Báo cáo rà soát, bổ sung quy hoạch Thủy Lợi toàn quốc Báo cáo tổng hợp

Báo cáo rà soát, bổ sung quy hoạch Thủy Lợi toàn quốc

Báo cáo tổng hợp

NHỮNG CHỮ VIẾT TẮT TRONG BÁO CÁO
TT
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25

26
27
28
29

Chữ viết tắt
ATHC
B
BĐCM
BV+TL
ĐBBB
ĐBSCL
GSTSH
KCH
KKT
KSL
KSM
MĐNM
MNC
MNDBT
MNGC
MNTDBB
Nlm
NMN
NTTS
QHTL
Qo
TB
TĐ
TGLX

TST
UBND
Whd, Whi
Wpl
Zđ

Giải thích
An toàn hồ chứa
Chiều rộng đáy sông, kênh, đáy cống
Vùng Bán đảo Cà Mâu
Bơm va + Thủy luân
Đồng bằng Bắc Bộ
Đồng bằng sông Cửu Long
Vùng Giữa sông Tiền sông Hậu
Kiên cố hóa
Khu kinh tế
Kiểm soát lũ
Kiểm soát mặn
Miền đông Nam Bộ
Mực nước chết của hồ
Mực nước dâng bình thường của hồ
Mực nước lũ cao nhất thiết kế.
Miền núi và Trung du Bắc Bộ
Công suất lắp máy
Nhà máy nước
Nuôi trồng thủy sản
Quy hoạch thủy lợi
Lưu lượng trung bình năm (m3/s)
Trạm bơm
Thủy điện

Vùng tứ giác Long Xuyên
Vùng Tả sông Tiền
Ủy ban nhân dân
Dung tích hiệu dụng
Dung tích phòng lũ
Cao trình đáy cống, kênh

i


Báo cáo rà soát, bổ sung quy hoạch Thủy Lợi toàn quốc

Báo cáo tổng hợp

MỤC LỤC
1 PHẠM VI NGHIÊN CỨU.......................................................................................................1
1.1 Phạm vi nghiên cứu.............................................................................................................1
1.2 Khái quát chung các tiểu vùng nghiên cứu.......................................................................1
1.2.1 Vùng Trung du Miền núi Bắc Bộ ..................................................................................1
1.2.2 Vùng Đồng Bằng Bắc Bộ...............................................................................................1
1.2.3 Vùng Bắc Trung Bộ.......................................................................................................1
1.2.4 Vùng Duyên Hải Nam Trung Bộ...................................................................................1
1.2.5 Vùng tây Nguyên............................................................................................................1
1.2.6 Miền Đông Nam Bộ........................................................................................................2
1.2.7 Vùng Đồng bằng sông Cửu Long...................................................................................2
2 ĐẶC ĐIỂM THỦY VĂN NGUỒN NƯỚC............................................................................3
2.1 Đặc điểm mưa .....................................................................................................................3
2.2 Đặc điểm nguồn nước..........................................................................................................3
2.3 Xu thế biến đổi khí hậu và nguồn nước.............................................................................3
2.4 Dự báo nhu cầu nước và cân bằng nước tương lai...........................................................4

2.4.1 Nhu cầu nước và xu thế biến đổi ...................................................................................4
2.4.2 Khả năng đáp ứng nhu cầu nước....................................................................................4
3 ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN THỦY LỢI ĐẾN NĂM 2020.............................................5
3.1 Mục tiêu phát triển thuỷ lợi ...............................................................................................5
3.1.1 Mục tiêu chung...............................................................................................................5
3.1.2 Mục tiêu đến năm 2020..................................................................................................5
3.2 Nhiệm vụ quy hoạch thủy lợi..............................................................................................6
4 HIỆN TRẠNG THỦY LỢI.....................................................................................................7
4.1 Hiện trạng quy hoạch thủy lợi............................................................................................7
4.1.1 Vùng Trung Du miền Núi Bắc Bộ..................................................................................7
4.1.2 Vùng Đồng Bằng Bắc Bộ...............................................................................................7
4.1.3 Vùng Bắc Trung Bộ........................................................................................................7
4.1.4 Vùng Duyên Hải Nam Trung Bộ....................................................................................8
4.1.5 Vùng Tây Nguyên...........................................................................................................8
4.1.6 Vùng Đông Nam Bộ.......................................................................................................9
4.1.7 Vùng Đồng Bằng Sông Cửu Long..................................................................................9
4.1.8 Nhận xét chung về quy hoạch và thực hiện quy hoạch..................................................9
4.2 Hiện trạng thủy lợi..............................................................................................................9
4.2.1 Kết quả đầu tư phát triển thủy lợi toàn quốc..................................................................9
4.2.2 Hiện trạng thủy lợi vùng Miền Núi và Trung Du Bắc Bộ............................................10
4.2.2.1 Các công trình lợi dụng tổng hợp trên dòng chính................................................10
4.2.2.2 Hiện trạng công trình tưới......................................................................................10
4.2.2.3 Hiện trạng công trình tiêu......................................................................................10
4.2.2.4 Hiện trạng cấp nước dân sinh và công nghiệp.......................................................10
4.2.2.5 Hiện trạng công trình chống lũ..............................................................................10
4.2.3 Hiện trạng thủy lợi vùng Đồng Bằng Bắc Bộ...............................................................10
4.2.3.1 Hiện trạng công trình tưới .....................................................................................10
4.2.3.2 Hiện trạng công trình tiêu .....................................................................................11
4.2.3.3 Hiện trạng công trình chống lũ..............................................................................11
4.2.3.4 Hiện trạng cấp nước sinh hoạt và công nghiệp......................................................11

4.2.4 Hiện trạng thủy lợi vùng Bắc Trung Bộ.......................................................................11
4.2.4.1 Cấp nước sinh hoạt và công nghiệp .....................................................................11
4.2.4.2 Cấp nước tưới và nuôi trồng thuỷ sản....................................................................12
ii


Báo cáo rà soát, bổ sung quy hoạch Thủy Lợi toàn quốc

Báo cáo tổng hợp

4.2.4.3 Hiện trạng tiêu úng................................................................................................12
4.2.4.4 Hiện trạng phòng chống lũ.....................................................................................12
4.2.5 Hiện trạng thủy lợi vùng Duyên hải Nam Trung Bộ....................................................12
4.2.5.1 Hiện trạng cấp nước...............................................................................................12
4.2.5.2 Hiện trạng tiêu úng................................................................................................12
4.2.5.3 Hiện trạng công trình chống lũ..............................................................................12
4.2.6 Hiện trạng thủy lợi vùng Tây Nguyên..........................................................................13
4.2.6.1 Cấp nước tưới........................................................................................................13
4.2.6.2 Tiêu úng, chống lũ.................................................................................................13
4.2.6.3 Cấp nước sinh hoạt và công nghiệp ......................................................................13
4.2.7 Hiện trạng thủy lợi vùng Đông Nam Bộ.......................................................................13
4.2.7.1 Công trình trên dòng chính trong vùng..................................................................13
4.2.7.2 Công trình cấp nước tưới.......................................................................................13
4.2.7.3 Công trình đê kè ven biển......................................................................................13
4.2.7.4 Cấp nước dân sinh và công nghiệp........................................................................13
4.2.8 Hiện trạng thủy lợi vùng Đồng bằng sông Cửu Long..................................................14
4.2.8.1 Tưới tiêu, cấp nước................................................................................................14
4.2.8.2 Kiểm soát lũ...........................................................................................................14
4.3 Những vấn đề tồn tai.........................................................................................................14
4.3.1.1 Tồn tại về quy hoạch..............................................................................................14

4.3.1.2 Tồn tại trong phát triển thủy lợi.............................................................................14
5 GIẢI PHÁP QUY HOẠCH THỦY LỢI TỪNG VÙNG ...................................................17
5.1 Vùng Núi và Trung du Bắc Bộ.........................................................................................17
5.1.1 Đặc điểm chung............................................................................................................17
5.1.2 Đặc điểm kinh tế xã hội................................................................................................17
5.1.2.1 Hiện trạng phát triển kinh tế xã hội.......................................................................17
5.1.2.2 Phương hướng phát triển kinh tế xã hội.................................................................17
5.1.3 Giải pháp quy hoạch Thuỷ lợi......................................................................................18
5.1.3.1 Giải pháp quy hoạch thủy lợi lưu vực sông Lô - Gâm..........................................19
5.1.3.1.1 Cấp nước sinh hoạt, du lịch, công nghiệp.......................................................19
5.1.3.1.2 Quy hoạch cấp nước sinh hoạt nông thôn.......................................................19
5.1.3.1.3 Quy hoạch cáp nước cho Nông nghiệp, chăn nuôi.........................................20
5.1.3.1.4 Tiêu úng..........................................................................................................21
5.1.3.1.5 Chống lũ..........................................................................................................21
5.1.3.2 Giải pháp tổng hợp quy hoạch thủy lợi lưu vực sông Đà......................................21
5.1.3.2.1 Quy hoạch cấp nước tưới................................................................................22
5.1.3.2.2 Quy hoạch cấp nước cho dân sinh..................................................................22
5.1.3.2.3 Quy hoạch tiêu................................................................................................23
5.1.3.2.4 Quy hoạch phòng chống lũ ............................................................................23
5.1.3.3 Giải pháp quy hoạch thủy lợi lưu vực sông Thao..................................................23
5.1.3.3.1 Quy hoạch tưới...............................................................................................23
5.1.3.3.2 Quy hoạch tiêu................................................................................................24
5.1.3.4 Giải pháp quy hoạch thủy lợi lưu vực sông Cầu – Thương...................................25
5.1.3.4.1 Quy hoạch cấp nước.......................................................................................25
5.1.3.4.2 Quy hoạch cấp nước sinh hoạt và công nghiệp..............................................26
5.1.3.4.3 Quy hoạch tiêu................................................................................................27
5.1.3.4.4 Quy hoạch chống lũ........................................................................................27
5.1.3.5 Giải pháp, tổng hợp quy hoạch thủy lợi sông Kỳ Cùng .......................................28
5.1.3.5.1 Quy hoạch tưới...............................................................................................28
5.1.3.5.2 Quy hoạch cấp nước dân sinh ........................................................................28

5.1.3.5.3 Quy hoạch thủy điện.......................................................................................29
iii


Báo cáo rà soát, bổ sung quy hoạch Thủy Lợi toàn quốc

Báo cáo tổng hợp

5.1.3.5.4 Quy hoạch tiêu ..............................................................................................29
5.1.3.5.5 Quy hoạch phòng chống lũ.............................................................................29
5.1.3.6 Giải pháp tổng hợp QHTL lưu vực sông Bằng Giang..........................................29
5.1.3.6.1 Quy hoạch Cấp nước......................................................................................29
5.1.3.6.2 Quy hoạch Tiêu úng........................................................................................30
5.1.3.6.3 Quy hoạch Chống lũ.......................................................................................31
5.1.3.7 Giải pháp QHTL lưu vực sông Mã........................................................................31
5.1.3.8 Giải pháp QHTL lưu vực sông Mê Kông..............................................................31
5.1.3.9 Giải pháp QHTL lưu vực sông, suối nhỏ Quảng Ninh..........................................32
5.1.3.9.1 Quy hoạch cấp nước ......................................................................................32
5.1.3.9.2 Quy hoạch tiêu và chống lũ............................................................................33
5.1.4 Tổng hợp vốn đầu tư.....................................................................................................33
5.1.5 Trình tự thực hiện quy hoạch .......................................................................................33
5.1.6 Các công trình ưu tiên...................................................................................................34
5.1.7 Kết luận và Kiến nghị...................................................................................................34
5.2 Vùng Đồng bằng Bắc Bộ...................................................................................................34
5.2.1 Đặc điểm tự nhiên.........................................................................................................34
5.2.2 Hiện trạng kinh tế xã hội...............................................................................................35
5.2.2.1.1 Dân số.............................................................................................................35
5.2.2.1.2 Cơ cấu phát triển kinh tế.................................................................................35
5.2.2.2 Định hướng phát triển kinh tế-xã hội.....................................................................35
5.2.2.2.1 Dân số.............................................................................................................35

