tiểu luận cao học To ch ức và hoạt động của ủy ban nhân dân phường mỹ thạnh, thành phố long xuyên thực trạng và giải pháp
Bạn đang xem bản rút gọn của tài liệu. Xem và tải ngay bản đầy đủ của tài liệu tại đây (140.56 KB, 26 trang )
MỞ ĐẦU
Trong thời kỳ đổi mởi, Công nghiệp hóa - hiện đại hóa đất nưởc, nền kinh tế hàng
hóa nhiều thành phần vận hành theo cơ chế thị trường có sự điều tiết, quản lý của Nhà
nưởc, theo định hưởng xã hội chủ nghĩa;
Để thực hiện được chức năng quản lý nhà nưởc trong cơ chế thị trường hiện nay,
Đảng và Nhà nưởc ta đã từng bưởc cụ thể hóa bằng pháp luật các chương trình, trong đó
rất coi trọng xây dựng, hoàn thiện bộ máy nhà nưởc;
Trong toàn bộ cơ cấu nhà nưởc, bộ máy hành chính là lực lượng đông đảo nhất,
vởi hệ thống tổ chức đồng bộ theo ngành và cấp từ Trung ương đến chính quyền cơ sở;
Phải tiến hành cải cách hành chính mà nhất là phải nâng cao hiệu quả hoạt động
của Ủy ban nhân dân cấp xã, nhằm khắc phục những yếu kém trong quá trình chỉ đạo,
điều hành và làm cho vị trí của nền hành chính ngày càng thích ứng vởi công việc đổi
mởi hiện nay;
Xác định việc nâng cao hiệu quả hoạt động của Ủy ban nhân dân cấp xã là một bộ
phận chính trị, phục vụ chính trị bằng quyền lực nhà nưởc. Xây dựng một nền hành chính
trong sạch, vững mạnh, có đủ năng lực, sử dụng đúng quyền lực. Nền tảng để trực tiếp tổ
chức thực hiện chủ trương, chính sách, đường lối của Đảng và pháp luật của Nhà nưởc;
Ủy ban nhân dân phường là nơi trực tiếp xử lý công việc hằng ngày của Nhà
nưởc, thường xuyên tiếp xúc vởi dân, giải quyết các yêu cầu của dân, là cầu nối quan
trọng giữa Đảng và Nhà nưởc vởi dân. Nhân dân nhận xét chế độ, nhận xét Đảng trưởc
hết thông qua hoạt động của bộ máy hành chính nhà nưởc cấp xã;
Hoạt động của Ủy ban nhân dân phường phải đảm bảo quyền làm chủ của nhân
dân trên thực tế bằng cơ chế và hình thức thích hợp vởi điều kiện cụ thể. Bộ máy hoạt
động của Ủy ban nhân dân phường là phải phục vụ tận tụy, đáp ứng nhu cầu thường ngày
và quyền lợi hợp pháp của người dân, đồng thời đòi hỏi mỗi người phải tuân theo pháp
luật, làm đầy đủ nghĩa vụ công dân, xử lý nghiêm minh các hành vi vi phạm pháp luật
không có ngoại lệ, đó cũng là một yếu tố bảo vệ dân chủ đáp ứng nguyện vọng chính
đáng của nhân dân hiện nay;
Trưởc những yêu cầu đó, hoạt động của Ủy ban nhân dân phường được cải cách
một cách căn bản mởi nâng cao được khả năng quản lý nhà nưởc theo cơ chế mởi;
Vởi ý nghĩa đó để nâng cao vị trí, hiệu lực của hoạt động Ủy ban nhân dân cấp xã
để có điều kiện hoạt động thường xuyên, khắc phục được những khuyết điểm, nhược
điểm thực hiện được nhiệm vụ, quyền hạn của UBND tôi chọn đề tài: “ To ch ức và hoạt
động của ủy ban nhân dân Phường Mỹ Thạnh, Thành phố Long xuyên -Thực trạng
và giải pháp ” làm tiểu luận tốt nghiệp, nhằm tìm hiểu và nâng cao tổ chức và hoạt động
của UBND trong thời gian tởi.
CHƯƠNG 1
CƠ SỞ PHÁP LÝ VỀ TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA
ỦY BAN NHÂN DÂN
1.1 Vị trí, vai trò, chức nă ng của Ủy ban nhân dân:
Theo Hiến pháp năm 1992 “Xã là đơn vị hành chính cơ sở của Nhà nưởc ở nông
thôn, chính quyền Nhà nưởc cấp xã bao gồm Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân
được bầu ra theo Hiến pháp và Pháp luật, là cơ quan quản lý Nhà nưởc ở địa phương .
Phường là đơn vị hành chính cơ sở nội thành, nội thị”;
Như vậy, chính quyền xã, phường là cấp cơ sở nơi trực tiếp thi hành đường lối,
chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nưởc và địa phương có chức năng quản lý hành
chính Nhà nưởc trên mọi lĩnh vực của đời sống kinh tế, chính trị, văn hoá - xã hội, quốc
phòng an ninh, theo sự phân công của Ủy ban nhân dân quận , huyện thị ,thành , nhằm
đảm bảo cho pháp luật được tôn trọng và thực hiện đầy đủ, phát huy quyền làm chủ tập
thể của nhân dân lao động, đảm bảo quyền và nghĩa vụ công dân, đồng thời tạo điều kiện
cho nhân dân ổn định đời sống về vật chất và tinh thần trong phạm vi xã, phường ,Thị
trấn;
Xã, phường thị trấn là đơn vị hành chính thấp nhất, nơi gần dân nhất, là cầu nối
giữa Đảng và Nhà nưởc, là cấp tổ chức thực hiện các Nghị quyết, Quyết định, Chỉ thị của
cấp trên xuống tận nhân dân, cho nên hoạt động của cơ quan xã, phường , thị trấn phải
trực tiếp vởi dân, chăm lo đời sống cho nhân dân ở địa phương về mọi mặt, từ phát triển
kinh tế đến văn hoá, giáo dục, sức khoẻ, đảm bảo an ninh chính trị - trật tự an toàn xã
hội, bảo đảm quyền làm chủ của nhân dân, phát huy nội lực của địa phương để xây dựng
địa phương ngày càng ổn định và phát triển bền vững ;
Để ngày càng kiện toàn chính quyền cấp xã, Quốc hội nưởc Cộng hoà xã hội chủ
nghĩa Việt Nam vào ngày 21 tháng 6 năm 1994 đã thông qua Luật Tổ chức Hội đồng
nhân dân và Ủy ban nhân dân (sửa đổi) và sau đó thay thế Luật Tổ chức
Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân (sửa đổi) được Quốc hội thông qua ngày 26
tháng 11 năm 2003.
1.2
Nhiêm vụ, quyền hạn của Ủy ban nhân dân cấp xã:
Uỷ ban nhân dân do Hội đồng nhân dân bầura và là cơ quan chấp hành của Hội
đồng nhân dân, cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương, chịu trách nhiệm trước Hội
đồng nhân dân cùng cấp và cơ quan nhà nước cấp trên.
Uỷ ban nhân dân chịu trách nhiệm chấp hành Hiến pháp, luật, các văn bản của cơ
quan nhà nước cấp trên và nghị quyết của Hội đồng nhân dân cùng cấp nhằm bảo đảm
thực hiện chủ trương, biện pháp phát triển kinh tế - xã hội, củng cố quốc phòng, an ninh
và thực hiện các chính sách khác trên địa bàn.
Uỷ ban nhân dân thực hiện chức năng quản lý nhà nước ở địa phương, góp phần
bảo đảm sự chỉ đạo, quản lý thống nhất trong bộ máy hành chính nhà nước từ Trung
ương tới cơ sở.
Uỷ ban nhân dân tổ chức và hoạt động theo nguyên tắc tập trung dân chủ.
Uỷ ban nhân dân thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của mình theo Hiến pháp, luật và
các văn bản của cơ quan nhà nước cấp trên; phát huy quyền làm chủ của nhân dân, tăng
cường pháp chế xã hội chủ nghĩa, ngăn ngừa và chống các biểu hiện quan liêu, hách dịch,
cửa quyền, tham nhũng, lãng phí, vô trách nhiệm và các biểu hiện tiêu cực khác của cán
bộ, công chức và trong bộ máy chính quyền địa phương.
1.3
Quan điểm củ a Đảng và cơ sở pháp lý:
1.3.1. Qu an điểm c ủ a Đảng:
Nghị quyết Đại hội Đảng lần thứ XI khẳng định: “ Tiếp tục đẩy mạnh việc xây dựng
và hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, bảo đảm Nhà nước ta thực sự là
của nhân dân, do nhân dân và vì nhân dân, do Đảng lãnh đạo; thực hiện tốt chức năng
quản lý kinh tế, quản lý xã hội; giải quyết đúng mối quan hệ giữa Nhà nước với các tổ
chức khác trong hệ thống chính trị, với nhân dân, với thị trường. Nâng cao năng lực quản
lý và điều hành của Nhà nưởc theo pháp luật, tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa và
kỷ luật, kỷ cương. Nhà nưởc chăm lo, phục vụ nhân dân, bảo đảm quyền, lợi ích chính
đáng của mọi người dân.
