Tổng kết scaldan ngành y tế năm 2013

2013 – Năm “đại hạn” của ngành y tế
- Nếu nói năm 2013 là “năm của ngành y tế” có lẽ cũng không quá
bởi một loạt các vụ việc “động trời” liên tiếp xảy ra gây bức xúc trong
dư luận mà trong đó đỉnh điểm là vụ việc của thẩm mỹ viện Cát Tường.
Bên cạnh những sự việc tiêu cực đó thì ngành y tế cũng có một vài
điểm sáng cần được ghi nhận.
VietNamNet điểm lại một số sự kiện lớn của ngành y tế trong năm 2013.
Các sự kiện liên quan đến vắc xin
Đầu tiên là sự kiện nhiều trẻ tử vong sau tiêm vắc xin Quainvaxem (thuộc
chương trình Tiêm chủng mở rộng Quốc gia). Sự kiện này bắt đầu xảy ra từ
cuối năm 2012 và kéo dài gần như xuyên suốt trong cả năm 2013.

Theo thống kê, tính từ cuối năm 2012 đến tháng 8/2013 đã có 15 trẻ tử vong
sau tiêm chủng vắc xin Quinvaxem. Tuy nhiên, lãnh đạo Bộ Y tế cũng như
chương trình tiêm chủng mở rộng đều cho rằng nguyên nhân do vắc xin bị
loại trừ.
Trước những dấu hiệu bất thường (số trẻ tử vong sau tiêm tăng cao), vào
đầu tháng 5/2013, vắc xin này đã bịtạm ngừng sử dụng để tái kiểm định chất
lượng. Kết quả tái kiểm định cho thấy vắc xin “đảm bảo an toàn” nên đã được
lưu hành trở lại vào tháng 10/2013.
Sau khi tiêm trở lại, có nhiều trẻ gặp phản ứng, trong đó có trẻ tử vong song
Bộ Y tế cho biết nguyên nhân là do trẻ bị suy hô hấp.


Trước thực tế trẻ gặp phản ứng sau tiêm ở mức cao và dù Bộ Y tế lý giải vắc
xin Quainvaxem đảm bảo an toàn song nhiều phụ huynh không yên tâm,
chuyển con qua tiêm vắc xin dịch vụ.
Trong khi vắc xin dịch vụ trở nên “đắt hàng” hơn trước những sự cố liên quan
đến Quinvaxem thì lại xảy ra “scandal” ăn bớt vắc xin ở Trung tâm y tế dự
phòng Hà Nội vào tháng 5/2013.
Cán bộ thực hiện tiêm đã không dùng đủ liều vắc xin cho trẻ khiến gia đình

bức xúc. Trước áp lực dư luận, Trung tâm y tế dự phòng Hà Nội đã cho cán bộ
tiêm chủng này thôi việc.
Cũng liên quan đến vấn đề vắc xin, năm 2013 ghi nhận sự kiện “chưa từng có”
trong lịch sử tiêm chủng, đó là sự kiện 3 trẻ sơ sinh cùng tử vong sau khi tiêm
vắc xin viêm gan B ở bệnh viện đa khoa huyện Hướng Hóa, tỉnh Quảng Trị
vào ngày 20/7.
Cho đến thời điểm này, nguyên nhân gây ra sự cố vẫn chưa được cơ quan điều
tra công bố chính thức, tuy nhiên nguyên nhân do chất lượng vắc xin được Bộ
Y tế loại trừ. Nguyên nhân tử vong ban đầu được nhận định là do “sốc phản
vệ”, tuy nhiên sau đó báo chí đã thông tin 3 trẻ này bị tiêm nhầmthuốc gây co
bóp tử cung oxyciton.
Vụ Hoài Đức chấn động dư luận
Vào đầu tháng 8/2013, vụ việc “nhân bản kết quả xét nghiệm” để rút ruột
BHYT diễn ra tại bệnh viện đa khoa huyện Hoài Đức (Hà Nội) bị phanh phui
khiến dư luận bàng hoàng, phẫn nộ.
Sự việc bắt đầu từ đơn tố cáo của chị Hoàng Thị Nguyệt – cán bộ khoa xét
nghiệm của bệnh viện này. Theo đó, giám đốc bệnh viện Nguyễn Trí Liêm đã
chỉ đạo các nhân viên dưới quyền “nhân bản” một loạt xét nghiệm huyết học
của các bệnh nhân để trục lợi.


Kết quả là có rất nhiều bệnh nhân có kết quả xét nghiệm máu giống hệt nhau.
Sự việc không gây hậu quả lớn về kinh tế (với số tiền trục lợi được xác định là
trên 16 triệu đồng) song về vấn đề đạo đức thì không thể chấp nhận được.
Công an Hà Nội đã vào cuộc điều tra và khởi tố 10 người liên quan đến vụ án
này.
Trả trẻ sơ sinh còn sống về lo hậu sự
Cho rằng cháu bé mới sinh nặng 700g đã chết, Bệnh viện đa khoa Quảng Nam
đề nghị người nhà đưa về lo hậu sự. Trên đường mang con đi chôn cất, gia
đình phát hiện bé vẫn còn thở.

Gia đình sản phụ Lữ Thị Lâm Quy (27 tuổi, trú thôn Khương Mỹ, xã Tam Xuân,
huyện Núi Thành, Quảng Nam) bức xúc cho rằng các bác sĩ tại Bệnh viện đa
khoa Quảng Nam đã thiếu trách nhiệm khi trả đứa trẻ còn sống để gia đình
đưa về nhà chôn cất.
Vụ Cát Tường nóng rẫy dư luận
Trong khi một loạt các vụ việc của ngành y tế năm 2013 chưa kịp lắng xuống
thì ngày 22/10, sự việc bác sỹ Nguyễn Mạnh Tường mở phòng khám phẫu
thuật thẩm mỹ hoạt động không phép trong thời gian dài gây chết người rồi
ném xác bệnh nhân xuống sông Hồng chẳng khác nào giọt nước làm tràn ly.


