quản trị tại Công ty thoát nước Hà nội.DOC

1
MỤC LỤC
CH NG I_T NG QUAN V CÔNG TY THOÁT N C HÀ N IƯƠ Ổ Ề ƯỚ Ộ ..................2
2/ Ng nh, ngh kinh doanh:à ề ............................................................................2
CH NG II C C U T CH C VÀ CH C N NG NHI M V C A CÁC ƯƠ Ơ Ấ Ổ Ứ Ứ Ă Ệ Ụ Ủ
PHÒNG BAN.........................................................................................................7
CH NG III CÁC K T QU HO T NG QU N TR NHÂN L C TRONG ƯƠ Ế Ả Ạ ĐỘ Ả Ị Ự
CÔNG TY............................................................................................................13
2
CHƯƠNG I_TỔNG QUAN VỀ CÔNG TY THOÁT
NƯỚC HÀ NỘI
1 Quá trình hình thành và phát triển:
Ngày 28/3/1973 Xí nghiệp thoát nước Hà nội- tiền thân của Công ty
thoát nước Hà nội được thành lập theo quyết định số 410/QĐ-TCCB của
UBND Thành phố Hà nội đánh dấu một bước quan trọng trong công tác quản
lý và phát triển hệ thống thoát nước của Thủ đô. Ngày 07/10/1998 UBND
Thành phố Hà nội ban hành quyết định số 52/1998/QĐ-UB về việc chuyển
Công ty thoát nước Hà nội sang hoạt động công ích chịu sự quản lý Nhà nước
của Sở GTCC, chịu sự kiểm tra giám sát, hướng dẫn nghiệp vụ của các ngành
chức năng thuộc UBND Thành phố Hà nội. Ngày 6/10/2005 UBND Thành
phố Hà nội ban hành quyết định số 154/2005/QĐ-UB về việc chuyển Công ty
Thoát nước Hà nội thuộc Sở Giao thông Công chính thành Công ty TNHH
Nhà nước một thành viên Thoát nước Hà nội trực thuộc Uỷ Ban Nhân dân
Thành phố Hà nội.
Tên đầy đủ tiếng Việt: Công ty trách nhiệm hữu hạn Nhà nước một
thành viên thoát nước Hà nội.
Tên viết tắt: Công ty TNHH Thoát nước Hà nội
Tên giao dịch tiếng Anh: Hanoi Sewerage anh Drainage Limited
Company.
Tên thương hiệu: HSDC
Trụ sở chính: Số 65 Vân Hồ- Quận Hai Bà Trưng- Thành phố Hà Nội

Điện thoại: (84-4) 9.762.245- Fax: (84-4) 9.745.138
Email:
2/ Ngành, nghề kinh doanh:
Quản lý, duy trì, vận hành và bảo vệ hệ thống thoát nước Đô thị
3
Quản lý, xử lý nước thải và phế thải thoát nước; làm dịch vụ về thoát
nước và vệ sinh môi trường.
Lập, quản lý và thực hiện các dự án đầu tư xây dựng và thi công các
công trình hạ tầng kỹ thuật đô thị: cấp thoát nước, hè đường, xây dựng dân
dụng công nghiệp, khu Đô thị, nhà ở để bán và cho thuê.
Tư vấn đầu tư xây dựng, thiết kế các công trình cấp thoát nước.
Sản xuất, lắp ráp các cấu kiện, thiết bị, vật liệu chuyên dùng trong lĩnh
vực cấp thoát nước.
Trồng, quản lý duy trì cây xanh thảm cỏ do cấp có thẩm quyền giao.
Đầu tư khai thác các dịch vụ vui chơi giải trí (không bao gồm kinh
doanh quán bar, phòng hát Karaoke, vũ trường). Đại lý xăng dầu. Dịch vụ kho
bãi và trông giữ các phương tiện giao thông trong phạm vi được giao quản lý.
Kinh doanh vận tải hàng hoá và kinh doanh xuất nhập khẩu vật tư thiết bị
chuyên ngành Giao thông Công chính.
3/ Sứ mệnh và mục tiêu của công ty:
Với nhiệm vụ chính do UBND Thành phố Hà nội giao: Đảm bảo thoát
nước thải sinh hoạt, nước thải công nghiệp, nước mưa tự nhiên, chống úng
ngập cục bộ và ô nhiễm môi trường do nước thải sinh ra trên địa bàn toàn
Thành phố. Tuy vậy trong điều kiện hiện nay hệ thống thoát nước đang ở
trong tình trạng thiếu và yếu: 1/3 đường phố chính chưa có hệ thống thoát
nước, trong các ngõ phố- ngõ xóm tỷ lệ có cống mới đạt ở mức 1/3. Bởi vậy,
khi mưa với cường độ > 30mm đã có nhiều điểm úng ngập. Khối lượng nước
được xử lý ở mức 5%. Để giải quyết tình trạng trên cần phải có một nguồn
kinh phí lớn và thời gian đủ dài. Là đơn vị có truyền thống hoạt động gắn kết
và lớn lên cùng với thủ đô Hà nội, cung ứng các sản phẩm đặc thù là các dịch