Tiếp tục đổi mởi tổ chức hoạt động của chính quyền địa phương. Nâng cao chất
lượng hoạt động của hội đồng nhân dân và uỷ ban nhân dân các cấp, bảo đảm quyền tự
chủ và tự chịu trách nhiệm trong việc quyết định và tổ chức thực hiện những chính sách
trong phạm vi được phân cấp.”
1.3.2 Cơ sở pháp lý:
-Luật tổ chức và hoạt động của HĐND và UBND qui định:
“Uỷ ban nhân dân do Hội đồng nhân dân cùng cấp bầu ra gồm có Chủ tịch, Phó Chủ
tịch và Uỷ viên. Chủ tịch Uỷ ban nhân dân là đại biểu Hội đồng nhân dân. Các thành viên
khác của Uỷ ban nhân dân không nhất thiết phải là đại biểu Hội đồng nhân dân. Kết quả
bầu các thành viên của Uỷ ban nhân dân phải được Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp trên
trực tiếp phê chuẩn; kết quả bầu các thành viên của Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh phải được
Thủ tưởng Chính phủ phê chuẩn.
Trong nhiệm kỳ nếu khuyết Chủ tịch Uỷ ban nhân dân thì Chủ tịch Hội đồng nhân
dân cùng cấp giởi thiệu người ứng cử Chủ tịch Uỷ ban nhân dân để Hội đồng nhân dân
bầu. Người được bầu giữ chức vụ Chủ tịch Uỷ ban nhân dân trong nhiệm kỳ không nhất
thiết là đại biểu Hội đồng nhân dân.
Uỷ ban nhân dân chịu trách nhiệm và báo cáo công tác trưởc Hội đồng nhân dân
cùng cấp và Uỷ ban nhân dân cấp trên trực tiếp.
Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh chịu trách nhiệm và báo cáo công tác trưởc Hội đồng nhân dân
cùng cấp và Chính phủ.
Uỷ ban nhân dân phối hợp vởi Thường trực Hội đồng nhân dân và các Ban của Hội
đồng nhân dân cùng cấp chuẩn bị nội dung các kỳ họp Hội đồng nhân dân, xây dựng đề
án trình Hội đồng nhân dân xem xét, quyết định.
Số lượng thành viên của Uỷ ban nhân dân các cấp được quy định như sau:
Uỷ ban nhân dân cấp xã có từ ba đến năm thành viên.
Số lượng thành viên và số Phó Chủ tịch Uỷ ban nhân dân của mỗi cấp do Chính
phủ quy định.
Uỷ ban nhân dân mỗi tháng họp ít nhất một lần.
Các quyết định của Uỷ ban nhân dân phải được quá nửa tổng số thành viên Uỷ ban
nhân dân biểu quyết tán thành.
Uỷ ban nhân dân thảo luận tập thể và quyết định theo đa số các vấn đề sau
đây:
+ Chương trình làm việc của Uỷ ban nhân dân;
+ Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, dự toán ngân sách, quyết toán ngân sách hàng năm
và quỹ dự trữ của địa phương trình Hội đồng nhân dân quyết định;
+ Kế hoạch đầu tư, xây dựng các công trình trọng điểm ở địa phương trình Hội đồng
nhân dân quyết định;
+ Kế hoạch huy động nhân lực, tài chính để giải quyết các vấn đề cấp bách của địa
phương trình Hội đồng nhân dân quyết định;
+ Các biện pháp thực hiện nghị quyết của Hội đồng nhân dân về kinh tế - xã hội; thông
qua báo cáo của Uỷ ban nhân dân trước khi trình Hội đồng nhân dân;
+ Đề án thành lập mới, sáp nhập, giải thể các cơ quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân
dân và việc thành lập mới, nhập, chia, điều chỉnh địa giới hành chính ở địa phương...”
-
Pháp lệnh về nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể của Hội đồng nhân dân và Ủy
ban nhân dân;
-
Nghị định số: 107/2004/NĐ-CP ngày 02 tháng 4 năm 2004 của Chính phủ
quy định số lượng Phó Chủ tịch và cơ cấu thành viên Ủy ban nhân dân các cấp;
-
Quy chế làm việc của Ủy ban nhân dân Phường Mỹ Thạnh;
-
Báo cáo tình hình phát triển kinh tế - xã hội, Quốc phòng - An ninh năm
2012.
CHƯƠNG 2
THỰC TRẠNG VỀ TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN
PHƯỜNG MỸ THẠNH TRONG NĂM 2012
2.1. Đ ặc điểm tình hình địa phương:
Mỹ Thạnh là một phường ven đô của Thành phố Long Xuyên, tỉnh An Giang,
hàng năm chịu sự ảnh hưởng của nưởc lũ ; cơ cấu kinh tế của phường là nông nghiệp
thương mại và dịch vụ, kinh tế phát triển chưa cao, thế mạnh là cây lúa, đời sống một số
bộ phận nhân dân còn khó khăn, cơ sở hạ tầng còn nhiều thiếu thốn, trình độ dân trí
không đồng đều, trật tự xã hội ổn định, đội ngũ cán bộ phường luôn nhiệt tình trong công
tác, có bản lĩnh chính trị vững vàng luôn tin tưởng vào sự lãnh đạo của Đảng, quản lý của
Nhà nưởc. Bên cạnh, vẫn còn nhiều mặt hạn chế, tổ chức hoạt động của phường chưa đáp
ứng yêu cầu nhiệm vụ đặt ra trong giai đoạn hiện nay.
Mỹ Thạnh là Phường ven đô , phía bắc giáp Mỹ Thởi . Phía đông giáp vởi Đồng
Tháp , Phía Tây giáp Huyện Thoại Sơn , phía nam giáp Thốt nốt Cần Thơ.
Phường Mỹ Thạnh có diện tích tự nhiên là 1550.2 km 2, diện tích trồng lúa và hoa
màu là 1.625.5km2, còn lại là đất thổ cư và kênh mương , phường có 5.686 hộ vởi dân số
27.050 nhân khẩu, đa số bằng nghề nông, có 487 hộ kinh doanh, phường chia thành 09
khóm, có 189 tổ tự quản.
Cơ cấu tổ chức của UBND Phường Mỹ Thạnh gồm : Chủ tịch , 2 phó chủ tịch và 5
ủy viên
2.2 Kết quả tổ chức và hoạt động của Ủy ban nhân dân Phường Mỹ Th nh :
2.2.1
Kết quả đạt được:
2.2.1.1 Các hình thức tổ chức và ho ạt độ ng của Ủy ban nhân dân:
-
Thông qua các phiên họp của Ủy ban nhân dân;
-
Thông qua hoạt động cụ thể của Ủy ban nhân dân;
-
Thông qua hoạt động của các Phó Chủ tịch và các thành viên của Ủy ban
nhân dân;
-
Ủy ban nhân dân phường tổ chức và hoạt động theo nguyên tắc tập trung
và dân chủ;
-
Ủy ban nhân dân họp định kỳ một tháng hai lần. Ngoài thời gian họp định
kỳ phường còn tổ chức họp báo tuần nhằm nắm lại những mặt công việc làm được và
những mặt làm chưa được. Trên cơ sở đó, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân phường có hướng
chỉ đạo, đôn đốc, nhắc nhở các ngành chuyên môn để đạt được hiệu quả cao;
-
Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường là người lãnh đạo, điều hành công việc
của Ủy ban nhân dân, chịu trách nhiệm cá nhân việc thực hiện nhiệm vụ và quyền hạn
của mình theo quy định của pháp luật, cùng với tập thể Ủy ban nhân dân chịu trách
nhiệm về hoạt động của Ủy ban nhân dân trước Hội đồng nhân dân cùng cấp và trước cơ
quan nhà nước cấp trên;
-
Chủ tịch phân công công tác cho các Phó Chủ tịch và các thành viên khác
của Ủy ban nhân dân. Người được phân công công tác phải chịu trách nhiệm trước Chủ
tịch Ủy ban nhân dân. Tuy nhiên, Chủ tịch Ủy ban nhân dân phải có trách nhiệm:
+ Đôn đốc, nhắc nhở, kiểm tra công tác các ngành chuyên môn thuộc Ủy ban nhân
dân cấp mình trong công việc thực hiện Hiến pháp, Luật, các văn bản của cơ quan Nhà
nước cấp trên;
+ Tổ chức tiếp dân, xem xét và giải quyết các kiến nghị, khiếu nại tố cáo của công
dân theo quy định của Pháp luật;
-
Phó Chủ tịch là người giúp việc cho Chủ tịch Ủy ban nhân dân được Chủ
tịch Ủy ban nhân dân phân công phụ trách thực hiện những nhiệm vụ nhất định và chịu
trách nhiệm trước Chủ tịch Ủy ban nhân dân về công việc được giao theo sự ủy nhiệm
của Chủ tịch Ủy ban nhân dân;
-
Các thành viên Ủy ban nhân dân được Chủ tịch phân công trách nhiệm trên
mọi lĩnh vực công tác nhất định phụ trách khối nội chính, khối kinh tế, tài chính, văn hóa
xã hội mỗi thành viên Ủy ban nhân dân phải chịu trách nhiệm cá nhân về lĩnh vực được
phân công phụ trách trưởc Chủ tịch Ủy ban nhân dân.
