Thực trạng việc thực hiện công tác phổ cập giáo dục mầm non trẻ 5 tuổi của nước ta.

I

H C S PH M À N NG
KHOA : TÂM LÝ – GIÁO D C

TI U LU N
MÔN : GIÁO D C H C

I

C NG

TÊN SV :NGÔ TH THU H N G
L P : 13CTXH
GVHD :Th.s BÙI V N VÂN

A. PH N M

U :

I. LÝ DO CH N CH

:

Giáo d c c xem là m t m c tiêu quan tr ng và c t lên hàng u trong
s phát tri n c a m i qu c gia .Giáo d c c hi u là quá trình hình thành và phát


tri n nhân cách con ng i d i quan h c a nh ng tác n g s ph m .Mu n phát tri n
t n c , tr c h t ph i phát tri n con ng i , con ng i là cái g c c a xã h i. M i m t
khu v c, m i qu c gia hay c ng n g u ch có th phát tri n i lên n u nh h xác

n h úng vai trò c a công tác giáo d c ào t o và phát tri n chúng h p lý d a trên
các c tr ng t nhiên, v n hóa, xã h i và l ch s c a t ng dân t c, c a con ng i n i
ó. Vì v y giáo d c con ng i v n luôn c u t và phát tri n. Hi n nay, m t trong
nh ng quan tâm hàng u mà b t c ng i dân Vi t Nam nào khi
cp n vn
giáo d c thì t h n tr c tiên là nói n giáo d c m m non b i giáo d c m m non là
c p h c u tiên trong h th ng giáo d c qu c dân, t n n móng cho s phát tri n v
th ch t, trí tu , tình c m, th m m c a tr . Tr
c ti p c n v i n n giáo d c càng
s m thì càng thúc y quá trình h c t p và phát tri n các giai o n ti p theo. Hi n
nay cùng v i s phát tri n c a t n c thì công tác giáo d c m m non càng c chú
tr ng h n ,nh t là công tác ph c p giáo d c ang là v n
áng c quan tâm . ó
là câu h i ang c nhi u ng i t ra là làm th nào
m b o h u h t cho tr n m
tu i trên c n c
c ch m sóc y
giáo d c nh m chu n b t t v th ch t, trí tu ,
tình c m, th m m , ti ng vi t và tâm lý s n sàng i h c , m b o ch t l n g
tr vào
l p 1.Bên c nh ó i ng giáo viên c n c b i d n g ,nâng cao ch t l n g , 100%
giáo viên có trình
t trên chu n tr lên. Tuy nhiên trên th c t cho n nay, vi c
th c hi n các ch tr n g chính sách c a n g và Nhà N c v ch n g trình ph c p
giáo d c m m non cho tr 5 tu i v n còn nhi u h n ch , ch a áp ng c m c tiêu
mong i . Tr 5 tu i ch a c chu n b y
v k n ng, th l c và tâm lý s n sàng
i h c. ó là m t trong nh ng nguyên nhân n n tình tr ng y u kém c a các c p
h c sau. M c khác, m ng l i tr n g l p m m non ch a
huy n g tr n l p

n g u gi a các vùng mi n, c h i n tr n g c a tr em mi n núi,vùng sâu,vùng
xa c ng b h n ch . m t s t nh, thành ph vi c xây d ng quy ho ch các khu dân c ,
ô th ch a g n v i quy ho ch t ai
xây d ng tr n g, l p m m non ã n n
tình tr ng m t s tr em l a tu i m m non ây không c n tr n g.
m t khía
c nh khác, nh n th c ch a y
c a chính quy n các c p, b c cha m , xã h i v vai
trò, v trí c a giáo d c m m non tr 5 tu i, ch a th y h t c ý ngh a c a giáo d c
m m non v i giáo d c ph thông trong giáo d c su t i nói chung, d n n ch a
quan tâm n nguy n v ng và l i ích c a tr .
Vì v y, ph c p giáo d c m m non tr 5 tu i c n c u tiên hàng u nh m
chu n b t t nh t cho tr vào l p 1. Chính vì nh ng lý do trên em ã ch n
tài “công
tác ph c p giáo d c m m non tr 5 tu i tr n g m m non “ làm bài ti u lu n.
M C L C:
trang
A. Ph n m

u ............................................................................................

I. Lý do ch n ch

. .....................................................................................

B. N i dung...................................................................................................
I. C s lý lu n v vi c th c hi n ph c p giáo d c m m non tr 5 tu i......
II. Th c tr ng vi c th c hi n ph c p giáo d c m m non tr 5 tu i.............
III. M c tiêu c a công tác ph c p giáo d c m m non tr 5 tu i.................
IV. i u ki n, tiêu chu n ph c p giáo d c m m non tr 5 tu i..................

V. ý ngh a c a công tác ph c p giáo d c m m non tr 5 tu i.....................
VI. Nhiêm v và gi i pháp ...........................................................................
VII. Kinh phi ................................................................................................
C. K t lu n....................................................................................................
Tài liêu tham kh o

B. N I DUNG :
I : C
tu i

s

lý lu n v

th c hi n công tác ph

c p GDMN tr n m

Quy t n h s : 239/Q - TTg ngày 09/02/2010 c a Th t n g Chính ph v
vi c phê duy t
án Ph c p giáo d c m m non cho tr em 5 tu i giai o n 2010 –
2015;v vi c h n g d n th c hi n ph c p GDMN cho tr em 5 tu i.
K ho ch s : 6154/ BGD T - GDMN ngày 27/9/2010 c a B Giáo d c và à o
t o v k ho ch tri n khai
án PCGDMN 5 tu i c a B Giáo d c và à o t o.
Ngh n h 31/2011/N - CP s a i , b sung m t s i u c a Ngh n h s
75/2006/N - CP quy n h chi ti t và h n g d n thi hành m t s i u c a Lu t giáo
d c. Theo ó, ph c p giáo d c m m non cho tr 5 tu i ã c chính th c a vào

Lu t.có hi u l c t ngày 1/7/ 2011.
Quy t n h s 60/2011/QD-TTG c a th t n g chính ph v m t s chính sách
phát tri n giáo d c m m non giai o n 2011-2015.