Bộ trưởng Bộ Y tế Nguyễn Thị Kim Tiến khi lên tiếng về vụ việc đã cho biết
rất “đau đớn, xót xa”, hành vi của bác sỹ Tường đáng bị lên án mạnh mẽ.
Nhiều ý kiến cũng cho rằng hành động của bác sỹ Tường đã làm cả ngành y bị
sốc, làm vấy bẩn chiếc áo blouse.
Dư luận dõi theo sát sao diễn biến của vụ việc này và cho đến thời điểm này,
xác nạn nhân Lê Thị Thanh Huyền vẫn chưa tìm được.
Câu chuyện trách nhiệm của các cấp, Bộ, ban, ngành trong quản lý y tế ngoài
công lập một lần nữa được đem ra mổ xẻ. Tưởng chừng như mọi thứ đã được
quy định rất rõ ràng nhưng hóa ra việc quy trách nhiệm trong vụ việc này lại
rất khó khăn.
Những điểm sáng tích cực
Bên cạnh những tiêu cực bị phanh phui thì năm 2013 cũng ghi nhận những
điểm sáng tích cực của ngành y tế.
Đó là sự kiện ca sinh 5 thành công ở bệnh viện Từ Dũ (TP.HCM). Người mẹ thụ
thai bằng phương pháp thụ tinh nhân tạo bằng cách bơm tinh trùng vào tử
cung ở một phòng khám tư nhân.


Tuy không được theo dõi sát sao nhưng rất may mắn, cuối cùng người mẹ

này cũng vượt cạn thành công với 5 đứa con khỏe mạnh.
Tiếp đến là sự kiện tách rời cặp song sinh Long – Phụng tại Bệnh viện Nhi
Đồng 2, do bác sĩ Trương Quang Định, Phó Giám đốc bệnh viện làm “đạo
diễn”.
Vượt qua những khó khăn trong công tác chẩn đoán, các bác sĩ đến từ Viện
tim, Bệnh viện Chấn thương chỉnh hình và Nhi Đồng 2 TP.HCM đã có những
thành công bước đầu. Tổng cộng 70 y bác sĩ, 70 trái tim, 70 trí óc đã làm việc
hết mình trong gần 10 tiếng đồng hồ, hy vọng đem lại cuộc sống mới cho 2
thiên thần bé nhỏ.
Sự kiện tiếp theo là việc mổ cấp cứu ngay tại nhà bệnh nhân của nhóm bác sỹ
Lê Hải Dương (bộ môn Sản, ĐH Y Thái Bình) cùng kíp phẫu thuật (gồm tổng
cộng 5 người, đến từ bệnh viện Phụ sản Thái Bình và Bộ môn Sản, ĐH Y Thái
Bình).
Bệnh nhân bị mất máu quá nhiều, không thể chuyển tới trạm y tế nên đã
được các bác sỹ tiến hành mổ ngay trên bàn uống nước của nhà bệnh nhân
với điều kiện kỹ thuật rất hạn hẹp. May mắn cuối cùng bệnh nhân được cứu
sống. Bộ trưởng Bộ Y tế đã gửi thưu biểu dương, khen ngợi nhóm bác sỹ đã
hết lòng vì người bệnh.
Trong năm 2013, trước một loạt các sự cố lớn, lần đầu tiên Bộ Y tế đẩy mạnh
triển khai hoạt động của đường dây nóng trên diện rộng và sâu. Rất nhiều ý
kiến của người dân đã được tiếp nhận, xử lý kịp thời làm giảm bức xúc, nâng
cao sự hài lòng và chất lượng khám chữa bệnh.


Một sự kiện khác thể hiện quyết tâm siết chặt kỷ luật và xây dựng hình ảnh
của ngành y tế là sự kiện bệnh viện Từ Dũ (TP HCM) kỷ luật bác sỹ quát mắng
một sản phụ.
Bác sỹ này đã bị kỷ luật bằng hình thức trừ thi đua 3 tháng, không được xét
thi đua cuối năm, chuyển vị trí công tác vì trước đó đã có thái độ cáu gắt
trong giao tiếp, thiếu giải thích một số thắc mắc về bệnh lý cho một sản phụ

tại Quận 8.
Bộ trưởng Bộ Y tế Nguyễn Thị Kim Tiến khẳng định sẽ tiếp tục triển khai các
biện phápchấn chỉnh hoạt động chuyên môn, hành nghề y ngoài công lập, y
đức, thái độ bác sỹ, … để tiếp tục phục vụ bệnh nhân ngày một tốt hơn.
Cẩm Quyên (Tổng hợp)
Bộ trưởng nói về những scandal ngành y năm 2013
•

27/12/2013 09:36 | Sức khỏe

Email Bản in
(VTC News) – Trong năm 2013, ngành y gặp phải nhiều scandal như
nhân bản xét nghiệm, tiêm vắc xin viêm gan B làm chết 3 trẻ, bác sỹ
Tường ném xác bệnh nhân xuống sông, vậy Bộ trưởng ngành này nói
gì?
» Bác sỹ thẩm mỹ ném xác bệnh nhân từng nhận bằng khen của Bộ Y tế
» Bác sỹ ném xác: Nỗi đau đồng nghiệp BV Bạch Mai
» Nhân bản xét nghiệm: 'Trời không dung, đất không tha'
» Người tố cáo vụ “nhân bản” xét nghiệm: Nặng trĩu nỗi lòng
Trong cuộc gặp mặt các nhà báo hoạt động trong lĩnh vực y tế chiều 26/12,
Bà Nguyễn Thị Kim Tiến, Bộ trưởng Bộ Y tế đã chia sẻ về những scandal của
ngành y.
3 trẻ sơ sinh tử vong sau tiêm vắc xin viêm gan B
Ngày 19/7, bệnh viện đa khoa huyện Hướng Hóa, Quảng Trị tiếp nhận 3 sản
phụ đến sinh. 3 thai phụ gồm Nguyễn Thị Nga (thị trấn Lao Bảo), Trần Thị Hà
(thị trấn Khe Sanh), Hồ Thị Du. Sau khi sinh, 3 sản phụ và trẻ sơ sinh đều khỏe
mạnh với cân nặng từ 2,8-3,4kg. Các cháu bú mẹ tốt.