2.2.1.2 Về chỉ đạo, điều hành, lề lối làm việc về mối quan hê:
-
Trên cơ sở các nghị quyết của Đảng, nghị quyết của Hội đồng nhân dân và
căn cứ vào đặc điểm tình hình của địa phương, Ủy ban nhân dân xây dựng phương
hưởng thực hiện nhiệm vụ kinh tế, quốc phòng, an ninh và cụ thể hóa các chương trình
công tác trong từng quý: 03 tháng, 06 tháng, 09 tháng để tổ chức thực hiện;
-
Ủy ban nhân dân phường làm việc theo nguyên tắc tập thể lãnh đạo, cá
nhân phụ trách để giải quyết những vấn đề thuộc thẩm quyền trong phạm vi được phân
công;
-
Trong quan hệ vởi Hội đồng nhân dân phường, Ủy ban nhân dân phường
là cơ quan chấp hành của Hội đồng nhân. UBND và HĐND đều đặt dưởi sự lãnh đạo của
cấp ủy trong thực hiện nhiệm vụ;
-
Trong quan hệ vởi các đoàn thể ,Ủy ban nhân dân là cơ quan phối hợp vởi
Mặt trận và các Đoàn thể trong việc vận động nhân dân thực hiện chủ trương , đường lối
của Đảng , chính sách pháp luật của nhà nưởc;
-
Cùng Ban Thư ký Hội đồng nhân dân chuẩn bị nội dung cho kỳ họp Hội
đồng nhân dân;
-
Thủ trưởng các cơ quan chuyên môn chịu trách nhiệm báo cáo công tác
trưởc Ủy ban nhân dân, trưởc Hội đồng nhân dân phường khi cần thiết, đồng thời chịu
trách nhiệm báo cáo công tác vởi cơ quan chuyên môn cấp trên;
Như vậy, các cơ quan chuyên môn chịu sự chỉ đạo, quản lý về tổ chức, biên chế
công tác của Ủy ban nhân dân phường và chịu trách nhiệm báo cáo công tác trưởc Ủy
ban nhân dân và cơ quan chuyên môn cấp trên, sự phụ thuộc này chính là sự biểu hiện
nguyên tắc tập trung dân chủ trong quản lý Nhà nưởc ở các cấp nói chung và Ủy ban
nhân dân phường Mỹ Thạnh nói riêng.
2.2.2 Kết quả phát triển kinh tế - x ã h ộ i phường Mỹ Th ạnh n ă m 2012:
2.2.2.1 Về kinh tế:
* Sản xu ấ t nông nghiệp:
-
Vụ Đông xuân và Hè thu năm 2011 - 2012 nông dân đã xuống giống được
1625,5 ha, trong đó: lúa 1573 ha .Năng xuất lúa bình quân đạt 7,2 tấn/ ha, thương lái mua
lúa tươi dao động với giá 4.500 - 4.900 đồng/1 kg;
-
Kết hợp với Trạm Bảo vệ Thực vật và trạm khuyến nông mở lớp “01 phải
05 giảm và công nghệ sinh thái” Mở lớp tập huấn hướng dẫn kỹ thuật nuôi lươn , cá lóc
trong bể nilon, nuôi heo bằng nệm sinh thái có trền 120 nông dân tham gia .
-
Phối kết hợp với Công ty Bảo hiểm xuống khóm để tuyên truyền về Bảo
hiểm cây lúa cho nông dân, có 27 hộ đăng ký tham gia mua Bảo hiểm cây lúa;
-
Công tác gia cố, rút nước vụ Đông xuân 2011 - 2012 kinh phí là
196.860.000 đồng: Khắc phục, gia cố đắp đập làm đê bao bảo vệ vụ lúa Hè thu ăn chắc
với khối lượng là 13.261m3. Tổng kinh phí thực hiện là: 432.322.000 đồng được thành
phố hỗ trợ; đầu tư kinh phí để nạo vét mương kenh nội đồng khóm Thới Thạnh và Hưng
Thạnh với tổng chiều dài là 21.342m, khối lượng đào đắp19.121m 3, tổng kinh phí thực
hiện 02 công trình này là 467.256.483 đồng, kinh phí này được trên đầu tư;
-
Thường xuyên kiểm tra các chốt cứu hộ - cứu nạn và các phương tiện để
tăng cường công tác Phòng chống lụt bảo - Tìm kiếm cứu nạn, nhằm hạn chế những thiệt
hại xảy ra ở người và tài sản của nhân dân trong mùa lũ.
-
Thực hiện các hạng mục chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông
thôn mới giai đoạn 2010 - 2020. Hiện nay đã chuẩn bị cơ bản các thủ tục như: triển khai
mức giá hỗ trợ cây, hoa màu và các vật kiến trúc về nhà ở, Ngoài ra còn chuẩn bị tốt
công tác tiếp đoàn của Tỉnh lên kiểm tra lại các tiêu chí xây dựng nông thôn mới, nhằm
đánh giá lại các tiêu chí đạt và chưa đạt để có biện pháp khắc phục nhằm hoàn thành các
chỉ tiêu trong giai đoạn 2011 - 2020;
-
Thực hiện theo Quyết định số: 1737/QĐ-UBND của Ủy ban nhân dân tỉnh
về việc phê duyệt kế hoạch kiểm tra và xử lý việc khai thác thủy sản bằng ngư cụ cấm
trên địa bàn tỉnh An Giang, địa phương thường xuyên thông báo trên Đài truyền thanh
của phường để tuyên truyền, vận động nhân dân thực hiện tốt theo tinh thần Quyết định
này;
-
Kết hợp vởi các khóm thực hiện tổng điều tra cơ sở kinh tế, hành chính sự
nghiệp và công tác điều tra kê khai đất phi nông nghiệp đã hoàn thành tốt.
*
Sản lượng thủy sản: Trong năm 2012 có khoảng 1.432 hộ dân đánh bắt và
nuôi trồng thủy sản được khoảng 500 tấn so vởi kế hoạch đạt 89 %;
*
Thú y: Tình hình dịch bệnh trên gia súc, gia cầm không xảy ra, vận động
các chủ chăn nuôi tiêm ngừa tẩy độc , khử trùng chuồng trại đúng quy định;
Đã tiêm phòng bệnh được 50.141 con gia súc như: bệnh lở mồm long móng cho
heo, trâu, bò, tiêm văccxin phòng bệnh chó dại. Ngoài ra còn tiêm mũi 1, mũi 2 tái chủng
cho 55.742 con vịt; cấp sổ chăn nuôi vịt chạy đồng được 22 đàn vởi số lượng 44.500 con
vịt.
*
Địa ch ính - Môi trường:
-
Lập 79 hồ sơ chuyển nhượng quyền sử dụng đất, 101 hồ sơ cấp mởi quyền
sử dụng đất, 08 hồ sơ tặng cho quyền sử dụng đất, 27 hồ sơ cấp lại, cấp đổi mởi giấy
chứng nhận quyền sử dụng đất,11 hồ sơ cấp sở hữu nhà ở, 36 hồ sơ cấp đổi giấy chứng
nhận quyền sử dụng đất từ hộ gia đình sang cá nhân;
-
Kết hợp vởi Ban tự quản khóm mời làm việc vởi các hộ dân được cấp giấy
chứng nhận quyền sử dụng đất mà không đến nhận giấy. Ngoài ra còn điều tra lập bộ
thuế đất phi nông nghiệp đến nay đạt khoảng 97 %, còn lại một số hộ vắng nhà chưa điều
tra được;
-
Tham mưu cho Ủy ban nhân dân phường mời những hộ chăn nuôi gây ô
nhiễm môi trường, thực hiện công tác vệ sinh chuồng trại và cho làm cam kết không tái
phạm về ô nhi ễ m môi trường; Xử phạt 01 hộ do vi phạm nhiều lần.
-
Kết hợp vởi Ban tự quản các khóm điều tra các cụm tuyến dân cư mua bán
trái phép tại khóm Hưng Thạnh và Hòa Thạnh 05 trường hợp vi phạm . Qua đó đã tham
mưu cho Hội đồng xét duyệt làm việc các hộ sang nhượng nền nhà trên cụm, tuyến dân
cư sai quy định;
-
Điều tra giá đất gửi về phòng Tài nguyên - Môi trường Thành phố long
xuyên để xây dựng bảng giá đất năm 2013, xác minh nguồn gốc đất của trường Tiểu học
Võ Thị Sáu để làm báo cáo gửi về văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất để được cấp
giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.
*
Tài chính - Thuế:
Trong năm 2012 tổng thu ngân sách được 5.302 đồng gồm: thu từ ngân sách cấp
trên là 500 triệu đồng . Thu nhân dân đóng góp làm lộ giao thông nông thôn được 567 .