II. Th c tr n g vi c th c hi n công tác ph
tr 5 tu i c a n c ta:
1. v lý lu n :

c p giáo d c m m non


Ph c p là làm cho tr thành r ng kh p, n v i qu n chúng r ng rãi. Ph c p
giáo d c là làm cho giáo d c tr thành r ng kh p, n v i qu n chúng r ng rãi. Ph
c p giáo d c c p h c nào ó có ngh a là t t c tr em
tu i nh t n h u tham
gia vào h th ng nhà tr n g và hoàn thành ch n g trình giáo d c
c p h c ó.
PCGDMN cho tr n m tu i có ngh a là t t c tr em n m tu i u tham gia vào h
th ng c s giáo d c m m non (GDMN) và hoàn thành ch n g trình GDMN cho tr
n m tu i. Gi i pháp PCGDMN cho tr n m tu i là ph n g pháp, cách th c gi i quy t
vn
PCGDMN cho tr n m tu i.
tài t ng quan h th ng lu t, quy n h, công c v quy n c a tr em và v n
ph c p giáo d c, ph c p giáo d c m m non cho tr em n m tu i. C th là quy n
tr em c quy n h trong công c c a Liên H p Qu c, trong ó Vi t Nam là qu c
gia u tiên Châu Á và là qu c gia th hai trên th gi i phê chu n; Lu t b o v ,
ch m sóc và giáo d c tr em c a Vi t Nam; nhà n c ã th c hi n chính sách ph c p
giáo d c t nh ng n m u th p k 90; vào n m 2010, Th t n g Chính ph ã phê
duy t
án PCGDMN cho tr n m tu i giai o n 2010 - 2015. Ngoài ra, n g , Nhà

n c và B Giáo d c và à o t o ã có nhi u v n b n ch th liên quan n vi c phát
tri n giáo d c nói chung và PCGDMN cho tr n m tu i trong giai o n hi n nay nói
riêng. Vi c ban hành m t s v n b n pháp lu t, kèm theo ó là các v n b n d i lu t
ã t o c s pháp lý quan tr ng trong vi c th c hi n ch tr n g c a nhà n c v v n
ph c p giáo d c m m non tr 5 tu i.

2. v th c ti n vi c th c hi n :
n c ta công tác ph c p m m non tr 5 tu i ã có nh ng k t qu áng ghi
nh n nh ng v n còn nh ng h n ch , b t c p v m t b ng dân trí và ch t l n g giáo
d c, v i ng giáo viên và cán b qu n lý. M t s n i i ng giáo viên và cán b
qu n lý v a thi u v s l n g, v a y u v ch t l n g. Có th nói c s v t ch t, trang
thi t b dành cho giáo d c nói chung và giáo d c m m non m t s t nh nói riêng và
c a c n c nói chung v n còn thi u th n ch a áp ng c nhu v u gi ng d y.
Trong th i gian qua, nhi u a ph n g
các t nh, thành, vùng xâu, vùng xa ã ph i
m n ình chùa, nhà th , hay t n d ng v n phòng p, nhà dân,… làm l p m u giáo.
Công tác qu n lý giáo d c và ào t o trong c n c còn nhi u h n ch do trình ,
n ng l c c a m t b ph n qu n lý còn th p, ch a theo k p yêu c u phát tri n c a s
nghi p giáo d c.
K t qu i u tra th c tr ng Tr 5 tu i c huy n g ra l p c a c n c v i t
l khá cao và r t cao( trên 98%) nh ng ch y u ch h c c m t bu i/ ngày, th c
tr ng m t s a ph n g khi th c hi n
án ph c p giáo d c m m non ch y u u
tiên u t tr n g l p cho tr 5 tu i mà “t m b quên” l a tu i khác d i 5 tu i. M t
s n i, giáo viên t trình
t chu n tr lên t n g i cao, nh ng bên c nh ó v n có
m t s n i i ng cán b qu n lý và giáo viên m m non còn v a thi u v a y u. M t
trong nh ng nguyên nhân c b n c a t l huy n g tr n m tu i ra l p t t l cao là
s quan tâm c a lãnh o a ph n g và s nhi t tình c a i ng giáo viên. Lãnh o
cao c p và i ng giáo viên trên c n c ã có nhi u gi i pháp, bi n pháp

th c
hi n ch tr n g PCGDMN cho tr em n m tu i. Tuy nhiên, vi c th c hi n PCGDMN
cho tr n m tu i v n còn nhi u khó kh n. ó là do i s ng ng i dân còn r t khó
kh n, i u ki n óng góp, u t cho con em r t h n ch , th m chí m t s ph huynh
ch a cho con em n l p; c s v t ch t tr n g l p còn thi u, nhi u l p h c nh , h c
t m, ghép v i l p ti u h c; các vùng núi, vùng xâu, vùng xa sông r ch ch ng ch t
làm nh h n g n m ng l i tr n g l p và vi c i h c c a tr ; i ng giáo viên còn


thi u, v n còn nhi u b t c p; ch
chính sách thu hút giáo viên còn b t c p; nh n
th c ch a úng v t m quan tr ng c a giáo viên m m non và PCGDMN cho tr n m
tu i. Bên c nh ó,
các nhà máy, xí nghi p, các doanh nghi p xây d ng nhà tr ,
tr n g m m non ph c v nhu c u c a cán b , công nhân viên ch c có con
tu i
m m non ã c th c hi n t nhi u n m nay. Tuy nhiên, hi n nay m t s a ph n g
khi phê duy t quy ho ch các khu dân c , khu công nghi p…v n ch a c quan tâm
úng m c. M t khó kh n l n i v i các a ph n g là cho n th i i m i u tra, B
Giáo d c và à o t o ch a có h n g d n c th v xây d ng
án PCGDMN cho tr
em n m tu i.