Một trong 3 cháu bé tử vong sau tiêm vắc xin viêm gan B.

Đến 8 giờ sáng ngày 20/7, các y, bác sỹ bệnh viện đã tổ chức tiêm phòng vắc
xin viêm gan B thuộc chương trình tiêm chủng mở rộng. Sau khi tiêm 30 phút,
các cháu có biểu hiện tím tái, khó thở, bác sỹ đã cấp cứu nhưng các cháu đã
không
qua
khỏi.
3 liều vắc xin viêm gan B tiêm cho 3 trẻ sơ sinh vào sáng 20/7 thuộc lô vắc xin
do Bệnh viện Đa khoa huyện Hướng Hóa tiếp nhận vào ngày 18/7/2013,
được sản xuất vào tháng 9/2012 (hạn sử dụng đến năm 2015) theo chương
trình tiêm chủng mở rộng.
Về vụ việc này, bà Tiến nói: “Năm 2013, 3 trẻ sơ sinh tử vong sau tiêm vắc xin
viêm gan B ở Quảng Trị là sự cố đặc biệt nghiêm trọng, lần đầu tiên xảy ra
trong lịch sử ngành Y tế. Đến nay, Bộ vẫn nóng lòng chờ đợi kết luận từ phía
công an”.
Cũng theo Bộ trưởng, tìm ra nguyên nhân trẻ tử vong sau tiêm là vấn đề rất
khó, toàn bộ hồ sơ của vụ việc đã được chuyển sang Công an Quảng Trị điều
tra.
Nhiều lần Bộ Y tế có công văn đề nghị tỉnh Quảng Trị, Bộ Công an nhanh
chóng kết luận nguyên nhân cụ thể để giải đáp thắc mắc của người dân và
đặc biệt là gia đình các cháu, tránh gây hoang mang dư luận.


Vào tháng 10, cơ quan điều tra bước đầu đưa ra kết luận nguyên nhân 3 trẻ
tử vong là do tiêm nhầm thuốc co bóp tử cung để chung với vắc xin viêm gan
B.
Cơ quan cảnh sát điều tra Công an tỉnh Quảng Trị đã khởi tố vụ án hình sự
“vô ý làm chết người do vi phạm quy tắc nghề nghiệp hoặc quy tắc hành
chính”.
Hàng loạt trẻ phản ứng với vắc xin Quinvaxem
Từ năm 2012 kéo dài sang năm 2013, vấn đề tiêm vắc xin 5 trong 1

Quinvaxem trong chương trình tiêm chủng mở rộng đã gây nhiều tranh cãi
sau khi rất nhiều trẻ phản ứng với vắc xin này.

Vắc xin Quinvaxem cũng 'gây sóng' trong năm 2013.
Chỉ trong vòng sáu tháng (tính từ tháng 11/2012 đến tháng 4/2013), đã có
chín trẻ tử vong sau tiêm vắc xin Quinvaxem, gồm ba trường hợp ở Nghệ An,
một ở Kiên Giang, một ở Thanh Hóa, một ở Hà Nội, hai ở Lâm Đồng và một ở
Hải Dương.
Đáng chú ý, hầu hết các bé tử vong sau tiêm đều có tiền sử khỏe mạnh, tử
vong đột ngột sau tiêm tại nhà và không có hồ sơ y khoa về diễn biến bệnh
cảnh trước tử vong. Ngoại trừ trường hợp bé L.T. ở Hải Dương được cấp cứu
tại Bệnh viện Nhi tỉnh Hải Dương, hội đồng chuyên môn Sở Y tế Hải Dương
kết luận tử vong do sốc nhiễm khuẩn huyết.
Cụ thể, ngày 7/12/2012, Trạm Y tế xã Châu Quang tiến hành tiêm chủng cho
trẻ em. Đợt tiêm mũi “5 trong 1” phòng các bệnh: Bạch hầu, ho gà, uốn ván,


viêm

gan

B

và

viêm

phổi/viêm

màng

não

mủ

do

HIB.

Cả xã có 65 cháu đến tiêm phòng, nhưng đến cuối chiều cùng ngày, 3 cháu
nhỏ gồm: L.Q.T, V.H.N và V.T.K (đều 3 tháng tuổi) có biểu hiện nôn quấy, sốt, bỏ
bú. Đến ngày 9/12, cháu N tử vong. Một ngày sau, cháu T. tử vong và 5 ngày
sau đó, cháu K. cũng qua đời.
Sang năm 2013, nhiều cháu bé có phản ứng dữ dội với vắc xin Quinvaxem. Vì
vậy, đầu tháng 5/2013, Bộ Y tế quyết định tạm dừng sử dụng vắc xin 5 trong
1 Quinvaxem trong chương trình tiêm chủng mở rộng vì có 5 trẻ tử vong sau
tiêm chủng.
Bộ Y tế và các chuyên gia đã vào cuộc điều tra các trường hợp tử vong. Bộ đã
lấy mẫu các lô vắc xin có nghi ngờ. Kết quả thử nghiệm cho thấy, vắc xin
Quinvaxem an toàn. Việc vắc xin Quinvaxem an toàn cũng được tổ chức WHO
công nhận.

