tiểu luận cao học Công tác tuyên truyền, phố biến, giáo dục pháp luật ở phường mỹ phước đến năm 2015

MỞ ĐẦU
Trong giai đoạn hiện nay khi Đảng và Nhà nước ta đang tiếp tục thực hiện công
cuộc đổi mới toàn diện mọi mặt của đời sống xã hội với chủ trương công nghiệp hóa,
hiện đại hóa đất nước, xây dựng Nhà nước Việt Nam pháp quyền xã hội chủ nghĩa, thì
công tác phổ biến giáo dục pháp luật càng phải được đòi hỏi tăng cường hơn nữa để đưa
hệ thống pháp luật đã được đổi mới đi vào cuộc sống, làm nền tảng hình thành, nâng cao
ý thức pháp luật và thói quen sống, làm theo pháp luật của mỗi công dân trong xã hội.
Chính vì vậy mà trong nhiều văn kiện, Đảng ta đã khẳng định: công tác tuyên
truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật là một bộ phận quan trọng trong công tác giáo dục
chính trị, tư tưởng của Đảng; là một trong những mắt xích quan trọng có ý nghĩa đặc biệt
của sự tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa. Trên cơ sở nhận thức đó, thực hiện Nghị
quyết số 61/2007/NQ-CP ngày 07/12/2007 của Chính phủ về việc tiếp tục thực hiện Chỉ
thị số 32-CT/TW ngày 09/12/2003 của Ban Bí thư Trung ương Đảng về tăng cường sự
lãnh đạo của Đảng trong công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, nâng cao ý thức chấp
hành pháp luật của cán bộ, nhân dân; Quyết định số 37/2008/QĐ-TTg ngày 12/3/2008
của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình phổ biến, giáo dục pháp luật từ năm
2008 đến năm 2012; Quyết định số 417/2013/QĐ-BTP ngày 07/02/2013 của Bô Tư pháp
về ban hành kế hoạch công tác phổ biến, giáo dục pháp luật năm 2013; Chỉ thị số 25CT/TU ngày 14/07/2004 của Tỉnh uỷ An Giang về việc tăng cường sự lãnh đạo của Đảng
trong công tác phổ biến, giáo dục pháp luật và Quyết định số 740/QĐ-UBND ngày
21/4/2008 của UBND tỉnh An Giang về việc ban hành kế hoạch thực hiện Chương trình
phổ biến, giáo dục pháp luật từ năm 2008 đến năm 2012 của Chính phủ trên địa bàn tỉnh
An Giang.
Do đó công tác tuyên truyền phổ biến giáo dục và pháp luật cho toàn xã hội là một
trong những vấn đề được Đảng, Nhà nước và địa phương quan tâm coi trọng. Qua thực tế
ở địa phương chúng ta thấy trong điều kiện hiện nay, nhất là trong điều kiện nền kinh tế
thị trường, muốn phát triển xã hội mà không gắn liền với việc nâng cao trình độ hiểu biết
pháp luật cho người dân một cách đầy đủ, để họ phát huy vai trò của mình trong việc


tham gia quản lý Nhà nước, quản lý xã hội và trên cơ sở đó mà thực hiện tốt các quyền
và nghĩa vụ của mình.

Để nâng cao hiệu quả về hiểu biết pháp luật thì việc tuyên truyền, phổ biến, giáo
dục pháp luật phải được xác định là một trong những công việc trọng tâm của cơ quan
hành pháp và tư pháp nhằm góp phần nâng cao hiệu lực quản lý Nhà nước, quản lý xã
hội. Càng khẳng định hơn vai trò và tầm quan trọng của công tác này trong việc đưa pháp
luật về địa bàn dân cư, đời sống xã hội trong công cuộc đổi mới hiện nay. Vì vậy tôi chọn
đề tài “Công tác tuyên truyền, phố biến, giáo dục pháp luật ở phường Mỹ Phước
đến năm 2015” làm nội dung nghiên cứu.


CHƯƠNG I
CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC TUYÊN TRUYỀN, PHỔ BIẾN,
GIÁO DỤC PHÁP LUẬT
1.1. Những vấn đề chung về công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật:
1.1.1.

Các khái niệm:

1.1.1.1. Khái niệm về tuyên truyền:
“Tuyên truyền” theo nghĩa rộng là hoạt động có mục đích của chủ thể nhằm truyền
bá những tri thức, giá trị tinh thần, tư tưởng đến đối tượng, biến những kiến thức, giá trị
tinh thần đó thành nhận thức, niềm tin, tình cảm của đối tượng, thô i thúc đối tượng hành
động theo những định hướng, những mục tiêu do chủ thể tuyên truyền đặt ra.
Chủ Tịch Hồ Chí Minh nói: “Tuyên truyền là đem một việc gì đó nói cho dân hiểu,
dân nhớ, dân theo, dân làm. Nếu không đạt mục đích đó, là tuyên truyền thất bại”.
1.1.1.2. Khái niệm về tuyên truyền giáo dục:
- Tuyên truyền giáo dục là một hoạt động có mục đích của một chủ thể nhằm
truyền bá những tri thức, giá trị tinh thần, tư tưởng đến đối tượng, biến những tri thức, giá
trị tinh thần, tư tưởng đó thành nhận thức, niềm tin, tình cảm, cổ vũ đối tượng hành động
theo những định hướng do chủ thể tuyên truyền đặt ra.
- Chủ tịch Hồ Chí Minh đã nói: “Tuyên truyền, giáo dục là đem một việc gì nói cho

dân hiểu, dân nhớ, dân theo, dân làm”. Nếu không đạt được mục đích đó là tuyên truyền
thất bại.
1.1.1.3. Khái niệm về pháp luật:
Pháp luật là hệ thống các quy tắc xử sự, là công cụ điều chỉnh các quan hệ xã hội
do Nhà nước ban hành, thể hiện ý chí của giai cấp cầm quyền và được thực hiện bằng các
biện pháp cưỡng chế của Nhà nước.
1.1.1.4.

Khái niệm về tuyên truyền pháp luật:

Tuyên truyền pháp luật là việc công bố, giới thiệu rộng rãi nội dung của pháp luật
để mọi người biết, động viên, thuyết phục để mọi người tin tưởng và thực hiện đúng pháp


luật.
1.1.1.5.

Khái niệm về giáo dục pháp luật:

Giáo dục pháp luật là hoạt động có định hướng, có tổ chức, có chủ định của chủ
thể giáo dục tác động lên đối tượng giáo dục một cách có hệ thống và thường xuyên
nhằm mục đích hình thành ở họ tri thức pháp luật, tình cảm pháp lý và hành vi phù hợp
với các đòi hỏi của pháp luật hiện hành.
1.1.1.6.

Khái niệm về phổ biến pháp luật:

Phổ biến pháp luật là làm cho đông đảo mọi người biết đến một vấn đề, một tri
thức bằng cách truyền đạt trực tiếp hay thông qua hình thức nào đó hoặc làm cho mọi
người đều biết đến.

