Tiểu luận cao học Xây dựng đảng về tổ chức giải pháp nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của đảng bộ xã an hòa huyện châu thành đến năm 2025

MỞ ĐẦU
Trong những năm qua, Đảng ta với những đường lối, chủ trương đúng đắn đã
lãnh đạo nhân dân chiến thắng những thử thách ác liệt nhất của chiến tranh giành lại độc
lập dân tộc và bảo vệ chủ quyền, thống nhất toàn vẹn lãnh thổ của Tổ quốc, đã vượt qua
muôn vàn khó khăn để giữ vững thành quả cách mạng trước những diễn biến lớn trên thế
giới, đã lao động và phấn đấu kiên cường xây dựng lại đất nước. Công cuộc đổi mới đất
nước do Đảng khởi sướng và lãnh đạo, với đường lối đối ngoại rộng mở “Đa dạng hóa,
đa phương hóa” đất nước ta đã và đang trên đà hội nhập với khu vực và trên thế giới, nền
kinh tế vận hành theo cơ chế thị trường có sự quản lý của Nhà nước theo định hướng xã
hội chủ nghĩa đã và đang gặt hái nhiều thành công.
Ngày nay công cuộc đổi mới đang có nhiều thuận lợi, đồng thời cũng gặp không
ít khó khăn, thách thức và nguy cơ mới. Nhất là sau sự sụp đổ của Liên Xô và các nước
Đông Âu, nhiều Đảng cộng sản mất chính quyền đã tác động mạnh đến Đảng ta và tư
tưởng của cán bộ, đảng viên. Các thế lực thù địch, chống cộng, chống chủ nghĩa xã hội
nhân dịp này tấn công quyết liệt, điên cuồng vào chúng ta, nhằm chia rẻ Đảng với nhân
dân, chúng lợi dụng những thiếu sót, khuyết điểm trong lãnh đạo và quản lý của Đảng và
Nhà nước ta, hòng áp đặt thứ dân chủ kiểu phương tây, đòi xét lại chủ nghĩa Mác-LêNin,
đòi ta đa nguyên đa Đảng, đòi xóa bỏ sự lãnh đạo của Đảng ta v.v... Trong đội ngũ cán
bộ, đảng viên ta một bộ phận đã hoang mang dao động, phai nhạt ý chí, sao nhãng sinh
hoạt Đảng, đặc biệt là một bộ phận không nhỏ cán bộ, đảng viên bị suy thoái về phẩm
chất, đạo đức, lối sống, xu nịnh, kèn cựa địa vị, tham nhũng, thu vén cá nhân v.v... Từ đó
đã làm giảm lòng tin của nhân dân đối với Đảng. Một bộ phận tổ chức cơ sở đảng đang
bộc lộ những yếu kém về năng lực lãnh đạo bởi sự lúng túng, chưa xác định rõ nội dung
phương thức lãnh đạo nhất là phương thức lãnh đạo thực hiện phát triển kinh tế, củng cố
quốc phòng an ninh trong tình hình mới.
Tổ chức cơ sở đảng là nền tảng của Đảng, là cầu nối giữa các cơ quan lãnh đạo
của Đảng với nhân dân. Vì vậy, việc củng cố nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến
đấu của tổ chức cơ sở đảng là một nhiệm vụ quan trọng, cấp bách, có ý nghĩa quyết định
đối với toàn bộ sự nghiệp cách mạng và có ý nghĩa sống còn đối với Đảng ta và chế độ
xã hội chủ nghĩa ở nước ta.
Chính vì yêu cầu nhiệm vụ đó và qua quá trình nghiên cứu học tập các bộ môn lý

luận Mác-Lênin, nhất là bộ môn xây dựng Đảng bản thân đã soi rọi lại công tác xây
dựng đảng ở xã An Hòa nói chung, việc xây dựng Đảng bộ nói riêng đã nhận thấy rẳng,


trong những năm qua vai trò của đảng bộ được nâng lên, kinh tế xã hội phát triển, đời
sống nhân dân được cải thiện, lòng tin của nhân dân đối với ngày càng được củng cố và
tăng cường, an ninh chính trị được giữ vững...
Tuy nhiên, bênh cạnh những ưu điểm của việc xây dựng đảng bộ xã vẫn còn
những hạn chế........
Để phát huy ưu điểm, khắc phục những hạn chế việc xây dựng đảng bộ xã nhằm
đáp ứng tốt yêu cầu nhiệm vụ chính trị từ nay đến hết nhiện kỳ Đại hội đảng bộ xã, nên
tôi chọn đề tài “Giải pháp nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng bộ
xã An Hòa huyện Châu Thành đến năm 2015” làm tiểu luận tốt nghiệp. Để đạt được
những mục đích trên về phương pháp nghiên cứu dựa trên cơ sở lý luận chủ nghĩa MácLêNin, tư tưởng Hồ Chí Minh, các văn bản của Đảng quy định và tình hình thực tế tại
Đảng bộ xã An Hòa nhiệm kỳ qua 2010-2015 để phân tích và từ đó rút ra những bài học
kinh nghiệm trong lãnh đạo của Đảng bộ, qua đó đề xuất giải pháp nâng cao năng lực
lãnh đạo và sức chiến đấu của đảng bộ trong thời gian tới.
Chương 1
MỘT SỐ QUAN ĐIỂM LÝ LUẬN VỀ NÂNG CAO NĂNG LỰC LÃNH
ĐẠO VÀ SỨC CHIẾN ĐẤU CỦA TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG
1.1.

Vị trí, vai trò của tổ chức cơ sở đảng

1.1.1. Quan niệm về năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở
đảng:
Về năng lực lãnh đạo: Để lãnh đạo cách mạng thắng lợi, đảng phải có năng lực
lãnh đạo, năng lực hiểu biết, năng lực tổ chức thực hiện. Năng lực lãnh đạo của Đảng là
do các tổ chức cơ sở đảng và từng đảng viên tạo nên.
Năng lực lãnh đạo là khả năng tri thức tổng hợp các thuộc tính cơ bản của tổ chức

lãnh đạo, nhằm đáp ứng yêu cầu hoạt động lý luận và thực tiễn, bảo đảm cho hoạt động
của tổ chức phù hợp với nhu cầu khách quan của tình hình chung và tinh hình cụ thể của
từng địa phương, để hoàn thành các nhiệm vụ chính trị đề ra.
Theo quan điểm của Đảng tại Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XI, nâng cao
năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng là thành tố đầu tiên có ý nghĩa hết sức quan
trọng để xây dựng Đảng, làm cho Đảng ta ngày càng giàu trí tuệ, trong sạch vững mạnh
để lãnh đạo đất nước tiếp tục đi lên. Trong giai đoạn hiện nay, các tổ chức cơ sở đảng


cần tập trung vào những nội dung chủ yếu sau đây để nâng cao năng lực lãnh đạo và sức
chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng:
Nâng cao năng lực lãnh đạo của Đảng nói chung và tổ chức co sở đảng nói riêng
là: Nâng cao năng lực hoạch định đường lối, chính sách ở tổ chức cơ sở đảng là nâng cao
năng lực xác định nhiệm vụ chính trị cho đúng, phù hợp với đường lối, chính sách của
Đảng và tình hình thực tiễn ở địa phương; Nâng cao năng lực tổ chức chỉ đạo thực hiện
nhiệm vụ chính trị; Năng lực tổng kết, rút kinh nghiệm, tạo ra sự thống nhất giữa nhận
thức và lý luận, sự thống nhất giữa nhận thức và hành động; Nâng cao năng lực lãnh đạo
Mặt trận và đoàn thể quần chúng, tăng cường mối quan hệ gắn bó với dân.
Về sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng: Nâng cao sức chiến đấu là: Từng cán
bộ, đảng viên, từng tổ chức đảng, cấp ủy Đảng và toàn Đảng phải có ý chí phấn đấu
vươn lên hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được giao; Thường xuyên rèn luyện phẩm chất,
đạo đức, không nể nang, né tránh; Kiên quyết đấu tranh với những hiện tượng tiêu cực,
tham nhũng, suy thoái ở ngay trong bản thân mỗi đảng viên, ở trong tổ chức Đảng và
trong xã hội, dũng cảm đấu tranh chống tư tưởng, quan điểm, hành động sai trái, thù
địch.
1.1.2. Vị trí, vai trò của tổ chức cơ sở đảng:
*