vụ công ích thiết yếu đến mọi người dân và hiện đang là mối quan tâm bức
xúc mỗi khi mưa lớn và nạn ô nhiễm trên các sông, hồ, mương.
Để đơn vị thực hiện nhiệm vụ được giao còn phải đòi hỏi một nguồn lực
lớn của Công ty để đảm bảo thực hiện và phối hợp thực hiện các dự án đầu tư
4
lớn của Chính phủ và Thành phố. Bởi vậy Công ty Thoát nước đề ra sứ mệnh
(tầm nhìn chiến lược) đến năm 2020 và những mục tiêu cụ thể đến năm 2010
là:
Sứ mệnh (tầm nhìn chiến lược) đến năm 2020:
Là đơn vị giữ vị trí chi phối ở thủ đô Hà nội và luôn đứng hàng đầu trong
cả nước về công tác quản lý và vận hành hệ thống thoát nước đô thị.
Phát triển cùng thủ đô Hà nội cơ bản hết úng ngập khi mưa vào năm
2010, sông hồ sạch dần và trong xanh trở lại vào năm 2020.
Các mục tiêu cụ thể đến năm 2010:
Nâng cao chất lượng phục vụ thoát nước cho người dân các quận nội
thành. Đảm bảo thoát nước ứng với trận mưa có cường độ hiện nay
172mm/2ngày để đạt 310mm/2ngày vào năm 2011 đồng thời tăng khối lượng
xử lý nước thải từ 5% lên 20%.
Phát triển công ty về chiều rộng và chiều sâu với tốc độ tăng trưởng hàng
năm trên 10%.
Thực hiện cổ phần hoá Công ty và phát triển Công ty hoạt động theo mô
hình Công ty mẹ, công ty con xong trước năm 2009.
4/ Yếu tố đặc thù của Công ty:
Là loại doanh nghiệp hoạt động công ích và theo nghị định 31/NĐ-CP,
tháng 10/2005 Công ty đã chuyển sang thành Công ty trách nhiệm hữu hạn
nhà nước một thành viên Thoát nước Hà nội nhưng được thành phố giao chịu
trách nhiệm cung ứng loại sản phẩm công ích (trong danh mục sản phẩm xếp
loại B, không đấu thầu) thông qua hợp đồng đặt hàng và đơn vị đã hợp đồng
đặt hàng trong 5 năm (2006 đến 2010). Đặc thù là: Hoạt động của Doanh
nghiệp với mục đích chính không phải là lợi nhuận mà là giải quyết thoát

