Tăng cường quản lý tài chính tại Trung tâm kỹ thuật tiểu chuẩn đo lường chất lượng 1

Click Here & Upgrade

PDF
Complete

Expanded Features
Unlimited Pages

Documents

Tr

ng

i h c kinh t qu c dân
š&›

Tr n Thanh Hà

ng c ng qu n lý tài chính
i trung tâm k thu t
Tiêu chu n o l ng ch t l ng 1

Chuyên ngành : Tài chính, l u thông ti n t và tín d ng

Tóm t t Lu n v n th c s

Hà N i - 2007


Click Here & Upgrade

PDF
Complete

Expanded Features
Unlimited Pages

Documents

1

u
1. Tính c p thi t c a
t qu

tài nghiên c u

4 n m th c hi n Ngh

16/01/2002 c a Chính Ph v ch

- CP ngày
nv s

nh vi c giao quy n t ch tài chính cho

n v s nghi p có thu là úng h

n hành chính Nhà n

10/2002/N

tài chính áp d ng cho các

nghi p có thu cho th y có th kh ng
các

nh s

ng, phù h p v i ti n trình c i cách

c; do ó c n ti p t c

y m nh theo h

ng giao

quy n t ch , t ch u trách nhi m v th c hi n ngh a v , t ch c b máy, biên
ch và tài chính

iv i

n v s nghi p công l p.

t khác, t i Trung tâm K thu t 1 thì m c dù ã
công tác qu n lý tài chính, nh ng do th i gian chuy n

c ch

ng trong

i ch a lâu, l i là

n

s nghi p nên còn mang n ng tính bao c p trong cách ngh và cách làm. Do
ó, th i gian t i ây s là lúc Trung tâm c n ph i ti n hành nhi u ho t
i m i v công tác qu n lý tài chính c a mình và

a ra nh ng ki n ngh

i các c quan qu n lý c p trên v nh ng b t c p ang t n t i

t ng b

ng
i
c

kh c ph c nh ng t n t o và h i nh p k p v i nh ng ti n b c a các l nh v c
khác.

ây c ng là lý do chính

tôi ch n

chính t i Trung tâm K thu t Tiêu chu n o l

1

tài

ng c

ng Ch t l

ng qu n lý tài
ng 1 .


Click Here & Upgrade

PDF
Complete

Expanded Features
Unlimited Pages

Documents

2

Ch
Qu n lý tài chính c a

ng 1

n v s nghi p có thu

1.1- Qu n lý tài chính c a

n v s nghi p có thu

- Khái ni m
Các

n v s nghi p công trong l nh v c giáo d c - ào t o, y t , v n

hoá, thông tin, th d c th thao, s nghi p nông – lâm – ng nghi p, thu l i,
nghi p kinh t khác…. là các c quan
trên do c quan Nhà n
c Nhà n

xuyên

th c hi n nhi m v chính tr , chuyên môn

u t c s v t ch t, b o

n v SNCT t

m b o toàn b chi phí ho t

+

n v SNCT t

m b o m t ph n chi ho t

c

m

m chi phí ho t

ng th

ng

c giao.

ng th
ng th

có th m quy n giao và

ng c a

ng xuyên

n v SNCT theo d toán

c quy

nh m c, ch

nh ho c theo Quy ch chi tiêu t i

SNCT trong cùng m t ngành theo m t h th ng d c
d toán các c p nh sau:

+

n v d toán c p I.

+

n v d toán c p II.

+

n v d toán c p III.

+

n v d toán c p d

1.2- Qu n lý tài chính

cc p

c NSNN c p toàn b ho c m t ph n d toán

n v ph i l p d toán thu, chi theo các

do nhà n

ng xuyên

n v s nghi p có thu

Ngu n chi tr cho các ho t

duy t.

n v s nghi p

n v s nghi p công l p

+

-

ng trong các l nh v c

c có th m quy n thành l p. Các

công

Phân lo i

c

n v ho t

i c a c p III.
n v s nghi p có thu

- Khái ni m

2

c

tiêu chu n

n v . Các
c chia thành các

n v
n


Click Here & Upgrade

PDF
Complete

Expanded Features
Unlimited Pages

Documents

3

Qu n lý tài chính là s tác

ng c a Nhà qu n lý t i các ho t

ng tài

chính thông qua m t c ch g i là c ch qu n lý tài chính bao g m: C ch
qu n lý tài s n; c ch huy

