Đầu tư trực tiếp nước ngoài trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc Thực trạng và giải pháp

Click Here & Upgrade

PDF
Complete

Expanded Features
Unlimited Pages

Documents
Tr

ng

i h c kinh t qu c dân

----------˜˜v™™-----------

Tô Th Lan Anh

u t tr c ti p n c ngoài trên a bàn
nh v nh phúc: th c tr ng và gi i pháp

Chuyên ngành: Kinh t

Hà n i - 2007

ut


Click Here & Upgrade

PDF
Complete

Expanded Features
Unlimited Pages

Documents

1

IM
1.Tính c p thi t c a

U

tài:

m trong vùng kinh t tr ng

m B c B , V nh Phúc là t nh có nhi u

ti m n ng và l i th c b n phát tri n. K t ngày tái l p (1/1997) n nay,
nh Phúc ã tr i qua nh ng b c phát tri n m nh m . Kinh t
t m c t ng
tr

ng cao, nh t là trong phát tri n công nghi p - th

ng m i - d ch v , c

u kinh t chuy n d ch m t cách tích c c, nông nghi p nông thôn ngày càng
kh i s c,

i s ng nhân dân không ng ng

c nâng cao. Có

c k t qu

trên, m t ph n là nh s tích c c m r ng h p tác, giao l u, h i nh p v kinh
c a t nh v i b n bè trong n
ti p n

c và th gi i, trong ó ho t

ng

u t tr c

c ngoài gi vai trò quan tr ng.

Tuy nhiên, có nhi u ý ki n cho r ng V nh Phúc v n ch a t n d ng t i u
hi u qu các c h i thu hút FDI và ch a t i a
c l i ích mà FDI mang l i. C
d n

n các nh n xét trên là t l v n th c hi n so v i v n

ng kí còn ch a

cao, FDI ch t p trung vào m t s ngành, vùng. Ph n l n các d án FDI có quy
mô nh , công ngh s d ng ch y u có ngu n g c t Châu Á,

t m c trung bình.

Th c tr ng này cùng v i áp l c c nh tranh ngày càng gay g t v thu hút FDI c a
các a ph ng trên c n c c ng nh các n c trong khu v c ang t ra nh ng
thách th c l n cho t nh V nh Phúc.
Tr

c tình hình ó, vi c i sâu nghiên c u, phân tích các thành t u

ng nh h n ch , tìm ra nguyên nhân, t ó a ra các gi i pháp nh m
nâng cao hi u qu thu hút và s d ng v n FDI, góp ph n y nhanh quá
trình CNH-H H t i
nhà nghiên c u

a ph

ng ang là v n

c bi t quan tâm. Vì v y,

lãnh

o t nh c ng nh các

tài

u t tr c ti p n

c

ngoài trên a bàn t nh V nh Phúc: Th c tr ng và gi i pháp”
c tác
gi l a ch n làm lu n v n Th c S kinh t
u t . Lu n v n
c p t i tình
hình thu hút FDI c a V nh Phúc nh m ánh giá nh ng m t thu n l i, tích
c c ng nh nh ng khó kh n, h n ch còn t n t i.

ng th i c ng

a ra

t s gi i pháp nh m c i thi n, nâng cao kh n ng thu hút FDI c a t nh
nh Phúc, góp ph n thúc y KT- XH phát tri n,
a V nh Phúc tr


Click Here & Upgrade

PDF
Complete

Expanded Features
Unlimited Pages

Documents

2

thành m t trong nh ng tr ng
trong m t t

m phát tri n kinh t c a khu v c B c B

ng lai không xa.

2.M c ích nghiên c u
- Nghiên c u các v n lí lu n v V n u t FDI
- Phân tích, ánh giá th c tr ng thu hút v n u t FDI trên a bàn t nh
nh Phúc t 1997-Tháng 4/2007.
xu t m t s gi i pháp và ki n ngh nh m nâng cao hi u qu thu
hút v n u t FDI vào t nh
phù h p v i m c tiêu, nh h ng phát tri n
kinh t - xã h i n n m 2010.
3. i t ng và ph m vi nghiên c u:
+ i t ng nghiên c u c a tài là nh ng v n liên quan tr c ti p n
n ng, thu hút và qu n lý các d án FDI c a t nh V nh Phúc.
+ Ph m vi nghiên c u: ánh giá th c tr ng FDI và tác ng c a FDI i v i s
phát tri n kinh t - xã h i t i V nh Phúc t 1997-Tháng 4/2007. a ra nh ng gi i pháp
nh m t ng c ng thu hút, qu n lý ngu n v n FDI trên góc Qu n lý nhà n c.
4. Ph ng pháp nghiên c u
Quan m th ng nh t và xuyên su t trong quá trình nghiên c u là quan
m duy v t bi n ch ng và duy v t l ch s , ph ng pháp phân tích, so sánh, t ng
p, th ng kê
c s d ng xuyên su t trong tài.
5. Các k t qu nghiên c u cho

n nay

Cho n nay ã có r t nhi u nghiên c u v thu hút u t trên a bàn
nh, c th là thu hút u t tr c ti p n c ngoài. Tuy nhiên các nghiên c u
ó ti p c n t hi u qu thu hút v n u t ho c hi u qu s d ng v n vào các
giai
n tr c n m 2005. óng góp c a lu n v n này là nghiên c u th c
tr ng thu hút FDI t khi tái l p t nh n m 1997 n n m 2006
T i t nh V nh Phúc, n nay ch a có tài nào nghiên c u v th c tr ng
thu hút u t tr c ti p n c ngoài giai
n n n m 2006. Do ó tài nghiên
u: “Thu hút u t tr c ti p n c ngoài trên a bàn t nh V nh Phúc: Th c
tr ng và gi i pháp” là r t c n thi t và có giá tr th c ti n nh t nh.
6. K t c u c a tài:
tài này s
c chia thành 3 ph n l n g m m
u, n i dung và k t
lu n. Ph n n i dung
c chia thành 3 ch ng I, II và III trong ó:
Ch ng I :Lý lu n chung v
u t tr c ti p n c ngoài.


