Quản lý giáo viên Trường Tiểu học Hải Thành quận Dương Kinh- thành phố Hải Phòng theo chuẩn nghề nghiệp

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƢỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC

VŨ THỊ KIM VÂN

QUẢN LÝ GIÁO VIÊN TRƢỜNG TIỂU HỌC HẢI THÀ NH
QUẬN DƢƠNG KINH - THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG
THEO CHUẨN NGHỀ NGHIỆP

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC

HÀ NỘI - 2015


ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƢỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC

VŨ THỊ KIM VÂN

QUẢN LÝ GIÁO VIÊN TRƢỜNG TIỂU HỌC HẢI THÀ NH
QUẬN DƢƠNG KINH - THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG
THEO CHUẨN NGHỀ NGHIỆP

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC
Chuyên ngành: QUẢN LÝ GIÁO DỤC
Mã số: 60 14 01 14
Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS. Đặng Xuân Hải

HÀ NỘI - 2015

LỜI CẢM ƠN
Với tình cảm chân thành, tác giả trân trọng cảm ơn các thầy giáo, cô
giáo, các chuyên gia giáo dục của Trường Đại học Giáo dục - Đại học Quốc
gia Hà Nội, các thầy cô tham gia giảng dạy chương trình đã tạo mọi điều kiện
tốt nhất cho tác giả trong quá trình học tập, nghiên cứu và hoàn thiện luận văn
của mình.
Đặc biệt, tác giả xin được bày tỏ lòng kính trọng và biết ơn sâu sắc đến
PGS-TS Đặng Xuân Hải, người đã định hướng, cung cấp những kiến thức lý
luận và thực tiễn đồng thời trực tiếp chỉ bảo, hướng dẫn tác giả tận tình trong
quá trình học tập, nghiên cứu để hoàn thành bản luận văn này.
Tác giả chân thành cảm ơn sự quan tâm, giúp đỡ của các đồng chí lãnh
đạo Sở GD&ĐT thành phố Hải Phòng, Quận uỷ - UBND quận Dương Kinh,
Phòng GD&ĐT, Phòng Nội vụ quận Dương Kinh, trường TH Hải Thành,
cùng gia đình và các bạn đồng nghiệp đã khuyến khích, động viên, tạo điều
kiện giúp đỡ tác giả trong quá trình học tập và nghiên cứu thực hiện luận văn.
Với thời gian nghiên cứu còn hạn chế, thực tiễn công tác là vô cùng
phong phú, sinh động và có nhiều vấn đề cần giải quyết; bản thân dù đã cố
gắng rất nhiều, song chắc chắn luận văn này không thể tránh khỏi những thiếu
sót, kính mong các thầy giáo, cô giáo và các bạn đồng nghiệp thông cảm, giúp
đỡ, đưa ra những chỉ dẫn quý báu cho tôi.
Xin chân thành cảm ơn !
Hà Nội, tháng 09 năm 2015
Tác giả

Vũ Thị Kim Vân

i


DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT

Bồi dưỡng thường xuyên
Ban chấp hành
Công nghiệp hoá, hiện đại hoá
Cán bộ quản lý
Cơ sở vật chất
Đội ngũ giáo viên
Giáo dục phổ thông
Giáo dục – Đào tạo
Giáo dục phổ thông
Giáo viên Tiểu học
Giáo dục tiểu học
Giáo dục tiểu học đúng độ tuổi
Hoạt động dạy học
Hoạt động giáo dục
Hoàn thành chương trình tiểu học
Nghề nghiệp giáo viên tiểu học
Xã hội chủ nghĩa
Tiểu học
Trung học cơ sở
Trung học phổ thông
Trung tâm giáo dục thường xuyên
Quản lý giáo dục
Trung học chuyên nghiệp
Phổ cập giáo dục
Phụ huynh học sinh
Trung ương
Uỷ ban nhân dân
Quản lý giáo viên

