Kinh nghiệm xuất khẩu lao động của một số nước ASEAN và gợi ý vận dụng đối với Việt nam

Click Here & Upgrade

PDF
Complete

Expanded Features
Unlimited Pages

Documents
Tr

ng

i h c kinh t qu c dân

--------˜˜u™™---------

Lê Hoài Linh

Kinh nghi m xu t kh u lao ng c a m t s n
asean và g i ý v n d ng i v i vi t nam

Chuyên ngành: Kinh t

i ngo i

Tóm t t Lu n v n th c s

Hà n i, n m 2007

c

Click Here & Upgrade

PDF
Complete

Expanded Features
Unlimited Pages

Documents

1

U
1. S c n thi t c a

tài

Trong b i c nh toàn c u hoá ang di n ra v i t c

nhanh chóng và m nh

m trong nhi u l nh v c trong vài th p niên g n ây, th tr
ngày càng tr nên sôi

ng. Vi c m c a cho lao

ng n

ng lao

c ngoài làm vi c ã tr

thành m t xu th qu c t phù h p v i quy lu t phân công l i lao
ASEAN hi n nay là m t trong nh ng khu v c n ng
l nh v c XKL . Trong

ó n i lên 3 qu c gia XKL

ng qu c t

ng trên th gi i.

ng nh t th gi i trong
v i quy mô l n nh

Philippines, Thái Lan và Indonesia. Vi t Nam tham gia vào th tr

ng lao

qu c t khá mu n. M c dù trong nh ng n m g n ây công tác XKL
m nh và ã

t

c nh ng thành t u áng k nh ng so v i các n

ng
c

c XKL

y

khác

trong khu v c thì c c u và quy mô XKL c a Vi t Nam còn r t khiêm t n. Chính
vì v y, Vi t Nam c n ph i
gia th tr

ng lao

y m nh h n n a ho t

ng XKL c a mình.

tham

ng qu c t m t cách có hi u qu thì vi c ánh giá úng th c

tr ng XKL

c a Vi t Nam và v n d ng kinh nghi m qu c t

pháp thúc

y XKL c a Vi t Nam trong

a ra nh ng gi i

u ki n h i là r t c n thi t.

Xu t phát t nh ng c s lý thuy t và th c ti n trên tác gi ch n
nghiên c u:"Kinh nghi m c a m t s n

c ASEAN v XKL

tài

và g i ý v n d ng

i v i Vi t Nam"
2. M c ích và nhi m v nghiên c u
M c ích nghiên c u
Nghiên c u ho t
h c kinh nghi m b

ng XKL

c am ts n

c ASEAN

ích cho Vi t Nam trong vi c thúc

rút ra nh ng bài

y ho t

ng XKL .

Nhi m v nghiên c u
tài t p trung nghiên c u nh ng lý thuy t chung v XKL , phân tích th c
tr ng ho t

ng XKL

trong vi c thúc
và

c am ts n

y XKL .

c ASEAN và rút ra bài h c kinh nghi m

ng th i nghiên c u th c tr ng XKL

xu t các gi i pháp nh m thúc

y ho t

ng XKL

c a Vi t Nam

c a Vi t Nam trong th i

Click Here & Upgrade

PDF
Complete

Expanded Features
Unlimited Pages

Documents

2

k h i nh p trên c s v n d ng kinh nghi m qu c t c a m t s qu c gia ASEAN
ã nghiên c u.
3.

it

ng và ph m vi nghiên c u
it

ng nghiên c u:

Ho t

ng XKL

ích cho vi c

c a các qu c gia ASEAN

t

ó rút ra kinh nghi m h u

a ra các gi i pháp cho Vi t Nam.

Ph m vi nghiên c u:
-V m t không gian:

tài t p trung nghiên c u ho t

ng XKL

c a3

c thành viên ASEAN là: Phillipins, Indonesia, Thái Lan.
- V m t th i gian:
+ S li u c a các n

c ASEAN:

+ S li u Vi t Nam:
4. Ph

tài nghiên c u t n m 2000

tài nghiên c u t 1980

n nay

n nay

ng pháp nghiên c u
tài s d ng các ph

ng pháp th ng kê - t p h p và phân tích mô t s li u:

dùng công c th ng kê t p h p tài li u, v n d ng lý lu n vào th c ti n, s d ng
ph

ng pháp phân tích, so sánh, khái quát hóa, t ng h p… Các ph

ng pháp này

c s d ng k t h p và b sung cho nhau.
5. K t c u c a

tài

Ngoài l i m
ch

u và k t lu n, n i dung chính c a lu n v n

c k t c u làm 3

ng nh sau:
Ch

ng 1: Lý lu n chung v XKL và s c n thi t ph i thúc

y xu t kh u

lao d ng c a các qu c gia
Ch

ng 2: Phân tích ánh giá th c tr ng XKL c a m t s n

Ch

ng 3: Gi i pháp thúc
c am ts n

c ASEAN

y XKL c a Vi t Nam (trên c s kinh nghi m
c ASEAN)


Click Here & Upgrade

PDF
Complete

Expanded Features
Unlimited Pages

Documents

3

CH

NG 1

LÝ LU N CHUNG V XU T KH U LAO
PH I THÚC

1.1. KHÁI NI M,

Y XU T KH U LAO

C

NG VÀ S

C N THI T

NG C A CÁC QU C GIA

M, CÁC HÌNH TH C C A XU T KH U LAO

NG
1.1.1. Khái ni m
XKL

là ho t

ng kinh t c a m t qu c gia th c hi n vi c cung ng lao

ng cho m t qu c gia khác trên c s nh ng hi p
h p pháp quy

nh

nh ho c h p

c s th ng nh t gi a các qu c gia

ng có tính ch t

a và nh n ng

i lao

ng
1.1.2. §Æc ®iÓm cña xuÊt khÈu lao ®éng
- Là m t l nh v c xu t kh u
-Là m t ho t

ng kinh t

c bi t
i ngo i

- Là s k t h p hài hoà gi a s qu n lý v mô c a Nhà n
t ch u trách nhi m c a các t ch c kinh t th c hi n ho t
- Là l nh v c ho t
- Là ho t

c và s ch

ng và

ng XKL

ng ngày càng có nhi u s c nh tranh gay g t

ng kinh t mang tính tính ch t nhân v n

1.1.3. Các hình th c xu t kh u lao

ng

n c vào cách th c th c hi n có 4 hình th c: M t là, thông qua doanh
nghi p

c phép cung ng lao

ng theo h p

ng ký k t v i bên n

là, thông qua doanh nghi p trúng th u, nh n th u công trình
n

c ngoài. Ba là,thông qua doanh nghi p

a lao

th c th c t p nâng cao tay ngh . B n là, thông qua h p
n c vào c c u hàng hóa s c lao
Chuyên gia, k thu t viên trình

n

c ngoài. Hai

c ngoài ho c

ng i làm vi c d

u

i hình

ng cá nhân .

ng bao g m3 hình th c: M t là

. Hai là th lành ngh . Ba là lao

ng gi n

n.


Click Here & Upgrade

PDF
Complete

Expanded Features
Unlimited Pages

Documents

4

n c vào vi c di chuy n s c lao
th c: M t là XKL

tr c ti p ra n

ng (di chuy n lao

ng), g m có 2 hình

c ngoài làm vi c. Hai là xu t kh u lao

ng t i

ch .
1.2. N I DUNG C A CÔNG TÁC XU T KH U LAO
Công tác XKL
qua các ho t
tr

bao g m r t nhi u khâu: Tr

ng c a mình ho c ho t

ng. Khi ã l a ch n

h p

c

ng. Trên c s h p

t o lao

NG

c tiên là doanh nghi p thông

ng c a chính ph nh m khai thác th

i tác, doanh nghi p ti n hành àm phán và ký k t

ng ã ký, doanh nghi p ti n hành tuy n d ng và ào

ng, song song v i vi c ào t o thì ti n hành làm visa và các th t c c n

thi t khác

ng

Khi ng

i lao

i lao

ng có th ra n
ng

n

c ngoài làm vi c.

c ngoài, doanh nghi p c n quan tâm và h tr h

gi i quy t nh ng phát sinh x y ra trong quá trình làm vi c. Khi ng
thành h p

ng v n

i lao

c, doanh nghi p c n ti n hành thanh lý h p

v n cho h l a ch n th tr
h tìm vi c làm trong n

ng

ng hoàn

ng cho h , t

ti p t c i XKL (n u h có nhu c u) ho c h tr

c.

