Báo cáo Cơ chế an sinh xã hội dựa vào cộng đồng - Eduardo Klien

Hội người cao tuổi
Cơ chế an sinh xã hội dựa vào cộng đồng

Eduardo Klien
Trưởng đại diện khu vực
Tổ chức Hỗ trợ người cao tuổi quốc tế Đông Á Thái Bình Dương


2 | HelpAge International | OPAs as a social protection mechanism| Eduardo Klien | 26 September 2013

Tổng quan

1. Hội người cao tuổi với tư cách là một cơ
chế an sinh xã hội
2. Các đặc điểm chung của hiệp hội
người cao tuổi
3. Hội người cao tuổi được phê chuẩn như
là một cơ chế an sinh xã hội

4. Trường hợp của Myanmar, Cam-pu-chia
và Philippines
5. Các bài học kinh nghiệm


3 | HelpAge International | OPAs as a social protection mechanism| Eduardo Klien | 26 September 2013

An sinh xã hội và hội người cao tuổi
Chính phủ cung cấp:

- Khung luật pháp và khung thể chế
- Các nguồn lực về tài chính và về tổ chức

Các biện pháp đảm
bảo an sinh xã hội

VD: Hưu trí xã hội, dịch
vụ chăm sóc, bảo vệ trẻ
em

Hội người cung cấp:

Nhằm mục tiêu cải thiện
cuộc sống của

- Sáng kiến bền vững ở cấp cộng đồng
- Tự trao quyền và hỗ trợ cộng đồng

Những người dễ bị
tổn thương


4 | HelpAge International | OPAs as a social protection mechanism| Eduardo Klien | 26 September 2013

Hội người cao tuổi (OPAs)
•

Là các tổ chức bền vững, tự quản, đa chức năng và do cộng
đồng lãnh đạo

•

Mục tiêu chủ yếu là thúc đẩy phát triển cộng đồng một cách
công bằng và dành cho tất cả mọi người
Đến cuối năm 2013, sẽ có:

•

1.000 hội người cao tuổi đa chức
năng

•

Có mặt trên khắp 11 nước ở
Châu Á

•

Có khoảng 50.000 hội viên.


5 | HelpAge International | OPAs as a social protection mechanism| Eduardo Klien | 26 September 2013

Các câu lạc bộ liên thế hệ tự giúp đỡ
(Hội người cao tuổi) ở Việt Nam
•

Hội người cao tuổi ở Việt Nam được biết như là các câu lạc bộ
liên thế hệ tự giúp đỡ.

•

Số lượng các câu lạc bộ liên thế hệ tự giúp đỡ gia tăng đáng kể
trong vòng 5 năm qua


6 | HelpAge International | OPAs as a social protection mechanism| Eduardo Klien | 26 September 2013

Hội người cao tuổi cải thiện hệ thống
bảo trợ xã hội
1. Cải thiện chăm sóc sức khỏe
2. Tăng cường sự tham gia vào cuộc sống cộng đồng
3. Tăng cường hình thức chính quyền có sự tham gia của
người dân

4. Hỗ trợ ứng phó với thảm họa
5. Tạo lập sinh kế an toàn


7 | HelpAge International | OPAs as a social protection mechanism| Eduardo Klien | 26 September 2013

Từng hội người cao tuổi mở rộng
đa dạng hóa các hoạt động


8 | HelpAge International | OPAs as a social protection mechanism| Eduardo Klien | 26 September 2013

Câu lạc bộ liên thế hệ tự giúp đỡ
(Hội người cao tuổi) hoạt động
bền vững
•

Kinh nghiệm của Việt
Nam cho biết sau 2
năm hoạt động, các
câu lạc bộ có quỹ tài
chính ổn định.


9 | HelpAge International | OPAs as a social protection mechanism| Eduardo Klien | 26 September 2013

Hội người cao tuổi được phê chuẩn
như là một cơ chế bảo trợ xã hội
•

Tổ chức y tế thế giới – Khung hành động của khu vực về Già hoá và Y tế ở khu
vực Tây Thái Bình Dương.

•

MIPAA – Rà soát chương trình MIPPA sau 10 năm

•

ASEAN – Khung chiến lược về Phát triển và Phúc Lợi Xã Hội

và giai đoạn 2011-2015)

•

Sáng kiến của các quốc gia:

•

Trung quốc – Kế hoạch 5 năm lần thứ 12.