BDTX
BCH
CNH – HĐH
CBQL
CSVC
ĐNGV
GDPT
GD – ĐT
GDPT
GVTH
GDTH
GDTH ĐĐT
HĐ DH
HĐ GD
HT CTTH
NNGVTH
XHCN
TH
THCS
THPT
TTGDTX
QLGD
THCN
PCGD
PHHS
TW (TƯ)
UBND
QL GV

ii

MỤC LỤC
Lời cảm ơn.........................................................................................................i
Danh mục chữ viết tắt.......................................................................................ii
Mục lục............................................................................................................iii
Danh mục bảng, sơ đồ, biểu đồ.......................................................................vii
MỞ ĐẦU .......................................................................................................... 1
CHƢƠNG 1. CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ GIÁO VIÊN THEO
CHUẨN NGHỀ NGHIỆP................................. Error! Bookmark not defined.
1.1. Lịch sử nghiên cứu vấn đề ...................... Error! Bookmark not defined.
1.2. Một số khái niệm và lí luâ ̣n cơ bản của đề tàiError!

Bookmark

not

defined.
1.2.1. Quản lý - Biện pháp quản lý ................. Error! Bookmark not defined.
1.2.2. Quản lý nhà trường ............................... Error! Bookmark not defined.
1.2.3. Giáo viên - Đội ngũ giáo viên ............... Error! Bookmark not defined.
1.2.4. Một số khái niệm liên quan đến chuẩn, chuẩn hoáError!

Bookmark

not defined.
1.3. Các đặc trưng của trường TH với yêu cầu chuẩn nghề nghiệp giáo viên
TH.................................................................... Error! Bookmark not defined.
1.3.1. Vị trí, vai trò, nội dung, phương pháp giáo dục của cấp tiểu học . Error!
Bookmark not defined.

1.3.2. Giáo viên Tiểu học ................................ Error! Bookmark not defined.
1.4. Các quan điểm về chuẩn hoá khi vâ ̣n du ̣ng vào quản lí GV tiể u ho ̣c
......................................................................... Error! Bookmark not defined.
1.4.1. Quan điểm về tính đồng bộ về số lượng và chất lượng trong việc chuẩn
hoá đội ngũ GV ............................................... Error! Bookmark not defined.
1.4.2. Quan điểm về chất lượng GV gắn với các tiêu chuẩn liên quan đến hoạt
động nghề nghiệp của GV ............................... Error! Bookmark not defined.
1.4.3. Quy định về Chuẩn nghề nghiệp GVTHError!
defined.

iii

Bookmark

not


1.5. Quy trình quản lý GVTH theo hướng chuẩn hóaError! Bookmark not
defined.
1.5.1. Xác định các công việc cần thực hiện để đạt từng tiêu chí trên chuẩn
......................................................................... Error! Bookmark not defined.
1.5.2. Hướng dẫn giáo viên thực hiện các công việc để đạt Chuẩn ......... Error!
Bookmark not defined.
1.5.3. Tổ chức để giáo viên tự đánh giá theo ChuẩnError!

Bookmark

not

defined.

1.5.4. Tổ chức hỗ trợ những GV chưa đạt Chuẩn; khen thưởng, động viên kịp
thời với những GV đạt Chuẩn ......................... Error! Bookmark not defined.
1.6. Những yếu tố tác động tới quản lý giáo viên tiểu học theo chuẩn .... Error!
Bookmark not defined.
Tiểu kết chương 1............................................ Error! Bookmark not defined.
CHƢƠNG 2. THỰC TRẠNG VỀ QUẢN LÝ GIÁO VIÊN Ở TRƢỜNG
TIỂU HỌC HẢI THÀNH, DƢƠNG KINH,