000 000 đồng ; đảm bảo chi lương và hoạt động phí cho các ban ngành, đoàn thể. Đến
nay thuế môn bài thu được 45 .000.000 so vởi kế hoạch đạt 76 %.
2.2.2.2. Lĩnh vực văn hó a xã hộ i: *
Về giáo d ục:
-
Các trường vẫn duy trì công tác dạy và học, vệ sinh trường lởp tạo cảnh
quan sư phạm và thực hiện dạy theo hình thức đổi mởi phương pháp dạy theo hưởng lấy
học sinh làm trung tâm;
-
Tiếp tục tăng cường công tác quản lý và nâng cao chất lượng học sinh,
thực hiện công tác “Trường học thân thiện, học sinh tích cực”, lên kế hoạch phụ đạo học
sinh yếu và bồi dưỡng học sinh giỏi và các trường chuẩn bị đầy đủ các bưởc để cho học
sinh thi cuối năm học 2012 - 2013. Riêng trường Trung học cơ sở đã được Phòng Giáo
dục Thành phố Long xuyên hỗ trợ kinh phí 150.000.000 đồng để sữa chữa trang thiết bị
của nhà trường, nhằm tạo v ẽ mỹ quan cho nhà trường và tạo khí thế cho ngày khai giảng
năm học 2013 - 2014;
-
Các trường trên địa bàn phường vận động thầy, cô giáo và học sinh tham
gia đóng góp được 52.992.000 đồng đêm văn nghệ gây quỹ “vì người nghèo” do huyện
tổ chức. Ngoài ra trường còn tổ chức đêm văn nghệ gây quỹ tiếp sức đến trường lần III
được 13.500.000 đồng;
-
Công tác huy động học sinh đến trường năm học 2012 - 2013 của các cấp
học là: Mẫu giáo đạt 100%, Tiểu học : 100%, Trung học 97,5 % . Trong đó học sinh nghè
o, cận nghè o là 352 , em ở bậc Mẫu giáo, bậc Tiểu học 322 em và bậc Trung học cơ sở là
163 em. Bên cạnh đó các trường trong địa bàn phường còn tổ chức tốt ngày khai giảng
năm học mới 2012 - 2013.
-
Tăng cường công tác giáo dục chính trị tư tưởng trong từng cán bộ, giáo
viên, nhân viên trong nhà trường; Tiếp tục thực hiện việc “Học tập và làm theo tấm
gương đạo đức Hồ Chí Minh”theo tinh thần Chỉ thị 03 của Bộ
* Chính sách an sinh xã hội:
-
Đã giải quyết cho 600 lao động tự tìm việc làm trong và ngoài tỉnh, cấp
giấy xác nhận học nghề cho 212 lao động, làm hồ sơ báo giảm cho 21 đối tượng là người
cao tuổi thôi hưởng trợ cấp xã hội. Nhận và cấp phát xong thẻ Bảo hiểm Y tế cho các đối
tượng Bảo trợ xã hội: trẻ mồ côi, người tàn tật, người tâm thần. làm hồ sơ cho các đối
tượng đủ điều kiện hưởng trợ cấp xã hội năm 2012;
-
Đề nghị phòng Lao động Thương binh - Xã hội điều chỉnh 54 thẻ Bảo
hiểm Y tế do sai năm sinh và giới tính, cấp 65 thẻ Bảo hiểm Y cho trẻ dưới 06 tuổi, làm
19 hồ sơ cho gia đình chính sách hưởng mai táng phí theo quy định. Lập 03 hồ sơ cho 03
đối tượng chính sách nằm viện hưởng chế độ bảo hiểm Bảo Việt;
-
Ngoài ra còn nhận và cấp phát xong lương hàng tháng cho gia đình chính
sách, quà tết của Chủ tịch nước, cán bộ hưu trí, trợ cấp xã hội, tiền tết cho đối tượng bảo
trợ xã hội và cấp tiền điện cho hộ nghè o;
-
Hội đồng xét duyệt của xã xét cho 303 hộ nghè o và 179 hộ cận nghè o,
tiếp nhận quà từ các nhà mạnh thường quân gồm: Gạo, mì gói, quần áo, thuốc chữa bệnh,
nước mắm , nước tương , đưong , bột ngọt , dầu ăn với tổng trị giá là 513,4 triệu đồng
đồng. Đến nay công tác nhận, cấp sổ hộ nghè o, cận nghè o và Bảo hiểm Y tế cho hộ
nghè o đã thực hiện xong;
-
Tham mưu cho Hội đồng xét duyệt của phường xét bổ sung việc cất nhà
theo quyết định 167 của Chính phủ được là 15 căn, nâng tổng số lên 115 căn. Kết hợp
vởi Mặt trận và các đoàn thể xét, cất 09 căn nhà Đại đoàn kết, 02 căn nhà tình thương vởi
tổng trị giá là 213.000.000 đồng và sữa chữa là 10 căn tổng trị giá là 60.000.000 đồng do
Ủy ban Mặt trận tihành phố hỗ trợ. Ngoài ra còn được Cụm phà vàm cống và Công ty
phà An Hòa hỗ trợ cho địa phương cất 05 nhà cho hộ nghèo tổng trị giá 210.000.000
đồng. Ngoài ra còn được các công ty, doanh nghiệp đến khám cho 300 lượt người vởi
tổng trị giá 105.000.000 đồng;
-
Xây dựng kế hoạch vận động “gây quỹ vì người nghè o” Phường Mỹ
Thạnh năm 2012, kế hoạch vận động xã hội hóa xây dựng cổng chào văn hóa của 08
khóm và 08 panô tuyên truyền 05 tiêu chuẩn khóm văn hóa, đến nay đã vận động được là
69.740.000 đồng. Trong năm 2012 có 7/9 khóm được công nhận giữ vững danh hiệu
khóm văn hóa .
*
Văn hó a thông tin - Thể dục thể thao:
-
Duy trì tốt công tác tiếp âm đài ngày 02 buổi. Tuyên truyền các công văn,
chỉ thị, chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nưởc và thông báo nhiệm vụ
chính trị của địa phương, các chương trình Y tế Quốc gia, tuyên truyền phòng chống các
dịch bệnh trên người, gia súc, tiêm chủng mở rộng, nhất là hiện nay bệnh tay chân miệng
và sốt xuất huyết đang di ễn biến phức tạp;
-
Tham gia Hội thi tiếng hát cán bộ công nhân viên chức, thi thời trang công
sở do Công đoàn Thành phố tổ chức và tham gia thi đấu tốt các bộ môn do huyện tổ
chức.
*
Yt:
-
Duy trì tốt công tác trực, khám và điều trị bệnh cho các bệnh nhân tại Trạm
Y tế phường;
Đã khám và điều trị bệnh cho 10.555 lượt bệnh nhân, trong đó: Bảo hiểm các loại,
bảo hiểm trẻ em dưởi 06 tuổi, khám phụ khoa, khám thai, khám y học dân tộc, khám
bệnh khác và chuyển viện cho 242 ca;
-
Công tác truyền thông giáo dục sức khỏe: Truyền thông về phòng chống
dịch bệnh sốt xuất huyết, nhất là bệnh tay - chân - miệng, tiêu chảy cấp, cúm (H5N1,
H1N1) bằng nhiều hình thức như: Đài truyền thanh, sinh hoạt nhóm, thăm hộ gia đình.
Nhằm mục đích làm giảm tỷ lệ mắc bệnh và chăm sóc sức khỏe cho nhân dân. Nhưng
đến nay đã có 22 ca mắc bệnh về tay - chân - miệng và 62 ca mắc bệnh sốt xuất huyết
trên địa bàn phường ( có 1 ca sốt xuất huyết tử vong) ;
-
Tổ chức tập huấn về phòng chống bệnh tay - chân - miệng và phòng bệnh
sốt xuất huyết cho Ban ngành đoàn thể phường , khóm, y tế tư nhân, cộng tác viên và
giáo viên có 57 người tham dự;
-
Công tác phòng chống dịch: cấp thuốc khử trùng nước cho 769 hộ chưa sử
dụng nước sạch, mỗi hộ là 30 viên và tổ chức làm vệ sinh môi trường, diệt lăng quăng ở
09 khóm, nhất là các ổ dịch sốt xuất huyết năm 2012;
-
Công tác tiêm chủng: Tổ chức tiêm chủng cho trẻ dưới 01 tuổi và phụ nữ
có thai vào ngày 25 , 26 , 27 hàng tháng ;
-
Công tác phòng chống HIV/AIDS: Nói chuyện về các biện pháp phòng
chống HIV/AIDS cho học sinh trường Trung học cơ sở Nguyễn Huệ và trường Tiểu học
Trần Phú. Sinh hoạt nhóm tuyên truyền phòng lây HIV/AIDS từ mẹ sang con và tư vấn
xét nghiệm cho 81 chị phụ nữ mang thai; Duy trì hoạt động “ CLB niềm tin” cho người
có “ H ”
-
Tổ chức kiểm tra công tác vệ sinh an toàn thực phẩm ở các cơ sở trước,
trong và sau dịp tết nguyên đán được 59 cơ sở, qua kiểm tra có 02 cơ sở vi phạm , trong
năm không xảy ra ngộ độc thực phẩm.