5.2.2.2.2 Cơ cấu kinh tế vùng.......................................................................................35
5.2.2.2.3 Định hướng phát triển nông nghiệp đến năm 2020.......................................36
5.2.2.2.4 Phát triển công nghiệp....................................................................................36
5.2.2.3 Quy hoạch thủy lợi.................................................................................................36
5.2.2.3.1 Quy hoạch cấp nước.......................................................................................37
5.2.2.3.2 Quy hoạch cấp nước dân sinh – công nghiệp.................................................45
5.2.2.3.3 Quy hoạch tiêu................................................................................................46
5.2.2.3.4 Quy hoạch phòng chống lũ lụt........................................................................53
5.2.2.3.5 Kết luận kiến nghị về quy hoạch thủy lợi vùng..............................................56
5.2.2.4 Tổng hợp các công trình trong rà soát quy hoạch..................................................59
5.2.2.5 Trình tự thực hiện quy hoạch.................................................................................59
5.2.2.6 Kết luận kiến nghị..................................................................................................59
5.3 Quy hoạch thủy lợi vùng Bắc Trung Bộ..........................................................................60
5.3.1 Đặc điểm tự nhiên.........................................................................................................60
5.3.2 Đặc điểm kinh tế xã hội và phương hướng phát triển...................................................60
5.3.2.1 Hiện trạng phát triển kinh tế xã hội.......................................................................60
5.3.2.2 Định hướng phát triển kinh tế xã hội.....................................................................61
5.3.3 Quy hoạch thủy lợi........................................................................................................61
5.3.3.1 Lưu vực sông Mã và Bắc sông Yên.......................................................................62
5.3.3.1.1 Quy hoạch dòng chính sông Mã.....................................................................62
5.3.3.1.2 Quy hoạch cấp nước.......................................................................................62
5.3.3.1.3 Phương án quy hoạch tiêu úng........................................................................64
5.3.3.1.4 Giải pháp phòng chống lũ..............................................................................64
5.3.3.2 Lưu vực sông Yên – sông Bạng.............................................................................65
5.3.3.2.1 Quy hoạch cấp nước.......................................................................................65
5.3.3.2.2 Quy hoạch tiêu úng.........................................................................................65
5.3.3.3 Lưu vực sông Hoàng Mai......................................................................................65
5.3.3.3.1 Quy hoạch cấp nước......................................................................................65
5.3.3.3.2 Quy hoạch tiêu úng và chống lũ :...................................................................66
iv

Báo cáo rà soát, bổ sung quy hoạch Thủy Lợi toàn quốc

Báo cáo tổng hợp

5.3.3.4 Lưu vực sông Cả và phụ cận..................................................................................66
5.3.3.4.1 Quy hoạch dòng chính sông Cả......................................................................66
5.3.3.4.2 Quy hoạch cấp nước.......................................................................................66
5.3.3.4.3 Tiêu úng..........................................................................................................69
5.3.3.4.4 Chống Lũ:.......................................................................................................70
5.3.3.5 Lưu vực sông Rào Cái, sông Rác và sông Kinh....................................................70
5.3.3.5.1 Quy hoạch cấp nước......................................................................................70
5.3.3.5.2 Tiêu úng, chống lũ..........................................................................................71
5.3.3.6 Lưu vực sông Gianh và Phụ cận............................................................................71
5.3.3.6.1 Cấp nước cho dân sinh, công nghiệp..............................................................71
5.3.3.6.2 Cấp nước nông nghiệp và nuôi trồng thủy sản..............................................72
5.3.3.6.3 Tiêu úng..........................................................................................................73
5.3.3.6.4 Chống lũ:.........................................................................................................73
5.3.3.7 Lưu vực sông Nhật Lệ...........................................................................................73
5.3.3.7.1 Cấp nước cho dân sinh và công nghiệp:........................................................73
5.3.3.7.2 Cấp nước nông nghiệp và nuôi trồng thủy sản..............................................73
5.3.3.7.3 Tiêu úng, chống lũ.........................................................................................73
5.3.3.8 Lưu vực sông Bến Hải...........................................................................................74
5.3.3.8.1 Cấp nước cho dân sinh, công nghiệp.............................................................74
5.3.3.8.2 Cấp nước nông nghiệp và thủy sản:...............................................................74
5.3.3.8.3 Tiêu úng, chống lũ:........................................................................................75
5.3.3.9 Lưu vực sông Thạch Hãn -Ô Lâu .........................................................................75
5.3.3.9.1 Cấp nước cho dân sinh, công nghiệp..............................................................75
5.3.3.9.2 Cấp nước nông nghiệp và thủy sản................................................................75

5.3.3.9.3 Tiêu úng, chống lũ.........................................................................................76
5.3.3.10 Lưu vực sông Hương A Sap, Truồi và Bù Lu.....................................................76
5.3.3.10.1 Các công trình trên dòng chính sông Hương................................................76
5.3.3.10.2 Quy hoạch cấp nước....................................................................................77
5.3.3.10.3 Ttiêu thoát nội đồng......................................................................................78
5.3.3.10.4 Quy hoạch chống lũ.....................................................................................78
5.3.3.10.5 Quy hoạch chống xói lở bờ..........................................................................78
5.3.4 Tổng hợp kinh phí phương án QHTL...........................................................................78
5.3.5 Các giải pháp ứng phó biến đổi khí hậu.......................................................................79
5.3.6 Tổng hợp vốn xây dựng ...............................................................................................79
5.3.7 Trình tự thực hiện quy hoạch........................................................................................80
5.3.7.1.1 Giai đoạn từ nay đến 2015.............................................................................80
5.3.7.1.2 Giai đoạn 2016-2020:....................................................................................80
5.3.8 Các công trình ưu tiên...................................................................................................80
5.3.9 Kết luận và kiến nghị....................................................................................................80
5.3.9.1 Kết luận..................................................................................................................80
5.3.9.2 Kiến nghị................................................................................................................81
5.4 Quy hoạch thủy lợi vùng duyên hải Nam Trung Bộ......................................................81
5.4.1 Đặc điểm tự nhiên ........................................................................................................81
5.4.2 Đặc điểm kinh tế xã hội và phương hướng phát triển...................................................81
5.4.2.1 Hiện trạng kinh tế xã hội........................................................................................81
5.4.2.2 Phương hướng phát triển kinh tế xã hội.................................................................82
5.4.3 Quy hoạch thủy lợi........................................................................................................83
5.4.3.1 Lưu vực sông Cự Đệ..............................................................................................84
5.4.3.2 Lưu vực sông Vu Gia Thu Bồn..............................................................................84
5.4.3.2.1 Quy hoạch dòng chính....................................................................................84
5.4.3.2.2 Quy hoạch cấp nước ......................................................................................85
v

Báo cáo rà soát, bổ sung quy hoạch Thủy Lợi toàn quốc

Báo cáo tổng hợp

5.4.3.2.3 Phát triển thủy điện ........................................................................................85
5.4.3.2.4 Quy hoạch phòng chống lũ.............................................................................86
5.4.3.2.5 Quy hoạch tiêu úng.........................................................................................86
5.4.3.2.6 Phòng chống xâm nhập mặn...........................................................................86
5.4.3.3 Lưu vực sông Tam Kỳ (Tỉnh QUẢNG NAM)......................................................87
5.4.3.3.1 Quy hoạch cấp nước......................................................................................87
5.4.3.3.2 Cấp nước sinh hoạt, công nghiệp....................................................................87
5.4.3.3.3 Cấp nước sạch nông thôn: ..............................................................................87
5.4.3.3.4 Cấp nước nông nghiệp....................................................................................87
5.4.3.3.5 Quy hoạch chống lũ.......................................................................................87
5.4.3.3.6 Quy hoạch tiêu úng........................................................................................88
5.4.3.4 Lưu vực sông Trà Bồng, Trà Khúc và sông Vệ (Tỉnh QUẢNG NGÃI)...............88
5.4.3.4.1 Các công trình trên dòng chính .....................................................................88
5.4.3.4.2 Quy hoạch cấp nước......................................................................................88
5.4.3.4.3 Phát triển thủy điện.........................................................................................90
5.4.3.4.4 Quy hoạch phòng chống lũ ............................................................................90
5.4.3.4.5 Quy hoạch tiêu úng........................................................................................91
5.4.3.5 Lưu vực sông Trà Câu (Tỉnh QUẢNG NGÃI)......................................................91
5.4.3.5.1 Quy hoạch cấp nước......................................................................................91
5.4.3.5.2 Quy hoạch tiêu úng........................................................................................92
5.4.3.5.3 Quy hoạch đê biển, đê cửa sông tỉnh Quảng Ngãi.........................................92
5.4.3.6 Lưu vực sông Lại Giang (Tỉnh BÌNH ĐỊNH).......................................................92
5.4.3.6.1 Nhu cầu nước và cân bằng sơ bộ nguồn nước đáp ứng..................................92
5.4.3.6.2 Quy hoạch cấp nước.......................................................................................92
5.4.3.6.3 Quy hoạch thủy điện.......................................................................................93
5.4.3.6.4 Quy hoạch phòng chống lũ............................................................................94

5.4.3.7 Vùng đầm Trà Ô (Tỉnh BÌNH ĐỊNH)...................................................................94
5.4.3.7.1 Nhu cầu nước và cân bằng sơ bộ...................................................................94
5.4.3.7.2 Phương án cấp nước........................................................................................94
5.4.3.8 Lưu vực sông Kone – Hà Thanh- La Tinh (Tỉnh BÌNH ĐỊNH)............................94
5.4.3.8.1 Các công trình trên dòng chín........................................................................94
5.4.3.8.2 Phương án cấp nước.......................................................................................94
5.4.3.8.3 Quy hoạch thủy điện .....................................................................................96
5.4.3.8.4 Quy hoạch phòng chống lũ............................................................................97
5.4.3.8.5 Quy hoạch đê biển, đê cửa sông tỉnh Bình Định............................................97
5.4.3.9 Lưu vực sông Cầu Tỉnh PHÚ YÊN.......................................................................97
5.4.3.9.1 Quy hoạch cấp nước nông nghiệp.................................................................97
5.4.3.9.2 Quy hoạch phòng chống lũ, mặn ..................................................................97
5.4.3.10 Lưu vực sông Kỳ lộ (Tỉnh PHÚ YÊN)................................................................98
5.4.3.10.1 Quy hoạch cấp nước nông nghiệp...............................................................98
5.4.3.10.2 Quy hoạch phòng chống lũ, mặn ................................................................98
5.4.3.11 Lưu vực sông Ba - Tỉnh PHÚ YÊN.....................................................................99
5.4.3.11.1 Các công trình trên dòng chính sông Ba.......................................................99
5.4.3.11.2 Quy hoạch cấp nước nông nghiệp...............................................................99
5.4.3.11.3 Quy hoạch tiêu...........................................................................................101
5.4.3.11.4 Quy hoạch phát triển thuỷ điện..................................................................101
5.4.3.11.5 Quy hoạch phòng chống lũ........................................................................101
5.4.3.12 Lưu vực sông suối nhỏ Tỉnh KHÁNH HOÀ.....................................................103
5.4.3.12.1 Khu các sông nhỏ huyện Vạn Ninh............................................................103
5.4.3.12.2 Khu các sông nhỏ vùng Cam Ranh.............................................................104
5.4.3.12.3 Khu thượng sông Tô Hạp...........................................................................105
vi


Báo cáo rà soát, bổ sung quy hoạch Thủy Lợi toàn quốc

Báo cáo tổng hợp

5.4.3.13 Lưu vực sông Cái Ninh Hòa -Tỉnh KHÁNH HOÀ...........................................105
5.4.3.13.1 Cấp nước công nghiệp, sinh hoạt................................................................105
5.4.3.13.2 Cấp nước nông nghiệp ...............................................................................106
5.4.3.14 Lưu vực sông Cái Nha Trang -Tỉnh KHÁNH HOÀ..........................................107
5.4.3.14.1 Cấp nước công nghiệp, dân sinh.................................................................107
5.4.3.14.2 Cấp nước nông nghiệp................................................................................108
5.4.3.15 Quy hoạch đê biển, đê cửa sông tỉnh Khánh Hoà.............................................109
5.4.3.16 Đánh giá ảnh hưởng của BĐKH và giải pháp ứng phó.....................................109
5.4.4 Tổng hợp vốn đầu tư ..................................................................................................110
5.4.5 Trình tự thực hiện quy hoạch .....................................................................................110
5.4.5.1 Giai đoạn từ nay đến năm 2015...........................................................................110
5.4.5.2 Giai đoạn từ 2016-2020.......................................................................................110
5.4.5.3 Các công trình ưu tiên..........................................................................................110
5.4.6 Kết luận và kiến nghị..................................................................................................110
5.4.6.1 Kết luận...............................................................................................................110
5.4.6.2 Kiến nghị..............................................................................................................111
5.5 Quy hoạch thủy lợi vùng Tây Nguyên...........................................................................112
5.5.1 Đặc điểm tự nhiên.......................................................................................................112
5.5.2 Đặc điểm kinh tế xã hội và phương hướng phát triển.................................................112
5.5.2.1 Hiện trạng phát triển Kinh tế- Xã hội..................................................................112
5.5.2.2 Phương hướng phát triển Kinh tế - Xã hội..........................................................114
5.5.3 Quy hoạch thủy lợi......................................................................................................117
5.5.3.1 Mục tiêu và định hướng quy hoạch ....................................................................117
5.5.3.2 Quy hoạch cấp nước nông nghiệp.......................................................................117
5.5.3.2.1 Lưu vực Sê San ............................................................................................117
5.5.3.2.2 Lưu vực sông Ba...........................................................................................118
5.5.3.2.3 Lưu vực Srê Pôk...........................................................................................119
5.5.3.2.4 Lưu vực thượng sông Đồng Nai (tỉnh Đăk Nông).......................................120

