Đào tạo đội ngũ cán bộ quản lý trong các doanh nghiệp sở hữu nhà nước thuộc ngành Công nghiệp tỉnh Hà Tây

1

Tr

ng

i h c kinh t qu c dân
* * *

Bùi Th Ph

ng Th o

ào t o i ng cán b qu n lý
trong các doanh nghi p s h u nhà n c thu c ngành công nghi p t nh
hà tây giai
n 2007-2020

Chuyên ngành: Kinh t Lao

ng

Lu n v n th c s kinh t

Ng

ih

ng d n khoa h c: TS. Nguy n L

Hà N i, N m 2007

ng Trào


2

PH N M
1. Tính c p thi t c a
u t quy t
ch th tr

tài

nh hi u qu ho t

nghi p n

ng c a doanh nghi p nhà n

ng ph thu c r t l n vào ch t l

doanh nghi p. Trong b i c nh
nh m

U

tn

ng

c trong

i ng cán b qu n lý

c ang ngày càng có nh ng c i cách

h i nh p sâu h n, r ng h n vào n n kinh t th gi i, các doanh
c ta nói chung và doanh nghi p nhà n

c nói riêng ang ph i

t v i nh ng thách th c h t s c gay g t, trong khi ó n ng l c c a
cán b qu n lý còn nhi u m t h n ch . Vì v y, nâng cao ch t l
ng cán b qu n lý doanh nghi p nhà n

i

i ng

ng cho

i

c là vi c h t s c c p bách.

Trong quy ho ch t ng th phát tri n ngành công nghi p Hà Tây giai
n

n n m 2020 ã ánh giá kh n ng ti p c n m r ng th tr

ng và thu

hút ngu n v n

u t c a các doanh nghi p còn h n ch , nhi u doanh nghi p

còn thi u ch

ng, ch a có chi n l

nh; Do v y, trong quy ho ch
nghi p

ut

xây d ng th

c s n xu t kinh doanh dài h n và n
c p

n vi c khuy n khích các doanh

i m i công ngh , nâng cao trình

cán b qu n lý, chú tr ng

ng hi u ...

Trong nh ng n m qua, công tác ào t o cán b qu n lý trong các doanh
nghi p thu c s h u nhà n

c ngành công nghi p Hà Tây c ng ã

c

UBND t nh, các c p qu n lý, các doanh nghi p chú tr ng. Tuy nhiên, ch t
ng

i ng cán b qu n lý doanh nghi p v n còn nh ng b t c p, hi u qu

ch a cao, òi h i các c p qu n lý, các doanh nghi p c n t p trung h n n a
trong công tác ào t o cán b qu n lý doanh nghi p.
Chính t

òi h i khách quan c a cu c s ng ó mà

tài

ào t o

i


3

ng cán b qu n lý trong các doanh nghi p s h u nhà n
công nghi p t nh Hà Tây giai

c thu c ngành

n 2007 - 2020 có ý ngh a c lý lu n và th c

ti n.
2. M c ích nghiên c u
th ng hoá nh ng n i dung c b n liên quan

n lý lu n v cán b

qu n lý và ào t o cán b qu n lý trong doanh nghi p. Nghiên c u nh ng n i
dung c b n nh t c a ho t

ng ào t o cán b qu n lý doanh nghi p nh :

c ích c a ào t o, các nhân t
doanh nghi p, xác

nh h

ng

n ào t o cán b qu n lý

nh nhu c u, n i dung và các ph

ng pháp ào t o cán b

qu n lý doanh nghi p.
Phân tích, ánh giá

c th c tr ng ho t

trong doanh nghi p s h u nhà n
ch ra

c thu c ngành công nghi p t nh Hà Tây,

c nguyên nhân làm h n ch ho t

doanh nghi p s h u nhà n

ng ào t o cán b qu n lý

ng ào t o cán b qu n lý trong

c thu c ngành công nghi p t nh Hà Tây.

xu t m t s gi i pháp ào t o cán b qu n lý trong doanh nghi p s
u nhà n

c thu c ngành công nghi p t nh Hà Tây

phát tri n kinh t c a
hoá - hi n
3.

tn

c và doanh nghi p trong giai

n công nghi p

i hoá.
it

it

ng và ph m vi nghiên c u:
ng nghiên c u c a lu n v n là cán b qu n lý t tr

phòng, ban, phân x

ng, phó giám

ng ào t o cán b qu n lý
u nhà n

áp ng v i yêu c u

c

c, giám

ng, phó các

c các doanh nghi p, ho t

các doanh nghi p ngành công nghi p thu c s

t nh Hà Tây.

Ph m vi nghiên c u c a lu n v n là các doanh nghi p ngành công
nghi p thu c s h u Nhà n

c trên

a bàn t nh Hà Tây.


4

4. Ph

ng pháp nghiên c u

4.1 Ph
Ph

ng pháp lu n

ng pháp duy v t bi n ch ng: Lu n v n nghiên c u v ho t

ào t o cán b qu n lý c n nh n th c
qu n lý có tác
ng

ng và nh h

c l i, ào t o có tác

tác c a

ng

c s phát tri n c a

ng

i ng cán b

n công tác ào t o cán b qu n lý và

ng tr l i

i v i vi c t ng c

i ng . Các gi i pháp ào t o c n

i quan h t ng th và nhân qu gi a

ng n ng l c công

c nh n th c úng
i ng cán b v i môi tr

n trong các
ng xã h i,

kinh t , pháp lu t... Nghiên c u v gi i pháp ào t o c n xem xét, nghiên c u
tính h th ng, tính tr n v n c a nó trong m i liên quan gi a các thành t v i
nhau.

4.2 Ph

ng pháp nghiên c u

Lu n v n s d ng các ph
Ph

ng pháp nghiên c u sau ây:

ng pháp nghiên c u tài li u, v n b n, báo cáo c a các c quan v

công tác qu n lý ào t o cán b qu n lý.
Ph

ng pháp

u tra:

u tra th c tr ng v nhu c u ào t o cán b

qu n lý b ng phi u l y ý ki n.
Ph

ng pháp chuyên gia: L y ý ki n c a các chuyên gia

cán b qu n lý có trình

u ngành, các

và kinh nghi m v công tác ào t o nh m thu th p

thông tin v th c tr ng và gi i pháp ào t o cán b qu n lý.
Ph

ng pháp ánh giá: thu th p thông tin t nhi u ngu n khác nhau

trong vi c ánh giá công tác ào t o nh h c viên, gi ng viên, cán b công
ch c

các S . Qua các thông tin ó

i

n nh ng nh n xét, ánh giá v

th c tr ng công tác ào t o c ng nh tính kh thi, hi u qu c a nh ng gi i
pháp ào t o.