HẢI PHÒNG THEO

CHUẨN NGHỀ NGHIỆP DO BỘ GD&ĐT QUY ĐỊNHError! Bookmark
not defined.
2.1. Khái quát về điều kiện tự nhiên, tình hình kinh tế, chính trị, văn hoá- xã
hội, giáo dục và đào tạo quận Dương Kinh, thành phố Hải Phòng ......... Error!
Bookmark not defined.
2.1.1. Vài nét về tình hình kinh tế, chính trị, văn hoá - xã hội Quận Dương
Kinh, thành phố Hải phòng ............................. Error! Bookmark not defined.
2.1.2. Vài nét về sự phát triển của giáo dục và đào tạo quận Dương Kinh,
thành phố Hải Phòng. ...................................... Error! Bookmark not defined.
2.2.Thực trạng trường Tiểu học Hải Thành, quận Dương Kinh .............. Error!
Bookmark not defined.
2.2.1. Quy mô phát triển: ................................ Error! Bookmark not defined.
2.2.2. Cơ sở vật chất các trường Tiểu học Hải ThànhError! Bookmark not
defined.

iv


2.2.3. Chất lượng giáo dục từ năm 2010 -2015Error!

Bookmark

not

defined.
2.3. Thực trạng về giáo viên trường TH Hải Thành so với yêu cầu Chuẩn hoá
(Thông qua điều tra khảo sát).......................... Error! Bookmark not defined.
2.3.1. Về lĩnh vực phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sốngError!

Bookmark

not defined.
2.3.2.Về lĩnh vực kiến thức ............................. Error! Bookmark not defined.
2.3.3.Về lĩnh vực kỹ năng sư phạm ................ Error! Bookmark not defined.
2.4. Thực trạng công tác quản lý giáo viên trường Tiểu học Hải Thành quận
Dương

Kinh

theo

quy

định

Chuẩn

nghề

nghiệp

Error! Bookmark not defined.
2.4.1. Thực trạng công tác xây dựng kế hoạch quản lý giáo viên theo hướng
chuẩn hoá......................................................... Error! Bookmark not defined.
2.4.2. Thực trạng việc quản lý công tác kiểm tra, giám sát, đánh giá xếp loại
giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp GVTH ....... Error! Bookmark not defined.
2.4.3. Thực trạng vấn đề quản lý các điều kiện chuẩn hoá giáo viên trường TH
Hải Thành theo Chuẩn NNGVTH. ................. Error! Bookmark not defined.
2.5. Đánh giá chung về thực trạng quản lý giáo viên tiểu học Hải Thành quận
Dương Kinh, thành phố Hải Phòng theo các tiêu chuẩnError! Bookmark not
defined.
2.5.1. Ưu điểm và bài học thành công ............ Error! Bookmark not defined.
2.5.2. Khó khăn tồn tại và những vấn đề đặt ra trong công tác quản lý giáo
viên Tiểu học đáp ứng Chuẩn nghề nghiệp ở trường Tiểu học Hải Thành

.

......................................................................... Error! Bookmark not defined.
Tiểu kết chương 2............................................ Error! Bookmark not defined.
CHƢƠNG 3. BIỆN PHÁP QUẢN LÝ GIÁO VIÊN TRƢỜNG TIỂU
HỌC HẢI THÀNH THEO CHUẨN NGHỀ NGHIỆPError!
not defined.