III. M c tiêu c a công tác ph c p giáo d c m m non tr 5 tu i :
1. M c tiêu chung :
B o m h u h t tr em n m tu i m i vùng mi n c n l p
th c hi n
ch m sóc, giáo d c 2 bu i/ngày,
m t n m h c, nh m chu n b t t v th ch t , trí
tu , tình c m, th m m , ti ng Vi t và tâm lý s n sàng i h c, b o m ch t l n g

tr em vào l p 1.
2. M c tiêu c th :
- C ng c , m r ng m ng l i tr n g, l p b o m
tr em trong tu i n m tu i c h c 2 bu i/ngày .

n n m 2015, có 95% s

- Nâng cao ch t l n g ch m sóc, giáo d c i v i các l p m m non n m tu i,
gi m t l tr suy dinh d n g, ph n u n n m 2015 có 100% tr t i các c s giáo
d c m m non c h c Ch n g trình giáo d c m m non m i, chu n b t t tâm th cho
tr vào h c l p 1.
- à o t o, b i d n g, nâng cao ch t
m 100% giáo viên d y m m non n m tu i
ph n u n n m 2015 có 50% giáo viên t
tr lên, 80% giáo viên t chu n ngh nghi p

l n g i ng giáo viên m m non, b o
t chu n trình
ào t o vào n m 2010,
trình
t cao n g s ph m m m non
mc
khá.

- u tiên u t c s v t ch t, trang thi t b d y h c,
dùng,
ch i cho các
l p m m non n m tu i mi n núi, vùng sâu, vùng xa. Xây d ng tr n g m m non t
chu n qu c gia t i các huy n nghèo làm mô hình m u và là n i t p hu n, trao i kinh
nghi m v chuyên môn nghi p v giáo d c m m non.

- a s t nh t chu n ph c p giáo d c m m non tr 5 tu i t 55% n m 2010
lên 85% n m 2012 và 100% n m 2015.

IV. i u
1. i u

ki n , tiêu chu n ph c p giáo d c m m non tr 5 tu i :
ki n ph c p

- Có

phòng h c theo h n g kiên c , t chu n.

- Tr n g, l p có b thi t b d y h c t i thi u
th c hi n Ch n g trình giáo
d c m m non m i; vùng thu n l i có thêm các b
ch i, ph n m m trò ch i ng
d ng công ngh thông tin, làm quen v i vi tính h c t p.
- Có
giáo viên t chu n và trên chu n v trình
ào t o; giáo viên
h n g thu nh p và các ch
khác theo thang b ng l n g giáo viên m m non.

c


- Tr em trong các c s giáo d c m m non c h n g các ch , chính sách
theo quy n h hi n hành, c ch m sóc giáo d c theo Ch n g trình giáo d c m m
non m i, tr em dân t c thi u s

c chu n b ti ng Vi t tr c khi vào l p 1.

2. Tiêu chu n ph c p
* i v i xã, ph n g, th tr n:
- B o m các i u ki n v giáo viên, c s v t ch t, tài li u, thi t b ,
trong các tr n g, l p m m non n m tu i.

ch i

- Huy n g 95% tr lên s tr em n m tu i ra l p, trong ó có ít nh t 85% s
tr trong
tu i c h c 2 bu i/ngày trong m t n m h c (9 tháng) theo Ch n g trình
giáo d c m m non m i do B Giáo d c và à o t o ban hành; vùng c bi t khó
kh n và vùng dân t c thi u s , tr c chu n b ti ng Vi t
vào h c l p 1.
- T l chuyên c n c a tr : t t 90% tr lên.
- T l tr suy dinh d n g d i 10%.
* i v i huy n, qu n, th xã, thành ph thu c t nh: b o m 90% s xã, ph n g, th
tr n t tiêu chu n ph c p giáo d c m m non cho tr em n m tu i.
* i v i t nh, thành ph tr c thu c Trung n g : b o m 100% s huy n, qu n, th xã
ho c t nh t tiêu chu n ph c p giáo d c m m non tr 5 tu i.

V. Ý ngh a c a công tác ph c p giáo d c m m non tr 5 tu i :
- Công tác ph c p giáo d c m m non tr 5 tu i có ý ngh a vô cùng thi t th c
không ch i v i cá nhân mà cho toàn xã h i, qua nh ng n m tri n khai th c hi n,
công tác ã mang l i nhi u l i ích kh quan nh t là i v i m ng l i tr n g, l p m m
non các huy n mi n núi,vùng sâu, vùng xa: t ng v s l n g, quy mô c m r ng,
c s v t ch t c u t áng k , công tác xã h i hóa giáo d c các a ph n g ti p
t c huy n g c ngu n l c tham gia phát tri n giáo d c m m non.
- Nh ng k t qu t

c có ý ngh a quan tr ng, t o i u ki n thu n l i cho
vi c giáo d c, phát tri n toàn di n c a tr em mi n núi, vùng n g bào dân t c thi u
s ; góp ph n t n n t ng ban u , giúp tr phát tri n toàn di n c v th ch t, tình
c m, hi u bi t, th m m , hình thành các y u t u tiên c a nhân cách, làm ti n
cho
tr b c vào h c l p 1, t o môi tr n g giao ti p ti ng Vi t, làm quen v i n n p, thói
quen trong h c t p, sinh ho t, ch m sóc s c kh e. â y là b c t o à quan tr ng
ti n n th c hi n ph c p giáo d c m u giáo 5 tu i trên c n c .
- i ng giáo viên, cán b qu n lý giáo d c m m non c nâng cao v ch t
l n g h n, c s v t ch t, trang thi t b d y h c c áp ng k p th i và t n g i
y .
- Nh n th c c a các b c cha m v vai trò c a công tác giáo d c m m non có
ph n c c i thi n, s l n g c cung c p các ki n th c v ch m sóc, nuôi d n g,
giáo d c tr v i t l cao.