5

Ph

ng pháp phân tích t ng h p: Dùng s li u thu th p

tích th c tr ng ho t
th c ti n

c

ng ào t o, xem xét nh ng thành qu c a ho t

i v i công tác ào t o, t

phân
ng

ó rút ra nh ng k t lu n h u ích cho

khoa h c và th c ti n.
5. K t c u n i dung c a lu n v n
Ngoài ph n m

u, k t lu n, các b ng bi u, ph l c, danh m c tài li u

tham kh o, m c l c, n i dung lu n v n g m 3 ch
Ch

ng 1: C s lý lu n v

Ch

ng 2: Th c tr ng ho t

nghi p s h u nhà n
Ch

ng:

ào t o cán b qu n lý doanh nghi p.

ng ào t o cán b qu n lý t i các doanh

c thu c ngành công nghi p t nh Hà Tây.

ng 3: M t s gi i pháp ào t o cán b qu n lý trong các doanh

nghi p s h u nhà n

c thu c ngành công nghi p t nh Hà Tây.


6

CH
S
ÀO T O CÁN B
1.1 C

S

NG 1

LÝ LU N V
QU N LÝ DOANH NGHI P

LÝ LU N V CÁN B

QU N LÝ

1.1.1 M t s khái ni m

1.1.1.1 Khái ni m ào t o
Theo giáo trình Qu n tr nhân l c 2004 c a khoa Kinh t Lao
Dân s , tr

ng

i h c Kinh t Qu c dân thì:

ào t o k n ng)

c hi u là các ho t

ào t o (hay còn

ng và
c g i là

ng h c t p nh m giúp cho ng

i lao

ng có th th c hi n có hi u qu h n ch c n ng, nhi m v c a mình.
chính là quá trình h c t p làm cho ng
a mình, là nh ng ho t
ng

i lao

ng

ng h c t p

c a ng

ng n m v ng h n v công vi c
nâng cao trình

th c hi n nhi m v lao

u xét t góc
hay c s

i lao

ó

, k n ng c a

ng có hi u qu h n.

i t ch c công tác ào t o (doanh nghi p

ào t o), thì ào t o chính là ho t

p nh t nh ng ki n th c và k n ng nh t

ng nh m trang b , b i d

nh cho

it

ng

ng,

c ào t o.

1.1.1.2 Khái ni m cán b qu n lý
Theo giáo trình T ch c Lao
Lao

ng và Dân s , tr

qu n lý

ng

ng Khoa h c 1994 c a Khoa Kinh t

i h c Kinh t Qu c dân xác

c hi u là t t c nh ng ng

i lao

ng ho t

nh lao

ng

ng trong b máy

qu n lý và tham gia vào vi c th c hi n các ch c n ng qu n lý. Trên c s

ó

giáo trình này xác

c,

qu n

nh cán b qu n lý bao g m: giám

c và phó qu n

c, các tr

ng ngành,

c, phó giám

c công, tr

ng phó các

phòng, ban trong b máy qu n lý c a xí nghi p.
Theo giáo trình Qu n tr doanh nghi p 2004 c a khoa Qu n tr Kinh

7

doanh Công nghi p và Xây d ng thì, d a trên vi c phân lo i lao
doanh nghi p thành hai lo i: lao
nh ng

i thu c v b máy

ng tr c ti p và lao

ng trong

ng gián ti p, ã xác

u hành doanh nghi p là lao

ng gián ti p, lao

ng qu n lý.
Theo giáo trình Lý thuy t Qu n lý Kinh doanh, cho r ng Cán b qu n
tr kinh doanh (nhà qu n tr ) là ng

i n m gi m t ch c v trong b máy

qu n tr t i các doanh nghi p ho c các
doanh tr c ti p trên th tr
tr

n v kinh t tham gia s n xu t kinh

ng. Nh v y, nhà qu n tr là ng

ng phòng ho c ph trách m t b ph n
c, giám

i có ch c v t

n ch c v cao nh t là t ng giám

c hay ch nhi m

Trong lu n v n này, tác gi s d ng khái ni m cán b qu n lý n
Cán b qu n lý là nh ng ng

i lao

ng ho t

sau:

ng trong b máy qu n lý và

tham gia vào vi c th c hi n các ch c n ng qu n lý. Cán b qu n lý trong
doanh nghi p bao g m các ch c danh: giám
các phòng, ban, phân x

c, phó giám

c, tr

ng, phó

ng trong b máy qu n lý c a xí nghi p.

i ng cán b qu n lý: s không có câu tr l i khác nhau khi ph i tr
i câu h i "cán b qu n lý doanh nghi p g m nh ng ch c danh nào? ho c
i ng cán b qu n lý doanh nghi p có nh ng ch c danh nào?". Tuy v y,
trong lu n v n ã
u nhà n
tác

ng

c p

n ào t o

i ng cán b qu n lý doanh nghi p s

c thu c ngành công nghi p Hà Tây hàm ý công tác ào t o c n
n c ch nh th ,

n m i ch c danh trong

i ng cán b

1.1.1.3 Khái ni m Doanh nghi p s h u nhà n
Doanh nghi p s h u nhà n

ó.