Click Here & Upgrade

PDF
Complete

Expanded Features
Unlimited Pages

Documents

3

Ch ng II :Th c tr ng thu hút u t FDI trên a bàn t nh V nh Phúc
Ch ng III: nh h ng và gi i pháp thu hút FDI trên a bàn t nh V nh
Phúc n n m 2010.
CH

NG I: LÝ LU N CHUNG V

UT

TR C TI P N

C NGOÀI

(g m có 3 ph n chính)

Ph n m t, nghiên c u lý lu n c b n v
i th gi i

a ra

nh ngh a v FDI nh sau:

(FDI) x y ra khi m t nhà
tài s n

m tn

ó. Ph

c thu hút

ng di n qu n lý là th

n
th

ut t m tn

c khác (n

khác. Trong ph n l n tr
lý

u t tr c ti p: T ch c th
c (n

u t tr c ti p n
c ch

c ngoài

u t ) có

cm t

u t ) cùng v i quy n qu n lý tài s n

phân bi t FDI v i các công c tài chính

ng h p, c nhà

u t l n tài s n mà ng

c ngoài là các c s kinh doanh. Trong nh ng tr
ng hay

ng

c g i là "công ty m " và các tài s n

i ó qu n

ng h p ó, nhà

u

c g i là "công ty

con" hay "chi nhánh công ty".
th c ch t, FDI là s
, chi nhánh

n

ây là hình th c

u t c a các công ty nh m xây d ng các c

c ngoài và làm ch toàn b hay t ng ph n c s
u t mà ch

ut n

ó.

c ngoài óng góp m t s v n

n vào l nh v c s n xu t ho c d ch v và cho phép h tr c ti p tham gia
u hành

it

ng mà h b v n

nh ng quan

ut .
mv

u

u t t b v n cùng

u

hành ngu n v n ó theo nhu c u kinh doanh c a mình. H s b l ho c h

ng

tr c ti p n
lãi vì v y n
i cho n

u t s không ph i tham gia vào các ho t

u hành b ng hành lang pháp lý c a mình.

c nh n

Vì v y các n
này

c ngoài nh sau: ây là hình th c nhà
c nh n

này tr vi c

m lý thuy t trên, có th rút ra nh ng

u t thu th p

ng

u t lo i

u t tr c ti p mang

c công ngh cao cùng k n ng qu n lý t t.

c ang phát tri n trên th gi i

theo k p khoa h c k thu t mà các n
Có 3 hình th c

c

u t tr c ti p n

u mu n thu hút lo i hình

ut

c phát tri n ã tr i qua.
c ngoài ch y u sau ây.: H p

ng h p tác kinh doanh, Doanh nghi p liên doanh, Doanh nghi p 100%


Click Here & Upgrade

PDF
Complete

Expanded Features
Unlimited Pages

Documents
nn

4

c ngoài. Ngoài ra còn có hình th c công ty c ph n, công ty qu n

lý v n và còn có nhi u hình th c bi n t
m trong yêu c u ti p nh n

ng c a

u t , FDI có vai trò

u t tr c ti p n

ng

n t ng c u c a n n kinh t .

n quan tr ng
ng tr
lao

bù

c ngoài

i v i các

c bi t quan tr ng trong chi n l

tri n kinh t , là chìa khóa c a s t ng tr
tác

c

ut .

Ph n hai, phân tích tác
c ti p nh n

ng khác tùy theo m c ích và

ng, v a tác

ng

c phát

n t ng cung v a

ng th i FDI là m t trong nh ng ngu n

p s thi u h t v n

u t , góp ph n t o ra

ng l c cho

ng và phát tri n và góp ph n phát tri n ngu n nhân l c, giúp gi i quy t

ng d th a hi n t i. H n th n a, FDI còn giúp các n

ti p thu
ch t l

c nh ng thành t u khoa h c, công ngh hi n
ng ngu n nhân l c theo h

c ang phát tri n
i, t

ng ti p c n kinh t tri th c. Vi c thu hút và

d ng v n FDI góp ph n chuy n d ch c c u kinh t c a các n
tri n theo h

ng công nghi p hoá và hi n

xã h i phát tri n phù h p v i xu h

ó phát tri n

i hoá, thúc

c ang phát

y phân công lao

ng chung c a phân công lao

ng qu c t .

FDI làm t ng thu ngo i t , góp ph n b sung quan tr ng cho NSNN.
ánh giá tác

ng c a FDI

tiêu th , t ng c

i v i các n

ng bành tr

ng th i

c xu t kh u FDI là m r ng th tr

ng s c m nh kinh t và vai trò nh h

ng

ng

ng trên th

gi i.
Ph n ba, Xem xét nh ng nhân t c b n nh h

ngu n v n FDI. Dòng v n

u t tr c ti p n

ng t i hi u qu thu hút

c ngoài (FDI) vào các qu c gia

khác nhau thì không b ng nhau, và trong m t qu c gia, các vùng kinh t khác
nhau thì kh n ng thu hút và s d ng v n FDI c ng r t khác nhau. Vi c l

ng

n FDI vào m t vùng kinh t c a m t qu c gia cao hay th p ph thu c r t
nhi u y u t nh : Khuynh h
a môi tr

ng v mô; chi n l

FDI c a qu c gia và c a
xúc ti n

ng chu chuy n dòng v n FDI qu c t ; s

u t ; trong ó,

ó có nh h

ng l n

n

nh

c, quy ho ch, k ho ch thu hút và s d ng v n

a ph

ng; s phát tri n n n hành chính; ho t

ng

u ki n t nhiên - kinh t - xã h i c a vùng kinh t

n ho t

ng thu hút và s d ng v n FDI c a vùng.