ng v n; c ch qu n lý doanh thu, chi phí và l i

nhu n; c ch ki m soát tài chính.
- Nguyên t c qu n lý tài chính t i

n v s nghi p có thu

+ Ph n kinh phí ngu n thu t i

n v ph i

c qu n lý minh b ch,

y

,

p th i cung c p khi có nhu c u.
+ Ph i

m b o kinh phí th

Nhà n

c

các

ng xuyên theo ch

n v ho t

ng liên t c,

,

nh m c, tiêu chu n c a

ng th i ph i tri t

ti t ki m

chi.
+ Qu n lý kinh phí thu c c quan,
tr

c h t là trách nhi m c a th tr

ng c quan,

+ Ph i tôn tr ng d toán c a n m
ng th c qu n lý tài chính

+ Ph

ng pháp thu

+ Ph

ng pháp thu chi chênh l ch

+ Ph

ng pháp qu n lý theo

– Qu n lý tài chính

n v mà

nv.

c duy t.

- Ph

, chi

n v nào là trách nhi m c a

n v s nghi p có thu

:

nh m c

n v s nghi p có thu

+ Qu n lý các ngu n thu t i

n v theo quy

nh c a Nhà n

c

* Thu t ngu n NSNN
* Ngu n thu s nghi p c a

nv

* Các kho n thu s nghi p khác
Qu n lý ngu n thu:
-

i v i ngu n kinh phí t NSNN c p và ph
kinh

do NSNN c p.

3

ng pháp l p d toán kho n


Click Here & Upgrade

PDF

Complete

Expanded Features
Unlimited Pages

Documents
-

4

i v i kho n thu v phí, l phí và n i dung và ph

ng pháp l p cho kho n

thu phí và l phí.
-

i v i các kho n thu ho t

toán cho kho n thu ho t

ng d ch v và n i dung và ph

ng pháp l p d

ng d ch v .

+ Qu n lý chi phí phát sinh theo t ng ngu n thu t i

n v s nghi p có thu.

Qu n lý các kho n chi tiêu t i

nh m c quy

n v SNCT theo

Quy ch chi tiêu n i b và theo quy
Trên c s

nh hi n hành c a Nhà n

nh m c kinh t k thu t và ch

a Nhà n

c,

c và ch
p v i ho t

ng

c thù c a

b o

c..

chi tiêu tài chính hi n hành

n v s nghi p có thu ch
chi tiêu n i b ,

nh trong

ng xây d ng tiêu chu n,

m ho t

n v và t ng c

ng th

nh

ng xuyên cho phù

ng công tác qu n lý, s d ng

kinh phí m t cách ti t ki m và hi u qu .
i v i các kho n chi thu c chi phí c a d án,
tài s n c
Nhà n

inh, kinh phí xây d ng c b n… ph i th c hi n theo Quy
c và hàng n m ph i

ph

nh c a Nhà n

cv

ng pháp l p d toán chi
tài d án

c NSNN c p kinh phí.

n c vào các chi phí d ki n phát sinh, c n c vào
nhà n

i v i

u th u, quy ch v chi phí s b lo i kh i kinh phí quy t toán.

i v i các kho n chi phí c a

-

nh c a

c c quan có th m quy n duy t.

nh ng kho n chi phí không th c hi n úng theo quy
quy ch

tài, kinh phí mua s m

c quy

nh,

nh m c chi c a

n v d toán ph n chi phí s phát sinh cho t ng công

vi c c th .
-

i v i kinh phí c a các ngu n thu s nghi p: Trên c s d toán ngu n thu

và

nh m c chi phí ã

c quy

nh trong Quy ch chi tiêu n i b

toán ph n chi phí.
+ Qu n lý qu l

ng t i

nv

* Yêu c u c a công tác qu n lý qu l

4

ng

d


Click Here & Upgrade

PDF
Complete

Expanded Features
Unlimited Pages

Documents

5

* Nguyên t c qu n lý qu l

ng trong các

n v SN có thu

+ Qu n lý vi c trích l p và s d ng các qu
Hàng n m, sau khi trang tr i toàn b chi ho t
v i NSNN theo quy
qu là qu d phòng n
phát tri n ho t

nh c a pháp lu t,

nv

nh thu nh p, qu khen th

y

ngh a

c trích l p vào 4 lo i
ng, qu phúc l i và qu

ng s nghi p.

ng m c trích hai qu khen th
quá 03 tháng l

ng và th c hi n

ng và qu phúc l i t i a không

ng th c t bình quân trong n m c a

cv

t

nv.