Ti n hành các th t c gi y t xin c p th th c nh p c nh cho ng
lao

i

ng:
Doanh nghi p xu t kh u lao

c c n thi t
lao

ng có trách nhi m ti n hành làm các th

xin c p th th c nh p c nh làm vi c t i n

ng theo quy
c ti p nh n lao

nh c a các

c ngoài cho ng

i s quán và Phòng V n hoá và kinh t c a

ng. Các gi y t cá nhân nh h chi u, ch ng nh n s c

kho và các gi y t cá nhân khác do ng

i lao

ng t làm, sau ó n p cho

doanh nghi p và doanh nghi p s có trách nhi m liên h v i
ngoài,

i di n lu t pháp c a n

c ti p nh n t i Vi t Nam

th t c xin c p th th c làm vi c có th i h n t i n
phí s do ng

i lao

i

ng t thanh toán.

i tác n

c

hoàn thành các

c ngoài cho lao

ng. Chi


Click Here & Upgrade

PDF
Complete

Expanded Features
Unlimited Pages

Documents

5

1.3. CÁC NHÂN T

NH H

- Các nhân t thu c v n

NG T I XU T KH U LAO
c nh p kh u lao

ng nh phong t c t p quán, lu t

pháp, i u ki n t nhiên khí h u, ch s d ng lao
- Các nhân t thu c v n

c a qu c gia XKL , ch t l
lao

NG

ng.

c xu t kh u lao

ng nh : ch tr

ng c a các doanh nghi p XKL

ng chính sách

và b n thân ng

i

ng.
- Các nhân t khác nh : Th tr

t gi a n

c xu t kh u và n

ng lao

ng qu c t , quan h chính tr , kinh

c nh p kh u và các y u t không th

ng xuyên và

b t kh kháng khác
1.4. S

C N THI T PH I THÚC

Y XU T KH U LAO

14.1.Tính t t y u khách quan ph i ti n hành xu t kh u lao
Ho t

ng XKL

NG
ng:

các qu c gia là m t t t y u do có s m t cân

c u lao

ng trong n

c, m t cân

s c lao

ng trong n

c và s c lao

n th n a, do xu h

i v c c u ngành ngh , s chênh l nh giá c
ng n

c ngoài.

ng qu c t hoá

i s ng kinh t , l c l

phát tri n, s chênh l ch v m c s ng, v trình
dân s t nhiên c ng thúc

y ng

i v cung

i lao

ng s n xu t

khoa h c k thu t, v m c t ng

ng tìm ki m c h i ra n

c ngoài làm

vi c.
1.4.2.L i ích c a ho t
Xu t kh u lao

ng xu t kh u lao

ng mang l i nhi u l i ích to l n:

i v i qu c gia: XKL
trong n

c, ti n ng

n th n a, Ng

i lao

i lao

tháng n p v cho nhà n
Nhà n

ng

góp ph n gi i quy t s c ép v tình tr ng th t nghi p
ng g i v mang l i ngu n thu ngo i t cho

ng i làm vi c

n

c ngoài ph i trích l

tn

c.

ng c b n hàng

c, kho n này óng góp áng k vào thu ngân sách c a

c.
i v i ng

i lao

ng: Nâng cao thu nh p c a b n thân, góp ph n c i thi n

kinh t gia ình. Sau khi tr v t n
cao h n h n, tay ngh
vi c công nghi p.

c ngoài, ng

c nâng lên rõ r t, ti p thu

i lao

ng có trình

hi u bi t

c l i s ng và tác phong làm


Click Here & Upgrade

PDF
Complete

Expanded Features
Unlimited Pages

Documents

6

CH

NG 2

PHÂN TÍCH TH C TR NG XU T KH U LAO

NG C A M T S

C ASEAN
2.1. TH C TR NG XU T KH U LAO

NG

M TS

N

C ASEAN

2.1.1. PHILLIPINES
V chính sách:

n gi a th p niên 1970, XKL

l n c a Chính ph Philippies, Chính ph
Trong th i gian qua, XKL
th t nghi p luôn

ã tr thành m t ch ch

ã có nhi u chính sách thúc

ng

y XKL .