Click Here & Upgrade

PDF
Complete

Expanded Features
Unlimited Pages

Documents
CH

5

NG II: TH C TR NG THU HÚT
NGOÀI TRÊN
i dung c a ch

ti p n

ó v n d ng lý lu n
ut

u t tr c

a ra nh ng ánh giá,

tr c ti p n

c ngoài vào t nh.

c h t xem xét các nhân t c b n nh h

ng

n hi u qu thu hút

a bàn t nh V nh Phúc:

u ki n t nhiên, là m t t nh thu c vùng kinh t tr ng
Phúc n m trên qu c l s 2 và tuy n

m B c B , V nh

ng s t Hà N i - Lào Cai, là c u n i gi a

vùng trung du mi n núi phía B c v i Th
N i Bài, qua

C

A BÀN T NH V NH PHÚC

nh n xét v tình hình thu hút v n
và s d ng FDI trên

TR C TI P N

ng II là xem xét th c tr ng thu hút v n

c ngoài c a t nh, t
Tr

UT

ô Hà N i; li n k c ng hàng không qu c

ng qu c l s 5 thông v i c ng H i Phòng và tr c

ng 18

thông v i c ng n c sâu Cái Lân. V trí a lý thu n l i ó ã t o cho V nh Phúc

nhi u c h i trong vi c thu hút

u t tr c ti p và phát tri n kinh t xã h i c a t nh.

u ki n kinh t -xã h i, ngu n lao

ng trong t nh d i dào nh ng

ch y u v n t p trung trong l nh v c nông nghi p tuy nhiên t khi th c hi n
chính sách m c a n n kinh t , tích c c thu hút
t ng tr

ng kinh t cao và n

u t , V nh Phúc ã

nh, cao h n nhi u so v i m c chung c a

toàn qu c và các t nh thu c Vùng kinh t tr ng
GDP bình quân giai

tt c
t ng

t 18,6%/n m, giai

n 2001-2006

t 15,5%/n m. Giá tr t ng s n ph m c a t nh t 2.254 t

ng n m 1998

ng lên 3.396 t

n 1998-2000

mB cB .T c

ng vào n m 2001, vào n m 2006

t 6.190 t

ng (giá

so sánh 1994), t c là sau 8 n m t ng g p g n 3 l n.
u ki n c s v t ch t k thu t và

u ki n môi tr

i ho t

ng FDI c a t nh c ng là m t trong nh ng nhân t

i ho t

ng thu hút
i

ng pháp lý g n
nh h

u t c a t nh

u ki n v t nhiên, kinh t , v c s h t ng và v môi tr

lý nh trên t nh ã thu hút
qui mô và nh p
c nh ng k t qu

ng l n

t ng tr

c dòng v n FDI vào
ng t

ng

áng m ng, c th

u t trên

ng pháp

a bàn t nh v i

i cao và n

nh qua các n m và ã

c lu k

n h t n m 2006, t ng s d

t


Click Here & Upgrade

PDF
Complete

Expanded Features
Unlimited Pages

Documents

6

án trên a bàn t nh là 455-460 d án, g m 110 d án FDI, v i t ng v n
886 tri u USD, v n th c hi n
n

ng ký là 21.340 t

qu

t

c

c c u

t 63,7% và 345-350 d án DDI, v i t ng

ng, v n th c hi n

c nh trên V nh Phúc

ng ký

c

ng th 7 c n

t 35,86%. V i nh ng k t

c v thu hút FDI .

u t t i V nh Phúc trong nh ng n m qua càng ngày càng

phù h p v i m c tiêu phát tri n kinh t - xã h i c a c n

c nói chung và T nh

nói riêng. Có th nói, t ng th c c u ngành ngh trong thu hút v n FDI ph n
ánh và th c hi n úng

nh h

ng phát tri n kinh t - xã h i c a T nh theo

ng công nghi p hoá, hi n

i hoá. C c u kinh t c a t nh V nh Phúc vào n m

1997: Nông nghi p: 44,35%; Công nghi p: 39%;D ch v 20,71%

n n m 2006 c

u kinh t ti p t c chuy n d ch theo h ng tích c c: Công nghi p - xây d ng 57,0%;
ch v 25,7%; Nông, lâm nghi p, thu s n 17,3%. Rõ ràng s chuy n
kinh t

ã i úng h ng mong
a bàn

ic ac c u

i.

u t , qua s li u th ng kê c a t nh ta th y các nhà

c ngoài ã t p trung chú ý c a mình vào các

a

ut

m thu c huy n Mê

Linh, Th xã Phúc Yên và Thành ph V nh Yên, sau ó

n huy n Bình

Xuyên (n m gi a Phúc Yên và V nh Yên). Có th nói, FDI t p trung g n nh
t c vào 4 huy n, th này. H u qu c a vi c các d án FDI t p trung quá nhi u
vào các v trí thu n l i làm cho vi c phát tri n gi a các vùng không
c tiêu xoá ói, gi m nghèo c a các huy n nh L p Th ch, Tam D
ng, Yên L c th t khó mà th c hi n

c, ch a nói

ng

u và

ng, V nh

n vi c chuy n d ch c

u kinh t t nông nghi p chi m t tr ng l n sang c c u kinh t có t tr ng công
nghi p và d ch v ngày càng t ng lên.
i tác
ng m nh v i nhi u
hàng

u t , trong nh ng n m g n ây thu hút FDI vào Vi t Nam
i tác m i, m t s Qu c gia

u khi mang v n i

d án

u t và Nh t B n, Hàn Qu c, ài Loan là 3 n

u t vào V nh Phúc là nhi u nh t, k

liên bang Nga. Trong t ng s 13 qu c t ch ã
th y xu t hi n nhi u các nhà

a Vi t Nam vào s l a ch n
c có

ó là Trung Qu c và C ng hoà
u t vào V nh Phúc.