+ Qu n lý tình hình t ch c l p d toán và ch p hành d toán thu, chi tài
chính hàng n m theo ch

, chính sách c a Nhà n

+ Qu n lý tình hình s d ng tài s n c
+ Qu n lý vi c ch p hành ch

nh

k toán th ng kê theo pháp lu t

Hàng n m, khi có thay
nghi p luôn ph i c p nh t

c

y

i v ch

k toán th ng kê, các

s thay

nv s

i và th c hi n áp d ng. Khi các

quan ch c n ng th c hi n ki m tra phát hi n

k toán th ng kê theo pháp lu t thì

n v không ch p hành ch

n v ph i th c hi n gi i trình và

ch u trách nhi m v sai ph m c a mình tr

c pháp lu t và tr

c các c quan

ch c n ng
1.3- Các nhân t

nh h

ng t i qu n lý tài chính c a

n v s nghi p có

thu
- Các nhân t ch quan
+ Công tác t ch c qu n lý thu chi t i
+ Ngu n nhân l c c a

nv

nv

- Các nhân t khách quan
+

ch qu n lý tài chính c a nhà n

+ Chính sách qu n lý c a Nhà n

c

c

5

i v i các

n v s nghi p có thu


Click Here & Upgrade

PDF
Complete

Expanded Features
Unlimited Pages

Documents

6

Ch

ng 2

Th c tr ng qu n lý tài chính
t i Trung tâm K thu t TC LCL1
2.1- Khái quát v Trung tâm K thuât TC LCL1
- C c u t ch c c a Trung tâm K thu t 1
2.2– Th c tr ng qu n lý tài chính t i Trung tâm K thu t 1 t sau khi áp
ng ngh

nh 10/2002

n n m 2006

+ Th c tr ng v qu n lý ngu n thu t i

nv

- V ngu n thu t NSNN:
Do ó t n m 2002

n nay, trong ngu n thu t NSNN hàng n m c a

Trung tâm bao g m: Ph n kinh phí NSNN c p
xuyên c a

n v và ngu n thu t NSNN cho

b sung kinh phí chi th

nv

u t trang thi t b chuyên môn, nghiên c u

ph c v cho công tác

tài, xây d ng c b n nh m

r ng thêm kh n ng áp ng nhu c u công vi c c a
- Ngu n thu phí và l phí c a Trung tâm

ng

c quy

nv.

nh m c thu theo Thông

83/2002/TT – BTC ngày 25/9/2002 c a B Tài chính.
- Ngu n thu t ho t
quy

ng d ch v khoa h c công ngh :

nh là Trung tâm (các phòng ban) t quy t

-

u qua kho b c nhà n

c ngoài

c th c hi n nh sau:

i v i ngu n kinh phí NSNN: M i kho n kinh phí
cv

-

nv

c

nh

- Các kho n vi n tr t các t ch c khoa h c công ngh n
Hi n nay, quy trình qu n lý ngu n thu t i

nh m c thu

c c p phát t T ng

c.

i v i ngu n thu phí và l phí: Hi n nay, v i các khách hàng

ki m tra, th nghi m ho c ki m

n

ng ký

nh hàng hoá thì s liên h tr c ti p v i các

phòng chuyên môn. Các cán b chuyên môn s xem xét kh n ng hi n t i c a
phòng

xem xét kh n ng áp ng yêu c u c a khách hàng. Do ó khách

hàng ít ph i ch

i và t ng ngu n thu cho Trung tâm khi bi t t vn cho

6


Click Here & Upgrade

PDF
Complete

Expanded Features
Unlimited Pages

Documents

7

khách hàng úng v công vi c c n làm, t o ni m tin cho khách hàng và t o

nên hình nh t t c a Trung tâm trong lòng khách hàng.
-

i v i ngu n thu ho t

ng d ch v : Các phòng chuyên môn t ch

tìm ki m công vi c, t xem xét kh n ng c a mình

ng

th c hi n ho t

ng

ch v . Vi c trao quy n t ch nhi u cho các phòng v l nh v c ho t

ng,

giá c áp d ng ã t o cho các phòng có

c nhi u ngu n thu v ho t

ng d ch v h n.
Các phòng chuyên môn sau khi xem xét kh n ng áp ng yêu c u công vi c
a khách hàng s d n khách hàng xu ng phòng k ho ch tài chính làm th
c n p ti n và h n khách hàng ngày tr k t qu . M i kho n thu
thu vào c quan do ó không có hi n t

ng

Hàng tu n ho c hàng tháng, phòng k ho ch
các phòng

u l p phi u

ngoài s sách các kho n thu.
u g i các file doanh thu

n

i chi u gi a b ph n tài chính và các phòng ban v doanh thu

hàng tu n, hàng tháng và l y ó làm s li u

báo cáo lãnh

o Trung tâm v

tình hình th c hi n thu trong th i gian ó. Cu i n m, phòng k ho ch tài
chính l p báo cáo công khai tài chính ngu n thu trong n m g i
và l y ó làm s li u báo cáo ban giám
thu trong n m c a các phòng ban

n các phòng

c v tình hình th c hi n k ho ch

ban giám

c ra quy t

nh khen th

ng.