VI. Nhi m v và gi i pháp:
* y m nh công tác tuyên truy n, ph bi n nhi m v ph c p giáo d c m m non cho
tr em n m tu i:


- y m nh công tác tuyên truy n nâng cao nh n th c, trách nhi m cho các
c p, các ngành, gia ình và c ng n g v ch tr n g, m c ích, ý ngh a c a ph c p
giáo d c m m non cho tr em n m tu i trong nâng cao ch t l n g giáo d c và phát
tri n ngu n nhân l c.
- Th c hi n l ng ghép các hình th c và ph n g ti n truy n thông khác nhau
nh : xu t b n ph m, b ng hình; thông qua báo, ài trung n g và a ph n g; các h i
ngh , h i th o
ph bi n các n i dung c a
án Ph c p giáo d c m m non cho tr
em n m tu i, t o i u k n cho các t ch c xã h i, t ch c xã h i ngh nghi p, các b c

cha m và toàn xã h i tham gia ph c p giáo d c m m non cho tr em n m tu i.
* T ng c n g huy n g tr em n m tu i n l p:
- Hàng n m, huy n g h u h t tr em n m tu i n l p m m non
th c hi n
ch m sóc, giáo d c 2 bu i/ngày, duy trì và gi v ng s tr d i n m tu i n các c s
giáo d c m m non d i nhi u hình th c. n n m 2015, quy mô tr m m non 5 tu i
n l p c a c n c là 1.378.600 cháu. Trong ó, công l p là 1.097.700 cháu, chi m
t l 79,6%; ngoài công l p là 280.900 cháu, chi m 20,4%; duy trì 70% s tr 3 n 4
tu i n l p m u giáo và 25% s tr n nhà tr .
- Hàng n m, a ch tiêu Ph c p giáo d c m m non cho tr em n m tu i vào
ch n g trình, k ho ch phát tri n kinh t xã h i c a a ph n g,
ch o th c hi n;
a k t qu th c hi n ph c p giáo d c m m non cho tr em n m tu i vào tiêu chu n
bình xét, ánh giá các t ch c c s n g , chính quy n, oàn th , bình xét gia ình
v n hóa và n v v n hóa. C p u , chính quy n a ph n g giao trách nhi m cho các
t ch c, oàn th trên a bàn ph i h p v n n g các gia ình a tr em n m tu i n
tr n g, l p h c 2 bu i/ngày.
- H tr tr n m tu i các c s giáo d c m m non có cha m th ng trú t i
các xã biên gi i, núi cao, h i o và các xã có i u ki n kinh t - xã h i c bi t khó
kh n; m côi c cha l n m không n i n n g t a ho c b tàn t t, khuy t t t có khó
kh n v kinh t ; cha m thu c di n h nghèo theo quy n h c a nhà n c 120 nghìn
n g/tháng (m t n m h c 9 tháng)
duy trì b a n tr a t i tr n g; tr em có hoàn
c nh khó kh n h c t i các tr n g m m non t th c c nhà n c h tr m t ph n h c
phí, nh m t ng t l huy n g tr ên tr n g.
- Phát huy các sáng ki n c a nhân dân, c ng n g, n g viên các b c ph
huynh n g ký a tr n tr n g, l p
th c hi n ph c p giáo d c m m non cho tr
em n m tu i.
- T ch c các lo i hình tr n g l p phù h p, t o c h i cho tr em n m tu i

c n tr n g: các vùng khó kh n, mi n núi, vùng sâu, vùng xa, vùng biên gi i, h i
o , các t nh vùng Tây B c, Tây Nguyên và n g b ng sông C u Long, 100% s tr
em n m tu i c h c t i các tr n g công l p t n m 2010. Vùng nông thôn n g
b ng, ph n l n tr em c h c t i các tr n g công l p có thu h c phí. Duy trì, gi
v ng s tr d i n m tu i ra l p công l p không th p h n m c hi n có, phát tri n giáo
d c m m non ngoài công l p nh ng n i có i u ki n.
* i m i n i dung ch n g trình, ph n g pháp giáo d c m m non:
-Tri n khai th c hi n i trà Ch n g trình giáo d c m m non m i cho 39.400
l p m m non n m tu i, nh m nâng cao ch t l n g ch m sóc, giáo d c tr em n m
tu i.