v

Bookmark


3.1. Các nguyên tắc định hướng cho việc đề xuất biện phápError! Bookmark
not defined.

3.1.1 Nguyên tắ c bảo đảm tính kế thừa và phát triểnError! Bookmark not
defined.
3.1.2. Nguyên tắ c bảo đảm tính hiệu quả ....... Error! Bookmark not defined.
3.2. Các biện pháp quản lí giáo viên trường tiểu học Hải Thành theo các
chuẩn nghề nghiệp........................................... Error! Bookmark not defined.
3.2.1.Biện pháp 1: Quán triệt cho CBQL và giáo viên tiểu học Hải Thành các
yêu cầu, tiêu chí trong Chuẩn nghề nghiệp giáo viên tiểu học theo quan điểm
chuẩn hoá......................................................... Error! Bookmark not defined.
3.2.2. Biện pháp 2: Xây dựng kế hoạch triển khai các yêu cầu và tiêu chí đối
với giáo viên theo một lộ trình phù hợp với điều kiện hoàn cảnh của nhà
trường .............................................................. Error! Bookmark not defined.
3.2.3. Biện pháp 3: Tổ chức thực hiện kế hoạch đưa Chuẩn nghề nghiệp giáo
viên tiểu học vào công tác quản lý giáo viên của nhà trường .................. Error!
Bookmark not defined.
3.2.4. Biện pháp 4: Chỉ đạo việc bồi dưỡng giáo viên trường tiểu học Hải
Thành gắn với các yêu cầu của chuẩn nghề nghiệp giáo viên tiểu học trong
bối cảnh đổi mới giáo dục tiểu học ................. Error! Bookmark not defined.
3.2.5. Biện pháp 5: Đổi mới công tác kiểm tra, đánh giá GV theo chuẩn
NNGVTH ........................................................ Error! Bookmark not defined.
3.2.6. Biện pháp 6: Gắ n viê ̣c chuẩ n hóa GV với viê ̣c chuẩ n hóa đô ̣i ngũ cán
bô ̣ quản lý trong nhà trường và tham gia kiể m đinh
̣ chấ t lươ ̣ng nhà trường
......................................................................... Error! Bookmark not defined.
3.3. Mối liên hệ giữa các biện pháp quản lý GVError!

Bookmark

not

defined.

3.4. Khảo sát về tính cần thiết và tính khả thi của các biện pháp quản lý

GV

theo Chuẩn NNGVTH..................................... Error! Bookmark not defined.

vi


3.4.1. Kết quả khảo sát tính cần thiết và tính khả thi của các biện pháp quản lý
......................................................................... Error! Bookmark not defined.
3.4.2. Mối tương quan giữa mức độ cần thiết và mức độ khả thi của các biện
pháp quản lý .................................................... Error! Bookmark not defined.
Tiểu kết chương 3............................................ Error! Bookmark not defined.
KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ ................... Error! Bookmark not defined.
1. Kết luận.......................................................................................................95
2. Khuyến nghị................................................................................................96
TÀI LIỆU THAM KHẢO ............................................................................ 97
PHỤ LỤC. ......................................................................................................99

vii


DANH MỤC BẢNG, SƠ ĐỔ, BIỂU ĐỒ
Bảng 2.1: Quy mô phát triển trường TH Hải Thành giai đoạn 2010-2015.
......................................................................... Error! Bookmark not defined.
Bảng 2.2: Thống kê về phòng học trường Tiểu học Hải Thành .............. Error!
Bookmark not defined.
Bảng 2.3. Xếp loại hạnh kiểm học sinh Tiểu họcError!

Bookmark

not

defined.
Bảng 2.4. Xếp loại học lực học sinh Tiểu học Error! Bookmark not defined.
Bảng 2.5. Thực trạng đội ngũ giáo viên trường Tiểu học Hải Thành...... Error!
Bookmark not defined.
Bảng 2.6: Xếp loại GV theo chuẩn nghề nghiệp GVTHError! Bookmark not
defined.
Bảng 2.7: Tổng hợp đánh giá kết quả về lĩnh vực kiến thức của CBQL và giáo
viên trường TH Hải Thành. ............................. Error! Bookmark not defined.
Bảng 2.8: Tổng hợp đánh giá kết quả về lĩnh vực kĩ năng sư phạm của giáo
viên trường TH Hải Thành .............................. Error! Bookmark not defined.
Bảng 2.9. Những khó khăn mà GVTH quận Dương Kinh hay gặp ......... Error!
Bookmark not defined.
Bảng 2.10. Nguyên nhân của những khó khăn mà GV trường TH quận
Dương Kinh thường gặp ................................. Error! Bookmark not defined.
Bảng 2.11. Nhu cầu về nội dung bồi dưỡng GV tiểu học Hải Thành nhằm đáp
ứng Chuẩn ....................................................... Error! Bookmark not defined.
Bảng 2.12. Ý kiến của CBQL, GV trường TH Hải Thành về hình thức đánh
giá GVTH theo Chuẩn .................................... Error! Bookmark not defined.
Bảng 2.13: Kết quả điều tra về việc quản lý các điều kiện chuẩn hóa giáo viên
trường TH Hải Thành ...................................... Error! Bookmark not defined.
Bảng 3.1: Kết quả khảo nghiệm về mức độ cần thiết và mức độ khả thi của
các biện pháp quản lý đội ngũ GVTH tại trường Tiểu học Hải Thành đã đề
xuất. ................................................................. Error! Bookmark not defined.
Sơ đồ 3: Mối liên hệ giữa các biện pháp quản lýError!
defined.
viii