2.2.2.3 Về Quốc phò ng, An ninh, Tư pháp:
* Về Quân sự:
-
Đảm bảo tốt các chế độ trực theo quy định, trực chỉ huy, trực ban, trực
phòng không, trực chiến s ẵn sàng chiến đấu 24/24, đặc biệt trong suốt những ngày l ễ
diễn ra trong năm;
-
Phân công đồng chí Phó Chỉ huy trưởng cùng 09 Khóm Đội trưởng tham
gia lởp tập huấn nghiệp vụ quân báo nhân dân tại Ban Chỉ huy Quân sự Thành phố Long
xuyên;
-
Đăng ký quân nhân dự bị hạng 1 cho 08 đồng chí là Dân quân tự vệ vừa
hoàn thành khóa học chuyển ngạch và 16 đồng chí đã hoàn thành nghĩa vụ quân sự trở về
địa phương, nâng tổng số quân nhân dự bị lên 288 đồng chí;
-
Tiếp tục tham gia tập huấn công tác huấn luyện và hoàn thành khóa tập
huấn nghiệp vụ công tác Thông tin liên lạc theo kế hoạch của trên;
-
Tham gia bắn đạn thật theo thông báo của Thành phố gồm 01 lượt có 12
đồng chí tham gia, kết quả đạt yêu ;
-
Hoàn chỉnh và gửi các giáo án mẫu để cơ quan chuyên môn của Ban Chỉ
huy Quân sự Thành phố thẩm định nội dung, hình thức nhằm chuẩn bị tốt cho công tác
soạn thảo và thông qua giáo án;
-
Tổ chức đưa thanh niên tuổi 17 (Sinh năm 1995) . Kết quả toàn phường có
61/61 thanh niên tham gia đăng ký đạt 100,% so vởi kế hoạch đặt ra và chuẩn bị thực lực
cho công tác tuyển chọn gọi công dân nhập ngũ năm 2013;
-
Hỗ trợ Trạm Y tế xã thực hiện chiến dịch diệt lăng quăng trên địa bàn
Phường;
-
Tham mưu cho Hội đồng giáo dục Quốc phòng - An ninh Phường lập danh
sách đưa 16 đồng chí là đối tượng 3, 4, 5 tham gia lởp bồi dưỡng kiến thức quốc phòng
theo thông báo chiêu sinh của Thành phố, tỉnh;
-
Tổ chức tốt kỷ niệm 77 năm ngày truyền thống lực lượng Dân quân tự vệ
28/3/1935 - 28/3/2012. Gắn vởi công tác cho ra quân đối vởi lực lượng Dân quân hoàn
thành nhiệm vụ 4 năm và tiến hành kết nạp 16 đồng chí chiến sĩ mởi hoàn thành 100 %
chỉ tiêu được giao;
-
Tham mưu cho Ủy ban nhân dân phường tổ chức đưa thanh niên trúng
tuyển nghĩa vụ quân sự đợt II năm 2012 về Thành phố 22/22 quân đạt 100 %;
-
Tổ chức huấn luyện cho lực lượng cơ động trên địa bàn phường đúng thời
gian quy định;
-
Tiếp nhận và hướng dẫn các đối tượng làm hồ sơ hưởng chế độ theo Quyết
định 62 của Thủ tướng Chính phủ.
* An Ninh:
-
Tình hình an ninh chính trị trong năm trên địa bàn phường được vững ổn
-
Tình hình tôn giáo: Kết hợp với Đội An ninh - Công an TPLX, Ban Chỉ
định;
huy Quân sự Phường, Mặt trận và các đoàn thể Phường kiểm soát, nắm tình hình các
buổi thuyết giảng giáo lý do Ban trị sự Phật giáo Hòa Hảo phường tổ chức;
-
Công tác tấn công trấn áp tội phạm: Kết hợp với Ban Chỉ huy Quân sự
phường , Đội dân phố 09 Khóm tổ chức tuần tra kiểm soát địa bàn 362 lượt có 1.448
đồng chí tham gia. Qua tuần tra phát hiện và giáo dục tại chổ 70 đối tượng tập trung uống
rượu quá giờ quy định; giải tán 16 xòng bài, 03 điểm đá gà, 33 xòng lô tô và 01 xòng tài
xỉu. có tính chất cờ bạc;
-
Tình hình trật tự an toàn giao thông: xảy ra 05 va quẹt giao thông. Đã giải
quyết 02 vụ cho hai bên tự thỏa thuận tự khắc phục hậu quả và không khiếu nại về sau.
Còn 01 vụ chuyển về Đội Cảnh sát giao thông - Công an TPLX xử lý.
+ Trong năm 2012 Công an Phường phối hợp với các ngành chức năng tăng
cường công tác tuyên truyền pháp luật về trật tự an toàn giao thông được 05 cuộc có 355
người tham dự. Kết hợp với Ban Chỉ huy Quân sự phường tổ chức tuần tra kiểm soát trật
tự an toàn giao thông 55 lượt có 268 đồng chí tham gia. Qua tuần tra phát hiện và xử lý
51 trường hợp với số tiền 11.670.000 đồng với các lỗi vi phạm: không đội mũ bảo hiểm,
không giấy phép lái xe, không mang theo giấy chứng nhận đăng ký xe, không bảo hiểm
xe, điều khiển xe mô tô kéo xe khác.
+ Ngoài ra đơn vị còn kết hợp Ban Chỉ huy Quân sự phường, Ban tự quản 09
khóm tổ chức chặt mé cây xanh che khuất tầm nhìn được 04 lượt có 134 đồng chí tham
gia. Tổ chức míttinh Năm an toàn giao thông có 150 người tham dự;
-
Tình hình trật tự xã hội: xảy ra 11 vụ liên quan 25 đối tượng gồm: 04 vụ
đánh nhau liên quan 15 đối tượng, 04 vụ gây rối trật tự công cộng, 01 vụ chống người thi
hành công vụ liên quan 01 đối tượng, 01 vụ trộm cắp vặt liên quan 01 đối tượng. Kết quả
đơn vị đã ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính 03 vụ, 03 đối tượng vởi số tiền là
3.750.000 đồng. Đưa ra kiểm điểm trưởc dân 02 đối tượng đánh nhau gây mất trật tự
công cộng. Các đối tượng còn lại đơn vị đã răn đe, giáo dục, cho làm cam kết không tái
phạm. Ngoài ra đơn vị còn tiếp nhận 02 đối tượng tù tha về vởi hành vi cố ý gây thương
tích;
-
Giải quyết xong cho 1.412 trường hợp, trong đó: Đổi sổ, chuyển đi, chuyển
đến, nhập khai sinh, khai tử, tách hộ, duyệt đăng ký thường trú, điều chỉnh tôn giáo và bổ
sung hồ sơ thất lạc. Lập danh sách CM1 cho 108 công dân sinh năm 1999 chuẩn bị cho
đợt làm giấy chứng minh nhân dân năm 2013.
* Tư pháp - Hộ Tịch:
-
Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả cho 1.076 trường hợp. Trong đó: đăng ký
khai sinh, đăng ký kết hôn, đăng ký khai tử; cấp bản sao giấy khai sinh, giấy kết hôn,
giấy khai tử từ sổ hộ tịch; xác nhận tình trạng hôn nhân và bổ sung, cải chính hộ tịch;
-
Đồng thời bộ phận nhận và trả kết quả cũng đã gải quyết xong cho 1.368
trường hợp khác như : Lĩnh vực đất đai, sao y, chứng thực... Tất cả đều được trả kết quả
đúng h n;
-
Công tác hòa giải:
+ Ban hòa giải phường đã nhận 35 đơn. Tổ chức hòa giải 30 đơn, trong đó: thành
18 đơn, không thành 12 đơn, hiện còn tồn 05 đơn tiếp tục xác minh hòa giải;
-
Tổ hòa giải các khóm đã nhận 50 đơn. Tổ chức hòa giải 50 đơn, trong đó:
thành 39 đơn, không thành chuyển về xã 11 đơn.
Đánh giá chung : phường Mỹ Thạnh vừa qua có phát triển kinh tế - xã hội đi lên
đạt được nhiều kết quả khả quan, nâng cao đời sống văn hóa trong nhân dân, giải quyết
việc làm cho người lao động. Chủ động chuyển dịch cơ cấu cây trồng, vật nuôi, cơ cấu
kinh tế trong nông nghiệp, tạo điều kiện để phát triển và mở rộng các cơ sở nông nghiệp,
tiểu thủ công nghiệp giảm tỷ lệ thất nghiệp ở địa phương. Tình hình an ninh chính trị, trật
tự an toàn xã hội tiếp tục được giữ vững, kiên quyết đấu tranh phòng chống các loại tội
phạm đem lại lòng tin của Đảng và Nhà nước đến với nhân dân.