- y m nh ng d ng công ngh thông tin trong các c s giáo d c m m non,
ph n u n n m 2015 có ít nh t 30% s tr n g m m non c ti p c n v i tin h c,
ngo i ng .
- Xây d ng ch n g trình, tài li u chu n b ti ng Vi t cho các l p m m non n m
tu i ng i dân t c thi u s .
- Ban hành và h n g d n s d ng b Chu n phát tri n tr em n m tu i.
* Xây d ng, nâng cao ch t l n g
non:

i ng giáo viên và cán b qu n lý giáo d c m m

- T ng c n g n ng l c c a các tr n g s ph m, ào t o, b i d n g giáo viên
m m non
v s l n g, nâng cao ch t l n g áp ng yêu c u ph c p và i m i
giáo d c m m non.
- à o t o nâng chu n và ào t o m i 22.400 giáo viên, b o m n n m
2015, có
giáo viên d y các l p m m non n m tu i theo n h m c quy n h. T ng t

l giáo viên ng i dân t c, c tuy n 2.000 giáo viên cho các vùng khó kh n v i ngu n
tuy n t i các tr n g ph thông dân t c n i trú, h c sinh ã t t nghi p Trung h c ph
thông t i các thôn, b n.
- Xây d ng và m r ng mô hình d y ti ng dân t c cho giáo viên công tác t i
các vùng có n g bào dân t c thi u s , có h c ph n d y ti ng dân t c thi u s cho
giáo sinh c tuy n trong các tr n g s ph m.
- i m i n i dung và ph n g th c b i d n g th n g xuyên cho i ng giáo
viên và cán b qu n lý, c p nh t ki n th c và k n ng cho giáo viên
th c hi n
Ch n g trình giáo d c m m non m i. Chú tr ng b i d n g nâng cao ch t l n g c a
giáo viên ng i dân t c thi u s .
-Xây d ng chính sách h p lý và b o m ngu n l c th c hi n chính sách cho
i ng giáo viên và cán b qu n lý.
- Nhà n c h tr ngân sách
th c hi n tr l n g cho giáo viên và cán b
qu n lý các c s giáo d c m m non dân l p theo thang b ng l n g và nâng l n g
theo n h k . Các c s giáo d c m m non t th c b o m ch
l n g cho giáo
viên không th p h n các c s giáo d c m m non dân l p, công l p và th c hi n y
ch , chính sách cho giáo viên theo quy n h hi n hành.
- Khuy n khích các a ph n g th c hi n c ch h c phí m i, t ng ngu n thu
h p pháp nh ng n i thu n l i, cha m tr có kh n ng chi tr
th c hi n ch ,
chính sách cho giáo viên m m non d y tr d i n m tu i.
- Ban hành quy t n h s a i , b sung m t s i u c a Quy t n h s
161/2002/Q - TTg ngày 15 tháng 11 n m 2002 c a Th t n g Chính ph v m t s
chính sách phát tri n giáo d c m m non, phù h p v i các quy n h c a Lu t s a i ,
b sung m t s i u c a Lu t Giáo d c và Ngh quy t s 35/2009/QH12 ngày 19
tháng 6 n m 2009 c a Qu c h i.

*Xây d ng c s v t ch t, u t thi t b , b o m ngân sách cho các l p m m non
n m tu i:


- Xây d ng

phòng h c cho các l p m m non n m tu i:

+ Xây d ng
phòng h c cho các l p m m non n m tu i các xã vùng khó
kh n, biên gi i, h i o , vùng n g bào dân t c. B o m t t c các xã khó kh n và
các vùng dân t c u có tr n g v i quy mô ít nh t 3 l p trung tâm và các i m l p
l có phòng h c c xây kiên c theo h n g chu n hóa.
+ Xây d ng 11.000 phòng h c theo ch n g trình kiên c hóa tr n g l p. Xây
d ng b sung m i 11.600 phòng h c và kho ng 1.570.000 m2 kh i phòng ch c n ng
theo tiêu chu n c quy n h t i i u l tr n g m m non, b o m có
39.400
phòng h c vào n m 2015 cho t t c các l p m m non n m tu i.
+ Xây d ng 86 tr n g m m non t chu n qu c gia theo m c
I t i 62 huy n
khó kh n trong Danh m c t i Ngh quy t s 30a/2008/NQ-CP c a Chính ph v
Ch n g trình h tr gi m nghèo nhanh và b n v ng i v i 62 huy n nghèo và 24
huy n mi n núi c a 6 t nh giáp Tây Nguyên, làm mô hình và là n i t p hu n, trao i
kinh nghi m v chuyên môn, nghi p v cho giáo d c m m non mi n núi khó kh n.
- Bo m
thi t b và
ch i
th c hi n ch n g trình giáo d c m m non
m i, nâng cao ch t l n g giáo d c m m non cho tr em n m tu i:
+ Trang b b thi t b t i thi u cho 39.400 l p m m non n m tu i

th c hi n
Ch n g trình giáo d c m m non m i và b thi t b n i th t dùng chung cho các l p
h c, cung c p
s thi t b cho các nhóm/l p tr em d i n m tu i có
i u ki n
th c hi n Ch n g trình giáo d c m m non m i.
+ Cung c p 8.800 b thi t b ph n m m trò ch i làm quen v i vi tính cho các
tr n g, l p có i u ki n.
+ Trang b 6.600 b
ch i ngoài tr i
tr n g có b
ch i ngoài tr i.

n n m 2015 có kho ng 70% các

- B o m ngân sách chi th n g xuyên cho ho t n g ch m sóc, giáo d c m m
non n m tu i:
+ Nhà n c t ng b c nâng n h m c chi th n g xuyên cho tr em m m non
n m tu i hàng n m
t 7,3 tri u n g /tr / n m vào n m 2015, b o m kho ng
20% ngân sách giáo d c m m non c chi cho ho t n g chuyên môn.
+ Vùng khó kh n, vùng dân t c thi u s , vùng sâu, vùng xa, nhà n c t ch c
các tr n g, l p m m non công l p và b o m 100% kinh phí t ngân sách
chi
th n g xuyên, b trí giáo viên nâng cao ch t l n g ch m sóc giáo d c tr .
+ Các vùng nông thôn, Nhà n c t ch c các tr n g, l p m m non công l p t
ch m t ph n kinh phí ho t n g và b o m t 75% n 80% kinh phí t ngân sách
chi th n g xuyên; ph n còn l i c huy n g s óng góp c a cha m tr .
+ i v i khu v c thành ph , th xã, vùng kinh t phát tri n, Nhà n c h tr
ngân sách chi th n g xuyên cho tr n g công l p t ch m t ph n v i m c

khác
nhau, ph n còn l i c huy n g t óng góp c a cha m tr . i v i các c s dân
l p, Nhà n c h tr
tr l n g cho giáo viên theo thang b ng l n g giáo viên m m
non và nâng l n g theo n h k .
* y m nh xã h i hoá công tác ph c p giáo d c m m non cho tr em n m tu i:


- L ng ghép các ch n g trình d án khác nhau trên cùng m t a bàn và huy
n g ngu n l c h p lý c a nhân dân
th c hi n ph c p giáo d c m m non cho tr
em n m tu i; cha m có trách nhi m ph i h p v i nhà tr n g
nuôi d n g, ch m
sóc, giáo d c tr .
- Khuy n khích, t o i u ki n
các cá nhân, doanh nghi p, t ch c xã h i, t
ch c xã h i ngh nghi p u t phát tri n tr n g, l p m m non ngoài công l p theo
tinh th n Ngh n h s 69/2008/NQ-CP ngày 30 tháng 5 n m 2008 c a Chính ph v
chính sách khuy n khích xã h i hoá i v i các ho t n g trong l nh v c giáo d c, d y
ngh , y t , v n hoá, th thao, môi tr n g.
- T i các vùng khó kh n có gi i pháp thích h p huy n g s óng góp công s c
lao n g c a nhân dân cùng v i ngân sách nhà n c
xây d ng tr n g, l p; k t h p
chính sách c a a ph n g v i chính sách h tr c a Nhà n c
t ch c n bán trú
ho c th c hi n ch n g trình b a n h c n g t i l p cho t t c tr em n m tu i nh m
t o i u ki n thu n l i
d y ti ng Vi t cho tr .
+ Th c hi n vi c chuy n i các c s giáo d c m m non bán công sang lo i
hình nhà tr n g theo quy n h, phù h p v i i u ki n c a a ph n g, m b o

tr n g, l p
th c hi n ph c p giáo d c m m non cho tr em n m tu i.
- y m nh h p tác qu c t :
+Tranh th s giúp
c a các nhà tài tr , t ch c qu c t xây d ng m t d án
ODA cho th c hi n ph c p giáo d c m m non cho tr em n m tu i.

VII. Kinh phí :
*Kinh phí th c hi n

án là 14.660 t

n g, g m 4 d án:

a) D án 1: Xây d ng phòng h c, phòng ch c n ng theo quy n h c a i u l tr n g
m m non
- N i dung ch y u
+ Xây d ng m i 11.600 phòng h c áp ng
non n m tu i.

phòng h c cho các l p m m

+ Xây d ng 1.570.000 m2 kh i phòng ch c n ng theo tiêu chu n quy n h t i
i u l tr n g m m non.
- Kinh phí d ki n: 9.200 t

n g.

b) D án 2: Mua s m trang thi t b ,

ch i

- N i dung ch y u
+ Mua s m 39.400 b thi t b ,
ch i, 39.400 b thi t b n i th t dùng chung
cho các l p m m non n m tu i th c hi n ch n g trình giáo d c m m non m i.
+ Mua 6.600 b
ch i ngoài tr i và 8.800 b thi t b cho tr em làm quen v i
tin h c - ngo i ng ph c v th c hi n
án ph c p giáo d c m m non cho tr em
n m tu i.
- Kinh phí d ki n: 2.200 t

ng.


c) D án 3: à o t o, b i d n g giáo viên và h tr tr em nghèo
- N i dung ch y u
+ B i d n g chu n hóa 11.300 giáo viên t s c p lên trung c p s ph m m m
non, th i gian ào t o 15 tháng; ào t o m i 11.100 giáo viên t trình
cao n g s
ph m m m non.
+ H tr n tr a cho 394.000 tr em/n m cho tr em n m tu i vùng núi cao,
biên gi i, tr em con gia ình nghèo.
- Kinh phí d ki n: 2.900 t

ng

d) D án 4: Xây d ng tr n g m m non t chu n qu c gia cho các huy n khó kh n.
- N i dung ch y u: xây d ng 86 tr n g m m non t chu n qu c gia m c

huy n khó kh n làm mô hình m u, t p hu n chuyên môn cho các xã.
- Kinh phí d ki n: 360 t

I cho 86

n g.

Trong ó:
1. Ngân sách nhà n c : 11.930 t
a) Chi th n g xuyên: 2.542 t
b) Chi u t : 4.740 t

n g, bao g m:

n g.

n g.

c) Ch n g trình m c tiêu qu c gia: 2.340 t
d) V n vay ODA: 2.307 t

ng.