1.1.2. Mục đích yêu cầu của công tác tuyên truyền, phổ biên, giáo dục pháp
luật:
-

Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật kịp thời và

đầy đủ những nội dung pháp luật liên quan đến đời sống các tầng lớp nhân dân. Qua đó
nâng cao hiểu biết cho cán bộ, công chức và nhân dân về nội dung các văn bản pháp luật
nhằm giúp mọi người nâng cao ý thức, nhận thức rõ hơn về quyền và nghĩa vụ của mình
trong việc chấp hành pháp luật, góp phần ngăn chặn các hành vi vi phạm pháp luật, tăng
cường pháp chế xã hội chủ nghĩa, góp phần hoàn thành thắng lợi các mục tiêu kinh tế - xã
hội. Đồng thời tạo điều kiện để công dân sử dụng pháp luật làm phương tiện, công cụ bảo
vệ quyền và lợi ích hợp của mình, của Nhà nước và xã hội.
-

Tiếp tục xây dựng và thực hiện cơ chế phối hợp để nâng cao vai trò, trách

nhiệm, tính chủ động của các cấp, các ngành và các tổ chức đoàn thể trong công tác tuyên
truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật làm cho hoạt động này càng đi vào nề nếp, có hiệu
quả. Tiếp tục thực hiện một cách đồng bộ, thường xuyên, liên tục, rộng khắp việc phổ
biến, giáo dục pháp luật cho các đối tượng. Đổi mới nội dung, hình thức tuyên truyền
pháp luật cho phù hợp với từng đối tượng, địa bàn, chú trọng phổ biến các quy định pháp
luật cụ thể, thiết thực để các tầng lớp nhân dân dễ nắm bắt và thực hiện.
- Gắn công tác phổ biến, giáo dục pháp luật với giáo dục chính trị, tư tưởng, đặc


biệt là lồng ghép với việc triển khai cuộc vận động “Học tập và làm theo tấm gương đạo
đức Hồ Chí Minh”. Nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo
dục pháp luật bằng các hoạt động thiết thực, cụ thể nhằm động viên, khơi dậy ý thức
trách nhiệm tự nghiên cứu, tìm hiểu và chấp hành pháp luật trong cán bộ, nhân dân trên

địa bàn phường Mỹ Phước.
1.1.3. Vị trí của công tác tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật:
Công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật là khâu đầu tiên của họat động
thực thi pháp luật, là cầu nối để chuyển tải pháp luật vào cuộc sống. Quá trình đưa pháp
luật vào cuộc sống được bắt đầt bằng họat động phổ biến, giáo dục pháp luật, bởi vì thực
hiện pháp luật dù bằng hình thức nào- tuân theo pháp luật, thi hành (chấp hành) pháp
luật, sử dụng (vận dụng) pháp luật hay áp dụng pháp luật, trước hết đều có hiểu biết về
pháp luật. Nếu không nhận thức đầy đủ vị trí quan trọng và không thực hiện tốt công tác
truyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật thì dù công tác xây dựng pháp luật (công tác
lập pháp) có làm tốt đến mấy cũng không đạt hiệu quả thực thi pháp luật.
Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật còn là một trong những mắt xích quan
trọng có ý nghĩa đặt biệt của sự tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa. Bởi vì giáo dục
pháp luật là nhằm hình thành ý thức tôn trọng, tuân thủ pháp luật cho mọi công dân, là
nhằm phát huy vai trò hiệu lực của pháp luật trong công tác xây dựng và bảo vệ Tổ quốc
Việt Nam xã hội chủ nghĩa.
Với vị trí quan trọng như vậy, công tác phổ biến giáo dục pháp luật phải được xác
định là một trong những công tác trọng tâm của họat động hành pháp và tư pháp. Chúng
ta đã coi trọng việc xây dựng pháp luật, đã đến lúc phải cần đầu tư tương xứng cho việc
thực hiện pháp luật mà trước hết là tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật. Đó là
trách nhiệm của tất cả cơ quan Nhà nước, các tổ chức xã hội và mọi công dân mà trước
hết là các cơ quan hành pháp và tư pháp. Do đó Đảng và Nhà nước ta ban hành nhiều văn
bản trong công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật nằm đẩy mạnh hơn nữa
công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật sâu rộng đến mọi tầng lớp nhân dân.


1.1.4. Vai trò của công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật:
- Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật góp phần nâng cao hiệu lực và hiệu
quả quản lý Nhà nước, quản lý xã hội.
+ Vai trò quan trọng này của giáo dục pháp luật chính là bắt nguồn từ vai trò và giá
trị xã hội của pháp luật - phương tiện hàng đầu để quản lý Nhà nước, quản lý xã hội. Phổ

biến, giáo dục pháp luật giúp cho mọi người có tri thức pháp lý, hiểu biết pháp luật đúng
đắn và hành vi hợp pháp, là tiền đề cho việc sử dụng quyền lực Nhà nước, tăng cường
pháp chế, phát huy dân chủ mở rộng quyền tự do của mỗi người.
+ Phổ biến, giáo dục pháp luật còn tạo khả năng đổi mới cho các quan hệ xã hội
trong môi trường quản lý Nhà nước, tạo ra khả năng hình thành các điều kiện và nhân tố
thuận lợi cho quá trình quản lý Nhà nước, quản lý xã hội, tạo ra khả năng phát hiện và
kiên quyết loại trừ những hiện tượng tiêu cực chống đối pháp luật diễn ra trong quá trình
quản lý.
- Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật góp phần nâng cao ý thức pháp luật và
văn hóa pháp lý của công dân.
Vai trò thứ hai không kém phần quan trọng này của tuyên truyền, phổ biến, giáo
dục pháp luật là xuất phát từ bản chất của nó. Giáo dục pháp luật là quá trình tác động
nhằm hình thành tri thức pháp lý, hiểu biết và thực hiện các hành vi phù hợp với hệ thống
pháp luật hiện hành. Vì vậy, kết quả đạt được các mục đích do sự tác động định hướng và
góp phần xây dựng ý thức pháp luật và văn hóa pháp lý của công dân.
Giáo dục pháp luật chính là đòi hỏi khách quan bắt nguồn từ lợi ích của Nhà nước,
của xã hội, của mọi công dân.
1.1.5. Hình thức tuyên truyền , phổ biến, giáo dục pháp luật:
Theo Luật phổ biến, giáo dục pháp luật năm 2012 (từ Điều 11 đến Điều 16) thì có
nhiều hình thức tuyên truyền phổ biến, giáo dục pháp luật truyền thống tiếp tục được
phát huy cùng với sự kết hợp vận dụng linh hoạt, sáng tạo một số hình thức mới. Tuyên
truyền miệng là hình thức tuyên truyền được sử dụng khá linh hoạt: thông qua hội nghị
tập huấn, tọa đàm, bồi dưỡng kiến thức pháp luật; thô ng qua sóng truyền thanh, tư vấn
trực tiếp, trợ giúp pháp lý lưu động,... Cùng với việc sử dụng hình thức tuyên truyền


miệng, phương tiện hỗ trợ bằng ampli, ... được sử dụng đã góp phần nâng cao hiệu quả
của hình thức tuyên truyền miệng.
Thi tìm hiểu pháp luật trong những năm qua cũng là hình thức phổ biến, giáo dục
pháp luật được chú trọng sử dụng một cách phù hợp ở địa phương, như: thi viết, thi hái

hoa dân chủ,... đã thu hút được sự tham gia của nhiều tầng lớp nhân dân và cán bộ. Bên
cạnh đó việc biên soạn tờ gấp, đề cương tuyên truyền cũng được sử dụng dành cho nhiều
nhóm đối tượng phù hợp, chú trọng nhân rộng và phát huy hiệu quả các mô hình điểm
trên thực tế;chủ động, sáng tạo, linh hoạt áo dụng các mô hình, biện pháp phổ biến, giáo
dục pháp luật mới, phù hợp; kết hợp phổ biến, giáo dục pháp luật và theo dõi thi hành
pháp luật; tăng cường áp dụng công nghệ thông tin trong phổ biến, giáo dục pháp luật;
1.1.6.