5.5.3.2.5 Lưu vực thượng sông Bé (tỉnh Đăk Nông)...................................................121
5.5.3.3 Quy hoạch cấp nước sinh hoạt và công nghiệp...................................................124
5.5.3.3.1 Lưu vực Sê San...........................................................................................124
5.5.3.3.2 Lưu vực Sông Ba........................................................................................125
5.5.3.3.3 Lưu vực Srê Pôk.........................................................................................126
5.5.3.3.4 Tthượng Lưu sông Đồng Nai và sông Bé...................................................126
5.5.3.4 Quy hoạch tiêu úng và phòng chống lũ...............................................................127
5.5.3.4.1 Llưu vực Sê San...........................................................................................127
5.5.3.4.2 Llưu vực Sông Ba........................................................................................128
5.5.3.4.3 Lưu vực sông Srê pôk...................................................................................128
5.5.3.4.4 Thượng Đồng Nai và sông Bé (Tỉnh Đak Nông)........................................130
5.5.3.4.5 Thượng Đồng Nai thuộc tỉnh Lâm Đồng......................................................131
5.5.3.5 Quy hoạch Thủy điện...........................................................................................132
5.5.3.6 Ảnh hưởng biến đổi khí hậu và nước biển dâng..................................................133
5.5.3.7 Thực hiện quy hoạch............................................................................................134
5.5.4 Tổng hợp trình tự thực hiện quy hoạch và kinh phí thực hiện ...................................137
5.5.4.1 Giai đoạn từ nay đến năm 2015...........................................................................137
5.5.4.2 Giai đoạn từ 2016-2020.......................................................................................137
5.5.4.3 Các công trình ưu tiên..........................................................................................137
5.5.5 Kết luận kiến nghị.......................................................................................................137
5.5.5.1 Kết luận................................................................................................................137
5.5.5.2 Kiến nghị .............................................................................................................138
5.6 Quy hoạch thủy lợi vùng Đông Nam Bộ........................................................................139
vii


Báo cáo rà soát, bổ sung quy hoạch Thủy Lợi toàn quốc

Báo cáo tổng hợp

5.6.1 Đặc điểm tự nhiên.......................................................................................................139
5.6.2 Đặc điểm kinh tế xã hội và phương hướng phát triển.................................................139
5.6.2.1 Định hướng phát triển dân sinh ..........................................................................139
5.6.2.2 Định hướng phát triển các ngành kinh tế.............................................................140
5.6.3 Quy hoạch thủy lợi......................................................................................................142
5.6.3.1 Sơ đồ khai thác các công trình trên các dòng chính ...........................................142
5.6.3.2 Phát triển công trình tưới và cấp nước ................................................................145
5.6.3.3 Chuyển nước ra khỏi lưu vực .............................................................................145
5.6.3.4 Quy hoạch sử dụng tổng hợp nguồn nước .........................................................146
5.6.3.4.1 Công trình bậc thang trên dòng chính ..........................................................146
5.6.3.4.2 Công trình trên các sông suối nhỏ ...............................................................146
5.6.3.5 Quy hoạch tiêu và phòng chống lũ......................................................................146
5.6.3.5.1 Tình hình ngập..............................................................................................146
5.6.3.5.2 Quy hoạch công trình phòng chống lũ..........................................................146
5.6.3.5.3 Quy hoạch hệ thống đê biển........................................................................149
5.6.3.6 Tổng hợp quy hoạch ...........................................................................................150
5.6.3.7 Phân kỳ đầu tư ...................................................................................................150
5.6.3.7.1 Giai đoạn đến 2015......................................................................................150
5.6.3.7.2 Giai đoạn từ 2015 đến 2020.........................................................................151
5.6.3.7.3 Tổng hợp chung ...........................................................................................151
5.6.4 Kết luận kiến nghị.......................................................................................................151
5.6.4.1 Kết luận................................................................................................................151
5.6.4.2 Kiến nghị .............................................................................................................152
5.7 Quy hoạch thủy lợi vùng Đồng bằng sông Cửu Long..................................................152
5.7.1 Đặc điểm vùng nghiên cứu.........................................................................................152
5.7.1.1 Đặc điểm kinh tế xã hội.......................................................................................152
5.7.1.2 Phương hướng phát triển kinh tế xã hội...............................................................155
5.7.2 Quy hoạch thủy lợi......................................................................................................156
5.7.2.1 Quan điểm mục tiêu phát triển.............................................................................156
5.7.2.2 Phát triển thủy lợi theo các kịch bản ...................................................................158

5.7.2.3 Quy hoạch kiểm soát lũ.......................................................................................159
5.7.2.3.1 Giải pháp phi công trình...............................................................................159
5.7.2.3.2 Giải pháp công trình ....................................................................................159
5.7.2.4 Quy hoạch phòng chống sói lở và bồi lắng .........................................................163
5.7.2.5 Giải pháp thủy lợi phòng chống cháy rừng.........................................................163
5.7.2.6 Giải pháp thủy lợi cho các vùng trong đồng bằng sông cửu Long......................163
5.7.3 Danh mục các công trình đề suất cho các giai đoạn...................................................167
5.7.4 Kết luận kiến nghị.......................................................................................................167
6 ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG........................................................................168
6.1 Hiện trạng môi trường....................................................................................................168
6.1.1 Môi trường đất............................................................................................................168
6.1.2 Môi trường không khí.................................................................................................169
6.1.3 Môi trường nước.........................................................................................................170
6.1.4 Môi trường sinh thái...................................................................................................171
6.2 Dự báo các vấn đề môi trường khi xây dựng các công trình đề xuất trong quy hoạch
172
6.2.1 Xu hướng biến đổi của các điều kiện tự nhiên ..........................................................172
6.2.2 Xu hướng biến đổi các thành phần môi trường..........................................................172
6.2.3 Xu thế biến đổi của các yếu tố, điều kiện về kinh tế- xã hội......................................173
6.3 Đề xuất các biện pháp phòng ngừa và cải thiện đối với dự án....................................173
6.3.1 Phương hướng chung .................................................................................................173
viii


Báo cáo rà soát, bổ sung quy hoạch Thủy Lợi toàn quốc

Báo cáo tổng hợp

6.3.2 Giải pháp về kỹ thuật..................................................................................................174
6.3.3 Chương trình quản lý, giám sát môi trường................................................................174

7 TỔNG HỢP VỐN ĐẦU TƯ ...............................................................................................176
7.1 Tổng hợp vốn đầu tư.......................................................................................................176
7.2 Vốn đầu tư giai đoạn 2009-2015.....................................................................................176
7.3 Vốn đầu tư giai đoạn 2016-2020.....................................................................................176
7.4 Các công trình ưu tiên xây dựng ban đầu.....................................................................176
8 KHOA HỌC KỸ THUẬT VÀ CƠ CHẾ CHÍNH SÁCH.................................................181
8.1 Tình hình công tác khoa học công nghệ phục vụ quy hoạch thủy lợi hiện nay.........181
8.2 Đề xuất nhiệm vụ khoa học công nghệ và môi trường.................................................181
8.3 Đề xuất về cơ chế chính sách và tỏ chức quản lý thuộc đề án rà soát, bổ sung quy
hoạch phát triển thủy lợi toàn quốc.....................................................................................181
9 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ.............................................................................................183
9.1 Kết luận............................................................................................................................183
9.2 Kiến nghị..........................................................................................................................183
10 PHỤ LUC............................................................................................................................187
CÁC BẢNG BIỂU
Bảng 2.3-1. Mực nước biển dâng qua các thập của thế kỷ 21 ...............................................4
Bảng 2.4-2. Nhu cầu nước toàn quốc với tần suất P=75%......................................................4
Bảng 3.1-3. Tần suất đảm bảo chống lũ một số sông chính....................................................6
Bảng 5.1-4. Cơ cấu kinh tế vùng Miền núi Phía bắc...............................................................18
Bảng 5.1-5 Tổng hợp cấp nước đô thụ và công nghiệp-Vùng Núi và Trung du BB............19
Bảng 5.1-6 Tổng hợp các loại công trình cấp nước sạch nông thôn 2015 và 2020...............19
Bảng 5.1-7 Tổng hợp công trình nâng cấp sửa chữa và xây mới lưu vực sông Lô .............20
Bảng 5.1-8. Diện tích cây trồng lưu vực sông Đà đến năm 2020...........................................21
Bảng 5.1-9. Tổng hợp công trình nâng cấp xây mới trên lưu vực sông Đà ........................22
Bảng 5.1-10. Số lượng công trình cấp nước sinh hoạt cho khu tái định cư..........................22
Bảng 5.1-11. Tổng hợp CT cấp nước trong quy hoạch LVc sông Thao...............................23
Bảng 5.1-12. Dự kiến diện tích cây trồng đến năm 2020 lưu vực sông Cầu – sông Thương25
Bảng 5.1-13. Khối lượng và kinh phí tu sửa, nâng cấp, xây dựng mới công trình tưới lưu
vực sông Cầu – sông Thương....................................................................................................25
Bảng 5.1-14. Các công trình và vốn đầu tư cho cấp nước sinh hoạt nông thôn giai đoạn

2009-2015 và 2016-2020.............................................................................................................26
Bảng 5.1-15. Tổng hợp công trình tiêu trên lưu vực sông Cầu-sông Thương......................27
Bảng 5.1-16. Tổng hợp công trình sửa chữa, nâng cấp vùng sông Kỳ Cùng ......................28
Bảng 5.1-17. Tổng hợp công trình xây mới vùng sông Kỳ Cùng...........................................28
Bảng 5.1-18. Tổng vốn đầu tư quy hoạch vùng sông Kỳ Cùng..............................................29
Bảng 5.1-19. Công trình nâng cấp hoàn chỉnh lưu vự sông Bằng Giang..............................30
Bảng 5.1-20. Tổng hợp các công trình tưới trong lưu vực sông Bằng Giang.......................30
Bảng 5.1-21. Tổng hợp công trình tưới thượng lưu vực sông Mã.........................................31
Bảng 5.1-22. Tổng hợp công trình tưới lưu vực sông Mê Công ............................................32
Bảng 5.1-23. Khả năng cấp nước sinh hoat, du lịch và công nghiệp sau QH trên lưu vực
nhỏ Quảng Ninh ........................................................................................................................32
Bảng 5.1-24. Các công trình vùng sông suối nhỏ tỉnh Quảng Ninh......................................32
Bảng 5.2-25. Các chỉ tiêu phát triển KTXH ...........................................................................35
Bảng 5.2-26. Quy hoạch sử dụng đất năm 2020......................................................................36
Bảng 5.2-27. Quy mô công trình dòng chính sông Hồng – Thái Bình..................................37
ix


Báo cáo rà soát, bổ sung quy hoạch Thủy Lợi toàn quốc

Báo cáo tổng hợp

Bảng 5.2-28. Công trình nâng cấp, tu sửa và xây mới vùng hữu SH giai đoạn 2020-KB2TH240
Bảng 5.2-29. Các công trình tưới sau quy hoạch vùng hạ du sông Thái Bình giai đoạn 2020
44
Bảng 5.2-30. Hiệu quả cấp nước tưới giai đoạn 2020.............................................................44
Bảng 5.2-31. Dự báo nhu cầu cấp nước đô thị và công nghiệp đến năm 2010 và năm 2020.45
Bảng 5.2-32. Tổng hợp công trình cấp nước sạch nông thôn đến năm 2010 và 2020..........45
Bảng 5.2-33. Các công trình cần nâng cấp, xây dựng mới vùng sông Cầu sông Thương giai
đoạn 2020....................................................................................................................................47

Bảng 5.2-34. TH các công trình cần nâng cấp, xây mới vùng Hữu Hồng giai đoạn 2020
-KB22..........................................................................................................................................50
Bảng 5.2-35: Tổng hợp công trình tiêu sau quy hoạch vùng Tả sông Hồng........................51
Bảng 5.2-36. TH công trình tiêu sau quy hoạch giai đoạn 2020-KB22 vùng hạ du sông Thái
Bình.............................................................................................................................................53
Bảng 5.2-37 Khối lượng và kinh phí nâng cấp hệ thống đê sông..........................................55
Bảng 5.2-38. Khối lượng và kinh phí nâng cấp hệ thống đê sông.........................................55
Bảng 5.2-39. Tổng hợp kinh phí chống sạt lở vùng đồng bằng Bắc Bộ................................56
Bảng 5.2-40. Tổng hợp kinh phí phòng chông lũ và đê điều vùng ĐBSH............................56
Bảng 5.3-41 : Cơ cấu kinh tế dự kiến 2020 các tỉnh trong vùng ...........................................61
Bảng 5.3-42. Thông số cơ bản của các công trình lợi dụng tổng hợp trên sông Mã............62
Bảng 5.3-43: Các thông số kỹ thuật các công trình lợi dụng tổng hợp trên sông Cả..........66
Bảng 5.3-44. Mức chống lũ các tuyến đê sông Cả đề nghị trong quy hoạch........................70
Bảng 5.3-45. Các công trình có thể cắt lũ bảo vệ sản xuất.....................................................74
Bảng 5.3-46. Các chỉ tiêu cơ bản các công trình lợi dụng tổng hợp......................................76
Bảng 5.3-47. Dự kiến nguồn nước cấp cho đô thị và công nghiệp.........................................77
Bảng 5.3-48. Tổng hợp kinh phí phương án quy hoạch thuỷ lợi vùng Bắc Trung Bộ........78
Bảng 5.4-49. Tổng sản phẩm và cơ cấu tổng sản phẩm vùng Nam Trung Bộ.....................81
Bảng 5.4-50. Một số chỉ tiêu kinh tế xã hội tới năm 2020 vùng Nam Trung Bộ..................82
Bảng 5.4-51. Tổng hợp các dự án trên dòng chính sông Vu Gia-Thu Bồn...........................84
Bảng 5.4-52. Tổng diện tích tưới vùng Trà Bồng, Trà Khúc và sông Vệ.............................89
Bảng 5.4-53. Các công trình thủy điện trên lưu vực sông Ba................................................99
Bảng 5.4-54. Diện tích tưới sau quy hoạch lưu vực hạ sông Ba...........................................100
Bảng 5.4-55. Tổng hợp quy hoạch cấp nước cho lực vực sông Ba – Tỉnh Phú Yên..........102
Bảng 5.4-56. Kịch bản biến đổi khí hậu vùng Duyên hải Nam Trung Bộ .........................109
Bảng 5.5-57. Phân bố dân năm 2007 vùng Tây nguyên.......................................................112
Bảng 5.5-58. Tổng hợp cơ cấu sử dụng đất các tỉnh Tây Nguyên ......................................112
Bảng 5.5-59. Hiện trạng cây trồng..........................................................................................113
Bảng 5.5-60. Chỉ tiêu phát triển kinh tế xã hội vùng Tây nguyên.......................................114
Bảng 5.5-61. Bố trí chăn nuôi ...............................................................................................114

