Nâng cao chất lượng cán bộ lãnh đạo, quản lý diện ban thường vụ huyện ủy thạch thất quản lý

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NỘI VỤ HÀ NỘI
KHOA TỔ CHỨC VÀ QUẢN LÝ NHÂN LỰC

BÁO CÁO
THỰC TẬP TỐT NGHIỆP
ĐỀ TÀI: NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ LÃNH ĐẠO,
QUẢN LÝ DIỆN BAN THƯỜNG VỤ HUYỆN ỦY THẠCH THẤT QUẢN
LÝ

Người hướng dẫn

: Nguyễn Thị Ninh

Sinh viên thực hiện : Nguyễn Thị Minh Nguyệt
Ngành đào tạo

: Quản trị Nhân lực

Lớp

: 1205.QTNC

Khóa học

: 2012 - 2016

Hà Nội, tháng 3- 2016

1

MỤC LỤC
A.PHẦN MỞ ĐẦU.............................................................................................1
1.Lý do chọn đề tài .........................................................................................................................1
2.Mục tiêu nghiên cứu ...................................................................................................................2
3.Nhiệm vụ nghiên cứu...................................................................................................................2
4.Phương pháp nghiên cứu............................................................................................................3
5.Kết cấu của đề tài........................................................................................................................3

B.PHẦN NỘI DUNG...........................................................................................4
CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ HUYỆN ỦY THẠCH THẤT VÀ ..............4
BAN TỔ CHỨC HUYỆN ỦY THẠCH THẤT................................................4
1.1.Tổng quan về Huyện ủy Thạch Thất..........................................................................................4
1.1.1.Cơ cấu tổ chức của Huyện ủy Thạch Thất..............................................................................4
1.1.2.Các Ban xây dựng Đảng Huyện ủy Thạch Thất.......................................................................5
1.2.Vài nét về Ban Tổ chức Huyện ủy Thạch Thất...........................................................................7
1.1.1.Chức năng của Ban Tổ chức Huyện ủy Thạch Thất................................................................7
1.1.2.Nhiệm vụ của Ban Tổ chức Huyện ủy Thạch Thất..................................................................7
1.1.3.Tổ chức bộ máy và biên chế..................................................................................................9
1.3. Phương hướng hoạt động của Ban Tổ chức Huyện ủy năm 2016..........................................11
1.3.1. Nhiệm vụ trọng tâm............................................................................................................11
1.3.2. Mục tiêu..............................................................................................................................11
1.4. Các hoạt động quản trị nhân lực tại Ban Tổ chức Huyện ủy..................................................12

CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG VỀ CÔNG TÁC NÂNG CAO ...................14
CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ DIỆN ........14
BAN THƯỜNG VỤ HUYỆN ỦY THẠCH THẤT QUẢN LÝ.....................14
2.1. Cơ sở lý luận về công tác nâng cao chất lượng cán bộ lãnh đạo, quản lý diện Ban Thường vụ
Huyện ủy Thạch Thất quản lý........................................................................................................14
2.1.1. Các khái niệm cơ bản..........................................................................................................14
2.1.2. Vai trò của đội ngũ cán bộ lãnh đạo quản lý.......................................................................15

2.1.3. Những tiêu chí đánh giá chất lượng đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý...............................16

2


2.1.4. Những văn bản pháp lý cho công tác nâng cao chất lượng cán bộ lãnh đạo, quản lý........17
2.1.5. Sự cần thiết của công tác nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý..............18
2.1.5.1. Xuất phát từ chủ trương chính sách của Đảng.................................................................18
2.1.5.2. Xuất phát từ thực tiễn, nhiệm vụ, mục tiêu phát triển của Huyện ủy Thạch Thất...........19
2.1.6. Yêu cầu nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý.........................................20
2.2. Thực trạng về công tác nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý diện Ban
Thường vụ Huyện ủy Thạch Thất quản lý.....................................................................................21
2.2.1. Đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý diện Ban Thường vụ Huyện ủy quản lý hiện nay............21
2.2.2. Thực trạng công tác nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý......................22
2.2.2.1. Nội dung công tác nâng cao chất lượng cán bộ lãnh đạo, quản lý...................................22
2.2.2.2. Công tác nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý tại Huyện ủy Thạch Thất
......................................................................................................................................................25
2.2.3. Nguyên nhân đạt được kết quả và nguyên nhân dẫn đến hạn chế của công tác cán bộ và
chất lượng đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý................................................................................30
2.2.3.1. Nguyên nhân đạt được kết quả.......................................................................................30
2.2.3.2. Nguyên nhân dẫn đến hạn chế........................................................................................31

CHƯƠNG 3:MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG
CÁN BỘ LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ DIỆN BAN THƯỜNG VỤ ...................32
HUYỆN ỦY QUẢN LÝ....................................................................................32
3.1. Nâng cao nhận thức của cấp ủy các cấp về cán bộ và công tác cán bộ ..................................32
3.2. Thực hiện đồng bộ các khâu về công tác cán bộ ....................................................................32
3.2.1.Về công tác đánh giá cán bộ................................................................................................32
3.2.2. Về công tác quy hoạch cán bộ............................................................................................32
3.2.3. Về công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ ..............................................................................33

3.2.4. Về công tác điều động, luân chuyển cán bộ........................................................................33
3.2.5. Về công tác bố trí, bổ nhiệm, miễn nhiệm, giới thiệu cán bộ ứng cử .................................34
3.2.6. Về thực hiện chính sách cán bộ ..........................................................................................34
3.3. Coi trọng việc đổi mới phong cách lãnh đạo, chỉ đạo và nâng cao phẩm chất, năng lực thực
tiễn của cán bộ.............................................................................................................................35
3.4. Rà soát, xây dựng, bổ sung hoàn thiện các văn bản quy định về công tác cán bộ, bảo đảm
thực hiện có hiệu quả công tác cán bộ .........................................................................................36

3


3.5. Tăng cường công tác kiểm tra đối với cán bộ và thực hiện các khâu về công tác cán bộ . .....36

C.PHẦN KẾT LUẬN........................................................................................38
D.DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO.....................................................39

