sáng kiến công tác kiểm tra, giám sát và thi hành kỷ luật đảng góp phần lãnh đạo xây dựng tổ chức đảng trong sạch, vững mạnh

ĐẢNG BỘ TỈNH CÀ MAU

ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM

ĐẢNG UỶ KHỐI DOANH NGHIỆP
*

BÁO CÁO SÁNG KIẾN
Công tác kiểm tra, giám sát và thi hành kỷ luật đảng
góp phần lãnh đạo xây dựng tổ chức đảng trong sạch, vững mạnh

-----

I- Sơ yếu lý lịch
- Họ và tên : NGUYỄN TUẤN
- Sinh ngày 15 tháng 3 năm 1959 .
- Quê quán: Xã Khánh Tiến - huyện U Minh - Tỉnh Cà Mau.
- Trú quán: Số 04, đường số 1, Khóm 7, Phường 5, Tp. Cà Mau.
- Chức vụ: Bí thư Đảng ủy Khối Doanh nghiệp.
- Trình độ lý luận chính trị: Cao cấp
- Trình độ chuyên môn: Cử nhân luật

II- Tình hình Tổ chức và những thuận lợi, khó khăn
1. Tổ chức đảng và đảng viên


2

Đảng ủy Khối doanh nghiệp được Tỉnh ủy quyết định thành lập và đi vào
hoạt động từ ngày 01 tháng 9 năm 2012, Đảng bộ hiện có có 47 tổ chức cơ sở
đảng trực thuộc, với 1.226 đảng viên. Trong quá trình thực hiện nhiệm vụ bản

thân cùng tập thể Ban Thường vụ Đảng ủy, Ban Chấp hành Đảng bộ tập trung đổi
mới phương thức lãnh đạo, quan tâm công tác chính trị tư tưởng, củng cố, sắp xếp
kiện toàn tổ chức, kịp thời xây dựng và ban hành các văn bản lãnh đạo, chỉ đạo
thực hiện tốt công tác xây dựng Đảng và thực hiện nhiệm vụ chính trị của đơn vị.
Tuy nhiên, các tổ chức đảng trong doanh nghiệp thường nặng việc sản xuất
kinh doanh là chính, thiếu quan tâm đến công tác xây dựng Đảng. Từ đó, vai trò
lãnh đạo của tổ chức đảng trong một số doanh nghiệp chưa được quan tâm đúng
mức; một số cấp ủy và đảng viên chưa thực hiện đúng theo các quy định của
Đảng…
2. Những thuận lợi, khó khăn trong công tác kiểm tra, giám sát và thi
hành kỷ luật đảng
2.1- Thuận lợi
- Tổ chức quán triệt Điều lệ Đảng và các văn bản quy định, hướng dẫn về
công tác kiểm tra, giám sát và thi hành kỷ luật đảng của Trung ương đã được các
tổ chức cơ sở đảng triển khai thực hiện khá nghiêm túc. Qua đó, nhận thức của
các cấp ủy đảng, đảng viên về công tác kiểm tra, giam sát và thi hành kỷ luật đảng
được nâng lên rõ rệt. Đặc biệt, năng lực lãnh đạo của cấp ủy, sự đoàn kết thống
nhất trong đảng được nâng lên, đảm bảo tính dân chủ, giữ vững kỷ cương, kỷ luật
và đạo đức, lối sống của cán bộ đảng viên trong toàn Đảng bộ.


3

- Bước đầu hoạt động, Ban Thường vụ Đảng ủy Khối doanh nghiệp đã
quyết định thành lập các cơ quan chuyên môn, bổ nhiệm các chức danh lãnh đạo
và bầu Ủy ban Kiểm tra Đảng ủy, từng bước củng cố, kiện toàn bộ máy tổ chức
trong hệ thống chính trị của Khối doanh nghiệp; kịp thời xây dựng và ban hành
chương trình kiểm tra, giám sát toàn khóa, hằng năm và kế hoạch triển khai, quán
triệt, tổ chức thực hiện các quy định, hướng dẫn kiểm tra, giám sát của Đảng.
- Bản thân xác định công tác kiểm tra, giám sát và thi hành kỷ luật đảng là