+ Th c tr ng v qu n lý n i dung chi tiêu
Giai

n tr

c n m 2002

i kho n chi phí phát sinh trong th i gian này
quy

nh c a Nhà n

c, thì m c thanh toán theo quy

th p, không phù h p v i các cán b
c trong ho t
Giai

ng chi phí

n t khi áp d ng Ngh
Các kho n chi phí này

u ph i tuân theo nh

nh c a nhà n

i công tác xa và

khuy n khích ng

i lao

c là r t

n v không t ch
ng làm vi c.

nh 10/2002
c áp d ng theo quy

tiêu n i b c a Trung tâm.

7

nh c a Quy ch chi


Click Here & Upgrade

PDF
Complete

Expanded Features
Unlimited Pages

Documents

8

Nh ng t khi áp d ng ngh
nghi p có thu
i b theo h

nh 10/2002 v khoán kinh phí cho

nv

n nay, Trung tâm xây d ng cho mình m t Quy ch chi tiêu

ng d n c a Thông t s 50/2003/TT – BTC ngày 22/5/2003

có s th ng nh t ý ki n c a ban lãnh

o, công oàn, chi u và oàn thanh

niên. Theo ó

nh m c chi phí v v t t v n phòng,

nv

c khoán các

n tho i, x ng xe, chi phí hoá ch t, chuyên môn nghi p v

quy

nh c a Nhà n

c

ph c v ho t

m c cao h n

ng có thu c a Trung tâm

c

thu n l i khuy n khích ti t ki m chi phí, t ng thu nh p, khuy n khích tinh
th n lao

ng c a cán b công nhân viên.

+ Th c tr ng qu n lý qu ti n l

ng:

Nh m khuy n khích cán b lao

ng và v i tinh th n tr l

ng theo tính hi u

qu c a công vi c, Trung tâm K thu t 1 xây d ng quy ch tr l

công th c: T ng qu l
ng qu l

ng theo

ng 1 n m c a Trung tâm là:

ng = M *(1+K)*(THSL +PC)*12 tháng

ng g m 2 ph n:
Ph n l

ng chính: 450.000*(1+K1)*(HSL+PC) cá nhân.

Ph n l

ng theo hi u qu lao

s

u ch nh l

Giám

ng K1 cho t ng

it

ng nh sau:

c:

Phó Giám
Tr

ng K2

K1=1.8
c

K1 = 1.4

ng phòng, ph trách phòng, k toán tr

ng

K1 = 0.9

Phó phóng

K1 = 0.8

Viên ch c

K1 = 0.6

Quy
Ti n l

nh ti n l

ng theo hi u qu lao

p qu ti n l
Qu l

ng theo hi u qu lao

ng K2:

ng c a CB tr c ti p

ng theo hi u qu ho t

ng theo K2 c a các

ng c a

n v tr c ti p

8

c tính trên c s thi t

n v mà ng
c tính nh sau:

i ó làm vi c.

Click Here & Upgrade

PDF
Complete

Expanded Features
Unlimited Pages

Documents

9

K2 v = (T ng thu – thu – chi phí th c hi n công vi c)*15%
Các kho n thu g m:
Chi n p NSNN 15%*t ng doanh thu phí th nghi m, phí ki m tra nhà n
phí ki m

nh ph

c,

ng ti n o)

Thu giá tr gia t ng

i v i các ho t

ng d ch v .

+ Th c tr ng vi c l p và ch p hành d toán

kho ng n m 2002

n n m 2006, Trung tâm luôn có ý th c ch p hành t t

vi c l p và ch p hành d toán. Th hi n trong các cu c ki m tra tài chính
hàng n m c a B Khoa h c và công ngh và T ng c c Tiêu chu n o l
ch t l

ng

hi n t

ng ph i xu t toán hay ph i l p l i báo cáo tài chính c a quý ho c c a

m tr

i v i Trung tâm v m t tài chính luôn

ng

c. M i kho n chi phí

t yêu c u, không x y ra

u tuân th ch t ch d toán và quy

Quy ch chi tiêu n i b . N u trong n m tài chính có s thay
Trung tâm luôn có v n b n trình lãnh
cho thay