ã óng góp quan tr ng vào vi c gi i quy t tình tr ng

t l cao c a Phillipines. Ng

i lao

ng xu t kh u

c nhà

ng: Philippines ã

ra m t

c ánh giá cao.
V công tác t ch c và qu n lý xu t kh u lao
ch

ng trình qu c gia v vi c làm ngoài n

c và trên c s

qu n lý có s ph i h p c a các c quan Nhà n
quan qu n lý ho t

ng XKL

Phillipines có m t th tr

c. Philippines ã s m thành l p các

c trong và ngoài n

ng lao

S l

ng lao

i lao

c.

ng r ng l n, lao

trong nhi u ngành ngh khác nhau nh có trình
ti ng Anh th o h n ng

ng các n

ó thành l p b máy

ng Phillipines làm vi c

v n hóa t

ng

i cao và h nói

c khác.

ng Philippines ra ngoài làm vi c không ng ng t ng lên qua các

m. C th nh sau:
Bi u 2.1: S lao

ng xu t kh u hàng n m t 2000

n 2008

1,200,000
1,000,000
800,000
ng

i
600,000
400,000
200,000
0
2000

2002

2004

2006

2008*

m

Ngu n: Immigration Law, Migration: A Mater of Perspective và POEA,
Annual Report 2;*: s

c tính


Click Here & Upgrade

PDF
Complete

Expanded Features
Unlimited Pages

Documents

7

Trong quá trình th c hi n, Philippines c ng g p ph i nhi u v n
trong và bên ngoài. Ng
c nht tranh trên th tr

i lao

ng ra n

ng lao

ng có tay ngh

trong n

ngày l thu c vào ti n mà ng

c ngoài làm vi c c ng g p ph i nhi u

ng qu c t c ng nh g p ph i

kh n c a vi c làm vi c xa quê h

c bên

ng. Bên c nh ó, XKL

i m t v i khó

có th gây thi u h t lao

c, lãng phí chi phí ào t o và làm cho qu c gia ngày
i lao

ng g i v .

2.1.2. INDONESIA
V chính sách xu t kh u lao

ng: b t

Chính ph Indonesia m i quan tâm th c s

u t nh ng n m cu i th p k 80,
nv n

lao

ngoài. Tuy nhiên h th ng t ch c và qu n lý nhà n
n b n pháp lu t

ng xu t kh u ra n

c v XKL

c

y u kém. Nhi u

c ban hành nh ng chính s thi u ch t ch c a nh ng v n b n

này và vi c giám sát th c hi n còn nhi u l ng l o c a Indonesia ã trao nhi u quy n
h n cho h th ng tuy n m gián ti p.
ng

i lao

u này gây khó kh n và nhi u thi t h i cho

ng.

Công tác t ch c và qu n lý xu t kh u lao
ph c t p, l phí cao, th i gian c n thi t
vi c i l i nhi u l n t n kém khi n ng

ng: th t c hành chính r c r i,

hoàn t t các th t c kéo dài hàng tháng,
i lao

ng tìm

n h th ng tuy n m gián

ti p.
Lao

ng xu t kh u Indonesia là trong

tu i t 15

n 40, có trình

h c

v n th p, ki n th c và k n ng ngh nghi p h n ch , ch y u làm vi c trong l nh
v c giúp vi c gia ình, ti p theo là làm vi c trong l nh v c nông nghi p và giao
thông v n t i. S l
nh sau:

ng lao

ng Indonesia xu t kh u ra n

c ngoài qua các n m

Click Here & Upgrade

PDF
Complete

Expanded Features
Unlimited Pages

Documents
ng lao

ng Indonesia làm vi c t i n

c ngoài qua các n m

427.3

442.3

411.6

2005

2006

2007

463.5

nghìn ng

i

Bi u 2.5: S l

8

217.3
160.0

176.2

180.9

2000

2001

2002

2003

235.3

2004

2008*

m

Ngu n: WICKRAMAKESERA, 2008; HUGO: Indonesia, 2008; *: S
Tr

c ây lao

ng Indonesia th

ng i sang Tây Âu, các n

c tính

c Trung ông.