nước ngày một tốt hơn cho công tác thoát nước và ô nhiễm môi trường do
nước thải gây ra của thủ đô được thể hiện qua các yếu tố sau:
Khi lợi nhuận thực hiện thấp vẫn được nhà nước cấp bù đủ 2 tháng lương
thưởng tương đương 6 đến 7% trên tổng doanh thu. Cơ cấu giá: có sản phẩm
5
giá thành không tính đầy đủ như nhà máy xử lý nước thải, các trạm bơm…các
tài sản này có giá trị lớn (tổng cộng trên 1.000 tỷ đồng) chưa bàn giao vốn và
chưa được tính khấu hao vào trong giá (năm 2005 mới bàn giao phần thiết bị
đã thực hiện 8 năm với số vốn giao 22 tỷ đồng) chi phí máy chỉ tính giá thành
nguyên, nhiên vật liệu và bảo dưỡng cấp 1.
Chính sách thuế: không phải chịu VAT cho dịch vụ nạo vét.
Tính chất đặc thù của hệ thống: Khép kín: nước thải từ nhà dân thoát ra
đổ vào cống chính, vào mương. (hồ) ra sông vào hồ điều hoà đến trạm bơm
bơm ra sông Hồng (hoặc qua đập thanh liệt ra sông Nhuệ) ở đây thể hiện tính
độc quyền trong công tác quản lý và duy trì khai thác hệ thống.
Luật pháp: Công nhân không đình công
Các nhà máy, thiết bị, phụ tùng được đầu tư từ nguồn vốn vay ODA của
Nhật Bản nên sản xuất có tính đơn chiếc, vật tư phụ tùng và thiết bị có dự trữ
lớn (…tỷ đồng) có các thiết bị trên 10 năm mới sử dụng nên sẽ rất khó khăn
khi bàn giao vốn giữa giá thị trường và giá dự án.
5/ Đối thủ cạnh tranh
a. Đối thủ cạnh tranh tiềm năng:
Lĩnh vực quản lý vận hành thoát nước có những rào cản lớn đối với các
đối thủ tiềm năng bởi ngành có đặc điểm là một hệ thống thống nhất từ sông,
kênh, hồ, cống, tới từng hộ gia đình và các công trình trạm bơm, hệ thống
điều tiết. Bên cạnh việc thoát nước còn phải đảm bảo môi trường và cảnh
quan đô thị bởi vậy tiếp cận dịch vụ này là khó.
Mặt khác, việc đầu tư để có các dây chuyền thiết bị đặc chủng đòi hỏi
phải có vốn lớn mà hiện tại Công ty dư nguồn lực. Đồng thời vì sự ổn định
của Thủ đô ( không để Thành phố một ngày ngập nước và tồn động rác thải).

ở lĩnh vực xử lý nước thải có nhu cầu lớn trong tương lai. Công tác quản
lý vận hành đòi hỏi nguồn lực chất lượng cao bởi vậy đây là lĩnh vực có sức
hấp dẫn. Đối thủ cạnh tranh là các doanh nghiệp nước ngoài như Trung Quốc,
Nhật Bản, Malaysia…
6
b. Đối thủ cạnh tranh hiện tại:
Có 75 đơn vị làm công tác thoát nước trên toàn quốc (chỉ có 10 Đô thị
lớn có hệ thống thoát nước) khối lượng các công trình thoát nước không lớn
nên bộ phận làm công tác thoát nước có quy mô nhỏ ở cấp đội, xí nghiệp,
công tác cơ giới hoá thấp.
Từ năm 2007 thoát nước tại các ngõ xóm của Thành phố sẽ phân cấp và
đây là thị trường mà Công ty thoát nước sẽ tham gia cạnh tranh cùng các
doanh nghiệp khác.
Việc đang triển khai các dự án lớn trên hệ thống cũng làm giảm mức độ
cạnh tranh do tăng cầu. Mặt khác, rảo cản ra khỏi ngành rất gay gắt vì thiết bị
chuyên dùng không thể bán lại, chi phí xa thải công nhân rất lớn nên Công ty
tập trung thế mạnh nguồn lực để giữ và chiếm lĩnh thị trường (một dây
chuyền đồng bộ cho công tác nạo vét trên 10 tỷ đồng lớn hơn kinh phí hiện
đang bố trí cho các doanh nghiệp thuộc các đô thị loại 2,3).
6/ Sản phẩm thay thế:
Thay thế các con sông bằng hệ thống cống và nhà máy xử lý nước thải.
Hệ thống tách nước bẩn thay các hồ chứa (Hà nội có 109 hồ –trong đó có
45 hồ điều hoà nước mưa và 25 hồ kè và tách nước).
Các công trình điều tiết sẽ chuyển hướng các con sông thoát nước.
7
CHƯƠNG II CƠ CẤU TỔ CHỨC VÀ CHỨC NĂNG
NHIỆM VỤ CỦA CÁC PHÒNG BAN
1/ Sơ đồ cơ cấu tổ chức của công ty.
Cơ cấu tổ chức, quản lý Công ty gồm Chủ tịch Công ty, Tổng giám đốc
Công ty, các phó Tổng giám đốc, các phòng ban giúp việc và các thành viên