ây, ch a

u t Âu, M , có l do s khó tính c a h v i môi


Click Here & Upgrade

PDF
Complete

Expanded Features
Unlimited Pages

Documents
tr

ng

7

u t , nh t là môi tr

ng v h t ng và pháp lý. V v n, n

c có s v n

u t vào V nh Phúc nhi u nh t theo th t là Nh t B n, Hàn Qu c, ài Loan,
ng hoà Liên Bang Nga, Trung Qu c; các n

c còn l i nh M , Malaysia,

Singapore, Bungary, Tây Ban Nha, Achentina, n
tri u

s v n

n vài tr m ngàn. Nguyên nhân có th là do các n

u t th

c này ch a có quan h

ng m i quy mô l n v i Vi t Nam và có th là ti m l c v kinh t

u t ra n
xa l

u t ch có t vài

c ngoài (tr M ) còn y u trong khi Vi t Nam v n là m t th tr

ng

iv ih .
hình th c

u t , ta th y lo i hình

chi m ph n ch y u (81,81%), sau ó
và duy nh t ch 1 d án

u t 100% v n n

n hình th c

c ngoài v n

u t liên doanh (17,35%)

c c p phép theo hình th c

ut h p

ng h p tác

kinh doanh t c là không thành l p m t pháp nhân m i. Tuy nhiên, con s tuy t
i và t

ng

i v các hình th c

n cu i n m 2006,

u t tr c ti p n

u n m 2007 nói lên m t

c ngoài t i V nh Phúc tính
u r ng các doanh nghi p

(thu c m i thành ph n kinh t ) c a V nh Phúc ch a
liên doanh v i m t bên n
các công ty trong n

m nh

có th là

c ngoài mà h u nh t t c các liên doanh

c m nh t Hà N i

n và m t

i tác
u là t

u khác n a, ó chính là

kh n ng, phong cách, k n ng h p tác trong kinh doanh c a các doanh nghi p
Vi t Nam còn y u, nh t là c a các công ty, doanh nghi p Nhà n
ánh Giá ho t

c.

ng FDI th i gian qua

- Nh ng óng góp c a các d án FDI
i v i V nh Phúc, t lâu các d án FDI ã là m t b ph n h u c ng l c t ng tr

ng kinh t . S phát tri n c a khu v c có v n

c ngoài ngày càng óng vai trò quan tr ng
i c a T nh. S

óng góp to l n y

*FDI b sung ngu n v n cho
2006, t ng s d án trên
i t ng v n

u t tr c ti p

i v i s phát tri n kinh t , xã

c th hi n qua các m t ch y u sau:
u t phát tri n:

c lu k

nh tn m

a bàn t nh là 455-460 d án, g m 110 d án FDI,

ng ký 886 tri u USD và 345-350 d án DDI, v i t ng v n

ng ký là 21.340 t

ng.

n tháng 4/2007 ã có 121 d án FDI v i t ng s


Click Here & Upgrade

PDF
Complete

Expanded Features
Unlimited Pages

Documents

n

8

ng kí 978 tri u USD. Ta có th th y FDI ch chi m 23,9% v s d án

nh ng chi m t i 39,84% t ng v n
góp FDI vào v n

u t toàn xã h i, khá cao so v i s

u t toàn xã h i c a c n

c là 20%.

*FDI óng góp tích c c và ngày càng l n vào t ng tr
ngân sách c a T nh:
trong giai
c t ng tr
duy trì

t c

c

t ng tr

ng GDP hàng n m luôn

n 1997-2000 và 14,4%/n m trong giai

ng bình quân c a c n
t ng tr

óng

ng kinh t , thu
m c 21,5%/n m

n 2001-2006, cao h n

c t 5-7%. Trong ó công nghi p luôn

ng 22,1%, d ch v t ng 12,3%, nông nghi p t ng 6,7%.

Ta có th th y t tr ng óng góp c a khu v c FDI trong GDP khá cao luôn
c g n 30%. N m 2001-2003 FDI ch
nh nh ng t

n m 2005

lên áng k , l n l

óng góp d

i 20% cho ngân sách c a

n nay óng góp c a FDI cho ngân sách c a t nh t ng

t là 20,08%; 22,2%. K t n m 2004, t nh ã t cân

thu chi ngân sách và có óng góp cho ngân sách Trung

c

ng.

*FDI góp ph n chuy n d ch c c u kinh t theo h
i tái l p, V nh Phúc là m t t nh nghèo,

i

ng CNH-H H: Khi

m xu t phát kinh t th p, c c u

kinh t c a t nh v n th hi n là m t t nh thu n nông, Nông-lâm -thu s n:
43,35%; Công nghi p xây d ng:39%; D ch v : 20,71%. Các c s công nghi p
trong th i kì này ch y u là doanh nghi p qu c doanh trong l nh v c ch bi n
nông - lâm - th c ph m, c khí v t li u xây d ng. Tuy nhiên sau g n 10 n m tái
p, c c u kinh t c a t nh ã có b

c chuy n bi n áng k . T tr ng giá tr CN-

XD và d ch v t ng lên, t tr ng giá tr nông nghi p gi m xu ng. C th :N m
2006 công nghi p và xây d ng; 57%, d ch v :25,7%, nông - lâm - thu
n:17,3%.

a V nh Phúc t m t t nh

công nghi p n m 1997 ã v

thúc

ng v trí th 7/64 c a c n

c n m 2006.