4


A. PHẦN MỞ ĐẦU
1. Lý do chọn đề tài
Đất nước ta đang trong giai đoạn công nghiệp hóa hiện đại hóa và đang
trong thời kỳ hội nhập kinh tế quốc tế. Song song với quá trình đó là sự phát
triển không ngừng về kinh tế - xã hội, sự tiến bộ của khoa học kĩ thuật, đời sống
nhân dân ngày càng được nâng cao. Quá trình đó đã tạo cho đất nước chúng ta
những cơ hội lớn, bên cạnh đó cũng có những thách thức không nhỏ mà chúng
ta cần phải cố gắng để vượt qua.
Tình hình mới đòi hỏi những người cán bộ lãnh đạo, quản lý trong cơ
quan Đảng, không chỉ ở cấp Trung ương mà cả cấp địa phương cũng phải có đủ
năng lực, giỏi về chuyên môn và tốt về phẩm chất chính trị mới có thể đưa nước

ta vượt qua những thách thức và khó khăn, tiến lên con đường xã hội chủ nghĩa
mà Đảng và Nhà nước ta đã lựa chọn.
Chủ tịch Hồ Chí Minh nhấn mạnh: “ Cán bộ là gốc của mọi vấn đề, gốc
có tốt thì ngọn mới tốt”. Nghị quyết Ban chấp hành Trung ương lần thứ 3 khóa
VIII cũng đã nêu “ Cán bộ là nhân tố quyết định sự thành bại của cách mạng gắn
liền với vận mệnh của Đảng, của đất nước và chế độ là khâu then chốt trong
công tác xây dựng Đảng”. Thực vậy, hiệu lực, hiệu quả hoạt động của Đảng
Cộng sản Việt Nam nói chung, của hệ thống các tổ chức Đảng nói riêng suy cho
cùng được quyết định bởi năng lực, phẩm chất của đội ngũ cán bộ lãnh đạo,
quản lý.
Trong bối cảnh cả nước đang đẩy mạnh sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện
đại hóa đất nước như hiện nay, để phát huy vai trò của đội ngũ cán bộ lãnh đạo,
quản lý đòi hỏi Đảng và Nhà nước phải thường xuyên quan tâm đến công tác
cán bộ và chất lượng cán bộ lãnh đạo, quản lý để họ thực thi tốt nhiệm vụ mà
Đảng, Nhà nước và nhân dân giao. Thực tế đã chứng minh nơi nào cán bộ có
trình độ chuyên môn nghiệp vụ, có năng lực, phẩm chất đạo đức thì nơi đó công
việc vận hành rất trôi chảy, thông suốt.
Xuất phát từ thực tiễn cán bộ đang làm việc tại huyện Thạch Thất hiện
nay, để có thể nâng cao được năng lực, trình độ chuyên môn trong việc giải
1


quyết công việc của huyện và nhất là sau một thời gian tiếp cận tôi đã lựa chọn
đề tài:“ Nâng cao chất lượng cán bộ lãnh đạo, quản lý diện Ban Thường vụ
Huyện ủy Thạch Thất quản lý” để làm đề tài báo cáo kỳ thực tập của mình tại
Huyện ủy huyện Thạch Thất - Thành phố Hà Nội.
Với đề tài này, em muốn đóng góp một chút ít công sức của mình vào
việc nghiên cứu thực trạng và tìm ra các giải pháp cơ bản nhằm hoàn thiện hơn
công tác nâng cao chất lượng cán bộ lãnh đạo, quản lý trong Đảng Cộng sản
Việt Nam nói chung và của Huyện ủyThạch Thất nói riêng được hoàn thiện hơn

về trình độ chuyên môn và thái độ phục vụ nhân dân.
Tuy nhiên với kiến thức còn nhiều hạn chế, em rất mong nhận được sự
đóng góp của quý thầy cô trong nhà trường, các cô chú, anh chị trong Ban Tổ
chức Huyện ủy nói riêng cũng như trong Huyện ủy Thạch Thất chung để báo
cáo của tôi được hoàn chỉnh hơn.
2. Mục tiêu nghiên cứu
Khảo sát thực tiễn công tác nâng cao chất lượng và đội ngũ cán bộ lãnh
đạo, quản lý diện Ban Thường vụ Huyện ủy huyện Thạch Thất. Từ đó đưa ra
những nhận xét khách quan về công tác nâng cao chất lượng cán bộ lãnh đạo,
quản lý tại Huyện ủy Thạch Thất. Thấy được những mặt đạt được và những mặt
còn hạn chế của công tác nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý
diện Ban Thường vụ Huyện ủy quản lý để đưa ra những giải pháp khắc phục
những hạn chế đó.
3. Nhiệm vụ nghiên cứu
Chú trọng nghiên cứu trong phạm vi cán bộ lãnh đạo, quản lý trong các
phòng ban, ngành huyện, các cán bộ chủ chốt xã diện Ban Thường vụ Huyện ủy
quản lý, đề cập đi sâu vào công tác nâng cao chất lượng cán bộ, lãnh đạo, quản
lý. Nhìn nhận thực trạng công tác cán bộ đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý diện
Ban Thường vụ Huyện ủy quản lý, từ đó đưa ra những nhận xét, đánh giá và một
số giải pháp nhằm góp phần hoàn thiện công tác nâng cao chất lượng cán bộ
lãnh đạo, quản lý của Huyện ủy Thạch Thất.

2


4. Phương pháp nghiên cứu
Trong quá trình nghiên cứu đề tài có sử dụng một số phương pháp:
phương pháp quan sát, phương pháp phân tích số liệu, phương pháp tổng hợp,
phương pháp sử dụng tài liệu thứ cấp.
5. Kết cấu của đề tài

Ngoài phần mở đầu và phần kết luận thì bài báo cáo gồm có 3 chương,
Chương 1: Tổng quan về Huyện ủy Thạch Thất và Ban Tổ chức Huyện ủy
Thạch Thất, Chương 2: Thực trạng về công tác nâng cao chất lượng đội ngũ cán
bộ lãnh đạo, quản lý diện Ban Thường vụ Huyện ủy Thạch Thất quản lý,
Chương 3: Một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ lãnh đạo,
quản lý diện Ban Thường vụ Huyện ủy Thạch Thất quản lý.

3


B. PHẦN NỘI DUNG
CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ HUYỆN ỦY THẠCH THẤT VÀ
BAN TỔ CHỨC HUYỆN ỦY THẠCH THẤT
1.1. Tổng quan về Huyện ủy Thạch Thất
1.1.1. Cơ cấu tổ chức của Huyện ủy Thạch Thất
Cơ cấu tổ chức Huyện ủy gồm có:
+ Tập thể Ban chấp hành Đảng bộ huyện: chịu trách nhiệm về lãnh đạo, chỉ
đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị trên địa bàn huyện trước Đại hội Đảng bộ cấp
mình, trước cấp ủy cấp trên và cấp dưới; định kỳ thông báo tình hình hoạt động
của mình đến các tổ chức Đảng trực thuộc, thực hiện tự phê bình và phê bình.
+ Ban Thường vụ Huyện ủy: do Ban chấp hành Đảng bộ huyện bầu ra có
trách nhiệm lãnh đạo toàn diện các mặt công tác của Đảng bộ.
+ Thường trực Huyện ủy: chịu trách nhiệm trong việc điều hành bộ máy của
Đảng để giải quyết công việc hằng ngày. Chỉ đạo hoạt động và phối hợp giữa các
ban xây dựng Đảng, các cơ quan chính quyền, các ngành, đoàn thể nhân dân trong
việc thực hiện các nghị quyết của Đảng cấp trên và của Huyện ủy.
+ Các đồng chí Ủy viên Thường vụ Huyện ủy: chịu trách nhiệm trước
Huyện ủy về toàn diện các mặt công tác trên địa bàn huyện; có trách nhiệm tham
gia lãnh đạo tập thể ở các Hội nghị Huyện ủy, Uỷ ban Thường vụ Huyện ủy và
các hội nghị do cấp ủy triệu tập, những hội nghị do Hội đồng nhân dân, Ủy ban