c

c

c hi u là doanh nghi p có m t ph n

ho c hoàn toàn v n là v n c a nhà n

c. Theo ó, doanh nghi p s h u nhà

c s g m: Doanh nghi p có 100% v n nhà n

c, công ty c ph n nh ng


8

nhà n

c v n có m t t l nh t

nh v n góp trong ó, công ty TNHH nhà

c m t thành viên…
1.1.2 Phân lo i cán b qu n lý
1.1.2.1 Phân lo i theo v trí
Theo tiêu chí này, cán b qu n lý

c chia thành ba lo i: cán b qu n

lý c p cao, cán b qu n lý c p trung gian và cán b qu n lý c p c s
1.1.2.1.1 Cán b qu n lý c p cao
Là ng
nghi p. Ng
c, giám

i qu n lý chung t t c các ho t
i qu n lý

ng kinh doanh c a doanh

c p này g i là nhà qu n lý c p cao nh t (t ng giám

c...). N i dung ho t

ng qu n lý ch y u c a cán b qu n lý c p

cao là:
Ho ch

nh các m c tiêu, ph m vi ho t

nh nh ng v n

ng c a doanh nghi p, xác

, khó kh n l n và nh ng nguyên nhân c a chúng

tìm

bi n pháp gi i quy t;
Phê duy t nh ng

ng l i, các chính sách l n trong doanh nghi p. Phê

duy t c c u t ch c, các k ho ch ch
c nh ng m c tiêu ã
Xác

ng trình hành

ng l n nh m

t

ra;

nh các ngu n nhân s c n thi t và cung c p kinh phí ho t

ng

theo yêu c u công vi c;
Ph i h p m i ho t

ng c a ban tham m u và ch c n ng

u hành;

li u các bi n pháp ki m soát báo cáo, ki m tra, ánh giá hi u qu
a doanh nghi p;
Ch u trách nhi m hoàn toàn v nh ng nh h

ng t t x u c a các quy t

nh;
Báo cáo và ch u trách nhi m tr

cH i

ng qu n tr v tình hình và k t


9

qu ho t

ng c a doanh nghi p.

1.1.2.1.2 Cán b qu n lý c p trung gian
Là nh ng c p qu n lý

ng trên nh ng nhà qu n lý c p c s và d

các nhà qu n lý c p cao. Trong doanh nghi p, cán b qu n lý
có th là tr

ng, phó phòng ban, qu n

c, phó qu n

c p trung gian

c các phân x

Cán b qu n lý c p trung gian ti p nh n các chi n l

i

ng.

c, chính sách t

cán b qu n lý c p cao và bi n chúng thành các k ho ch, m c tiêu c th
chuy n

n cán b c p d
i dung ho t

i (cán b qu n lý c s ) th c hi n.

ng qu n lý c a c p trung gian:

ch c qu n lý các ho t
nhi m v , quy n h n

ng ch c n ng, nghi p v trong ph m vi

c phân công nh m th c hi n các chi n l

c c a

doanh nghi p;
m v ng m c tiêu c a doanh nghi p, m i quan h gi a các b ph n,
xác

nh nh ng khó kh n chính c a b ph n và nh ng nguyên nhân trong

ph m vi ho t

ng c a mình;

m v ng trách nhi m và ph m vi quy n h n
ho t

ng c n thi t ph i th c hi n

liên quan

n b ph n

t

c giao, xác

c k t qu ,

nh các

ngh nh ng v n

hoàn thành nhi m v ;

ngh nh ng ch
hình t ch c thích h p nh t

ng trình k ho ch hành

ng c a b ph n và mô

th c hi n công vi c;

a ch n nhân viên, giao công vi c theo ch c n ng cho các thành viên,
xây d ng tinh th n
ph n trên c s
Th

ng

i, phê chu n các th t c làm vi c trong ph m vi b

ng l i chung c a doanh nghi p;

ng xuyên ánh giá hi u qu công tác c a b ph n

n nh ng sai sót;

k p th i u n

10

Báo cáo k t qu

t

c c a b ph n lên c p trên theo úng quy n

c giao.
1.1.2.1.3 Cán b qu n lý c p c s
Là nh ng cán b qu n lý
qu n lý. Ng

i qu n lý c p này là

trách nhi m tr c ti p qu n lý
các

c p b c cu i cùng trong h th ng c p b c
c công, nhóm tr

u hành các ho t

ng, t tr

ng. H ch u

ng s n xu t kinh doanh t i

nv c s .
i dung ho t

ng qu n lý c a cán b qu n lý c p c s :

Qu n lý quá trình làm vi c, các ho t

ng c th hàng ngày c a công

nhân, nhân viên trong t , nhóm;
ng d n, ôn
vi c hàng ngày

t

c,

c m c tiêu chung trong doanh nghi p;

Báo cáo, xin ý ki n ch
Thông th

u khi n nhân viên, công nhân trong các công

o k p th i c a th tr

ng

nv.

ng, cán b qu n lý c p c s tr c ti p tham gia các công

vi c c th nh các nhân viên khác d

i quy n h .

1.1.2.2 Phân lo i theo ch c n ng qu n lý
Cán b qu n lý ch c n ng là ng

i qu n lý tr c ti p các ho t

th c a t ng ch c n ng trong m t t ch c. Ch c n ng th
ho t

ng có tính ch t t

ng t nhau, liên quan

nh t

nh trong m t t ch c. Các ch c n ng ch y u bao g m:
- Ch c n ng qu n lý nhân s
- Ch c n ng qu n lý tài chính k toán
- Ch c n ng qu n lý tác nghi p
- Ch c n ng nghiên c u và phát tri n
- Ch c n ng qu n lý Marketing...

ng c

ng là nhóm các

n nhau trong m t b ph n


11

Cán b qu n lý phân chia theo ch c n ng có th là nh ng ng
các phòng, b ph n ch c n ng, ó c ng chính là nh ng ng

i qu n lý

i làm công vi c

mang tính chuyên môn hoá.
1.1.3

c

m lao

1.1.3.1 Lao
Lao

ng c a cán b qu n lý doanh nghi p

ng c a cán b qu n lý doanh nghi p là lao

ng c a cán b qu n lý doanh nghi p là s tiêu hao s c lao

trí tu và th n kinh con ng
thay
n

ng trí óc.

i theo s bi n

i. Lao

i c a môi tr

ng c a cán b qu n lý th

nh quy t oán, nhanh chóng, k p th i

h i kinh doanh. Do v y, lao

ng xuyên

ng, không t p trung s chú ý vào m t

trong m t th i gian dài, cán b qu n lý doanh nghi p th

ra nh ng quy t

ng

ng ph i

a

ch p l y th i c và

ng c a cán b qu n lý doanh nghi p là lao

ng trí óc òi h i trách nhi m r t cao tr

c công vi c

c giao và tr

cs

thành công hay th t b i c a doanh nghi p.
1.1.3.2 Lao

ng c a cán b qu n lý doanh nghi p mang tính tâm lý

xã h i cao.
Con ng

i v a là ch th c a qu n lý v a là

doanh nghi p là m t t p th ng
Do v y, qu n lý doanh nghi p tr
th ng

i nên lao

i lao

it

ng c a qu n lý,

ng có m i liên h ch t ch v i nhau;