Điều 21 của Điều lệ Đảng xác định “Tổ chức cơ sở đảng (chi bộ cơ sở,

đảng bộ cơ sở) là nền tảng của đảng, là hạt nhân chính trị ở cơ sở”. Vai trò nền tảng của
Đảng được thể hiện:
-

Tổ chức cơ sở đảng là cấp tổ chức cuối cùng trong hệ thống tổ chức bốn

cấp của Đảng, là cơ sở để xây dựng nên toàn bộ hệ thống tổ chức của Đảng, là cấp tổ
chức sâu rộng nhất, bám sát các đơn vị cơ sở trên toàn lãnh thổ và các ngành, các lĩnh
vực của đời sống xã hội, bảo đảm sự lãnh đạo của Đảng tới từng đảng viên, từng đơn vị
cơ sở và từng người dân.
-

Tổ chức cơ sở đảng là nơi trực tiếp thực hiện đường lối, chủ trương, chính

sách của Đảng, đồng thời cũng là nơi kiểm nghiệm và góp phần quan trọng vào việc hình
thành phát triển đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng thông qua những kinh
nghiệm thực tiễn phong phú của đội ngũ đảng viên và quần chúng nhân dân.
-

Tổ chức cơ sở đảng cũng là nơi trực tiếp tiến hành các hoạt động xây dựng

nội bộ Đảng như: kết nạp, quản lý, phân công nhiệm vụ, kiểm tra đánh giá đảng viên; là
nơi thường xuyên thực hành các nguyên tắc tổ chức và sinh hoạt của Đảng; là nơi xuất
phát đề cử ra cơ quan lãnh đạo các cấp của Đảng. Do đó chất lượng tổ chức cơ sở đảng


có ảnh hưởng lớn đến chất lượng nội bộ Đảng. Chủ tịch Hồ Chí Minh chỉ rõ : “Để lãnh
đạo cách mạng, Đảng phải mạnh. Đảng mạnh là do chi bộ tốt”.
-

Tổ chức cơ sở đảng còn là cầu nối Đảng với quần chúng nhân dân, là một

mắt khâu trọng yếu để duy trì mối liên hệ Đảng với nhân dân - nền tảng sức mạnh của
Đảng, bởi đây là tổ chức gần dân nhất, trực tiếp lãnh đạo nhân dân và nắm bắt tâm tư,
nguyện vọng của quần chúng nhân dân để phản ánh với Đảng. Chủ tịch Hồ Chí Minh
dạy rằng “Tác dụng của chi bộ là cực kỳ quan trọng, vì nó là sợi dây chuyền để liên hệ
Đảng với quần chúng”. “Chi bộ là nền móng của Đảng, chi bộ tốt thì mọi việc sẽ tốt”.
*

Vai trò hạt nhân chính trị ở cơ sở được thể hiện:

Với vị trí, vai trò là hạt nhân chính trị ở cơ sở, tổ chức cơ sở đảng tuy là một bộ
phận trong hệ thống chính trị ở cơ sở, nhưng là tổ chức lãnh đạo tất cả các tổ chức khác
trong hệ thống chính trị đó, là tổ chức bảo đảm cho mọi hoạt động ở cơ sở theo đúng
định hướng chính trị của Đảng.
Chủ tịch Hồ Chí Minh nhấn mạnh: “Đối với Đảng ta, xây dựng chi bộ cho tốt, cho
vững mạnh là một việc vô cùng quan trọng” trong quá trình xây dựng Đảng và lãnh đạo
cách mạng, Đảng ta luôn coi xây dựng, nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của
tổ chức cơ sở đảng là nhiệm vụ thường xuyên và quan trọng hàng đầu của công tác xây
dựng Đảng.
1.2. Chức năng, nhiệm vụ của tổ chức cơ sở đảng
1.2.1. Chức năng:
Tổ chức cơ sở đảng của Đảng ta rất đa dạng gồm nhiều loại như: Tổ chức cơ sở
đảng ở nông thôn, ở phường, trong doanh nghiệp Nhà nước, đơn vị hành chính sự
nghiệp, ở cơ quan v.v. Từng loại tổ chức cơ sở đảng ngoài những điểm chung còn có
những điểm riêng, do đặc điểm, nhiệm vụ của đơn vị cơ sở qui định. Tuy nhiên, các tổ
chức cơ sở đảng đều có 02 chức năng chung như sau:
-

Là hạt nhân lãnh đạo chính trị ở cơ sở: Tổ chức cơ sở đảng lãnh đạo chính

trị đối với tất cả các mặt công tác kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh, quốc phòng ở cơ sở;
lãnh đạo các tổ chức trong hệ thống chính trị cơ sở, đảm bảo mọi tổ chức và hoạt động
đúng đường lối chính trị của Đảng. Mỗi tổ chức cơ sở đảng có trách nhiệm là trung tâm
lãnh đạo chính trị, tổ chức và quy tụ sức mạnh của toàn đơn vị để hoàn thành tốt nhiệm
vụ chính trị được giao.
-

Tiến hành các hoạt động xây dựng nội bộ Đảng: Tổ chức cơ sở đảng trực

tiếp tiến hành các mặt công tác xây dựng nội bộ Đảng như: công tác đảng viên, công tác


cán bộ, công tác tư t ư ở n g . .
1.2.2. Nhiệm vụ:
Điều lệ Đảng do Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XI thông qua quy định tổ
chức cơ sở đảng có 5 nhiệm vụ:
-

Chấp hành đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước; Đề ra

chủ trương, nhiệm vụ chính trị của đảng bộ, chi bộ và lãnh đạo thực hiện có hiệu quả.
-

Xây dựng đảng bộ, chi bộ trong sạch vững mạnh về chính trị, tư tưởng và

tổ chức; thực hiện đúng nguyên tắc tập trung dân chủ; nâng cao chất lượng sinh hoạt
Đảng, thực hiện tự phê bình và phê bình, giữ gìn kỷ luật và tăng cường đoàn kết thống
nhất trong Đảng; thường xuyên giáo dục, rèn luyện và quản lý đảng viên, nâng cao phẩm
chất đạo đức cách mạng, tính chiến đấu, trình độ kiến thức, năng lực công tác; làm công

tác phát triển đảng viên.
-

Lãnh đạo xây dựng chính quyền, các tổ chức kinh tế, hành chính, sự

nghiệp, quốc phòng, an ninh và các đoàn thể chính trị - xã hội trong sạch, vững mạnh;
Chấp hành đúng pháp luật và phát huy quyền làm chủ của nhân dân.
-

Liên hệ mật thiết với nhân dân, chăm lo đời sống vật chất, tinh thần và bảo

vệ lợi ích chính đáng của nhân dân; Lãnh đạo nhân dân tham gia xây dựng và thực hiện
đường lối, chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước.
-

Kiểm tra việc thực hiện, đảm bảo các nghị quyết, chỉ thị của Đảng và pháp

luật của Nhà nước được chấp hành nghiêm chỉnh; Kiểm tra tổ chức đảng và đảng viên
chấp hành Điều lệ Đảng.
Đảng ủy cơ sở nếu được cấp ủy cấp trên trực tiếp ủy quyền thì được quyết định
kết nạp và khai trừ đảng viên.
1.3. Nội dung nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ
sở đảng
1.3.1. Về lãnh đạo thực hiên nhiêm vu chính trị, bảo đảm quốc phòng,
•

•

•

•

•

•'

1

ỉ

O'

an ninh:
-

Kết quả thực hiện các nhiệm vụ chính trị, công tác chuyên môn của đảng

bộ, chi bộ và nhiệm vụ được cấp ủy cấp trên giao.
-

Việc xây dựng và thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở, chăm lo đời sống

vật chất, tinh thần của nhân dân; Công tác đấu tranh phòng, chống quan liêu, tham
nhũng, lãng phí và các biểu hiện tiêu cực khác.


