Chất lượng đào tạo cao cấp lý luận chính trị cho đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý trong giai đoạn hiện nay (TT)

HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH

NGUYỄN KHẮC DỊU

CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO
CAO CẤP LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ
CHO CÁN BỘ LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ
TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY

TÓM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ
Chuyên ngành: Xây dựng Đảng và Chính quyền nhà nước

Mã số:

62 31 23 01

Hà Nội - 2016


2

23
DANH MỤC CÁC CÔNG TRÌNH ĐÃ CÔNG BỐ CỦA

Công trình được hoàn thành tại
Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh

TÁC GIẢ CÓ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN
1.

Nguyễn Khắc Dịu (2013), “Mấy vấn đề về đào tạo, bồi dưỡng lý luận chính

trị cho đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý hiện nay”, Tạp chí Lịch sử Đảng, (5),
tr.49-55.

2.

Người hướng dẫn khoa học:
1. PGS, TS. NGUYỄN VIẾT THẢO
2. PGS, TS. NGUYỄN VĂN GIANG

Nguyễn Khắc Dịu (2013), “Một số suy nghĩ về đào tạo, bồi dưỡng lý luận
chính trị đáp ứng yêu cầu đổi mới của Đảng Cộng sản Việt Nam”, Tạp chí
Giáo dục lý luận, (197), tr.57-60.

3.

Nguyễn Khắc Dịu (2013), “Đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng đối với
các doanh nghiệp nhà nước”, Tạp chí Xây dựng Đảng, (5), tr.19-23.

Phản biện 1:

4.

Nguyễn Khắc Dịu (2013), “Về công tác bồi dưỡng cán bộ lãnh đạo, quản lý”,
Tạp chí Xây dựng Đảng, (8), tr.41-43.

Phản biện 2:

5.

lãnh đạo, quản lý”, Tạp chí Xây dựng Đảng, (12), tr.15-17.

6.

Phản biện 3

Luận án được bảo vệ tại Hội đồng chấm luận án cấp Học viện
Họp tại Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh
Vào hồi
ngày
tháng
năm 2016

Có thể tìm hiểu luận án tại Thư viện Quốc gia
và Thư viện Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh

Nguyễn Khắc Dịu (2015), “Đào tạo, bồi dưỡng lý luận chính trị cho cán bộ
Nguyễn Khắc Dịu (2016), “Bồi dưỡng dự nguồn cán bộ lãnh đạo, quản lý cấp
cao”, Tạp chí Xây dựng Đảng, (3), tr.7-9.


22
MỤC LỤC
học CCLLCT và (6) Mức độ bảo đảm cơ sở vật chất phục vụ cho
giảng dạy, học tập.
3. Trong những năm vừa qua, công tác đào tạo CCLLCT
cũng đã đạt được nhiều kết quả đáng được ghi nhận, đã có bước
phát triển cả về số lượng và chất lượng, cơ bản đáp ứng yêu cầu đào
tạo, bồi dưỡng lý luận chính trị cho cán bộ lãnh đạo, quản lý các
cấp; góp phần nâng cao bản lĩnh chính trị, năng lực lãnh đạo, quản
lý của đội ngũ cán bộ ở các cấp từ cơ sở đến Trung ương, đã đào
tạo, bồi dưỡng cán bộ một cách cơ bản và tương đối hệ thống những

tri thức lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh,
đường lối của Đảng và các khoa học chính trị, hành chính.
4. Để thực hiện được mục tiêu của công tác đào tạo CCLLCT,
cần thực hiện đồng bộ hệ thống các giải pháp liên quan đến nhận thức,
đổi mới chương trình, nội dung đào tạo, đổi mới phương pháp đào tạo,
đổi mới công tác quản lý đào tạo và đổi mới tổ chức bộ máy và cán bộ
hệ thống cơ sở đào tạo CCLLCT trên cơ sở quan điểm lấy người học
làm trung tâm của quá trình đào tạo, đó là: (1) Tăng cường sự lãnh
đạo của Đảng, quản lý của Nhà nước đối với công tác đào tạo lý
luận chính trị cho cán bộ lãnh đạo, quản lý; (2) Tiếp tục nghiên cứu
đổi mới chương trình, nội dung đào tạo CCLLCT theo hướng hiện
đại, thiết thực, sát hợp với từng đối tượng, từng loại chức danh cán
bộ; (3) Đổi mới phương pháp giảng dạy và học tập theo hướng
nghiên cứu, phát huy tính tích cực, chủ động, sáng tạo của người
học, lấy người học làm trung tâm.; (4) Đổi mới mạnh mẽ công tác
quản lý đào tạo CCLLCT, gắn học tập lý luận với việc rèn luyện tư
tưởng chính trị, đạo đức, tác phong của người cán bộ lãnh đạo, quản
lý; (5) Đổi mới tổ chức bộ máy và nâng cao chất lượng đội ngũ
giảng viên của hệ thống cơ sở đào tạo CCLLCT.
Đây là công việc còn nhiều khó khăn, đòi hỏi sự nỗ lực lớn
không chỉ của Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh mà cần có sự
chỉ đạo của Bộ Chính trị, Ban Bí thư, của các ban đảng có liên quan và
cả các cấp uỷ các bộ, ngành Trung ương và địa phương trên cả nước./.

Trang
MỞ ĐẦU
Chương 1:

1

TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN
QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN

1.1.

Những nghiên cứu trong nước

4

1.2.

Những nghiên cứu nước ngoài

4

1.3.

Khái quát kết quả các công trình nghiên cứu có liên
quan và những vấn đề luận án sẽ tập trung nghiên cứu

4

Chương 2:

NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ CHẤT LƯỢNG ĐÀO
TẠO CAO CẤP LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ CHO CÁN
BỘ LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ

2.1.

Cán bộ lãnh đạo, quản lý và đào tạo cao cấp lý luận
chính trị cho cán bộ lãnh đạo, quản lý

6

2.2.

Chất lượng đào tạo cao cấp lý luận chính trị cho cán bộ
lãnh đạo, quản lý - Khái niệm và nhân tố quy định và
tiêu chí đánh giá

9

Chương 3:

CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO CAO CẤP LÝ LUẬN
CHÍNH TRỊ CHO CÁN BỘ LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ
TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY- THỰC TRẠNG,
NGUYÊN NHÂN VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA

3.1.

Thực trạng chất lượng đào tạo cao cấp lý luận chính trị
cho cán bộ lãnh đạo, quản lý trong giai đoạn hiện nay

11

3.2.