nhân dân huyện và các ngành đoàn thể huyện mời dự họp, mỗi đồng chí Ủy viên
Thường vụ phải có trách nhiệm tham gia dự họp đầy đủ; phải làm tốt và chịu
trách nhiệm toàn bộ hoạt động của khối, ngành mình phụ trách, ngoài ra mỗi
đồng chí còn phải phụ trách xã, thị trấn cùng với đồng chí Huyện ủy viên giúp
cơ sở tổ chức thực hiện các chủ trương chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà
nước và Nghị quyết của Huyện ủy, Ban Thường vụ Huyện ủy.
+ Các đồng chí Huyện ủy viên: có trách nhiệm tham gia lãnh đạo tập thể ở
các hội nghị Huyện ủy và chịu trách nhiệm trước Huyện ủy về nhiệm vụ được
phân công. Quán triệt nội dung các quan điểm chủ trương của Đảng cấp trên,
4


pháp luật của Nhà nước và của Huyện ủy cho cán bộ, đảng viên và có kế hoạch
tổ chức thực hiện ở địa phương, đơn vị mình phụ trách.
1.1.2. Các Ban xây dựng Đảng Huyện ủy Thạch Thất
1.1.3.
Các ban xây dựng Đảng

Chức năng
Là cơ quan tham mưu của cấp ủy, mà trực
tiếp và thường xuyên là Ban Thường vụ và
Thường trực Huyện ủy về công tác xây

Ban Tổ chức Huyện ủy Thạch dựng Đảng thuộc lĩnh vực tổ chức cán
Thất

bộ,đảng viên, bảo vệ chính trị nội bộ của
hệ thống chính trị trong huyện đồng thời là
cơ quan chuyên môn, nghiệp vụ về công
tác tổ chức, cán bộ, đảng viên, bảo vệ

chính trị nội bộ của Huyện uỷ.
Tổ chức thực hiện các nhiệm vụ quyền hạn
của Ủy ban kiểm tra Huyện ủy theo Điều lệ
Đảng quy định và nhiệm vụ Huyện ủy
giao; thực hiện nhiệm vụ công tác kiểm tra,
giám sát theo quy định của Điều lệ Đảng
và chỉ đạo của Ủy ban kiểm tra Thành ủy.
Chỉ đạo kiểm tra, giám sát hoạt động của
Ủy ban kiểm tra cơ sở. Nghiên cứu đóng
góp vào sự lãnh đạo, chỉ đạo của Huyện ủy

Ủy ban kiểm tra Huyện ủy

đối với công tác xây dựng Đảng và công
tác kiểm tra, giám sát, sơ kết, tổng kết kinh
nghiệm về công tác kiểm tra giám sát, đào
tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ, nâng cao phẩm
chất và năng lực công tác của cán bộ kiểm
tra. Đảm bảo các điều kiện cần thiết cho
5


Ủy ban kiểm tra Huyện ủy hoạt động.
Chăm lo về đời sống tinh thần, vật chất cho
cán bộ, nhân viên trong cơ quan theo chế
độ chính sách của Đảng và Nhà nước.
Tham mưu giúp Huyện ủy trực tiếp là Ban
Thường vụ và Thường trực Huyện ủy chỉ
Ban Tuyên giáo Huyện ủy

đạo kiểm tra việc thực hiện các nhiệm vụ
về công tác tuyên giáo trong huyện bao
gồm các mặt: công tác tư tưởng, văn hóa,
khoa giáo, lịch sử Đảng bộ huyện và các
xã, phường, thị trấn.
Tham mưu giúp Huyện ủy mà trực tiếp và
thường xuyên là ban Thường vụ Huyện ủy

Ban Dân vận Huyện ủy

về công tác dân vận của Đảng, trong đó có
công tác Tôn giáo và Dân tộc.
Là cơ quan thuộc hệ thống các Ban xây
dựng Đảng trực thuộc Huyện ủy,có chức
năng tham mưu, giúp việc Huyện ủy trực
tiếp là Thường trực

Văn phòng Huyện ủy

Huyện ủy và Ban

Thường vụ để tổ chức điều hành công tác
lãnh đạo, chỉ đạo việc thực hiện các nhiệm
vụ chính trị trên mọi lĩnh vực.

6


1.2. Vài nét về Ban Tổ chức Huyện ủy Thạch Thất
Địa chỉ: Thị trấn Liên Quan - Huyện Thạch Thất - Thành phố Hà Nội

Số điện thoại: 04.33.842.774
1.1.1. Chức năng của Ban Tổ chức Huyện ủy Thạch Thất
- Là cơ quan tham mưu của Huyện uỷ, trực tiếp và thường xuyên là Ban
thường vụ, Thường trực Huyện uỷ về công tác tổ chức xây dựng Đảng gồm: tổ
chức, cán bộ, đảng viên, bảo vệ chính trị nội bộ của hệ thống chính trị trong
huyện.
- Là cơ quan chuyên môn, nghiệp vụ về công tác tổ chức, cán bộ, đảng
viên, bảo vệ chính trị nội bộ của Huyện uỷ.
1.1.2. Nhiệm vụ của Ban Tổ chức Huyện ủy Thạch Thất
A- Nghiên cứu, đề xuất:
a) Chuẩn bị hoặc giam gia chuẩn bị nghị quyết đại hội, các nghị quyết,
quyết định, chỉ thị, quy định của huyện uỷ, ban thường vụ huyện uỷ về công tác
tổ chức, cán bộ, đảng viên, bảo vệ chính trị nội bộ.
b) Xây dựng các đề án về tổ chức, cán bộ, công chức, viên chức, đảng
viên, bảo vệ chính trị nội bộ đảng thuộc thẩm quyền quyết định của Ban thường
vụ, Huyện uỷ.
c) Tham mưu về công tác cán bộ, công chức thuộc diện ban thường vụ,
huyện uỷ quản lý; quản lý cán bộ, công chức, viên chức, người lao động của các
cơ quan đảng, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị - xã hội huyện theo
phân cấp quản lý.
d) Sơ kết, tổng kết về công tác tổ chức xây dựng Đảng.
B- Hướng dẫn, kiểm tra, giám sát:
a) Công tác tổ chức, cán bộ, công chức, viên chức, đảng viên, bảo vệ
chính trị nội bộ, thi hành Điều lệ Đảng đối với các cấp uỷ cơ sở trực thuộc
huyện uỷ; các cơ quan đảng, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị - xã hội
huyện.
b) Nghiệp vụ công tác tổ chức, cán bộ, đảng viên, bảo vệ chính trị nội bộ
cho đội ngũ cán bộ làm công tác tổ chức của cơ quan, đơn vị trực thuộc huyện
7