2.2.3 Hạn chế:
Tuy nhiên trong quá trình thực hiện Nghị quyết của Hội đồng nhân dân và các văn
bản của cơ quan Nhà nước cấp trên, Ủy ban nhân dân phường Mỹ Thạnh cũng không
tránh khỏi những thiếu sót còn hạn chế :
-
Thành viên Ủy ban nhân dân phường về chuyên môn, nghiệp vụ còn hạn
chế, một phần chưa được qua đào tạo nghiệp vụ, chuyên môn và chỉ làm theo kinh
nghiệm cho nên từng thành viên khi chỉ đạo, điều hành còn bị đọng, lúng túng;
-
Phát triển kinh tế chưa huy động được vốn nhàn rỗi để đầu tư mở rộng
ngành nghề, để giải quyết việc làm cho người lao động; số đông nhân dân chưa có đất
sản xuất mà chỉ làm thuê, làm mướn để sống. Tốc độ xây dựng và hoàn thiện kết cấu hạ
tầng kinh tế xã hội chưa đáp ứng với nhu cầu đặt ra, Nhà nước chủ yếu vận động nhân
dân đóng góp xây dựng kết cấu hạ tầng như: lộ, cầu, đường, nạo vét kênh mương, cơ sở
trường học, y tế, nhưng cơ quan làm việc chưa được đầu tư xây dựng nhiều, đặc biệt là
trụ sở làm việc của các khóm;
-
Các vấn đề văn hóa, xã hội như: Công tác chính sách an sinh xã hội còn
hạn chế, nên chưa giải quyết triệt để vấn đề tệ nạn xã hội như: đá gà, đánh bài, số đề còn
diễn ra, việc xử lý các đối tượng vi phạm hành chính chưa nghiêm, còn thiếu tính dứt
khoát ,làm ảnh hưởng đến dư luận xã hội;
-
Tiến trình cải cách hành chính di ễ n biến còn chậm, chẳng hạn như: giờ
giấc làm việc, tuần làm không đủ 40 giờ và cộng với thủ tục hành chính còn khá rườm ,
rà và thiếu chủ động. Chưa tiến hành đồng bộ theo hệ thống dọc từ trên xuống, còn nhiều
chồng chéo, chưa hợp lý, tổ chức bộ máy và công tác cán bộ phải tiếp tục chấn chỉnh.
2.3 Nguyên nhân đạt được và hạn ch ế:
2.3.1 Nguyên nhân đạt được:
Ủy ban nhân dân phường Mỹ Thạnh đạt được những thành tựu đó là nhờ sự quan
tâm sâu sát của Đảng ủy, Ủy ban nhân dân thành phố và Nghị quyết Hội đồng nhân dân
phường phù hợp vởi điều kiện kinh tế - xã hội và sự phối hợp nhịp nhàng vởi Mặt trận,
các đoàn thể. Nhờ sự nhiệt tình của từng thành viên đoàn kết, nhất trí, xác định đúng đắn
và nhận thức đầy đủ đường lối của Đảng, chính sách và pháp luật của Nhà nưởc ban
hành, toàn bộ các thành viên luôn luôn chăm lo vì lợi ích chung của xã hội, góp phần xây
dựng phát triển kinh tế xã hội, đời sống nhân dân địa phương;
Nhờ tăng cường công tác kiểm tra, giám sát thường xuyên, đôn đốc các ngành, từ
đó cơ cấu kinh tế ổn định và phát triển: Thu chi ngân sách đúng quy định, co thực hiện
tiết kiệm chi theo tinh thần Nghị quyết 11 của Chính phủ , công tác tuyển quân đạt chỉ
tiêu, chất lượng giáo dục, y tế được nâng lên và không ngừng phát triển, đời sống nhân
dân đi lên rõ rệt, quyền làm chủ của nhân dân được phát huy.
2.3.2 Ngu ên nhân h n ch :
-
Địa bàn của phường Mỹ thạnh dân số tương đối đông, công tác tuyên
truyền giáo dục cũng gặp khó khăn, cho nên việc nắm bắt thông tin của nhân dân còn
chậm; nhận thức pháp luật chưa đồng đều, trình độ dân trí chưa ngang tầm vởi nhiệm vụ
đặt ra; trong sản xuất nông nghiệp chậm áp dụng các tiến bộ khoa học kỷ thuật nên năng
suất đạt chưa cao. Trong chủ trương cho vay xóa đói giảm nghè o họ chưa ý thức được tự
mình vươn lên mà chỉ trông chờ vào Nhà nưởc;
-
Tuy các đồng chí thành viên có nhiệt tình đem hết năng lực của mình để
phục vụ, nhưng ở từng cơ quan một số cán bộ giúp việc làm tham mưu chưa tốt, nên ảnh
hưởng đến các mặt công tác chuyên môn, nghiệp vụ của mình phụ trách;
-
Một số cán bộ lãnh đạo ngành còn chủ quan, thờ ơ trước công việc, chưa
có chủ động xây dựng kế hoạch thực hiện.. Cũng có những đồng chí gia đình gặp khó
khăn về kinh tế nên chưa yên tâm công tác;
-
Do trình độ hoc vấn, chuyên môn, nghiệp vụ còn hạn chế, việc nắm bắt
thông tin chậm nên cũng ảnh hưởng đến công việc của Ủy ban nhân dân xã.
2.4 Những vấn đề bức xúc đang đặt ra hiên nay về hoạt động Ủy ban nhân dân
phường Mỹ Th ạnh :
-
Phân công công tác các thành viên trong Ủy ban nhân dân phướng nhằm
phát huy hết vai trò, chức năng, nhiệm vụ trong việc lãnh, chỉ đạo theo thẩm quyền và
giải quyết vụ việc kịp thời không làm phiền hà cho nhân dân;
-
Thực hiện tốt công tác quản lý hành chính Nhà nước trên địa bàn phường
Mỹ Thạnh, các bộ phận trực thuộc Ủy ban nhân dân phường phải tuân thủ quy chế làm
việc, tác phiong làm việc nhanh gọn, có kết hợp, phối hợp nhằm hoàn thành các mặt công
tác được giao;
-
Trong lãnh đạo hoạt động và quản lý các lĩnh vực về kinh tế xã hội thì cần
phải có những biện pháp thích hợp với điều kiện, tình hình thực tế ở địa phương. Quá
trình lãnh đạo, điều hành Ủy ban nhân dân phường phải tăng cường công tác quản lý nhà
nước, duy trì kỷ cương pháp luật nghiêm minh, thực hiện pháp chế xã hội chủ nghĩa một
cách nghiêm túc, thường xuyên và kịp thời kiểm tra xử lý những vấn đề phát sinh nhằm
ngăn chặn các tình huống xấu xảy ra ở địa phương;
Qua thực trạng và nguyên nhân nêu trên, để nâng cao hiệu quả hoạt động của Ủy
ban nhân dân phường Mỹ Thạnh cần có những mục tiêu và giải pháp để thực hiện trong
thời gian tới.
CHƯƠNG 3
MỤC TIÊ U , GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG
CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN PHƯỜNG MỸ THẠNH
TRONG THỜI GIAN T I
3.1 Mụ c tiêu:
Căn cứ vào tình hình phát triển kinh tế xã hội ở địa phương cũng như tình hình
thực hiện hoạt động của Ủy ban nhân dân phường trong thời gian qua và những mặt tồn
tại cần khắc phục trong hưởng tởi, đồng thời dựa trên cơ sở tiền đề hiện có, phát huy
những thuận lợi trên tinh thần tự lực và chủ động nhằm khai thác hết các nguồn lực của
xã, thúc đẩy tiến độ phát triển kinh tế xã hội;
Từ những định hưởng trên, tôi xin đề ra một số mục tiêu nhằm để kiện toàn và đổi
mởi phương thức hoạt động của Ủy ban nhân dân phường Mỹ Thạnh ngày càng có chất
lượng cao trong thời gian tởi, cụ thể như sau:
-
Tiếp tục nâng cao hiệu quả và năng lực hoạt động của Hội đồng nhân dân
là cơ quan quyền lực Nhà nưởc ở địa phương, đại diện cho ý chí, nguyện vọng của nhân
dân. Tăng cường vai trò giám sát của Hội đồng nhân dân đối vởi Ủy ban nhân dân trên tất
cả các lĩnh vực về quản lý Nhà nưởc và thực hiện dân chủ ở cơ sở;
-
Ủy ban nhân dân phải tăng cường chức năng quản lý Nhà nưởc trên cơ sở
pháp luật quy định, thường xuyên củng cố bộ máy hành chính của phường, nhằm hoạt
động có hiệu quả trong quản lý và phục vụ nhân dân. Đẩy mạnh chức năng hòa giải và
giải quyết kịp thời các yêu cầu khiếu nại, tố cáo của nhân dân, thường xuyên củng cố xây
dựng Ban Thanh tra nhân dân và các Tổ hòa giải ở khóm, phát huy tình làng nghĩa xóm
cũng như tuyên truyền, vận động việc tuân thủ pháp luật trong nhân dân. Đây là vấn đề
có ý nghĩa rất thiết thực bởi hoạt động của Ủy ban nhân dân phường trực tiếp thực thi
những quy định của pháp luật, chủ trương, nghị quyết của Đảng và Hội đồng nhân dân
vào cuộc sống, đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp của công dân;
-
Quan tâm đúng mức công tác tổ chức cán bộ, có kế hoạch đẩy mạnh công
tác đào tạo, bồi dưỡng nhằm xây dựng đội ngũ cán bộ công chức ở địa phương có trình
độ quản lý điều hành và có phẩm chất đạo đức, tận tụy với công việc mới nâng cao được
chất lượng và hiệu quả hoạt động của Ủy ban nhân dân cấp xã, nhằm chuẩn hóa các chức
danh cán bộ, công chức cấp xã, từng bước tiến tới huy hoạch đào tạo cán bộ dự nguồn,
đặc biệt quan tâm đến cán bộ nữ. Nếu việc này được thực hiện tốt s ẽ là cơ sở cho việc
đảm bảo hiệu lực, hiệu quả hoạt động của Ủy ban nhân dân bởi hiện nay mỗi cấp Ủy ban
nhân dân nói chung và Ủy ban nhân dân phường Mỹ Thạnh nói riêng, phải thực hiện
những nhiệm vụ nặng nề đòi hỏi phải giải quyết đồng bộ nhanh chóng, đây là cấp trực
tiếp gần dân nhất, tính chất công việc lại phức tạp;
-
Cần có sự phân cấp rành mạch về nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm và
phương tiện thực hiện cho chính quyền cơ sở trong việc thu - chi ngân sách, sắp xếp quản
lý cán bộ;
-
Đề cao vai trò trách nhiệm cá nhân Chủ tịch Ủy ban nhân dân với tư cách
là người đứng đầu cơ quan hành chính Nhà nước ở địa phương trong công tác quản lý,
điều hành bộ máy hành chính có hiệu quả, phân công giao trách nhiệm cho các Phó Chủ
tịch và các thành viên Ủy ban nhân dân phường .