nh c a

i trong d toán,

o B và T ng c c xem xét, gi i quy t

i d toán k p th i, áp ng yêu c u công vi c t i

n v . Vì vi c

p, ch p hành d toán theo úng k ho ch nên tình hình tài chính t i
luôn minh b ch và th c hi n theo úng k ho ch ã
chi, mua s m t i
ph i ch
phí

nv

nh ra. M i k ho ch thu

n v luôn áp ng công vi c k p th i, không có hi n t

ng

i v tài chính hay th t c. H n n a, ó là k ho ch v ph n kinh

l i

trích qu luôn

t và v

hình phúc l i c a Trung tâm

t k ho ch

ra. T

ó, m t m t, tình

i v i cán b công nhân viên luôn

c quan

tâm úng m c, k p th i và tình hình trích l p và s d ng qu phát tri n ho t
ng s nghi p c a Trung tâm
luôn

c

i v i chi n l

m b o, áp ng

i Trung tâm t ph n kinh phí
phí NSNN trong vi c t ng c
thêm t i

n v sau khi

c phát tri n lâu dài toàn

c yêu c u c a T ng c c và B
i ng t qu phát tri n

ra

n
i

i v i ph n kinh

ng trang thi t b và kinh phí ngu n thu t ng

c t ng c

ng trang thi t b .

9


Click Here & Upgrade

PDF
Complete

Expanded Features
Unlimited Pages

Documents

10

+ Th c tr ng vi c trích l p và s d ng các qu :
Trung tâm s ti n hành trích l p vào 3 lo i qu theo t l nh sau:
Qu phát tri n ho t
Qu khen th

ng và phúc l i: 40%

Qu d phòng n
ây là t l

ng s nghi p: 50%

c xác

nh thu nh p: 10%
nh d a vào m c l i nhu n ch a phân ph i hàng n m

a Trung tâm tuy nhiên v n ph i tuân th các quy
khen th

ho t

c. Qu

ng phúc l i dù trích theo t l là 40% c a chênh l ch ho t

chi nh ng ph i

uv

nh c a Nhà n

m b o không v

t quá 3 tháng l

t quá thì m c chênh l ch này s

10% c a chênh l ch ho t

ng th c hi n hàng n m.

c trích

ng s nghi p. Còn v qu d phòng n

ng thu

b sung qu phát tri n

nh thu nh p thì m c trích là

ng thu chi nh ng không v

t quá 80 tri u

ng/

m. Ngoài ra, Trung tâm c ng trích kh u hao hàng tháng tính vào chi phí
sung qu phát tri n ho t

ng s nghi p.

+ Th c tr ng qu n lý và s d ng tài s n
Theo th ng kê tài s n c

nh hi n có

tài s n hi n có là 32.265.393.369

n ngày 31/12/2006, t ng giá tr

ng. M c dù, giá tr tài s n l n nh ng

trong ó ã g m nhi u tài s n ã h ng hóc, h t giá tr s d ng, m t mát nh ng
n v ch a xin thanh lý theo quy

nh c a Nhà n

c. Tuy nhiên, v n

lý tài s n hi n nay t i Trung tâm v n còn nhi u v n

c n ph i

qu n
c ch n

ch nh.
Sau khi T ng c c Tiêu chu n
i di n tích làm vi c c a các

ol

ng Ch t l

ng phân b và b trí

n v t i s 8, Hoàng Qu c Vi t – C u Gi y –

Hà n i, Trung tâm K thu t 1 ang

c giao s d ng v i t ng di n tích m t

ng là 5.052m2.

10


Click Here & Upgrade

PDF
Complete

Expanded Features
Unlimited Pages

Documents

11

Di n tích

t

c giao s d ng (kèm theo v n b n c a c quan nhà

c có th m quy n giao quy n s d ng
không

c giao

t s d ng.

+ Th c tr ng ch p hành ch
sau khi Ngh

tài chính, k toán th ng kê theo pháp lu t

nh 10/2002 ra

m trong T ng c c Tiêu chu n
ch

t), Trung tâm K thu t 1 hi n

tài chính theo pháp lu t.