nhân tố rất quan trọng, quyết định sự thành công đối với công tác xây dựng Đảng
trong doanh nghiệp. Từ đó, bản thân cùng với Ban Thường vụ Đảng ủy tập trung
thực hiện tốt công tác củng cố, kiện toàn tổ chức, quy hoạch, đào tạo cán bộ, chú
trọng nhân sự cấp ủy, ủy ban kiểm tra các cấp, đảm bảo tiêu chuẩn về lịch sử
chính trị, chính trị hiện nay, năng lực, trình độ, chuyên môn, nghiệp vụ, đạo đức,
lối sống, đủ điều kiện để đảm đương nhiệm vụ được phân công, nhất là lãnh đạo
công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật đảng và công tác phòng, chống tham nhũng,
lãng phí, tiêu cực… làm cho nội bộ Đảng ngày càng trong sạch, vững mạnh.
2.2- Khó khăn
- Bên cạnh những thuận lợi cơ bản nêu trên, vẫn còn không ít tổ chức cơ sở
đảng triển khai, quán triệt và tổ chức thực hiện công tác kiểm tra, giám sát chưa
thường xuyên và sâu rộng; một số cấp ủy chưa làm tròn vai trò trách nhiệm công
tác kiểm tra, giám sát và kỷ luật đảng; phạm vi, đối tượng, nội dung kiểm tra,
giám sát còn dàn trải, kiểm tra thì thiếu trọng tâm, trọng điểm, giám sát thì lại
thiếu mở rộng… Từ đó, dẫn đến chất lượng, hiệu quả của việc kiểm tra, giám sát
chưa cao; một số cán bộ, đảng viên vi phạm nguyên tắc tổ chức sinh hoạt đảng,


4

suy thoái về phẩm chất, đạo đức, lối sống… chậm được phát hiện, ngăn chặn, xử
lý kịp thời.
- Thực trạng tại các đảng bộ, chi bộ cơ sở cán bộ làm công tác kiểm tra chủ
yếu kiêm nhiệm, không có thù lao và phụ cấp, mặt khác trình độ, năng lực,
chuyên môn nghiệp vụ còn hạn chế làm ảnh hưởng không nhỏ đến đến công tác
kiểm tra, giám sát.
-Việc thi hành kỷ luật trong đảng đảng, mặc dù có nhiều văn bản quy định
nhưng lại thiếu tính thống nhất và các quy chế, quy định, chế tài khó thực hiện…
- Đảng bộ có nhiều loại hình doanh nghiệp, đa ngành nghề, môi trường sản
xuất kinh doanh khó khăn nên áp lực công việc chuyên môn và sản xuất kinh

doanh là rất lớn, thời gian đầu tư cho công xây dựng đảng nói chung, công tác
kiểm tra, giám sát nói riêng còn rất hạn chế. Điều này thể hiện rất rõ tại các cơ sở
đảng trực thuộc Đảng ủy khối doanh nghiệp.
III- Những giải pháp thực hiện công tác kiểm tra, giám sát và thi hành
kỷ luật đảng
Để khắc phục những bất cập trong công tác xây dựng đảng nói chung, công
tác kiểm tra, giám sát và thi hành kỷ luật đảng nói riêng, bản thân đề xuất với Ban
Thường vụ Đảng ủy, Ban Cháp hành Đảng bộ một số giải pháp cần tập trung lãnh
đạo thực hiện công tác kiểm tra, giám sát và thi hành kỷ luật trong đảng như sau:
1. Tập trung lãnh đạo thực hiện tốt công tác tổ chức nghiên cứu, quán triệt,
phổ biến, tuyên truyền nghị quyết, chỉ thị của Đảng, nhất là vai trò, nhiệm vụ
công tác kiểm tra, giám sát của cấp ủy, bí thư cấp ủy. Bên cạnh đó, coi trọng việc