Tuy nhiên t 2004 tr l i ây, v trí các qu c gia trong vùng ASEAN tr nên ngày
càng quan tr ng h n trên th tr

ng th gi i, lao

ng Indonesia chuy n h

ng d n

v các qu c gia này.
Trong quá trình tri n khai, Indonesia c ng g p ph i nhi u v n
v n

ph n và gia ình, v n
c ngoài.

gi i quy t tri t

b o v quy n l i cho ng

i lao

ng làm vi c

nh ng phát sinh ó, Chính ph Indonesia c n

gi n hóa h th ng tuy n m lao
quy n l i cho ng

i lao

phát sinh nh

ng h p pháp,

ng c

n

ng các bi n pháp b o v

ng và không ng ng nâng cao ch t l

ng ng

i lao

ng

xu t kh u.
2.1.3. THÁI LAN
T
XKL

c kh ng ho ng tài chính ti n t n m 1997, Thái Lan ít quan tâm
do n n kinh t trong n

làm trong n

c phát tri n, t o ra ngày càng nhi u công n vi c

c. K t sau cu c kh ng ho ng tài chính,

chính sách XKL

c a Thái Lan có s thay

ph xem là lo i hàng hóa xu t kh u
Kênh XKL
là do chính ng

c bi t sau n m 2000,

i m nh. S c lao

ng ã

c Chính

c bi t.

ch y u c a Thái Lan là thông qua các công ty t nhân, ti p
i lao

và ch có m t s l

ng t tìm ki m ho c là ng

ng r t ít nh ng ng

ch c XKL c a nhà n

n

i lao

c. Chi ti t theo bi u sau:

i lao

n

ng i theo ch c a h ,

ng i theo con

ng c a các t


Click Here & Upgrade

PDF
Complete

Expanded Features
Unlimited Pages

Documents

9

Bi u

2.3: Kênh XKL c a Thái Lan n m 2006
2% 1%
38%

56%
3%

Theo C c lao

ng

Theo ch s d ng lao

Theo h c ngh

ng

Theo công ty t nhân

n thân t tìm ki m

Ngu n: B Lao
S l

ng lao

ng và Phúc l i xã h i Thái Lan 2007
ng c a Thái Lan i làm n

n

c ngoài ghi nh n

vào gi a th p niên 1970, và i m

n ch y u c a lao

Trung

ng lao

ông. T

ó

n nay s l

n n m 2007 s lao
cao nh t. Lao

u

c này là các n

c

ng xu t kh u không ng ng t ng lên.

ng c a Thái Lan xu t kh u ra n

ng Thái Lan ch y u

ng n

cb t

c thuê

c ngoài l i

t

n con s

th c hi n các công trình ho c

làm các công vi c mùa v .
Trong th p niên 1970 th tr
ít n

c Trung

nay, th tr

ng lao

ng c a Thái Lan ch gi i h n t i m t s

ông và Châu Phi. T nh ng n m

ng XKL

u tiên c a th p niên 1990

c a Thái Lan l i t p trung ch y u vào các n

n

c trong khu

v c châu Á.
Lao

ng xu t kh u Thái Lan c ng g p ph i nh ng v n

nh Philippines và Indonesia nh v n
b o v quy n l i cho ng
này
2.2.

u

i lao

N

thi u h t ngu n l c trong n

ng và các v n

ng t

c, v n

xã h i khác. Tuy nhiên, các v n

c Thái Lan gi i quy t khá hi u qu b ng các chính sách phù h p.

ÁNH GIÁ CHUNG V HO T

M TS

phát sinh t

NG XU T KH U LAO

NG C A

C ASEAN

2.2.1. Thành công
Trong s các n
XKL

c XKL

c a ASEAN, Phillipines là n

lâu n m nh t và c ng là n

nh vi c gi i quy t XKL

c thành công và XKL

c có truy n th ng

l n nh t trong khu v c

m t cách có h th ng. Chính sách XKL

c a Indonesia

Click Here & Upgrade

PDF
Complete

Expanded Features
Unlimited Pages

Documents
v n

10

c ánh giá là s l a ch n t t nh t: lao

nên khá gi . Thái Lan có chính sách c p v n
thu c

it

ng xu t kh u và gia ình h
ng

i lao

ng,

u tr

c bi t là lao

ng

ng u tiên, có c h i i XKL . Thái Lan luôn quan tâm t i vi c b o

v quy n l i cho ng

i lao

ng b ng vi c hoàn thi n khung pháp lý.