Nội dung tuyên truyền phổ biến, giáo dục pháp luật:

Tập trung tuyền truyền, phổ biến các văn bản quy phạm pháp luật được Quốc hội
thông qua tại kỳ họp thứ 5, thứ 6 năm 2013 như: Luật hộ tịch; Luật hoà giải ở cơ sở; Luật
sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật cư trú; Luật đất đai (sửa đổi); Luật tiếp công dân;
Luật khoa học và công nghệ; Nghị quyết sửa đổi, bổ sung Hiến pháp năm 1992,... Nhưng
để đem lại hiệu quả thiết thực cho công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật
cần chú ý lựa chọn các lĩnh vực có liên quan trực tiếp đến đời sống, hoạt động nghề
nghiệp của người dân như: Luật Đất đai, Luật hôn nhân và gia đình, Luật khiếu nại, Luật
tố cáo, Luật giao thông đường bộ,...
Chú ý lựa chọn nội dung phù hợp để tuyên truyền, phổ biến cho các đối tượng đặc
thù, gặp nhiều khó khăn trong việc tiếp nhận thông tin, tìm hiểu, học tập pháp luật.
Tiếp tục hướng dẫn, chỉ đạo việc quán triệt, triển khai sâu rộng nội dung Kết luận
số 04-KL/TW của Ban Bí thư; gắn việc triển khai thực hiện Kết luận với việc thực hiện
các nghị quyết Đại hội Đảng bộ các cấp và Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ
XI; kết hợp việc triển khai toàn diện các hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật với việc
thực hiện các nhiệm vụ chính trị tại các Bộ, ngành, địa phương;
Hoàn thiện chính sách, thể chế về công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, tạo cơ sở
pháp lý ổn định, thống nhất, đồng bộ để triển khai hoạt động phổ biến, giáo dục pháp


luật; xây dựng và ban hành kịp thời các văn bản chi tiết thi hành Luật phổ biến, giáo dục

pháp luật sau khi được Quốc hội thông qua; tổ chức thi hành tốt các văn bản pháp luật về
lĩnh vực này;
Nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác phối hợp thực hiện phổ biến, giáo dục
pháp luật của các cơ quan, tổ chức, địa phương; tiếp tục củng cố, kiện toàn và nâng cao
vai trò, trách nhiệm của Hội đồng phối hợp công tác phổ biến, giáo dục pháp luật và
thành viên Hội đồng ở các cấp; có chính sách hợp lý đối với thành viên Hội đồng phối
hợp công tác phổ biến, giáo dục pháp luật các cấp;
1.2. Các quan điểm của Đảng về công tác tuyên truyền, phổ biên, giáo dục pháp
luật (Đại hội XI):
Xuất phát từ vai trò của pháp luật, yêu cầu của pháp chế và mục đích, ý nghĩa của
công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật, trong quá trình đổi mới, Đảng ta
luôn coi trọng công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật, coi đó là nhiệm vụ
thường xuyên liên tục của cả hệ thống chính trị. Nội dung tư tưởng chỉ đạo của Đảng ta
về công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật luôn được đề cập trong các Nghị
quyết của Đảng, cụ thể:
Trong các văn kiện Đại hội Đảng, Đảng ta đã chỉ rõ: cần coi trọng công tác gíao
dục, tuyên truyền, giải thích pháp luật. Đưa việc giáo dục pháp luật vào hệ thống trong
tất cả các trường học từ đó nâng cao trình độ về dân trí, trình độ hiểu biết pháp luật, ý
thức tuân thủ pháp luật của mọi tầng lớp công dân. Vì vậy việc xây dựng Nhà nước ta là
Nhà nước pháp quyền Việt Nam, một trong những tư tưởng chỉ đạo quan trọng đó là:
”tăng cường pháp chế, xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa. Quản lý xã hội
bằng pháp luật, đồng thời coi trọng giáo dục, nâng cao đạo đức”.
Từ những quan điểm trên Đảng ủy cũng quan tâm chỉ đạo Ủy ban nhân dân xây
dựng kế hoạch triển khai thực hiện chương trình tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp
luật từ phường đến khóm, từ cán bộ đến nhân dân. Vì vậy Đảng ta luôn coi trọng công
tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật cho
cán bộ và nhân dân.


1.3. Cơ sở pháp lý về công tác tuyên truyền, phổ biên, giáo dục pháp luật:

Nhằm cụ thể hóa những tư tưởng chỉ đạo của Đảng, để đáp ứng kịp thời với xu thế
phát triển của thời đại, nhất là rong thời kỳ đổi mới của đất nước ta hiện nay. Quốc hội và
Chính phủ đã ban hành nhiều văn bản luật và dưới luật để nhằm từng bước hoàn chỉnh hệ
thống pháp luật. Đó là mặt tích cực trong thời gian dài nghiên cứu và ứng dụng thực tiển
của Đảng, Nhà nước ta, để hoàn chỉnh nhiệm vụ mà đất nước và nhân dân giao cho. Song
với việc hoàn chỉnh hệ thống pháp luật, thì công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục
pháp luật là nhiệm vụ vô cùng quan trọng, thường xuyên, liên tục đối với các cấp, các
ngành từ Trung ương đến địa phương.
Tại khoản 2, Điều 122, Hiến pháp năm 1992 của nước Cộng Hòa Xã Hội Chủ
Nghĩa Việt Nam có quy định về nhiệm vụ, quyền hạn của Chính phủ trong công tác
tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật như sau: “ Bảo đảm việc thi hành Hiến pháp
và pháp luật trong các cơ quan Nhà nước, tổ chức kinh tế, tổ chức xã hội, đơn vị vũ trang
và công dân, tổ chức và lãnh đạo công tác tuyên truyền, giáo dục Hiến pháp và pháp luật
trong nhân dân”.
Tại khoản 2, Điều 18 của Luật Tổ chức Chính phủ, Quốc hội cũng đã quy định
Chính phủ phải: “tổ chức và lãnh đạo công tác tuyên truyền, giáo dục Hiến pháp và pháp
luật”.
Thực hiện chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn về công tác tuyên truyền, phổ biến,
giáo dục pháp luật Chính phủ ban hành Nghị quyết số 61/2007/NQ-CP ngày 07/12/2007
của Chính phủ về việc tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 32-CT/TW ngày 09/12/2003 của Ban
Bí thư Trung ương Đảng về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng trong công tác phổ biến,
giáo dục pháp luật, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật của cán bộ, nhân dân.
Tại khoản 2, Điều 43 của Luật tổ chức và họat động của Hội đồng nhân dân và Ủy
ban nhân dân có nêu: “Tuyên truyền, giáo dục Hiến pháp, Luật, các văn bản của cơ quan
Nhà nước cấp trên và Nghị quyết của Hội đồng nhân dân cùng cấp trong cơ quan Nhà
nước, các tổ chức kinh tế, tổ chức xã hội, đơn vị vũ trang nhân dân và công dân ở địa
phương.


Thủ tướng Chính phủ cũng đã ban hành Quyết định số 409/2012/QĐ-TTg ngày

09/04/2012 của Thủ tướng Chính ban hành chương trình hành động thực hiện Kết luận số
04-KL/TW ngày 19-04-2011 của Ban Bí thư trung ương Đảng (khoá XI)
Thực hiện các văn bản pháp luật trên Ủy ban nhân dân tỉnh An Giang đã ban hành
Chỉ thị số 21/2006/CT-UBND về việc tăng cường vai trò lãnh đạo của Thủ trưởng các
Sở, Ban ngành, đoàn thể cấp tỉnh và Chủ tịch Ủy ban nhân dân các cấp đối với công tác
phổ biến giáo, dục pháp luật; Chỉ thị số 25-CT/TU ngày 14/07/2004 của Tỉnh uỷ An
Giang về việc tăng cường sự lãnh đạo của Đảng trong công tác phổ biến, giáo dục pháp
luật; Quyết định số 46/QĐ-UBND ngày 18/10/2012 của Ủy ban nhân dân tỉnh An Giang
về việc ban hành Kế hoạch thực hiện Chương trình hành động của Thủ tướng Chính phủ
và kế hoạch của Ban Thường vụ tỉnh uỷ về thực hiện kết luận số 04-KL/TW ngày 19-042011 của Ban Bí thư trung ương Đảng (khoá XI) về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng
trong công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật của cán
bộ, nhân dân từ năm 2012-2016 trên địa bàn tỉnh An Giang và Kế hoạch số 02/KHUBND ngày 07/01/2013 của UBND tỉnh An Giang về công tác phổ biến, giáo dục pháp
luật năm 2013 trên địa bàn tỉnh An Giang.
Để cụ thể hóa hơn nữa Nghị quyết của Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI về việc
đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật, nâng cao nhận thức pháp
luật cho nhân dân, góp phần ổn định xã hội tạo điều kiện phát triển kinh tế trong giai
đoạn 2011 - 2020. Ngoài ra, các Bộ, ngành và Ủy ban nhân dân các cấp ban hành văn bản
tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật để thực hiện trong ngành.
Từ những cơ sở đó Ủy ban nhân dân tỉnh An Giang, Ủy ban nhân dân thành phố
Long Xuyên và Ủy ban nhân dân phường Mỹ Phước đã thành lập Hội đồng phối hợp
công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật, nhằm thực hiện tốt công tác tuyên
truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật từ tỉnh đến cơ sở.
Những căn cứ trên là sự kiện pháp lý có ý nghĩa quan trọng khẳng định quyết tâm
của Đảng, Nhà nước trong việc đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp
luật nhằm góp phần quản lý đất nước, quản lý xã hội bằng pháp luật, tích cực phục vụ sự