Nguyên nhân của thực trạng chất lượng đào tạo cao cấp

lý luận chính trị và những vấn đề đặt ra

12

Chương 4:

QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT
LƯỢNG ĐÀO TẠO CAO CẤP LÝ LUẬN CHÍNH
TRỊ CHO CÁN BỘ LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ
TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY

4.1.

Dự báo tình hình tác động và quan điểm nâng cao chất
lượng đào tạo cao cấp lý luận chính trị cho cán bộ lãnh
đạo, quản lý trong giai đoạn hiện nay

15

Các giải pháp chủ yếu

16

KẾT LUẬN

21

DANH MỤC CÁC CÔNG TRÌNH ĐÃ CÔNG BỐ
CỦA TÁC GIẢ CÓ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI
LUẬN ÁN

23

4.2.


2

21

KẾT LUẬN
1. Trong công tác cán bộ, Đảng ta luôn coi trọng đào tạo và bồi
dưỡng cán bộ. Văn kiện của các Đại hội của Đảng Cộng sản Việt Nam
đều xác định công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức là một
trong những nội dung trọng yếu, luôn luôn là mối quan tâm hàng đầu
của Đảng và Nhà nước Việt Nam, nhằm tạo ra một đội ngũ cán bộ lãnh
đạo, quản lý, đội ngũ công chức giỏi, gương mẫu về đạo đức, có trí tuệ
và năng lực hoạt động thực tiễn, có tư duy đổi mới, sáng tạo, có kiến
thức đáp ứng yêu cầu thực hiện thắng lợi sự nghiệp công nghiệp hoá,
hiện đại hoá đất nước.
Trước yêu cầu nhiệm vụ của thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp
hoá hiện đại hoá đất nước, Bộ Chính trị (khoá XI) đã ban hành Nghị
quyết số 32-NQ/TW ngày 26/5/2014 của về “Tiếp tục đổi mới, nâng
cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng LLCT cho cán bộ lãnh đạo, quản lý”
nhằm nâng cao chất lượng công tác đào tạo CCLLCT cho cán bộ lãnh
đạo, quản lý thời kỳ mới.
2. Chất lượng đào tạo CCLLCT cho cán bộ lãnh đạo, quản lý là
tổng hợp những tình hình thực hiện nội dung, hình thức đào tạo; kết
quả học tập cán bộ lãnh đạo, quản lý trong quá trình đào tạo CCLLCT,
nhằm đạt được mục tiêu đề ra, góp phần xây dựng đội ngũ lãnh đạo,

quản lý có đủ phẩm chất chính trị, đạo đức và năng lực, phong cách
làm việc hiệu quả đáp ứng yêu cầu của sự nghiệp xây dựng và bảo vệ
Tổ quốc Việt Nam XHXN.
Tiêu chí đánh giá chất lượng đào tạo CCLLCT là: (1) Sự phù
hợp của kết quả đào tạo CCLLCT với mục tiêu, yêu cầu đào tạo, bồi
dưỡng cán bộ của Đảng; (2) Sự tương thích của nội dung, chương
trình và phương pháp đào tạo với mục tiêu, yêu cầu và đối tượng
đào tạo; (3) Khả năng đáp ứng yêu cầu giảng dạy CCLLCT của đội
ngũ giảng viên Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh và các học
viện chính trị khu vực; (4) Chất lượng công tác quản lý đào tạo; (5)
Mức độ bảo đảm chất lượng đầu vào trong việc xét cử và chiêu sinh


20
Thứ hai, xác định rõ chức năng, nhiệm vụ, tăng cường phối
hợp giữa các cơ quan, đơn vị có liên quan trong công tác đào tạo
CCLLCT.
Thứ ba, đổi mới đồng bộ, toàn diện các khâu của công tác đào
tạo CCLLCT trên cơ sở quán triệt đầy đủ các quan điểm, mục tiêu và
tiêu chuẩn cán bộ do các Nghị quyết Hội nghị Trung ương đề ra.
Thứ tư, tăng cường đầu tư cơ sở vật chất - kỹ thuật, trang
thiết bị phục vụ giảng dạy và học tập.
4.2.5. Đổi mới tổ chức bộ máy và nâng cao chất lượng đội
ngũ giảng viên của hệ thống cơ sở đào tạo cao cấp lý luận chính trị
1) Hoàn thiện hệ thống cơ sở đào tạo lý luận chính trị, xây
dựng chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy của cơ sở đào tạo phù
hợp với tình hình mới
2) Nâng cao chất lượng đội ngũ giảng viên, đội ngũ cán bộ
nghiên cứu tham mưu công tác đào tạo lý luận chính trị.
Để xây dựng được đội ngũ giảng viên LLCT đáp ứng yêu cầu

giảng dạy trong giai đoạn mới, cần thực hiện tốt các nhiệm vụ sau:
Một là, cần quan tâm đến công tác tuyển dụng giảng viên.
Hai là, có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ mọi
mặt cho đội ngũ giảng viên, đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ đặt ra.
Ba là, đẩy mạnh công tác nghiên cứu khoa học của giảng viên.
Bốn là, có chính sách sử dụng có hiệu quả đội ngũ cán bộ.

MỞ ĐẦU
1. Tính cấp thiết của đề tài
Đào tạo cao cấp lý luận chính trị (CCLLCT) cho đội ngũ cán
bộ lãnh đạo, quản lý là một trong những khâu có ý nghĩa quyết định
đối với việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ.
Trong những năm qua, công tác đào tạo CCLLCT cho cán
bộ lãnh đạo, quản lý được các cấp uỷ đảng quan tâm và đạt nhiều
kết quả quan trọng: hệ thống cơ sở đào tạo CCLLCT đã được củng
cố và phát triển; quy mô đào tạo không ngừng mở rộng; đổi mới
chương trình, nội dung đào tạo, bồi dưỡng; đội ngũ giảng viên tăng
cả về số lượng và chất lượng; công tác quản lý đào tạo được chú
trọng; điều kiện cơ sở vật chất kỹ thuật của các cơ sở đào tạo được
cải thiện…. đã góp phần nâng cao trình độ cho cán bộ lãnh đạo,
quản lý, giữ vững ổn định chính trị và thực hiện nhiệm vụ phát triển
kinh tế - xã hội.
Tuy nhiên, bên cạnh những chuyển biến tích cực, chất lượng
công tác đào tạo CCLLCT trong thời gian qua còn hạn chế: nội
dung, chương trình đào tạo chưa đảm bảo yêu cầu nâng cao năng
lực hoạt động thực tiễn và rèn luyện tư tưởng chính trị, đạo đức, tác
phong cho học viên; phương pháp giảng dạy chậm đổi mới, nặng về
truyền đạt kiến thức, chưa phát huy được tính tích cực và sáng tạo
của học viên; cách đánh giá kết quả học tập của học viên còn lúng
túng, chưa phản ánh đúng thực chất, quản lý đào tạo có mặt còn yếu

