀNH

Hà Nội - 2015


ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ

NGUYỄN THỊ ĐOÀI

QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG TÍN DỤNG
CỦA QUỸ HỖ TRỢ PHỤ NỮ NGHÈO
Chuyên ngành: Quản lý kinh tế
Mã số: 60 34 04 10
LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ
CHƯƠNG TRÌNH ĐỊNH HƯỚNG THỰC HÀNH
NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS. NGUYỄN THANH CHƯƠNG
XÁC NHẬN CỦA

XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HĐ

CÁN BỘ HƢỚNG DẪN

CHẤM LUẬN VĂN

TS. NGUYỄN THANH CHƢƠNG

TS. NGUYỄN TRÚC LÊ

Hà Nội - 2015


LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan rằng, đây là công trình nghiên cứu khoa học độc lập được
thực hiện trong quá trình học tập, nghiên cứu và không trùng lặp với bất kỳ công trình
nghiên cứu khoa học của tác giả khác. Các số liệu và kết quả nghiên cứu trong luận
văn này là trung thực và chưa hề được sử dụng để bảo vệ một học vị nào. Các thông
tin trích dẫn trong luận văn đều được chỉ rõ nguồn gốc.
Tôi xin hoàn toàn chịu trách nhiệm trước Nhà nước, Bộ, ngành chủ quản, cơ sở
đào tạo và Hội đồng đánh giá khoa học của Trường Đại học Kinh tế - Đại học Quốc
gia Hà Nội về công trình và kết quả nghiên cứu của mình.

Hà Nội, tháng 09 năm 2015
Tác giả

Nguyễn Thị Đoài


LỜI CẢM ƠN
Để hoàn thành chƣơng trình cao học và viết luận văn này, tôi đã nhận đƣợc sự
hƣớng dẫn, giúp đỡ và góp ý nhiệt tình của quý thầy cô Trƣờng Đại học Kinh tế - Đa ̣i
học Quốc gia Hà Nội.

Trƣớc hết, tôi xin chân thành cảm ơn đến quý th ầy cô trƣờng Đại học Kinh tế,
đã tận tình hƣớng dẫn, giúp đỡ cho tôi trong quá trình học tập.
Tôi xin gửi lời biết ơn sâu sắc đến TS. Nguyễn Thanh Chƣơng đã dành rất nhiều
thời gian và tâm huyết hƣớng dẫn nghiên cứu và giúp tôi hoàn thành luận văn tốt
nghiệp.
Mặc dù tôi đã có nhiều cố gắng nỗ lực, tìm tòi, nghiên cứu để hoàn thiện luận
văn, tuy nhiên không thể tránh khỏi những thiếu sót, rất mong nhận đƣợc những đóng
góp tận tình của quý thầy cô và các bạn.
Hà Nội, tháng 09 năm 2015
Tác giả

Nguyễn Thị Đoài


MỤC LỤC
DANH MỤC CÁC BẢNG................................................................................................i
DANH MỤC CÁC HÌNHII ........................................................................................... iii
MỞ ĐẦU ........................................................................ Error! Bookmark not defined.
CHƢƠNG 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHHIÊN CỨU VÀ CƠ SỞ LÝ LUẬN
VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG TÍN DỤNG CỦA QUỸ XÃ HỘIError! Bookmark not
defined.
1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu .............................. Error! Bookmark not defined.
1.2 Cơ sở lý luận về quản lý hoạt động tín dụng ........... Error! Bookmark not defined.
1.2.1 Khái niệm quản lý hoạt động tín dụng .................. Error! Bookmark not defined.
1.2.2 Đặc điểm hoạt động tín dụng của các Quỹ xã hội Error! Bookmark not defined.
1.2.3 Vai trò của các Quỹ xã hội trong nền kinh tế và xã hội .......Error! Bookmark not
defined.
1.2.4 Nội dung quản lý hoạt động các Quỹ xã hội ......... Error! Bookmark not defined.
1.2.5 Sự cần thiết của quản lý hoạt động tín dụng ......... Error! Bookmark not defined.
1.2.6 Hệ thống chỉ tiêu đánh giá hiệu quả quản lý hoạt động tín dụng của các Quỹ xã