nghiệp đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước. Đây cũng là cơ sở pháp lý
quan trọng để phát huy sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị và toàn xã hội trong
việc nâng cao hiệu quả công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật. Xem đây là

một trong những biện pháp quan trọng nhằm phát huy hiệu lực của pháp luật, phát huy
dân chủ là vấn đề đang được Đảng, Nhà nước và nhân dân đặc biệt quan tâm.
CHƯƠNG II
ĐẶC ĐIỂM TÌNH HÌNH VÀ KẾT QUẢ THỰC HIỆN CÔNG TÁC TUYÊN
TRUYỀN, PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT Ở PHƯỜNG MỸ PHƯỚC
THỜI GIAN QUA
2.1. Đặc điểm tình hình của phường Mỹ Phước:
Mỹ Phước là một phường nội ô của thành phố Long Xuyên. Địa giới hành chính
phía đông tiếp giáp xã Hòa Bình, huyên Chợ Mới; phía tây giáp phường Mỹ Hòa; nam
giáp phường Mỹ Quý; bắc giáp phường Mỹ Long, phường Mỹ Xuyên, phường Đông
Xuyên. Diện tích tự nhiên 430,42 ha, trong đó diện tích sản xuất nông nghiệp là 147.18
ha, đất phi nông nghiệp là 272.24 ha. Dân số khoảng 31.233 người với 7.495 hộ, đa số là
dân tộc kinh, còn lại một số ít dân tộc Hoa, Chăm và Khơme sống hòa lẫn với dân cư
trong phường. Với thành phần tôn giáo: đạo phật; phật giáo hòa hảo; cao đài; thiên chúa;
tin lành.
Về cơ cấu kinh tế hiện nay chủ yếu là thương mại dịch vụ chiếm đa số, kế đó là
công nghiệp xây dựng, và một phần hoạt động trong lĩnh vực nông nghiệp. Do đó, đại đa
số nhân dân sống ở khu dân cư, khu vực chợ và dọc theo quốc lộ 91, một số ít sống ở khu
vực nông thôn.
Trình độ dân trí khá đồng đều, với hệ thống trường học được xây dựng rãi đều trong
phường: 01 trường THCS; 02 trường tiểu học và 01 trường mẫu giáo. Vấn đề mù chữ
không còn, phường đã hoàn thành hệ thống phổ cập THCS.
Tỷ lệ hộ nghèo còn khoảng 2,43% số hộ trong phường.
Trong những năm gần đây với công cuộc đổi mới toàn diện, Quốc hội và Chính phủ
đã ban hành nhiều văn bản luật và dưới luật để đáp ứng kịp thời xu thế bức xúc của đất


nước hiện nay.
Xuất phát từ thực trạng của phường và những ảnh hưởng còn tồn tại trong xã hội
nhưng với sự lãnh đạo đúng đắn của Đảng bộ và chính quyền địa phương. Với tinh thần

tự lực, tự cường, biết phát huy mọi nguồn lực, sự đoàn kết của nhân dân đã tác động tích
cực đến tình hình kinh tế - xã hội đạt được những kết quả đáng kể.
Có được như vậy là do công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật đã góp phần
to lớn vào việc biến đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước
thành hành động thực tiễn của từng người dân.
2.2. Kết quả thực hiện công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật của
phường trong thời gian qua:
2.2.1. Những mặt làm được:
Công tác phổ biến, giáo dục pháp luật đã được Uỷ ban nhân dân phường Mỹ
Phước tổ chức thực hiện nghiêm túc, có sự tìm tòi đổi mới nội dung, hình thức tuyên
truyền nhằm tạo sức hút cho từng đối tượng trong việc tìm hiểu pháp luật cũng như nâng
cao ý thức chấp hành pháp luật.
Quá trình thực hiện đảm bảo tính liên tục, tính đồng bộ, toàn diện, phù hợp, hiệu
quả, các văn bản được phổ biến phù hợp từng đối tượng, hoàn cảnh cụ thể.
Uỷ ban nhân phường đã chủ động triển khai các văn bản pháp luật mới ban hành
cho cán bộ, công chức và doanh nghiệp. Từ đó nâng cao hiểu biết các nội dung pháp luật,
tạo cơ sở để phổ biến, giáo dục pháp luật đến tận doanh nghiệp.
Mặc dù điều kiện của Uỷ ban nhân dân phường còn khó khăn nhưng vẫn chú
trọng đầu tư kinh phí, điều kiện cơ sở vật chất cho công tác phổ biến, giáo dục pháp luật,
đảm bảo công tác này được tiến hành ở tất cả các khóm trên địa bàn phường
* Phổ biến, giáo dục pháp luật bằng phương tiện thông tin đại chúng
- Hiện nay, cùng với sự phát triển của đời sống xã hội, các phương tiện thông tin
đại chúng đã trở nên phổ biến hơn, việc truyền tải các thông tin một cách rộng rãi nhanh
chóng, đáp ứng được nhu cầu đời sống tinh thần của nhân dân. Do đó, việc đưa nội dung
phổ biến, giáo dục pháp luật thông qua thông tin đại chúng về các văn bản luật liên quan


đến nhiều lĩnh vực là một hình thức rất phổ biến, bên cạnh đó còn sử dụng nhiều hình
thức khác như sách báo, truyền thanh, tờ bướm... Hình thức này chứa đựng nhiều tính
năng: tính đăng tải thông tin; tính giáo dục; tính cổ động;

- Trong đời sống xã hội, nhất là thời đại bùng nổ thông tin hiện nay thì phát thanh,
truyền hình có vai trò hết sức quan trọng, trở thành một món ăn tinh thần không thể thiếu
trong sinh hoạt của từng cộng đồng, gia đình, cá nhân, một yếu tố quan trọng thúc đẩy sự
phát triển kinh tế, xã hội. Hiện nay toàn phường Mỹ Phước có 10 khóm đã được trang bị
đài truyền thanh. Thông qua phương tiện thông tin như: truyền thanh, báo chí... đã tuyên
truyền các văn bản pháp luật gồm: luật dân sự, hình sự (nhất là các nhóm tội phạm tham
nhủng, ma túy, xâm hại tình dục đối với người vị thành niên), Luật về Tài nguyên và Môi
trường, Luật khiếu nại, Luật tố cáo, Nghị định 34 về xử phạt vi phạm hành chính trong
lĩnh vực giao thông đường bộ, luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, chỉ thị 200 của Thủ
tướng Chính phủ về vệ sinh môi trường,.. Được tuyên truyền trên đài phát thanh phường
200 cuộc, mỗi cuộc được 15 phút. Song song đó cũng tuyên truyền những nội dung trên
thông qua tờ bướm có 5.000 tờ.
* Phổ biến, giáo dục pháp luật bằng miệng và hoạt động tư vấn hỗ trợ
-

Trong công tác phổ biến, giáo dục pháp luật biện pháp tốt nhất là phổ biến

miệng trực tiếp với các hình thức như tổ chức họp ở các tổ dân phố hoặc tổ chức sinh
hoạt các cơ sở sản xuất, kinh doanh để phổ biến, giáo dục pháp luật. Hình thức này là
việc phổ biến, giáo dục pháp luật trực tiếp đến đối tượng (đúng đối tượng, đúng nội
dung) nên mang tính chính xác rất cao, làm cho người truyền đạt phân tích được sâu sắc
các nội dung và ý nghĩa của từng loại văn bản quy phạm pháp luật, sử dụng được ưu thế
của truyền miệng sẽ truyền tình cảm đến đối tượng, nhằm giúp cho cán bộ và nhân dân
hiểu biết sâu sắc pháp luật.
-