c h t là ho t

ng qu n lý con ng

i và t p

ng c a cán b qu n lý doanh nghi p mang tính tâm lý, xã

i cao. M t khác, lao
óc nên b n thân nó ã

ng c a cán b qu n lý doanh nghi p là lao

ng trí

t ra nh ng yêu c u cao v y u t tâm lý xã h i. Cán

qu n lý doanh nghi p ngoài nh ng công vi c mang tính chuyên môn còn
có trách nhi m duy trì b u không khí tâm lý t p th t t trong doanh nghi p
nh m t o

ng l c khuy n khích các thành viên trong doanh nghi p ph n

hoàn thành t t công vi c

c giao, nên lao

u

ng c a cán b qu n lý doanh


12

nghi p luôn mang tính tâm lý xã h i cao.
1.1.3.3 Trong ho t
ng lao

ng qu n lý doanh nghi p thông tin v a là

ng, v a là k t qu lao

Trong ho t

ng và v a là ph

ng qu n lý doanh nghi p

u t v t ch t thông th

it

ng ti n lao

i

ng

ng qu n lý không ph i là

ng mà là thông tin, trong ó ch y u là các thông

tin kinh t , nh ng thông tin kinh t ch a

c x lý g i là

it

ng qu n lý

mà các cán b qu n lý doanh nghi p c n tìm tòi và khai thác; nh ng thông tin
kinh t

ã

c cán b qu n lý x lý là k t qu c a qu n lý th

hi n b ng nh ng quy t
ph

ng ti n

truy n

ng

c th

nh qu n lý. M t khác, thông tin kinh t còn là
t

c m c tiêu qu n lý doanh nghi p. Ngày nay, khi

nhân lo i ang chuy n sang n n kinh t tri th c thì
qu n lý càng chi m v trí quan tr ng trong ho t

c

m này c a cán b

ng qu n lý doanh nghi p.

Vì v y, doanh nghi p mu n nâng cao kh n ng c nh tranh thì òi h i ph i
ph

ng ti n c s v t ch t

cán b qu n lý có

tin m t cách chính xác và k p th i nh t;

u

u ki n ti p nh n thông

ng th i, các doanh nghi p ph i

quan tâm ào t o và hu n luy n cán b qu n lý giúp h có th áp d ng nh ng
ti n b k thu t tiên ti n nh t
hi u qu cho vi c

phân tích, x lý thông tin nh m h tr có

a ra các quy t

nh c a cán b qu n lý trên c s thông

tin ã thu nh n và x lý.
1.1.3.4 Lao
qu không

nh l

ng cán b qu n lý là lao
ng

cd

ng a d ng, ph c t p, k t

i d ng v t ch t tr c ti p.

i cán b qu n lý có ch c n ng, nhi m v khác nhau; Do ó, n i
dung công vi c c a m i cán b qu n lý là khác nhau t o nên tính a d ng
trong lao
nhi u

it

ng c a cán b qu n lý. Lao
ng qu n lý

ng c a cán b qu n lý tác

bên trong, b nh h

ng

n

ng b i r t nhi u y u t t môi


13

tr

ng kinh doanh nên lao

ph m c a lao

ng qu n lý là lao

ng ph c t p. M t khác, s n

ng qu n lý doanh nghi p không th

nh l

ng v t ch t tr c ti p nên vi c ánh giá hi u qu lao
nghi p th

ng

cd

i

ng qu n lý doanh

ng r t khó kh n nh t là ánh giá k t qu riêng r c a t ng cán b

qu n lý doanh nghi p.
1.1.3.5 Lao

ng c a cán b qu n lý òi h i trách nhi m cao, n ng

ng linh ho t.
Ho t

ng c a cán b qu n lý doanh nghi p t vi c thu th p, phân tích

n x lý thông tin
có ý ngh a quy t
chí nh h
ho t

ng

a ra các quy t
nh tác

nh qu n lý; m i quy t

ng tr c ti p

n k t qu ho t

nh qu n lý

ng l , lãi, th m

n s t n t i và phát tri n c a doanh nghi p; Do ó, trong

ng c a mình cán b qu n lý òi h i ph i có trách nhi m cao. M t khác,

i cán b qu n lý th
trong b i c nh và
nh h

i m t v i nhi u v n

c n gi i quy t,

u ki n h t s c khác nhau, m t quy t

nh qu n lý s có

ng dây chuy n

ng ph i

n h u h t các l nh v c ho t

y, òi h i cán b qu n lý ph i r t n ng
a ra các quy t

ng và linh ho t khi x lý thông tin

nh qu n lý em l i hi u qu cao nh t. V i

òi h i các doanh nghi p ph i h t s c quan tâm
nhi m cán b qu n lý,
qu n lý doanh nghi p
cao tr

c các quy t

ng doanh nghi p. Do

ng th i ph i

m này,

n công tác quy ho ch, b

u t phát tri n n ng l c

h th c s n ng

c

i ng cán

ng, linh ho t và có trách nhi m

nh qu n lý.

1.1.4 Vai trò c a cán b qu n lý trong doanh nghi p
Cán b qu n lý doanh nghi p luôn luôn
quan tr ng quy t
th hi n

v trí trung tâm, óng vai trò

nh s t n t i, phát tri n c a doanh nghi p, vai trò ó

các khía c nh sau:

c

14

1.1.4.1 Cán b qu n lý quy t

nh chi n l

Trên c s phân tích, ánh giá môi tr

c c a doanh nghi p.

ng kinh doanh, các l c l

ng

nh tranh và ti m l c th c t c a doanh nghi p, cán b qu n lý b ng ki n
th c, k n ng, kinh nghi m và các ph
các xu h

ng, các ch tiêu kinh t , k thu t, xã h i... có liên quan

ng c a doanh nghi p làm c n c
Chi n l

xây d ng chi n l

c ch ra cho doanh nghi p c n i

nghi p con

ng i nh th nào;

nh t thi t ph i
hi n

ng pháp khác nhau ti n hành d báo

c c a doanh nghi p.

n âu và v ch ra cho doanh

ng th i, chi n l

c c th hoá b ng các chi n l

c các m c tiêu chi n l

c ã

ra.