5

đào tạo lý luận chính trị, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ gắn với giáo dục đội ngũ
cán bộ làm công tác kiểm tra, giám sát ra sức rèn luyện đạo đức, lối sống, trình
độ, kỹ năng công tác chuyên môn hết sức thận trọng, tránh mọi "rào cản" của sự
"nể nang, ngại va chạm" trong việc thực hiện nhiệm vụ được giao; đảm bảo chế
độ hoạt động cho cán bộ làm công tác kiểm tra đảng kiêm nhiệm.
2. Tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện kiểm tra, giám sát
của cấp ủy đối với tổ chức đảng và đảng viên trong việc chấp hành đường lối, chủ
trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước và nghị quyết của đảng bộ,
chi bộ nơi đảng viên công tác, sinh hoạt; nâng cao chất lượng, hiệu quả trong thực
hiện công tác xây dựng Đảng. Đổi mới phương pháp làm việc của cấp ủy, đảm
bảo công tác kiểm tra, giám sát đúng nguyên tắc, quy trình, quy định của Đảng.
3. Lãnh đạo Ủy ban Kiểm tra làm tốt vai trò tham mưu cho cấp ủy đảng,
tăng cường công tác giám sát, coi trọng giám sát mở rộng, làm tiền đề cho công
tác kiểm tra. Thường xuyên theo dõi nắm chắc tình hình hoạt động của tổ chức

đảng và đội ngũ đảng viên trong phạm vi cấp ủy cấp mình quản lý. Lắng nghe ý
kiến, phản ánh của nhân dân và dư luận xã hội cùng với các "kênh" thông tin
khác; kịp thời phát hiện những dấu hiệu vi phạm, tập trung kiểm tra vào những
lĩnh vực "nhạy cảm" dễ phát sinh tiêu cực đối với những đơn vị có dư luận, phản
ánh của quần chúng nhân dân, đơn thư khiếu nại - tố cáo, những vụ việc bức xúc,
kéo dài chưa được giải quyết dứt điểm.
4. Tiếp tục lãnh đạo thực hiện có hiệu quả Nghị quyết Trung ương 4 (khóa
XI) về xây dựng Đảng, chú trọng đánh giá những ưu, khuyết điểm, xem xét, làm
rõ trách nhiệm có liên quan đến tập thể, cá nhân sau khi kiểm điểm đã được kết


6

luận, kịp thời đôn đốc, nhắc nhở thực hiện nghiêm túc việc khắc phục, sửa chữa
khuyết điểm, góp phần nâng cao năng lực, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng
và đội ngũ đảng viên.
5. Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát để kịp thời phát hiện, xem xét
kết luận chính xác đảng viên, tổ chức đảng, đảng viên có vi phạm hoặc không có
vi phạm để điều chỉnh hoặc xử lý; tập trung kiểm tra, giám sát thường xuyên, chủ
động ngăn ngừa xảy ra vi phạm từ khi manh nha; kiên quyết kiểm tra làm rõ
những hành vi vi phạm Điều lệ Đảng, nghị quyết, chỉ thị, quy định của Đảng,
pháp luật của Nhà nước dù ở bất cứ cấp nào, cán bộ, đảng viên giữ chức vụ nào
cũng phải xử lý một cách kiên quyết. Trong xem xét, xử lý tổ chức đảng, đảng
viên có khuyết điểm hoặc vi phạm phải xem xét một cách toàn diện về nguyên
nhân khách quan, chủ quan, nắm chắc nội dung khuyết điểm, vi phạm; đồng thời
xử lý phải đảm bảo đúng quy trình, phương châm, phương hướng, nguyên tắc, thủ
tục và đúng thẩm quyền.
IV- Kết quả thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, giám sát và thi hành kỷ luật
đảng
Từ những giải pháp nêu trên, đã giúp các cấp ủy tăng cường lãnh đạo thực

hiện công tác kiểm tra, giám sát bằng nhiều hình thức, sát với tình hình thực tế
của Đảng bộ, đảm bảo đúng nguyên tắc, quy định của Đảng. Riêng năm 2013
Đảng ủy đã lãnh đạo thực hiện công tác kiểm tra, giám sát và thi hành kỷ luật
đảng cụ thể quả như sau:
1. Thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, giám sát theo Điều 30, Điều lệ Đảng


