Quản lý nhà nước

Chương 3
QLNN về No và Kinh tế Nông thôn


1.1. Các lý thuyết về chuyển dịch cơ
cấu kinh tế
• Lý thuyết lợi thế so sánh – David Ricardo
• Quy Luật năng suất viên giảm dần
• Hiệu ứng Pareto


Bài tập: Cho một nền kinh tế có 3 người lao động,
có thể tham gia sản xuất trong các ngành có năng
suất biên giảm dần như sau:
- Nông nghiệp: 25 – 5 – 0
- Công nghiệp: 18 – 9 - 2
- Dịch vụ: 20 – 10 – 7
Tính giá trị cao nhất của nền kinh tế nếu người lao
động sản suất trong 1 ngành NN, 2 ngành (NN và
CN) và 3 ngành. So sánh kết quả và nêu nhận xét
của anh chị?


1.2. Nội dung chuyển dịch tổng thể
.


• Phấn đấu nâng tuổi thọ lên 72 vào năm 2010.
Hiện Vn có 70 % dân số sống tại nông thôn, phấn
đấu còn 55% vào năm 2020.
(Thế giới hiện nay có 3.17 tỷ dân đô thị/6.4 tỷ dân,

năm 2030 sẽ có 5 tỷ dân đô thị/8.1 tỷ dân)
• Trong khu vực NT: NN/CN/DV: 50/25/25, 2010.
Chăn nuôi: 30%, 2010


2. Đổi mới hoạt động của các thành
phần kinh tế nông thôn
• Khuyến khích phát huy vai trò kinh tế hộ gia đình
• Tiếp tục đổi mới kinh tế hợp tác xa
• Đổi mới các doanh nghiệp nông, lâm, ngư, diêm
nghiệp
• Khuyến khích phát triển các thành phần kinh tế
khác trong nông nghiệp, nông thôn


3. Kinh tế trang trại
• Trang 11, tài liệu ôn tập


4. Phát triển công nghiệp và dịch vụ ở
nông thôn
– Công nghịêp làng xa (vilagge industry)
– Công nghiệp nông thôn (rural industry)
– Họat động sản xuất phi nông nghiệp ở nông thôn
(non – farm activities)


Ở nước ta có 3 cách tiếp cận khác
nhau đối với công nghiệp nông thôn:
• Cách tiếp cận từ giác độ kinh tế lãnh thổ: công nghiệp nông

thôn được xem như một bộ phận của kinh tế lanh thổ. Công
nghiệp nông thôn là công nghiệp được phân bố ở nông thôn.
• Cách tiếp cận từ giác độ kinh tế ngành: công nghiệp nông
thôn là bộ phận của công nghiệp, phân bổ ở nông thôn, gắn
bó với các đơn vị sản xuất kinh doanh khác nhau trong ngành
bởi những quan hệ kinh tế kỹ thuật
• Cách tiếp cận từ khía cạnh kinh tế xã hội: công nghiệp nông
thôn được xem là toàn bộ những họat động sản xuất có tính
công nghiệp ở nông thôn, là những biện pháp góp phần phát
triển kinh tế xa hội và giải quyết những nhiệm vụ phát triển
nông thôn


Từ các cách tiếp cận khác nhau, hiện nay có ba
quan điểm cơ bản về công nghiệp nông thôn:
• Công nghiệp nông thôn bao gồm toàn bộ công
nghiệp ở nông thôn
• Công nghiệp nông thôn bao gồm bộ phận
công nghiệp phục vụ trực tiếp cho nông thôn
nhưng không nhất thiết phải nằm ở nông thôn
• Công nghiệp nông thôn là bộ phận của công
nghiệp nằm ở nông thôn, gắn bó trực tiếp và
chặt chẽ với sản xuất – kinh doanh ở địa
phương


Khái niệm
• Công nghiệp nông thôn là một bộ phận của công
nghiệp, có những trình độ phát triển khác khác
nhau, phân bổ ở nông thôn và gắn bó chặc chẽ

với sự phát triển kinh tế xa hội ở nông thôn, bao
gồm những đơn vị sản xuất công nghiệp và có
tính chất công nghiệp chuyên nghiệp hoặc không
chuyên nghiệp với nhiều hình thức tổ chức, nhiều
hình thức pháp lý, sản xuất của chúng đang tách
ra khỏi công nghịêp, tiếp tục phát triển, phục vụ
nông nghiệp và gắn bó với nông nghiệp ở trình
độ cao hơn.