c c a doanh nghi p

c b ph n

i quy t

nh cu i cùng v ho ch

a doanh nghi p. Chi n l

nh,

ng b

th c

ây là vai trò quan tr ng hàng

u c a cán b qu n lý doanh nghi p c p cao mà giám
ng

n ho t

c doanh nghi p là

u ch nh và th c hi n chi n l

c

c phát tri n doanh nghi p th hi n t m nhìn, kh

ng d báo và tính th c ti n c a giám

c và

i ng cán b qu n lý doanh

nghi p. Trong b i c nh c nh tranh ngày càng gay g t và toàn c u hoá, n u
doanh nghi p không có
và gi i pháp c th ,

nh h

ng chi n l

c úng

n v i các chính sách

ng b thì khó tránh kh i s th t b i trong c nh tranh,

nguy c t t h u ngày càng xa và phá s n là không th tránh kh i.
1.1.4.2 Cán b qu n lý doanh nghi p quy t

nh k t qu th c hi n

các m c tiêu doanh nghi p.
Ho ch

nh chi n l

c là công vi c tiên quy t, h t s c quan tr ng

i doanh nghi p, nh ng n u chi n l
th c hi n b ng s
c ó không
ng

c ó không

u hành sát sao, n ng

ng thì nh ng

nh h

ng chi n l

c t ch c tri n khai

ng thì nh ng

c t ch c tri n khai th c hi n b ng s

i

nh h

ng chi n

u hành sát sao,

c ó không th th c hi n

c. Do


15

y, không ph i ai khác

quy t

nh

nghi p. S

i ng cán b qu n lý doanh nghi p l i óng vai trò

i v i k t qu

u hành t ch c th c hi n chi n l

c c a doanh

u hành và qu n lý doanh nghi p th hi n trên m t s m t ch

u sau:
Cán b qu n lý doanh nghi p là ng

i c th hoá chi n l

nghi p thành các m c tiêu, các k ho ch và gi i pháp c th

c c a doanh
truy n

t

n

nh ng cá nhân, nh ng b ph n và toàn doanh nghi p th u hi u m c tiêu
chung doanh nghi p, k ho ch hành

ng c th c a t ng b ph n và cung

p cho m i thành viên trong doanh nghi p nh ng thông tin c n thi t
ng cho ho t

ng c a t t c m i ng

i cùng h

nh

ng vào vi c th c hi n các

c tiêu chung c a doanh nghi p.
Cán b qu n lý doanh nghi p v i vai trò h
ho ch

nh chi n l

i th

c c a doanh nghi p, cán b qu n lý doanh nghi p là

ng xuyên thu th p, x lý thông tin có liên quan tr c ti p

ng c a doanh nghi p t bên ngoài
tr

ng ngo i: Sau khi ã

ng kinh doanh

k p th i

phân tích, d báo s tác

a ra các quy t

các gi i pháp th c hi n ho c các chi n l
qu n lý doanh nghi p là ng
i bên ngoài nh m tranh th s

i

n ho t

ng c a môi

nh qu n lý nh m

c c a t ng b ph n.

u ch nh

ng th i, cán

u hành m i ng x c a doanh nghi p

ng h v m i m t

u

i

i v i doanh nghi p.

Cán b qu n lý có vai trò quan tr ng trong vi c xây d ng và hoàn thi n
mô hình t ch c, b trí và s d ng lao

ng.

th c hi n m c tiêu c a doanh

nghi p thì toàn b các nhi m v c n thi t c a doanh nghi p
phân công

n các

nv c s ,

u ph i

c

n cá nhân có th th c hi n chúng t t nh t.

Do v y, cán b qu n lý có vai trò quan tr ng trong vi c thi t k và

u ch nh

mô hình t ch c c ng nh vi c b trí cán b phù h p v i mô hình ó nh m


16

phát huy s c m nh, tính ch

ng sáng t o c a b máy t ch c, cán b trong

toàn doanh nghi p.
Cán b qu n lý là nh ng ng

i th c hi n công tác lãnh

nghi p. Cán b qu n lý ph i có ngh thu t lãnh
sao cho h

o, tác

ng

o trong doanh
n con ng

i

óng góp m t cách t nguy n và nhi t tình vào vi c th c hi n các

c tiêu c a doanh nghi p.
Cán b qu n lý là ng
tr

i

x

ng và quy t

nh vi c xây d ng môi

ng làm vi c thu n l i, minh b ch trong doanh nghi p b ng vi c xây d ng,

ban hành và h

ng d n th c hi n hành lang pháp lý n i b nh các n i quy,

quy ch , quy trình, các nguyên t c làm vi c... làm tiêu chu n
th c hi n t t ch c n ng, nhi m v

i

c giao.

Cán b qu n lý doanh nghi p là ng
nhân thành chi n l

m i ng

i ph i h p các chi n l

c c a nhóm, các chi n l

c c a cá

c c a nhóm thành chi n l

c

a doanh nghi p; các m c ích c a cá nhân hài hoà v i m c ích c a nhóm,
doanh nghi p; kh n ng kinh doanh c a cá nhân thành kh n ng kinh doanh
a nhóm và c a doanh nghi p. Cán b qu n lý doanh nghi p mu n th c hi n
t vai trò k t h p thì h ph i là nh ng ng
hi u th c ti n, có uy tín;

i có n ng l c chuyên môn, am

ng th i, h ph i có ngh thu t thu hút, thuy t

ph c và s d ng có hi u qu các

ng l c thúc

y

khuy n khích nhân

viên trong ph m vi có th c a doanh nghi p.
1.1.4.3 Cán b qu n lý doanh nghi p ch

ho t

ng c a doanh nghi p

Cán b qu n lý doanh nghi p là ng
công vi c ã giao; o l
thu c

o ki m tra, ki m soát toàn

ng và

i ph i th

u ch nh các ho t

tin ch c r ng nh ng k t qu

t

ng xuyên ki m tra

ng c a các b ph n tr c

c c a các cá nhân và b ph n


17

phù h p v i k ho ch. M t khác, ki m tra giám sát ho t

ng doanh nghi p

ng nh m phát hi n s m nh ng t n t i, sai l ch, tiêu c c

a ra bi n pháp

tác

ng,

u ch nh k p th i, giúp các cá nhân, b ph n hoàn thành các k

ho ch. Vi c ki m tra còn có ý ngh a xác
p v i tình hu ng th c ti n không
ho ch ã quy t

nh tr

nh k ho ch

có bi n pháp

c l p ra có phù

u ch nh l i chi n l

c,

c ó.