Bookmark

not


Biểu đồ 2.1: Kết quả đánh giá về lĩnh vực kiến thức của giáo viên trường TH
Hải Thành ........................................................ Error! Bookmark not defined.
Biểu đồ 2.2: Kết quả đánh giá về lĩnh vực kĩ năng sư phạm của giáo viên
trường TH Hải Thành ...................................... Error! Bookmark not defined.
Biểu đồ 3.1: Tương quan giữa mức độ cần thiết và khả thi của các biện pháp
......................................................................... Error! Bookmark not defined.

ix


MỞ ĐẦU
1. Lý do chọn đề tài
Giáo dục - Đào tạo có vị trí, vai trò vô cùng quan trọng, quyết định sự
phát triển kinh tế - xã hội của đất nước. Chính vì vậy, sinh thời Chủ tịch Hồ
Chí Minh đã nói: "Một dân tộc dốt là dân tộc yếu". Có thể nói sự thịnh suy
của đất nước phụ thuộc vào ngành giáo dục - đào tạo. Với ý nghĩa đó, tại Văn
kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX, Đảng ta đã khẳng định : "Phát triển
giáo dục - đào tạo là một trong những động lực quan trọng thúc đẩy sự công
nghiệp hoá, là điều kiện để phát huy nguồn lực con người, yếu tố cơ bản để
phát triển, tăng trưởng kinh tế nhanh và bền vững " (Văn kiện Đại hội Đảng
IX) và với tầm quan trọng như vậy, giáo dục - đào tạo luôn được coi là "Quốc
sách hàng đầu", "Đầu tư cho giáo dục là đầu tư cho phát triển", trong các lĩnh
vực đầu tư cho giáo dục thì xây dựng và phát triển đội ngũ nhà giáo đã được
chiến lược phát triển giáo dục xem là một trong những biện pháp có tính đội

phá. Đội ngũ giáo viên có vai trò đặc biệt quan trọng, quyết định chất lượng
giáo dục - đào tạo trong các nhà trường. Nghị quyết TWII khoá VIII của
Đảng chỉ rõ: "Giáo viên là nhân tố quyết định chất lượng giáo dục và được xã
hội tôn vinh. Giáo viên phải đủ đức, đủ tài". Kết luận của hội nghị lần thứ 6
Ban chấp hành trung ương Đảng khoá IX yêu cầu: "Bố trí cán bộ quản lý giáo
dục, đảm bảo đủ số lượng, cơ cấu cân đối, chuẩn, đáp ứng yêu cầu của thời kỳ
đổi mới…"
Xuất phát từ những yêu cầu trên, một trong những nhiệm vụ của
ngành GD-ĐT hiện nay là phải xác định rõ mục tiêu, nhiệm vụ và bước đi cụ
thể trong công tác đào tạo và bồi dưỡng lực lượng giáo viên và cán bộ quản lý
sao cho phù hợp với định hướng phát triển và thực hiện tinh thần Đại hội
Đảng lần thứ IX, Chỉ thị số 40-CT/TW, ngày 15-6-2004 của Ban Bí thư (khóa
IX) về việc xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản
lý giáo dục đã nêu rõ giáo dục Việt Nam trong hoàn cảnh mới của đất nước,
cũng như bối cảnh quốc tế có nhiều thay đổi đòi hỏi phải: “xây dựng đội ngũ
nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục được chuẩn hóa, đảm bảo chất lượng, đủ
1


TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Ban bí thƣ Trung ƣơng Đảng, Chỉ thị 40-CT/TW Về việc xây dựng nâng
cao chất lượng đội ngũ giáo viên và cán bộ quản lý giáo dục. Hà Nội 2004
2. Bộ Giáo dục- Đào tạo, Điều lệ trường Tiểu học. Ban hành kèm theo
Thông tư số 41/2010/TT-BGD ĐT ngày 30 tháng 12 năm 2010 của Bộ trưởng
Bộ Giáo dục và Đào tạo.
3. Bộ Giáo dục- Đào tạo, Quyết định 14/2007/QĐ-BGDĐT, ban hành quy
định Chuẩn nghề nghiệp giáo viên tiểu học
4. Bộ Giáo dục- Đào tạo- Dự án phát triển giáo viên tiểu học, Nâng cao
chất lượng đội ngũ giáo viên và đổi mới quản lý giáo dục Tiểu học. Nhà xuất
bản Giáo dục.

5. Đảng cộng sản Việt Nam (1996), Nghị quyết Trung ương 2 khoá VIII.
NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội.
6. Đảng cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần
thứ X. NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội.
7. Đảng cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần
thứ XI. NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội.
8. Luật giáo dục (2005), Nhà xuất bản Giáo dục, Hà Nội.
9. Nghị quyết 29-NQ/TƯ ( 2013), Nghị quyết của BCHTW khóa 8. NXB
Chính trị quốc gia, Hà Nội.
10. Đặng Quốc Bảo(2009), Quản lý nhà trường.. Tập bài giảng các lớp Cao
học chuyên ngành QLGD
11. Nguyễn Thị Mỹ Lộc. Tâm lí học quản lí. Tài liệu giảng dạy cao học
QLGD, Đại học Giáo dục- Đại học quốc gia Hà Nội, 2008
12. Nguyễn Quốc Chí, Nguyễn Thị Mỹ Lộc (2010), Lý luận đại cương về
quản lý. NXB Đại học Quốc gia HN.
13. Đặng Xuân Hải. Quản lý sự thay đổi. Tập bài giảng dành cho học viên
cao học QLGD, 2011.
2


14. Trịnh Thị Hồng Hà (2/2007), Đánh giá hiệu trưởng trường tiểu học theo
hướng chuẩn hoá, Tạp chí Khoa học Giáo dục, (17), tr.36.
15. Vũ Cao Đàm, Phương pháp luận nghiên cứu khoa học, Nhà xuất bản
khoa học kỹ thuật, Hà Nội, năm 1997.
16. Đặng Xuân Hải. Cơ cấu tổ chức và QL hệ thống GD quốc dân. Tài liệu
giảng dạy cao học QLGD, Đại học Giáo dục, 2011.Trần Kiểm (2010), Khoa
học tổ chức và quản lý trong giáo dục, Nxb ĐH Sư phạm, Hà Nội.
17. Đặng Xuân Hải, Nguyễn Sỹ Thƣ, Quản lý giáo dục, quản lý nhà trường
trong bối cảnh thay đổi,. Nxb Giáo dục Việt Nam; 2012.
18.Trần Kiểm (2007), Tiếp cận hiện đại trong quản lý giáo dục, Nxb ĐH Sư

phạm, Hà Nội.
19. Đặng Bá Lãm (2005), Quản lý Nhà nước về giáo dục – lý luận và thực
tiễn, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội.
20. Phạm Minh Hạc (1997),Giáo dục nhân cách, đào tạo nhân lực, Nxb
Chính trị Quốc gia, Hà Nội
21. Nguyễn Thị Mỹ Lộc, Nguyễn Đức Chính, Chuẩn và chuẩn hoá trong giáo
dục-Những vấn đề lí luận và thực tiễn, Tham luận Hội thảo “Chuẩn và Chuẩn
hoá trong giáo dục-Những vấn đề lí luận và thực tiễn-Hà Nội 27/1/2005
22. Đặng Thành Hƣng, Quan niệm về chuẩn và chuẩn hoá trong giáo dục,
kỷ yếu hội thảo Viện chiến lược 27/01/2005.
23.Harol Koontz (1998), Những vấn đề cốt yếu của quản lý. NXB Giáo dục,
Hà Nội.

3