Bảng 5.5-62. Bố trí một số cây trồng chính đến năm 2020 vùng Tây Nguyên.................116
Bảng 5.5-63. Bố trí đất lâm nghiệp vùng Tây nguyên..........................................................116
Bảng 5.5-64. Tổng hợp công trình quy hoạch lưu vực sông Sê San...................................118
Bảng 5.5-65. Danh mục công trình nâng cấp hoàn chỉnh và xây mới vùng sông Ba.........118
Bảng 5.5-66. Tổng hợp diện tích tưới sau quy hoạch vùng Sông Ba...................................118
Bảng 5.5-67. Bảng tổng hợp công trình tưới sau quy hoạch .............................................119
Bảng 5.5-68: Vốn đầu tư cho tưới các công trình nâng cấp và dự kiến lưu vực sông Srepok
120
Bảng 5.5-69. Tổng hợp CT nâng cấp và xây mới vùng thượng sông Đồng Nai.................120
Bảng 5.5-70. Tổng hợp diện tích cần tưới và được tưới vùng Thượng Đồng Nai .............121
Bảng 5.5-71. Tổng hợp CT nâng cấp và xây mới vùng thượng lưu sông Bé .....................121
Bảng 5.5-72. Tổng hợp DT cần tưới và được tưới vùng thượng lưu sông Bé.....................122
x


Báo cáo rà soát, bổ sung quy hoạch Thủy Lợi toàn quốc

Báo cáo tổng hợp

Bảng 5.5-73. Tổng hợp công trình và vốn đầu tư (T Đak Nông).........................................122
Bảng 5.5-74 TH diện tích và vốn đầu tư theo vùng các công trình đã có trong qui hoạch và
kế hoạch trước đây..................................................................................................................122
Bảng 5.5-75. Tổng hợp diện tích và vốn đầu tư các công trình sau qui hoạch ..................123
Bảng 5.5-76. TH công trình cần nâng cấp sửa chữa, xây mới và đầu tư vùng TN............123
Bảng 5.5-77. Tổng hợp các loại cây trồng được tưới sau quy hoạch vùng TN..................124
Bảng 5.5-78. Tổng hợp vốn đầu tư toàn vùng Tây Nguyên ................................................127
Bảng 5.5-79. Các công trình tham gia chống lũ hạ du lưu vực Srepok..............................129
Bảng 5.5-80. Tổng hợp công trình thuỷ điện trên dòng chính và dòng nhánh lớn vùng TN
132
Bảng 5.5-81. Tổng công trình và vốn đầu tư theo các giai đoạn .........................................135

Bảng 5.6-82. Dự kiến phương án phát triển bậc thang trên dòng chính Sông Đồng Nai..143
Bảng 5.6-83. TH công trình quy hoạch công trình vừa và nhỏ dự kiến xây dựng đến 2020
144
Bảng 5.6-84. Tổng hợp công trình phòng chống lũ theo tỉnh..............................................148
Bảng 5.6-85. Kinh phí xây dựng hệ thống đê biển vùng Đông Nam bộ.............................149
Bảng 5.6-86. Tổng hợp kết quả thực hiện nhiệm vụ đến năm 2020 ...................................150
Bảng 5.6-87. Tổng hợp kinh phí đầu tư xây dựng từ các dự án đến năm 2020 theo tỉnh 150
Bảng 5.6-88. Tổng hợp kinh phí đầu tư công trình giai đoạn đến 2015 vùng ĐNB...........150
Bảng 5.6-89. Tổng hợp kinh phí đầu tư công trình giai đoạn từ 2015 đến 2020 vùng ĐNB
151
Bảng 5.7-90. Tình hình sử dụng đất năm 2007- vùng ĐBSCL............................................153
Bảng 5.7-91. Sản xuất lúa vùng ĐBSCL qua các năm ........................................................154
Bảng 5.7-92. Một số chỉ tiêu tăng trưởng kinh tế ĐBSCL đến năm 2010.........................155
Bảng 5.7-93. Phương hướng chuyển dịch cơ cấu kinh tế của ĐBSCL ...............................155
Bảng 5.7-94. Diện tích nuôi trồng thuỷ sản nước lợ, mặn ở ĐBSCL đến 2010 ................155
Bảng 7.3-95. Tổng hợp vốn đầu tư theo các giai đoạn .........................................................176
Bảng 7.4-96. Tổng hợp các công trình ưu tiên xây dựng ban đầu ......................................176
Bảng 7.4-97. Tổng hợp vốn đầu tư cho các vùng từ nay đến năm 2020.............................177
Bảng 7.4-98. Tổng hợp vốn đầu tư cho các vùng từ nay đến năm 2015.............................178
Bảng 7.4-99. Tổng hợp vốn đầu tư cho các vùng từ năm 2016-2020...................................179
Bảng 9.2-100. Các công trình ưu tiên xây dựng vùng Miền núi và Trung du Bắc Bộ.......187
Bảng 9.2-101. Các công trình ưu tiên xây dựng vùng Đồng bằng Bắc Bộ..........................188
Bảng 9.2-102. Các công trình ưu tiên xây dựng vùng Bắc Trung Bộ.................................190
Bảng 9.2-103. Các công trình ưu tiên xây dựng vùng Duyên Hải nam trung Bộ..............190
Bảng 9.2-104. Các công trình ưu tiên xây dựng vùng Tây Nguyên.....................................192
Bảng 9.2-105. Các công trình ưu tiên xây dựng vùng Đông Nam Bộ.................................194
Bảng 9.2-106. Các công trình ưu tiên xây dựng vùng Đồng bằng sông Cửu Long............197

xi

Báo cáo rà soát, bổ sung quy hoạch Thủy Lợi toàn quốc

Báo cáo tổng hợp

CHƯƠNG I

1 PHẠM VI NGHIÊN CỨU
1.1

Phạm vi nghiên cứu
Rà soát bổ sung quy hoạch thủy lợi được nghiên cứu trong phạm vi toàn quốc gồm 63 tỉnh
và thành phố với tổng diện tích tự nhiên là 33.121,2 ngàn ha trong đó đất sản xuất nông nghiệp là
9.436,2 ngàn ha, đất lâm nghiệp là 14.514,2 ngàn ha, đất chuyên dùng là 1.433,5 ngàn ha, đất ở
là 611,9 ha. Với dân số toàn quốc là 85.155.000 người. Toàn quốc được chia thành 7 vùng kinh
tế.
1.2

Khái quát chung các tiểu vùng nghiên cứu

1.2.1 Vùng Trung du Miền núi Bắc Bộ
Vùng Trung du miền núi Bắc Bộ gồm 15 tỉnh là: Lai Châu, Điện Biên, Sơn La, Hoà Bình,
Lào Cai, Yên Bái, Hà Giang, Tuyên Quang, Cao Bằng, Lạng Sơn, Thái Nguyên, Bắc Cạn,
Quảng Ninh, Phú Thọ và Bắc Giang. Theo tài liệu thống kê năm 2007 toàn vùng có tổng diện
tích tự nhiên là: 10.155.800 ha, trong đó đất nông nghiệp 1.485.900 ha, lâm nghiệp 5.403.900 ha
và có 12,194 triệu người
Đến năm 2020 diện tích canh tác lúa đạt 542,4 ngàn ha, diện tích gieo trồng cả năm đạt
990 ngàn ha, năng suất lúa đạt 58,0 tạ/ha và sản lượng đạt 5.750 ngàn tấn

1.2.2 Vùng Đồng Bằng Bắc Bộ

Vùng đồng bằng Bắc Bộ gồm 2 thành phố: Hà Nội, Hải Phòng và 8 tỉnh là Nam Định,
Vĩnh Phúc, Bắc Ninh, Hưng Yên, Hải Dương, Thái Bình, Hà Nam và Ninh Bình. Theo tài liệu
thống kê năm 2007 diện tích tự nhiên trong vùng rộng: 1.486.200 ha. Trong đó: đất nông nghiệp
756.300 ha, đất lâm nghiệp 126.900 ha và có 18,40 triệu dân..
Đến năm 2020 diện tích canh tác lúa đạt 550,0 ngàn ha, diện tích gieo trồng cả năm đạt
1.009 ngàn ha, năng suất lúa đạt 70,0 tạ/ ha và sản lượng đạt 7.066 ngàn tấn

1.2.3

Vùng Bắc Trung Bộ

Vùng Bắc Trung bộ gồm 6 tỉnh là Thanh Hoá, Nghệ An, Hà Tĩnh, Quảng Bình, Quảng Trị
và Thừa Thiên Huế. Theo tài liệu thống kê năm 2007 trong vùng có diện tích tự nhiên 5.155.200
ha, trong đó đất nông nghiệp 812.100 ha, đất lâm nghiệp 2.883.600 ha và có 10,723 triệu dân.
Đến năm 2020 diện tích canh tác lúa đạt 389,0 ngàn ha, diện tích gieo trồng cả năm đạt
699 ngàn ha, năng suất lúa đạt 62,0 tạ/ha và sản lượng đạt 4.332 ngàn tấn

1.2.4

Vùng Duyên Hải Nam Trung Bộ

Vùng duyên hải Nam trung bộ gồm Thành phố Đà Nẵng và 5 tỉnh: Quảng Nam, Quảng
Ngãi, Bình Định, Phú Yên và Khánh Hòa. Theo tài liệu thống kê năm 2007 trong vùng có diện
tích tự nhiên khoảng 3.316.700 ha, trong đó đất nông nghiệp 590.600 ha, đất lâm nghiệp
1.450.900 ha và có 7,185 triệu dân.
Đến năm 2020 diện tích canh tác lúa đạt 178,0 ngàn ha, diện tích gieo trồng cả năm đạt
331 ngàn ha, năng suất lúa đạt 60,0 tạ/ha và sản lượng đạt 1.986 ngàn tấn

1.2.5 Vùng tây Nguyên
Vùng Tây Nguyên gồm 5 tỉnh là Kon Tum, Gia lai, Đắc Lắc, Đắc Nông và Lâm Đồng.

Theo số liệu thống kê năm 2007 diện tích tự nhiên trong vùng là 5.465,9 ngàn ha, trong đó đất
nông nghiệp khoảng 1.615,8ngàn ha, đất lâm nghiệp 3.050,4ngàn ha và có 4,935 triệu dân.
Đến năm 2020 diện tích canh tác lúa đạt 151,0 ngàn ha, diện tích gieo trồng cả năm đạt
230 ngàn ha, năng suất lúa đạt 58,0 tạ/ha và sản lượng đạt 1.336 ngàn tấn.
1


Báo cáo rà soát, bổ sung quy hoạch Thủy Lợi toàn quốc

Báo cáo tổng hợp

1.2.6 Miền Đông Nam Bộ
Miền Đông Nam Bộ (MĐNB) gồm các tỉnh Ninh Thuận, Bình Thuận, Bình Dương, Tây
Ninh, Đồng Nai, Bà Rịa – Vũng Tàu và TP. Hồ Chí Minh. Theo số liệu thống kê năm 2007 diện
tích tự nhiên là 3.480,9 ngàn ha, trong đó đất nông nghiệp 1.808,2 ngàn ha, đất lâm nghiệp
1.249.4 ngàn ha có 14,193 triệu người.
Đến năm 2020 diện tích canh tác lúa đạt 242,6 ngàn ha, diện tích gieo trồng cả năm đạt
404 ngàn ha, năng suất lúa đạt 58,0 tạ/ha và sản lượng đạt 2.343 ngàn tấn.

1.2.7 Vùng Đồng bằng sông Cửu Long
Đồng bằng sông Cửu Long (ĐBSCL) gồm Thành phố Cần Thơ và 12 tỉnh là Hậu Giang,
Long An, Đồng Tháp, Tiền Giang, Bến Tre, Vĩnh Long, Trà Vinh, Sóc Trăng, Bạc Liêu, Cà
Mau, Kiên Giang, An Giang. Theo số liệu thống kê năm 2007 trong vùng có diện tích tự nhiên là
4.060.400 ha, trong đó đất nông nghiệp: 2567.300 ha, đất Lâm nghiệp 348.000 ha và có 17,524
triệu người.
Đến năm 2020 diện tích canh tác lúa đạt 1.778 ngàn ha, diện tích gieo trồng cả năm đạt
3.340 ngàn ha, năng suất lúa đạt 68,0 tạ/ha và sản lượng đạt 22.710 ngàn tấn.