kém, nhất là quản lý tự học của học viên; đội ngũ giảng viên, cán bộ
quản lý đào tạo có mặt chưa tương xứng với yêu cầu của công tác
đào tạo LLCT.
Trước yêu cầu nhiệm vụ cách mạng thời kỳ đẩy mạnh công
nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, quán triệt sâu sắc quan điểm về
đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo được nêu tại Nghị
quyết số 29-NQ/TW ngày 04/11/2013 của Ban Chấp hành Trung
ương (khoá XI), Nghị quyết số 32-NQ/TW ngày 26 tháng 5 năm
2014 của Bộ Chính trị về “Tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng
đào tạo, bồi dưỡng LLCT cho cán bộ lãnh đạo, quản lý”, để bảo
đảm góp phần thực hiện thắng lợi sự nghiệp đổi mới, việc nâng cao


2

19

chất lượng công tác đào tạo CCLLCT cho cán bộ lãnh đạo, quản lý
là cần thiết, cấp bách.
Với tinh thần đó, việc nghiên cứu đề tài “Chất lượng đào tạo
cao cấp lý luận chính trị cho đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý trong
giai đoạn hiện nay” có ý nghĩa lý luận và thực tiễn rất cấp thiết.
2. Mục đích, nhiệm vụ của luận án
2.1. Mục đích
Làm rõ những vấn đề lý luận và thực tiễn về chất lượng đào
tạo CCLLCT cho cán bộ lãnh đạo, quản lý thời gian qua; trên cơ sở
đó đề xuất các giải pháp nâng cao chất lượng đào tạo CCLLCT cho
cán bộ lãnh đạo, quản lý trong giai đoạn hiện nay.
2.2. Nhiệm vụ
Nhiệm vụ của luận án là: 1) Tổng quan các công trình

nghiên cứu liên quan đến đề tài luận án; 2) Làm rõ những vấn đề lý
luận về chất lượng đào tạo CCLLCT cho cán bộ lãnh đạo, quản lý;
3) Đánh giá đúng thực trạng chất lượng đào tạo CCLLCT cho cán
bộ lãnh đạo, quản lý thời gian qua, xác định nguyên nhân và những
vấn đề đặt ra từ thực trạng đó và 4) Đề xuất các giải pháp nâng cao
chất lượng đào tạo CCLLCT cho cán bộ lãnh đạo, quản lý trong giai
đoạn hiện nay.
3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
3.1. Đối tượng nghiên cứu
Đối tượng nghiên cứu của luận án là: Chất lượng đào tạo
CCLLCT cho cán bộ lãnh đạo, quản lý trong giai đoạn hiện nay.
3.2. Phạm vi nghiên cứu
Luận án này tập trung nghiên cứu về chất lượng đào tạo
CCLLCT cho cán bộ lãnh đạo, quản lý trong giai đoạn hiện nay.
4. Cơ sở lý luận, thực tiễn và phương pháp nghiên cứu
4.1. Cơ sở lý luận, thực tiễn
Luận án được thực hiện trên cơ sở quan điểm của chủ nghĩa
Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh và quan điểm của Đảng Cộng
sản Việt Nam về đào tạo cán bộ lãnh đạo, quản lý và thực tiễn đào
tạo CCLLCT cho cán bộ lãnh đạo, quản lý của Học viện Chính trị
quốc gia Hồ Chí Minh.

Hai là, đổi mới phương pháp đào tạo theo hướng dạy và học
theo nhóm hợp tác.
Ba là, đổi mới phương pháp đào tạo theo hướng tổ chức cho
người học thuyết trình.
Bốn là, đổi mới phương pháp đào tạo theo hướng sử dụng
phương pháp thuyết trình kết hợp với Giáo án điện tử.
Đổi mới nội dung chương trình và phương pháp đào tạo, bồi
dưỡng LLCT cho cán bộ lãnh đạo, quản lý là một yêu cầu khách

quan của thực tiễn vừa là động lực phát triển, đòi hỏi mỗi người
thầy giáo nhận thức sâu sắc được vai trò và trách nhiệm tích cực
tham gia vào quá trình đổi mới, đòi hỏi người học phải thay đổi vai
trò, cách học cho phù hợp. Nó cũng đặt ra cho những nhà quản lý
những yêu cầu mới trong việc trang bị cơ sở vật chất đáp ứng yêu
cầu dạy học, đánh giá xếp loại học viên, giảng viên… Đây là nghĩa
vụ, trách nhiệm và cũng là lương tâm của mỗi chúng ta trước những
thử thách to lớn trong công cuộc đổi mới, hội nhập và phát triển của
đất nước.
4.2.4. Đổi mới mạnh mẽ công tác quản lý đào tạo cao cấp
lý luận chính trị, gắn học tập lý luận với việc rèn luyện tư tưởng
chính trị, đạo đức, tác phong của người cán bộ lãnh đạo, quản lý
1) Hoàn thiện thể chế, cơ chế, chính sách về đào tạo lý luận
chính trị theo tiêu chuẩn chức danh cán bộ.
2) Hoàn thiện cơ chế, chính sách tài chính về đào tạo LLCT
bảo đảm sử dụng có hiệu quả ngân sách nhà nước.
3) Lãnh đạo, chỉ đạo và quản lý đào tạo thống nhất, đồng bộ
hệ thống cơ quan quản lý đào tạo với các nhiệm vụ:
Thứ nhất, các cơ quan chức năng, các cơ sở đào tạo cần rà
soát lại hệ thống các văn bản liên quan đến công tác đào tạo, bồi
dưỡng cán bộ nhằm sửa đổi những quy định không còn phù hợp.


18

3

4.2.3. Đổi mới phương pháp giảng dạy và học tập theo
hướng nghiên cứu, phát huy tính tích cực, chủ động, sáng tạo
của người học, lấy người học làm trung tâm.