là đơn vị trực thuộc được thể hiện bằng sơ đồ sau:
Trong đó:
Chủ tịch công ty thực hiện chức năng quản lý Công ty và chịu trách
nhiệm trước Chủ sở hữu Công ty và pháp luật về sự phát triển của Công ty
theo mục tiêu Chủ sở hữu Công ty giao và có quyền hạn quyết định chiến
lược phát triển, kế hoạch dài hạn, ngắn hạn, quyết định các giải pháp phát
triển thị trường, tiếp thị và công nghệ, quyết định các dự án đầu tư, hợp đồng
mua bán, vay, cho vay và hợp đồng khác có giá trị dưới 50% tổng giá trị tài
sản được ghi trong báo cáo Công ty tại thời điểm gần nhất.
Chủ tich
kiêm TGĐ
Ba phó tổng
giám đốc
P.TCH
C
P.KTC
N
P.QLK
T
P.KHĐ
T
P.KTM
T nước
Xn2 Xn3 Xn4 Xn5
XN XL
nước
thải
XN Thi
công cơ
giới

XN đầu
mối
Yên Sở
Xn1
XN dịch
vụ
8
Tổng Giám đốc công ty thực hiện các quyết định các vấn đề liên quan
đến hoạt động hàng ngày của Công ty theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn
và thẩm quyền phân cấp của Chủ tịch Công ty. Hiện nay, Chủ tịch công ty
kiêm Tổng giám đốc Công ty.
Phó Tổng giám đốc là người giúp Tổng giám đốc điều hành một hoặc
một số lĩnh vực hoạt động của công ty theo phân công của Tổng giám đốc.
Phó tổng giám đốc chịu trách nhiệm trước Chủ tịch, Tổng giám đốc Công ty
và pháp luật về nhiệm vụ được phân công.
Các phòng ban chuyên môn, nghiệp vụ Công ty có chức năng giúp việc
cho Chủ tịch Công ty, Tổng giám đốc Công ty trong việc quản lý điều hành
Công ty theo chức năng, nhiệm vụ được phân công.
Các đơn vị sản xuất kinh doanh trực thuộc Công ty: Bao gồm 9 đơn vị
(xí nghiệp kinh doanh dịch vụ chưa thành lập). Tuỳ theo quy mô sản xuất-
kinh doanh (SXKD) từng thời kỳ mà các đơn vị SXKD trực thuộc Công ty có
thể thay đổi. Các đơn vị SXKD trực thuộc Công ty là các đơn vị có pháp nhân
không đầy đủ, hạch toán phụ thuộc Công ty, hoạt động theo quy chế được
Chủ tịch công ty quyết định. Đơn vị trực thuộc có con dấu riêng và được mở
tài khoản theo quy định của pháp luật. Ngành nghề kinh doanh của các đơn vị
trực thuộc: Các đơn vị trực thuộc là chi nhánh Công ty được phép kinh doanh
ngành nghề tương ứng của Công ty thoát nước.
Cơ cấu tổ chức của đơn vị hiện đại cơ bản là hợp lý bởi các đơn vị sản
xuất có các địa bàn phục vụ và sản phẩm tương đối ổn định, quyền hạn và
trách nhiệm rõ ràng bằng cơ chế phân cấp, uỷ quyền. Các bộ phận ở các