2

Báo cáo rà soát, bổ sung quy hoạch Thủy Lợi toàn quốc

Báo cáo tổng hợp

CHƯƠNG II

2 ĐẶC ĐIỂM THỦY VĂN NGUỒN NƯỚC
2.1

Đặc điểm mưa
Lương mưa trung bình năm trên toàn quốc từ 1.500-2.000 mm/năm, có các trung tâm mưa
lớn như Bắc Quang (5.000mm/năm), tỉnh Hà Giang, Nam Châu Lĩnh tỉnh Quảng Ninh, Trung
tâm Bạch Mã và Trà My. Vùng có lượng mưa nhỏ là Ninh Thuận, Bình Thuận mưa dưới
1.000mm/năm, ngoài ra còn có ở một số nơi lượng mưa chỉ đạt khoảng 1.000 – 1.200mm/năm
như hạ lưu sông Kỳ Cùng, thượng nguồn sông Mã (Sơn La), Phía Nam Khánh Hòa đến Bắc
Ninh Thuận, khu kẹp giữa sông Tiền ,sông Hậu ở đồng bằng sông Cửu long.
2.2 Đặc điểm nguồn nước
a. Nước mặt:
Tổng lượng dòng chảy năm ở các sông Việt Nam khoảng 843 tỷ m3 nhưng chỉ có 323 tỷ
m3 sản sinh trong lãnh thổ, còn 520 tỷ m3 (≈ 62%) từ nước ngoài chảy vào.
b. Nước ngầm:
- Tổng trữ lượng động tự nhiên toàn quốc khoảng
12.170.310 m3/ngày
- Tổng trữ lượng nước ngầm cấp (A+B) là
1.623.265 m3/ngày.
- Trữ lượng khai thác cấp C1 là 2.607.218 m3/ngày, cấp C2 là
7.939.827 m3/ngày
2.3

Xu thế biến đổi khí hậu và nguồn nước
Theo thông báo đầu tiên của Việt Nam cho công ước khung của liên hợp quốc về biến đổi
khí hậu của Bộ Tài Nguyên Môi Trường (năm 2003), xu thế biến đổi khí hậu và nguồn nước như
sau:
a. Các yếu tố khí hậu
- Số trận bão hàng năm vào ven biển Việt Nam tăng 0,4 trận trong 10 năm qua.
- Nhiệt độ trung bình năm tăng 0,10C /10 năm. Các tháng mùa hè, nhiệt độ biến đổi từ
0,1÷0,20C, các tháng mùa đông nhiệt độ có xu hướng giảm.
- Lượng mưa ở các vùng có xu hướng tăng hoặc giảm trong khoảng 0,1 ÷ 0,5%.
Dự báo:
- Tới năm 2010: nhiệt độ trung bình năm tăng 0,3 ÷ 0,70C, lượng mưa không thay đổi
nhiều, những vùng ven biển, lượng mưa lớn nhất sẽ tăng 5%.
- Tới năm 2070, nhiệt độ ở phía Bắc tăng 1,2 ÷ 4,50C, ở phía Nam sẽ tăng 0,4 ÷30C, lượng
mưa trên lục địa tăng 5 ÷ 10% trong mùa mưa và giảm 5 ÷ 10% trong mùa khô.
b.Nguồn nước
- Dòng chảy năm hiện có khoảng 843.109 m3, tới năm 2025 có thể giảm xuống 807.109
m3, năm 2070 còn 765.109 m3 và 2100 còn: 722.109 m3.
- Dòng chảy mùa khô hiện có khoảng 102.109m3, năm 2025 có thể giảm xuống 89.109m3,
năm 2070 còn: 76.109 m3 và năm 2100 còn: 72.109 m3.
- Lưu lượng đỉnh lũ lũ: do lượng mưa ngày tăng lên từ 12-19% nên lưu lượng đỉnh lũ tăng
lên từ 12 -19% như vậy lũ sẽ xuất hiện lớn hơn.
c. Nước biển dâng
Theo báo cáo (dự thảo) biến đổi khí hậu, nước biển dâng của viện Khí tượng và Môi
trường, bộ Tài Nguyên và Môi Trường tháng 3 năm 2009 thì:
- Tốc độ mực nước biển tại một số trạm tại Việt Nam trung bình khoảng 3mm/năm
- Mực nước biển dâng qua các thập của thế kỷ 21 so với trung bình thời kỳ 1980-1999 ứng
với các kịch bản phát thải A1FI xem bảng 2.3-1
So với thông báo năm 2003 thì trong dự thảo lần này mực nước biển có dâng cao hơn vào
năm 2010 và năm 2070 còn các năm 2050 và 2100 vẫn giữ như cũ.
3

Báo cáo rà soát, bổ sung quy hoạch Thủy Lợi toàn quốc

Báo cáo tổng hợp

Mực nước biển dâng qua các thập của thế kỷ 21
(So với trung bình thời kỳ 1980-1999 ứng với các kịch bản phát thải A1FI(cm))
Giá trị
Kịch bản
Các mốc thời gian
Xác định
Cao nhất
2020 2030 2040 2050 2060 2070 2080 2090 2100
của nhóm
Cận trên
12
17
24
33
44
57
71
86
100
kịch bản cao Cận giữa
12
17
23
30

37
46
54
64
74
(A1FI)
2.4 Dự báo nhu cầu nước và cân bằng nước tương lai
Bảng 2.3-1.

2.4.1

Nhu cầu nước và xu thế biến đổi
Tổng nhu cầu nước cho dân sinh và phát triển các ngành kinh tế-xã hội ngày càng tăng,
năm 2000 khoảng 78,112 tỷ m3, năm 2010: 103,588 tỷ m3, năm 2020: 121,813 tỷ m3 và dòng
chảy duy trì môi trường sinh thái hạ du trong mùa khô khoảng 4.300 m3/s. nhu cầu nước toàn
quốc xem bảng 2.4-1
Bảng 2.4-2. Nhu cầu nước toàn quốc với tần suất P=75%
Nhu cầu nước nông nghiệp Sinh
Công
Môi
Toàn
Q
đẩy
(106m3)
hoạt
Nghiệp trường
quốc
mặn sinh
Năm
(106m3) (106m3) (106m3) (106m3) thái

Chăn
Thủy
(m3/s)
Tổng
Tưới
nuôi
sản
Hiện tại
2015
2020

93029 75320 323
17386
2229
4970
7007
107235
98947 79359 411
19177
2777
5661
8977
116363 4296
104854 83394 495
20965
3322
6352
10945
125473 4296
Nhu cầu nước toàn quốc năm 2015 tăng lên 8% so với năm hiện tại, nhu cầu nước toàn

quốc năm 2020 tăng lên 17% so với năm hiện tại.
Lượng nước dùng cho nông nghiệp chiếm hiện tại so với nhu cầu nước toàn quốc chiếm
86,7%, năm 2015 chiếm 85%, năm 2020 chiếm 83,5 %
Nhu cầu nước của các ngành sẽ tăng lên theo xu thế sau:
- Nhu cầu nước nông nghiệp còn tăng lên khá nhiều, năm 2015 tăng lên 6% so với năm
hiện tại, giai đoạn 2020 tăng khoảng 12% so với năm 2010.
- Nhu cầu nước nước sinh hoạt sẽ tăng lên nhiều: năm 2010 tăng 90-100% so với hiện nay,
năm 2020 tăng 60-70% so với năm 2010.
- Nhu cầu nước công nghiệp tăng lên rất nhiều, năm 2010 tăng 70-80% so với hiện nay,
năm 2020 tăng 40-50% so với năm 2010.
- Nhu cầu nước chăn nuôi, nhất là thủy sản cũng tăng lên rất nhiều, năm 2010 tăng 50-60%
so với hiện nay và 2020 tăng 25-35% so với năm 2010.
- Nhu cầu nước các ngành khác như Dịch vụ-Du lịch, Giao thông thủy... cũng sẽ tăng lên
nhiều.
- Nhu cầu nước duy trì môi trường sinh thái hạ du, chống ô nhiễm, cạn kiệt, xâm nhập
mặn, bảo đảm cho sự phát triển bền vững ngày càng cao.
- Tỷ trọng nhu cầu nước của các ngành sẽ thay đổi: tỷ trọng nhu cầu nước của các ngành
công nghiệp, thủy sản, du lịch và dân sinh tăng lên. Tỷ trọng nhu cầu nước nông nghiệp
giảm đi nhưng vẫn lớn nhất.
2.4.2

Khả năng đáp ứng nhu cầu nước
Tổng nhu cầu nước năm 2010 bằng 12-13%, năm 2020: 15-16% tổng lượng dòng chảy
mặt. Như vậy, với mức tăng nhu cầu nước như trên, tổng lượng dòng chảy năm vẫn thoả mãn
được. Tuy nhiên, nhu cầu nước chủ yếu tập trung trong mùa khô là thời kỳ dòng chảy rất nhỏ,
mực nước sông rất thấp và hầu hết các sông đều thiếu nước. Vì vậy buộc phải đầu tư xây dựng
thêm công trình điều tiết dòng chảy thì mới đảm bảo cấp nước cho các ngành.
4

Báo cáo rà soát, bổ sung quy hoạch Thủy Lợi toàn quốc

Báo cáo tổng hợp

CHƯƠNG III

3 ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN THỦY LỢI ĐẾN NĂM 2020
3.1

Mục tiêu phát triển thuỷ lợi

3.1.1 Mục tiêu chung
-

-

Phát triển thủy lợi theo định hướng hiện đại hoá nhằm tăng dần mức đảm bảo phục vụ
cấp nước cho sinh hoạt, công nghiệp, nông nghiệp, du lịch, dịch vụ..., đảm bảo an ninh
lương thực và phục vụ sản xuất nông nghiệp hàng hoá theo hướng tăng cường khả năng
cạnh tranh, góp phần phát triển kinh tế xã hội bền vững, xóa đói giảm nghèo.
Chủ động phòng, chống và giảm nhẹ thiệt hại do thiên tai gây ra, thực hiện Chiến lược
quốc gia phòng, chống và giảm nhẹ thiên tai đến năm 2020 và các chương trình, đề án
liên quan nhằm đảm bảo cuộc sống ổn định, an toàn cho nhân dân, nâng cao mức bảo
đảm tiêu thoát nước, chống úng ngập cho các đô thị, khu dân cư tập trung, chống xói
mòn, suy thoái đất đai, bảo vệ môi trường sinh thái, từng bước thích ứng với điều kiện
biến đổi khí hậu và nước biển dâng.

3.1.2 Mục tiêu đến năm 2020
Mục tiêu 1: Đảm bảo cung cấp đủ nhu cầu nước cho phát triển dân sinh và các ngành kinh
tế.

-

Đáp ứng nguồn nước phục vụ nhu cầu nước sinh hoạt cho dân cư đô thị với mức 180
lít/người/ngày đối với đô thị loại I, 165 lít/người/ngày đối với đô thị loại II và 150
lít/người/ngày đối với đô thị loại III, IV, V. Cấp nước sinh hoạt hợp vệ sinh cho dân cư
nông thôn với mức cấp 60 lít/người /ngày.
- Đáp ứng nguồn nước phục vụ phát triển công nghiệp với mức cấp từ 50-100 m3/ngày/ha
xây dựng, đặc biệt quan tâm đến những vùng khan hiếm nguồn nước: các tỉnh miền
Trung, Ninh Thuận, Bình Thuận, Nha Trang, Vũng Tàu.
- Cấp đủ nguồn nước để khai thác 4,5 triệu ha đất cây hàng năm (riêng đất lúa 3,83 triệu
ha), tiến tới bảo đảm tưới chủ động cho 100% diện tích lúa 2 vụ (3,32 triệu ha). Nâng dần
tần suất đảm bảo tưới lên 85%.
- Tạo thành hệ thống thủy lợi cấp và tiêu nước chủ động cho phát triển vùng cây ăn trái,
nuôi trồng thủy sản và sản xuất muối.
Mục tiêu 2: Tiêu thoát nước và bảo vệ môi trường nước
- Chủ động và nâng cao tần suất đảm bảo tiêu nước cho các đô thị lớn như TP.Hà Nội, Hải
Phòng, TP.Hồ Chí Minh, Cần Thơ, Cà Mau... có tính đến tác động của biến đổi khí hậu
và nước biển dâng.
- Tăng cường khả năng tiêu thoát ra các sông chính, tăng diện tích tiêu bằng động lực, đảm
bảo tiêu thoát nước ở những vùng đồng bằng, vùng thấp trũng phục vụ phát triển dân
sinh, nông nghiệp và các ngành kinh tế khác với tần suất đảm bảo 5÷10%, thích ứng với
điều kiện biến đổi khí hậu và nước biển dâng:
• Vùng đồng bằng Bắc Bộ: đảm bảo tiêu cho các khu dân cư, sản xuất nông nghiệp.
• Vùng ven biển miền Trung: tăng cường khả năng thoát lũ cho các vùng dân cư,
tiêu cho sản xuất nông nghiệp vụ hè thu và đầu vụ đông xuân.
• Vùng đồng bằng sông Cửu Long: ở vùng ngập nông đảm bảo tiêu cả năm, ở vùng
ngập sâu tiêu cho vụ hè thu và đầu vụ đông xuân.
- Đảm bảo môi trường nước trong các hệ thống đạt tiêu chuẩn nước tưới.
Mục tiêu 3: Chủ động phòng, chống và giảm nhẹ thiên tai có tính đến tác động xấu của biến
đổi khí hậu toàn cầu.