-

Lãnh đạo công tác quốc phòng toàn dân và thực hiện chính sách hậu

phượng quân đội; Giữ gìn an ninh chính trị và trật tự, an toàn xã hội ở địa phương, đơn
vị.
1.3.2. Về lãnh đạo công tác chính trị tư tưởng:
-

Việc phổ biến, quán triệt và lãnh đạo đảng viên, quần chúng thực hiện

đường lối, chủ trương, nghị quyết của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước.
-

Công tác phát hiện, ngăn ngừa, đấu tranh với những biểu hiện về tư tưởng

và hành vi (nói, viết, làm..) trái với quan điểm, chủ trương, đường lối của Đảng, chính
sách, pháp luật của Nhà nước.
-

Việc nắm tình hình tư tưởng và diễn biến tư tưởng của đảng viên, quần

chúng để có biện pháp lãnh đạo hoặc báo cáo lên cấp trên để giải quyết.
1.3.3. Về xây dựng chính quyền, mật trận và các tổ chức chính trị - xã
hội:
-

Công tác xây dựng và phát huy hiệu lực, hiệu quả quản lý của chính quyền

cơ sở; Công tác kiểm tra, giám sát đối với hoạt động của chính quyền; Việc xem xét, giải
quyết những vấn đề xảy ra ở cơ sở và đề xuất, kiến nghị chính đáng của nhân dân thuộc
trách nhiệm của chính quyền cơ sở.
-

Lãnh đạo xây dựng mật trận tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội vững

mạnh, thực hiện đúng chức năng nhiệm vụ theo luật định và điều lệ của mỗi tổ chức;
Xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân.
1.3.4. Về lãnh đạo thực hiện công tác xây dựng đảng bộ, chi bộ:
•

-

•

•

o

*/

•

o

o

•

'

•

Công tác xây dựng đảng bộ, chi bộ trong sạch vững mạnh gắn với xây

dựng chính quyền, các tổ chức chính trị - xã hội vững mạnh và nâng cao chất lượng đội
ngũ cán bộ, đảng viên.
-

Việc xây dựng và thực hiện quy chế làm việc của cấp ủy, đảng bộ, chi bộ;

Thực hiện tự phê bình và phê bình và nguyên tắc tập trung dân chủ trong tổ chức và hoạt
động của Đảng.
-

Thực hiện chế độ sinh hoạt đảng định kỳ và đổi mới nội dung, nâng cao

chất lượng sinh hoạt của cấp ủy, chi bộ; Xây dựng sự thống nhất đoàn kết trong Đảng.
-

Công tác kiểm tra, giám sát đối với tổ chức đảng, đảng viên trong việc

chấp hành Điều lệ Đảng, Nghị quyết, Chỉ thị của cấp ủy cấp trên và các nhiệm vụ được
giao; Việc phát hiện, xử lý đảng viên sai phạm; Công tác bảo vệ chính trị nội bộ; Đấu


tranh chống quan liêu, tham nhũng, lãng phí và các tiêu cực khác.
-

Công tác giáo dục, bồi dưỡng, quản lý và phân công công tác cho đảng

viên; Thực hiện việc giới thiệu đảng viên đang công tác với mối liên hệ với đảng ủy, chi
ủy cơ sở và gương mẫu thực hiện nghĩa vụ công dân nơi cư trú.
-

Công tác bồi dưỡng, tạo nguồn và kết nạp đảng viên, nhất là ở những địa

bàn trọng yếu, những nơi có ít hoặc chưa có đảng viên.
1.3.5. Về lãnh đạo thực hiện việc học tập tư tưởng và làm theo tấm gương
đạo đức Hồ Chí Minh:
-

Tổ chức cho đảng viên nghên cứu, học tập, quán triệt Chỉ thị của Bộ chính

trị, các văn bản của Trung ương về học tập tư tưởng và làm theo tấm gương đạo đức Hồ
Chí Minh.
-

Xây dựng tiêu chí về chuẩn mực đạo đức của cán bộ, đảng viên ở địa

phương, cơ quan, đơn vị theo tư tưởng và tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh để thực hiện.
-

Định kỳ kiểm điểm, đánh giá kết quả việc học tập tư tưởng và làm theo

tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh của đảng bộ, chi bộ và đảng viên, quần chúng trong
sinh hoạt đảng (hàng tháng, sơ kết 6 tháng và tổng kết năm); Chỉ rõ những việc làm
được, chưa làm được để có biện pháp phát huy ưu điểm, khắc phục khuyết điểm, biểu
dương những cán bộ, đảng viên có những việc làm cụ thể, thiết thực về học tập tư tưởng
và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh.
Chương 2
ĐẶC ĐIỂM, THỰC TRẠNG VÀ NGUYÊN NHÂN VỀ NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO
VÀ SỨC CHÉN ĐẤU CỦA ĐẢNG BỘ XÃ AN HÒA HUYỆN CHÂU THÀNH
2.1.

Đặc điểm chung của Đảng bộ xã An Hòa
2.1.1. Đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội của xã An Hòa:
Xã An Hòa nằm dọc theo Quốc lộ 91, cặp sông Hậu và kênh Mặc Cần Dưng với
chiều dài 8.500m Địa giới hành chính của xã phía Đông giáp sông Hậu, phía Tây giáp xã
Cần Đăng, phía Nam giáp Bình Hòa, phía Bắc giáp Bình Mỹ huyện Châu Phú, được chia
làm 04 ấp với 4.023 hộ, 16.924 nhân khẩu; Đa số nhân dân sống bằng nghề nông là
chính; Dân tộc Kinh chiếm 99,79%; Có 2/3 dân số theo đạo công giáo, số còn lại là đạo
Phật Giáo Hòa Hảo, đạo Phật và các đạo khác.
2.1.2. Đặc điểm về tổ chức nhân sự của Đảng bộ và trình độ của đảng


viên:
Đảng bộ xã An Hòa hiện có 155 Đảng viên (Chính thức: 140 đ/c; dự bị: 15 đ/c),
sinh hoạt dưới 14 chi bộ trực thuộc (5 chi bộ ngành, 4 chi bộ ấp và 5 chi bộ trường học).
Trong tổng số đảng viên đạt trình độ chính trị: Cử nhân, cao cấp là 02 đ/c, trung cấp là
27 đ/c và sơ cấp là 79 đ/c; Về chuyên môn: Đại học có 67 đ/c,
Cao đẳng có 25 đ/c, Trung cấp có18 đ/c, Sơ cấp có 02 đ/c, Tốt nghiệp cấp 03 có 105 đ/c,
Trung học cơ sở có 21 đ/c. Hiện nay có 130 đ/c đương chức, 04 đ/c nghỉ hưu, 21 đ/c
không tham gia công tác.
2.2. Thực trạng về năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của đảng bộ xã An
•

•o

o

•

•

o•

Hòa
2.2.1. Ưu điểm:
* Việc xây dựng Nghị quyết và lãnh đạo thực hiện Nghị quyết:
Quán triệt Chỉ thị, Nghị quyết của trên, Ban Chấp hành Đảng bộ đã vận dụng vào
điều kiện thực tiễn của địa phương và được cụ thể hóa bằng Nghị quyết, kế hoạch,
chương trình hành động thật cụ thể, sau đó tổ chức triển khai trong nội bộ Đảng và ngoài
quần chúng nhân dân, đồng thời thường xuyên kiểm tra, đôn đốc việc tổ chức thực hiện.
Trong xây dựng Nghị quyết, cũng như lãnh đạo thực hiện Nghị quyết, Đảng bộ đã
phát huy trí tuệ của tập thể Ban Chấp hành, nên khi tổ chức thực hiện luôn tạo được sự
đồng thuận và ủng hộ một cách tích cực của cán bộ, đảng viên và nhân dân, từ đó làm
cho nền kinh tế, văn hóa, xã hội tiếp tục phát triển, an ninh chính trị, trật tự an toàn xã
hội luôn được củng cố giữ vững.
Ban Chấp hành Đảng bộ xác định An Hòa là địa bàn sản xuất lương thực trọng
điểm của huyện, từ đó tập trung cho phát triển Thương mại dịch vụ làm mũi đột phá để
tăng tốc và sản xuất nông nghiệp vẫn luôn là nền tảng vững chắc cho sự phát triển.
Xác định việc nâng cao dân trí, đào tạo nguồn nhân lực được xem là một trong
những nhiệm vụ Chính trị quan trọng, những năm qua Ban Chấp hành Đảng bộ đã tập
trung chăm lo, đầu tư, phát triển sự nghiệp giáo dục bằng nhiều hình thức, đẩy mạnh xã
hội hóa giáo dục, xây dựng trường học thân thiện, học sinh tích cực, hàng năm huy động
học sinh ra lớp đều đạt chỉ tiêu trên giao, học sinh bỏ học giảm đáng kể, luôn giữ vững
chuẩn quốc gia về phổ cập tiểu học đúng độ tuổi và phổ cập trung học cơ sở, đến nay các
trường đều đạt chuẩn chất lượng tối thiểu, chất lượng giáo dục ngày càng được nâng lên.
Hội đồng nhân dân đã có bước đổi mới nội dung trong các kỳ họp, thực hiện tốt