2.2.2. Nh ng m t h n ch
Philippines v n ph i

i m t v i nguy c ch y máu ch t xám. Ngoài ra, còn

có s lãng phí v n ng l c c a ng

i lao

Chính ph Indonesia quan tâm t i XKL
Indonesia

ng, lãng phí công s c, chi phí ào t o.
mu n h n và các v n b n pháp lu t c a

c ban hành c ng ch a mang l i cho ng

th a áng. Vi c b o v ng

i lao

i lao

ng m t s b o v

ng xu t kh u Indonesia h u nh không

c

chính quy n và các t ch c xã h i quan tâm.
2.3. KINH NGHI M THÚC

Y XU T KH U LAO

NG C A M T S

C ASEAN
ho t

ng XKL

th c s có hi u qu c n ph i t ng c

ng vai trò c a Nhà

c trong t t c các khâu c a quá trình này, ch không ch h n ch trong vi c xây
d ng chính sách và t o khung pháp lý. Nhà n
n n a vi c nghiên c u th tr

c và doanh nghi p c n

y m nh

ng và nâng cao cao n ng l c c nh tranh c a lao

ng xu t kh u.
Bên c nh ó, vi c qu n lý và b o v ng
trình tuy n m và sau khi ra n

i lao

ng xu t kh u trong quá

c ngoài có t m quan tr ng quy t

qu c a XKL . Vi c qu n lý ti n g i c a ng

i lao

ng c n

nh

i v i hi u

c quan tâm và t o

i u k i n thu n l i nh t.
Khía c nh xã h i c a vi c XKL c ng c n

trình h tr tái hòa nh p

i v i lao

ch y máu ch t xám c a qu c gia.

c quan tâm, xây d ng ch

ng sau khi i xu t kh u và xem xét

ng

nv n


Click Here & Upgrade

PDF
Complete

Expanded Features
Unlimited Pages

Documents

11

CH
GI I PHÁP THÚC
(TRÊN C

S

NG 3

Y XU T KH U LAO

NG C A VI T NAM

KINH NGHI M C A M T S

N

3.1. KHÁI QUÁT TÌNH HÌNH XU T KH U LAO

C ASEAN)

NG C A VI T NAM

TRONG TH I GIAN G N ÂY
3.1.1. Tình hình XKL c a Vi t Nam th i k 1980 – 1990
Qua 10 n m h p tác lao

ng v i các n

gi i quy t vi c làm t m th i (t 2 n m
Thông qua lao

n 6 n m) cho m t b ph n lao

ng.

ng k t h p ào t o nâng cao tay ngh và rèn luy n tác phong công

nghi p góp ph n xây d ng
c. Ngoài ra,
v n

c t n m 1980 -1990, Vi t Nam ã

i v i ng

i ng lao
i lao

c góp ph n r t quy t

phát. T n m1991

ng có k lu t, có k thu t cao cho

ng, b ng thu nh p và ti t ki m ã g i hàng hoá

nh vào vi c cân

i ti n - hàng trong n

n nay, XKL c a Vi t Nam có nhi u b

V tình hình

a lao

t

ng ra n

c, ch ng l m

c bi n chuy n:

c ngoài làm vi c: Lao

ng Vi t Nam làm

vi c trong kho ng 30 nhóm ngành ngh thu c các l nh v c xây d ng công nghi p
và dân d ng, công nghi p n ng, công nghi p nh , các ngành d ch v , v n t i bi n và
ánh b t, ch bi n h i s n, chuyên gia Y t , giáo d c, nông nghi p...
B ng 3.2: Quy mô XKL c a n
STT
1
2

Ch tiêu
ng s LDXK (ng i)
Trong Có ngh (%)
ó
Không ngh (%)

Ngu n: C c qu n lý lao

c ta qua các th i k
1980- 1990
291.367
42
58

ng ngoài n

c ngoài,

c a Vi t Nam ã
a

c 78.855 lao

t 105% k ho ch c n m. N m 2007 c n

ng i làm vi c

n

c ngoài, v

2000-2007
326.831
86
14

c 2008

Trong nh ng n m qua, l nh v c XKL
thành qu to l n. N m 2006, Vi t Nam ã

1991-1999
89.14
73
27

t 6,3% k ho ch n m.

c ã

t

c nh ng

ng i làm vi c
a

c 85.020 lao


Click Here & Upgrade

PDF
Complete

Expanded Features
Unlimited Pages

Documents

12

Ngoài vi c c g ng tìm ki m th tr
châu Phi ta ã m r ng th tr

ng

ng XKL

B c Á nh Nh t B n, Hàn Qu c,

Trung

ông, duy trì th tr

sang khu v c

ông Á,

ài Loan và ASEAN nh

Lào… Ngoài ra Vi t Nam còn m thêm th tr

ng

c bi t

ông

Malaysia, Brunei,

ng m i.