2. Ngu n kinh phí khác là: 2.730 t
a) H c phí công l p: 780 t

ng.

n g, bao g m:

n g.

b) H c phí tr n g ngoài công l p: 1.042 t

ng.

c) Tài tr , óng góp c a c ng n g trong và ngoài n c : 909 t

n g.

i u 2. T ch c th c hi n
1. L trình th c hi n
a) Giai o n 2010 - 2012
- Th c hi n công tác tuyên truy n, ph bi n
án,
chính quy n các c p, các t
ch c và nhân dân ng h nh m huy n g t 90% n 93% tr em n m tu i m i vùng
mi n n l p nh m th c hi n ph c p.
- T p trung vào i t n g tr em dân t c thi u s , vùng khó kh n và vùng nông thôn,
b o m 90% tr em vùng dân t c thi u s , vùng khó kh n c h c 2 bu i ngày; huy
n g 92% s tr em m m non n m tu i vùng nông thôn th c hi n ph c p.
- Th c hi n phân b ngân sách th n g xuyên hàng n m, b o m 100% kinh phí cho
tr em t i vùng núi, vùng sâu, vùng khó kh n và các tr n g công l p; th c hi n chính


sách h tr i v i tr em thu c h nghèo, h thu c di n chính sách h c t i tr n g
theo quy n h.
- Xây d ng m i 7.300 phòng h c (ngu n kiên c hoá c duy t) cho l p tr em n m
tu i các xã khó kh n, các xã biên gi i, h i o , các xã có ông n g bào dân t c thi u
s và vùng nông thôn; t t c các tr n g, l p công l p u b o m t l 1 l p/1 phòng

h c.
- Chuy n các tr n g, l p bán công, sang lo i hình theo quy n h; thành l p
thêm các tr n g t th c thành ph , th xã, vùng thu n l i.
- Th c hi n Ch n g trình giáo d c m m non m i cho kho ng 37.200 l p m m
non n m tu i. Trong ó thành ph , th xã có 11.600 l p; nông thôn n g b ng 15.800
l p và mi n núi, vùng sâu, vùng dân t c 9.800 l p.
- Cung c p b thi t b t i thi u cho 37.200 l p m m non n m tu i th c hi n
Ch n g trình giáo d c m m non m i, cung c p 5.300 b
ch i và ph n m m trò
ch i
cho tr làm quen v i ng d ng tin h c cho tr n g, l p có i u ki n.
- B i d n g t chu n và trên chu n cho 8.900 giáo viên s c p lên trình
chu n, và ào t o b sung 6.400 giáo viên, bao g m c giáo viên ng i dân t c thi u
s
c c tuy n t h c sinh tr n g dân t c n i trú.
- B sung chính sách, ch
giáo viên m m non ngoài công l p
l n g theo thang b ng l n g giáo viên m m non.

c

tr

- T o i u ki n cho c ng n g và doanh nghi p óng góp thêm ngu n l c
nâng cao ch t l n g; rà soát b sung, hoàn thi n v n b n quy ph m pháp lu t.
b) Giai o n 2013 - 2015
- Ti p t c t p trung vào i t n g tr em vùng khó kh n, vùng nông thôn
huy n g t 95% s tr em m m non n m tu i th c hi n ph c p.
- Phân b ngân sách th n g xuyên hàng n m, b o m th c hi n nhi m v ph
c p giáo d c m m non cho tr em n m tu i.

- Th c hi n xây m i 4.250 phòng h c còn thi u và 2.200 phòng h c t ng thêm
giai o n II.
- à o t o, b i d n g nâng chu n cho kho ng 2.400 giáo viên t trình
cao
n g và ào t o m i, b sung 4.600 giáo viên; cung c p ti p 550 b
ch i và ph n
m m trò ch i
cho tr làm quen v i ng d ng tin h c cho tr n g, l p có i u ki n.
- Cung c p b thi t b t i thi u cho 2.200 l p m m non n m tu i th c hi n
ch n g trình m i.
- Th c hi n các chính sách h p lý cho giáo viên và cán b qu n lý.
- Nâng cao ch t l n g các l p th c hi n Ch n g trình giáo d c m m non m i,
c bi t mi n núi, vùng sâu, vùng xa.
2. Trách nhi m c a các B , ngành
a) B Giáo d c và à o t o có trách nhi m


- Là c quan th n g tr c t ch c th c hi n

án.

- Ch trì, ph i h p v i các B , ngành tri n khai th c hi n các d án thu c
án Ph c p giáo d c m m non cho tr em n m tu i giai o n 2010 - 2015; ch o ,
h n g d n các a ph n g, xây d ng các án chi ti t, c th hoá nh ng n i dung c a
án này tri n khai th c hi n.
- Ph i h p v i B K ho ch và u t , B Tài chính xây d ng d án u t
thu c Ch n g trình m c tiêu qu c gia giáo d c giai o n 2011 - 2015, trình Th t n g
Chính ph xem xét, phê duy t.
- Xây d ng và ban hành b chu n phát tri n tr em 5 tu i; i u ki n, tiêu chu n
c th và quy trình công nh n ph c p giáo d c m m non cho tr em n m tu i.

- Rà soát, b sung, hoàn ch nh các v n b n pháp lu t, t o c s pháp lý
hi n ph c p giáo d c m m non cho tr em n m tu i.
- T ch c, ki m tra, ánh giá, t ng h p k t qu th c hi n
n m báo cáo Th t n g Chính ph .

th c

án, n h k hàng

b) B Lao n g - Th n g binh và Xã h i có trách nhi m
- Ph i h p v i B Giáo d c và à o t o, các B , ngành trung n g , các a
ph n g t ng c n g công tác truy n thông, v n n g xã h i
th c hi n ph c p giáo
d c m m non cho tr em n m tu i và phát tri n giáo d c m m non, b o v quy n tr
em c h c y
Ch n g trình giáo d c m m non tr c khi vào h c l p m t.
- Ch trì, ph i h p v i B Giáo d c và à o t o ch o , giám sát vi c th c hi n
ch
B o hi m xã h i, B o hi m y t và các chính sách xã h i khác i v i giáo viên
và tr m m non.
c) B Y t có trách nhi m
- Ch trì, ph i h p v i B Giáo d c và à o t o xây d ng và hoàn thi n các
ch n g trình d ch v y t , ch m sóc s c kho , dinh d n g l ng ghép trong ào t o, b i
d n g giáo viên m m non;
- Ph i h p v i B Giáo d c và à o t o ki m tra, giám sát công tác ch m sóc
s c kho , dinh d n g trong các tr n g, l p m m non n m tu i theo các m c tiêu ph
c p; ph bi n ki n th c, k n ng và cung c p d ch v ch m sóc, giáo d c t i gia ình.
d) B K ho ch và u t có trách nhi m
- Ch trì, ph i h p v i B Giáo d c và à o t o t ng h p, th m n h các d án
thu c