công tác giám sát theo chức năng, đặc biệt là trong tiếp xúc cử tri với đại biểu hội đồng
nhân dân, mỗi đại biểu thể hiện tinh thần trách nhiệm của mình trong lắng nghe, tiếp thu,
giải trình những vấn đề bức xúc của bà con cử tri và kịp thời kiến nghị hội đồng nhân

cấp trên xem xét giải quyết theo luật định.
Công tác quản lý dự bị động viên, huấn luyện, xây dựng lực lượng đạt 2,57% dân
số và tuyển quân hàng năm đều đạt chỉ tiêu trên giao.
Trong tiếp dân cũng như giải quyết những đơn thư, khiếu nại của công dân đảm
bảo kịp thời, không để tồn động kéo dài, thực hiện tốt cải cách thủ tục hành chính, củng
cố niềm tin của nhân dân đối với Đảng và chính quyền.
Công tác vận động quần chúng có bước đổi mới về nội dung và phương thức hoạt
động, nhất là công tác phối hợp và lòng ghép tuyên truyền, vận động nhân dân như:
Phong trào toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư, phong trào quần
chúng tự quản, xây dựng lực lượng nòng cốt, cốt cán và phát triển đoàn viên, hội viên,
các câu lạc bộ đã đi vào hoạt động đạt kết quả thiết thực.
Ban Chấp hành Đảng bộ luôn xác định công tác xây dựng Đảng là nhiệm vụ then
chốt. Từ đó đã quan tâm và làm tốt công tác giáo dục chính trị, tư tưởng thông suốt trong
cán bộ, đảng viên. Đặc biệt, gắn với cuộc vận động “Học tập và làm theo tấm gương đạo
đức Hồ Chí Minh”, đã có nhiều gương điển hình tiêu biểu đã và đang được nhân rộng;
Mạnh dạng, quy hoạch và đào tạo cán bộ, có tính kế thừa, nhất là cán bộ có năng lực,
trình độ, đạo đức trong sáng, có kinh nghiệm qua thực tiễn, ưu tiên phát triển đội ngũ cán
bộ trẻ, nữ, dân tộc và con em gia đình cách mạng, có công với nước; Thường xuyên
kiểm tra, giám sát những nơi dễ phát sinh vi phạm, kịp thời uốn nắn những biểu hiện
lệch lạc, sớm khắc phục khuyết điểm để phấn đấu vươn lên.
* Thực hiên nguyên tắc tập trung dân chủ trong Đảng:
Căn cứ chỉ thị số 10-CT/TW của Bộ chính trị và hướng dẫn số 09- HD/BTC.TW
của Ban Tổ chức Trung ương về nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ và quyết định
158/QĐ-TW của Ban Bí thư về chất vấn và trả lời chất vấn của đảng viên và cấp ủy
Đảng. Ban Chấp hành Đảng bộ luôn chấp hành và tuân thủ triệt để nguyên tắc tập trung
dân chủ trong lãnh đạo, xây dựng, triển khai và tổ chức thực hiện Nghị quyết, cũng như
thực hiện tự phê bình và phê bình. Từ đó đã tạo được không khí thoải mái, cởi mở trong
thảo luận cũng như tổ chức thực hiện Nghị quyết. Phát huy vai trò tập thể lãnh đạo, cá
nhân phụ trách, tính năng động, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm.
Trong nhiệm kỳ Đảng bộ xã đã thực hiện tốt nguyên tắc tập trung dân chủ trong Đảng cụ

thể như: Tất cả các văn bản của Đảng bộ xã đều được thông qua, bàn bạc của tập thể Ban
Chấp hành Đảng bộ xã đi đến thống nhất.
*

Lề lối làm việc và phong cách lãnh đạo:

Ngay từ đầu nhiệm kỳ, Ban Chấp hành đã xây dựng hoàn chỉnh và ban hành quy
định quy chế hoạt động, xác định nhiệm vụ, quyền hạn của Ban Thường vụ, Ban Chấp
hành và cá nhân đồng chí Bí thư, Phó Bí thư Đảng ủy; Hàng tháng Ban Thường vụ, Ban
Chấp hành họp kiểm điểm một lần nhằm kiểm điểm tình hình thực hiện Nghị quyết và
bàn giải pháp giải quyết những vấn đề quan trọng, khi cần thiết thì họp đột xuất. Từ đó,
Nghị quyết đề ra luôn sát với tình hình thực tế và triển khai thực hiện đạt hiệu quả thiết
thực.
Trong hoạt động có phân công từng đồng chí Ủy viên Ban Thường vụ, Ban Chấp
hành phụ trách chi bộ dưới cơ sở, nên kịp thời giải quyết những vấn đề mới phát sinh từ
thực tiễn. Hầu hết các đồng chí trong Ban Chấp hành luôn thể hiện phong cách lãnh đạo
của mình, như không ngừng học tập, rèn luyện phẩm chất đạo đức cách mạng, luôn
gương mẫu trong công tác cũng như trong sinh hoạt, luôn thực hiện tốt tự phê bình và
phê bình, đúng theo tinh thần Nghị quyết Trung ương 4 khóa XI, nên đã tạo được sự
đoàn kết thống nhất cao.
*

Công tác lãnh đạo chính quyền và các đoàn thể:

Phát huy vai trò của chính quyền làm cho công việc quản lý hiệu quả, phát triển
kinh tế, xã hội, giáo dục, an ninh quốc phòng, thực hiện đạt các chỉ tiêu đề ra. Để tăng
cường sự lãnh đạo của Đảng đối với các tổ chức đoàn thể, thường xuyên hàng quý, 6
tháng Đảng ủy triển khai các Nghị quyết của Đảng với các đoàn thể nhằm giúp các đoàn

thể nắm và quán triệt cho các hội viên thực hiện tốt Nghị quyết của Đảng ủy, thường
xuyên chú trọng xây dựng quy chế dân chủ ở cơ sở, là cầu nối giữ nhân dân với Đảng.
Các tổ chức đoàn thể luôn được quan tâm lãnh đạo, đã thực hiện tốt công tác tham
mưu giúp cấp ủy tuyên truyền, vận động các tầng lớp nhân dân chấp hành tốt mọi đường
lối, chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước, hăng hái thi đua lao động
sản xuất làm giàu chính đáng, tích cực góp phần nâng cao đời sống vật chất tinh thần của
nhân dân.
Đảng ủy làm tốt công tác Dân vận, lãnh đạo công tác Dân vận, các tổ chức đoàn
thể tổ chức tuyên truyền, vận động nhân dân tham gia tích cực vào công tác phát triển
kinh tế - xã hội, xóa đói giảm nghèo, các hoạt động tình thương, cuộc vận động toàn dân
đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư, xây dựng Đảng, xây dựng chính


quyền. Đồng thời, hàng năm tổ chức bình xét gia đình văn hóa. Trong nhiều năm liền các
tổ chức đoàn thể xã An Hòa được trên công nhận vững mạnh nhiều năm liền.
Bên cạnh đó Đảng ủy cũng luôn gắn Cuộc vận động học tập và làm theo tấm
gương đạo đức Hồ Chí Minh cho cơ quan ban ngành, Mặt trận các đoàn thề và các ấp.
2.2.2. Khuyết điểm:
Ngoài những thành tựu đã đạt trong quá trình lãnh đạo và thực hiện nhiệm vụ,
Đảng bộ xã không tránh khỏi những thiếu sót, tồn tại:
-

Việc tổ chức triển khai, quán triệt Nghị quyết của cấp trên và cấp mình tuy

được tổ chức thực hiện khá nghiêm túc trong toàn Đảng bộ, nhưng việc đưa Nghị quyết
vào đời sống xã hội từng lúc còn hạn chế. Một số ít đảng viên còn ngán ngại học tập
Nghị quyết của Đảng hoặc thái độ học tập chưa thật sự nghiêm túc.
-