Đến tháng 10/2013, vắc xin Quinvaxem được tiêm trở lại nhưng đến tháng
11, bé Trần Mỹ Ngọc (5 tháng tuổi, ngụ ấp Vĩnh Tường, xã Hưng Phú, huyện
Phước Long, Bạc Liêu) đã tử vong sau tiêm ngừa vắc xin Quinvaxem. Theo
xác định ban đầu của bệnh viện, bé tử vong do sốc phản vệ sau tiêm.
Về vấn đề này, bà Tiến cho hay: Tổ chức Y tế thế giới và Quỹ Nhi đồng Liên
hợp quốc vừa có văn bản khẳng định vắc xin Quinvaxem an toàn. “Bộ cũng đã
có chiến lược tự sản xuất vắc xin ở trong nước để thay thế dần vắc xin nhập
khẩu. Tuy nhiên, không có vắc xin nào an toàn tuyệt đối, vì vẫn có một tỷ lệ trẻ

bị sốc phản vệ với vắc xin”.
Vụ nhân bản xét nghiệm tại BV Hoài Đức
Vào tháng 8/2013, vụ việc "nhân bản" kết quả xét nghiệm tại Bệnh viện đa
khoa Hoài Đức được chị Hoàng Thị Nguyệt, cán bộ khoa xét nghiệm, tố cáo
đến báo chí.


Theo chị Nguyệt, tại bệnh viện đa khoa Hoài Đức từ lâu nay đã xảy ra một
nghịch lý trong khi cán bộ chính quy, phụ trách máy móc Nhà nước đầu tư thì
chủ yếu ngồi chơi vì không có việc làm, ngược lại bộ phận ngoại trú, phụ
trách
máy
móc
tư
nhân,
lại
làm
không
hết
việc.
Tuy nhiên, điều đáng nói là hàng nghìn bệnh nhân đã được trả kết quả xét
nghiệm máu giống hệt nhau trong khi họ khác nhau về độ tuổi và bệnh lý. Xảy
ra hiện tượng này là do các nhân viên không có trình độ tại đây đã in hàng
loạt một kết quả xét nghiệm để trả cho những bệnh nhân khác nhau.
Kết quả vụ việc này, 10 người đã bị khởi tố trong đó có giám đốc và phó giám
đốc
bệnh
viện.
Bộ trưởng Tiến cho rằng, vụ việc tại bệnh viện Hoài Đức thực chất là tiêu cực
tham nhũng tiền của nhà nước.

Bộ này đã ra chỉ thị về đạo đức nghề nghiệp và ban hành thông tư về quy tắc
ứng xử, đạo đức nghề nghiệp
Bác sỹ thẩm mỹ viện Cát Tường ném xác
Ngày 22/10, Công an Hà Nội điều tra làm rõ việc bác sỹ Nguyễn Mạnh Tường,
giám đốc Thẩm mỹ viện Cát Tường, ở đường Giải Phóng ném xác một nữ
bệnh nhân xuống sông Hồng phi tang khi thấy bệnh nhân tử vong.


Ngày 19/10, chị Huyền đến thẩm mỹ viện này để hút mỡ bụng và nâng ngực
và trở thành nạn nhân.
Đến rạng sáng hôm sau có một số điện thoại lạ gọi cho gia đình thông báo
phát hiện xe máy của chị Huyền, ở khu vực Thạch Bàn, Long Biên; trên xe còn
nguyên
chìa
khoá,
tài
sản...
Do không liên lạc được với chị Huyền, gia đình đã tới cơ quan công an trình
báo về việc chị mất tích. Sáng 22/10, khi giặt quần áo của chị chồng chị
Huyền tìm thấy một hoá đơn thanh toán viện phí tại Thẩm mỹ viện Cát
Tường.
Thay vì thông báo với cơ quan chức năng và gia đình nạn nhân, giám đốc
Nguyễn Mạnh Tường đã chở xác nạn nhân lên cầu Vĩnh Tuy và vứt xuống
sông Hồng. Đến nay, gia đình chị Huyền vẫn chưa tìm thấy xác.
Về vấn đề này, bà Bộ trưởng Bộ Y tế nói: “Bác sỹ Tường đã mất hết nhân tính.
Trong nghề y, những tai biến nghề nghiệp có thể xảy ra nhưng việc ném xác
phi tang thì từ khi sinh ra đến giờ tôi mới biết đến”.
Về việc xác định trách nhiệm của người liên quan đến vụ việc, bà cho biết,
trong lĩnh vực quản lý hành nghề tư nhân, luật khám chữa bệnh, nghị định,
thông tư 41 quy định rất rõ cả về việc rút giấy phép hoạt động. Với vụ Cát

Tường, nhìn vào thông tư này sẽ thấy rõ ngay trách nhiệm thuộc về ai.
“Trách nhiệm trực tiếp nhất là cá nhân đó cố tình làm sai pháp luật. Và phải
nói đây là suy thoái về nhân cách con người chứ chưa nói về y đức. Trách


nhiệm cá nhân phải chịu, rồi các cấp quản lý. Nếu nói về trách nhiệm của Bộ
trưởng, tôi sẵn sàng nhận một phần trách nhiệm vì sự việc xảy ra trong
ngành của mình, nhưng truy vào văn bản pháp luật quy định thì sao? Sẽ xác
định trách nhiệm rõ ràng của từng cấp quản lý”, Bộ trưởng Tiến bày tỏ.
Ăn bớt vắc xin tại Trung tâm Y tế dự phòng Hà Nội
Sự việc xảy ra ngày 19/4 tại Trung tâm Y tế Dự phòng Hà Nội (số 70 Nguyễn
Chí Thanh, Hà Nội). Theo phản ánh của anh Dương Thái Lam (SN 1984, trú
tại Tích Sơn, Vĩnh Phúc) khoảng 9h ngày 19/4, anh đưa con trai là cháu
Dương Kiều Phong (SN 2012) đến địa chỉ trên để tiêm vacxin Pentaxim và
uống Rotateq (phòng bệnh tiêu chảy do Rota vi rút) với giá 1.185.000 đồng
một lần tiêm.