Phối hợp với ngành cấp trên tư vấn hỗ trợ các cơ sở sản xuất, kinh doanh

được tổ chức nhằm đáp ứng nhu cầu và phục vụ có hiệu quả kịp thời của phát triển xã hội
với các nội dung cơ bản như: tư vấn giới thiệu các văn bản pháp luật mới; tư vấn kinh tế;

về chế độ quản lý và sử dụng hóa đơn chứng từ;, về các khoản thu từ đất đai theo các văn


bản mới của Luật Đất đai 2003. Phát hành rộng rãi các loại sách báo, tài liệu để phổ biến,
giáo dục pháp luật, các văn bản của lĩnh vực ngành...
và một số văn bản dưới luật quan trọng, thiết thực đối với mọi người kinh doanh và nhân
dân.
- Trong năm qua Ban Tư pháp phường phối hợp với Phòng Tư pháp thành phố tổ
chức mở được 02 lớp có 250 học viên tham dự học, nhằm nâng cao về mặt chính trị tư
tưởng cho từng cán bộ và người dân trong địa bàn phường. Giáo dục về truyền thống yêu
nước, đòan kết của dân tộc, bản chất tốt đẹp xã hội chủ nghĩa, Chủ nghĩa Mác - Lênin và
tư tưởng Hồ Chí Minh theo định hướng xã hội chủ nghĩa. Làm cho Đảng bộ và nhân dân
có lập trường chính trị vững vàng, không chao đảo trước khó khăn và lôi kéo của kẻ thù,
chống chiến lượt diễn biến hòa bình và bạo lọan lật đổ, vững bước tiến lên. Cũng như
những Nghị quyết, pháp luật của Nhà nước để được phổ biến kịp thời trong cán bộ và
quần chúng nhân dân.
- Những năm gần đây, cùng với việc xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật,
tăng cường phổ biến giáo dục pháp luật, Đảng và Nhà nước ta rất coi trọng việc xuất bản
và phát hành sách pháp luật. Sách pháp luật có vai trò rất quan trọng trong đời sống xã
hội, là công cụ truyền tải mọi chủ trương, chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà
nước đến với mọi người dân, là nguồn thông tin về các văn bản pháp luật để qua đó mà
người dân hiểu và thực hiện đúng pháp luật. Phường Mỹ Phước duy trì họat động thường
xuyên 10 điểm đọc sách, báo cung cấp sách, báo pháp luật đều đặng theo định kỳ hàng
tuần.
- Thực hiện Quyết định số 03/1998/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về việc
thành lập Hội đồng phối hợp công tác phổ biến, giáo dục pháp luật. Thành phố Long
Xuyên cũng thành lập được Hội đồng phối hợp công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục
pháp luật đến nay đã họat động tích cực và đạt hiệu quả khá tốt. Ban tư pháp phường kết
hợp với Công an, trường học giải thích giáo dục 09 trường hợp con em bỏ học giữa
chừng tiếp tục trở lại học.

- Về công tác hòa giải phường đã thành lập được Ban hòa giải và 10 tổ hòa giải ở


các khóm nên công tác hòa giải thực hiện đạt hiệu quả cao. Trong năm 2012 đã nhận
được 56 đơn, hòa giải tại chỗ được 38 đơn, chuyển về cấp trên 18 đơn.
Riêng Ban Tư pháp phường trong năm đã nhận được 44 đơn, hòa giải thành tại địa
phương 32 đơn còn tồn động 12 đơn tiếp tục xác minh, xin ý kiến để giải quyết.
- Bên cạnh đó Ban Tư pháp còn kết hợp với các ban ngành, đoàn thể phường triển
khai Nghị định 26/NĐ.CP về các họat động tôn giáo, Nghị định 29/NĐ.CP (nay là Nghị
định 79/NĐ-CP) về việc thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở. Ngòai ra, xuống tận địa bàn
dân cư tuyên truyền về luật nghĩa vụ quân sự cho gia đình và thanh niên hiểu rõ về quyền
và nghĩa vụ của mình có 18 lượt với 1.580 người.
- Trong năm đã tổ chức được 04 cuộc thi tìm hiểu hiểu pháp luật có 658 lượt người
tham dự thông qua các phương tiện như: thi hái hoa dân chủ, thi trả lời câu hỏi. Văn hóa,
văn nghệ thể thao ngày càng phát triển, các tụ điểm vui chơi, giải trí càng thu hút đông
người tham gia, có 9/10 khóm đạt tiêu chuẩn khóm văn hóa và 01 khóm tiên tiến. Điện,
đường, trường, trạm được đáp ứng đầy đủ. Trong năm có 38 hộ thoát nghèo, có nhiều hộ
khá, giàu thêm, đời sống nhân dân được nâng lên rõ rệt. Về diện tích đất sản xuất nông
nghiệp hàng năm đều giảm, do mở rộng quy hoạch đô thị, nhưng chất lượng sản phẩm
vẫn được cải thiện.
2.2.2. Những mặt tồn tại yếu kém:
Bên cạnh những kết quả đạt được trong công tác tuyên truyền phổ biến, giáo dục
pháp luật nêu trên vẫn còn một số mặt khó khăn, hạn chế như sau:
- Việc nắm bắt quán triệt các chỉ thị, nghị quyết của cấp trên đôi khi chưa kịp thời,
các văn bản pháp luật có liên quan đến địa phương chưa được trang bị đầy đủ, nhất là ở
khóm, ấp chỉ được nghe báo cáo triển khai của cấp trên do đó mà gặp nhiều khó khăn
trong công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật.
Đội ngũ báo cáo viên pháp luật tuy được củng cố nhưng hiệu quả còn hạn chế, chưa
có nhiều kinh nghiệm trong công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật, chế độ
chính sách đối với người báo cáo pháp luật chưa cụ thể, chưa kích thích hết nhiệt tình của

người làm công tác tuyên truyền, phổ biến. gíao dục pháp luật.


- Cán bộ làm công tác tuyên truyền pháp luật chưa được đào tạo về pháp lý dài hạn
mà thường chỉ đi tập huấn ngắn hạn, cán bộ làm chuyên trách quá ít, còn kiêm nhiệm
nhiều công việc, nên thời gian đầu tư học tập và nghiên cứu còn hạn chế, làm ảnh hưởng
đến kiến thức về pháp luật, cũng như công tác này chưa đạt hiệu quả cao.
- Việc di chuyển cán bộ (từ công tác này đến công tác khác) dẫn đến việc thực hiện
công tác tuyên truyền của cán bộ mới còn lúng túng, còn hạn chế về chuyên môn. Đồng
thời đội ngũ làm công tác này còn nhiều hạn chế về kiến thức cũng như trình độ chuyên
môn, cán bộ chưa chuyên trách mà chỉ kiêm nhiệm trong công tác nên khi triển khai thực
hiện thiếu chủ động, thiếu nghiên cứu, đôi lúc còn đối phó với nhiệm vụ, từ đó dẫn đến
khả năng thuyết phục chưa đạt hiệu quả cao.
- Hệ thống thông tin chưa hiện đại, các tài liệu phục vụ cho công tác tuyên truyền
còn nhiều hạn chế, hình thức tuyên truyền chủ yếu đi vào chiều rộng, chưa đi vào chiều
sâu, nội dung tuyên truyền còn khô cứng chưa sinh động, thiếu tính hấp dẫn, chưa thu hút
được đối tượng tuyên truyền.
- Trình độ văn hoá của cán bộ và nhân dân chưa đồng đều, việc nhận thức của
người dân còn kém, người dân chưa coi trọng việc học, nhận thức của cán bộ và người
dân về pháp luật chưa cao.
- Kinh phí được phân phối hàng năm để hoạt động còn hạn chế khó cân đối cho
nhu cầu công việc và chi không kịp thời chương trình kế hoạch công tác. Bên cạnh đó
việc phối kết hợp giữa các cơ quan, ban ngành chưa được thường xuyên, liên tục mà chỉ
làm theo phong trào thời điểm nhất định dẫn đến việc đưa pháp luật đến từng cán bộ,
từng người dân còn hạn chế.
2.2.3. Nguyên nhân làm được:
- Trước tiên là Đảng và Nhà nước rất quan tâm đến công tác này, luôn được thể
hiện trong Hiến pháp, trong các văn kiện Đại hội Đảng và các văn bản của Chính phủ,
của các Bộ các cấp, các Ban ngành...
- Công tác tuyền truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật thời gian qua được sự quan