4.2. Phương pháp nghiên cứu
Trên cơ sở phương pháp luận của chủ nghĩa Mác - Lênin, tư
tưởng Hồ Chí Minh, luận án sử dụng các phương pháp nghiên cứu
cụ thể như: phương pháp lôgíc kết hợp phương pháp lịch sử, phân
tích, tổng hợp, diễn dịch, quy nạp, tổng kết thực tiễn, điều tra xã hội
học, thống kê, so sánh, phương pháp chuyên gia….
5. Đóng góp mới về mặt khoa học của luận án
- Làm rõ quan niệm chất lượng đào tạo CCLLCT; xây dựng
hệ thống tiêu chí đánh giá chất lượng đào tạo CCLLCT cho cán bộ
lãnh đạo, quản lý.
- Đề xuất 3 giải pháp có tính cấp bách và đặc thù nâng cao
chất lượng đào tạo CCLLCT trong giai đoạn hiện nay, đó là: 1) Tiếp
tục nghiên cứu đổi mới chương trình, nội dung đào tạo cao cấp lý
luận chính trị theo hướng hiện đại, thiết thực, sát hợp với từng đối
tượng, từng loại chức danh cán bộ; 2) Đổi mới phương pháp giảng
dạy và học tập theo hướng nghiên cứu, phát huy tính tích cực, chủ
động, sáng tạo của người học, lấy người học làm trung tâm và 3)
Đổi mới mạnh mẽ công tác quản lý đào tạo cao cấp lý luận chính trị,
gắn học tập lý luận với việc rèn luyện tư tưởng chính trị, đạo đức,
tác phong của người cán bộ lãnh đạo, quản lý.
6. Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của luận án
- Góp phần làm rõ những vấn đề lý luận và thực trạng công
tác đào tạo CCLLCT cho cán bộ lãnh đạo, quản lý trong thời gian
vừa qua và là căn cứ cho việc đề xuất các giải pháp đổi mới, nâng
cao chất lượng công tác đào tạo CCLLCT.
- Làm tài liệu tham khảo trong lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức thực
hiện các nghị quyết về đào tạo CCLLCT cho đội ngũ cán bộ lănh
đạo, quản lý và trong việc nghiên cứu, giảng dạy và học tập ở hệ
thống Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh và các trường chính

trị của các tỉnh, thành phố.
7. Kết cấu của luận án
Luận án gồm: phần mở đầu, 4 chương (9 tiết), kết luận, danh
mục các công trình khoa học của tác giả đã công bố, danh mục tài
liệu tham khảo và phần phụ lục.

Hiện thực hoá quan điểm lấy người học làm trung tâm, đối
với việc đổi mới phương pháp đào tạo CCLLCT, có một số hướng
sau:
1) Đổi mới phương pháp giảng dạy và học tập theo hướng
nghiên cứu.
Phương pháp dạy học theo hướng nghiên cứu là một phương
thức hiệu quả nhất gắn lý luận với thực tiễn - một trong những
nguyên tắc cơ bản của chủ nghĩa Mác-Lênin và cũng là một phương
pháp cơ bản để học tập chủ nghĩa Mác-Lênin. Phương pháp này phù
hợp với đặc điểm của học viên được đào tạo CCLLCT, những người
là cán bộ lãnh đạo, quản lý, có vốn sống, kinh nghiệm thực tiễn
phong phú và trình độ lý luận nhất định. Thông qua việc dạy và học
theo hướng này, học viên có cơ hội hiểu sâu hơn những vấn đề lý
luận được học cũng như nắm chắc hơn bản chất những vấn đề của
thực tiễn. Ngược lại, giảng viên, qua quá trình chuẩn bị bài và quá
trình tổ chức nghiên cứu cho học viên sẽ có cơ hội bổ sung cho
mình những hiểu biết về thực tiễn đa dạng của công cuộc đổi mới
của đất nước hiện nay.
2) Chủ động và tăng cường sử dụng phương pháp đào tạo
theo phương pháp dạy học tích cực nhằm phát huy tính tích cực,
chủ động, sáng tạo của người học.
Đối với đào tạo, bồi dưỡng cán bộ lãnh đạo, quản lý hiện
nay, có 4 phương pháp có thể sử dụng được để phát huy tính tích
cực của người học:

Một là, đổi mới phương pháp đào tạo theo hướng dạy học
nêu vấn đề.


4

17

Chương 1

3) Đổi mới nhận thức về vị trí, vai trò của công tác đào tạo,
bồi dưỡng lý luận chính trị cho cán bộ cán bộ lãnh đạo, quản lý
trung, cao cấp của Đảng và Nhà nước hiện nay.

TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU
LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN
Do tầm quan trọng của công tác đào tạo cán bộ nói chung,
đào tạo CCLLCT cho đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý nói riêng,
vấn đề này đã được khẳng định ngay từ những ngày đầu thành lập
Đảng ta và luôn được sự quan tâm chỉ đạo của Đảng và được nhiều
nhà khoa học trong nước, ngoài nước quan tâm nghiên cứu.
1.1. NHỮNG NGHIÊN CỨU TRONG NƯỚC

Những năm gần đây, nhiều tác giả đã đi sâu nghiên cứu các
vấn đề có liên quan: công tác cán bộ; công tác đào tạo, bồi dưỡng
LLCT. Trong các nghiên cứu đó, có nhiều đề tài cấp Nhà nước, cấp
bộ; nhiều công trình nghiên cứu khoa học liên quan đến công tác
đào tạo LLCT đã được xuất bản cùng nhiều Hội thảo khoa học và
các bài viết trên các báo, tạp chí liên quan tới nội dung của luận án;
nhiều nghiên cứu sinh chọn đào tạo LLCT làm đề tài nghiên cứu.

1.2. NHỮNG NGHIÊN CỨU NƯỚC NGOÀI

Bên cạnh các nghiên cứu trong nước, có nhiều công trình
của nước ngoài cũng quan tâm nghiên cứu công tác đào tạo cán bộ
cùng với những nghiên cứu về việc bồi dưỡng công chức lãnh đạo,
quản lý của các nước phát triển và trong khu vực
1.3. KHÁI QUÁT KẾT QUẢ CÁC CÔNG TRÌNH NGHIÊN CỨU
CÓ LIÊN QUAN VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ LUẬN ÁN SẼ TẬP TRUNG
NGHIÊN CỨU

1.3.1. Khái quát kết quả các công trình nghiên cứu có
liên quan
Các công trình nghiên cứu có liên quan đến luận án được
nêu ra ở trên nghiên cứu nhiều khía cạnh khác nhau của công tác
cán bộ nói chung và công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ lãnh đạo,
quản lý nói riêng, đặc biệt đến vấn đề nâng cao chất lượng đào tạo
CCLLCT trong giai đoạn hiện nay. Những kết quả nghiên cứu đó có
ý nghĩa quan trọng đối với việc giải quyết những nhiệm vụ trọng

4.2.2. Tiếp tục nghiên cứu đổi mới chương trình, nội
dung đào tạo cao cấp lý luận chính trị theo hướng hiện đại, thiết
thực, sát hợp với từng đối tượng, từng loại chức danh cán bộ
Để đổi mới nội dung chương trình đào tạo, bồi dưỡng
CCLLCT cho cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp giai đoạn hiện nay
cần nghiên cứu thực hiện một số giải pháp định hướng cơ bản sau
đây:
1) Đổi mới nội dung chương trình đào tạo, bồi dưỡng nói
chung và chương trình CCLLCT nói riêng cho cán bộ lãnh đạo,
quản lý các cấp phải xuất phát và phục vụ nhu cầu xây dựng đội ngũ
cán bộ lãnh đạo, quản lý trong điều kiện mới.