* FDI t o

u ki n phát tri n các ngành kinh t khác: Bên c nh vi c

y t ng tr

ng kinh t và óng góp cho các ch tiêu kinh t nói chung,

n FDI còn góp ph n thúc
ch v khác nh
th

n lên

ng v trí th 41/61 v giá tr s n xu t

y các ngành công nghi p ph tr và các ngành

v n t i, ngân hàng, b u chính vi n thông, kinh doanh

ng m i, du l ch.


Click Here & Upgrade

PDF
Complete

Expanded Features
Unlimited Pages

Documents

9

FDI góp ph n thúc
lý tiên ti n, phát tri n l c l
ô Hà N i, nh ng tr

y chuy n giao công ngh và ph
ng s n xu t:

c khi có

ng pháp qu n

nh Phúc là m t t nh n m sát th

u t tr c ti p n

c ngoài,

t nh h u nh

không có nhà máy s n xu t l n, n n công nghi p nh manh mún. H n n a,
công ngh s n xu t
cao trình
hi n

V nh Phúc r t c k và l c h u. Trong khi ó,

nâng

s n xu t, phát tri n kinh t nh t thi t ph i có công nghi p m i và

i. Ti p nh n

u t tr c ti p n

c ngoài là m t ph

ng th c cho phép

ti p c n v i nh ng thành t u khoa h c công ngh tiên ti n trên th gi i m t
cách nhanh nh t. Nh ti p c n
làm ra có ch t l

ng cao,

c v i nh ng công ngh m i mà s n ph m
c ng

i tiêu dùng a chu ng nh các lo i xe

máy c a công ty Honda, ô tô c a hãng Toyota, l p xe c a công ty Inoue...
Cùng v i ó là s chuy n giao kinh nghi m qu n lý tiên ti n và khoa h c,
góp ph n thay

i sâu s c ph

ây. Không ch gi i lãnh

ng pháp làm vi c c ng nh c và kém hi u qu tr

c

o trong các doanh nghi p mà ngay c nh ng ng

i

công nhân c ng có c h i nâng cao trình

tay ngh , rèn luy n k lu t và tác

phong làm vi c công nghi p, nâng cao hi u qu n ng su t lao

ng.

* FDI góp ph n gi i quy t vi c làm, phát tri n ngu n nhân l c:
Phúc có ti m n ng v l c l
d ng nhi u.
nghìn ng

ng lao

ng r t l n, song ch a

n n m 2006 dân s trong

tu i lao

nh

c khai thác và

ng c a t nh là 750,1

i, chi m 63% t ng dân s nh ng trong ó có t i 70% là lao

nông nghi p. Vì v y th i gian qua các doanh nghi p FDI ã kh ng

ng

nh r t rõ

vai trò c a h trong vi c t o công n vi c làm c ng nh nâng cao trình
ng

i lao

ng t i T nh. T n m 1998

n n m 2004, c 2 n m s lao

trong khu v c này l i t ng lên g p ôi. N m 2005, khu v c
ã gi i quy t

c vi c làm cho 17.373 lao

1998, nâng t ng s lao

ng trong khu v c

2006 lên con s g n 51 nghìn ng
u ng

c ngoài

ng. T ng g n 11 l n so v i n m
ut n

c ngoài giai

n 1998-

i.

*Nâng cao thu nh p và c i thi n
bình quân

ut n

ng

i s ng nhân dân: N m 1997, GDP

i c a V nh Phúc m c r t th p: 147 USD/ng i/N m ch b ng


Click Here & Upgrade

PDF
Complete

Expanded Features
Unlimited Pages

Documents

10

47,8% m c trung bình c a c n c. V nh Phúc khi ó v n còn là m t t nh nghèo,
i s ng dân c h t s c khó kh n.

n n m 2006, GDP bình quân

n 750 USD ng i/n m t ng 5,1 l n so v i n m 1997. Trong giai
bình quân m i n m t nh gi i quy t vi c làm cho 19,2 nghìn lao
m, t l lao

ng qua ào t o

u ng i

t

n 2001-2006
ng, t ng 2,6%/1

t 29,7%. T l h nghèo gi m t 12,26% xu ng

còn 4,2% bình quân gi m 1,25%/n m. Toàn t nh có g n 98,7% s xã có tr m y t ,
trong ó 21,7%

t chu n qu c gia, 88,8% tr m y t có bác s . T l suy dinh d

ng

tr em d i 5 tu i còn 25%, gi m 9% so v i n m 2000.
* Phát tri n c s h t ng, thúc
ng các nhà

y quá trình ô th hoá: G n ây, s

u t nói chung và các nhà

nh t ng nhanh, ã

ut n

c ngoài nói riêng vào

y nhanh s phát tri n c s h t ng và h th ng ô th

i V nh Phúc.
- M t s t n t i trong ho t

ng thu hút FDI c a T nh.