3.2 Giải pháp:
Từ những mục tiêu đã đề ra ở trên, để nâng cao chất lượng tổ chức và hoạt động
của Ủy ban nhân dân phường, cần thực hiện một số giải pháp nhằm phát huy tinh thần
đoàn kết, thống nhất là động lực mạnh m cho sự phát triển vững chắc và toàn diện giữ
vững nguyên tắc tập trung dân chủ, thường xuyên tự phê bình và phê bình, giữ gìn sự
đoàn kết thống nhất trong nội bộ Đảng;Tăng cường công tác vận động quần chúng, tạo
nhiều phong trào cách mạng năng động, sáng tạo.
3.2.1 Quy ch ế ho ạt độ ng c ủ a Ủy b an nhân dân phường Mỹ Th ạnh:
-
Đối với từng cơ quan đơn vị thuộc Ủy ban nhân dân cần phải đề ra một
quy chế hoạt động đúng chế độ của từng ngành, từng thành viên phụ trách cụ thể, để xây
dựng các quy chế này thì trước hết Ủy ban nhân dân phường phải rà soát quy chế hiện
hành của Ủy ban nhân dân phường xem những gì chưa hợp lý, không hợp lý cho phù hợp
hơn để điều chỉnh, bổ sung;
-
Duy trì họp báo tuần và họp định kỳ để đánh giá kết quả thực hiện về
những mặt công tác của từng ngành;
-
Tất cả các cán bộ, công chức của từng ngành thuộc Ủy ban nhân dân khi
được Chủ tịch, các Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường triệu tập phải chấp hành đến
dự đúng thời gian và địa điểm quy định nếu vắng mặt phải có lý do chính đáng và được
sự đồng ý của Chủ tịch Ủy ban nhân dân.
3.2.2 L ề lối và phong cách làm việc:
Cán bộ, công chức thực hiện chế độ làm việc đúng theo quy định 8 giờ/ngày (40
giờ/tuần), sáng 7 giờ đến 11 giờ, chiều 13 giờ đến 17 giờ;
Thực hiện văn minh công sở, cán bộ, công chức đến cơ quan làm việc phải thực
hiện đeo thẻ , trang phục chỉnh tề, trong giờ hành chính phải đảm bảo trật tự, cơ quan làm
việc phải sạch đẹp, ngăn nắp, gọn gàng, nơi làm việc phải thoáng mát tạo tâm lý tích cực
cho người làm việc;
Trong giao tiếp phải ân cần, lịch sự, nhã nhặn nếu có thủ tục hành chính dân chưa
hiểu phải giải thích, hưởng dẫn tận tình , tránh sự sách nhi ễu, phiền hà cho dân. Tiếp
nhận các thủ tục hành chính của công dân phải giải quyết kịp thời đúng quy định;
Tập thể cán bộ công chức phải thực hiện tự phê bình và phê bình cùng nhau xây
dựng tiến bộ, thực hiện chế độ khen thưởng và kỷ luật nghiêm minh.
3.2.3 Thực hiện tốt mối quan h ệ của Ủy b an nhân dân với Đảng ủy - Hộ i đồng
nhân dân - Ủy ban Mặt trận Tổ quốc - Các đoàn thể ở cơ sở và cấp trên:
Quan hệ vởi Đảng ủy: Đảng ủy lãnh đạo chính quyền bằng phương thức và nội
dung là đề ra nghị quyết, Ủy ban nhân dân phường căn cứ Nghị quyết của Đảng ủy để
xây dựng, phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn, nghiêm túc thực hiện chế độ báo cáo
vởi cấp ủy Đảng;
Quan hệ với Hội đồng nhân dân: Đây là mối quan hệ thống nhất Ủy ban nhân dân
là cơ quan chấp hành của Hội đồng nhân dân, chịu sự giám sát của Hội đồng nhân dân,
do đó phải chịu trách nhiệm và báo cáo kết quả thực hiện Nghị quyết của Hội đồng nhân
dân để Hội đồng nhân dân nắm;
Quan hệ với Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể: Là mối quan hệ phối hợp Ủy ban
nhân dân với Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc và Thủ trưởng các ban ngành đoàn thể ở
địa phương tham dự các phiên họp của Ủy ban nhân dân khi bàn các vấn đề có liên quan
về nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng an ninh ở địa phương, tạo điều kiện
thuận lợi để Mặt trận và các đoàn thể tổ chức vận động nhân dân tham gia xây dựng
chính quyền, tổ chức thực hiện các chủ trương, chính sách, pháp luật của Nhà nước, giám
sát hoạt động của Nhà nước. Đồng thời Ủy ban nhân dân phường tạo điều kiện cơ sở vật
chất cũng như kinh phí để tổ chức này hoạt động có hiệu quả;
Bên cạnh đó tiếp tục kiện toàn các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân và
bộ máy chính quyền cơ sở xã theo Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thức XI. Các
công chức chính quyền cấp phường cần gần gũi dân hơn nữa, lắng nghe ý kiến và phản
ánh nguyện vọng của dân với Nhà nước, đồng thời thực hiện đầy đủ chức trách của mình
theo Luật cán bộ, công chức. Để thực hiện có hiệu quả vấn đề này, một mặt các thành
viên của Ủy ban nhân dân cần phải nâng cao tinh thần trách nhiệm để thực hiện đúng, đủ
nhiệm vụ và quyền hạn của mình theo quy định của Luật;
Cần tổ chức thực hiện thật tốt công tác tiếp dân, tiếp nhận ý kiến của nhân dân tạo
mọi điều kiện thuận lợi để đông đảo các tầng lớp nhân dân đóng góp ý kiến vào công tác
quản lý Nhà nước tại địa phương, xử lý kịp thời đơn, thư khiếu nại, tố cáo và bảo vệ
quyền lợi hợp pháp của công dân, của các doanh nghiệp trên địa bàn, không để tình trạng
khiếu tố tập thể, vượt cấp kéo dài như thời gian vừa qua. Cần tăng cường hoạt động giám
sát của Ủy ban nhân dân trong đó Ủy ban nhân dân phải chú trọng về việc phải am hiểu
văn bản quy phạm pháp luật, các chương trình, dự án và việc phân bổ ngân sách ở địa
phương. Tăng cường giám sát, đôn đốc và kiểm tra việc giải quyết khiếu nại, tố cáo, cấp
giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, cũng như các khoản thu phí, lệ phí của công dân ở
địa phương;
Cần tiến hành tổng kết và triển khai nhân rộng các kết quả của việc cải cách hành
chính Nhà nưởc ở địa phương, đặc biệt là mô hình một cửa “Một cửa liên thông”, khoán
biên chế và kinh phí quản lý hành chính trong các cơ quan, tổ chức của Nhà nưởc. Tránh
tình trạng “Một cửa” nhưng nhiều cửa hông, tốn kém công sức, tiền của và sự đi lại của
công dân;
Phải tiếp tục hoàn thiện về thể chế và tổ chức bộ máy chính quyền nhằm tăng
cường, nhất là đối vởi chính quyền cấp xã, xây dựng chính quyền phải thường xuyên gắn
chặt vởi quá trình triển khai việc thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở, vì đây là cấp chính
quyền Nhà nưởc gần dân nhất, trực tiếp truyền tải những chủ trương, chính sách, pháp
luật của Nhà nưởc đến vởi nhân dân và tiếp thu những ý kiến của người dân đến vởi Nhà
nưởc, phải khẩn trương hoàn thiện các chính sách, chế độ đãi ngộ, các chính sách đào
tạo, bồi dưỡng để nâng cao trình độ năng lực cho đội ngũ cán bộ, để họ yên tâm công tác
nhằm nâng cao chất lượng, hiệu lực, hiệu quả hoạt động của Ủy ban nhân dân cấp địa
phương mình.