- Nâng cao mức bảo đảm an toàn phòng chống thiên tai bão lũ, lụt, chủ động phòng chống
hoặc thích nghi, né tránh để giảm thiểu tổn thất, bảo vệ an toàn cho dân cư. Triển khai
5


Báo cáo rà soát, bổ sung quy hoạch Thủy Lợi toàn quốc

Báo cáo tổng hợp

thực hiện Chiến lược quốc gia phòng, chống và giảm nhẹ thiên tai đến năm 2020, chương
trình an toàn hồ chứa, Quy hoạch phòng chống lũ hệ thống sông Hồng - Thái Bình,
chương trình đê biển và các chương trình, đề án liên quan đã được cấp có thẩm quyền
phê duyệt.
- Có giải pháp công trình đảm bảo an toàn cho nhân dân, bảo vệ 3,83 triệu ha lúa, đảm bảo
ổn định và phát triển sản xuất trong điều kiện biến đổi khí hậu và nước biển dâng.
- Từng bước nâng cấp, nâng cao tần suất chống lũ của các hệ thống đê sông. Chống lũ
chính vụ tại các lưu vực sông lớn ở Bắc Bộ và Bắc Trung Bộ với tần suất bảo đảm:
Bảng 3.1-3. Tần suất đảm bảo chống lũ một số sông chính
Hệ thống sông chính
Năm 2010
Năm 2020
Ghi chú
Sông Hồng, Thái Bình
p = 0.4 %
p = 0.2%
tại Hà Nội
Sông Mã
p =1%
p<1%
tại Giàng

Sông Cả
p =1%
P<1%
tại Bến Thuỷ
Sông Hương
p =5%
p<5%
tại Kim Long
- Chủ động phòng, tránh lũ và thích nghi để phát triển và bảo vệ dân cư tại các sông khác ở
Trung Bộ, duyên hải Nam Trung Bộ, Tây Nguyên, Đông Nam bộ đảm bảo sản xuất vụ hè
thu, đông xuân với tần suất 5÷10%.
- Kiểm soát lũ triệt để ở vùng ngập nông, đảm bảo các điều kiện thích nghi và an toàn cho
dân sinh, sản xuất ở vùng ngập sâu của đồng bằng sông Cửu Long. Đến năm 2015 kiểm
soát được lũ lớn tương đương lũ năm 1961 trên dòng chính và lũ năm 2000 trong nội
đồng. Từ sau năm 2015 tiếp tục củng cố các công trình, hệ thống bờ bao để kiểm soát lũ
ở mức độ cao hơn.
- Hệ thống đê biển, đê cửa sông đảm bảo mức tối thiểu chống được bão cấp 9 và thủy triều
ứng với tần suất 5% phù hợp với từng giai đoạn và tầm quan trọng của khu vực bảo vệ.
Đối với các tỉnh từ Quảng Ninh đến Quảng Nam chống được mức nước triều theo quyết
định 58/2006/QĐ-TTg ngày 14/3/2006 của Thủ tướng Chính phủ.
- Đảm bảo an toàn công trình hồ chứa, đê, kè, cống, ổn định bờ sông, bờ biển.
Mục tiêu 4: Nâng cao hiệu quả quản lý, khai thác các công trình thủy lợi, đảm bảo phát huy
trên 90% năng lực thiết kế.
Mục tiêu 5: Đưa trình độ khoa học công nghệ thủy lợi đạt mức trung bình của Châu Á vào
năm 2020, tầm nhìn đến năm 2050 đạt trình độ trung.
3.2

Nhiệm vụ quy hoạch thủy lợi
- Tạo ra các hệ thống thủy lợi hợp lý, phù hợp với từng vùng phục vụ cho sản xuất nông
nghiệp, công nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản, phát triển nông thôn, giải quyết những vấn đề

bức súc về xã hội-dân sinh, bảo vệ môi trường và phát triển bền vững.
- Làm cơ sở cho phát triển quy hoạch chung và quy hoạch các ngành, các địa phương.
- Đề xuất các dự án ưu tiên đầu tư thủy lợi trong giai đoạn 2010-2015 và các công trình
đến năm 2020.

6


Báo cáo rà soát, bổ sung quy hoạch Thủy Lợi toàn quốc

Báo cáo tổng hợp

CHƯƠNG IV

4 HIỆN TRẠNG THỦY LỢI
4.1

Hiện trạng quy hoạch thủy lợi
Đến nay các lưu vực sông, các vùng, các tỉnh và một số huyện trên toàn quốc đều đã được
lập QHTL nhưng ở các thời điểm khác nhau. Nhưng các QHTL trước những năm 2005 thường ít
được phê duyệt mà chỉ báo ở địa phương lấy ý kiến của các địa phương, các cơ quan quản lý sau
đó báo cáo Bộ và Bộ ra thông báo kết luận về quy hoạch, chọn ra một số công trình để đầu tư
trong các kỳ kế hoạch hay phục vụ các chương trình quốc gia của nhà nước. Từ khi Luật đầu tư
yêu cầu các công trình nằm trong quy hoạch được duyệt mới được đâu tư thì các QHTL mới bắt
đầu được duyệt.
4.1.1 Vùng Trung Du miền Núi Bắc Bộ
a. Các công trình đề xuất trong quy hoạch trước
1.
Cấp nước tưới cho nông nghiệp và thủy sản
- Nâng cấp sửa chữa 3.538 công trình, thực tưới được 98.160 ha, sau quy hoạch tưới được

180.784 ha, tổng kinh phí là 9.794 tỷ đồng
- Xây mới 3.314 công trình, cấp cho 124.173 ha tổng kinh phí là 141.52 tỷ đồng
2.
Cấp nước sinh hoạt toàn vùng 5.057 tỷ đồng.
3.
Tiêu và chống lũ:
- Nâng cấp 95 công trình, thực tiêu được 129.183 ha, sau quy hoạch tiêu được 184.547 ha
vốn đầu tư 5.099,77 tỷ đồng.
- Xây mới 44 công trình tiêu cho 22.764 ha, vốn đầu tư 3.430,7 tỷ đồng.
b. Các công trình đã được xây dựng trong quy hoạch
Hầu hết các các công trình được xây dựng trong vùng miền núi Bắc bộ đều được xây dựng
theo quy hoạch.
- Đã nâng cấp, sửa chữa được 884 công trình, sau khi xây dựng tưới được cho 45.200 ha,
tổng vốn đầu tư 2.500 tỷ đồng.
- Đã xây dựng mới được 830 công trình, tưới cho 31.000 ha, tổng vốn đầu tư 3.500 tỷ đồng
4.1.2 Vùng Đồng Bằng Bắc Bộ
a. Các công trình đề xuất trong quy hoạch
1. Cấp nước tưới cho nông nghiệp và thủy sản:
- Nâng cấp sửa chữa 201 công trình, hiện cấp nước được 44.553ha, sau quy hoạch cấp
nước được 86.171ha, kinh phí đầu tư 5.290 tỷ đồng.
- Xây dựng mới 81 công trình để tưới cho 36.376ha, kinh phí đầu tư 2.292 tỷ đồng.
2. Cấp nước sinh hoạt và công nghiệp: với tổng công suất 1.200.000m3/ngày với kinh phí 449
tỷ đồng.
3. Tiêu nước và phòng chống lũ:
- Nâng cấp 618 công trình, hiện tiêu được 178.200ha, sau quy hoạch tiêu được 344.700ha,
kinh phí 31.159 tỷ đồng.
- Xây dựng mới 159 công trình để tiêu cho 145.500ha, với kinh phí 9.167 tỷ đồng.
b. Các công trình đã được xây dựng:
1. Công trình cấp nước nông nghiệp và thủy sản: Nâng cấp và làm mới 5 hệ thống công
trình tiếp nguồn để tưới cho 41.830ha. đạt 41.830/ 80929 =50% so với diện tích

2. Công trình tiêu và chống lũ: Xây dựng, cải tạo 31 công trình để tiêu cho 214.000ha.
Tổng vốn đầu tư cho quy hoạch toàn vùng đến năm 2020 là: 38.060 tỷ đồng
4.1.3 Vùng Bắc Trung Bộ
a. Các công trình đề xuất trong quy hoạch
7


Báo cáo rà soát, bổ sung quy hoạch Thủy Lợi toàn quốc

Báo cáo tổng hợp

1. Cấp nước tưới cho nông nghiệp và thủy sản
- Nâng cấp sửa chữa 1.865 công trình, thực tưới được 187.215 ha, sau quy hoạch tưới được
292.504 ha, tổng kinh phí là 8.710,591 tỷ đồng
- Xây mới 1.239 công trình, cấp cho 253.134 ha tổng kinh phí là 25.767,302 tỷ đồng
2. Cấp nước sinh hoạt toàn vùng 8.057 tỷ đồng
3. Tiêu và chống lũ:
- Nâng cấp sửa chữa 293 công trình, đầu tư 5.772,523 tỷ đồng
- Xây mới 144 công trình, kinh phí 4.720,477 tỷ đồng. Tổng vốn đầu tư cho quy hoạch
toàn vùng là 54.864 tỷ đồng
b. Các công trình đã được xây dựng
Đã xây dựng được 108 công trình. Kinh phí là 4.058 tỷ đồng về công trình chiếm 8%
(104/1239) về kinh phí chiếm 18%
4.1.4 Vùng Duyên Hải Nam Trung Bộ
a. Các công trình đề xuất trong quy hoạch
1. Cấp nước tưới cho nông nghiệp và thủy sản
- Nâng cấp sửa chữa 436 công trình, thực tưới được 145.004 ha, sau quy hoạch tưới được
221.290 ha, tổng kinh phí là 2.414,15 tỷ đồng
- Xây mới 503 công trình, cấp cho 79.850,5 ha tổng kinh phí là 10.661,11 tỷ đồng
2. Cấp nước sinh hoạt toàn vùng 3.463,66 tỷ đồng, trong đó:

- Nâng cấp : 286 tỷ đồng.
- Xây dựng mới: 3.177,66 tỷ đồng.
3. Tiêu và chống lũ:
- Nâng cấp sửa chữa 3 công trình, đầu tư 25 tỷ đồng
- Xây mới 77 công trình, kinh phí 1.916,7 tỷ đồng
Tổng vốn đầu tư cho quy hoạch toàn vùng là 18.480,62 tỷ đồng
b. Các công trình đã được xây dựng
Đã xây dựng được 70 công trình. Nâng diện tích tưới toàn vùng lên 126.773 ha, Kinh phí
là 4.270,61 tỷ đồng về công trình chiếm 13%, về kinh phí chiếm chiếm 40% (4270/10.661)
4.1.5 Vùng Tây Nguyên
a. Các công trình đề xuất trong quy hoạch
1. Cấp nước tưới cho nông nghiệp và thủy sản
- Nâng cấp sửa chữa 306 công trình, thực tưới được 58.881 ha, sau quy hoạch tưới được
82.293 ha, tổng kinh phí là 2.214 tỷ đồng
- Xây mới 1.146 công trình, cấp cho 311.828 ha tổng kinh phí là 26.271,9 tỷ đồng
2. Cấp nước sinh hoạt và công nghiệp toàn vùng 1800,85 tỷ đồng, trong đó:
- Nâng cấp: 720 tỷ đồng.
- Xây dựng mới: 1.080,85 tỷ đồng.
3. Tiêu và chống lũ:
- Nâng cấp sửa chữa 0 công trình, đầu tư 0 tỷ đồng
- Xây mới 35 công trình, kinh phí 7109,84 tỷ đồng
Tổng vốn đầu tư cho quy hoạch toàn vùng là 36.723,99 tỷ đồng
b. Các công trình đã được xây dựng theo Quy hoạch được duyệt
- Công trình hiện trạng nâng cấp hoàn chỉnh: Được 65 công trình. Nâng diện tích tưới toàn
vùng lên 47.680 ha, Kinh phí là 1.175 tỷ đồng. Như vậy công trình đã làm được chiếm
21%, nhưng về kinh phí chiếm 53%
- Công trình xây dựng mới 244 công trình, năng lực thiết kế 125.062 ha, đã phát huy tưới
48.364 ha. Vốn đầu tư 8.365,13 tỷ đồng về công trình chiếm 21% vốn đầu chiếm chiếm
31%.
8

Báo cáo rà soát, bổ sung quy hoạch Thủy Lợi toàn quốc

Báo cáo tổng hợp

4.1.6 Vùng Đông Nam Bộ
a. Các công trình đề xuất trong quy hoạch
b. Các công trình đã được xây dựng
4.1.7 Vùng Đồng Bằng Sông Cửu Long
a. Các công trình đề xuất trong quy hoạch
Theo quyết định QĐ 94/2006/ QĐ-TTg của Thủ Tướng Chính Phủ
- Quy hoạch đã đưa ra 151 công trình cần làm ngay với tổng số vốn là 23.346 tỷ đồng.
- Công trình cần làm đến năm 2010 là 78 công trình với số vốn là 5.939,6 tỷ đồng
b. Các công trình đã được xây dựng
Đến nay đã xây dựng được 42 công trình với tổng số vốn là 7.703,5 tỷ đồng. Như vậy về
số lượng công trình chiếm 53%, về vốn chiếm 129%.