Bên c nh nh ng thành t u ã

t

c không th không k

n nh ng t n

i còn hi n h u trong thu hút và qu n lý FDI mà các nhà qu n lý ho t

ng này

n quan tâm.
Th nh t,
tr ng m t cân

i, v

u t tr c ti p n
a bàn

c ngoài c a t nh hi n nay ang trong tình

u t , v ngành và m t cân

Th hai, các d án FDI ch a t n d ng
các nguyên v t li u

i trong n i b ngành:

c các ngu n l c t i ch . Ph n l n

c s d ng t i các d án là hàng nh p kh u; t l n i

a

hoá còn th p và a s là s d ng ph tùng, nguyên li u thô t các d án FDI khác.
Th ba, nhi u d án ho t
nh h ng tr c ti p

ng kém hi u qu , d n

n l i ích c a ng i lao

Th t , tình tr ng ô nhi m môi tr
ngu n n

ng

n thua l và gi i th , làm

ng và gây thi t h i cho a ph ng.
c bi t là ô nhi m không khí,

t và

c ang ngày càng tr nên áng lo ng i h n. Sau m t th i gian ho t

ng, ph n l n các KCN

u b ô nhi m, nh h

n. Lý do là do h t ng ban

ng

u v công trình x lý n

n dân c c a các vùng lân
c th i còn y u kém, các

doanh nghi p ch a quan tâm úng m c t i v n v b o v môi tr

ng.


Click Here & Upgrade

PDF
Complete

Expanded Features
Unlimited Pages

Documents

11

Vi c ánh giá tình hình

u t FDI c a t nh V nh Phúc nh trên nh m

a ra các gi i pháp phát huy nh ng
cho môi tr

ng

my ut o

u t c a V nh Phúc ngày càng tr lên h p d n h n, m c

ng yêu c u c a các nhà
nhi u h n các d án FDI

CH

m m nh, kh c ph c nh ng

u t FDI ngày càng cao h n, t

ó s thu hút

áp
c

u t vào t nh trong th i gian t i.

NG III: NH H
NG VÀ GI I PHÁP THU HÚT FDI
TRÊN A BÀN T NH V NH PHÚC
N N M 2010

c tiêu và nh h ng thu hút FDI c a t nh V nh Phúc
c tiêu phát tri n kinh t - xã h i :
m t t ng th , m c tiêu t ng
quát cho nh ng n m t i và n n m 2020 là: Duy trì t c
t ng tr ng kinh
cao theo h ng n nh, b n v ng, t o chuy n bi n m nh v ch t l ng và
c c nh tranh c a n n kinh t , ch
ng và chu n b t t cho h i nh p kinh t
qu c t . Khai thác có hi u qu các ngu n l c cho u t phát tri n. i ôi v i
ng tr ng kinh t , chú tr ng phát tri n v n hoá, giáo d c- ào t o, khoa h c
- công ngh , phát tri n ngu n nhân l c, ch m sóc và nâng cao s c kho nhân
dân, y m nh công tác xoá ói gi m nghèo, gi i quy t vi c làm, không
ng ng c i thi n và nâng cao i s ng v t ch t và tinh th n c a nhân dân. Ph n
u
V nh Phúc tr thành t nh công nghi p tr c n m 2020 và tr thành
thành ph V nh Phúc vào nh ng n m 20 c a th k XXI.
nh h ng thu hút FDI c a t nh V nh Phúc: nh h ng FDI
c a ra
a trên nghiên c u v
c m, ti m n ng, l i th riêng và nh ng c h i c a t nh.
FDI ph i óng góp tích c c vào s phát tri n kinh t - xã h i c a t nh. Hi u qu kinh
xã h i ph i
c coi là tiêu chí quan tr ng nh t th m nh d án.

V ch
u t n c ngoài. Bên c nh vi c ti p t c xúc ti n nh ng i
tác l n và ch y u c a V nh Phúc hi n nay là Nh t B n, Hàn Qu c, t nh có
ch tr ng v n ng các nhà u t ti m n ng khác nh Nga, Trung Qu c và
các n c ông Nam Á u t vào t nh. Ngoài ra t nh còn có án kêu g i các
nhà u t ph ng Tây, c bi t là các n c EU nh m khai thác ti m n ng v
n và k thu t trong các l nh v c công ngh cao và d ch v .


Click Here & Upgrade

PDF
Complete

Expanded Features
Unlimited Pages

Documents

12

d án kêu g i u t : nh t p trung kêu g i các d án có hàm
ng ch t xám xao, công ngh tiên ti n và m t s d án mang tính h tr cho
các ngành ch ch t t i a ph ng.
hình th c thu hút u t : nh chú tr ng n nh ng doanh nghi p
liên doanh b i ó là hình th c u t mà phía Vi t Nam có th ti p c n nhanh
i công ngh hi n i và h c h i
c nhi u kinh nghi m qu n lý tiên ti n t
phía i tác n c ngoài.
V a bàn u t : Nh ng a bàn khuy n khích u t là nh ng huy n

xa, c s v t ch t v n còn nghèo, kinh t kém phát tri n nh huy n L p
Th ch, các xã mi n núi c a huy n Tam D ng, Bình Xuyên, Mê Linh, i
i nh ng huy n và th xã có nhi u d án FDI t nh khuy n khích nh ng d án
có quy mô l n, công ngh hi n i.
V h t ng t ng th : nh u tiên u t nh m hoàn ch nh vi c xây
ng các KCN và CCN, ti n t i ng b hoá c s h t ng kinh t - k thu t
trong và ngoài khu công nghi p, áp ng t t yêu v u v h t ng c a nhà
u t n c ngoài, c bi t là nh ng d án thuôc l nh v c công ngh cao.
nh ch tr ng không ch xây d ng h t ng b ng ngu n v n trong n c mà
còn kêu g i các ch
u t n c ngoài chung tay xây d ng và kinh doanh các
KCN, CCN trên a bàn t nh.
Tr c nh ng th c tr ng và m c tiêu v thu hút v n u t tr c ti p
c ngoài nh trên, t nh c n có gi i pháp t ng c ng thu hút và nâng cao
hi u qu s d ng v n u t tr c ti p n c ngoài t i V nh Phúc
Nhóm gi i pháp chung thu hút FDI.
Hoàn thi n h n n a c s h t ng: C s h t ng là m t trong hai y u t
hàng u mà các nhà u t quan tâm khi quy t nh u t . Quy ho ch u t và
xây d ng c s h t ng c n th ng nh t, h p lý, t p trung d t m, không dàn tr i, vì
nh v y hi u qu
u t s không cao, công trình ch m hoàn thành, khó a vào s
ng. Không phân u u t c s h t ng cho các huy n, th mà ph i c n c theo
quy ho ch phát tri n kinh t c a t ng huy n, th .
n có quy ho ch u t : Trong nh ng n m g n ây, m c dù lu t
pháp, chính sách và môi tr ng u t không ng ng
c hoàn thi n nh ng
hi u qu thu hút FDI v n ch a th c s t ng x ng v i ti m n ng c a các t nh.