uỷ.
c) Công tác phát triển đảng viên; quản lý hồ sơ cán bộ, công chức, viên
chức thuộc khối đảng - đoàn thể, đảng viên; giới thiệu sinh hoạt đảng; giải quyết
khiếu nại xoá tên đảng viên và vấn đề đảng tịch cho đảng viên.
C- Thẩm định, thẩm tra:
a) Các đề án, văn bản về tổ chức, cán bộ, công chức, viên chức, đảng
viên, bảo vệ chính trị nội bộ của cấp uỷ cơ sở, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể
chính trị - xã hội, cơ quan, đơn vị trực thuộc Huyện uỷ trước khi trình Ban
thường vụ, Huyện uỷ.
b) Thẩm định và trình thường trực huyện uỷ, ban thường vụ về nhân sự dự
kiến quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, bố trí, sử dụng, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại,
điều động, luân chuyển, miễn nhiệm, khen thưởng, kỷ luật, thực hiện chính sách
cán bộ theo phân cấp quản lý và danh sách kết nạp đảng viên.
c) Thẩm tra, xác minh đối với cán bộ, công chức, viên chức, đảng viên có
vấn đề về chính trị theo quy định.
d) Thẩm định hồ sơ xoá tên trong danh sách đảng viên ra khỏi đảng.
đ) Tham gia thẩm định đề án, văn bản về tổ chức, cán bộ, công chức, viên
chức của hội đồng nhân dân, uỷ ban nhân dân, các phòng, ban, ngành của huyện.
D- Phối hợp:
a) Các ban đảng, cấp uỷ, tổ chức đảng uỷ trực thuộc Huyện uỷ trong công
tác xây dựng Đảng về tổ chức, cán bộ, công chức, viên chức, đảng viên, bảo vệ
chính trị nội bộ.
b) Phòng Nội vụ và các cơ quan nhà nước trong việc thực hiện, cụ thể hoá
các quyết định, quy định của cấp trên về lĩnh vực tổ chức, cán bộ, công chức,
viên chức, bảo vệ chính trị nội bộ theo phân công, phân cấp.
c) Các ban đảng, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị - xã hội cấp
huyện hướng dẫn xây dựng và kiểm tra, giám sát thực hiện chức năng, nhiệm
vụ, tổ chức bộ máy của các cấp uỷ trực thuộc, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể
chính trị - xã hội cấp xã.

E- Thực hiện một số nhiệm vụ do Ban hường vụ, Thường trực Huyện ủy giao:
8


a) Cụ thể hoá và triển khai các văn bản của cấp trên, của Huyện uỷ và Ban
Thường vụ Huyện uỷ về công tác tác tổ chức, cán bộ, công chức, viên chức,
đảng viên, bảo vệ chính trị nội bộ. Thực hiện chế độ, chính sách đối với cán bộ,
công chức thuộc diện Huyện uỷ, Ban Thường vụ Huyện uỷ quản lý; cán bộ,
công chức, viên chức ở các cơ quan đảng, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể
chính trị - xã hội huyện. Phối hợp với ban bảo vệ chăm sóc sức khoẻ cán bộ
huyện thực hiện việc bảo vệ chăm sóc sức khoẻ đối với cán bộ, công chức, viên
chức theo quy định.
b) Tham mưu, giải quyết các vấn đề về đảng tịch. Quản lý hồ sơ cán bộ,
công chức diện ban thường vụ, huyện uỷ quản lý; quản lý hồ sơ cán bộ, công
chức, viên chức, đảng viên có vấn đề về chính trị theo quy định.
c) Được cử cán bộ, công chức dự các phiên họp bàn về công tác xây dựng
Đảng thuộc lĩnh vực tổ chức, cán bộ, công chức, viên chức, đảng viên, bảo vệ
chính trị nội bộ của các ban đảng, cấp uỷ trực thuộc, các cơ quan có liên quan.
d) Thực hiện công tác thống kê cơ bản về công tác xây dựng chi bộ, đảng
bộ; về công tác tổ chức, cán bộ, công chức, viên chức thuộc khối đảng và đoàn
thể của huyện.
đ) Là cơ quan thường trực về công tác thi đua, khen thưởng của Huyện
uỷ.
e) Thực hiện các nhiệm vụ khác do Ban Thường vụ, Thường trực Huyện uỷ
giao.
1.1.3. Tổ chức bộ máy và biên chế
Ban Tổ chức gồm có 01 Trưởng ban và 04 Phó trưởng ban, trong đó có 1
phó trưởng ban kiêm nhiệm là trưởng phòng Nội vụ huyện, 06 chuyên viên và
01 cán bộ hợp đồng. Ban Tổ chức Huyện uỷ làm việc theo chế độ thủ trưởng.
Trưởng ban phụ trách chính và chịu trách nhiệm trước Ban Chấp hành, Ban

Thường vụ Huyện uỷ về toàn bộ công việc của Ban; các Phó trưởng ban chịu
trách nhiệm trước Trưởng ban về các công việc được phân công. Công chức,
chuyên viên, nhân viên trong Ban chịu trách nhiệm về công việc được phân
công trước tập thể lãnh đạo Ban.
9


* Sơ đồ cơ cấu tổ chức của Ban Tổ chức Huyện ủy
TRƯỞNG BAN

Chuyên
viên phụ
trách
công tác
xét huy
hiệu
Đảng

PHÓ

PHÓ

PHÓ

PHÓ

TRƯỞNG BAN

TRƯỞNG BAN

TRƯỞNG BAN
TRƯỞNG BAN

TRƯỞNG BAN

Chuyên
viên tiếp
nhận
chuyển
sinh hoạt
Đảng

Chuyên
viên thực
hiện công
tác tổng
hợp đào
tạo bồi
dưỡng
cán bộ

Chuyên
viên phụ
trách
công tác
quản lý
cơ sở dữ
liệu Đáng
viên

10

Chuyên
viên thực
hiện việc
tổng hợp
thống kê
số liệu về
công tác
tổ chức
xây dựng
Đảng

Chuyên
viên tiếp
nhận thẩm
định hồ sơ
kết nạp
Đảng
chuyển
Đảng
chính thức
xóa tên
Đảng viên