2) Đổi mới nội dung chương trình đào tạo CCLLCT cho cán
bộ lãnh đạo, quản lý cần đáp ứng yêu cầu về phẩm chất, năng lực
công tác và khả năng phát triển của đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý
các cấp
3) Đổi mới nội dung, chương trình đào tạo CCLLCT cho cán
bộ lãnh đạo, quản lý các cấp cần đảm báo tính toàn diện, hiện đại
nhưng có trọng tâm, trọng điểm, bám sát chuyên môn của đội ngũ
cán bộ.
4) Đổi mới nội dung, chương trình đào tạo CCLLCT cho cán
bộ lãnh đạo, quản lý các cấp cần đảm bảo tính linh hoạt, tạo cơ sở
thuận lợi cho việc bổ sung, hoàn thiện, phát triển.
5) Tiếp tục đổi mới mạnh mẽ hơn nữa, sớm hoàn thành đưa
vào thực hiện nội dung, chương trình đào tạo mới.


16

5

đại hóa đất nước” nhằm xây dựng đội ngũ cán bộ đủ năng lực, phẩm
chất ngang tầm nhiệm vụ; triển khai nội dung này có nhiều giải pháp,
nhưng trong đó sẽ có giải pháp tiếp tục đẩy mạnh, nâng cao chất
lượng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, đây là cơ sở quan trọng cho việc
nâng cao chất lượng đào tạo lý luận nói chung, đào tạo CCLLCT nói
riêng.

tâm của luận án. Có thể rút ra một số nội dung cơ bản sau:
Một là, đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý
là một trong những khâu có ý nghĩa quyết định trong chiến lược cán
bộ trong nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ.

Hai là, đào tạo CCLLCT cho đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản
lý là một trong nội dung quan trọng của đào tạo, bồi dưỡng LLCT,
nhằm trang bị kiến thức, trình độ LLCT, tư duy khoa học, góp phần
nâng cao bản lĩnh chính trị, để cán bộ lãnh độ, quản lý công tác tốt
hơn; việc đào tạo CCLLCT cho đội ngũ cán bộ lãnh độ, quản lý.
Ba là, trong những năm qua, công tác đào tạo CCLLCT cho
cán bộ lãnh độ, quản lý được các cấp uỷ đảng quan tâm và đạt nhiều
kết quả quan trọng; tuy nhiên cũng còn những vấn đề bất cấp cần
được quan tâm giải quyết trong thời gian tới nhằm tiếp tục nâng cao
chất lượng công tác đào tạo CCLLCT thời gian tới.
Bốn là, từ kinh nghiệm của một số nước về đào tạo, bồi
dưỡng cán bộ và công chức có thể rút ra một số vấn đề cần tham
khảo nhằm góp phần nâng cao chất lượng đào tạo bồi dưỡng cán bộ
lãnh đạo, quản lý ở Việt Nam.
1.3.2. Những vấn đề luận án sẽ tập trung nghiên cứu
Một là, nghiên cứu những vấn đề lý luận về chất lượng đào
tạo CCLLCT, từ đó khái quát lại những tiêu chí để đánh giá chất
lượng của đào tạo CCLLCT cho đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý
hiện nay.
Hai là, khảo sát, đánh giá thực trạng chất lượng đào tạo
CCLLCT cho đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý thời gian qua, xác
định nguyên nhân và những vấn đề đặt ra từ thực trạng đó.
Ba là, đề xuất các giải pháp khả thi nhằm nâng cao chất
lượng đào tạo CCLLCT cho đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý hiện
nay ở nước ta.

4.1.2. Quan điểm đổi mới, nâng cao chất lượng công tác
đào tạo cao cấp lý luận chính trị
Một là, đào tạo CCLLCT cho cán bộ lãnh đạo, quản lý trung,
cao cấp là nhiệm vụ quan trọng của Đảng.

Hai là, quán triệt sâu sắc tinh thần Nghị quyết Trung ương 8
khoá XI về đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo; bảo đảm
tính hệ thống và liên thông giữa các bậc học lý luận chính trị; nội
dung chương trình và phương pháp đào tạo phù hợp với tiêu chuẩn
chức danh cán bộ để tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng đào tạo
CCLLCT.
Ba là, đổi mới, nâng cao chất lượng công tác đào tạo lý luận
chính trị phải luôn bám sát mục tiêu, yêu cầu, nhiệm vụ của chiến
lượng cán bộ và gắn kết chặt chẽ với các khâu trong công tác cán
bộ.
4.2. CÁC GIẢI PHÁP CHỦ YẾU

4.2.1. Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng, quản lý của
Nhà nước đối với công tác đào tạo lý luận chính trị cho cán bộ
lãnh đạo, quản lý
1) Tiếp tục tăng cường sự lãnh đạo của Đảng, quản lý của
Nhà nước đối với công tác đào tạo lý luận chính trị.
2) Nhận thức cụ thể hơn nữa về yêu cầu về phẩm chất, năng
lực của người cán bộ lãnh đạo, quản lý, xứng đáng với vị trí, vai trò
của họ trong sự nghiệp cách mạng hiện nay.