án Ph c p giáo d c m m non cho tr em n m tu i vào Ch n g trình m c
tiêu qu c gia giáo d c giai o n 2011 - 2015, trình Th t n g Chính ph phê duy t;
- Ch trì phân b v n u t cho các a ph n g th c hi n
d c m m non cho tr em n m tu i.

án Ph c p giáo

) B Tài chính có trách nhi m
- B trí ngân sách th n g xuyên, ch n g trình m c tiêu chi cho giáo d c m m
non
b o m các m c tiêu, ti n
th c hi n
án; ki m tra, thanh tra tài chính
theo quy n h c a Lu t Ngân sách.


- Ch trì, ph i h p v i các B , ngành tri n khai c ch tài chính m i cho giáo
d c và ào t o giai o n 2010 - 2015.
e) B N i v có trách nhi m ban hành chính sách m i i v i giáo viên m m non,
nghiên c u, s a i , b sung các c ch , chính sách i v i giáo viên, cán b qu n lý
giáo d c m m non thu c các lo i hình nhà tr n g; b trí
giáo viên cho các c s
giáo d c m m non.
g) y ban nhân dân các c p có trách nhi m:
ca

- Xây d ng ch n g trình, d án c th hoá các m c tiêu, nhi m v , gi i pháp
án ch o , tri n khai th c hi n trên a bàn;

- Ch o th c hi n quy ho ch m ng l i c s giáo d c m m non, k ho ch

ào t o, b i d n g giáo viên, huy n g tr n tr n g.
- Ch o vi c dành qu t , xây d ng
phòng h c, b o m thu n ti n cho
vi c thu hút tr em i h c trên a bàn, u t c s v t ch t, thi t b ,
ch i áp ng
yêu c u tri n khai Ch n g trình giáo d c m m non m i; ban hành chính sách phát
tri n giáo d c m m non c a a ph n g; b o m b trí
ngân sách chi cho ph c p
giáo d c m m non cho tr em n m tu i và giáo d c m m non nói chung theo úng
quy n h.
- Ch o vi c th c hi n các ch , chính sách v ào t o, b i d n g, tuy n
d ng và các ch , chính sách khác i v i giáo viên m m non trên a bàn theo quy
n h.
- Huy n g các ngu n l c, th c hi n n g b v c s v t ch t, giáo viên và t
ch c b a n h c n g cho tr em dân t c, mi n núi
th c hi n ph c p giáo d c
m m non cho tr em n m tu i có ch t l n g.
- T ch c ki m tra, giám sát, ánh giá th c hi n ph c p giáo d c m m non cho
tr n m tu i trên a bàn.
h)
ngh M t tr n T qu c Vi t Nam, H i Liên hi p Ph n Vi t Nam, H i Khuy n
h c Vi t Nam, các t ch c, oàn th tham gia tích c c phát tri n giáo d c m m non,
v n n g tr em n l p, th c hi n
án Ph c p giáo d c m m non cho tr em n m
tu i.
i u 3. Quy t n h này có hi u l c thi hành k t ngày ký ban hành.
i u 4. Các B tr n g, Th tr n g c quan ngang B , Th tr n g c quan thu c
Chính ph , Ch t ch y ban nhân dân t nh, thành ph tr c thu c Trung n g ch u
trách nhi m thi hành Quy t n h này.

C. K T LU N :
Nh v y công tác ph c p giáo d c m m non tr 5 tu i có ý ngh a vô cùng quan tr ng
i v i v c giáo d c tr , ó là n n t ng, ti n
cho vi c phát tri n và ti p thu nh ng
tri th c t t h n cho tr
các b c h c k ti p sau này; giúp tr có m t môi tr n g h c
t t h n, hi n i h n, y
các trang thi t b ph c v cho công tác gi ng d y. Tuy
nhiên, bên c nh nh ng k t qu t
c,
duy trì công tác ph c p òi h i c n ph i
có s n l c h n n a c a t t c các ban ngành, i ng cán b qu n lý, giáo viên và
ph huynh. Phòng GD và T c n t ng c n g công tác ki m tra, giám sát các tr n g
m m non v ch t l n g ch m sóc và giáo d c tr , quan tâm ch o vi c y m nh
ng d ng công ngh thông tin trong công tác qu n lý và gi ng d y. M các l p t p
hu n b i d n g chuyên môn nghi p v và công tác ph c p tr 5 tu i cho toàn b cán
b qu n lý và i ng giáo viên th n g xuyên trong n m.

Tài li u tham kh o:


- Quy t n h s 239/QD-TTg ngày 09/2/2010 c a th t n g chính ph v vi c
phê duy t
án ph án ph c p giáo d c cho tr m m non giai o n 2010-2015, v
vi c h n g d n th c hi n ph c p giáo d c m m non cho tr 5 tu i.
- Quy t n h s 60/2011/QD/TTg c a th t n g chính ph v chính sách phát
tri n giáo d c m m non giai o n 2011-2015.
- Bài tr l i ph ng v n c a th tr n g b GD và T Nguy n Th Ngh a v
công tác ph c p giáo d c m m non tr 5 tu i.