ol

i, Trung tâm K thu t 1 là
ng Ch t l

ng luôn ch p hành úng

n n m 2003, v c b n Trung tâm ã xây

ng xong Quy ch chi tiêu n i b t i

nv.T

ó

n nay, qua xem xét

ph n th c hi n và rút kinh nghi m, Trung tâm ã 3 l n s a
tiêu n i b và t ng b

c tìm ra

i Quy ch chi

nh m c khoán chi phí cho các phòng sát

th c h n. T gi a n m 2006, B Tài chính, B Khoa h c Công Ngh
Ngh

nh s 115 thay th cho Ngh

nghi p khoa h c

chuy n

nh 10/2002 áp d ng cho các

nv s

c phê duy t

án chuy n

i theo

nh 115. Tuy nhiên, vì kho ng th i gian t tháng 4/2006 là kho ng th i

gian n m gi a niên
Quy t

ã có

i theo mô hình doanh nghi p khoa h c công

ngh , Trung tâm c ng ã xây d ng và
Ngh

nv

k toán và ph n m m k toán ch a k p thay

nh s 999 sang theo Quy t

Tiêu chu n

ol

ng Ch t l

ng ã

nh 19/2006/Q

it

- BTC nên T ng c c

i di n có v n b n trình B tài chính xin

cho ch m th c hi n và t n m 2007, Trung tâm ã th c hi n úng theo các
ch
-

tài chính và k toán hi n hành c a Nhà n

c.

ánh giá th c tr ng qu n lý tài chính t i Trung tâm k thu t 1

+ Nh ng k t qu

t

c:

Kinh phí NSNN hàng n m c p cho Trung tâm t ng d n qua các n m.
Ti t ki m chi
v n

t ng thêm thu nh p cho cán b công nhân viên.

s d ng tài s n,

c cung c p, trang b …
ho t

nv

ã khai thác

th c hi n cho ho t

ng cung ng d ch v . Bên c nh ó,

11

c h u h t các tài s n
ng qu n lý nhà n

n v c ng có ch

c và

qu n lý và


Click Here & Upgrade

PDF
Complete

Expanded Features
Unlimited Pages

Documents
od

12

ng máy móc

nh k theo quy

nh

m b o duy trì tu i th lâu dài

cho các thi t b vì h u h t các thi t b , máy móc
khoa h c

c trang b cho công tác

u r t hi m và có giá tr l n.

2.3.2 - Nh ng t n t i và nguyên nhân
- Nh ng t n t i:
+

i v i ho t

ng d ch v , hi n nay các m ng công vi c còn b ng , tính

th ng nh t v giá c , ti n

và ranh gi i công vi c gi a các phòng ban trong

Trung tâm còn kém, nh h

ng

n công vi c và uy tín c a Trung tâm.

+ Vi c qu n lý theo ki u tuân th quy ch nh ng v n ph i có ch ng t h p
pháp, h p lý, h p l … còn là khâu khó kh n cho các nhà khoa h c khi th c
hi n thanh toán d n

n ph i nói d i, v ch ng t trong thanh toán.

+ Chi phí chuyên môn nghi p v c a Trung tâm v hoá ch t, v t t
nghi m v n

m c cao so v i

nh m c quy

nh c a Nhà n

th

c.

+ Vi c mua bán, s d ng hoá ch t, v t t v n do t ng phòng chuyên môn t
m nh n nên có nhi u th t thoát v vi c qu n lý v t t , hoá ch t.
+ V vi c qu n lý qu l
hi u qu lao

ng c a Trung tâm hi n nay ch a

c sát th c v i

ng c a t ng cán b công nhân viên và ch a có chính sách h

tr khi doanh thu c a t ng phòng gi m sút do chính sách c a nhà n

c thay

i ho c s chia s v m t thu nh p gi a các phòng tr c ti p và phòng choc
ng. D n

n phân hoá l n trong thu nh p gi a cán b công nhân viên và

gây nên không khí lao

ng không chan hoà, thân m t, giúp

nhau trong

công vi c.
+ V công tác l p và ch p hành d toán: Tình tr ng s b b phí không xây
ng

d án d n

n tình tr ng c xây d ng m t s thi t b h ng m c

c trang b xong r i thi t b không
qu , gây lãng phí l n cho

c s d ng ho c s d ng kém hi u

u t c a NSNN.

+ V công tác qu n lý ngu n thu:

12


Click Here & Upgrade

PDF

Complete

Expanded Features
Unlimited Pages

Documents

13

Trong ho t

ng d ch v , qu n lý tài chính r t khó

kh u hao tài s n ph c v cho ho t
trích kh u hao không có c n c
a Trung tâm hàng n m
không áp ng

phân tách ph n

ng d ch v nên quy ch xây d ng m c
l p. Hi n nay, m c trích kh u hao TSC

b sung qu phát tri n ho t

ng là r t nh nên

c yêu c u t nâng c p, trang b tài s n c a mình mà ph i

có s h tr l n t phía ngu n NSNN.