6

15

Chương 2
NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO
CAO CẤP LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ CHO CÁN BỘ LÃNH ĐẠO,
QUẢN LÝ

Chương 4
QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG
ĐÀO TẠO CAO CẤP LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ CHO CÁN BỘ
LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY

2.1. CÁN BỘ LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ VÀ ĐÀO TẠO CAO CẤP LÝ
LUẬN CHÍNH TRỊ CHO CÁN BỘ LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ

2.1.1. Khái niệm cán bộ lãnh đạo, quản lý; cán bộ lãnh
đạo quản lý diện đào tạo cao cấp lý luận chính trị
2.1.1.1. Khái niệm cán bộ lãnh đạo, quản lý ở nước ta
Cán bộ lãnh đạo, quản lý là cán bộ, công chức làm nhiệm vụ
lãnh đạo, quản lý, là người được bầu cử hoặc bổ nhiệm giữ một
chức vụ nhất định trong một tổ chức hoặc một cơ quan lãnh đạo
hoặc quản lý đề tổ chức thực hiện các nhiệm vụ khác nhau trong đời
sống kinh tế - xã hội ở các cấp, các ngành theo Hiến pháp, pháp luật
của Nhà nước hoặc theo điều lệ của các tổ chức chính trị, tổ chức
chính trị - xã hội.
Trong thực tế ở nước ta, sự phân biệt cán bộ lãnh đạo và cán bộ
quản lý chưa tường minh, càng xuống cấp thấp thì điều này thể hiện
càng rõ, nhất là ở cấp cơ sở. Khái niệm cán bộ lãnh đạo, quản lý là khái
niệm dùng chung để chỉ những người có chức vụ, có quyền hạn, đảm
nhiệm những trọng trách của Đảng, Nhà nước và đoàn thể nhân dân từ
Trung ương đến địa phương trên các lĩnh vực của đời sống xã hội:
chính trị, kinh tế, văn hoá - xã hội, khoa học- kỹ thuật….
2.1.1.2. Khái niệm cán bộ lãnh đạo, quản lý diện đào tạo
cao cấp lý luận chính trị
Cán bộ lãnh đạo, quản lý diện đào tạo cao cấp lý luận chính
trị, là những cán bộ trung, cao cấp đang giữ các chức vụ nhất định

trong hệ thống chính trị, được cấp có thẩm quyền xét, cử đi đào tạo
theo đúng đối tượng, tiêu chuẩn do Trung ương quy định.
2.1.2. Đào tạo cao cấp lý luận chính trị cho cán bộ lãnh
đạo, quản lý - khái niệm, vai trò, nội dung, phương thức và đặc
điểm

4.1. DỰ BÁO TÌNH HÌNH TÁC ĐỘNG VÀ QUAN ĐIỂM NÂNG
CAO CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO CAO CẤP LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ CHO
CÁN BỘ LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY

4.1.1. Dự báo tình hình tác động đến công tác đào tạo cao
cấp lý luận chính trị cho cán bộ lãnh đạo, quản lý
4.1.1.1. Tình hình trong nước và thế giới
Diễn biến của tình hình thế giới và trong nước đặt ra nhiều
vấn đề mới mà bản thân lý luận chưa theo kịp với thực tiễn. Đảng và
Nhà nước ta cần phải có các giải pháp tăng cường giáo dục, bồi
dưỡng lí luận, nâng cao bản lĩnh chính trị cho cán bộ, nhất là cán bộ
lãnh đạo, quản lý. Tình hình đó đòi hỏi công tác giáo dục LLCT nói
chung, đào tạo CCLLCT nói riêng phải có sự chuyển biến mạnh mẽ
hơn nhằm đáp ứng yêu cầu của sự nghiệp cách mạng hiện nay của
Đảng.
4.1.1.2. Tình hình nghiên cứu lý luận chính trị của Đảng
Sau hơn 20 năm thực hiện Nghị quyết số 01-NQ/TW, ngày
28 tháng 3 năm 1992 của Bộ Chính trị khóa VII, công tác lý luận
của Đảng đã đạt được những kết quả quan trọng nhưng cũng còn có
những hạn chế, khuyết điểm tác động không nhỏ đến chất lượng
công tác đào tạo CCLLCT hiện nay.
4.1.1.3. Chủ trương, chính sách của Đảng về công tác đào
tạo LLCT
Đại hội lần thứ XII của Đảng đã xác định “tiếp tục đẩy mạnh,

thực hiện chiến lược cán bộ thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện


14

7

trong quy chế quản lý đào tạo, quy chế tuyển sinh, chế độ học tập,
quan tâm xây dựng đội ngũ giảng viên và cơ sở vật chất phục vụ
công tác giảng dạy, nghiên cứu, học tập.

2.1.2.1. Khái niệm đào tạo cao cấp lý luận chính trị
Đào tạo cao cấp lý luận chính trị là một bộ phận trong hệ
thống đào tạo cán bộ của Đảng, bao gồm tổng thể các hoạt động dạy
và học nhằm trang bị cho người học kiến thức CCLLCT, kỹ năng
hoạt động chính trị, quản lý kinh tế - xã hội; nâng cao bản lĩnh chính
trị, năng lực cho cán bộ lãnh đạo, quản lý trung, cao cấp, đáp ứng
yêu cầu và nhiệm vụ của Đảng.
Chủ thể lãnh đạo của đào tạo CCLLCT là Đảng Cộng sản
Việt Nam, trực tiếp, thường xuyên là Bộ Chính trị, Ban Bí thư; các
ban Thường vụ tỉnh, thành uỷ thành phố trực thuộc Trung ương.
Chủ thể thực hiện là hệ thống Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí
Minh, Học viện Chính trị Công an nhân dân cùng với lực lượng
tham gia đào tạo là các tổ chức đảng trong hệ thống chính trị, các cơ
sở đào tạo, nghiên cứu có liên quan; đối tượng tham gia đào tạo là
cán bộ có chức vụ nhất định.
2.1.2.2. Vai trò của đào tạo cao cấp lý luận chính trị
Thứ nhất, đào tạo CCLLCT nhằm trang bị cho cán bộ trung,
cao cấp thế giới quan và phương pháp luận cách mạng và khoa học,
từ đó vận dụng vào thực tiễn công tác của mình.

Thứ hai, đào tạo CCLLCT giúp củng cố niềm tin và bản lĩnh
chính trị, ý thức giai cấp và tinh thần yêu nước; từ đó thúc đẩy cán
bộ, đảng viên tự giác, tự nguyện, hăng hái hành động, thực hiện
thắng lợi nhiệm vụ cách mạng do Đảng đề ra.
Thứ ba, đào tạo CCLLCT cung cấp tri thức, kỹ năng lãnh đạo,
quản lý, giúp cán bộ nâng cao kỹ năng lãnh đạo, quản lý.
Thứ tư, đào tạo CCLLCT có vai trò quan trọng trong công
tác xây dựng Đảng vững mạnh về chính trị, tư tưởng, xây dựng đội
ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý trung cao cấp của Đảng.
2.1.2.3. Mục tiêu, nội dung chương trình, phương thức và
thời gian đào tạo cao cấp lý luận chính trị
Mục tiêu đào tạo cao cấp lý luận chính trị