hội ................................................................................... Error! Bookmark not defined.
1.2.7 Các nhân tố ảnh hƣởng đến hoạt động quản lý tín dụng các Quỹ xã hội. .... Error!
Bookmark not defined.
1.3 Kinh nghiệm quản lý hoạt động tín dụng của các tổ chức trên thế giới, Việt Nam và
bài học kinh nghiệm cho Quỹ Hỗ trợ phụ nữ nghèo ...... Error! Bookmark not defined.
1.3.1 Kinh nghiệm quản lý hoạt động tín dụng ở một số tổ chức trên thế giới ..... Error!
Bookmark not defined.
1.3.2 Kinh nghiệm quản lý hoạt động tín dụng ở một số Quỹ xã hội tại Việt Nam
........................................................................................ Error! Bookmark not defined.
1.3.3 Một số bài học kinh nghiệm quản lý hoạt động tín dụng cho Quỹ Hỗ trợ phụ nữ
nghèo .............................................................................. Error! Bookmark not defined.


CHƢƠNG 2: PHƢƠNG PHÁP VÀ THIẾT KẾ NGHIÊN CỨU Error! Bookmark not
defined.
2.1. Phƣơng pháp và kỹ thuật nghiên cứu cụ thể ........... Error! Bookmark not defined.
2.1.1 Phƣơng pháp luận.................................................. Error! Bookmark not defined.
2.1.2 Phƣơng pháp nghiên cứu tại bàn ........................... Error! Bookmark not defined.
2.1.3 Thu thập, phân tích nguồn thông tin thứ cấp ........ Error! Bookmark not defined.
2.1.4. Phƣơng pháp thu thập, phân tích nguồn thông tin sơ cấp ...Error! Bookmark not
defined.
2.1.5 Phƣơng pháp nghiên cứu khảo sát và phỏng vấn sâu: .........Error! Bookmark not
defined.
2.1.6 Phƣơng pháp xử lý thông tin ................................... Error! Bookmark not defined.
2.2. Địa điểm và thời gian thực hiện nghiên cứu ........... Error! Bookmark not defined.
2.2.1. Địa điểm thực hiện nghiên cứu ............................ Error! Bookmark not defined.
2.2.2. Thời gian thực hiện nghiên cứu ........................... Error! Bookmark not defined.
2.3. Các công cụ đƣợc sử dụng ...................................... Error! Bookmark not defined.
CHƢƠNG 3: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG TÍN DỤNG CỦA QUỸ HỖ
TRỢ PHỤ NỮ NGHÈO ................................................. Error! Bookmark not defined.

3.1 Tổng quan về Quỹ Hỗ trợ phụ nữ nghèo ................. Error! Bookmark not defined.
3.1.1 Lịch sử hình thành, tầm nhìn, sứ mệnh, nguyên tắc hoạt động . Error! Bookmark
not defined.
3.1.2 Các chi nhánh hoạt động của Quỹ Hỗ trợ phụ nữ nghèo
Error! Bookmark not defined.
3.1.3 Cơ cấu tổ chức ....................................................... Error! Bookmark not defined.
3.1.4 Các sản phẩm chủ yếu ........................................... Error! Bookmark not defined.
3.2. Thực trạng quản hoạt động tín dụng của Quỹ hỗ trợ phụ nữ nghèo ............... Error!
Bookmark not defined.
3.2.1 Thực trạng quản lý huy động nguồn vốn của Quỹ hỗ trợ phụ nữ nghèo ...... Error!
Bookmark not defined.


3.2.2 Thực trạng quản lý hoạt động cho vay tại Quỹ hỗ trợ phụ nữ nghèo ........... Error!
Bookmark not defined.
3.2.3 Thực trạng quản lý hoạt động kiểm tra giám sát và thu hồi nợ . Error! Bookmark
not defined.
trợ phụ nữ nghèo ............................................................ Error! Bookmark not defined.
3.3 Đánh giá hoạt động cho vay hỗ trợ ngƣời nghèo qua kết quả điều tra thành viên
vay vốn và cán bộ quản lý .............................................. Error! Bookmark not defined.
3.3.2 Ý kiến của cán bộ quản lý về hoạt động tín dụng của Quỹ hỗ trợ phụ nữ nghèo
........................................................................................ Error! Bookmark not defined.
3.4 Kết quả góp phần giảm nghèo và một số hạn chế Quỹ hỗ trợ phụ nữ nghèo trong
những năm qua. .............................................................. Error! Bookmark not defined.
3.4.1 Đánh giá chung về kết quả góp phần xóa đói giảm nghèo từ nguồn vốn vay của
Quỹ hỗ trợ phụ nữ nghèo ............................................... Error! Bookmark not defined.
3.4.2 Đánh giá chung về hạn chế trong quản lý hoạt động tín dụng của Quỹ hỗ trợ phụ
nữ nghèo ......................................................................... Error! Bookmark not defined.
CHƢƠNG 4: PHÂN TÍCH ĐỊNH HƢỚNG HOẠT ĐỘNG TỪ 2015 -2020 VÀ MỘT
SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG TÍN DỤNG CỦA QUỸ HỖ