- Nguyên nhân
+ Nguyên nhân ch quan
* Do trình
* Vi c

cán b còn h n ch ,

u t còn ch a tr ng

m nên c ng nhi u ho t

ng d ch v thu c

nh v c kinh doanh c a mình nh ng Trung tâm không có kh n ng áp
ng. M t khác ki u
lãi d n

nh giá theo h

n nhi u khi m c giá

ng t tính toán

bù

a ra gi a các phòng ban

p chi phí và có
i v i khách hàng

là không th ng nh t và m c ích tranh giành doanh thu gi a các phòng ban
* Do hi n nay các phòng ban chuyên môn v a ph i th c hi n

ng th i công

tác chuyên môn v a lo công tác ti p th nên ph n nào hi u qu còn h n ch .
* Vi c khoán chi phí theo quy ch chi tiêu n i b là m t b

c ti n b l n

trong công tác qu n lý tài chính c a Trung tâm. Tuy nhiên t l khoán chi v
ng v t t c th nh hoá ch t, d ng c …c a Trung tâm
u th , t ng ph

ng ti n o, t ng lô hàng

c sát sao v i th c t và v i
* M c dù ã phân lo i v ch
ph n l

lao

c…ch a

nh.
ng

o và nhân viên, nh ng trong

o v n ch a có c ch phân bi t

i hoàn thành công tác t t v i nh ng ng
m c

c quy

i v i t ng

trách nhi m và quy n l i trong vi c h

ng t ng thêm (K1) gi a cán b lãnh

ho c hoàn thành

c ki m tra nhà n

nh m c mà nhà n

i b nhân viên và gi a các lãnh
ng

i

c

i không hoàn thành công tác

trung bình nên ph n nào c ng làm gi m hi u su t

ng và nhi t tình c a cán b CNV.

13


Click Here & Upgrade

PDF
Complete

Expanded Features
Unlimited Pages

Documents

14

* Do th i gian l p d toán còn nhi u b t c p và vi c
i thi u tr ng

m, ch a

u t mua s m TSC

c ki m soát ch t ch v s c n thi t ph i

trang b . M t khác, do ngu n

c

u t t NSNN là có gi i h n và có th trang b

c nh ng tài s n l n nên các phòng ban luôn có t t

ng giành gi t ph n

trang b tài s n v cho mình.
+ Nguyên nhân khách quan
* Th nh t là do hi n nay các kho n thu phí và l phí c a Trung tâm áp d ng
theo m c quy

nh c a Nhà n

chính sách c a Nhà n

c t i Thông t 83 và ph thu c nhi u vào

c.

* Th hai là v vi c qu n lý và s d ng tài s n c
* Th ba là do hi n nay ph n TSC

là m t b ng

nh.
c giao cho Trung tâm

qu n lý và s d ng là không có nên các phòng r t khó có v trí
công vi c c a mình d n

n h n ch trong vi c phát tri n ho t

phòng.

14

th c hi n
ng c a các


Click Here & Upgrade

PDF
Complete

Expanded Features
Unlimited Pages

Documents

15

Ch
gi I pháp t ng c

ng 3
ng qu n lý tài chính

i Trung tâm K thu t 1
3.1- Gi i pháp t ng c

ng qu n lý tài chính t i Trung tâm K thu t 1

t là, nhóm gi i pháp v qu n lý và xây d ng ngu n thu n

nh và phát

tri n
+ Xây d ng

nh h

ng phát tri n c th và úng h

ng theo h

ng

phát tri n chung c a ngành và c a n n kinh t .
+ Có k ho ch v

ào t o con ng

i

áp ng

c yêu c u công

vi c.
* V công tác ào t o, Trung tâm nên có k ho ch h tr kinh phí,

ki n và c h i
*

cán b có c h i nâng cao trình

ào t o và nâng cao ch t l

tham d các l p h c ào t o c a các chuyên gia n
Nam ho c ti n hành t i các n
* T o môi tr

chuyên môn.

ng cán b chuyên môn, trình

, kh n ng v n hành các thi t b máy móc hi n

u

nghi p

i b ng cách c cán b
c ngoài h

ng d n

Vi t

c.

ng và không khí làm vi c chan hoà, công b ng trong

Trung tâm.
* Vi c tuy n d ng cán b CNV vào làm vi c t i
quy

n v c n ph i

c

nh c th theo m t tiêu chí và m t trình t th vi c c th .
+ Trung tâm c n có quy

ng d ch v và phân

nh th ng nh t v m c thu

i v i t ng ho t

nh rõ v ranh gi i công vi c gi a các phòng ban.