3.2.1.2. Nguyên nhân của hạn chế và khuyết điểm
Một là, ở tầm vĩ mô, chúng ta đang thiếu quy hoạch tổng thể
mang tính chiến lược về đào tạo CCLLCT.
Hai là, nhận thức của một số cấp uỷ, cơ quan, đơn vị về
công tác đào tạo, bồi dưỡng lý luận chính trị chưa sâu sắc, toàn diện.
Ba là, Học viện thực hiện chưa nghiêm sự phân cấp đối
tượng đào tạo, chậm khắc phục những yếu kém, khuyết điểm; công
tác nghiên cứu khoa học của Học viện chưa đáp ứng yêu cầu, chưa
có nhiều đóng góp quan trọng vào công tác nghiên cứu lý luận,
giảng dạy, tổng kết thực tiễn.
Bốn là, những tiêu cực xã hội, mặt trái của cơ chế thị trường
và những yếu kém của nền giáo dục quốc dân tác động đến cả đội
ngũ giảng viên và học viên.
Năm là, một bộ phận cán bộ lãnh đạo, quản lý chưa xác định
đúng mục tiêu đào tạo CCLLCT dẫn tới động cơ học tập còn lệch
lạc.
3.2.2. Những vấn đề đặt ra

Từ việc đánh giá kết quả đạt được và những hạn chế trong
công tác đào tạo CCLLCT và yêu cầu đối với đội ngũ cán bộ lãnh
đạo quản lý trong điều kiện đẩy mạnh CNH, HĐH hiện nay, đặt ra
một số vấn đề về: 1) Phân cấp đối tượng đào tạo; 2) Nội dung
chương trình và phương pháp đào tạo; 3) Đội ngũ giảng viên; 4)
Đánh giá kết quả học tập; 5) Hệ thống cơ sở đào tạo; 6) Học tập lý
luận gắn với rèn luyện của học viên; 7) Gắn đào tạo với sử dụng kết
quả đào tạo... để đưa chất lượng đào tạo CCLLCT lên một bước,
đáp ứng mục tiêu đào tạo cán bộ lãnh đạo, quản lý của Đảng trong
giai đoạn hiện nay.


13

8
Mục tiêu đào tạo cao cấp lý luận chính trị là: “Giúp học viên
nắm vững một cách cơ bản, có hệ thống chủ nghĩa Mác - Lênin; tư
tưởng Hồ Chí Minh; quan điểm, chủ trương, đường lối của Đảng,
chính sách và pháp luật của Nhà nước; những vấn đề lý luận và thực
tiễn mới trong nước và trên thế giới; khoa học chính trị; khoa học
lãnh đạo quản lý; kỹ năng vận dụng lý luận vào thực tiễn. Bồi dưỡng
cho học viên thế giới quan khoa học, nhân sinh quan cách mạng,
củng cố lập trường cách mạng, ý thức trách nhiệm chính trị - xã hội
trước Đảng, trước nhân dân và tinh thần tích cực tu dưỡng, rèn
luyện nhân cách người lãnh đạo, quản lý trong điều kiện mới”.
Nội dung đào tạo cao cấp lý luận chính trị
Nội dung đào tạo CCLLCT bao gồm: Những nguyên lý cơ
bản của chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh và những
quan điểm, đường lối chính sách của Đảng, pháp luật Nhà nước
nhất là quan điểm đổi mới được thể hiện trong các Nghị quyết Đại

hội đại biểu toàn quốc của Đảng và một số nội dung về khoa học
lãnh đạo, quản lý, từ đó nâng cao phẩm chất chính trị, vững vàng tư
tưởng và chủ động sáng tạo trong lãnh đạo quản lý, góp phần tích
cực và có hiệu quả vào sự nghiệp đổi mới của cách mạng; góp
phần nâng cao niềm tin vào sự nghiệp đổi mới dưới sự lãnh đạo của
Đảng; kiên định với mục tiêu độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội;
nâng cao phẩm chất, đạo đức, lối sống của cán bộ, đảng viên.
Phương thức đào tạo cao cấp lý luận chính trị
Phương thức chính là đào tạo theo niên chế, dưới hình thức
tập trung và không tập trung. Ngoài ra, trong các trường hợp cụ thể,
có thể xem xét đào tạo dưới hình thức tích luỹ các chứng chỉ theo
khối kiến thức.
Thời gian đào tạo cao cấp lý luận chính trị
Hệ đào tạo tập trung: học tập trung liên tục 8 tháng; hệ đào
tạo không tập trung học không tập trung 18 tháng; hệ đào tạo hoàn
chỉnh kiến thức học không liên tục tối đa 5 tháng.

3.1.2. Hạn chế và khuyết điểm
Chất lượng đào tạo CCLLCT còn có những bất cập, thể hiện
ở một số nội dung sau:
1) Việc bảo đảm mục tiêu đào tạo có mặt còn hạn chế.
2) Nội dung chương trình, phương thức và nhất là phương
pháp đào tạo chưa thật sự được đổi mới.
3) Công tác quản lý đào tạo còn có một số bất cập trong mô
hình quản lý, thể chế quản lý và phương thức quản lý.
4) Đội ngũ giảng viên còn có những bất cập so với yêu cầu
giảng dạy CCLLCT trong thời kỳ mới.
5) Chất lượng đầu vào có lúc, có nơi chưa đảm bảo.
6) Cơ sở vật chất còn thiếu thốn.
3.2. NGUYÊN NHÂN CỦA THỰC TRẠNG VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ

ĐẶT RA

3.2.1. Nguyên nhân của thực trạng
3.2.1.1. Nguyên nhân của ưu điểm
Một là, Bộ Chính trị, Ban Bí thư đã đặc biệt quan tâm, có
những nghị quyết, chỉ thị và chỉ đạo kịp thời về công tác đào tạo,
bồi dưỡng cán bộ.
Hai là, các cơ quan tham mưu chiến lược của Trung ương đã
tích cực tham mưu cho Bộ Chính trị, Ban Bí thư trong triển khai các
Nghị quyết về công tác đào tạo cán bộ nói chung, trong đó có công
tác đào tạo CCLLCT.
Ba là, các cấp uỷ, tổ chức đảng các địa phương, các ban,
ngành, đoàn thể quan tâm chỉ đạo, tổ chức thực hiện các Nghị quyết
của Bộ Chính trị, Ban Bí thư về công tác đào tạo CCLLCT.
Bốn là, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh đã có
nhiều cố gắng đổi mới chương trình, nội dung, phương thức và
phương pháp đào tạo CCLLCT, quyết tâm thực hiện các quy định


12

9

Chương 3
CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO CAO CẤP LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ
CHO CÁN BỘ LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ TRONG GIAI ĐOẠN
HIỆN NAY - THỰC TRẠNG, NGUYÊN NHÂN VÀ NHỮNG
VẤN ĐỀ ĐẶT RA