TRỢ PHỤ NỮ NGHÈO ................................................. Error! Bookmark not defined.
4.1. Định hƣớng phát triển của Quỹ hỗ trợ phụ nữ nghèo ............Error! Bookmark not
defined.
4.1.1 Định hƣớng hoạt động quản lý tín dụng trong giai đoạn từ 2016-2020 ....... Error!
Bookmark not defined.
4.1.2 Những nội dung cụ thể: ......................................... Error! Bookmark not defined.
4.2. Các giải pháp quản lý hoạt động tín dụng của Quỹ hỗ trợ phụ nữ nghèo trong giai
đoạn 2016-2020. ............................................................. Error! Bookmark not defined.
4.2.1 Giải pháp về phát triển sản phẩm: ......................... Error! Bookmark not defined.
4.2.2 Giải pháp về phƣơng thức tổ chức cho vay và quy trình thẩm định. ............ Error!
Bookmark not defined.


4.2.3. Giải pháp về đào tạo đội ngũ cán bộ nhân viên ... Error! Bookmark not defined.
4.2.4 Tăng cƣờng công tác kiểm tra giám sát, kiểm soát nội bộ ...Error! Bookmark not
defined.
4.2.5 Kết hợp nguồn vốn cho vay hỗ trợ ngƣời nghèo với các chƣơng trình dự án khác
........................................................................................ Error! Bookmark not defined.
4.2.6 Phối hợp chặt chẽ giữa các Ngành, Đoàn thể, Chính quyền với Quỹ hỗ trợ phụ
nữ nghèo ......................................................................... Error! Bookmark not defined.
4.2.7 Tập huấn kỹ thuật khuyến nông và tính hiệu quả kinh tế cho các hội viên phụ nữ
nghèo .............................................................................. Error! Bookmark not defined.
KIẾN NGHỊ ................................................................... Error! Bookmark not defined.
KẾT LUẬN .................................................................... Error! Bookmark not defined.
TÀI LIỆU THAM KHẢO ................................................................................................ 1
PHỤ LỤC