Trong lãnh đạo thực hiện các chỉ tiêu trên giao cũng như Nghị quyết Đảng

ủy tuy có nỗ lực, quyết tâm nhưng do nhiều nguyên nhân chủ quan, khách quan nên kết
quả thực hiện ở một số lĩnh vực còn thấp, chưa đạt yêu cầu theo tinh thần Nghị quyết đề
ra.
-

Trong thực hiện “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh”

được tổ chức thực hiện có hiệu quả, tuy nhiên ở một số ít cán bộ, đảng viên chưa nhận
thức một cách đúng đắn về mục đích ý nghĩa tầm quan trọng của việc học tập làm theo
tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh, được biểu hiện qua việc xây dựng kế hoạch tự tu
dưỡng đạo đức còn tình trạng sao chép, hình thức, chưa thật sự đầu tư và gắn bó với
trách nhiệm được giao.
-

Nhận thức của một bộ phận cán bộ, đảng viên chưa thật sự đúng đối với

công tác phòng chống tham nhũng, lãng phí xem đây là công việc chỉ thực hiện đối với
cán bộ có chức, có quyền và cơ quan chuyên môn.
-

Công tác sử dụng, bố trí cán bộ vẫn còn tình trạng chấp vá chỉ mang tính

yêu cầu hiện tại, việc quy hoạch và bố trí cán bộ còn nhiều trường hợp chưa bố trí đúng
ngành nghề đã được đào tạo, do đó chưa thực sự phát huy hết năng lực, hiệu quả trong
thực hiện nhiệm vụ.
-

Công tác chỉ đạo phổ biến, quán triệt các chủ trương của Đảng đối với một

số chi bộ về phương pháp giáo dục chính trị tư tưởng từng lúc, từng nơi còn thiếu sức
thiết phục, phương pháp thiếu linh hoạt.
-

Công tác quản lý, giáo dục cán bộ, đảng viên về đạo đức, lối sống đôi lúc

còn hạn chế; Chưa có biện pháp thích hợp để phát huy vai trò giám sát của người dân đối


với đảng viên.
-

Việc đổimới phương thức lãnh đạo của Đảng đối với hoạt động lãnh đạo

của hệ thống chính trị có chuyển biến nhưng chưa mạnh mẽ, công tác tổng kết thực tiễn
còn ít. Một số đảng ủy viên phân công phụ trách chi bộ có tham gia sinh hoạt nhưng ít có
ý kiến phát biểu đóng góp Nghị quyết của chi bộ.
2.3. Nguyên nhân và kinh nghiêm:
2.3.1 Nguyên nhân:
*

Nguyên nhân ưu điểm:

-

Được sự quan tâm chỉ đạo sâu sát của cấp trên, sự hưởng ứng, tham mưu

đắc lực của các cấp ngành trong xã, sự đoàn kết thống nhất trong Đảng, sự chỉ đạo nhạy
bén kịp thời của Ban Chấp hành Đảng bộ xã, Nghị quyết đề ra phù hợp với tình hình
thực tế của xã, đồng thời triển khai thực hiện Nghị quyết một cách nghiêm túc và có hiệu

quả.
-

Năng lực lãnh đạo, quản lý, điều hành của đại bộ phận các đồng chí trong

cấp ủy và các ngành khá đồng đều, đa số đảng viên trong Đảng bộ đều có lập trường tư
tưởng vững vàng, gương mẫu, có trách nhiệm cao, hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao,
có uy tín với nhân dân, phần lớn đảng viên lão thành trãi qua công tác chiến đấu được
nghĩ chế độ đã đóng góp nhiệt tình và trí tuệ, kinh nghiệm cho đảng ủy, cho chi bộ.
-

Ban ngành đoàn thể khá đồng đều và vững mạnh, hàng năm các tổ chức

đều được trên công nhận vững mạnh, nhân dân xã An Hòa có truyền thống cần cù, sáng
tạo, hiếu học, vận dụng tiềm năng sẳn có của địa phương, tin vào sự lãnh đạo của Đảng,
biết vươn lên trong khó khăn để làm giàu cho gia đình và xã hội.
*

Nguyên nhân khuyết điểm:

-

Nền kinh tế xuất phát thấp, đời sống của một bộ phận nhân dân còn gặp

khó khăn, tỷ lệ hộ nghèo còn cao, việc ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất
còn hạn chế, từ đó đời sống nhân dân tuy có nâng cao nhưng còn ở mức độ thấp.
-

Trình độ dân trí ở một bộ phận nhân dân còn hạn chế, dễ bị kẻ xấu xúi

giục nên thời gian qua tình hình tranh chấp khiếu kiện từng lúc xảy ra khá phức tạp, do
đó Đảng bộ phải mất nhiều thời gian công sức để tập trung giải quyết nên đã ảnh hưởng
không ít đến thực hiện các nhiệm vụ chính trị ở địa phương
-

Vai trò của Ủy ban nhân dân từng lúc thiếu kịp thời nên còn tình trạng bị

động trong công việc. Trình độ năng lực của bộ phận cán bộ, đảng viên còn hạn chế so


với yêu cầu, thậm chí có những trường hợp về văn hóa chưa hết cấp II, nhưng ngán ngại
học tập để nâng cao trình độ, kiến thức, nhiều trường hợp còn nặng kinh tế gia đình thiếu
tập trung trong công việc.
-

Công tác kiểm tra việc thực hiện Nghị quyết của Đảng ủy từng lúc thiếu

thường xuyên, để kịp thời giải quyết những khó khăn vướng mắc và những vấn đề bức
xúc trong thực tiễn đặc ra, chưa mạnh dạn kiểm điểm xử lý những trường hợp thiếu tinh
thần trách nhiệm hoặc mức độ hoàn thành nhiệm vụ thấp.
2.3.2. Những kinh nghiệm:
-

Trước hết cấp ủy Đảng phải có chủ trương sát đúng phù hợp với tâm tư

nguyện vọng của quần chúng nhân dân, sát với tình hình thực tiễn của địa phương trong
từng thời gian cụ thể và có tính khả thi cao.
-

Phải thực hiện tốt việc tổ chức triển khai, quán triệt trong nội bộ Đảng và

ngoài quần chúng nhân dân thông suốt về Chủ trương. Nghị quyết của cấp trên và cấp
mình, nêu cao tinh thần trách nhiệm của mỗi cán bộ đảng viên trong sự nghiệp phát triển
kinh tế xã hội của địa phương, chăm lo đến đời sống vật chất, tinh thần cho người dân.
Từ đó, mới tranh thủ được sự đồng tình, ủng hộ của quần chúng nhân dân đối với Đảng.
-

Phát huy sức mạnh khối đại đoàn kết toàn dân tộc, thực hiện tốt nguyên

tắc tập trung dân chủ trong Đảng, tự phê bình và phê bình, đấu tranh xây dựng nội bộ và
quy chế dân chủ cơ sở, không ngừng nâng cao chất lượng sinh hoạt Chi bộ theo Chỉ thị
số 10-CT/TW và hướng dẫn số 09-HD/BTC.TW của Ban Tổ chức Trung ương.
- Phải thực hiện tốt công tác phối hợp giữa các ban ngành đoàn thể và chính quyền trong
công tác vận động quần chúng và kịp thời sơ tổng kết rút kinh nghiệm.
-

Phải thường xuyên học tập nâng cao trình độ kiến thức, rèn luyện tu dưỡng

đạo đức trong mỗi cán bộ, đảng viên gắn thực hiện có hiệu quả “Học tập và làm theo tấm
gương đạo đức Hồ Chí Minh”.
-

Cấp ủy Đảng, chính quyền phải thường xuyên kiểm tra, đôn đốc, nhắc nhở

trong thực hiện nhiệm vụ của tập thể, cá nhân, kịp thời uốn nắn những biểu hiện lệch lạc.
Thực hiện tốt việc biểu dương khen thưởng những nhân tố tiêu biểu, đồng thời phê bình,
kiểm điểm những tập thể, cá nhân thiếu tinh thần trách nhiệm hoặc mức độ hoàn thành
nhiệm vụ thấp.