4.1.8 Nhận xét chung về quy hoạch và thực hiện quy hoạch.
Các công trình thực hiện so với công trình được duyệt rất nhỏ chỉ chiếm từ 8% ở Bắc
trung Bộ, cao nhất là 53 % ở đồng bằng Sông Cửu Long. Các vùng khác giao động từ 10% đến
40%. Nhưng kinh phí do trượt giá mà tăng nhiều so với Quy hoạch như ở Đồng bằng Sông Cửu
Long về công trình chiếm 42% nhưng về vốn chiếm 129 %.
Nguyên nhân các công trình trong quy hoạch chưa được đầu tư xây dựng:
1. Do kinh phí của nhà nước có hạn chế nên không thể thực hiện được các công trình để ra
trong quy hoạch nên chỉ chọn một số công trình để đầu tư.
2. Vốn ít nên thường mỗi tỉnh cần chọn một vài công trình để đầu tư.
3. Về tiêu úng một số công trình đề ra trong quy hoạch nhưng do điều kiện máy bơm sản
xuất trong nước không có, phải nhập ở nước ngoài nhưng vốn không có đành phải dừng
lại chỉ có TB Tân Chi do vốn ODA của Nhật mới xây dựng được Một số vùng này đã

chuyển sang nuôi thủy sản như khu Đồng Cương, Sáu Vó tỉnh Vĩnh Phúc.
4. Thường sau những trận lũ, úng hạn thì vần đề đầu tư xây dựng các công trình này được
đặt ra nhưng sau một vài năm vấn đề này lại nhạt đi khi có sự việc xẩy ra lại thì mới nóng
trở lại
5. Hiện nay Bộ chỉ quản lý vốn đầu tư khoảng 30% còn lại do địa phương quản lý nên vấn
đề chưa có sự thống nhất trong mục đích đầu tư tuy các công trình đều có trong quy
hoạch.
6. Giá tính toán trong quy hoạch là lấy giá năm hiên tại để tính nên chưa xét đến trượt giá
trên thị trường nên vốn đầu tư nhỏ hơn rất nhiều so với thực tế thực hiện. Như ở đồng
bằng sông Cửu Long dự kiến đến năm 2010 xây dựng 78 công trình vốn đầu tư 5.939,56
tỷ đồng đến nay đã đầu tư 7.703,5 tỷ đồng mới thực hiện đươc 43 công trình.
4.2

Hiện trạng thủy lợi

4.2.1

Kết quả đầu tư phát triển thủy lợi toàn quốc
Bằng nhiều nguồn vốn, đến nay cả nước có 15.279 công trình trong đó có 3.947 hồ chứa và
6.637 hồ đập, 3.837 trạm bơm, thiết kế tưới cho 4.107.660 ha, thực tế tưới 3.150.155 ha chiếm
76% diện tích thiết kế. Đa phần diện tích lúa đã được tưới. Có 699 trạm bơm tiêu và 1.334 công
tiêu diên tiêu được là 1.525.480 ha. Diện tích còn bị úng toàn quốc là 435.911 ha. Hệ thống thủy
lợi cũng đã phục vụ ngăn mặn 0,87 triệu ha và cải tạo chua phèn 1,6 triệu ha.
Phòng chống, giảm nhẹ thiên tai bão lũ: Toàn quốc có 6.101km đê chính, 8.077 km đê bao,
4.466 cống dưới đê, 623 kè và 2.467 km đê biển. Đê bao chống lũ nội đồng ở đồng bằng sông
cửu long là 7.000 km. Các hệ thống đê sông có mức bảo đảm chống lũ ngày càng cao. Nhiều
đoạn sông được chỉnh trị để tăng khả năng thoát lũ. Có hệ thống dự báo, cảnh báo lũ và quy trình
vận hành các hồ chứa cắt lũ cho hạ du.
9

Báo cáo rà soát, bổ sung quy hoạch Thủy Lợi toàn quốc

Báo cáo tổng hợp

Các thị trấn thị xã, các khu công nghiệp đã được cấp nước với tổng lượng cấp đạt hơn 5 tỷ
m3/năm. Cấp nước cho dân nông thôn đạt 75%.

4.2.2 Hiện trạng thủy lợi vùng Miền Núi và Trung Du Bắc Bộ
4.2.2.1 Các công trình lợi dụng tổng hợp trên dòng chính
Cho đến nay đã có Hòa Binh Nlm = 1920 MW, Wpl = 5,6 tỷ m3 và đang xây dựng hồ Sơn
La, hồ Nậm Chiến trên sông Đà. Trên sông Lô đã có hồ Thác Bà Nlm= 108 MW, Wpl= 450
106m3, hồ Tuyên Quang Nlm = 342 MW, Wpl = 1,0 tỷ m3. Trên sông Cầu đã có hồ Núi Cốc
tưới 12.000 ha và cấp nước cho công nghiệp 11 m3/s, hồ Cấm Sơn tưới cho 20.000 ha.
4.2.2.2 Hiện trạng công trình tưới
Toàn vùng có 1.180 hồ, 2.914 đập và 549 mương, phai, 770 TB, diện tích thiết kế là
486.626 ha, thực tưới là 363.875 ha đạt 75 % diện tích thiết kế. Diện tích còn bị hạn là 199.546
ha.
4.2.2.3 Hiện trạng công trình tiêu
Vùng Núi và trung du Bắc Bộ tiêu bằng tự chẩy là chủ yếu chỉ có một số diện tích đất thấp
không tiêu tự chẩy được phải bố trí tiêu bằng TB. Hiện nay trong vùng có 87 TB tiêu, 69 TB tưới
tiêu kết hợp và trên 143 cống tiêu các loại tiêu cho 148.320 ha thực tế tiêu dược 121.086 ha còn
lại 26.374 ha chưa được tiêu nhưng tập trung vùng Mân Chản, ngòi Đa Mai hạ lưu sông Cầu.
Vùng hạ lưu sông Thao sông Lô còn gần 32.000 ha bị úng.
4.2.2.4 Hiện trạng cấp nước dân sinh và công nghiệp
- Cấp nước cho thị xã, thị trấn: Tỷ lệ hộ dân được cấp nước từ hệ thống nước máy công
cộng chưa cao đạt 50%, còn lại 50% số dân còn lại trong thị xã dùng nước giếng khơi,
hoặc nước mặt từ các công trình thủy lợi.
- Cấp nước nông thôn: Số người được cấp nước sạch đạt tỷ lệ 70% .
4.2.2.5 Hiện trạng công trình chống lũ

a. Hiện trạng đê sông
Tổng cộng toàn lưu vực có 508, km đê chính, 284,31km đê bao, đê bối, 246 cống qua đê
và 64 kè các loại. Đê mới đảm bảo chống được lũ dưới báo động III, khi lũ cao hơn nhiều đoạn
đê bị thẩm lậu, đê hữu sông Thao chưa được phân cấp.
b. Đê biển
Nhìn chung, hệ thống đê biển ở Quảng Ninh đã khá hoàn chỉnh, tuy nhiên cao trình đỉnh
và mặt cắt đê chưa đảm bảo được như thiết kế. Trong điều kiện kinh tế xã hội phát triển trong
giai đoạn tới còn phải tiếp tục củng cố, nâng cao mức bảo đảm chống lũ bão cao hơn.
c. Lũ quét ở các tỉnh miền núi
Do biến động của khí hậu, thời tiết và do nạn chắt phá rừng nên lũ quét sẽ càng nghiêm
trọng ở các tỉnh vùng núi, lũ quét gây ra thiệt hại lớn về người và tài sản của dân..
4.2.3

Hiện trạng thủy lợi vùng Đồng Bằng Bắc Bộ

4.2.3.1 Hiện trạng công trình tưới
Tổng số có 1.651 công trình: Trong đó có 821 TB, 123 cống, 707 hồ đập. Tổng diện tích
yêu cầu tưới toàn vùng 646.576 ha, diện tích tưới thiết kế 645.311 ha, diện tích được tưới:
53.4914ha so với diện tích thiết kế đạt 82,89%, so với diện tích yêu cầu tưới đạt 82,73%. Diện
tích còn chưa được tưới là 111.662 ha, nguyên nhân chủ yếu do thiếu nguồn.

10


Báo cáo rà soát, bổ sung quy hoạch Thủy Lợi toàn quốc

Báo cáo tổng hợp

4.2.3.2 Hiện trạng công trình tiêu
Đến nay trong vùng đã xây dựng được 1.186 công trình tiêu, trong đó tiêu tự chảy là 766

cống, tiêu bơm là 420 TB. Tổng diện tích cần tiêu là 928.375 ha, tổng diện tích tiêu thiết kế
917.256 ha, diện tích tiêu thực tế là 759.271ha so với diện tích yêu cầu tiêu đạt 82,7%, diện tích
chưa có công trình tiêu là 169.104 ha.
4.2.3.3 Hiện trạng công trình chống lũ
a. Các công trình chống lũ ở thượng nguồn.
Trên thượng nguồn có hồ Thác Bà Wpl=0.45 tỷ m3, Hòa Bình Wpl = 4,9 tỷ m3, Tuyên
Quang Wpl = 1,0 tỷ m3., Hiện đang xây dựng hồ Sơn La Wpl = 7,0 tỷ m3 tham gia cắt lũ cho hạ
du.
b. Đê sông
Đê ở đồng bằng Bắc Bộ bao gồm hệ thống đê sông Hồng, sông Thái Bình với chiều dài
gần 2400 km, trong đó đê thuộc hệ thống sông Hồng 1.580 km, đê hệ thống sông Thái Bình 750
km. Các tuyến đê thuộc hệ thống sông Hồng phải đảm bảo mực nước thiết kế tại Hà Nội là
13,1m, nhưng hiện nay so với tiêu chuẩn thiết kế thì còn khoảng 80 km đê còn thấp từ 0,4 0,7m, vùng cửa sông có đoạn thấp đến 1m. Mặt đê nhiều đoạn chưa được rải cấp phối và bê tông
hoá, nhiều đoạn đê có chiều cao tới trên 5m nhưng chưa có cơ, mái đê dốc.
Đê thuộc hệ thống sông Thái Bình phải đảm bảo mực nước thiết kế tại Phả Lại là 7,2m
nhưng so với tiêu chuẩn thiết kế thì còn thấp 0,3÷0,8m (tập trung đê vùng cửa sông), mặt cắt đê
chưa đảm bảo, nhiều đoạn chưa có cơ, mặt đê chưa rải cấp phối, nhiều đoạn đê còn phải đắp con
trạch với chiều cao 1÷1,5m, mặt trạch rộng 1m.
Nền đê nhiều nơi đê đắp trên nền mềm yếu, lòng sông cổ và cát chảy, nhiều đầm ao ven
đê chưa được san lấp, có gần 600 kè lát mái, kè mỏ hàn bảo vệ đê và chỉnh trị dòng chảy và gần
3.000 cống dưới đê. Hệ thống đê đồng bằng sông Hồng nếu gặp lại mô hình bất lợi như mực
nước cao trên báo động III lại có bão lớn thì nhiều đoạn nơi có nguy cơ sạt lở, thẩm lậu, thậm trí
có nơi tràn gây vỡ đê.
c..Đê biển thuộc các tỉnh ven biển Bắc Bộ gồm: TP Hải Phòng, Thái Bình, Nam Định và Ninh
Bình có tổng số 379, 239 km. Các tuyến đê trên đang được nâng cấp theo quyết định của Thủ
tướng Chính phủ.
4.2.3.4 Hiện trạng cấp nước sinh hoạt và công nghiệp
a. Hiện trạng cấp nước sinh hoạt cho các khu đô thị
Hiện các đô thị và các thành phố trong đồng bằng đã được cấp nước cho sạch, riêng TP Hà
Nội đã xây dựng hệ thống lấy nước từ Hòa Bình về đã hoàn thành giai đoạn I cấp 300.000

m3/ngày, đang tiếp tục xây dựng giai đoạn II với 300.000 m3/ngày. Số dân đô thị được cấp nước
sạch trong toàn vùng là 75%
b. Hiện trạng cấp nước sinh hoạt nông thôn
Tổng số dân nông thôn trong vùng là 14.003.770 người, số người được cấp nước sạch
năm 2009 chiếm 76% dân số nông thôn.