Cán bộ
phụ trách
công tác
phát thẻ
Đảng

viên
quản lý
thẻ Đảng
viên


1.3. Phương hướng hoạt động của Ban Tổ chức Huyện ủy năm 2016
1.3.1. Nhiệm vụ trọng tâm
Tập trung tham mưu xây dựng và triển khai thực hiện chương trình công
tác của Huyện ủy về công tác tổ chức xây dựng Đảng. Tham mưu tổ chức thực
hiện có hiệu quả Nghị quyết Đại hội XII của Đảng, Đại hội XVI của Đảng bộ
Thành phố về lĩnh vực công tác tổ chức xây dựng Đảng; phục vụ tốt cuộc bầu cử
Quốc hội khóa XIV, bầu cử đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 2016-2021.
Tiếp tục tham mưu chỉ đạo, đôn đốc các cấp ủy cơ sở trực thuộc Huyện
ủy tập trung thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XI) “Một số vấn đề cấp
bách về xây dựng Đảng hiện nay”. Tập trung khắc phục hiệu quả những hạn
chế, khuyết điểm của tập thể và cá nhân qua kiểm điểm tự phê bình và phê bình
năm 2015, gắn với thực hiện tốt Chỉ thị số 03 của Bộ Chính trị về đẩy mạnh học
tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh.
Tham mưu, nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của các cấp ủy
Đảng, chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên, xây dựng đảng bộ, chi bộ trong
sạch vững mạnh.
1.3.2. Mục tiêu
- Phấn đấu hằng năm có trên 50% số tổ chức cơ sở Đảng trong sạch vững
mạnh. Không có tổ chức cơ sở đảng yếu kém.
- Về chất lượng đội ngũ cán bộ diện Ban Thường vụ Huyện ủy quản lý:
+ Trưởng, phó các phòng, ban, MTTQ và các đoàn thể chính trị- xã hội
của huyện: 100% có trình độ chuyên môn đại học, trong đó sau đại học có
trên 15%; có trình độ lý luận chính trị cao cấp, cử nhân trên 90% đối với cấp
trưởng và 70% đối với cấp phó; 100% được bồi dưỡng quản lý nhà nước.

+ 85% cán bộ chủ chốt các xã, thị trấn có chuyên môn đại học trở lên;
100% có trình độ lý luận chính trị trung cấp trở lên; trong đó có 10% trình độ
cao cấp lý luận chính trị.
- Tham mưu chỉ đạo thành lập 04 tổ chức Đảng trong các doanh nghiệp
ngoài khu vực Nhà nước.
- Tham mưu xét quyết định kết nạp từ 270 đảng viên trở lên; phấn đấu
11


100% số đảng viên được phân công nhiệm vụ, trừ đảng viên được miễn sinh
hoạt, công tác.
1.4. Các hoạt động quản trị nhân lực tại Ban Tổ chức Huyện ủy
Ban Tổ chức Huyện uỷ làm việc theo chế độ thủ trưởng. Trưởng ban phụ
trách chính và chịu trách nhiệm trước BCH, Ban Thường vụ Huyện uỷ về toàn
bộ công việc của Ban; các Phó trưởng ban chịu trách nhiệm trước Trưởng ban
về các công việc được phân công. Công chức, chuyên viên, nhân viên trong Ban
chịu trách nhiệm về công việc được phân công trước tập thể lãnh đạo Ban.
Tập thể lãnh đạo Ban thảo luận và quyết định các vấn đề liên quan đến
chương trình, kế hoạch công tác năm, các đề án, chương trình, báo cáo sơ kết,
tổng kết chuyên đề về công tác tổ chức xây dựng Đảng trình Ban chấp hành,
Ban Thường vụ Huyện ủy, giao ban định kỳ của Ban và các vấn đề khác liên
quan đến nhiệm vụ của Ban.
Ban làm việc theo chương trình công tác hằng tuần, tháng, quý và năm.
Định kỳ giao ban vào sáng thứ 5 hàng tuần, khi cần có thể giao ban đột xuất để
trao đổi thông tin và thực hiện các nhiệm vụ do Thường trực Huyện uỷ, Ban
Thường vụ Huyện uỷ giao.
Đồng chí Trưởng ban chủ trì các hội nghị, kết luận rõ từng nội dung, giao
nhiệm vụ cụ thể cho cán bộ, công chức trong Ban.
Từ ngày 3 đến ngày 5 hàng tháng tổ chức họp chi bộ và giao ban cơ quan
để kiểm điểm, đánh giá, rút kinh nghiệm việc thực hiện các nhiệm vụ, chương

trình công. Định kỳ hằng quý, 6 tháng, 1 năm tổ chức sơ, tổng kết đánh giá kết
quả thực hiện nhiệm vụ và xây dựng phương hướng, chương trình công tác tiếp
theo, bình xét thi đua, nhận xét cán bộ, đánh giá chất lượng tổ chức cơ sở Đảng
và đảng viên.
Cán bộ, công chức trong Ban chủ động xây dựng kế hoạch và tổ chức
thực hiện nhiệm vụ được giao bảo đảm đúng thời gian và yêu cầu nhiệm vụ.
Toàn bộ các văn bản, các nội dung của Ban tham mưu cho Ban Thường
vụ Huyện ủy, sau khi được phân công lãnh đạo, chuyên viên trong Ban chuẩn bị
xong nội dung phải báo cáo Trưởng ban để kiểm duyệt nội dung, trực tiếp
12


Trưởng ban trình Thường trực Huyện ủy, chỉ khi Trưởng ban ủy quyền thì Phó
trưởng ban mới được báo cáo và trình trực tiếp với Thường trực Huyện ủy
nhưng phải báo cáo kịp thời với Trưởng ban ý kiến chỉ đạo của Thường trực
Huyện ủy.
Lãnh đạo Ban có trách nhiệm thông tin, phổ biến, tổ chức nghiên cứu,
quán triệt, học tập các chỉ thị, nghị quyết của Trung ương, Thành ủy và Huyện
uỷ cho cán bộ, công chức trong Ban. Thực hiện đầy đủ và kịp thời chế độ báo
cáo theo định kỳ về công tác tổ chức, cán bộ, đảng viên và công tác bảo vệ chính
trị nội bộ với Ban Thường vụ Huyện ủy và Ban Tổ chức Thành ủy.
Định kỳ hàng tuần, háng tháng, cán bộ, chuyên viên, nhân viên trong Ban
phải báo cáo kết quả thực hiện công việc được giao với Trưởng ban và lãnh đạo
ban. Trong quá trình thực hiện những công việc đột xuất do Trưởng ban hoặc
lãnh đạo Ban giao, phải thường xuyên báo cáo để lãnh đạo nắm bắt và chỉ đạo
kịp thời.