phòng ban đã được tinh giảm (giảm các phòng bảo vệ, quân sự, đội kiểm tra
sát nhập vào phòng tổ chức hành chính, bổ sung phòng kinh doanh dịch vụ, số
người từ 100 người năm 2000 xuống 79 người năm 2006). Theo mục tiêu sẽ
chuyển đổi sang mô hình Công ty mẹ – con và thực hiện cổ phần hoá như vậy
xu hướng tiếp tục tinh giảm cán bộ công nhân viên, do đó cần phải lựa chọn
và đào tạo các cán bộ, công nhân viên có đủ năng lực, trình độ, sức khoẻ để
9
phục vụ cho sự phát triển của Công ty. Về cơ cấu tổ chức để quản lý, phát
triển hệ thống thoát nước: trước đây các đơn vị trực thuộc quản lý địa bàn
theo địa bàn hành chính (theo quận) nay thực hiện quản lý theo các lưu vực
sông có kết hợp với điạ bàn Quận để thuận lợi cho việc thoát nước, giải quyết
các nhu cầu, bức xúc của người dân cũng như tiếp nhận các hệ thống thoát
nước mới được bàn giao. Phát triển các đơn vị mới để đảm nhận các nhiệm vụ
có công nghệ và kỹ thuật cao: Xí nghiệp cụm trạm bơm đầu mối Yên Sở để
tiếp nhận, vận hành các công trình về trạm bơm, hồ điều hoà, toàn bộ các đập
điều tiết. Xí nghiệp quản lý các nhà máy xử lý nước thải, xí nghiệp khảo sát
thiết kế và xây dựng đội ngũ để đảm đương tiếp nhận và vận hành các nhà
máy mới sắp bàn giao. Thực hiện cơ chế phân quyền cho giám đốc các đơn vị
trực thuộc thông qua điều lệ hoạt động và tổ chức các đơn vị do Chủ tịch
Công ty phê duyệt. Cụ thể là giao vốn lưu động, phương tiện, phân cấp điều
hành toàn diện tạo sự chủ động cho đơn vị. Giao quyền cho các đơn vị thực
hiện thông qua cơ chế uỷ quyền (uỷ quyền cho đơn vị ký các hợp đồng dưới 1
tỷ đồng).
Tóm lại: Cơ cấu bộ máy của Công ty có thể đáp ứng được với sự phát
triển về quy mô của các công việc hiện tại. Tuy nhiên, cơ cấu này chưa phù
hợp với mô hình hoạt động là các doanh nghiệp có tính độc lập hoặc là các
công ty con trong công ty mẹ.
2/ Chức năng nhiệm vụ của từng phòng
a Phòng tổ chức hành chính
Chức năng: là đơn vị tổng hợp vừa có chức năng giải quyết nghiệp vụ

quản lý vừa phục vụ về hành chính và xã hội. Tham mưu giúp việc tổng giám
đốc về các công tác lao động tiền lương.
Nhiệm vụ: Công tác tổ chức cán bộ
+ Công tác tổ chức lao động và tiền lương.
+ Công tác tổ chức nhân sự và giải quyết các chế độ chính sách cho
người lao động.
10
+ Công tác tổ chức sản xuất và đào tạo công nhân kỹ thuật
+ Công tác bảo vệ và quân sự
+ Công tác thống kê báo cáo, công tác hành chính, công tác y tế.
bPhòng quản lý kinh tế
Chức năng: Tham mưu giúp việc cho tổng giám đốc về công tác kế toán
tài chính của công nhân nhằm sử dụng đồng tiền và vốn có đúng mục tiêu,
đúng chính sách, hợp lý và phục vụ cho sản xuất kinh doanh có hiệu quả.
Nhiệm vụ: Thực hiện chế độ hạch toán, kế toán, chế độ báo cáo và nhận
chứng từ theo hệ thống tài khoản nhà nước quy định.
+ Tham gia xây dựng kế hoạch giá thành, xây dựng kế hoạch thu chi tài
chính, giá tiêu thụ sản phẩm, kế hoạch tiền vốn, các quy định về thu chi tiền
mặt, chuyển khoản của các khâu trong công ty. Quản lý theo dõi, phản ánh số
liệu về tình hình luân chuyển và sử dụng tài sản, vật tư tiền vốn và kết quả sử
dụng kinh phí của công ty.
cPhòng kế hoạch đầu tư
Chức năng: Là bộ phận tham mưu cho tổng giám đốc, quản lý công tác
kế hoạch, công tác cung cấp vật tư sản xuất, tổ chức kinh doanh. Tham gia
đàm phán ký kết các hợp đồng. Xây dựng đôn đốc thực hiện kế hoạch sản
xuất của các xí nghiệp để đảm bảo hoàn thành kế hoạch của công ty.
Nhiệm vụ:
+ Trực tiếp phụ trách công tác xây dựng kế hoạch sản xuất kinh doanh
của công ty. Xây dựng các đề án trong công tác quản lý duy tu, duy trì hệ
thông thoát nước của thành phố, mở rộng và phát triển hệ thống thoát nước.