Chương 3
MỤC TIÊU, GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG Lực LÃNH ĐẠO VÀ SỨC CHIẾN
ĐẤU CỦA ĐẢNG BỘ XÃ AN HÒA HUYỆN CHÂU THÀNH ĐẾN NĂM 2015
3.1.

Mục tiêu

3.1.1. Mục tiêu chung:
Tập trung nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng và
chất lượng đội ngũ đảng viên, quan tâm xây dựng chi - đảng bộ cơ sở trong sạch, vững
mạnh về chính trị, tư tưởng, tổ chức, có bản lĩnh chính trị vững vàng, có đạo đức cách
mạng trong sáng, có phương thức lãnh đạo khoa học, luôn gắn bó với nhân dân, hoàn
thành tốt nhiệm vụ chính trị ở cơ sở.
3.1.2. Mục tiêu cụ thể:
-

Đổi mới công tác giáo dục lý luận chính trị trong đảng, nhất là cho đội ngũ

cán bộ, đảng viên từ xã đến ấp. Đưa việc học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí
Minh trở thành nhiệm vụ thường xuyên của cán bộ, đảng viên, tổ chức đảng. Mỗi cán bộ,
đảng viên phải không ngừng tu dưỡng, rèn luyện về bản lĩnh chính trị, phẩm chất đạo
đức, lối sống, kiên quyết đấu tranh chống mọi âm mưu thủ đoạn của các thế lực thù địch.
Giữ gìn sự đoàn kết thống trong Đảng.
-

Kiện toàn nâng cao chất lượng các cơ quan, bộ phận tham mưu của đảng

ủy xã, phát huy vai trò các tổ chức đoàn thể xã, Ban công tác Mặt trận, các Ban nhân dân
ấp thể hiện là chiếc cầu nối giữa Đảng và nhân dân. Phát huy tính dân chủ, nâng cao chất
lượng công tác tự phê bình và phê bình trong sinh hoạt chi bộ, nâng cao tính tiên phong,

gương mẫu, chủ động, sáng tạo của đội ngũ đảng viên trong thực hiện nhiệm vụ được
giao.
-

Làm tốt công tác cán bộ, quy hoạch tạo nguồn cán bộ, đặc biệt là cán bộ

trẻ, cán bộ nữ, cán bộ là người dân tộc thiểu số và cán bộ có đạo để bố trí vào các chức
danh chủ chốt, lãnh đạo, các cơ quan đoàn thể chính trị của xã hội.
-

Nâng cao trách nhiệm, vai trò của cấp ủy, tổ chức đảng trong nhiệm vụ

kiểm tra, giám sát, trực tiếp là Ủy ban kiểm tra đảng ủy xã xây dựng kế hoạch kiểm tra,
giám sát hàng năm, quý, tháng... việc kiểm tra, giám sát chấp hành các chủ trương,
đường lối, nghị quyết, chỉ thị, quy định của đảng về thực hiện chức năng, nhiệm vụ được
giao.
3.2. Giải pháp nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng bộ xã
An Hòa đến năm 2015


3.2.1 Xác định đúng đắn nhiệm vụ chính trị của Đảng bộ xã và lãnh đạo
•

o

•

•

•

o

•

•

thực hiên có hiêu quả:
Đây là nội dung đặc biệt quan trọng trong quá trình nâng cao năng lực lãnh đạo và
sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng. Xác định nhiệm vụ chính trị đúng đắn sẽ chi phối
toàn bộ quá trình đó. Mọi hoạt động khác của tổ chức cơ sở đảng đều xoay quanh và
nhằm thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị đã được xác định. Nhiệm vụ chính trị của tổ
chức cơ sở đảng còn là phương hướng các giải pháp chính để phát triển mọi mặt ở cơ sở,
là định hướng hoạt động của các tổ chức chính quyền, các tổ chức xã hội ở cơ sở.
Để xác định nhiệm vụ chính trị của đảng bộ xã, cấp ủy phải nắm vững đường lối,
chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, các chủ trương, kế hoạch
công tác của cấp trên; nắm đặc điểm, thế mạnh, tình hình thực tế tại cơ sở, tâm tư nguyện
vọng chính đáng của đông đảo nhân dân và phải có tri thức nhất định về các lĩnh vực của
đời sống xã hội... Đồng thời, phải lắng nghe ý kiến của dân, tiến hành bàn bạc, thảo luận
một cách dân chủ trong Đại hội Đảng bộ cơ sở.
Sau khi xác định nhiệm vụ chính trị, cấp ủy cần tiến hành công tác tư tưởng, tạo
sự nhất trí trong nhân dân và chỉ đạo việc cụ thể hóa nhiệm vụ chính trị thành chương
trình, kế hoạch thực hiện nhiệm vụ chính trị. Cần phân công cấp ủy viên và cán bộ phụ
trách từng mặt, từng công việc để tổ chức việc thực hiện và kiểm tra, giám sát việc thực
hiện.
Qua từng bước tổ chức thực hiện nhiệm vụ chính trị, cấp ủy cơ sở cần tiến hành
sơ kết rút kinh nghiệm, bổ sung cho nhiệm vụ chính trị hoàn chỉnh hơn và đề ra chủ
trương, giải pháp tiếp tục thực hiện nhiệm vụ chính trị.
Trong giai đoạn hiện nay, cùng với chủ trương, đường lối của Đảng và Nghị
quyết của huyện ủy là đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp nông thôn.

Vì vậy, nhiệm vụ chính trị chủ yếu trong giai đoạn hiện nay của Đảng bộ xã An Hòa là
lãnh đạo chính quyền thực hiện đúng chức năng quản lý hành chính Nhà nước, tạo môi
trường thuận lợi cho các thành phần kinh tế phát triển theo định hướng xã hội chủ nghĩa,
phát triển công nghiệp, thương mại, dịch vụ đúng với đường lối, chủ trương của Đảng,
chính sách pháp luật của Nhà nước và chăm lo giải quyết việc làm cho người lao động.
Thực hiện tốt chính sách xã hội, nâng cao đời sống vật chất tinh thần của nhân dân. Xây
dựng hệ thống chính trị của xã trong sạch vững mạnh, xây dựng Đảng bộ, chi bộ có bản
lĩnh chính trị vững vàng, thống nhất về chính trị và tư tưởng. Tất cả vì mục tiêu: Dân


giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh.
3.2.2. Nâng cao chất lượng Đảng ủy và đội ngũ cán bộ, nhất là cán bộ lãnh
đạo, quản lý chủ chốt ở xã:
“Cán bộ là cái gốc của mọi công việc”. Bởi vậy, để nâng cao năng lực lãnh đạo và
sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng phải nâng cao chất lượng đảng ủy, chi bộ và đội
ngũ cán bộ, nhất là cán bộ lãnh đạo, quản lý chủ chốt ở cơ sở.
Chính vì vậy, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ là nhiệm vụ cấp bách trong giai
đoạn hiện nay, bởi với sự phát triển mạnh mẽ của khoa học - kỹ thuật công nghệ và trên
tất cả các lĩnh vực của đời sống xã hội từng ngày, từng giờ, nếu đội ngũ cán bộ không
ngừng vươn lên chiếm lĩnh trí thức thì sẽ nhanh chống lạc hậu với thực tiễn nhất là trong
giai đoạn hiện nay.
Bên cạnh, phải nâng cao chất lượng từng đảng ủy viên, cần đảm bảo số lượng
đảng ủy viên theo qui định và đảm bảo cơ cấu đảng ủy hợp lý. Đồng thời phải trên cơ sở
tiêu chuẩn đảng ủy viên mà giải quyết hợp lý cơ cấu, tránh tình trạng quá nhấn mạnh cơ
cấu mà xem nhẹ hoặc bỏ qua tiêu chuẩn đảng ủy viên.
Chính vì những vấn đề trên Đảng bộ phải cụ thể hóa tiêu chuẩn cán bộ cơ sở, tiêu
chuẩn từng chức danh cán bộ cơ sở, xây dựng quy hoạch và kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng
cán bộ cơ sở hợp lý.
Phải thực hiện chế độ trẻ hóa, tiêu chuẩn hóa, thể chế hóa chức danh cán bộ; tạo
bước chuyển có tính đột phá về xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức ở cơ sở. Đẩy mạnh