1.1.5 Nh ng yêu c u chung

i v i cán b qu n lý doanh nghi p

1.1.5.1 Yêu c u v ph m ch t chính tr
có th hoàn thành t t vai trò và ch c n ng c a ng

i cán b qu n lý

doanh nghi p, m i cán b qu n lý ph i có nh ng yêu c u v
nh. Tr

c h t ng

i cán b qu n lý ph i có ph m ch t chính tr và

t, ây là tiêu chu n hàng
n cho m i ho t
Nhà n

c và tài nh t

u nh m

mb os

nh h

o

ng chính tr

ng kinh doanh vì doanh nghi p nhà n

c
úng

c là tài s n c a

c.
Ph m ch t chính tr th hi n

i lý t

ng c a

nhi t tình cách m ng, lòng trung thành

ng, v i ch ngh a Mác -lênin và t t

ng H Chí Minh,

tinh th n t n tu v i công vi c, h t lòng h t s c vì s nghi p c a nhân dân; là
n l nh chính tr v ng vàng, kiên
Cán b qu n lý ph i là ng
trình

nh v i m c tiêu và con

i có tinh th n t giác h c t p, rèn luy n nâng cao

lý lu n, ph i bi t g n lý lu n v i th c ti n, phù h p v i

chính sách c a

ng và Nhà n

c. Trong

nh ng cán b gi ch c v lãnh
c c a ng

ngh nghi p.

o cao nh Giám

i cán b g m 2 m t c b n là
o

ng l i

u ki n c ch qu n lý ch a hoàn

ch nh, pháp lu t còn nhi u k h , càng òi h i cao v

o

ng XHCN.

c. Riêng

i v i

c thì yêu c u càng cao.
o

c cá nhân và

o

c

c cá nhân ó là ý th c, ni m tin và ý chí quy t tâm cao


18

iv i

ng l i chính tr c a

tn

c,

ng th i bi t tôn tr ng, gi gìn k

ng pháp lu t, s ng lành m nh, không tham ô, lãng phí, có trách nhi m
trong công vi c, có lòng nhân ái, ng x

bè và xã h i, có tinh th n h

úng

n trong quan h gia ình, b n

o

c ngh nghi p có ý ngh a r t

ng thi n...

quan tr ng, nó quan h ch t ch v i

o

c cá nhân, ó là: tinh th n trách

nhi m, t n tâm và k lu t trong công vi c, c g ng hoàn thành nhi m v k c
khi g p nh ng
ph

u ki n khó kh n, ph c t p, luôn c g ng tìm ra nh ng

ng ti n, gi i pháp và sáng ki n

hoàn thành nhi m v .

1.1.5.2 Yêu c u v n ng l c chuyên môn
Trên th c t hi n nay, n u ng

i cán b qu n lý t t không thì ch a

mà trong xu th h i nh p hi n nay còn òi h i ph i có n ng l c chuyên môn
cao là m t yêu c u h t s c quan tr ng

i v i m i cán b qu n lý nói chung

và cán b qu n lý kinh doanh nói riêng,

ng th i ây c ng là m t thi u h t

mà chúng ta ph i ra s c kh c ph c. N ng l c chuyên môn c a cán b qu n lý
doanh nghi p

c th hi n trên các m t sau ây: M t là: n m

c ki n th c

b n v kinh t và nghi p v kinh doanh c ng nh ki n th c kinh t chuyên
ngành; Hai là: có k n ng trong qu n lý và
nh ng ki n th c kinh doanh hi n

u hành, t ng b

i nh marketing, th tr

c ti p c n v i

ng ch ng khoán,

công ty c ph n...; Ba là: có kinh nghi m và ngh thu t qu n lý, có kh n ng
m b t th tr
oán s bi n

ng, d

ng c a các y u t khách quan tác

lý k p th i các tình h
doanh c a
xu h
lý cho

oán nhu c u tiêu dùng và kh n ng áp ng nhu c u,

n v , bi t

n kinh doanh và

ng; B n là: nh y c m v i tình hình ho t
nh h

ng tr

ng kinh

ng và phán oán k p th i k t qu kinh doanh,

ng l lãi, lên xu ng c a ho t

n v , không b

ng

ng kinh doanh

a ra quy t sách h p

c m i tình hu ng. N ng l c chuyên môn c a


19

cán b qu n lý doanh nghi p nh m
nv

m b o cho ho t

ng kinh doanh c a

t hi u qu cao, thu l i nhu n l n, làm l i cho xã h i và

tn

c. ó

là s k t h p gi a ki n th c v i kinh nghi m, khoa h c v i ngh thu t trong
kinh doanh.
1.1.5.3 Yêu c u v n ng l c t ch c và qu n lý
Bên c nh n ng l c chuyên môn thì n ng l c t ch c và qu n lý c ng là

t yêu c u quan tr ng c a cán b qu n lý doanh nghi p. N ng l c t ch c
và qu n lý th hi n trên ba m t ch y u là: M t là: T ch c và qu n lý s n
xu t bên trong n i b doanh nghi p nh m b o

m hi u qu quá trình t o ra

n ph m hàng hoá ho c d ch v , Hai là: Xây d ng h th ng các m i quan h
kinh doanh, t o ra m ng l

i cung c p và tiêu th cùng v i các quan h liên

doanh, liên k t,

i lý, bao tiêu, khách hàng t

ng

là: T ch c và

u hành b máy qu n lý s n xu t kinh doanh c a

ng nh p nhàng nh m t c máy hoàn ch nh và
qu n lý th hi n

trình

nh và g n bó; Ba
n v ho t

ng b . N ng l c t ch c

quan sát, phán oán tình hình di n bi n c a

ng qu n lý và c a th tr
th i, có

i n

ng

a ra nh ng quy t

u óc t ch c công vi c và

nh sát h p và k p

u hoà ph i h p các b ph n c p d

và h u quan, có kh n ng c m hoá và thu hút m i ng

id

i

i

i quy n vào công

vi c chung và m c tiêu chung. S phân bi t n ng l c chuyên môn và n ng l c
ch c qu n lý c ng ch có tính ch t t

môn cao thì phát hi n và nhìn nh n v n
nh v y có

u ki n thu n l i

ch c qu n lý còn òi h i trình
khi u v qu n lý kinh doanh,

ng

i. Ng

i có trình

chuyên

m t cách chu n xác, nhanh nh y,

t ch c qu n lý t t. Tuy nhiên n ng l c t
khoa h c và ngh thu t qu n lý, có n ng
c tích lu và nâng cao thông qua quá trình

c t p và rèn luy n nghiêm túc và dày công,

c th thách và ch t l c qua


20

th c t kinh doanh trên th tr

ng.