13

CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG VỀ CÔNG TÁC NÂNG CAO
CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ DIỆN
BAN THƯỜNG VỤ HUYỆN ỦY THẠCH THẤT QUẢN LÝ
2.1. Cơ sở lý luận về công tác nâng cao chất lượng cán bộ lãnh đạo,
quản lý diện Ban Thường vụ Huyện ủy Thạch Thất quản lý
2.1.1. Các khái niệm cơ bản
- Cán bộ:
Theo quan điểm của Đảng ta thể hiện trong các văn kiện thì: cán bộ bao gồm
tất cả cán bộ, công chức, viên chức làm việc trong các tổ chức của hệ thống chính trị,
lực lượng vũ trang, các doanh nghiệp nhà nước, các đơn vị sự nghiệp công lập;
những người được bầu cử, phê chuẩn, bổ nhiệm giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý và
những người làm công tác chuyên môn nghiệp vụ trong các tổ chức thuộc phạm vi
công tác tổ chức và cán bộ của Đảng.
Theo Luật Cán bộ, công chức thì: cán bộ bao gồm những người do bầu cử, đề
bạt, bổ nhiệm giữ một chức vụ nhất định trong cơ quan Đảng, cơ quan nhà nước, các
đoàn thể chính trị - xã hội thuộc hệ thống chính trị nước ta. Đó là những người làm
công tác lãnh đạo, quản lý của một tổ chức trong hệ thống chính trị, hưởng lương từ
ngân sách nhà nước.
Cán bộ bao gồm:
+ Cán bộ ở Trung ương, tỉnh, huyện: những người do bầu cử, phê chuẩn, bổ
nhiệm; làm việc trong các tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, cơ quan nhà
nước ở Trung ương, tỉnh, huyện.
+ Cán bộ chuyên trách cấp xã:
* Bí thư, phó bí thư Đảng ủy xã hoặc thường trực Đảng ủy; hoặc bí thư, phó
bí thư chi bộ xã
* Chủ tịch, phó chủ tịch Hội đồng nhân dân xã tương đương
* Chủ tịch, phó chủ tịch Ủy ban nhân dân xã tương đương
* Chủ tịch Mặt trận Tổ quốc xã
* Chủ tịch Hội phụ nữ xã
* Chủ tịch Hội cựu chiến binh xã

14


* Chủ tịch Hội nông dân xã
* Bí thư Đoàn thanh niên xã
- Cán bộ lãnh đạo, quản lý
Là những người có chức vụ, có vai trò và cương vị nòng cốt trong một cơ
quan, tổ chức, một đơn vị sự nghiệp công lập, có ảnh hưởng tác động đến hoạt động
của tổ chức, cơ quan, đơn vị và các quan hệ trong lãnh đạo, chỉ huy, quản lý, điều
hành góp phần định hướng phát triển của tổ chức, cơ quan, đơn vị theo các mục tiêu
đã đề ra.
- Chất lượng cán bộ lãnh đạo, quản lý
Chất lượng của từng cán bộ, cụ thể là phẩm chất chính trị, đạo đức, trình độ
năng lực và khả năng hoàn thành nhiệm vụ. Chất lượng của từng cán bộ là yếu tố cơ
bản tạo nên chất lượng của cả đội ngũ.
Chất lượng của cả đội ngũ với tính cách là một chỉnh thể, thể hiện ở cơ cấu
đội ngũ được tổ chức khoa học, có tỷ lệ cân đối, hợp lý về số lượng và độ tuổi bình
quân được phân bố trên các cơ sở địa phương đơn vị và lĩnh vực hoạt động của đời
sống xã hội.
Chất lượng đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý là một hệ thống những phẩm
chất, giá trị được kết cấu như một chỉnh thể toàn diện,thể hiện qua phẩm chất chính
trị, phẩm chất đạo đức, trình độ năng lực, khả năng hoàn thành nhiệm vụ của mỗi
cán bộ lãnh đạo, quản lý và cơ cấu, số lượng, độ tuổi, thành phần của cả đội ngũ cán
bộ lãnh đạo quản lý.
2.1.2. Vai trò của đội ngũ cán bộ lãnh đạo quản lý
Đội ngũ cán bộ lãnh đạo quản lý là lực lượng tham mưu cho Đảng trong
hoạch định chiến lược, kế hoạch, chủ trương, chính sách, bước đi, giải pháp thực
hiện công nghiệp hóa, hiện đại hóa ở nước ta. Đồng thời, chính đây là lực lượng
lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức thực hiện các nội dung, nhiệm vụ của sự nghiệp công
nghiệp hóa - hiện đại hóa đất nước.

- Từ mục đích, đặc điểm của nền kinh tế thị trường, Đảng ta khẳng định
trong quá trình xây dựng nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và
trong bối cảnh hội nhập quốc tế, đội ngũ lãnh đạo, quản lý nhà nước lại càng có
15


vai trò quan trọng để xây dựng thể chế, cơ chế và tạo lập đồng bộ các yếu tố thị
trường và nâng cao hiệu lực quản lý của Nhà nước.
- Đây cũng là đội ngũ tham mưu cho Đảng và Chính phủ về đổi mới các
công cụ quản lý vĩ mô của Nhà nước đối với nền kinh tế, như: đổi mới công tác
kế hoạch hóa, dự báo chiến lược, cải tiến hệ thống thuế, xây dựng hệ thống ngân
hàng thương mại, tín dụng…
- Vai trò của đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý còn thể hiện ở việc đề xuất
các chủ trương, chính sách, pháp luật để thực hiện xã hội hóa các hoạt động sự
nghiệp, dịch vụ công, những vấn đề xã hội, đồng thời giúp Nhà nước tổ chức
kiểm tra, kiểm soát, tạo điều kiện để các hoạt động xã hội hóa sự nghiệp, dịch vụ
công phát triển theo đúng định hướng xã hội chủ nghĩa.
- Nội dung, nhiệm vụ hội nhập kinh tế quốc tế rất phong phú, sâu rộng và
phức tạp, bao gồm nhiều lĩnh vực, lại có sự khác biệt giữa nước ta với các nước
trên thế giới, nên rất cần phải có sự tham mưu, đề xuất của đội ngũ cán bộlãnh
đạo, quản lý trong việc xây dựng thể chế, chế độ, chính sách khi đất nước hội
nhập sâu vào đời sống kinh tế quốc tế.
2.1.3. Những tiêu chí đánh giá chất lượng đội ngũ cán bộ lãnh đạo,
quản lý
Công tác đánh giá chất lượng cán bộ là công tác vô cùng phức tạp, nhạy cảm
là cơ sở cho việc xây dựng, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, bố trí sử dụng, bổ nhiệm,
miễn nhiệm, luân chuyển, khen thưởng, kỷ luật và thực hiện chính sách đối với cán
bộ. Những tiêu chí đánh giá chất lượng cán bộ được thể hiện như sau:
+ Tiêu chí thứ nhất: Phẩm chất chính trị
Tiêu chuẩn này biểu hiện ở bản lĩnh chính trị vững vàng trên cơ sở lập trường