Click Here & Upgrade

PDF
Complete

Expanded Features
Unlimited Pages

Documents

13

Theo các chuyên gia qu n lí d án, nguyên nhân ch y u là do quy ho ch phát
tri n các ngành ch ch t n nay v n ch a
c xác nh. Do v y, v i nh
ng thúc y thu hút u t , chúng ta c n xác nh rõ nh ng d án trong
c u t , nh ng d án có th kêu g i u t theo ngành và lãnh th c ng
nh xác nh yêu c u t ng ng v công ngh . Riêng i v i các khu công
nghi p, khu ch xu t, vi c quy ho ch các ngành ngh còn là c n c
a ra
các chính sách u ãi, c ng nh giá thuê t cho t ng khu.
u này giúp các
nhà u t
nh h ng
c ngay t khi th m dò và hình thành d án ban
u, ng th i xác nh
c khu công nghi p, khu ch xu t nào trong s các
khu công nghi p, khu ch xu t ã m ra ang ho t ng có hi u qu .
C i cách th t c hành chính: u h t các nhà u t n c ngoài u nh n xét là
th t c hành chính c a n c ta còn ph c t p. Do ó, gi m b t tâm lí dè ch ng, e
ng i c a các nhà u t , t o u ki n thu n l i cho h ti n hành công vi c, n gi n

hoá th t c hành chính ang là m i quan tâm l n c a nhà n c ta hi n nay
Nhóm gi i pháp riêng i v i V nh Phúc
Th ng nh t v nh n th c c a ho t ng FDI: Rõ ràng, t các c quan
ng, HDND, UBND, ng i dân v i các m c
khác nhau ã hi u
ct m
quan tr ng c a u t tr c ti p FDI i v i n n kinh t c a 1 t nh, 1 qu c gia.
Tuy không còn m c
"b quan t a c ng" nh ngày x a, ho c "t y chay"
nh
Hà Tây tr c ây nh ng rõ ràng V nh Phúc v n còn có m t b ph n
lãnh o do ch a hi u bi t y
v FDI và m t b ph n ng i dân v n ch a
hi u rõ l i ích c a FDI (và c nh ng m t trái c a nó) i v i s phát tri n
kinh t c a t nh nên v n ch a có quan
m úng và nhi t tình ng h cho
vi c thu hút FDI vào t nh. Mu n nh n th c
c sâu s c, c n có s ph i h p
gi a t t c các c quan qu n lý, chính quy n các c p, các S , Ban, Ngành tr c
ti p ho c gián ti p liên quan và nhân dân c trú trên a bàn.
Xây d ng chi n l c t ng th v FDI và nâng cao ch t l ng quy ho ch các
KCN t i a ph ng: Trên c s chi n l c phát tri n kinh t xã h i n 2010 và
2020, t nh c n xây d ng chi n l c thu hút và s d ng có hi u qu v n u t n c
ngoài. Chi n l c chung c n bao quát chi n l c ngành và l nh v c, chi n l c i
tác c th , x lý quan h gi a v n trong n c và v n n c ngoài, quan h gi a thu
hút u t n c ngoài h ng v s n xu t kinh doanh và thay th nh p kh u ng th i


Click Here & Upgrade

PDF
Complete

Expanded Features
Unlimited Pages

Documents

14

nh c n xây d ng quy ho ch u t n c ngoài v i t cách là m t b ph n h u c
trong quy ho ch t ng th các ngu n l c chung c a T nh; ph i g n ch t v i quy ho ch
ngành, a bàn, s n ph m t trong chi n l c phát huy cao n i l c, nâng cao s c
nh tranh và hi u qu c a n n kinh t a ph ng.
Xây d ng, b sung các chính sách t o s thu hút u t
c i thi n
môi tr ng kinh doanh: Ti p t c l trình gi m chi phí u t và b sung các
chính sách u ãi có s c h p d n cao i v i nh ng l nh v c, a bàn và d án
nh c n thu hút u t n c ngoài bên c nh ó c n a d ng hoá các hình th c
u t n c ngoài thu hút v n u t h n n a
p trung cao
công tác qu n lý,
u hành, tháo g khó kh n và h
tr các d án FDI ho t ng hi u qu : Gi i quy t k p th i các v n
v ng
c phát sinh giúp các doanh nghi p tri n khai d án m t cách thu n l i;
khuy n khích h
u t chi u sâu, m r ng s n xu t
t hi u qu kinh t xã h i cao h n. ây là cách t t nh t ch ng minh có s c thuy t ph c v môi
tr ng u t n c ngoài t i t nh i v i các nhà u t n c ngoài ti m