•

Hướng dẫn quốc gia của Campuchia về việc thành lập
Hội người cao tuổi

•

Việt Nam – Các câu lạc bộ liên thế hệ tự giúp đỡ
đã được đưa vào chương trình hành động quốc gia về

người cao tuổi
Mục tiêu: Đến năm 2015, sẽ thành lập được 1.500 câu lạc bộ. Mục tiêu đến
năm 2020, con số này sẽ tăng lên 5.000 câu lạc bộ.


10 | HelpAge International | OPAs as a social protection mechanism| Eduardo Klien | 26 September 2013

Myanmar
•

Có trên 128 nhóm tự giúp đỡ và Ủy ban Phát triển Làng
bản (VDCs)

Đặc điểm:

•

Hòa nhập – Cộng đồng bầu ra các hội

viên. Tối thiểu 30% hội viên là người cao
tuổi, phụ nữ và người khuyết tật.

•

Các lĩnh vực tham gia – Lãnh đạo nhóm chuyên đề liên
kết với nhau tạo thành Ủy ban phát triển làng bản, vì vậy
có sự tham gia của tất cả lĩnh vực chính bao gồm nông
nghiệp, chăn nuôi, kinh doanh nhỏ và y tế

•

Nâng cao năng lực – Khả năng lãnh đạo và hoạt động đào
tạo khác và tham gia các cuộc họp hàng tháng


11 | HelpAge International | OPAs as a social protection mechanism| Eduardo Klien | 26 September 2013

Myanmar
Đặc điểm của các Ủy ban phát triển làng bản (tiếp theo):

•

Có quyền làm chủ - các cộng đồng tự xác định những trường
hợp khó khăn và cùng nhau hợp tác để giải quyết những vấn đề
đó.

•

Tương trợ - khuyến khích sự tham gia của cả xã hội và huy động
các hội viên hỗ trợ
những người dễ bị tổn thương
nhất

•

Duy trì bền vững – quỹ của Uỷ

ban phát triển làng bản Trung
ương, các hoạt động tạo thu
nhập và huy động vốn ở tuyến xã


12 | HelpAge International | OPAs as a social protection mechanism| Eduardo Klien | 26 September 2013

Cam-pu-chia
•
•

Có 140 hội người cao tuổi tại các thôn bản

•

Bộ Xã hội, Cựu chiến binh và Khuyến khích

Được Chính phủ Hoàng gia Cam-pu-chia công nhận là tổ
chức hỗ trợ mạng lưới an toàn cho những người dễ bị tổn

thương.
Thanh niên:
* thông qua hướng dẫn quốc gia về việc

thành lập Hội Người cao tuổi năm 2009
* ban hành chỉ thị mỗi xã trong cả nước
thành lập một hội người cao tuổi


13 | HelpAge International | OPAs as a social protection mechanism| Eduardo Klien | 26 September 2013

Philippines
•

Hiến pháp Philippines hỗ trợ việc thành lập các
tổ chức tại cộng đồng

•

Vụ Phát triển và Phúc lợi xã hội đã hỗ trợ
thành lập hội người cao tuổi ở tất cả các thành
phố và khu vực đô thị.

•

Vụ Phát triển và Phúc lợi xã hội chịu trách
nhiệm hỗ trợ kỹ thuật và củng cố phát triển
các Hội người cao tuổi.

14 | HelpAge International | OPAs as a social protection mechanism| Eduardo Klien | 26 September 2013

Bài học kinh nghiệm
•

Trung quốc – Tác động của việc lồng ghép chăm sóc tại nhà,
biện pháp ứng phó khẩn cấp ở tỉnh Phú Xuyên

•

Philippines - Liên đoàn các hiệp hội người cao tuổi, hiệp hội đô thị

•

Myanmar - sáng kiến ​cộng đồng, ứng phó và khôi phục sau thiên
tai

•

Bangladesh - Giám sát quyền lợi (trợ cấp tuổi già)

•

Indonesia - Vai trò trong việc khôi phục lại sau thiên tai (Banda
Aceh)

•

Việt Nam - cách tiếp cận liên thế hệ, kêu gọi sự hưởng ứng tham
gia tích cực

•

Campuchia - An ninh lương thực thông qua các ngân hàng gạo


15 | HelpAge International | OPAs as a social protection mechanism| Eduardo Klien | 26 September 2013

Thông tin liên lạc
Để biết thêm thông tịn hoặc để trở thành đối tác của chúng tôi, xin
liên hệ qua địa chỉ email: Eduardo Klien:

HelpAge International – East Asia/Pacific Regional Office
6 Soi 17, Nimmanhemin Road,
Suthep, Muang Chiang Mai
Chiang Mai, 50200, Thailand
Tel +66-53-225440

www.helpage.org