Bi u 3.1: XKL Vi t Nam t 1999- 2008
90000

78855

80000

75000

l

ng

70000

67500

85020

80000

70549

60000

46000

50000
40000

30645

36000

30000
20000

12240

10000
0

*
08
20

07
20

06
20

05
20

04
20

03
20

02
20

01
20

00
20

99
19

m

Ngu n : C c qu n lý lao
c

m c a lao

ng ngoài n

ng Vi t Nam: Lao

c;

*: S

c tính

ng Vi t Nam ra n

c ngoài làm vi c

nhìn chung có u i m n i b t là c n cù, ch u khó, khéo tay, ti p thu nhanh. Tuy
nhiên, s ng
nh p

i có chuyên môn k thu t ch chi m có kho ng 1/3 và m i ch thâm

c vào nh ng l nh v c không òi h i trình

tay ngh cao và thông th o v

ngo i ng .
c

m th tr

ng ti p nh n lao

ng: Nh ng th tr

ch y u c a Vi t Nam là Malaysia, Nh t B n, Hàn Qu c,
Trung

ch

ông. Th tr

ng Nh t B n và Hàn Qu c ch

ng trình tu nghi p sinh. Tình tr ng lao

ng ti p nh n lao

ng

ài Loan và g n ây là

y u nh n lao

ng b tr n t i th tr

ng theo

ng này hi n t i

c ng r t tr m tr ng.
H th ng tuy n d ng, ào t o, c ch t ch c và qu n lý XKL :
Ho t

ng XKL

c a Vi t Nam

th ng nh t v i nh ng quy nh t

ng

c th c hi n theo m t h th ng t ch c
i ch t ch t Trung

ng t i

a ph

ng.


Click Here & Upgrade

PDF
Complete

Expanded Features
Unlimited Pages

Documents

13

V thành ph n kinh t , m ng l
nghi p nhà n

i tuy n d ng lao

ng bao g m 84 doanh

c thu c các b , ngành, 56 doanh nghi p nhà n

12 doanh nghi p thu c các t ch c oàn th Trung

c thu c

a ph

ng,

ng và 3 doanh nghi p t nhân.

n nay, Vi t Nam ã hình thành m t h th ng doanh nghi p XKL

t ng

c thích nghi v i c ch m i, càng ngày càng chuyên nghi p h n.
3.2. C

H I THÁCH TH C XU T KH U LAO

NG C A VI T NAM

TRONG TH I GIAN T I
3.2.1. C h i
Tr
quan

c h t, Vi t Nam ã m r ng quan h v i nhi u n

c trên th gi i, có c

i di n ngo i giao t i nhi u qu c gia và vùng lãnh th , nên có nhi u c h i

tìm hi u kh n ng
T ch c Th
xã h i c a

a lao

ng i làm vi c

n

c ngoài. Vi c Vi t Nam gia nh p

ng m i Th gi i (WTO) có óng góp to l n
tn

n s phát tri n kinh t

c và h i nh p kinh t qu c t , và d dàng ti p c n v i th tr

c ngoài. Trong th i gian qua, Vi t Nam c ng không ng ng
khu v c,

ng

y m nh h p tác

c bi t là khu v c ASEAN.

Cùng v i quá trình phát tri n kinh t , nhi u doanh nghi p Vi t Nam có d án
ut

n

ó. V i th i

c ngoài và có nhu c u

a lao

ng Vi t Nam làm vi c t i các d án

i toàn c u hóa và bùng n v công ngh thông tin, các doanh nghi p

XKL c a Vi t Nam có th khai thác và tìm hi u thông tin v nhu c u lao
các n
lao

c qua nhi u kênh thông tin
ng i làm vi c

n

i lao

a ng

i

c ngoài.

Xét v khía c nh trong n
b n là: “Lu t ng

th m dò và khai thác nh ng c h i

ng c a

c, th i gian t i XKL c a ta có nh ng thu n l i c

ng Vi t Nam i làm vi c

có hi u l c; h th ng v n b n chính sách c a ta ã t
lang pháp lý cho các doanh nghi p ho t

ng

n

c ngoài theo h p
ng

ng” ã

i hoàn ch nh, t o hành

t hi u qu .