ng.
Nâng cao hi u l c qu n lý Nhà n c i v i các doanh nghi p có v n u
n c ngoài:
nâng cao hi u qu qu n lý TNN thì trên h t c n ph i c i ti n
ph ng pháp làm vi c c a các c quan qu n lý a ph ng có liên quan. Các c quan
này c n nhìn nh n các doanh nghi p FDI nh khách hàng c a mình trong vi c cung
p các d ch v công, ngh a là các c quan ó ph i ch
ng tìm n doanh nghi p,
tìm hi u nhu c u chính áng c a doanh nghi p, qua ó u ch nh công tác c a mình
nh m t o u ki n thu n l i nh t cho doanh nghi p.
i m i và y m nh công tác xúc ti n u t : Trong u ki n c nh tranh gay
t thu hút u t hi n nay, các nhà u t n c ngoài là nh ng ng i có quy n l a
ch n a bàn u t mà h cho là có l i nh t. Vì v y, V nh Phúc c n ph i ch
ng tìm
n các i tác n c ngoài. T nh c n xác nh xúc ti n u t là nhi m v c a các c
quan nhà n c, các S , ngành, Ban qu n lý khu công nghi p t i a ph ng.
Công tác cán b và ào t o, thu hút và h tr ngu n nhân l c: S d ng có
hi u qu ngu n nhân l c
thu hút u t có vai trò quy t nh không nh ng
trong vi c th c hi n thành công s nghi p phát tri n kinh t c a mình mà còn
o cho m i cá nhân trong c ng ng phát huy h t kh n ng trí tu c a mình


Click Here & Upgrade

PDF
Complete

Expanded Features
Unlimited Pages

Documents

15

óng góp cho xã h i, qua ó có thu nh p cao h n nâng cao ch t l ng cu c
ng cho b n thân. V i quan m trên, t nh c n a d ng hoá các lo i hình ào
o. C n c vào quy ho ch kinh t - xã h i c a t nh, c a t ng a ph ng
xây d ng k ho ch ào t o ngu n nhân l c và có nh ng chính sách, c ch c
th
thu hút ngu n nhân l c, b o m yêu c u phát tri n b n v ng.
Gi i pháp v d ch v , th tr ng: Phát tri n m nh các ho t ng d ch
: Ti p t c thu hút ngu n v n (ngân sách T nh và TW, doanh nghi p, t
nhân...) u t xây d ng c s h t ng cho phát tri n du l ch, các ngành d ch
, vui ch i gi i trí c a t nh, t o
u ki n c s h t ng t t cùng v i nh ng
u ki n sinh ho t m b o cho các nhà u t sinh ho t và làm vi c trên a
bàn (giao thông, nhà hàng, khách s n, vui ch i, gi i trí,…), qua ó thu hút
ngày càng nhi u ngu n u t t bên ngoài.
T LU N
Lý lu n và th c ti n cho th y: u t và t ng tr
thu n. Ch có thu hút và phát huy hi u qu v n
i có th th c hi n
hoá,

ng kinh t có t

c và ngoài n

c

c m c tiêu phát tri n kinh t , công nghi p hoá, hi n

i

a Vi t Nam ra kh i nhóm n
i V nh Phúc, thu hút

u t trong n

ng quan

c ang phát tri n có thu nh p th p.

u t góp ph n quan tr ng và quy t nh

n phát

tri n kinh t -xã h i c a T nh, làm cho V nh Phúc nhanh chóng b t phá v n lên
thành m t trong nh ng t nh phát tri n c a c n c. Trong th i gian qua, lãnh
luôn quan tâm và t o môi tr ng

u t thông thoáng

thu hút

o t nh

u t và T nh ã

t
c nh ng k t qu kh qu n, ng th 7 trong c n c v thu hút FDI. Tuy
nhiên, trong b i c nh suy gi m c a các lu ng v n FDI, cu c c nh tranh giành v n
u t gi a các qu c gia di n ra vô cùng kh c li t, vi c thu hút v n
ang

ng tr c nh ng khó kh n, thách th c l n.

u t n c ngoài

giành th ng l i trong cu c

u

tranh này, òi h i Vi t Nam nói chung và T nh V nh Phúc nói riêng ph i th c s
i, n ng
FDI.

i

ng và có nh ng chính sách gi i pháp thích h p nh m thu hút có hi u qu

Qua k t qu nghiên c u, tác gi lu n v n ã ch ra nh ng m t làm

c,

nh ng h n ch khó kh n, và nguyên nhân c a nh ng h n ch y u kém, bài h c


Click Here & Upgrade

PDF
Complete

Expanded Features
Unlimited Pages

Documents
kinh nghi m

16

thu hút

u t có hi u qu .

nh ng nhân t và m c

nh h

ng th i tác gi lu n v n c ng ch ra

ng c a các nhân t

n thu hút

ó xu t m t s gi i pháp ch y u nh m góp ph n thúc
FDI vào V nh Phúc trong th i gian t i.
th ng gi i pháp
sách qu n lý.

c

c hình thành t

u t . Trên c

y quá trình thu hút

xu t trong khóa lu n ph n nhi u là các chính
òi h i th c ti n c a ho t

ng FDI t i V nh

Phúc nh m gi i quy t nh ng v n
c thù c a T nh trên c s v n d ng c th
hóa
ng l i chung c a ng, Nhà n c và t các kinh nghi m th c ti n v FDI
a các qu c gia c ng nh c a các t nh, thành ph khác trong c n c cho nên h
th ng các gi i pháp này c ng th ng nh t v i nh ng gi i pháp có tính ch t qu c
gia. Tin t ng r ng trong t ng lai, v i nh ng n l c t các c p các ngành, ho t
ng FDI t i T nh V nh Phúc s kh i s c, không ng ng t
c nh ng thành t u
trong công cu c

i m i, CNH - H H

tn

c.