DANH MỤC BẢNG BIỂU
STT

Bảng

Nội dung

Trang

1

Bảng 3.1

Bảng sản phẩm vốn vay của Quỹ hỗ trợ phụ nữ

43

nghèo
2

Bảng 3.2

Tình hình huy động vốn của Quỹ hỗ trợ phụ nữ

45

nghèo từ năm 2010 -2014.
3

Bảng 3.3

Dƣ nợ cho vay Quỹ hỗ trợ phụ nữ nghèo từ 2010 -

54

2014
4

Bảng 3.4

Doanh số cho vay và thu nợ Quỹ hỗ trợ phụ nữ

57

ngƣời nghèo từ 2010 -2014
5

Bảng 3.5

Dƣ nợ khách hàng tại Quỹ hỗ trợ phụ nữ nghèo

59

6

Bảng 3.6

Kết quả lợi nhuận của Quỹ hỗ trợ phụ nữ nghèo từ

62

2010-2014

7

Bảng 3.7

Kết quả chỉ số thực hiện tài chính của Quỹ hỗ trợ

62

phụ nữ nghèo từ 2010-2014
8

Bảng 3.8

Các nguồn vốn vay của thành viên tham gia

70

9

Bảng 3.9

Mức vốn vay của các thành viên Quỹ hỗ trợ phụ nữ

71

nghèo
10

Bảng 3.10

Tác động của nguồn vốn đến đời sống

73

11

Bảng 3.11

Tỷ lệ trả nợ của thành viên

74

12

Bảng 3.12

Ý kiến của ngƣời vay về sản phẩm của Quỹ hỗ trợ

75

phụ nữ nghèo

i


13

Bảng 3.13

Nhận xét của cán bộ quản lý Quỹ hỗ trợ phữ nữ

76

nghèo
14

Bảng 4.1

Dự kiến nguồn vốn hy động Quỹ hỗ trợ phụ nữ

84

nghèo giai đoạn 2016-2020
15

Bảng 4.2

Bảng tỷ lệ mục đích cho vay vốn của Quỹ hỗ trợ
phụ nữ nghèo giai đoạn 2016- 2020

ii

86


DANH MỤC HÌNH
STT

Hình

Nội dung

Trang

1

Hình 3.1

Sơ đồ cơ cấu tổ chức Quỹ Hỗ trợ phụ nữ nghèo

42

2

Hình 3.2

Tỷ lệ nguồn vốn huy động qua các năm 2010 -2014

46

3

Hình 3.3

Thống kê số khách hàng tham gia Quỹ từ 2010 -

58

2014
4

Hình 3.4

Tỷ lệ đối tƣợng khách hàng của Quỹ Hỗ trợ phụ nữ

60

nghèo
5

Hình 3.5

Biểu đồ mục đích sử dụng vốn của thành viên

iii

70


TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Nguyễn Kim Anh, Lê Thanh Tâm (2013), Mức độ bền vững của các tổ chức
tài chính vi mô Việt Nam: Thực trạng và một số khuyến nghị, Nhà xuất bản Giao thông
Vận tải.
2. Nguyễn Kim Anh, Ngô Văn Thứ, Lê Thanh Tâm, Nguyễn Thị Tuyết Mai
(2013) Tài chính vi mô với giảm nghèo tại Việt Nam – Kiểm định và so sánh, Nhà xuất
bản thống kê.
3. Võ Khắc Cƣờng, Trần Văn Hoàng (2013) “Những vấn đề kinh tế & tăng
trƣởng” Tài chính vi mô tại một số nước trên thế giới và bài học kinh nghiệm nhằm
hạn chế đói nghèo tại Việt Nam, Tạp chí Phát triển và hội nhập.
4. Trần Huy Hoàng (2007), Quản trị ngân hàng, Nhà xuất bản Lao động và Xã

hội.
5. Hà Hoàng Hợp, Nguyễn Minh Hƣơng, Ngô Thị Minh Hƣơng (2003), Việt
Nam sau khi gia nhập WTO: Tài chính vi mô và tiếp cận tín dụng của người nghèo ở
nông thôn, Báo cáo Trung tâm Phát triển và Hội nhập.
6. Đào Văn Hùng (2005), Phát triển hoạt động tài chính vi mô ở Việt Nam, Nhà
xuất bản Lao động và Xã hội.
7. Đỗ Quế Lƣơng (2001), Phát triển hoạt động tài chính vi mô ở Việt Nam, nhà
xuất bản Lao động và xã hội
8. Sử Đình Thành, Vũ Thị Minh Hằng (2006), Nhập môn tài chính – tiền tệ,
Nhà xuất bản Đại học Quốc gia thành phố Hồ Chí Minh.

1


9. Ngân hàng nhà nƣớc Việt Nam & nhóm công tác tài chính vi mô Việt Nam
(2012), Tài chính vi mô bền vững & biến đổi khí hậu tại Việt Nam, Báo cáo hội thảo về
tài chính vi mô lần thứ IV.
10. Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam (2010, 2011, 2013, 2014), Báo cáo tổng kết.
11. Quỹ hỗ trợ phụ nữ nghèo (2010, 2011, 2013, 2014), Báo cáo thƣờng niên.
12. Các Nghị định Chính phủ: số 28/2005/NĐ-CP ngày 9 tháng 3 năm 2005; số
165/2007/NĐ-CP ngày 15 tháng 11 năm 2007; số 78/2002/NĐ-CP ngày 4 tháng 10
năm 2002; Quyết định 2195/QĐ-TTg ngày 6 tháng 12 năm 2001 quyết định về Phê
duyệt và phát triển hệ thống tài chính vi mô tại Việt Nam đến năm 2020 và một số
Nghị định, Quyết định khác
Website:
13.
14.
15.
16.
17. http.//www.thuvienphapluat.vn

2