của giai cấp công nhân, tuyệt đối trung thành với lý tưởng cách mạng, với chủ nghĩa
Mác – Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh. Kiên định với mục tiêu độc lập dân tộc và
chủ nghĩa xã hội.
+ Tiêu chí thứ hai: Trình độ năng lực
Trình độ chính trị biểu hiện ở sự hiểu biết về lý luận chính trị, quan điểm,
đường lối của Đảng; chính sách, pháp luật của Nhà nước; trình độ văn hóa, chuyên
16


môn, kiến thức khoa học về lãnh đạo, quản lý; năng lực dự báo và định hướng sự
phát triển, tổng kết thực tiễn; tham gia xây dựng đường lối chính sách, thuyết phục
các tổ chức, nhân dân thực hiện; ý thức tham gia đấu tranh bảo vệ quan điểm, đường
lối của Đảng và pháp luật của Nhà nước.
+ Tiêu chí thứ ba: Khả năng hoàn thành nhiệm vụ được giao
Khả năng hoàn thành nhiệm vụ được giao là khả năng làm tốt mọi công việc,
đạt được chất lượng hiệu quả công việc thực tế, luôn phấn đấu thực hiện có kết quả
đường lối của Đảng, chính sách pháp luật Nhà nước.
2.1.4. Những văn bản pháp lý cho công tác nâng cao chất lượng cán
bộ lãnh đạo, quản lý.
- Nghị quyết hội nghị lần thứ 3 Ban chấp hành Trung ương Đảng (khóa
VIII) về chiến lược cán bộ thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa – hiện đại hóa đất
nước.
- Nghị quyết số 42-NQ/TW ngày 30/11/2004 của Bộ Chính trị về công tác
quy hoạch cán bộ lãnh đạo, quản lý thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa – hiện
đại hóa đất nước.
- Nghị quyết số 11-NQ/TW ngày 25/01/2002 của Bộ Chính trị về luân
chuyển cán bộ lãnh đạo, quản lý.
- Kết luận số 15-KL/TW ngày 26-7-2002 của Hội nghị lần thứ sáu Ban
Chấp hành Trung ương Đảng khoá IX về tiếp tục thực hiện Nghị quyết Trung
ương 3 Khoá VII, Nghị quyết Trung ương 3 và Nghị quyết Trung ương 7 khoá

VIII về công tác tổ chức và cán bộ.
- Quyết định số 04/2004/QĐ-BNV ngày 16/01/2004 của Bộ Nội vụ
về ban hành quy định tiêu chuẩn cụ thể đối với công chức xã, thị trấn.
- Quyết định số 286-QĐ/TW ngày 08/02/2010 của Bộ Chính trị ban hành
quy chế đánh giá cán bộ.
- Nghị quyết hội nghị lần thứ 4 Ban chấp hành Trung ương Đảng (khóa
XI) “Một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay”.
- Chương trình số 06-CTr/HU ngày 18/08/2011 của Huyện ủy về “Nâng
cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của cấp ủy Đảng và đội ngũ đảng viên;
17


năng lực điều hành, quản lý của bộ máy chính quyền; chất lượng hoạt động của
Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể nhân dân các cấp”.
2.1.5. Sự cần thiết của công tác nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ
lãnh đạo, quản lý.
2.1.5.1. Xuất phát từ chủ trương chính sách của Đảng
Gần 30 năm qua, Đảng ta luôn xác định xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng
viên là khâu then chốt trong sự nghiệp phát triển đất nước. Nghị quyết Hội nghị
Trung ương 3 khóa VII đã chỉ rõ trong công cuộc đổi mới “cán bộ có vai trò
quan trọng, hoặc thúc đẩy hoặc kìm hãm tiến trình đổi mới”. Đến Đại hội XI của
Đảng, Đảng ta vẫn tiếp tục xác định: “phát triển, nâng cao chất lượng nguồn
nhân lực, nhất là nguồn nhân lực chất lượng cao là một trong những yếu tố quyết
định đến sự phát triển nhanh, bền vững của đất nước”. Nghị quyết Đại hội XI
của Đảng cũng đề ra mục tiêu xây dựng đội ngũ cán bộ giai đoạn 2011 – 2020
là: “ Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức có phẩm chất đạo đức tốt,
có bản lĩnh chính trị, có năng lực, có tính chuyên nghiệp cao, tận tụy phục vụ
nhân dân.
Các nhà lãnh đạo quản lý là những người được đào tạo, bồi dưỡng để có
bản lĩnh chính trị vững vàng, có đạo đức trong sáng, có kiến thức chuyên môn

sâu, có trách nhiệm với công việc được giao phó, có khả năng xây dựng khối
đoàn kết để phát huy sức mạnh tập thể.
Nhưng thực tế nước ta, đứng trước những thách thức của kinh tế thị
trường, một bộ phận không nhỏ cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp đã bộc lộ
những hạn chế, yếu kém cả về năng lực chuyên môn và ý thức chính trị. Trình
độ, năng lực, kiến thức về kinh tế thị trường, pháp luật, ngoại ngữ, khả năng
quản lý nhà nước, quản lý xã hội của không ít cán bộ vẫn còn bất cập; khả năng
dự báo và định hướng sự phát triển vẫn còn yếu. Một bộ phận cán bộ chủ quan,
tự mãn, bảo thủ, trì trệ, mắc bệnh thành tích; số khác thiếu tâm huyết với công
việc, thiếu gương mẫu, nói nhiều, làm ít, nói không đi đôi với làm; ý thức tự phê
bình và phê bình và tính chiến đấu kém; lợi dụng chức quyền để vun vén lợi ích
cá nhân. Đặc biệt, Nghị quyết Hội nghị Trung ương 4 khoá XI tiếp tục nhấn
18