tâm lãnh đạo, chỉ đạo của Đảng ủy và quản lý điều hành của Ủy ban nhân dân phường về


vật chất và tinh thần cho các đơn vị, nhân viên làm công tác này.
- Có sự phối hợp nhịp nhàng giữa các ban ngành, đoàn thể ở phường và các cơ
quan cấp trên cùng với sự năng nổ nhiệt tình của từng cán bộ tham gia làm công tác
tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật.
- Sự hoạt động thường xuyên của tổ văn hóa thông tin nhất là trong việc phát
truyền thanh của phường, phổ biến kịp thời những tin tức của địa phương, phổ biến pháp
luật cũng như việc phê phán và nêu gương điển hình người tốt, việc tốt.
- Ban Tư pháp thực hiện tốt vai trò tham mưu cho Hội đồng phối hợp và áp dụng
đồng bộ các biện pháp cũng như hình thức tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật.
- Được sự đồng tình ủng hộ của nhân dân, tuyên truyền trong các buổi hòa giải. Nói
chung, công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật được sự quan tâm và tham gia
của cả hệ thống chính trị.
2.2.4. Nguyên nhân yếu kém:
Do công việc ở địa phương nhiều đôi lúc Cấp uỷ, Uỷ ban không bám sát, đôn đốc
mà chỉ giao cho những người có liên quan tổ chức thực hiện.
Các tài liệu về luật, cũng như các văn bản dưới luật thường được phổ biến rất chậm
so với ngày ban hành văn bản.
Nhận thức công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật trong cán bộ lãnh
đạo ở các cơ quan ban ngành, đoàn thể chưa thật sự được coi trọng, chưa nhận thức đầy
đủ là một trong những nội dung công tác chính trị tư tưởng của Đảng.
Công tác tổ chức sơ tổng kết để rút kinh nghiệm, khen thưởng biểu dương những cá
nhân, tổ chức đạt thành tích, đồng thời phê phán những cá nhân, tập thể thiếu tinh thần
trách nhiệm trong công tác chưa được kịp thời, đúng lúc. Ngoài ra, những vụ việc vi
phạm xử lý chưa nghiêm minh, kịp thời gây bất bình trong nhân dân. Điều này cũng ảnh
hưởng rất lớn đối với công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật.
Sự hiểu biết pháp luật của một số ít nhân dân chưa cao, trình độ dân trí của họ còn
thấp nên khó và chậm tiếp thu chủ trương chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà

nước.


CHƯƠNG III
PHƯƠNG HƯỚNG, GIẢI PHÁP VÀ KIẾN NGHỊ NÂNG CAO CÔNG TÁC
TUYÊN TRUYỀN, PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT Ở PHƯỜNG MỸ
PHƯỚC ĐẾN NĂM 2015
3.1. Phương hướng nâng cao công tác tuyên truyền, phổ biên, giáo dục pháp luật ở
phường Mỹ Phước đến năm 2015:
Để công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật đạt hiệu quả ngày càng cao,
góp phần tích cực vào việc ngăn ngừa phòng chống các lọai tội phạm, hành vi phạm pháp
trong thời gian tới. Ủy ban nhân dân các cấp chịu trách nhiệm chỉ đạo công tác này, dưới
sự hướng dẫn thống nhất về chuyên môn nghiệp vụ của Bộ tư pháp và theo yêu cầu thực
tế của phường Mỹ Phước cần thực hiện tốt các nội dung quan trọng sau:
- Cấp ủy Chi bộ Đảng nhận thức sâu sắc đầy đủ hơn nữa về công tác này, mỗi cán
bộ Đảng viên đều phải hiểu rõ trách nhiệm, yêu cầu trong việc học tập, nghiên cứu pháp
luật, đồng thời góp phần phổ biến giáo dục pháp luật trong nhân dân.
- Ủy ban nhân dân thường xuyên chỉ đạo, kiểm tra, tạo điều kiện về mặt kinh phí
phục vụ cho việc tổ chức thực hiện công tác này. Ngoài ra, cương quyết kiểm điểm, phê
bình thái độ thờ ơ, thiếu trách nhiệm trong quá trình thực hiện công tác.
- Phải phát huy vai trò của các đoàn thể quần chúng trong việc thực hiện việc tiếp
cận nhân dân, nắm bắt những tâm tư nguyện vọng của nhân dân, tạo lòng tin trong nhân
dân từ đó sẽ tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật trong dân hiểu mà thực hiện.
- Kiện toàn, củng cố tổ chức và hoạt động công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo
dục. Phát huy tính chủ động, sáng tạo, có sự quan tâm chỉ đạo thường xuyên của các cấp
ủy Đảng, đồng thời só sự phối hợp triển khai chặt chẽ, nhịp nhàng, đồng bộ.. Đây là biện
pháp mang ý nghĩa chủ quan quyết định trực tiếp đến hiệu quả, chất lượng công tác tuyên
truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật.
- Đưa cán bộ làm công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật đi học các lớp
dài hạn về chuyên môn để nâng cao trình độ, từng bước nâng chất lượng tuyên truyền

đến từng người dân. Ngoài ra, còn phát huy được tính chủ động sách tạo vừa đảm bảo sự


phối hợp chặt chẽ thường xuyên của các thành viên, đây là nhiệm vụ quan trọng trong mà
đó ngành tư pháp là có vai trò chủ đạo.
- Giáo dục thông qua gia đình, gia đình là tế bào của xã hội, gia đình tốt thì xã hội
mới tốt, môi trường gia đình có ảnh hưởng rất lớn tới sự hình thành nhân cách và ý thức
pháp luật. Ý thức công dân của các thành viên trong gia đình. Những thành viên lớn tuổi
(ông, bà cha, mẹ.) có hiểu biết về pháp luật , có lối sống lành mạnh gương mẫu trong
việc tuân theo pháp luật sẽ làm tấm gương để trẻ noi theo.
- Giáo dục thông qua truyền miệng, thông qua các cuộc họp, hội nghị, các nhóm
dân cư vào các ngày lễ, tết, ngày hội truyền thống lồng vào đó, lực lượng báo cáo,
chuyên trách trực tiếp giáo dục biết ngay những vấn đề cơ bản của pháp luật giúp người
dân có ý thức chấp hành tốt.
- Giáo dục thông qua hòa giải, đây là hình thức sử dụng người thật việc thật để đưa
pháp luật vào cuộc sống bằng những việc thật một cách cụ thể: ví dụ như mâu thuẩn
tranh chấp, thuyết phục phân tích đúng sai cho các thành viên tranh chấp hiểu và chấp
hành nghiêm chỉnh các quy định pháp luật, góp phần ngăn ngừa mầm móng gây ra phạm
tội giữ gìn trật tự địa phương. Vì vậy, có thể nói hình thức hoạt động hòa giải sẽ giáo dục
cho đối tượng một cách nhanh chống thiết thực hơn.
- Giáo dục thông qua trường học, các trường học ở địa phương cung cấp cho học
sinh những kiến thức phổ thông về Nhà nước và pháp luật một cách nghiêm, đồng thời
giúp cho học sinh biết vận dụng tri thức đã học để biết ứng xử trong cuộc sống hàng ngày
phù hợp với chuẩn mực xã hội, biết vận dụng để bảo vệ lợi ích hợp pháp cho bản thân và
cộng đồng.
3.2. Giải pháp nâng cao công tác tuyên truyền, phổ biên, giáo dục pháp luật ở
phường Mỹ Phước đến năm 2015:
Trong những năm gần đây Đảng và Nhà nước ta đã có nhiều biện pháp tăng cường
công tác giáo dục pháp luật. Các bộ, các Ngành, các cấp, toàn thể nhân dân đã tích cực
hưởng ứng và tham gia, từ đó mà nhận thức về pháp luật của nhân dân từng bước có tiến