1.1.5.4 Yêu c u v phong cách làm vi c
Ngoài yêu c u v ph m ch t

o

c, n ng l c qu n lý, n ng l c

chuyên môn thì m t yêu c u h t s c quan tr ng v i cán b qu n lý doanh
nghi p là phong cách làm vi c. Ph m ch t chính tr hàng

u,

ng th i

phong cách làm vi c th t s khoa h c và bi t gi ch tín trong s n xu t kinh
doanh.

i v i cán b qu n lý doanh nghi p nhà n

i v i khách hàng, b o
a ra th tr

ng, b o

gi gìn s trung th c

m uy tín

c không ch gi lòng tin

i v i ch t l

ng hàng hoá và d ch v

m s tin c y trong quan h kinh doanh mà còn ph i
iv i

và pháp lu t trong ho t

ng và Nhà n

c, t giác ch p hành chính sách

ng kinh doanh, bi t

t l i ích c a

tn

c lên trên

i ích doanh nghi p, l i ích cá nhân.
Có th nói, môi tr
nghi p là th tr
p, òi h i ng
tr ng con ng
ng

ng ho t

ng ch y u c a cán b qu n lý doanh

ng, là n i di n ra quá trình kinh t h t s c sôi
i cán b qu n lý v a ph i có

o

ng và ph c

c, có thi n chí và tôn

i, có cu c s ng trong s ch, v a ph i có phong cách t ch ,

ng sáng t o, có tinh th n dám ngh dám làm, h ng hái xông pha và

dám ch p nh n r i ro, dám ch u trách nhi m v k t qu ho t

ng kinh doanh

a mình.
n yêu c u trên có m i quan h g n bó v i nhau, tác
n nhau nh m

ng và h tr

m b o uy tín, ph m ch t và c ng là th hi n n ng l c c a

cán b qu n lý s n xu t kinh doanh trong tình hình hi n nay, áp ng cho yêu
u c a s nghi p công nghi p hoá, hi n
1.2 NH NG N I DUNG C
ÀO T O CÁN B

i hóa

tn

c.

B N LIÊN QUAN

QU N LÝ DOANH NGHI P

N LÝ LU N


21

1.2.1 Vai trò c a ào t o cán b qu n lý
- Nâng cao n ng l c cho cán b qu n lý trong vi c óng góp vào ho t
ng c a doanh nghi p, trang b ki n th c, k n ng qu n lý doanh nghi p
th c hi n t t ch c n ng, nhi m v
-

c giao.

ào t o cán b qu n lý nh m áp ng các m c tiêu chi n l

xu t kinh doanh c a doanh nghi p. Trong n n kinh t th tr

cs n

ng, ch t l

ng

ngu n nhân l c tr thành m t trong nh ng l i th c nh tranh quan tr ng hàng
u c a các doanh nghi p

ph m vi c trong và ngoài n

c. Th c t ch ng t

ng, doanh nghi p nào chú tr ng l p k ho ch ào t o, có s

ut

úng

n

cho ào t o, phát tri n ngu n nhân l c thì hi u qu c a s n xu t - kinh doanh
em l i cao.
- Nâng cao trình
các ph

cho cán b qu n lý phù h p v i xu th

ng pháp qu n lý hi n

- Giúp cán b qu n lý

i thay c a

i trên th gi i.
a ra

c các chính sách qu n lý hi u qu

ngu n l c c a doanh nghi p.
-B id

ng ngu n cán b qu n lý doanh nghi p áp ng nhu c u phát

tri n b n v ng c a doanh nghi p trong t

ng lai.

1.2.2 Nguyên t c ào t o
Trong công tác ào t o ph i quán tri t các nguyên t c
quan
c,

m,

ng l i, chi n l

c phát tri n kinh t

m b o các

xã h i c a

ng và Nhà

m b o ào t o theo nhu c u; ào t o g n v i th c hành;

m b o tính

hi u qu th c t .
1.2.2.1 Nguyên t c
phát tri n kinh t xã h i c a

m b o các quan
ng và Nhà n

Nguyên t c này òi h i n i dung, ch

m,

ng l i, chi n l

c

c trong ào t o.

ng trình ào t o b i d

ng ph i


22

ph n ánh các
luôn

ng l i, ch tr

ng, chính sách c a

ng và Nhà n

c c i ti n và không ng ng hoàn thi n theo quá trình

c, c a công cu c c i cách cách hành chính Nhà n
1.2.2.2 Nguyên t c

m b o ào t o, b i d

c, ph i

im ic a

t

c.
ng theo nhu c u, áp

ng nhu c u ào t o.
Nguyên t c này yêu c u ào t o, b i d

ng ph i

c th c hi n trên c

nhu c u ào t o c a cán b , c a c quan, t ch c. N i dung, ch
giáo trình ào t o, b i d

ng ph i

c xác

ng trình,

nh theo nhu c u công tác th c

nâng cao n ng l c th c hi n công vi c c a cán b , công ch c. Hình
th c, th i gian ào t o c n
công tác khác nhau.
it

c nghiên c u th c hi n theo các ch c v , v trí

ào t o b i d

ng

m b o theo sát

ng ào t o c n th n, tránh vi c ào t o, b i d

it

ng, l a ch n

ng không úng

i

ng.
1.2.2.3 Nguyên t c ào t o b i d

ng g n li n v i th c hành.

Nguyên t c này òi h i công tác ào t o, b i d
thi t th c, ph i em

n cho ng

i h c nh ng ki n th c, k n ng th c t g n

li n v i công vi c c a h , th ng nh t v i công vi c h
ào t o ph i k t h p v i th c t , ph i liên quan
u ch c trách mà cán b
trình

i dung, ch

ang làm. N i dung

n k thu t chuyên môn, yêu

m nh n. Thông qua ào t o giúp cho ki n th c,

nghi p v , hi u qu công tác c a cán b

c m c ích h c

ng ph i h u ích và

làm vi c, h c

c nâng lên rõ r t,

t

s d ng trong công vi c. Vì v y, trong

ng trình ào t o ph i có t l lý thuy t và th c hành h p lý

giúp phát tri n k n ng chuyên môn nghi p v c a ng
1.2.2.4 Nguyên t c

i h c.

m b o tính hi u qu th c t trong ào t o.