mạnh: “Một bộ phận không nhỏ cán bộ, đảng viên trong đó có những đảng viên
giữ vị trí lãnh đạo, quản lý, kể cả một số cán bộ cao cấp, suy thoái về tư tưởng
chính trị, đạo đức, lối sống với những biểu hiện khác nhau về sự phai nhạt lý
tưởng, sa vào chủ nghĩa cá nhân ích kỷ, cơ hội, thực dụng, chạy theo danh lợi,
tiền tài, kèn cựa địa vị, cục bộ, tham nhũng, lãng phí, tùy tiện, vô nguyên tắc”.
Như vậy có thể thấy chất lượng đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý còn nhiều hạn
chế, yếu kém.
Trong bối cảnh hiện nay, đất nước đang đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đai
hóa, đang chủ động hội nhập quốc tế, đã đặt ra những yêu cầu mới đối với đội ngũ
cán bộ, đòi hỏi đội ngũ này phải nâng cao chất lượng, đồng thời phải vững vàng cả
về ý thức chính trị, giữ được phẩm chất, đạo đức tốt, lối sống đúng mực, tránh được
những tác động tiêu cực từ kinh tế thị trường và hội nhập quốc tế.
2.1.5.2. Xuất phát từ thực tiễn, nhiệm vụ, mục tiêu phát triển của
Huyện ủy Thạch Thất
Trong những năm qua Ban Thường vụ Huyện ủy luôn quan tâm, xây

dựng đội ngũ cán bộ trong hệ thống chính trị, nhất là đội ngũ cán bộ lãnh đạo,
quản lý diện Ban Thường vụ Huyện ủy quản lý bảo đảm đủ số lượng, chất
lượng từng bước được nâng lên; có bản lĩnh chính trị vững vàng, kiên định
mục tiêu, đường lối đổi mới do Đảng khởi xướng và lãnh đạo; có đạo đức, lối
sống lành mạnh, gắn bó với nhân dân, có ý thức trách nhiệm cao với công việc.
Năng động, sáng tạo, điều hành thực hiện tốt nhiệm vụ được giao. Tuy nhiên
đội ngũ cán bộ diện Ban Thường vụ Huyện ủy quản lý còn bộc lộ những hạn
chế, yếu kém đó là: về cơ cấu cán bộ có nơi chưa hợp lý; tỷ lệ cán bộ trẻ, cán
bộ nữ so với yêu cầu còn thấp; trình độ chuyên môn, trình độ lý luận chính trị
của một số cán bộ lãnh đạo chủ chốt cấp xã chưa đạt chuẩn; cá biệt còn có cán
bộ năng lực điều hành, tổ chức thực hiện nhiệm vụ được giao yếu dẫn đến vi
phạm khuyết điểm phải xử lý kỷ luật. Để khắc phục những hạn chế, yếu kém
thì công tác nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ là một nhiệm vụ hết sức quan
trọng của Huyện ủy Thạch Thất.

19


2.1.6. Yêu cầu nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý
Chất lượng đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý là một trong những nội dung
cơ bản nhất của công tác cán bộ. Chất lượng của đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản
lý là sự tổng hoà giữa chất lượng của từng cán bộ lãnh đạo, quản lý với cơ cấu
đội ngũ và số lượng đội ngũ.
Cơ cấu đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý là: cách thức xây dựng, bố trí,
sắp xếp đội ngũ trong một tổ chức theo những tiêu chí nhất định nhằm phát huy
cao nhất khả năng của từng cán bộ và của cả đội ngũ cán bộ, đảm bảo hoàn
thành tốt chức trách, nhiệm vụ được giao. Cơ cấu đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản
lý phản ánh mối quan hệ của các yếu tố tạo thành chất lượng đội ngũ như: Cơ
cấu về trình độ, lứa tuổi, giới tính, dân tộc, tôn giáo, giai cấp (nông dân, công
nhân, trí thức ... ) các loại và các thế hệ cán bộ.

Cơ cấu đội ngũ góp phần quyết định chất lượng đội ngũ cán bộ lãnh đạo,
quản lý. Đội ngũ cán bộ có cơ cấu hợp lý sẽ làm tăng tính tiên phong chiến đấu,
năng lực lãnh đạo, quản lý của cả đội ngũ và của từng tổ chức.
Cơ cấu đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý chịu sự quy định của các điều
kiện lịch sử, khách quan, do yêu cầu, nhiệm vụ lãnh đạo, quản lý của Đảng, Nhà
nước, các đoàn thể trong mỗi thời kỳ và do đặc điểm xã hội - dân cư qui định.
Cơ cấu đội ngũ cán bộ thường biến đổi trong những giai đoạn cách mạng nhất
định.
Số lượng cán bộ lãnh đạo, quản lý :có vai trò quan trọng trong việc bảo
đảm chức năng, nhiệm vụ lãnh đạo, quản lý của mỗi tổ chức. Số lượng là điều
kiện cơ bản để xây dựng và phát triển quy mô của tổ chức, để có lực lượng lãnh
đạo, quản lý, để tổ chức triển khai các nhiệm vụ đề ra có chất lượng, hiệu quả.

20


2.2. Thực trạng về công tác nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ lãnh
đạo, quản lý diện Ban Thường vụ Huyện ủy Thạch Thất quản lý
2.2.1. Đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý diện Ban Thường vụ Huyện
ủy quản lý hiện nay
* Về số lượng và chất lượng cán bộ diện Ban Thường vụ Huyện ủy
quản lý
- Trưởng, phó, ban ngành huyện gồm: 107 đồng chí, trong đó cán bộ nữ là
23 đồng chí chiếm 21,49%.
+ Trình độ chuyên môn gồm: trung cấp là 2 đồng chí chiếm 1,86%, đại
học 85 đồng chí chiếm 79,43%, thạc sĩ 20 đồng chí chiếm 18,69%.
+ Trình độ lý luận chính trị gồm: sơ cấp 5 đồng chí chiếm 4,67%, trung
cấp 31 đồng chí chiếm 28,97%, cao cấp 71 đồng chí chiếm 66,35%.
- Cán bộ chủ chốt xã, thị trấn gồm: 125 đồng chí, trong đó cán bộ nữ là 16
đồng chí chiếm 12,8%.

+ Trình độ chuyên môn: trung cấp 14 đồng chí chiếm 11,2%, đại học 104
đồng chí chiếm 83,2%, thạc sĩ 1 đồng chí chiếm 0,8%.
+ Trình độ lý luận chính trị: sơ cấp là 5 đồng chí chiếm 4,67%, trung cấp
31 đồng chí chiếm 28,97%, cao cấp 71đồng chí chiếm 66,35%.
*Mục tiêu đến năm 2020
- Cán bộ cấp trưởng, phó các phòng, ban, mặt trận tổ quốc và các đoàn thể chính
trị – xã hội huyện: 100% có trình độ chuyên môn Đại học, trong đó sau Đại học trên
10%; trình độ Lý luận chính trị Cao cấp, Cử nhân: 100% đối với cấp trưởng và 80% đối
với cấp phó.
- 80% cán bộ chủ chốt các xã, thị trấn có trình độ chuyên môn Đại học;
100% trình độ Lý luận trung cấp trở lên.
- Hằng năm có trên 90% cán bộ được đánh giá hoàn thành xuất sắc và hoàn
thành tốt chức trách nhiệm vụ, không có cán bộ vi phạm phải xử lý kỷ luật

21