công tác đào tạo nguồn cán bộ cho cơ sở và đổi mới mạnh mẽ nội dung, hình thức đào
tạo, bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng, nghiệp vụ và kinh nghiệm giải quyết những tình
huống cụ thể ở cơ sở. Hàng năm, cán bộ chuyên trách, cấp ủy viên cơ sở xã phải được
bồi dưỡng để cập nhật kiến thức mới. Đồng thời, xây dựng hệ thống chính sách phù hợp
và đồng bộ đối với cán bộ, công chức cấp xã và thực hiện tốt chủ trương của Nghị quyết
lần thứ 6 Ban Chấp hành Trung ương khóa X về kiện toàn đội ngũ cán bộ, đảng viên ở
cơ sở.
3.2.3. Nâng cao chất lượng sinh hoạt đảng ở cơ sở, nhất là sinh hoạt chi bộ;
thực hiên nghiêm túc các nguyên tắc tổ chức, sinh hoạt đảng; tăng cường giáo dục
đội ngủ đảng viên:
Chất lượng sinh hoạt chi bộ, đảng bộ là hình thức hoạt động và lãnh đạo chủ yếu
của chi bộ, đảng bộ cơ sở. Chất lượng sinh hoạt chi bộ, đảng bộ không chỉ quyết định sức
sống, sự phát triển của đảng bộ, chi bộ mà còn biểu hiện năng lực lãnh đạo và sức chiến


đấu của Đảng. Bởi vậy, nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ, đảng bộ sơ sở là vấn đề
quan trọng thường xuyên của công tác xây dựng Đảng.
Chất lượng sinh hoạt hiện nay ở đảng bộ, chi bộ vẫn còn xảy ra hiện tượng hình
thức, thiếu nội dung, rập khuôn, kém hấp dẫn, thiếu tính chiến đấu. Vì vậy, việc cấp bách
hiện nay là cần nâng cao chất lượng sinh hoạt đảng bộ, chi bộ để mỗi buổi sinh hoạt
Đảng mỗi người đảng viên cũng như từng tổ chức đảng thấy được sự cần thiết, có sự hấp
dẫn và thu hút đảng viên một cách tự giác, tự nguyện và vinh dự.
Để làm được điều này đảng bộ, chi bộ cần duy trì nghiêm túc chế độ sinh hoạt
Đảng và phải có sự chuẩn bị chu đáo về nội dung, chương trình và các bước tiến hành đề
ra nghị quyết hoặc triển khai nghị quyết, nội dung, phương pháp phải có sự thống nhất
trong Ban Thường vụ; Duy trì nghiêm túc chế độ sinh hoạt theo định kỳ, thực hiện tốt
chế độ giao ban hàng tháng để Ban Thường vụ trực tiếp nghe Ủy ban nhân dân báo cáo
tình hình hoạt động và tổ chức thực hiện nhiệm vụ trong tháng, các ban ngành, đoàn thể
báo cáo hoạt động của ủy ban kiểm tra đảng ủy, báo cáo của ban thanh tra nhân dân
thông qua nội dung báo cáo kết hợp với thông tin qua dư luận quần chúng nhân dân mà

Ban Thường vụ nắm được tình hình thực tế có định hướng trong việc ra nghị quyết
những tháng tới.
Nội dung nghị quyết phải phù hợp với nội dung công việc của địa phương, phải
đảm bảo tính khả thi, việc ra Nghị quyết phải đảm đảm bảo dân chủ, thảo luận bàn bạc
trong Ban Chấp hành Đảng bộ xã. Nghị quyết phải được đa số biểu quyết thông qua, sau
đó giao cho chính quyền và các tổ chức đoàn thể cụ thể hóa và tổ chức thực hiện.
Việc tổ chức và học tập nghị quyết cấp trên phải được tiến hành chu đáo qua các
bước, căn cứ vào kế hoạch triển khai của huyện ủy, Ban Thường vụ Đảng ủy phải nhạy
bén chủ động nhận kế hoạch triển khai ở cấp mình, phân công soạn thảo chương trình
hành động phải phù hợp với yêu cầu của nghị quyết và được cấp ủy trao đổi, phân tích
công khai đi đến thống nhất.
Phần tổ chức học tập nghị quyết và chương trình hành động được báo cáo công
khai trước toàn thể đảng viên trong Đảng bộ. Đảng viên được dân chủ bàn bạc nhằm tìm
ra giải pháp tốt nhất để thực hiện nghị quyết. Đảng ủy phải lập kế hoạch có chương trình
cụ thể để toàn dân tham gia ý kiến vào chương trình hành động để thực hiện nghị quyết
của địa phương thông qua các ban, ngành đoàn thể và các tổ chức chính trị xã hội.
Phần thảo luận, tham luận được tổ chức ở các chi bộ, các tổ chức quần chúng theo
nội dung trọng tâm mà đồng chí Bí thư Đảng bộ đã tóm tắt gợi ý. Ngoài việc triển khai


nghị quyết, công tác lãnh đạo của Đảng bộ theo định kỳ hàng tháng, quý phải có nghị
quyết chuyên đề để đi sâu phát triển từng lĩnh vực như ưu tiên tập trung vào những vấn
đề cụ thể mà Nghị quyết đại hội nhiệm kỳ đã đề ra. Có làm được điều đó mới phát huy
sức mạnh tổng hợp của các thành phần kinh tế, mục tiêu lớn nhất là đề ra phát triển kinh
tế-xã hội của xã, ổn định tình hình chính trị - xã hội, từng bước xây dựng kết cấu hạ tầng
xây dựng nông thôn mới.
Tăng cường công tác giáo dục chính trị, tư tưởng xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng
viên có bản lĩnh chính trị vũng vàng, có trí tuệ, phẩm chất đạo đức cách mạng, có ý thức
tổ chức kỷ luật, thực sự tiền phong gương mẫu, đủ năng lực hoàn thành nhiệm vụ được
giao.

Cấp ủy cơ sở phải giám sát đảng viên về các mặt, kể cả đảng viên là cán bộ do
cấp ủy cấp trên quản lý. Các chi bộ phải thực hiện tốt việc phân công công tác cho đảng
viên, bảo đảm mọi đảng viên trong chi bộ đều được phân công công tác phù hợp.
3.2.4. Đẩy mạnh cuộc vận động xây dựng Đảng bộ trong sạch vững
%J

•

•

•

•

o

*/

•

o

o

•

o

•

o

mạnh, thực hiên tốt việc đánh giá chất lượng tổ chức cơ sở đảng:
Để xây dựng Đảng bộ xã An Hòa trong sạch vững mạnh thì phải thực hiện tốt
nhiệm vụ chính trị mà Nghị quyết Đại hội Đảng bộ xã An Hòa lần thứ XI đề ra. Để thực
hiện tốt nhiệm vụ chính trị của xã thì Ban Chấp hành Đảng bộ xã phải tổ chức tốt phong
trào thi đua xây dựng Đảng bộ trong sạch vững mạnh toàn diện, Đảng bộ mạnh phải có
các chi bộ mạnh, chi bộ mạnh thì mọi đảng viên phải tích cực. Ban Chấp hành Đảng bộ
phải dấy lên phong trào thi đua trong toàn Đảng bộ, mỗi đảng viên phải thi đua phấn đấu
trở thành đảng viên xuất sắc, mỗi chi bộ phấn đấu trở thành chi bộ vững mạnh, các chi
bộ thi đua với nhau, mỗi cán bộ đảng viên nêu gương và là hạt nhân của phong trào thi
đua.
Phải tổ chức quán triệt sâu sắc và thực hiện tốt các Chỉ thị, Nghị quyết của Đảng
và pháp luật của Nhà nước về công tác thi đua khen thưởng.
Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động tạo sự chuyển biến về nhận thức để
mọi người hiểu rỏ ý nghĩa, mục đích của các phong trào thi đua. Từ đó tích cực hưởng
ứng tạo thành phong trào sôi nổi, rộng khắp, thu hút đông đảo quần chúng tham gia.
Đồng thời hàng năm phải tiến hành đánh giá, phân loại tổ chức cơ sở đảng theo
nội dung đánh giá của Ban Tổ chức Trung ương hướng dẫn, Ban Tổ chức Tỉnh ủy hướng
dẫn và Huyện ủy Châu Thành hướng dẫn.
3.2.5. Phát huy vai trò chính quyền, đoàn thể chính trị - xã hội ở cơ sở tham