4.2.4 Hiện trạng thủy lợi vùng Bắc Trung Bộ

4.2.4.1 Cấp nước sinh hoạt và công nghiệp
Cấp nước cho công nghiệp vùng Bắc Trung bộ hiện nay bằng nguồn nước mặt và nước
ngầm. Tổng lượng cấp toàn vùng khoảng 195 triệu m3. Các điểm cấp nước công nghiệp lớn đã
được cấp là khu công nghiệp xi măng Bỉm Sơn, Cụm công nghiệp Hàm Rồng, Cầu Lèn, Crômít
Cổ Định, Mục Sơn, nhà máy đường lam Sơn, Quỳ Hợp, Thị Xã Đông Hà, công nghiệp Chân
Mây
Số dân sử dụng nước hợp vệ sinh trong vùng mới đảm bảo khoảng 76% bằng nhiều hình
thức cấp nước khác nhau.
11


Báo cáo rà soát, bổ sung quy hoạch Thủy Lợi toàn quốc

Báo cáo tổng hợp

4.2.4.2 Cấp nước tưới và nuôi trồng thuỷ sản
Toàn vùng Bắc Trung Bộ đã xây dựng được khoảng 4.249 công trình thuỷ lợi, trong đó
có khoảng 2.651 công trình hồ chứa, đập dâng và 1.598 TB. Tổng diện tích tưới thiết kế là
525.691 ha, diện tích thực tưới được là 322.758 ha đạt 61% diện tích thiết kế và đạt 39% so với
diện tích đất canh tác nông nghiệp 815.200 ha.
4.2.4.3 Hiện trạng tiêu úng
Toàn vùng Bắc Trung Bộ diện tích cần tiêu khoảng 671.592 ha diện tích đã tiêu được

621.159 ha, diện tích còn bị úng khoảng 50.433 ha. Diên tích úng tập trung ở Thanh Hóa
21.250ha, Nghệ An 4.800 ha, Hà Tĩnh 8.050 ha, Quảng Bình 7500 ha, Quảng Trị 2300 ha và
Thừa Thiên Huế 6.433 ha.
4.2.4.4 Hiện trạng phòng chống lũ
a. Hiện trạng đê điều
Cho đến nay toàn vùng Bắc Trung bộ đã xây dựng được khoảng 1.902,8 km đê chống lũ,
đê ngăn mặn ven biển, ven cửa sông với tiêu chuẩn chống lũ của từng sông, từng tuyến đê khác
nhau. Đê sông Mã hiện nay chống được mức nước lũ (theo quyết định số 2354 QĐBNN-ĐĐ
ngày 20/10/2005 của Bộ NN & PTNT): Tại Lý Nhân là 13,2m, Giàng 7,51 và Xuân Khánh
13,86m; Đê sông Cả: Đê Tả Lam, đê La Giang, đê Hội Thống chống được mực nước lũ 1978
hoàn nguyên: Tại Nam Đàn 10,12m, Linh Cảm 7,87m, Bến Thủy 6,0m, các tuyến đê còn lại mới
chống được mực nước theo báo động cấp II và cấp III.
b. Hiện trạng công trình hồ chứa cắt lũ thượng nguồn
Hiện nay trên đang xây hồ Bản Vẽ trên sông Cả có Wpl=300 triệu m 3, hồ Cửa Đạt trên
sông Chu có Wpl=300 triệu m3, hồ Bình Điền trên sông Hữu Trạch có Wpl=180 triệu m 3, hồ
Dương Hòa trên sông Tả Trạch có Wpl=392 triệu m 3, và hồ Hương Điền trên sông Bồ có
Wpl=200 triệu m3

4.2.5 Hiện trạng thủy lợi vùng Duyên hải Nam Trung Bộ
4.2.5.1 Hiện trạng cấp nước
a. Hiện trạng cấp nước tưới
Cho đến nay toàn vùng đã xây dựng được 1.962 công trình trong đó có 382 hồ chứa,
1.056 đập dâng, 524 TB. Tổng năng lực tưới thiết kế: 258.370 ha; thực tế tưới 165.710 ha đạt
khoảng 64 % năng lực thiết kế và đạt 49% trên diện tích canh tác hiện tại là 338.154 ha.
b. Cấp nước khu vực đô thị, công nghiệp, nông thôn
Tổng lượng nước cấp cho các khu đô thị, công nghiệp: 217.600 m3/ngày đáng kể là khu
công nghiệp Cầu Đỏ 50.000 m3/ngày, TP Nha Trang 66.000 m3/ngày. Quy Nhơn 40.000
m3/ngày, còn các khu đô thị và công nghiệp khác từ 3.000-15.000 m3/ngày.
Đối với khu vực nông thôn tính đến năm 2009 số dân được cấp nước sạch trong vùng
chiếm 72%.

4.2.5.2 Hiện trạng tiêu úng
Tình hình úng ngập vùng Duyên Hải Nam Trung Bộ khoảng 30.000 ha trong vụ hè thu
4.2.5.3 Hiện trạng công trình chống lũ
Trong vùng chủ yếu phòng tránh bão lũ là: bố trí sản xuất tránh lũ chính vụ, mới có một số
hệ thống bờ bao bảo vệ sản xuất vụ Hè - Thu. Toàn vùng có 214 km đê chống lũ tháng 8 bảo vệ
lúa hè thu và hệ thống cống dưới đê.

12


Báo cáo rà soát, bổ sung quy hoạch Thủy Lợi toàn quốc
4.2.6

Báo cáo tổng hợp

Hiện trạng thủy lợi vùng Tây Nguyên

4.2.6.1 Cấp nước tưới
Toàn vùng Tây Nguyên đã xây dựng 1.360 công trình gồm: 760 hồ chứa, 558 đập dâng, 42
TB. Năng lực tưới thiết kế: 162.555 ha, đã tưới 95.725 ha (tưới lúa 35.921 ha, Cà phê 59.904 ha)
Ngoài ra trong các lưu vực của vùng Tây Nguyên còn xây dựng công trình tạm thời vụ và
khai thác nước ngầm tưới 162.136 ha, trong đó lúa 3.381 ha và cà phê 162.136 ha
Hiện nay trong vùng đã xây dựng hồ IaLy (sông Se San), Ayun hạ (sông Ba), Đrây Linh
(sông SrêPok) và đang xây dựng các hồ Se San 3, Sê San 3A, Sê San 4, Plêi Krông, Ka Năk, An
Khê, Đắc Srông, Ban Tou Srah, Buôn Kốp, Srêpok 3, 4. với tổng công suất lắp máy 2367 MW.
Công trình An Khê-Ka Năk chuyển nước sang sông Kon từ tháng 1 đến tháng 8 với Qtb=16 m3
W=294 triệu m3
4.2.6.2 Tiêu úng, chống lũ
Diện tích ngập úng của Tây Nguyên khoảng 10.000 ha. Diện tích này chủ yếu vẫn phải
tránh lũ chính vụ, xây dựng đê bao chống lũ hè thu để gieo trồng hai vụ Đông Xuân là Hè thu ở

vùng Lắc Buôn Chấp, hạ lưu hồ Ayun Hạ
4.2.6.3 Cấp nước sinh hoạt và công nghiệp
Các thị trấn, thành phố trong vùng đã được cấp nước sinh hoạt tập trung nhưng mới đạt
70% còn lại dân vẫn phải dung nước giếng khoan. Đáng kể là nhà máy nước Buôn Mê thuột có
công suất 49.000 m3/ngày.
Số dân trong vùng đến năm 2009 là 3.180.294 người, số người được cấp nước hợp vệ sinh
là 67%

4.2.7 Hiện trạng thủy lợi vùng Đông Nam Bộ
4.2.7.1 Công trình trên dòng chính trong vùng
Trên sông Đồng Nai đã xây dựng thủy đện Đa Nhim, Trị An, Đại Ninh, trên sông La Ngà
có Hàm Thuận, Đa Mi, trên sông Bé có Thác Mơ, Cần Đơn, Srốc Phu Miêng, sông Sài Gòn có
Dầu Tiếng.
Tổng công suất lắp máy giai đoạn hiện nay là 1.608 MW và diện tích tưới 88.400 ha. Ngoài
ra, trên dòng chính sông Đông Nai hiện có 3 công trình thủy điện đang xây dựng là Đồng Nai 3,
Đồng Nai 4, Đồng Nai 2 và hai công trình khác là TĐ Bảo Lộc thượng nguồn La Ngà, TĐ Dak
Tih thuộc suối Đăk Nông.
4.2.7.2 Công trình cấp nước tưới
Tổng số công trình đã và đang được xây dựng tính đến năm 2007 gồm có 911 công trình,
trong đó có 406 hồ chứa, 371 đập dâng và cống, 134 TB cấp nước tưới cho 214.522 ha đạt 82 %
diện tích thiết kế, ngoài ra còn cấp 1.278.000 m3/ngày phụ vụ dân sinh và các ngành kinh tế
khác.
4.2.7.3 Công trình đê kè ven biển
Hiện nay công trình bảo vệ bờ biển có 35 công trình dài 785,87 km, trong đó ở Ninh Thuận
có 8 công trình dài 58 km, Bình Thuận có 21 công trình dài 18,20 km, Bà Rịa Vũng Tầu 6 công
trình dài 35,9 km.
4.2.7.4 Cấp nước dân sinh và công nghiệp
Số dân nông thôn đến năm 2009 là 5.112.141 người số người được cấp nước hợp vệ sinh là
84%
13

Báo cáo rà soát, bổ sung quy hoạch Thủy Lợi toàn quốc

Báo cáo tổng hợp

4.2.8 Hiện trạng thủy lợi vùng Đồng bằng sông Cửu Long
4.2.8.1 Tưới tiêu, cấp nước
Có trên 4.430 km kênh trục và kênh cấp I, trên 6.000 km kênh cấp II, 80 cống rộng từ 5 m
trở lên (lớn nhất là cống đập Ba Lai rộng 84m), hàng trăm cống rộng 2-4 m và hàng vạn cống
nhỏ. Có trên 200 TB điện lớn và vừa, hàng vạn máy bơm nhỏ để tưới tiêu với năng lực tưới thiết
kế 81.620 ha (thực tưới được 23.380 ha).
4.2.8.2 Kiểm soát lũ
Có khoảng 7.000 km bờ bao chống lũ tháng 8 bảo vệ lúa hè-thu. Đang xây dựng 450 km đê
biển, 1.290 km đê sông và khoảng 7.000 km bờ bao ven các kênh rạch nội đồng để ngăn mặn
cho vùng ven biển. Có hơn 200 km đê bao giữ nước chống cháy cho các khu rừng chàm tập
trung.
Đã xây dựng các công trình chính kiểm soát lũ ra biển Tây gồm:
- Tuyến đê biển Rạch Giá-Ba Hòn dài 75 km; Hệ thống cống ven biển Tây gồm 23 cống;
Các cửa thoát lũ trên QL80 ( khoảng 35 cửa).
- Cụm công trình dọc biên giới: kênh Vĩnh Tế (66 km), tuyến kiểm sóat lũ N1 và cống số
2, Cống đập cao su Trà Sư,Tha La, Đầm Trích, cầu và tràn Xuân Tô,
- Hệ thống kênh trục, cấp 1 với nhiệm vụ chính là thoát lũ, dẫn nước tưới, tiêu và giao
thông thủy
Các thị trấn, thị xã, thành phố trong đồng bằng dều được cấp nước sạch còn dân nông thôn
số người được cấp nước hợp vệ sinh khoảng 77%.
4.3

Những vấn đề tồn tai

4.3.1.1 Tồn tại về quy hoạch
1. Hầu hết các quy hoạch vùng, quy hoạch lưu vực sông đã lập chưa nghiên cứu đến sự ảnh
hưởng của sự biến đổi khí hậu, nước biển dâng. Chưa đưa ra được các kịch bản sử dụng
nước khi có sự thay đổi về nguồn nước.
2. Tài liệu địa hình, địa chất, thủy văn, nước ngầm là tài liệu cơ bản rất quan trong trong
quy hoạch nhưng thường do thiếu vốn, nên khảo sát địa hình địa chất, nước ngàm thường
ít được quan tâm. Hiện nay mới có tài liệu đo thủy văn trên các sông chính còn các sông
nhỏ do thiếu tài liệu nên tài liệu tính toán bị hạn chế nhiều. Tài liệu chất lượng nước
trong các hệ thống thủy nông chưa được đầu tư nên rất thiếu.
3. Một số tỉnh chưa có quy hoạch cấp nước sinh hoạt và vệ sinh môi trường.
4. Phối hợp giữa quy hoạch thủy lợi và quy hoạch thủy điện, quy hoạch giao thông chưa
được tốt.
5. Hiên nay một số công trình lớn trên các sông đã được xây dựng và bắt đầu đi vào hoạt
động. Sự vận hành các công trình này có ảnh hưởng rất lớn đến các ngành kinh tế trên
các lưu vực sông. Để vận hành tốt các công trình trong lưu vực, cần phải xây dựng quy
hoạch quản lý cho từng lưu vực sông.
4.3.1.2 Tồn tại trong phát triển thủy lợi
a. Về công trình
- Vùng núi có nhiều công trình nhỏ phân tán, trải trên diện rộng chịu ảnh hưởng trực tiếp
của thời tiết khí hậu, nên công trình đầu mối và hệ thống kênh mương bị xuống cấp,
nhiều công trình do dân tự làm chỉ tồn tại được trong một mùa vụ và phải làm lại sau mỗi
mùa lũ. Cần được kiên cố hóa hệ thống kênh mương và công trình đầu mối để công trình
sử dụng được lâu dài.

14