Anh Dương Thái Lam và lọ vắc xin bị ăn bớt.
Quan sát quá trình làm việc của nhân viên y tế, anh Lam phát hiện thấy nhân
viên y tế bóc vắc xin ra, bơm nước cất vào rồi rút thuốc ra. Lọ thuốc sau khi
được rút ra không bị vứt vào xô có túi nilon màu đen đựng vỏ lọ để gần đó mà
cho vào hộp catton đựng phiếu tiêm.
Nghi ngờ về sự việc, anh Lam thắc mắc và thu giữ được lọ vắc xin nhân viên
y tế vừa rút thuốc để tiêm cho con anh và phát hiện trong lọ vẫn còn thuốc.
Chánh Thanh tra Sở Y tế Nguyễn Việt Cường ngay lập tức đã có mặt, triệu tập


các nhân viên y tế trong ca trực và lãnh đạo Trung tâm cùng làm việc với
người
phản

ánh.
Tại buổi làm việc, Thanh tra Sở Y tế đã kiểm tra và phát hiện số thuốc còn
thừa trong lọ vacxin cho thấy lượng thuốc thừa trong lọ vắc xin tiêm cho
cháu Phong còn lại xấp xỉ 0,2ml. Tức là số thuốc bị “ăn bớt” khoảng 40% so
với
0,5ml
chuẩn
ban
đầu.
Y tá Bùi Thị Phương Hoa, người trực tiếp tiêm cho cháu Phong thừa nhận
hành động tiêm thiếu thuốc của mình là sai song lý giải đó là “vô ý”. Bà Hoa
sau đó đã bị cho thôi việc.
UBND TỈNH QUẢNG NINH CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
SỞ Y TẾ
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Số:
/SYT-VP
V/v hướng dẫn triển khai thực
Quảng Ninh, ngày
tháng 01 năm 2014
hiện 10 nhiệm vụ trọng tâm của
Ngành năm 2014
Kính gửi: Giám đốc các đơn vị y tế trực thuộc.
Căn cứ Nghị quyết số 10 - NQ/TU ngày 05/12/2013 của Ban Chấp hành Đảng bộ
tỉnh về Phương hướng, nhiệm vụ năm 2014; Nghị quyết số 117/2013/NQ-HĐND
ngày 13/12/2013 của Hội đồng nhân dân tỉnh khóa XII, kỳ họp thứ 11 về Các
nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2014; Thực hiện Chương trình công tác
của UBND tỉnh năm 2014 ban hành tại văn bản số 480/CTr-UBND ngày
27/01/2014, Ngành Y tế đề ra 10 nhiệm vụ trọng tâm năm 2014. Để việc tổ chức
thực hiện thống nhất, đạt hiệu quả cao, Sở Y tế ban hành hướng dẫn việc triển khai

thực hiện như sau:
1. Nhiệm vụ 1: Đổi mới phương thức lãnh đạo, tăng cường phân cấp quản lý;
phát huy vai trò, trách nhiệm cá nhân của người đứng đầu, hoàn thiện các
quy định, quy chế, quy trình quản lý nghiệp vụ và chuyên môn kỹ thuật.
a. Đổi mới phương thức lãnh đạo, tăng cường phân cấp quản lý; phát huy vai trò,
trách nhiệm cá nhân của người đứng đầu.
- Giám đốc đơn vị phải tăng cường vai trò, trách nhiệm cá nhân và chịu trách
nhiệm toàn diện trước Giám đốc Sở Y tế về hoạt động của đơn vị.


- Phân công trách nhiệm cá nhân cho từng đồng chí trong Ban Giám đốc, đảm bảo
tất cả các lĩnh vực công tác, mọi hoạt động trong đơn vị đều có người phụ trách,
chịu trách nhiệm
- Phân cấp cụ thể đồng thời giao trách nhiệm cá nhân cho người đứng đầu các khoa
phòng, bộ phận để quản lý, điều hành theo chức năng nhiệm vụ được giao.
- Thường xuyên kiểm tra, giám sát việc thực hiện phân công, phân cấp và chức
năng nhiệm vụ được giao.
b. Hoàn thiện các quy định, quy chế, quy trình quản lý nghiệp vụ và chuyên môn
kỹ thuật
- Xây dựng quy trình tuyển dụng và đào tạo nhân viên.
- Xây dựng quy trình mua sắm, sửa chữa tài sản.
- Xây dựng quy chế quản lý, sử dụng tài sản.
- Xây dựng các phác đồ điều trị, quy trình chuyên môn kỹ thuật.
- Xây dựng quy trình thực hiện công tác xã hội hóa y tế.
2. Nhiệm vụ 2: Tiếp tục thực hiện Đề án Nâng cao y đức, nâng cao chất lượng
khám chữa bệnh, phòng bệnh, kiểm soát và nâng cao hiệu quả công tác phòng
chống dịch bệnh, DS-KHHGĐ và các chương trình mục tiêu quốc gia.
a. Về nội dung nâng cao y đức
- Tiếp tục triển khai các giải pháp thực hiện đề án Nâng cao y đức trong ngành y tế
tại đơn vị, đảm bảo đạt các mục tiêu cụ thể của Đề án.