3.2.2. Thách th c
Ngày nay xu t hi n s canh tranh ngày càng gay g t h n gi a các côgn ty c a
các n

c cung ng lao

ng c a các qu c gia khác nhau. H n th n a, Vi t Nam

còn g p nhi u khó kh n trong c th tr

ng truy n th ng và th tr

ng m i: Th


Click Here & Upgrade

PDF
Complete

Expanded Features
Unlimited Pages

Documents
tr

14

ng truy n th ng g p khó kh n trong vi c tuy n ngu n lao

và th tr

ng, th tr

ng m i

ng cao c p thì g p khó kh n trong vi c ti p c n.
trong n

c thì Vi t Nam còn ph i

M t là, ch a có chi n l
quan Nhà n

c

i m t v i nhi u v n

c toàn di n v xu t kh u lao

i v i XKL

ng và s qu n lý c a các c

còn nhi u l ng l o, th t c r

Hai là, s thi u h ngu n lao lao

ng có ch t l

còn t n t i nh :

m rà không hi u qu .

ng cho xu t kh u. Các doanh

nghi p ch a th c hi n m t cách bài b n trong vi c tuy n ch n, ào t o, giáo d c
nh h

ng cho ng

3.3. M T S

i lao

ng tr

c khi xu t kh u.

GI I PHÁP THÚC

Y XKL

VI T NAM TRONG

U

KI N H I NH P QU C T
3.3.1. Gi i pháp v phía Chính ph
M t là, xây d ng chi n l

c t ng th v XKL

Hai là, b sung và hoàn thi n h th ng lu t pháp và chính sách v XKL
Ba là, t ng c

ng công tác qu n lý, thanh tra, ki m tra

i v i ho t

ng

XKL
B n là, m r ng th tr

ng và l a ch n các hình th c XKL thích h p

m là, nâng cao n ng l c c nh tranh c a lao
Sáu là, t ch c s p x p l i và phân

ng xu t kh u

nh rõ ch c n ng, nhi m v c a m ng l

i

tham gia vào XKL
3.2.2. Gi i pháp v phía doanh nghi p
M t là, nâng cao ch t l
giáo d c

nh h

ng chu n b ngu n lao

ng

Hai là, ào t o b i d

ng nâng cao trình

Ba là, Tìm ki m và phát tri n th tr
B n là, t ng c
vi c t i n

n

i ng cán b c a doanh nghi p

ng

ng vi c qu n lý và h tr ng

i lao

ng trong quá trình làm

c ngoài.

m là, nâng cao trách nhi m và l
ng

ng, tuy n ch n, ào t o,

c ngoài.

ng tâm trong vi c tìm ki m h p

ng lao


Click Here & Upgrade

PDF
Complete

Expanded Features
Unlimited Pages

Documents

15

T LU N
Trên th gi i hi n nay, bên c nh s chuy n d ch qu c t v v n và hàng
hóa, c ng di n ra s chuy n d ch lao

gi i. XKL

ng v i quy mô l n trên ph m vi th

ang óng vai trò ngày càng quan tr ng trong s phát tri n c a

nhi u qu c gia phát tri n và ang phát tri n. Nhi u n
xem xu t kh u lao

ng là m t chi n l

nhi u v m t tài chính và k thu t
ngành kinh t

c ASEAN ã th c s

c phát tri n và

u t ngày càng

nâng cao hi u qu kinh t - xã h i c a

c bi t này.

t qu nghiên c u tình hình xu t kh u lao

c

ông

Nam Á và Vi t Nam cho th y trong quá trình ti n hành xu t kh u lao

ng

các n

c này

u g p ph i nh ng v n

t

m ts n

ng t trong quá trình th c hi n

y m nh XKL . Trong b i c nh nói trên, ch tr
lao

ng

ng

y m nh xu t kh u

ng c a Vi t Nam là hoàn toàn phù h p v i xu th chung c a th gi i và

áp ng
ho t

c nh ng l i ích tr

ng xu t kh u lao

t chi n l

c úng

c m t và lâu dài c a

ng phát tri n có hi u qu tr

n. V i m t chi n l

Vi t Nam s nhanh chóng tr thành m t c
trong th i gian t i.

tn

c úng

c. Tuy nhiên,

c tiên là c n ph i có

n và cách làm phù h p,

ng qu c v xu t kh u lao

ng