Trực tiếp phụ trách việc thực hiện các hợp đồng kinh tế khác, công tác kế
hoạch sản xuất kinh doanh dịch vụ.
+ Công tác tổng hợp và lập dự toán hoạt động sản xuất kinh doanh của
công ty, lập hồ sơ tổng hợp khối lượng thực hiện làm cơ sở nghiệm thu thanh
toán với cơ quan quản lý giám sát.
dPhòng kỹ thuật công nghệ
11
Chức năng: Tham mưu cho tổng giám đốc, quản lý công tác kỹ thuật
công nghệ, công tác tổ chức sản xuất, nghiên cứu ứng dụng phục vụ sản xuất
các thiết bị hiện đại, công nghệ tiên tiến và kỹ thuật mới, nghiên cứu đổi mới
máy móc thiết bị theo yêu cầu của công nghệ nhằm đáp ứng sự phát triển kinh
doanh của công ty.
Nhiệm vụ:
+ Trực tiếp công tác kiểm soát úng ngập trên toàn địa bàn, đề xuất các
giải pháp chống úng ngập cục bộ.
+ Công tác tiếp nhận quản lý hệ thống thoát nước, thoả thuận thoát nước,
xây dựng định mức trong công tác duy tu duy trì vận hành hệ thống thoát
nước, công tác sáng kiến cải tiến.
+ Công tác quản lý kỹ thuật các phương tiện thiết bị, vật tư kho tàng,
quản lý an toàn lao động, phòng chống cháy nổ.
ePhòng kỹ thuật môi trường nước
Chức năng: Tham mưu cho tổng giám đốc về công tác xử lý nước thải,
quản lý chất lượng nước.
Nhiệm vụ: Công tác quản lý các hồ điều hoà, tiếp nhận hệ thống thoát
nước thải, các dự án liên quan đến nâng cao nhận thức cộng đồng và hệ thống
thoát nước thải.
3/ Chức năng nhiệm vụ của phòng tổ chức hành chính
* Đ/c Nguyễn Minh Thuận – Trưởng phòng:
Phụ trách chung các hoạt động của phòng và thay thế các phó phòng chỉ
đạo trực tiếp các công việc được phân công trong trường hợp cần thiết.

Trực tiếp phụ trách công tác tổ chức cán bộ.
Trực tiếp phụ trách Xí nghiệp Thoát nước số 1, 2, 3, 4, 5 và văn phòng
Công ty theo chức năng nhiệm vụ của phòng.
* Đ/c Nguyễn Anh Tú – Phó phòng. Giúp trưởng phòng:
Phụ trách công tác xây dựng bộ máy tổ chức, quản lý lao động theo từng
giai đoạn phát triển của Công ty.
12
Thực hiện công tác Văn phòng Đảng uỷ, công tác tuyên truyền báo chí,
công tác hội.
Phụ trách công tác đào tạo.
Phụ trách các xí nghiệp: Trạm bơm Yên Sở, Nước thải, Cơ giới, Thiết kế
theo chức năng nhiệm vụ của phòng.
Thay thế trưởng phòng khi vắng mặt để giải quyết các công việc của
phòng.
* Nguyễn Thị Mai – Phó phòng. Giúp Trưởng phòng:
Phụ trách bộ phận hành chính: quản lý điều động xe con, quản lý công
tác vệ sinh khuôn viên Công ty.
Phụ trách bộ phận y tế: Quản lý theo dõi khám chữa bệnh BHYT tuyến
đầu cho CBCNV; Tổ chức khám định kỳ hàng năm cho CBCNV; Công tác
DS-KHHGĐ; Quản lý nhà ăn Cơ quan Văn phòng Công ty.
Thực hiện các nhiệm vụ khác khi được trưởng phòng giao.
•Đ/chí Nguyễn Tô Thạch – Phó phòng. Giúp trưởng phòng:
Phụ trách công tác an ninh bảo vệ.
Thực hiện các nhiệm vụ khác khi được Trưởng phòng giao.
•Đ/c Trần Thị Bình – Phó phòng. Giúp trưởng phòng:
Phụ trách công tác tài chính Cơ quan Văn phòng Công ty.
Phụ trách các công tác chế độ BHXH, BHLĐ và các chế độ chính sách
khác của người lao động.
Thực hiện các nhiệm vụ khác khi được Trưởng phòng giao.