- Tổ chức sơ kết một năm thực hiện việc nâng cao y đức của đơn vị.
b. Nâng cao chất lượng, hiệu quả các hoạt động chuyên môn:
- Xây dựng kế hoạch các hoạt động cụ thể, khoa học và có tính khả thi cao;
- Hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc các bộ phận, khoa phòng triển khai thực hiện kế
hoạch đảm bảo tiên độ, chất lượng, hiệu quả.
- Rà soát, bổ xung, hoàn thiện các quy trình (chuyên môn, giải quyết công việc…);
xây dựng các bộ công cụ kiểm tra, đánh giá chất lượng và thực hiện đánh giá định
kỳ.


3. Nhiệm vụ 3: Tinh giản đội ngũ cán bộ viên chức và hợp đồng lao động, tích
cực phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao và thí điểm các chính sách ưu
đãi đặc biệt.
a. Tinh giản đội ngũ cán bộ viên chức và hợp đồng lao động, phát triển nguồn nhân
lực chất lượng cao
- Tiếp tục tăng cường thực hiện chính sách thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao,
nguồn nhân lực khó tuyển dụng.
- Chỉ được tiếp nhận/tuyển vào vị trí viên chức đối với các đối tượng thuộc diện
thu hút trong chỉ tiêu biên chế được giao; các đối tượng có trình độ chuyên môn/vị
trí việc làm khác thì thực hiện chế độ hợp đồng.
- Việc tuyển dụng hợp đồng làm việc theo nguyên tắc: “Công khai, dân chủ,
khách quan, đúng quy trình; đảm bảo tinh gọn, hiệu lực và hiệu quả” và chỉ
được bổ sung số lượng tối đa bằng số lượng những người nghỉ hưu, nghỉ việc,
thuyên chuyển nơi khác. Trường hợp đặc biệt báo cáo Sở Y tế xem xét, quyết định.
Thực hiện sớm hình thức hợp đồng gói dịch vụ: Hộ lý, bảo vệ, trông giữ phương
tiện, vệ sinh, dinh dưỡng…khuyến khích các hình thức hợp đồng gói dịch vụ, thực
hiện thí điểm quản trị tư ở một số dịch vụ trong đơn vị.
b. Công tác đào tạo để phát triển và nâng cao chất lượng cán bộ.
- Đối với đào tạo liên thông, đào tạo đại học tại chức: Tiếp tục thực hiện theo quy
định tại Công văn số 632/SYT-TCCB ngày 04/5/2013 của Sở Y tế. Cụ thể là:

+ Tập trung đào tạo ngắn hạn, cầm tay chỉ việc…về kỹ năng, kỹ thuật thực hành
chuyên môn cho đối tượng điều dưỡng. Chỉ thực hiện đào tạo liên thông để hoàn
thiện về trình độ đối với các điều dưỡng trưởng.
+ Không cử đào tạo bác sỹ liên thông đối với các đơn vị tuyến tỉnh và tuyến huyện
trừ một số huyện khó khăn và một số xã còn thiếu bác sỹ.
- Đối với đào tạo sau đại học: Tập trung đào tạo về các chuyên ngành lâm sàng và
các chuyên ngành khác theo nhu cầu thực tế của đơn vị. Các trường hợp cử đi ôn
thi, đào tạo sau đại học kể cả từ nguồn kinh phí của đơn vị hoặc tự túc của cá nhân
cũng phải được công khai minh bạch tại đơn vị và thực hiện theo đúng quy trình và
quy định của ngành.
Đối với các đơn vị điều trị, đặc biệt ưu tiên hình thức đào tạo thực hành lâm sàng,
kỹ năng, đào tạo theo nhóm và chuyển giao gói kỹ thuật.
- Tăng cường đào tạo nâng cao năng lực quản lý cho cán bộ.


c. Thí điểm các chính sách ưu đãi đặc biệt:
Ngoài chính sách thu hút hằng năm, đơn vị phải trích tối thiểu 10% khoản kinh phí
chi thu nhập tăng thêm để thu hút, đãi ngộ và khuyến khích đào tạo phát triển
nguồn nhân lực chất lượng cao, do giám đốc đơn vị quyết định trên cơ sở lựa chọn
đề xuất của hội đồng khoa học đơn vị.
4. Nhiệm vụ 4: Tiếp tục đầu tư, nâng cấp cơ sở vật chất và trang thiết bị; xây
dựng môi trường sáng, xanh, sạch, đẹp tại các đơn vị trong ngành y tế.
a. Đầu tư, nâng cấp cơ sở vật chất và trang thiết bị
- Xây dựng kế hoạch và khẩn trương triển khai đầu tư nâng cấp các khoa phòng, ưu
tiên đầu tư nâng cấp phòng khám, phòng chờ, hồi sức cấp cứu, phòng mổ, xét
nghiệm, cận lâm sàng …
- Xây dựng kế hoạch mua sắm bổ sung trang thiết bị, ưu tiên trang thiết bị phục vụ
cấp cứu, phẫu thuật, chống nhiễm khuẩn...
- Lập kế hoạch và triển khai bảo dưỡng, bảo trì, kiểm định, sửa chữa trang thiết bị
để đảm bảo độ chính xác, kéo dài tuổi thọ trang thiết bị, phát huy tối đa hiệu quả