+ Trung tâm nên có k ho ch thành l p phòng Marketing.
+ Trung tâm ph i hoàn thi n vi c xây d ng ph
ng h p lý, sát th c h n

15

ng án chi tr ti n

Click Here & Upgrade

PDF
Complete

Expanded Features
Unlimited Pages

Documents

16

+S a
o

i Quy ch chi tiêu n i b cho phù h p v i tình hình hi n t i

u ki n thu n l i cho cán b khi làm công tác chuyên môn.

Hai là, Nhóm gi i pháp v qu n lý chi phí
hi u qu

s d ng h p lý, ti t ki m và

i v i các kho n chi phí t i Trung tâm

+ Qu n lý mua và c p phát hoá ch t, v t t th nghi m c n
soát theo úng quy
theo nhu c u và

nh s d ng v t t tiêu hao là có kho

nh m c s d ng mà nhà n

c quy

+ Trung tâm nên có k ho ch l p công t
có quy

nh v

nh m c khoán s d ng

nh p, mua s m

nh.

n, n

n, n

c ki m

c t i t ng phòng và

c gi a các phòng,

c bi t

là các phòng chuyên môn.

+Trung tâm nên có k ho ch xin mua thêm xe ôtô
công vi c ho t

ng d ch v t i Trung tâm

ph c v cho các

các cán b v a ch

ng trong

công vi c và Trung tâm l i có thêm ngu n thu v vi c cung c p ph

ng ti n

i l i cho cán b .
+Trung tâm nên có k ho ch xem xét, cân
theo h

ng chuyên môn hoá và c t gi m b t l

công vi c ang th c hi n và m ng công vi c d

il i

ng lao

i ng cán b này
ng dôid . V m ng

nh s t ng thêm, Trung tâm

n nên có k ho ch theo dõi sát sao chi phí t i các phòng

t ng b

cs a

i m c khoán chi cho phù h p.
+ Trung tâm nên xây d ng quy
khen th

ng, tuyên d

ng

nh c th v các tr

i v i các cán b

ti t ki m chi phí hay ng d ng ti n b khoa h c

ng h p

a vào áp d ng các gi i pháp
ti t ki m chi phí cho công

vi c c a mình.
Ba là, Nhóm gi i p háp v qu n lý vi c s d ng hi u qu tài s n c

16

c

nh


Click Here & Upgrade

PDF
Complete

Expanded Features
Unlimited Pages

Documents

17

+ Trung tâm c n có k ho ch ào t o l i và ào t o nâng cao n ng l c
cho cán b c a các phòng chuyên môn

m b o cán b có

hành t t và sáng t o các thi t b tiên ti n,

m b o khai thác và s d ng t i a

hi u qu và công su t c a tài s n c

n ng l c v n

nh.

+ Trung tâm nên có k ho ch c cán b tham gia các l p ào t o v
cách th c v n hành máy, khai thác máy c a chính nh ng c s cung c p máy
tránh tr

ng h p mua tài s n v r i

y không s d ng.

+ Trung tâm c n lên k ho ch duy trì, b o d

ng, kéo dài tu i th v i

các máy móc ang s d ng và các máy móc có k ho ch mua v

mb o

khai thác t i a th i gian làm vi c c a máy.
+ Trung tâm c n xây d ng xong k ho ch v kh u hao tài s n c
a vào chi phí theo úng tinh th n c a Ngh

nh

nh 10/2002.

3.2- Ki n ngh
+ Ki n ngh

i v i các c quan Qu n lý tài chính ph trách tr c thu c

Chính Ph , B Tài chính
Trung tâm K thu t 1

ngh T ng c c Tiêu chu n

o l

ng và B Khoa h c và Công ngh xem xét, ki n ngh cho s a
phí quy

ng Ch t
i m c thu

nh t i Thông t này.
Tài chính và T ng c c thu nên c ng xem xét l i và h

th c xây d ng m c trích kh u hao hàng n m cho các
ngh B tài chính xem xét

có th t o b

ng d n cách

n v s nghi p có thu.
c i v m t ch ng t

thanh toán thông thoáng h n.

Tài chính xem xét

u ch nh th i h n l p và n p d toán sao cho

thi t th c h n v i công tác qu n lý tài chính c a Trung tâm.
+ Ki n ngh

i v i c quan ch qu n là B khoa h c công ngh và T ng c c

Tiêu chu n o l

ng Ch t l

ng

17


Click Here & Upgrade

PDF
Complete

Expanded Features
Unlimited Pages

Documents

18

ngh B Khoa h c và Công ngh , T ng c c Tiêu chu n
Ch t l

ng xem xét cho

u t xây d ng phòng th nghi m

VII, K t lu n

18

ct .

ol

ng