2.1.2.4. Đặc điểm của đào tạo cao cấp lý luận chính trị cho

cán bộ lãnh đạo, quản lý

3.1. THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO CAO CẤP LÝ
LUẬN CHÍNH TRỊ CHO CÁN BỘ LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ TRONG GIAI
ĐOẠN HIỆN NAY

3.1.1. Ưu điểm và kết quả
Những năm vừa qua, công tác đào tạo CCLLCT đã đạt được
nhiều kết quả đáng được ghi nhận. Chất lượng đào tạo CCLLCT
cũng từng bước được nâng cao, thể hiện trên các nội dung sau:
1) Công tác đào tạo CCLLCT đã từng bước bảo đảm theo
đúng mục tiêu đào tạo, bồi dưỡng cán bộ của Đảng.
2) Có nhiều cố gắng đổi mới chương trình, nội dung và
phương pháp đào tạo CCLLCT nhằm bảo đảm phù hợp với mục
tiêu, yêu cầu của tình hình mới.
3) Đội ngũ giảng viên của Học viện Chính trị quốc gia Hồ
Chí Minh và các học viện chính trị khu vực ngày càng phát triển,
đáp ứng được yêu cầu giảng dạy CCLLCT trong thời kỳ mới.
4) Công tác quản lý đào tạo CCLLCT ngày càng chặt chẽ,
từng bước khoa học hoá công tác quản lý đào tạo.
5) Chất lượng đầu vào được đảm bảo thông qua việc xét cử
và chiêu sinh đào tạo CCLLCT đúng đối tượng, tiêu chuẩn quy
định.
6) Cơ sở vật chất phục vụ đào tạo, bồi dưỡng đã được tăng
cường.

Một là, đối tượng đào tạo là những cán bộ trung, cao cấp đang
giữ các chức vụ nhất định trong hệ thống chính trị.
Hai là, học viên vào học thông qua xét tuyển.
Ba là, các cơ sở đào tạo CCLLCT là hệ thống các học viện

thuộc Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh.
Bốn là, đào tạo CCLLCT được thực hiện cả hệ tập trung và
hệ tại chức.
Năm là, thời gian mở lớp không cố định.
Sáu là, công tác đào tạo CCLLCT gắn với công tác quy hoạch
và sử dụng cán bộ.
2.2. CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO CAO CẤP LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ
CHO CÁN BỘ LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ - KHÁI NIỆM, YẾU TỐ QUY
ĐỊNH VÀ TIÊU CHÍ ĐÁNH GIÁ

2.2.1. Khái niệm chất lượng đào tạo cao cấp lý luận chính trị
Chất lượng đào tạo CCLLCT cho cán bộ lãnh đạo, quản lý là
tổng hợp giá trị của các yếu tố về tổ chức đào tạo; về thực hiện nội
dung, hình thức, phương pháp đào tạo; về kết quả và hiệu quả đào
tạo, phản ánh mức độ đáp ứng mục tiêu, yêu cầu đào tạo
CCLLCT nhằm góp phần xây dựng đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản
lý có đủ phẩm chất chính trị, đạo đức, trình độ, năng lực; có phong
cách làm việc khoa học, hiệu quả đáp ứng đòi hỏi của sự nghiệp xây
dựng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa.
2.2.2. Những yếu tố quy định chất lượng đào tạo cao cấp
lý luận chính trị cho cán bộ lãnh đạo, quản lý
- Sự lãnh đạo, chỉ đạo của Trung ương về đào tạo CCLLCT.


10

11

- Công tác hướng dẫn, tham mưu, quản lý đào tạo, bồi dưỡng
LLCT nói chung, đào tạo CCLLCT nói riêng.

2.2.3.2. Tiêu chí đánh giá chất lượng đào tạo CCLLCT

- Sự quan tâm của cấp uỷ, thủ trưởng cơ quan cử cán bộ đi
đào tạo CCLLCT.
- Nội dung, chương trình và phương pháp đào tạo.
- Chất lượng đội ngũ giảng viên.
- Chất lượng học viên tham gia đào tạo.
- Cơ sở vật chất, kỹ thuật phục vụ đào tạo.
2.2.3. Tiêu chí đánh giá chất lượng đào tạo cao cấp lý luận
chính trị cho cán bộ lãnh đạo, quản lý
2.2.3.1. Đánh giá chất lượng đào tạo
Ngày 01/11/2007, Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo ban
hành Quyết định số 65/2007/QĐ-BGDĐT về “Tiêu chuẩn đánh giá
chất lượng giáo dục trường đại học”, theo đó, chất lượng giáo dục
của cơ sở đại học được đánh giá dựa trên 10 tiêu chuẩn và 61 tiêu
chí. Bộ tiêu chuẩn chất lượng giáo dục Việt Nam được các trường
đại học ủng hộ và thực hiện.
Ngày 30/01/2015, Giám đốc Học viện Chính trị quốc gia Hồ
Chí Minh đã ra Quyết định số 565/QĐ-HVCTQG ban hành “Bộ
tiêu chuẩn đánh giá chất lượng đào tạo Học viện Chính trị quốc
gia Hồ Chí Minh”. So với bộ tiêu chuẩn chung, bộ tiêu chuẩn chất
lượng đào tạo của Học viện có nhiều hơn 1 tiêu chuẩn (Tiêu chuẩn
về tính thống nhất) với số lượng tiêu chí là 86 so với 61 tiêu chí
đánh giá chung. Tên các tiêu chuẩn còn lại và hệ thống tiêu chí cơ
bản tương đồng đáp ứng yêu cầu chung của một cơ sở đào tạo đại
học và phù hợp với đặc thù của Học viện.

Tiêu chí 1. Sự phù hợp của kết quả đào tạo CCLLCT với mục
tiêu, yêu cầu đào tạo, bồi dưỡng cán bộ của Đảng.

Tiêu chí 2. Sự tương thích của nội dung, chương trình và
phương pháp đào tạo với mục tiêu, yêu cầu và đối tượng đào tạo.
Tiêu chí 3. Khả năng đáp ứng yêu cầu giảng dạy CCLLCT
của đội ngũ giảng viên Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh và
các học viện chính trị khu vực.
Tiêu chí 4. Chất lượng công tác quản lý đào tạo.
Tiêu chí 5. Mức độ bảo đảm chất lượng đầu vào trong việc
xét cử và chiêu sinh học CCLLCT.
Tiêu chí 6. Mức độ bảo đảm cơ sở vật chất phục vụ cho giảng
dạy, học tập.