thiết bị đã được đầu tư.
b. Xây dựng môi trường sáng, xanh, sạch, đẹp tại các đơn vị
- Lập kế hoạch và triển khai cải tạo, nâng cấp nhằm đảm bảo ngoại cảnh, môi
trường trong đơn vị luôn sáng, xanh, sạch, đẹp:
- Sửa chữa những khu nhà dột, ẩm mốc, xuống cấp.
- Bổ sung các sơ đồ, biển báo, chỉ dẫn, hướng dẫn đảm bảo thống nhất về kiểu
dáng, kích thước, màu sắc.
- Trồng thêm cây xanh có bóng mát, cây cảnh, cây thuốc phù hợp với khuôn viên
và môi trường của đơn vị.
- Đảm bảo hành lang, phòng bệnh, khu vệ sinh luôn sạch sẽ, sáng sủa. Bố trí các
dụng cụ thu gom rác thải đúng quy định, đảm bảo tính thẩm mỹ và thuận tiện.
5. Nhiệm vụ 5: Tiếp tục đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, ứng dụng
công nghệ thông tin. Nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác thông tin, truyền
thông và giáo dục sức khỏe


a. Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính
- Thành lập Ban chỉ đạo cải cách thủ tục hành chính tại đơn vị, trong đó phân công
lãnh đạo đơn vị trực tiếp chỉ đạo công tác cải cách thủ tục hành chính.
- Xây dựng kế hoạch cải cách các thủ tục hành chính của đơn vị; Xây dựng các quy
trình thủ tục hành chính và niêm yết công khai để cho nhân viên và nhân dân được
biết:
+ Quy trình khám bệnh tại phòng khám; thủ tục vào viện, ra viện, chuyển viện.
+ Quy trình cấp: Giấy khám sức khỏe, giấy chứng sinh, giấy chứng nhận thương
tích, giấy chứng tử, giám định...
+ Quy trình cấp giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm (đối với
đơn vị được phân cấp).
- Hàng quý, đơn vị tiến hành rà soát, đánh giá, đơn giản hóa các thủ tục hành
chính; định kỳ tổ chức thăm dò ý kiến người sử dụng dịch vụ về thực hiện các thủ
tục hành chính do đơn vị ban hành.

- Sớm triển khai xây dựng và áp dụng các hệ thống quản lý chất lượng: TCVN ISO
9001: 2008, TQM...
b. Ứng dụng công nghệ thông tin
- Thành lập Ban chỉ đạo triển khai ứng dụng công nghệ thông tại đơn vị. (Lồng
ghép với Ban chỉ đạo cải cách thủ tục hành chính).
- Lập kế hoạch và triển khai ứng dụng công nghệ thông tin trong năm.
- Ban hành các quy chế quản lý sử dụng mạng Internet, phần mềm nội bộ, quy định
về việc đảm bảo an toàn và an ninh thông tin điện tử tại đơn vị.
- 100% các đơn vị có trang thông tin điện tử tổng hợp hoạt động đúng quy định và
có hiệu quả.
- Triển khai ứng dụng phần mềm của dự án "Xây dựng cơ sở dữ liệu quản lý y tế
tỉnh Quảng Ninh"; các phần mềm quản lý báo cáo thống kê do Bộ Y tế quy định.
Khuyến khích việc áp dụng phần mềm quản lý tổng thể bệnh viện; các phần mềm
trong lĩnh vực phòng chống dịch bệnh.


- 100% cán bộ, công chức, viên chức và nhân viên y tế sử dụng được máy vi tính,
các phần mềm ứng dụng có liên quan tại đơn vị và biết khai thác Internet trong
công việc.
c. Nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác thông tin, truyền thông và giáo dục sức
khỏe
- Trung tâm Truyền thông và Giáo dục sức khỏe:
+ Nâng cao năng lực đội ngũ phóng viên và cộng tác viên.
+ Đảm bảo chất lượng tin bài: Chính xác, khách quan, kịp thời, đúng quy định.
+ Đa dạng hóa các hình thức truyền thông.
- Chủ động phối hợp với các cơ quan truyền thông trong và ngoài tỉnh để làm tốt
công tác truyền thông, giáo dục sức khỏe cho nhân dân.
- 100% đơn vị xây dựng và thực hiện kế hoạch truyền thông, giáo dục sức khỏe
theo kế hoạch của đơn vị và của ngành.
6. Nhiệm vụ 6: Đổi mới, củng cố, nâng cao hiệu quả hoạt động của mạng lưới

y tế cơ sở; phấn đấu trên 75% số xã đạt bộ tiêu chí quốc gia về y tế xã
a. Các Trung tâm y tế
- Rà soát, đánh giá lại việc thực hiện chức năng nhiệm vụ và hiệu quả hoạt động
của từng trạm y tế.
- Lập phương án, đề xuất với Sở Y tế về việc điều chỉnh chức năng nhiệm vụ và
phạm vi hoạt động chuyên môn của từng trạm y tế phù hợp với thực tế và hiệu quả.
- Chủ động phối hợp với Phòng Y tế đề xuất với chính quyền địa phương triển khai
đồng bộ các giải pháp, đảm bảo đến hết năm 2014 có ít nhất 75% số xã/phường/thị
trấn trên địa bàn duy trì và đạt Bộ tiêu chí quốc gia về y tế.
b. Các đơn vị y tế liên quan
Căn cứ chức năng nhiệm vụ có trách nhiệm phối hợp với trung tâm y tế triển khai
thực hiện các nội dung trên.
7. Nhiệm vụ 7: Xây dựng kế hoạch cụ thế thực hiện quy hoạch ngành, kế
hoạch phát triển y tế biển đảo.