Nguyên t c này yêu c u ào t o ph i chú tr ng

n hi u qu , không


23

nên chú tr ng hình th c ch y theo ch tiêu, s l

ng ào t o,

ng th i c ng

không phi n di n ch y theo ch ng ch , b ng c p. Trong ào t o ph i chú
tr ng s d ng kinh phí m t cách có hi u qu , ph i
các khâu t xác

m b o th c hi n t t

t t

nh nhu c u ào t o, l p k ho ch, th c hi n ào t o

n

khâu ánh giá.
1.2.3 Các nhân t

nh h

ng

n ào t o cán b qu n lý doanh

nghi p
1.2.3.1 M c tiêu phát tri n c a doanh nghi p
c ích c a ào t o cán b qu n lý doanh nghi p là t ng c
vào con ng

i nh m xây d ng

ng

u

i ng cán b qu n lý chuyên nghi p

th c hi n các m c tiêu phát tri n c a doanh nghi p. Do v y, khi xác

nh nhu

u ào t o cán b qu n lý doanh nghi p thì ph i xu t phát t m c tiêu phát
tri n c a doanh nghi p. Các ch
có s k t h p

m c

ng trình ào t o mu n

t k t qu thì ph i

cao nh t gi a m c tiêu phát tri n c a doanh nghi p và

c tiêu ào t o cán b qu n lý; n u m c tiêu phát tri n c a doanh nghi p là
cao nh ng các ch

ng trình ào t o cán b qu n lý l i

cán b qu n lý s không

ki n th c, k n ng

t ra

m c th p thì

gi i quy t các v n

t ra

a doanh nghi p trong hi n t i và càng không áp ng

c nh ng yêu c u

a doanh nghi p trong t

ng trình ào t o

ng lai. Ng

c l i, n u các ch

quá cao và xa r i m c tiêu phát tri n c a doanh nghi p thì s lãng phí và
nh ng ki n th c, k n ng

c ào t o không giúp ích nhi u

qu n lý trong quá trình gi i quy t nh ng v n

i v i cán b

t ra c a doanh nghi p trong

hi n t i.
1.2.3.2 Mô hình t ch c c a doanh nghi p
Mô hình t ch c c a doanh nghi p có nh h

ng

n ào t o cán b


24

qu n lý trên các m t sau:
m t quy mô t ch c
u doanh nghi p có quy mô l n, có nhi u

n v thành viên t c là có

cán b qu n lý nhi u thì vi c xây d ng và th c hi n các ch

o r t thu n l i vì

it

ng tham gia cùng m t ch

không nh ng thu n l i trong vi c xác

ng trình ào

ng trình ào t o l n

nh nhu c u ào t o

n vi c t ch c

các khoá ào t o cho cán b qu n lý.
ki u mô hình t ch c
Trong th c t có nhi u ki u mô hình t ch c c a doanh nghi p nh ng
có th khái quát thành hai ki u mô hình t ch c tiêu bi u:
t là, mô hình t ch c theo ki u hình tháp
Ki u mô hình t ch c này bao g m nhi u c p qu n lý trung gian, ây là
ki u mô hình t ch c
quan liêu, bao c p.
t quy t

c s d ng ph bi n trong c ch qu n lý hành chính,
c

m c a ki u mô hình t ch c này là kém n ng

nh qu n lý c a cán b qu n lý c p cao

ch m, có th b sai l ch m t ph n n i dung c a quy t

n c p d
nh và ng

i th

ng,
ng

c l i. Các

doanh nghi p có mô hình t ch c theo ki u hình tháp khi th c hi n tri n khai
công tác ào t o c ng g p ph i nh ng tr ng i, c th :
Khi tri n khai xây d ng k ho ch ào t o dài h n và t ng th th
ph i ti n hành thông qua nhi u qua nhi u c p, nhi u ng
u h t nh ng ng

ng

i tham gia trong ó

i tham gia không có ki n th c v qu n lý ngu n nhân l c

và nghi p v v công tác ào t o nên

h u h t các doanh nghi p vi c xây

ng k ho ch ào t o dài h n và t ng th th
trên th c t các doanh nghi p th
công tác ào t o r t h n ch .

ng g p r t nhi u khó kh n và

ng không có k ho ch ào t o t ng th nên


25

Vi c tri n khai các ch
ng t ,

quy t

có r t nhi u ng
ng

ng trình ào t o c th c ng g p khó kh n

nh tri n khai m t ch

ng trình ào t o c th c ng c n

i tham gia v i nhi u góc

khác nhau, vi c quy t

i tham gia ào t o, kinh phí c ng do nhi u ng

vi c tri n khai các ch

i quy t

nh, k t qu là

ng trình ào t o ch m và không có ng

nhi m cu i cùng v t ng ch

nh c

i ch u trách

ng trình ào t o nên hi u qu mang l i th

ng

th p. Phân c p th c hi n công tác ào t o gi a các c p qu n lý trong doanh
nghi p th

ng không rõ ràng, c th nên s

qu n lý th

ng di n ra nh h

ng tr c ti p

ùn

y trách nhi m gi a các c p
n vi c tri n khai các ch

ng

trình ào t o c th .
n

tr ng i nh t trong công tác ào t o là vi c v n d ng nh ng

ki n th c và k n ng ã

c trang b vào th c ti n. M c dù, ch

ào t o ki n th c và k n ng có th th ng nh t nh ng vi c quy t
án tri n khai vào th c t là r t khác nhau vì lý do nhi u ng
Tình tr ng c p trên không tham gia các ch
ng

i quy t

cho các ph

nh ph

nh ph

ng

i quy t

nh.

ng trình ào t o nh ng l i là

ng án áp d ng ki n th c, k n ng trong th c t

ã làm

ng án mang tính ch quan và h n ch hi u qu c a ph

ng án;

vi c không th ng nh t áp d ng ki n th c k n ng
các

ng trình

n v thành viên

c ào t o trong t t c

th c hi n nh ng m c tiêu chung c ng là nh ng h n

ch c a mô hình t ch c ki u hình tháp.
Hai là, ki u mô hình t ch c m ng
các quy t

nh qu n lý

nc pd

i và áp ng nhu c u khách hàng

t cách nhanh chóng và chính xác nh t thì h u h t các doanh nghi p

các

c tiên ti n ã th c hi n m nh m chính sách tái c c u b máy t ch c
doanh nghi p theo h

ng chuy n t mô hình t ch c theo ki u hình tháp sang