bộ đi vào nề nếp, nhận thức và hiểu biết pháp luật của nhân dân được cải thiện đáng kể,


góp phần vào sự phát triển chung của đất nước. Tuy nhiên trong thời gian tới cần chú
trọng một số giải pháp sau:
3.2.1. Tham mưu văn bản chỉ đạo về công tác phổ biến, giáo dục pháp
luật:
Tiếp tục thực hiện Quyết định số 03/1998/QĐ-TTg ngày 05/1/1998 của Thủ
tướng Chính phủ về việc ban hành kế hoạch triển khai phổ biến giáo dục pháp luật.
Triển khai kịp thời các văn bản pháp luật mới ban hành, nhất là các văn bản liên
quan tới lĩnh vực mà xã hội quan tâm cho nhân dân, cán bộ công chức, cơ sở sản xuất
kinh doanh, đồng thời phối hợp công tác phổ biến, giáo dục pháp luật của tỉnh hoặc thành
phố có yêu cầu phục vụ nhiệm vụ chính trị của đơn vị để tổ chức thực hiện.
3.2.2. Về công tác tổ chức:
Tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy Đảng và Ủy ban nhân dân đối với công
tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật. Đây là một trong những giải pháp cơ bản,
bao trùm, xuyên suốt trong quá trình thực hiện công tác phổ biến, giáo dục pháp luật ở cơ
sở.
Phải quán triệt cho toàn thể cán bộ, đảng viên trong toàn phường về ý nghĩa và tầm
quan trọng của pháp luật về công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật nhằm
nâng cao nhận thức cho họ, để từ đó họ có ý thức trách nhiệm và tùy theo vị trí công tác
của mỗi người mà có cách thức phù hợp thực hiện công tác này. Đưa chương trình học
tập pháp luật vào trong các buổi sinh hoạt chi bộ hàng tháng và xem đây là một bộ phận
quan trọng trong công tác giáo dục chính trị, tư tưởng của Đảng. Bởi vì, mỗi cán bộ đảng
viên mà làm tốt công tác này sẽ có tác động đến tâm lý của người dân, làm cho người dân
không chỉ có ý thức chấp hành pháp luật, mà còn có thể trở thành tuyên truyền viên pháp
luật.
3.2.3. Về hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật:
Kiện toàn đội ngũ tuyên truyền viên pháp luật, đưa đi đào tạo những lớp dài hạn
nhằm bồi dưỡng nâng cao trình độ chính trị, trình độ chuyên môn cũng như trình độ pháp

lý cho cán bộ tư pháp, đoàn thể và cán bộ hòa giải ở cơ sở. Đồng thời bố trí cán bộ cần


mang tính ổn định với công việc, phù hợp với công việc, phù hợp với khả năng của từng
người, qua đó mà có kế họach đào tạo cho phù hợp, tránh tình trạng đào tạo chuyên môn
này, ngành này lại bố trí công việc khác, trái với chuyên môn được đào tạo.
Nâng cao hơn nữa trình độ dân trí, giáo dục văn hóa, giáo dục ý thức chính trị (giáo
dục lòng yêu nước, yêu chủ nghĩa xã hội. Nhận thức sâu về giai cấp, lợi ích dân tộc mà
phấn đấu phục vụ Cách mạng), giáo dục đạo đức (sống theo pháp luật, tôn trọng đạo lý
làm người của dân tộc Việt nam, yêu lao động và lao động có năng xuất). Muốn vậy, phải
đẩy mạnh công tác vận động toàn dân xây dựng cuộc sống mới ở khu dân cư, vận động
toàn dân đưa trẻ đến trường, đẩy mạnh công tác xóa mù chữ và phổ cập trung học cơ sở.
Cần có kế họach cụ thể về công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật cho
từng tháng, quí, năm. Từ đó đưa vào kế hoạch công tác thường xuyên của cả hệ thống
chính trị của phường (kể cả chi bộ, ban tự quản các khóm, các tổ hòa giải...)
Đổi mới phương pháp và hình thức tuyên truyền nhằm thu hút sự tập trung, nội
dung phải thiết thực đáp ứng nhu cầu trước mắt và lâu dài, trích yếu những nội dung cần
thiết phục vụ nhu cầu hàng ngày thành những tờ bướm phục vụ công tác tuyên truyền,
phổ biến, giáo dục pháp luật. Phối hợp với đài phát thanh truyên truyền xây dựng chương
trình phổ biến, giáo dục, pháp luật hàng ngày.
Cần phải tổng kết đánh giá từ đó rút ra những kinh nghiệm, có chế độ khen thưởng
cũng như xử lý nghiêm minh đối với những người có hành vi thiếu trách nhiệm hay vi
phạm pháp luật.
Có sự phối hợp chặc chẽ thống nhất giữa chính quyền địa phương, ban ngành, tổ
chức đoàn thể, gia đình và các trường để giáo dục ý thức pháp luật cho nhân dân (nhất là
cho học sinh, cho trẻ vị thành niên). Phối hợp với tổ trợ giúp pháp lý, để kịp thời trợ giúp
pháp lý cho nhân dân có yêu cầu nhằm tạo niềm tin cho nhân dân. Quản lý và khai thác
tốt các tủ sách pháp luật nhất là những đầu sách pháp luật mới.
Cần tranh thủ tiếp thu những ý kiến chỉ đạo của cơ quan quản lý cấp trên, sự hướng
dẫn nghiệp vụ của các cơ quan chuyên môn, kịp thời tháo gỡ những khó khăn đem lại

hiệu quả cao trong công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật.


3.2.4. Đa dạng hóa hình thức phổ biến, giáo dục pháp luật:
Đẩy mạnh phổ biến, giáo dục pháp luật qua phương tiện thông tin đại chúng.
Nâng cao chất lượng công tác biên soạn bản tin và bài viết t rên sóng phát thanh, truyền
hình và báo An Giang, đặc biệt là nội dung tìm hiểu pháp luật, giải đáp pháp luật chuyên
ngành xuất nhập khẩu.
Làm tốt công tác tư vấn hỗ trợ thông qua đối thoại (trực tiếp, qua điện thoại, văn
bản) giải quyết đơn thư khiếu khiếu nại, tố cáo của người dân. Tổ chức cho cán bộ, công
chức tham gia xây dựng các văn bản pháp luật, đóng góp bổ sung, sửa đổi các văn bản
quy phạm pháp luật.
Phổ biến, giáo dục pháp luật qua các đợt sinh hoạt theo quy chế dân chủ ở cơ
quan, đơn vị. Đây là cách phổ biến miệng rất thiết thực vì cán bộ, công chức và trao đổi
trực tiếp với nhau về văn bản pháp luật được phổ biến.
Công tác phổ biến, giáo dục pháp luật phải được làm thường xuyên, liên tục, thực
hiện theo phương châm “Mưa dầm thấm sâu”; không chạy theo phong trào, qua loa chiếu
lệ, phải có sơ kết, tổng kết đánh giá thường xuyên để rút kinh nghiệm những việc làm
được và chưa làm được.
Đẩy mạnh thực hiện và phát triển nhân rộng mô hình “Ngày pháp luật”; đồng thời
tăng cường hoạt động tư vấn pháp luật miễn phí, phổ biến pháp luật dưới nhiều hình
thức.
Tổ chức thi tìm hiểu pháp luật: Cần cải tiến, đổi mới hình thức thi tìm hiểu pháp
luật phù hợp với từng phạm vi, nhóm đối tượng nhằm nâng cao hiệu quả và chất lượng
cuộc thi; khuyến khích việc huy động nguồn kinh phí tài trợ từ các nhà hảo tâm, cá nhân,
tổ chức, nguồn kinh phí tự chủ của các cơ quan, đơn vị dành cho công tác phổ biến, giáo
dục pháp luật để tổ chức thi tìm hiểu pháp luật.
Sân khấu hóa công tác phổ biến, giáo dục pháp luật bằng cách chọn các nội dung
như sự thiếu hiểu biết pháp luật dẫn đến vi phạm pháp luật hay nhờ hiểu biết pháp luật
mà bảo vệ được lợi ích hợp pháp v.v... làm đề tài để viết các vở kịch, tiểu phẩm. Mô hình

này dễ làm, dễ hiểu, dễ đi vào lòng người mà lại phù hợp với trình độ của mọi tầng lớp .