2.2.4 Đ ổ i m ới công tác cán b ộ:
Tiếp tục tổ chức thực hiện có hiệu quả mô hình “một cửa” tại phường và “một
cửa” liên thông phối hợp vởi các Ngành theo hưởng đơn giản, công khai, minh bạch, tạo
điều kiện thuận lợi nhất cho người dân, góp phần nâng cao ý thức trách nhiệm phục vụ
nhân dân của đội ngũ cán bộ, công chức phường. Củng cố về tổ chức và bố trí cán bộ làm
việc hợp lý, khoa học nhằm phục vụ tốt nhu cầu của người dân.
Tổ chức đào tạo tại đơn vị hoặc đưa đi đào tạo, bồi dưỡng về chuyên môn nghiệp vụ, kỹ
năng giao tiếp ứng xử, đạo đức nghề nghiệp... cho đội ngũ cán bộ, công chức
KỂ T LUẬN VÀ KIÉ N NGHỊ
T LU N
Nhà nước ta là tổ chức quyền lực của nhân dân, đại diện cho ý chí, nguyện vọng
và lợi ích của nhân dân. Do vậy, Nhà nước phải thực hiện đúng đắn quyền lực của mình,
quản lý mọi mặt hoạt động của xã hội bằng pháp luật theo đường lối, chính sách của
Đảng;
Tuy nhiên, trong giai đoạn đất nước hiện nay đang trên đà mở rộng hợp tác quốc
tế, với nền kinh tế hàng hóa nhiều thành phần s ẽ có nhiều mối quan hệ xã hội phát sinh,
đòi hỏi phải có sự điều chỉnh bằng pháp luật. Bởi quản lý Nhà nước là sự tác động có tổ
chức và điều chỉnh Nhà nước bằng quyền lực Nhà nước đối với các quá trình xã hội và
hành vi hoạt động của con người do các cơ quan trong hệ thống hành pháp và hành chính
thực hiện;
Chúng ta cần khẳng định lại rằng cấp xã là đơn vị hành chính nhỏ nhất. Chính
quyền địa phương là nơi tổ chức lao động sản xuất, là nơi thực hiện những đường lối, chủ
trương, nghị quyết, chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước, đồng thời lại có vai
trò, chức năng quản lý Nhà nước tác động đến quần chúng nhân dân trên mọi lĩnh vực
kinh tế - xã hội, quốc phòng -an ninh, tìm ra những thế mạnh của địa phương và rạch ra
những biện pháp đúng chủ trương của Đảng và tâm tư nguyện vọng của nhân dân, phát
huy nền kinh tế đưa bộ mặt nông thôn ngày càng đi lên theo hướng công nghiệp hóa,
hiện đại hóa đất nước, từng bước góp phần cùng cả nước xây dựng hoàn thiện Nhà nước
pháp quyền xã hội chủ nghĩa, Nhà nước của dân, do dân, vì dân;
Việc nâng cao xây dựng củng cố và tổ chức hoạt động của chính quyền địa
phương là một việc làm cần thiết và cực kỳ quan trọng, đòi hỏi cán bộ, đảng viên, đoàn
thể quần chúng nhân dân cùng chăm lo xây dựng chính quyền địa phương thật sự trong
sạch vững mạnh;
Như vậy, muốn xây dựng hoàn thiện chính quyền cơ sở vững mạnh thì trưởc hết
chúng ta phải ra sức học tập, trao dồi kiến thức mởi có khả năng cụ thể hóa các nghị
quyết của Đảng, am hiểu pháp luật và tuyên truyền pháp luật một cách thông suốt và có
hiệu quả, nhạy cảm trong quá trình đổi mởi và cải cách hành chính trong sắp tởi và chúng
ta cũng tin tưởng rằng sự quyết tâm nỗ lực của toàn Đảng, toàn dân ta, sự nghiệp đổi mởi
nhất định s ẽ thành công, trong đó có sự đóng góp không nhỏ của Đảng ủy, Ủy ban nhân
dân phường Mỹ Thạnh;
Riêng bản thân tôi cũng là một trong những ủy viên Ban thường vụ đảng ủy, tôi s
ẽ đem những kiến thức của mình trong quá trình học tập và rèn luyện tại trường Chính trị
Tôn Đức Thắng về địa phương tham gia vào công tác xây dựng chính quyền cơ sở ngày
càng tốt hơn. Tư đó bản thân nguyện s ẽ đem về địa phương áp dụng thực ti ễn, nhằm
góp phần hoàn thành mục tiêu của Đảng và Nhà nưởc đề ra trong công cuộc đổi mởi, mở
rộng kiện toàn bộ máy Nhà nưởc địa phương vững mạnh, trong sạch có hiệu lực và hiệu
quả, bảo đảm cho bộ máy Nhà nưởc ta mãi mãi giữ vững bản chất cách mạng, một Nhà
nưởc của dân, do dân, vì dân.
KIÉ N NGHỊ:
Từ những mục tiêu và giải pháp trên, để củng cố và nâng cao năng lực hoạt động
của chính quyền cơ sở vững mạnh nhằm đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ trong thời kỳ công
nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nưởc, cũng như trong công tác xây dựng tổ chức bộ máy và
đội ngũ cán bộ chính quyền cơ sở. Tôi xin kiến nghị như sau:
- Hiện nay trình độ lý luận chính trị, chuyên môn, nghiệp vụ của một bộ phận cán
bộ ở phường còn thấp. Đề nghị các ngành chức năng mở các lởp đào tạo, bồi dưỡng
thường xuyên và liên tục cho cán bộ cấp cơ sở, nhất là ở khóm. Đồng thời kiến nghị Ủy
ban nhân dân tỉnh và Sở Tài chính cần nghiên cứu có văn bản để nâng tiền ăn, trợ cấp
cho cán bộ đi học. Ủy ban nhân dân thành phố cần mở nhiều lởp đào tạo, bồi dưỡng ngắn
hạn về chuyên môn, nghiệp vụ cho một số cán bộ chủ chốt ở phường về công tác quản lý
Nhà nưởc;
-
Trong quá trình phân công, điều động, bố trí cán bộ phải phù hợp với
nghiệp vụ chuyên môn và trình độ năng lực ngang tầm với nhiệm vụ được giao;
-
Ngân sách Nhà nước cần nâng cao chế độ sinh hoạt phí, phụ cấp, tiền
lương cho cán bộ công tác ở cơ sở ( nhất à cán bộ ở khóm ), đây là vấn đề quan trọng
nhằm ổn định đời sống và đó là cơ sở để cán bộ cấp xã đẩy mạnh hoạt động, gắn bó lâu
dài , yên tâm đầu tư về trí tuệ và thời gian cho công tác;
-
Các cơ quan có thẩm quyền cần ban hành các văn bản cụ thể nhằm giúp
cho cơ sở thực hiện có hiệu quả một số mặt công tác trên nhiều lĩnh vực. Ví dụ như có
biện pháp chế tài đối với những hộ dân vi phạm về bảo vệ môi trường phòng ngừa dịch
bệnh , một số phụ huynh cố tình không cho con em đi học trong độ tuổi do Nhà nước quy
định ...
TÀI LIỆU THAM KHẢO
-
Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992;
- Luật tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân năm 2003;
-
Luật Cán bộ, Công chức năm 2008;
-
Pháp lệnh về nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể của Hội đồng nhân dân và Ủy
ban nhân dân;
-
Nghị định số: 107/2004/NĐ-CP ngày 02 tháng 4 năm 2004 của Chính phủ
quy định số lượng Phó Chủ tịch và cơ cấu thành viên Ủy ban nhân dân các cấp;
-
Giáo trình Trung cấp Chính trị - Hành chính, nhà xuất bản Chính trị Quốc
-
Chính quyền cấp xã và quản lý Nhà nước ở cấp xã, nhà xuất bản Chính trị
gia.
Quốc gia;
-
Mối quan hệ giữa Đảng, chính quyền và các đoàn thể nhân dân cấp xã ở
nước ta hiện nay, nhà xuất bản chính trị quốc gia;
-
Niên giám Thống kê năm 2011 của Chi cục Thống kê Thành phố Long
-
Quy chế làm việc của Ủy ban nhân dân Phường Mỹ Thạnh;
-
Báo cáo tình hình phát triển kinh tế - xã hội, Quốc phòng - An ninh năm
xuyên;