a. Triển khai thực hiện quy hoạch ngành
- Tổ chức phổ biến quy hoạch phát triển hệ thống Y tế Quảng Ninh đến năm 2020
và tầm nhìn đến năm 2030 tới toàn thể cán bộ viên chức trong đơn vị.
- Xây dựng kế hoạch thực hiện quy hoạch của đơn vị: Mục tiêu, các chỉ tiêu, yêu
cầu, giải pháp và lộ trình thực hiện.
- Đưa các nội dung thực hiện quy hoạch vào chương trình, kế hoạch công tác hàng
tháng, hàng quý.
b. Kế hoạch phát triển y tế biển đảo
- Trung tâm y tế Móng Cái, Hải Hà, Vân Đồn, Cô Tô, Quảng Yên phối hợp với
Phòng Y tế tham mưu cho UBND thành lập Ban chỉ đạo và kế hoạch triển khai Đề
án trong phạm vi địa phương.
- Tổ chức phổ biến, quán triệt Đề án “Phát triển y tế biển đảo Việt Nam đến năm
2020” – tỉnh Quảng Ninh tới toàn thể cán bộ viên chức trong đơn vị.
- Các đơn vị có liên quan xây dựng kế hoạch thực hiện Đề án và tổ chức thực hiện

trong kế hoạch công tác tháng, quý.
8. Nhiệm vụ 8: Tăng cường công tác quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm;
tích cực triển khai có hiệu quả các hoạt động đảm bảo an toàn thực phẩm.
- Xây dựng kế hoạch và triển khai thực hiện Chỉ thị số 23-CT/TU ngày 20/01/2014
của Tỉnh ủy về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác đảm bảo an toàn
thực phẩm của tỉnh Quảng Ninh trong tình hình mới; Kế hoạch công tác ATTP
năm 2014 của UBND tỉnh.
- Tăng cường công tác bảo đảm ATTP đối với cơ sở sản xuất, kinh doanh thực
phẩm, dịch vụ ăn uống khu du lịch, khu công nghiệp, trường học, lễ hội, sự kiện
theo phân công, phân cấp quản lý.
- Chủ động phối hợp liên ngành trong thanh tra, kiểm tra các cơ sở thực phẩm
thuộc lĩnh vực được phân công, phân cấp quản lý; xử lý nghiêm các hành vi vi
phạm theo quy định của pháp luật và công khai trên các phương tiện thông tin đại
chúng.
- Nâng cao năng lực của phòng xét nghiệm và chất lượng các dịch vụ xét nghiệm
phục vụ quản lý nhà nước về ATTP.


9. Nhiệm vụ 9: Đưa Bệnh viện Sản Nhi vào hoạt động theo kế hoạch và sớm
phát huy hiệu quả.
a. Bệnh viện Sản nhi:
+ Khẩn trương thực hiện công tác tuyển dụng nhân lực theo kế hoạch đã được phê
duyệt đảm bảo khách quan, công khai, minh bạch.
+ Xây dựng cơ chế thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao và hợp đồng với các
chuyên gia.
+ Cử cán bộ đi đào tạo tại các bệnh viện đầu ngành tuyến Trung ương.
+ Hợp đồng với Bệnh viện Phụ sản TƯ, Bệnh viện Nhi TƯ về việc hỗ trợ và
chuyển giao kỹ thuật.
+ Lập phương án bố trí giường bệnh, nhân lực, tiếp nhận và quản lý trang thiết bị.
+ Lập phương án hợp đồng cung ứng các gói dịch vụ (hộ lý, dinh dưỡng, bảo vệ,

trông giữ phương tiện, vệ sinh…)
+ Lập phương án, đề xuất với Sở Y tế về việc điều động, thuyên chuyển cán bộ từ
Bệnh viện đa khoa tỉnh và Bệnh viện Bãi Cháy sang bệnh viện Sản Nhi.
b. Bệnh viện đa khoa tỉnh và Bệnh viện Bãi Cháy:
+ Thực hiện nghiêm túc việc điều động, thuyên chuyển cán bộ theo quyết định của
Sở Y tế.
+ Lập phương án giảm tối thiểu 60% số giường bệnh của khoa Sản, khoa Nhi để bổ
sung cho các khoa khác trong bệnh viện, báo cáo Sở Y tế trong quý I năm 2014.
10. Nhiệm vụ 10. Tăng cường công tác quản lý nhà nước đối với các cơ sở y tế
ngoài công lập.
- Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật trong lĩnh vực
hành nghề y dược tư nhân.
- Thực hiện tốt cơ chế “một cửa”, đảm bảo công khai, minh bạch, kịp thời trong
việc cấp chứng chỉ, giấy phép hành nghề.


- Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra định kỳ và đột xuất đối với hoạt động
của các cơ sở hành nghề y dược tư nhân. Xử lý nghiêm các hành vi vi phạm và
công khai trên các phương tiện thông tin.
- Giám đốc các đơn vị có trách nhiệm theo dõi việc hành nghề y dược tư nhân của
cán bộ viên chức thuộc đơn vị.
Trên đây là hướng dẫn của Sở Y tế về việc triển khai thực hiện 10 nhiệm vụ trọng
tâm năm 2014, Sở Y tế yêu cầu Giám đốc các đơn vị:
1. Căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ của đơn vị, nghiêm túc triển khai, thực hiện 10
nhiệm vụ trọng tâm của Ngành năm 2014 coi đây là nhiệm vụ trọng tâm trong triển
khai, thực hiện các nhiệm vụ chính trị được giao của đơn vị.
2. Định kỳ 6 tháng, 9 tháng và 1 năm tổ chức sơ kết đánh giá kết quả thực hiện 10
nhiệm vụ trọng tâm năm 2014 và báo cáo về Sở Y tế.
3. Sở Y tế xây dựng biểu điểm đánh giá việc thực hiện 10 nhiệm vụ trọng tâm năm
2014. Kết quả này là tiêu chí quan trọng để đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ

và thi đua khen thưởng của cá nhân Giám đốc và của đơn vị./.
Nơi nhận:
- Như
trên;
- Ban Giám đốc Sở;
- Các phòng ban chức năng;
- Lưu: VT, VP.

GIÁM ĐỐC
(Đã ký)
Vũ Xuân Diện