Gắn phổ biến, giáo dục pháp luật với các hình thức sinh hoạt văn hóa truyền
thống của dân tộc Việt Nam làm cho người dân, các cơ sở sản xuất kinh doanh dễ hiểu để
công tác phổ biến, giáo dục pháp luật sẽ đạt hiệu quả cao. Muốn đưa được pháp luật vào
đời sống xã hội, chúng ta không thể tách rời truyền thống mà phải sử dụng triệt để yếu tố
này để phục vụ cho công tác phổ biến, giáo dục pháp luật; qua đó, cơ sở sản xuất kinh
doanh và người dân hiểu thêm những quy định của pháp luật trong các lĩnh vực.
3.2.5. Thành lập tổ kiểm tra kết quả và xử lý vi phạm pháp luật:
Ngoài việc làm công tác phổ biến, giáo dục pháp luật ở Uỷ ban nhân dân phường,
cán bộ làm công tác này cần nắm bắt những thông tin tình hình chấp hành pháp luật và có
dấu hiệu vi phạm pháp luật của cán bộ, công chức để kịp thời đề xuất lên lãnh đạo biện
pháp xử lý.
Tăng cường đấu tranh với những vi phạm pháp luật, trong đó cần kết hợp hoạt
động của các cơ quan bảo vệ pháp luật và sức mạnh của dư luận quần chúng và các cơ sở
sản xuất kinh doanh. Quá trình đấu tranh loại trừ những vi phạm pháp luật, bảo vệ trật tự
pháp luật, quyền và lợi ích hợp pháp của mọi người cũng tác động mạnh mẽ tới sự phát
triển và nâng cao ý thức pháp luật cho mọi người.
Bên cạnh phổ biến, giáo dục người dân và các cơ sở sản xuất kinh doanh sống và
làm việc theo pháp luật, cần xử lý thật nghiêm những hành vi cố tình làm trái pháp luật,
có vậy mới nâng cao ý thức chấp hành pháp luật trong xã hội.
.3. Kiến nghị về nâng cao công tác tuyên truyền, phổ biên, giáo dục pháp luật ở
phường Mỹ Phước đến năm 2015:
Công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật là một bộ phận của Cách mạng
văn hóa - tư tưởng theo đường lối của Đảng, góp phần tích cực vào việc nâng cao đời
sống kinh tế của nhân dân. Để phát huy vai trò tích cực của việc tuyên truyền, phồ biến,
giáo dục pháp luật ở địa phương tôi nêu một số ý kiến như sau:
- Nhà nước phải có sự đầu tư đúng mức về phương tiện, cơ sở vận chất, hoàn chỉnh
hệ thống truyền thanh ở các xã đặc biệt quan tâm cho các xã vùng sâu, vùng xa cung cấp

đầy đủ các tài liệu có liên quan đến pháp luật về tận ở sở.


- Đưa ra những quy định pháp luật bắt buộc đối với các tổ chức xã hội, các ngành
phải thực hiện chức năng và mục tiêu giáo dục pháp luật. Tạo điều kiện thuận lợi cho
việc học tập, nghiên cứu nội dung các văn bản pháp luật nhằm trang bị, bồi dưỡng kiến
thức pháp luật cho lực lượng trực tiếp thực hiện công tác, song mở rộng thêm các đối
tượng học tập pháp luật như: trưởng khóm, ấp, cán bộ văn hóa thông tin, cán bộ đoàn thể.
vì đây là lực lượng nồng cốt, những người thường xuyên tiếp xúc với nhân dân.
- Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật cần phải có sự phân biệt về mức độ,
nội dung và phương pháp. Vì trong toàn xã hội không có sự đồng đều về khả năng tiếp
thu kiến thức pháp luật (do điều kiện địa hình, dân trí).
- Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật cần phải tiến hành kịp thời, chính xác
và dễ hiểu, áp dụng biện pháp, phương tiện và phổ biến thích hợp cho từng đối tượng
như: thanh niên, phụ nữ, thiếu niên, nông dân, công nhân, học sinh, sinh viên, người dân
tộc, nông thôn, miền núi.
- Có kế hoạch đào tạo dài hạn mang tính chiến lược lâu dài cho đội ngủ cán bộ làm
công tác pháp luật, quan tâm đào tạo cán bộ người dân tộc và cán bộ làm công tác pháp
luật cần phải học tiếng dân tộc. Đồng thời hạn chế việc kiêm nhiệm nhiều công việc, vì
sẽ không có thời gian nghiên cứu về chuyên môn.
- Có những quy định cụ thể về kinh phí cho công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo
dục pháp luật, có chính sách chế độ bồi dưỡng. Qua từng đợt tuyên truyền phải có kiểm
tra đánh giá rút kinh nghiệm và có chế độ bồi dưỡng khen thưởng kịp thời cho những
người hoàn thành tốt nhiệm vụ.
- Nâng cao dân trí đời sống văn hóa xã hội của công dân ở địa phương nhất là vùng
sâu, vùng xa. Từ đó làm cho người dân có một trình độ nhất định để hiểu biết về pháp
luật thông qua công tác tuyên truyền.
- Thường xuyên tổ chức hội nghị triển khai phổ biến giáo dục pháp luật cho cán bộ
chủ chốt. Có kế hoạch tuyên truyền phổ biến pháp luật thường xuyên cho đối tượng quản
lý.

- Thường xuyên phối hợp với các Ban ngành, đoàn thể. xây dựng kế hoạch liên tịch


nhằm vận động việc tham gia thi tìm hiểu pháp luật ngày càng đông.
- Xây dựng hoàn chỉnh tủ sách pháp luật tại Ban tư pháp cũng như ở các khóm, bổ
sung đầy đủ các loại sách. Tư vấn pháp luật miễn phí cho đối tượng.

KÉT LUẬN
•

Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật theo tinh thần nghị
quyết của Đảng đề ra là nhằm quán triệt những quan điểm cơ bản của Đảng và Nhà nước
ta về vị trí, vai trò, tầm quan trọng của công tác tuyên truyền của Đảng trong việc bồi
dưỡng, giáo dục quan điểm, hệ tư tưởng của giai cấp vô sản.
Từ việc hiểu rõ vai trò của pháp luật và pháp chế trong việc phát triển kinh tế xã hội
và ngăn ngừa phòng chống tội phạm trong tình hình hiện nay. Lãnh đạo phường Mỹ
Phước đã quan tâm thường xuyên đến công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp
luật, cũng chính là việc thực hiện đúng theo tinh thần Nghị quyết của Đảng đề ra. Đây là
quá trình làm cho đường lối chủ trương, chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước
đi vào cuộc sống để mọi người tôn trọng và thực hiện một cách nghiêm chỉnh.
Công tác tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật có vai trò quan trọng trong công
tác quản lý Nhà nước. Quản lý xã hội và các lĩnh vực khác. Vì vậy, đối với cán bộ làm
công chức Nhà nước (những người trực tiếp quản lý Nhà nước, quản lý xã hội bằng pháp
luật) có trình độ kiến thức, pháp lý vững vàng, thường xuyên bồi dưỡng những hình thức,
nội dung mới áp dụng phù hợp vào mọi hoàn cảnh thực tế để công tác tuyên truyền giáo
dục pháp luật được tốt. Cần sử dụng nhiều hình thức này và các biện pháp một cách đồng
bộ. Đồng thời phải được tiến hành có hệ thống, có mục đích và thường xuyên dưới sự
lãnh đạo toàn diện của Đảng, sự tham gia của các cấp, các ngành, các cơ quan đòan thể
và mọi công dân theo tinh thần người biết nóicho người không biết, người giỏi truyền đạt
cho người dỡ để cho xã hội trở thành một xã hội có pháp luật làm kỷ cương, để cho mọi

người sống và làm việc theo Hiến pháp và pháp luật.