gia vào công tác xây dựng Đảng ở cơ sở:
Chính quyền và các đoàn thể chính trị - xã hội ở cơ sở là đối tượng lãnh đạo của
tổ chức cơ sở đảng, nhưng cũng có tác động rất lớn đến tổ chức cơ sở đảng. Bản thân tổ
chức đảng và đội ngũ cán bộ, đảng viên cũng hoạt động ngay trong môi trường của tổ
chức chính quyền và các đoàn thể chính trị - xã hội; Cán bộ, đảng viên của tổ chức cơ sở
đảng công tác trong đó chịu sự quản lý của chính tổ chức chính quyền và các đoàn thể
chính trị - xã hội, quần chúng nhân dân biết rõ về đội ngũ cán bộ, đảng viên. Vì vậy, cần

phát huy vai trò của chính quyền và các đoàn thể tham gia vào công tác xây dựng tổ
chức cơ sở đảng. Muốn vậy, cần tập trung vào những điểm chủ yếu sau:
- Tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức của cán bộ chính quyền, nhân dân về
vị trí, vai trò của tổ chức cơ sở đảng, làm cho họ hiểu rõ rằng, tham gia vào hoạt động
nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng là trách nhiệm và là
quyền lợi của họ. Từ đó, động viên nhân dân tích cực tham gia xây dựng tổ chức cơ sở
đảng.
-

Chính quyền tạo điều kiện cho đảng viên và tổ chức đảng hoạt động. Các

đoàn thể chính trị - xã hội ở cơ sở tham gia và hoạt động nâng cao năng lực lãnh đạo và
sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng theo chức năng, nhiệm vụ của mình và sự lãnh đạo
của tổ chức đảng.
-

Cấp ủy cơ sở cần quan tâm lãnh đạo, tổ chức thực hiện tốt quy chế dân chủ

ở cơ sở, thực hiện phương châm dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra hoạt động của
tổ chức đảng, đội ngũ cán bộ, đảng viên.
-

Xây dựng quy chế rõ ràng, cụ thể và duy trì thành nề nếp việc tổ chức cho

các đoàn thể nhân dân phê bình cán bộ, đảng viên và tổ chức cơ sở đảng.
-

Tích cực bồi dưỡng những người ưu tú trong đoàn thể quần chúng để kết

nạp họ vào Đảng.

3.2.6. Đề cao trách nhiệm và tăng cường sự chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra
của cấp trên, trước hết là cấp trên trực tiếp của tổ chức cơ sở đảng:
Cấp trên cần ban hành những chính sách quy định đứng đắn để làm chuẩn mực
hướng dẫn hoạt động và chủ động tháo gở những khó khăn vướn mắc cho cơ sở, phải
tích cực xuống cơ sở nắm bắt tình hình thực tế để có biện pháp cùng cơ sở giải quyết
công việc. Tăng cường công tác kiểm tra giám sát với cấp ủy cơ sở. Duy trì nghiêm chế
độ họp giao ban hàng tháng với cơ sở để nghe báo cáo của cơ sở về tổ chức thực hiện
nhiệm vụ, nếu có thiếu sót phải tập trung giải quyết kịp thời, không để xảy ra điểm nóng


hoặc mất ổn định ở cơ sở.
Cần có kế hoạch quy hoạch cán bộ cơ sở, tạo điều kiện để cán bộ cấp dưới hoàn
thành nhiệm vụ được giao. Tổng kết rút kinh nghiệm, phổ biến những điển hình tiên tiến,
giúp đỡ thiết thực, có hiệu quả những cơ sở yếu kém kéo dài, kết hợp chặt chẽ với tổ
chức cơ sở đảng cấp dưới giải quyết dứt điểm những nguyện vọng, quyền lợi chính đáng
của nhân dân.

KẾT LUẬN
Chính vì tầm quan trọng, vai trò vô cùng to lớn của tổ chức cơ sở đảng là nền tảng
của Đảng, là hạt nhân chính trị ở cơ sở, giữ vai trò nòng cốt, là linh hồn của công cuộc
đổi mới đất nước, mọi chủ trương đường lối của Đảng đều được thực hiện thông qua các
tổ chức cơ sở đảng.
Để làm tốt chức năng lãnh đạo, quản lý của mình đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ chính
trị ngày càng cao trong công cuộc đổi mới, Đảng bộ xã An Hòa phải từng bước đổi mới
phương thức lãnh đạo của mình, chỉ đạo thực hiện tốt nhiệm vụ chính trị, phát triển kinh
tế - văn hóa - xã hội, giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, chỉ đạo tốt các
phong trào thi đua xây dựng Đảng bộ - chính quyền, các tổ chức đoàn thể trong sạch
vững mạnh, nâng cao trình độ năng lực của đội ngũ đảng viên, làm tốt công tác phát triển
đảng và quản lý đảng viên. Củng cố và kiện toàn tổ chức bộ máy giữ vững nguyên tắc kỷ
luật của Đảng, làm tốt công tác kiểm tra Đảng. Phát huy quyền làm chủ của nhân dân,

thực hiện tốt pháp lệnh dân chủ ở cơ sở, phối kết hợp một cách chặt chẽ hoạt động của
cấp ủy đảng, của chính quyền và các đoàn thể ở cơ sở tạo sự nhịp nhàng có hiệu quả nhất
nhằm xây dựng tổ chức cơ sở đảng ở địa phương trong sạch vững mạnh, lãnh đạo nhân
dân xây dựng xã nhà ngày càng giàu đẹp, xã hội dân chủ, công bằng, văn minh.
Để thực hiện tốt các giải pháp nêu trên, xin kiến nghị với các cấp ủy Đảng và
chính quyền một số kiến nghị

KIẾN NGHỊ
-

Đảng bộ xã phải chủ động xây dựng kế hoạch đưa cán bộ, công chức đi

Đào tạo, bồi dưỡng trước khi bổ nhiệm, phân công nhiệm vụ tránh trường hợp vừa làm
vừa học sẽ không đạt hiệu quả cao nhất.


-

Trong phân công, bố trí cán bộ phụ trách công tác Đảng phải chuyên môn

Công tác quy hoạch, đào tạo cán bộ phải thật sự khoa học, đúng với trình độ chuyên môn
và năng lực hoạt động, phải có mục tiêu, định hướng, công khai rõ ràng, không quy
hoạch tràn lan, lãng phí công tác đào tạo.
-

Có hướng dẫn cụ thể rõ ràng nhằm phân biệt rõ giữa nhiệm vụ của Đảng

và chính quyền để xây dựng quy chế, phân công phù hợp với chuyên môn sở trường.
-

Cần quan tâm hơn nữa và có nhiều chính sách đãi ngộ đối với cán bộ cấp

xã, ấp và có chế độ công chức đối với người hoạt động không chuyên trách vì trách
nhiệm ngày càng cao.
-

Chủ động xây dựng kế hoạch đua đi đào tạo, bồi dưỡng để nâng cao trình

độ chuyên môn, nghiệp vụ cho cán bộ ở xã kể cả cán bộ quy hoạch và không quy hoạch.
-

Phải tổ chức thường xuyên tổng kết, đánh giá thực tiễn để chỉ ra những

thành tựu và tồn tại từ đó xây dựng Nghị quyết cho phù hợp.
-

Quan tâm nhiều hơn đến đời sống của anh em cán bộ, công chức để từ đó

kịp thời giúp đỡ, động viên những cán bộ, công chức gặp khó khăn.
-

Quan tâm đến công tác giáo dục chính trị, tư tưởng cho đội ngũ cán bộ,

đảng viên cấp xã, ấp để từ đó kịp thời uốn nắn những cán bộ, đảng viên có dấu hiệu lệch
lạc, suy thoái về phẩm chất, đạo đức, lối sống./.
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1.

Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam được thông qua tại Đại hội XI của

Đảng.
2.

Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XI của Đảng.

3.

Giáo trình nghiệp vụ công tác Đảng, Đoàn thể ở cơ sở tập 1 do nhà xuất bản

chính trị - hành chính năm 2009.
4.

Báo cáo chính trị tại Đại hội đảng viên của Đảng bộ xã An Hòa khóa XI,

nhiệm kỳ 2010 - 2015.