7

1.1- Kiểm tra tổ chức đảng và đảng viên
Đã tổ chức kiểm tra 8 tổ chức cơ sở đảng (4 đảng ủy cơ sở, 4 chi ủy chi bộ
cơ sở). Nội dung kiểm tra: Việc chấp hành Điều lệ Đảng, Nghị quyết, chỉ thị của
Đảng 4 trường hợp; lãnh đạo và tổ chức thực hiện nghị quyết, chỉ thị, quy định,
quyết định, kết luận của cấp ủy cấp trên 4 trường hợp, chiếm 50%; việc thực hiện
nguyên tắc sinh hoạt cấp ủy, chi bộ; việc thực hiện nguyên tắc tập trung dân chủ,
4 trường hợp, chiếm 50%;
Qua kiểm tra, kết luận: Có 4 trường hợp thực hiện khá tốt chỉ thị, nghị quyết,
quy định, chiếm 50%; có 2 trường hợp thực hiện khá tốt nguyên tắc tập trung dân
chủ, chiếm 50%. Còn lại 2 trường hợp cần nhắc nhở và cần phải nghiêm túc thực
hiện đảm bảo theo nguyên tắc quy định.
1.2- Thực hiện nhiệm vụ giám sát
- Giám sát thường xuyên:
+ Giám sát 43/43 tổ chức đảng (15 đảng ủy cơ sở, 21 chi ủy chi bộ, 7 chi bộ).
Nội dung: Giám sát việc thực hiện công tác quy hoạch, củng cố, kiện toàn
cấp ủy.
Kết quả giám sát: Có 35 tổ chức đảng cơ sở thực hiện tốt nội dung giám sát,
chiếm 81,3 %.
- Giám sát chuyên đề:
Ban Thường vụ giám sát 5 tổ chức đảng (3 đảng ủy cơ sở, 2 chi ủy chi bộ).

8

Nội dung: Việc lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức thực hiện chủ trương, đường lối
của Đảng, nghị quyết, chỉ thị, quy định, quyết định, kết luận của cấp ủy cấp trên
và cấp mình, việc xây dựng và triển khai tổ chức thực hiện quy chế làm việc của
cấp ủy, việc thực hiện mối quan hệ của đảng bộ, chi bộ với Hội đồng quản trị,
Ban Tổng giám đốc, giám đốc và các tổ chức có liên quan 5 trường hợp, chiếm
100%.
Kết quả giám sát: Có 1 tổ chức thực hiện tốt nội dung giám sát, chiếm 20%;
còn 4 tổ chức phải chỉ đạo xây dựng, hoàn chỉnh quy chế phối hợp với lãnh đạo
công ty và đơn vị, tiếp tục lãnh đạo thực hiện nghiêm túc Nghị quyết Trung ương
4 (khóa XI) của Đảng, chiếm 80%.
2. Thi hành kỷ luật đảng viên
2.1- Thi hành kỷ luật tổ chức đảng
Ban Thường vụ Đảng ủy khối Doanh nghiệp thi hành kỷ luật quyết định thi
hành kỷ luật 01 tổ chức đảng (Ban Thường vụ Đảng ủy cơ sở)
Hình thức: Khiển trách
Nội dung vi phạm: Quy chế làm việc, quy định của Đảng.
2.2- Thi hành kỷ luật đảng viên:
Đảng ủy đã quyết định thi hành kỷ luật 05 đảng viên, có 03 cấp ủy viên (01
Ủy viên Ban Chấp hành Đảng bộ khối Doanh nghiệp, Bí thư Đảng ủy cơ sở; 01
phó Bí thư Đảng ủy công ty; 01 Ủy viên Thường vụ Đảng ủy công ty)


9

Hình thức kỷ luật: Khiển trách 03, chiếm 60%, cách chức 02 chiếm 40%,
trong đó, Ban Thường vụ Đảng ủy khối Doanh nghiệp thi hành kỷ luật 04 đảng
viên; cấp ủy cơ sở thi hành kỷ luật 01 đảng viên.

Nội dung vi phạm: Nguyên tắc tập trung dân chủ, thiếu tinh thần trách
nhiệm, đầu tư xây dựng cơ bản, tài chính: 04 trường hợp, chiếm 80%, chiếm
dụng; chiếm dụng 01 trường hợp, chiếm 20%.
Trên đây là báo cáo sáng kiến về công tác kiểm tra, giám sát và thi hành kỷ
luật đảng trong năm 2013.

Phường 5, ngày10 tháng 02 năm 2014
Xác nhận

Người viết bao cáo

CỦA HĐTĐ KHEN THƯỞNG
ĐẢNG ỦY KHỐI DOANH NGHIỆP
Chủ tịch

Hồ Trung Nghị

Nguyễn Tuấn


10